CONTEXTO

La competitividad de un pas est determinada por su capacidad de alcanzar el xito en los mercados globales, llevando a que los miembros de la comunidad que integra este pas tenga un mejor nivel de vida.

Por qu necesitamos que las exportaciones crezcan?

Creciente globalizacin econmica apoyado por el desarrollo tecnolgico. Crecimiento del comercio internacional es ms dinmico que la economa mundial. Per tiene uno de los ms bajos PBI per capita en Latinoamrica. La mejora en la balanza de pagos. La mejora de la cadena de valor. El sector exportacin tiene un alto potencial de empleo.

Situacin 2003

A pesar de que las exportaciones crecieron alrededor del promedio de Latinoamrica del 1991 a 2001 no es suficiente si nos comparamos con Mxico, Costa Rica y ms an Chile.

Situacin 2003

Se registra una alta concentracin en pocos productos, integrado en su mayora por commodities que no tiene un precio estable.

Situacin Actual

El destino de exportaciones se encuentra diversificada aunque con ciertas concentraciones en pocos mercados de acuerdo a lo exportado.
Harina de pescado

Confecciones, productos agrcolas y agroindustriales

Limitaciones del sector

La inestabilidad macroeconmica, institucional y poltica. La capacidad competitiva de las empresas peruanas. Las empresas exportadoras no le dan la importancia que merece a la investigacin y desarrollo de productos. La ineficiencia de la cadena productiva. Falta de infraestructura (TRANSPORTE)

PENX ANTECEDENTES

Dentro de las acciones que realiza el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), a travs de la Direccin Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior (DNC) se encuentran las medidas para la reactivacin de las exportaciones nacionales, consideradas dentro de este plan que fue trabajado en coordinacin con los sectores productivos del pas y cuyas Bases Estratgicas fueron presentadas en Marzo 2003.

PENX
El MINCETUR implementa el Plan Estratgico Nacional Exportador (PENX): Como parte de una poltica de estado que en forma decidida priorice las exportaciones como motor de desarrollo de la economa peruana. Con una orientacin de largo plazo que trasciende los gobiernos. A travs de una co-participacin: sector pblico (promotor y facilitador) - sector privado (motor de desarrollo)

PENX
Visin
Per, pas exportador de un oferta de bienes y servicios competitiva, diversificada y con valor agregado.

Misin
Incrementar sostenidamente la exportacin de bienes y servicios y promover la imagen del Per como pas exportador.

PENX
Condiciones del entorno necesarias para su xito
Slida

estabilidad macroeconmica. Un marco jurdico institucionalizado, independiente y eficiente. Una poltica abierta a la integracin y a la desmantelacin de las barreras de comercio. Una agresiva poltica de atraccin de la inversin extranjera. Adopcin de polticas de descentralizacin.

PENX Objetivos Estratgicos

Desarrollar la oferta exportable
Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una presencia competitiva en los mercados internacionales.

Problemtica: La oferta est poco diversificada, volmenes reducidos y de poco valor agregado.

PENX Objetivos Estratgicos

Causas: Bajo nivel de inversin. Escasa oferta de servicios educativos orientados hacia la cadena de valor exportadora. Inadecuada e insuficiente investigacin y transferencia tecnolgica. Escaso desarrollo de cadenas productivas enfocadas a generar mayor valor agregado. Ausencia de polticas de desarrollo regional. Escaso desarrollo de sistemas de normalizacin y certificacin de calidad eficientes. Estrategias: Aumentar sustantivamente las inversiones en actividades exportadoras. Desarrollo de Cadenas Productivas adecuadamente priorizadas. Eficiente aplicacin de planes de Investigacin y Desarrollo as como de Transferencia Tecnolgica para productos priorizados sobre la base de la prospeccin del mercado internacional. Sistema de normalizacin y certificacin de la calidad que opere exitosamente. Contar con personal suficiente y adecuadamente capacitado para la actividad exportadora.

PENX Objetivos Estratgicos

Facilitar el Comercio Exterior
Problemtica: El marco legal vigente dificulta la aplicacin de mecanismos eficaces de facilitacin de comercio exterior.

Contar con un marco legal que permita la aplicacin de mecanismos eficaces de facilitacin del comercio exterior, fomente el desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la prestacin de servicios de distribucin fsica y financieros en mejores condiciones de calidad y precio.

PENX Objetivos Estratgicos

Causas: Escasa coordinacin entre los operadores de comercio exterior El Estado relega muchas veces las posibilidades del comercio exterior Tramites y procedimiento engorrosos Marco legal existente no ofrece condiciones optimas de competencia y acceso de distribucin fsica de mercancas o servicios financieros. Estrategias: Dialogo eficaz y permanente con perspectiva de mediano plazo entre sectores pblico y privado. Prioridad estatal a favor del comercio exterior expresada en compromisos tangibles. Trmites y procedimientos administrativos fciles de usar y ampliamente difundidos. Marco legal que favorezca las condiciones de competencia y acceso eficiente y servicios de distribucin fsica de mercancas y servicios financieros.

PENX Objetivos Estratgicos

Desarrollar los Mercados Internacionales
Problemtica:
Ausencia de estrategias coordinadas que comprometan a los sectores pblico y privado para identificar, priorizar, diversificar y consolidar los mercados de destino.

Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una presencia competitiva en los mercados internacionales.

PENX Objetivos Estratgicos

Estrategias: Inversin en promocin comercial de manera descentralizada. Informacin especializada, sistematizada, actualizada y difundida. Coordinacin fortalecida entre las instituciones vinculadas al comercio exterior. Mejorar la formalizacin en gestin comercial internacional. Eficiente manejo en las negociaciones comerciales internacionales.

Causas: Escasa inversin de desarrollo de investigacin especializada y en promocin comercial. Deficiente formacin en gestin de mercado internacional. Escasa coordinacin en las negociaciones internacionales. Insuficiente apoyo poltico.

PENX Objetivos Estratgicos

Desarrollar una cultura exportadora
Problemtica: La cultura exportadora es incipiente, aislada, variable, corto placista y poco promotora de la competitividad.

Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas prcticas comerciales basadas en valores

PENX Objetivos Estratgicos

Causas: Oferta educativa no contribuye a la cultura exportadora. Limitado uso de buenas prcticas comerciales exportadoras. No existen planes ni polticas de Estado de promocin de comercio exterior que sean duraderos y coordinados. Limitada difusin de mensajes y experiencias que ayuden a construir una slida cultura exportadora. Limitada voluntad de asociacin para mejorar la cultura empresarial. Estrategias: Inversin en promocin comercial de manera descentralizada. Informacin especializada, sistematizada, actualizada y difundida. Coordinacin fortalecida entre las instituciones vinculadas al comercio exterior. Mejorar la formalizacin en gestin comercial internacional. Eficiente manejo en las negociaciones comerciales internacionales.

PENX
Ventanilla nica, Exporta Fcil, Nuevos Procedimientos Aduaneros, SEPYMEX, Concesin de Aeropuertos y Carreteras y Zonas Econmicas Especiales Pesca y Acuicultura, Servicios y Textiles Agropecuario y Agroindustrial, Artesana, Forestal Maderable, Joyera y Orfebrera.

Mxico, Japn, EE.UU., China, Brasil, Asean1 (Malasia, Singapur y Tailandia) y Unin Europea 1 (Alemania, Francia y Espaa)

Para las 24 regiones, con Planes Operativos por Producto para c/regin y Gerentes Regionales

Concurso de Planes de Negocios y Tesis. Capacitacin a docentes en temas de Comercio, insercin de temas de Comercio en la temtica curricular educativa.

PENX
Planes Operativos Sectoriales de Exportacin Desarrollar Oferta Exportable Planes Estratgicos Regionales de Exportacin Plan Maestro de Facilitacin de Comercio
2003 -2005

2003 -2005

Facilitar Comercio Exterior

2004 -2005

Desarrollar Mercados Internacionales

Planes Operativos de Desarrollo de Mercados de Destino (POM)

2006 - 2007

Desarrollar Cultura Exportadora

Plan Maestro de Cultura Exportadora

2006 -2007

PENX: Planes Operativos Sectoriales

Agricultura Agro industria Textil Confecciones Forestal - Maderable Artesanas Joyera y Orfebrera Pesca Acuicultura Servicios Intensivos de Capital Nuevos Planes Operativos: Metal - Metlico Cuero - Calzado Productos Qumicos

Conceptos

A) Competitividad Sistmica El plan Operativo de Exportacin del Sector AgropecuarioAgroindustrial plantea a toda la comunidad sectorial, un trabajo en conjunto, articulado y consistente para asumir el reto de convertir a nuestro pas en protagonista del comercio AgropecuarioAgroindustrial a nivel mundial. B) Cadenas Productivas Concentracin sectorial o geogrfica de empresas o agentes que intervienen directa o indirectamente en u proceso productivo, desde la provisin de insumos y materias primas, transformacin, gestin del conocimiento y la produccin de bienes intermedios o finales hasta la comercializacin. C) Cluster Agrupacin de empresas de un mismo sector y reas afines con instituciones y proveedores ubicados principalmente en una misma zona geogrfica cuyas interrelaciones se caracterizan por la competencia y cooperacin.

SECTOR AGRICOLA Y AGROINDUSTRIAL

POS AGRICOLA Y AGROINDUSTRIAL

Nuevos Productos con valor agregado Debilidades: Falta de una legislacin promotora de la agroindustria. Se carece an de infraestructura moderna No existen disposiciones legales simplificadas que permitan la formalizacin del sector productivo agrcola, ni recursos humanos capacitados suficientes en las instituciones agrarias, organismos estatales vinculados al sector y en la gestin de cadenas productivas. Amenazas : Tipo de cambio y alza del petrleo.

POS AGRICOLA Y AGROINDUSTRIAL

Problema del agua Es problema considerado a mediano plazo debido al calentamiento atmosfrico. El Estado publica este 2009 Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos del Per expuesto en la web de ANA (Autoridad Nacional del Agua), entidad creada en marzo 2008.
Cluster regionales Se podrn formar cluster regionales, lo que permitira un rpido desarrollo de las mismas y la formacin de redes interregionales con mercados asegurados. Generacin de Empleo

POS AGRICOLA Y AGROINDUSTRIAL

SECTOR TEXTIL Y CONFECCIONES

POS TEXTIL Y CONFECCIONES

El sector textil desde octubre de 2002 se viene beneficiado del programa Promocin Comercial Andina y Erradicacin de la Droga (ATPDEA) de EE.UU, que permite la libre entrada de productos textiles al mercado norteamericano sin pago de aranceles. El Per cuenta con un Plan Estratgico Nacional Exportador 2003 2013 PENX y ha implementado el Plan Operativo Exportador del Sector Textil y Confecciones que establece las siguientes polticas:

Penetracin en mercado de destino con elevado potencial de negocios El desarrollo de la capacidad de gestin empresarial y de las habilidades de manufactura en el sector textil y confecciones El desarrollo de la oferta exportable

SECTOR FORESTAL MADERERO

POS: FORESTAL MADERABLE

Polticas: Claridad en las reglas de juego y promocin de la oferta expotable Organizacin y consolidacin del marco normativo de la actividad Institucionalizar la Estrategia Nacional de Deasrollo Forestal Establecimiento reconvenio de estabilidad tributaria. Implementar el Centro de Informacin Estratgica Forestal (INRENA) Supervisin y monitoreo de las Concesiones Presentar y difundir informacin sobre el Estado y gestin de procesos de concesiones forestales. Elaboracin de un programa Estratgico de la Lucha contra la tala ilegal y el comercio ilegal de productos forestales. Conformar la Comisin Multisectorial de la lucha contra la tala ilegal. Tipificacin y penalizacin de la tala ilegal. Fiscalizacin en la cadena de produccin. Promocin del financiamiento forestal Desarrollar e implementar un rgimen de propiedad para plantaciones forestales. Disear e implementar un rgimen de titulacin para plantaciones y concesiones forestales. Implementacin del sistema de prevencin y control de incendios forestales.

POS: FORESTAL MADERABLE

Desarrollo de la Oferta Exportable. Consolidar un sistema de valoracin forestal nacional Elaborar un inventario forestal. Cuantificar el potencial econmico de los recursos forestales mediante una zonificacin por regiones. Promover la crecacin del instituto de Economa Forestal. Desarrollar el mercado interno como complemento de la Oferta Exportable Creacin de un Comit de Promocin del Consumo de Madera en el Estado. Impulsar el usote la madera para programas como Techo Propio, etc. Impulsar construccin de casas y edificaciones de madera en la sierra y selva. Promocin y desarrollo de la cadena productiva Establecer mesas de concertacin entre los integrantes de la cadena productiva. Integracin de las cadenas productivas nacionales con cadenas mundiales de comercio. Fomentar la formacin de clusters regionales o consorcios de exportacin. Apoyo al desarrollo tecnolgico, investigacin e innovacin. Optimizacin de la oferta exportable de productos de alta calidad con estndares internacionales.

PERX

Es el instrumento de promocin de exportaciones, que responde a la necesidad de regionalizar la oferta exportable, creando conciencia entre los empresarios, autoridades y poblacin regionales sobre las oportunidades de negocios que ofrece el mercado exterior para mejorar las condiciones de vida de la poblacin.

PERX

Objetivos:
Lograr

la participacin directa de los actores involucrados. Definir estrategias para lograr el incremento participativo de las regiones en los volmenes de exportaciones nacionales. Aumentar la productividad de las regiones con el fin de mejorar su competitividad y crecimiento econmico. Institucionalizar una cultura exportadora. Establecer acciones, indicadores y responsabilidades de los actores involucrados.

GRACIAS
MARIELLA TASAICO FLIX 423 Turno Noche

Informacin: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo www.mincetur.gob.pe Pgina PENX

http://www.mincetur.gob.pe/comercio/otros/penx/index.htm