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Srie

Gesto Ambiental

Fiscalizao Ambiental

Governo do Estado do Rio de Janeiro


Srgio Cabral Governador Carlos Minc Secretrio

Secretaria do Estado do Ambiente

Instituto Estadual do Ambiente


Marilene Ramos Presidente Denise Maral Rambaldi Vice-Presidente Diretoria de Informao e Monitoramento Ambiental (Dimam) Carlos Alberto Fonteles de Souza Diretor Diretoria de Biodiversidade e reas Protegidas (Dibap) Andr Ilha Diretor Diretoria de Licenciamento Ambiental (Dilam) Ana Cristina Henney Diretora Diretoria de Gesto das guas e do Territrio (Digat) Rosa Maria Formiga Johnsson Diretora Diretoria de Recuperao Ambiental (Diram) Luiz Manoel de Figueiredo Jordo Diretor Diretoria de Administrao e Finanas (Diafi) Jos Marcos Soares Reis Diretor

Fiscalizao Ambiental

Rogerio Giusto Corra Marcio Neves do Valle Lvia Soalheiro e Romano Coordenao do programa: Ilma Conde Perez Organizao: Geisy Leopoldo Barbosa Rio de Janeiro 1 edio, Novembro de 2011

Esta publicao foi elaborada no mbito do Programa de Descentralizao do Licenciamento Ambiental, da Gerncia de Apoio Gesto Ambiental Municipal, Diretoria de Gesto das guas e do Territrio. Produo editorial: Gerncia de Informao e Acervo Tcnico (Geiat/Dimam) Coordenao editorial: Tania Machado Copidesque e reviso: Aime Louchard Normatizao: Josete Medeiros e Eliane Marinho Diagramao: Renan Kvacek e Luiza de Andrade

Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca Central do Inea.


I 59 Instituto Estadual do Ambiente. Fiscalizao ambiental/Instituto Estadual do Ambiente. ---Rio de Janeiro: INEA, 2011. 29 p. il. (Gesto ambiental, 4) 1.Gesto ambiental. 2. Licenciamento ambiental. 3.Fiscalizao ambiental.II.Corra, Rogerio Giusto. II. Perez, Ilma Conde. III. Soalheiro e I Romano, Lvia. IV. Valle, Marcio Neves V. Ttulo. VIII. Srie. CDU 504.06

Apresentao
A atividade de fiscalizao parte da estratgia de conservao do ambiente, tendo como principal objetivo coibir infraes ambientais. Ao mesmo tempo, a fiscalizao d suporte a diversas reas de atuao, como o licenciamento ambiental e a gesto das guas e do territrio, entre tantas outras. Lidando com setores to diversos e em diferentes esferas de deciso, a complexidade que envolve a fiscalizao torna praticamente impossvel pensar em sua execuo de forma descolada da descentralizao poltico-administrativa da gesto ambiental. Assim, para que a fiscalizao ambiental seja efetiva, sua ao implica o envolvimento no s da Unio e dos estados, mas cada vez mais exige a colaborao dos municpios. No Brasil, a Constituio Federal de 1988 estabeleceu de forma inovadora um captulo dedicado exclusivamente ao Meio Ambiente, atribuindo com igual peso a responsabilidade da sociedade e do Estado na proteo do meio ambiente. A descentralizao do licenciamento ambiental municipal no estado do Rio de Janeiro, a partir de 2007, tornou ainda mais imperativo que o municpio atue efetivamente com vistas melhoria das condies ambientais e sociais nos limites de seu territrio, em cumprimento do dever fixado para o Poder Pblico. Portanto, imprescindvel que as aes municipais sejam realizadas sempre de forma integrada com as esferas estadual e federal, sem prejuzo das atribuies especficas de cada parte. Desejamos que esta publicao, que faz parte da srie Gesto Ambiental, consiga aprofundar a discusso sobre os temas relacionados gesto municipal, tornando-se uma ferramenta orientadora para os gestores e tcnicos comprometidos com a qualidade ambiental no nosso estado. Dessa forma, pretendemos promover maior agilidade na resoluo de dvidas dos municpios, alm de disseminar informaes a todas as partes interessadas. Carlos Minc Secretrio de Estado do Ambiente Marilene Ramos Presidente do Instituto Estadual do Ambiente Rosa Maria Formiga Johnsson Diretora de Gesto das guas e do Territrio

Sumrio
07 07 08 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 O que Fiscalizao Ambiental Quem o Agente de Fiscalizao Procedimentos Operacionais de Fiscalizao O que fiscalizar Infrao e Medidas Cautelares Instrumentos da Fiscalizao Ambiental Procedimentos Administrativos das Autuaes Impugnao, Recursos e Pagamento de Multa Sano administrativa e recuperao aps o dano ambiental Atendimento a Denncias Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) Referncias Bibliogrficas Glossrio Anexo 1 Legislao e Normas Tcnicas Anexo 2 Modelos de Formulrios

O que Fiscalizao Ambiental


A fiscalizao ambiental um poder e dever do Estado, que tem como objetivo cumprir sua misso institucional de controle da poluio, dos recursos hdricos e florestais, mediante a adoo de medidas de polcia e cautelares, lavratura de autos de constatao e de infrao, sendo exercida pelos funcionrios dos rgos ambientais integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente (Sisnama). Integrado pelos rgos e entidades da Unio, dos estados, do Distrito Federal, dos territrios e dos municpios, bem como pelas fundaes institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela proteo e melhoria da qualidade ambiental, o Sisnama atua mediante articulao coordenada, cabendo aos estados, ao Distrito Federal e aos municpios a regionalizao das medidas, com a elaborao de normas e padres supletivos e complementares. No Estado do Rio de Janeiro, o Inea o orgo com a atribuio de fiscalizao ambiental, entre outras, embora seja importante lembrar que se trata competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Para abordar o tema, esta publicao se baseia na Lei n 9.605/98, que define as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e na Lei Estadual n 3.467/00, que dispe sobre sanes administrativas derivadas de condutas lesivas ao meio ambiente no estado do Rio de Janeiro. Estas duas leis so usadas como referncias, pois para a implementao da fiscalizao e controle ambiental em seu territrio, o municpio deve contar com instrumentos legais prprios que atribuam competncia aos agentes municipais para a fiscalizao ambiental, e estabeleam o procedimento administrativo a ser adotado. Essa legislao municipal deve estabelecer limites mais restritivos que os exigidos pela Unio e os estados.

Quem o Agente de Fiscalizao


O agente de fiscalizao a pessoa responsvel por concretizar a fiscalizao ambiental atravs do poder de polcia que lhe inerente. Entre suas principais funes esto lavrar auto de infrao e instaurar processo administrativo. O artigo 70 da Lei n 9.605/98 estabelece que so autoridades competentes para lavrar auto de infrao ambiental e instaurar processo administrativo os funcionrios de rgos ambientais integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente (Sisnama) designados para as atividades de fiscalizao, bem como os agentes das Capitanias dos Portos, do Ministrio da Marinha. Com base no artigo 21 do Decreto n 99.274/90, o proprietrio de estabelecimento ou o seu preposto responsvel permitiro, sob as penas da lei, o ingresso da fiscalizao no local das atividades potencialmente poluidoras, para inspeo de todas as suas reas. As autoridades policiais, quando necessrio, devero prestar auxlio aos agentes fiscalizadores no exerccio de suas atribuies. O fiscal ambiental deve se utilizar de veculo oficial e crach que o identifique como servidor pblico da instituio que representa. Alm disto, deve portar o equipamento necessrio ao tipo de fiscalizao a ser feita. Ao se dirigir ao infrator, deve abord-lo com educao, probidade e tica, sem utilizar-se da violncia verbal ou fsica, segundo a tica do Servidor Pblico. Agindo desta maneira, evitar a responsabilizao administrativa pelo cometimento de infrao funcional. Em caso de impedimento ao de fiscalizao do rgo Ambiental por parte dos responsveis pela atividade, o agente fiscal deve se fazer acompanhar de fora policial e lavrar o Auto de Constatao.

O agente de fiscalizao , portanto, competente por constatar e, posteriormente, autuar a infrao administrativa, impondo o cumprimento da sano com o fito de restaurar a legislao ambiental violada.

Procedimentos Operacionais de Fiscalizao


Os agentes ambientais saem para fiscalizar: 1. Quando solicitados interna ou externamente, por meio de informaes, ofcios, demandas judiciais ou solicitaes do Ministrio Pblico; 2. Para realizar vistorias e monitorar atividades submetidas ao Sistema de Licenciamento Ambiental, acompanhar os planos de recuperao de rea degradada (PRAD), os Termos de Ajustamento de Conduta (TAC) e o cumprimento das condicionantes e/ou restries vinculadas a processos de licenciamento; 3. Quando houver denncias de cometimento de infraes administrativas ambientais. Os empreendimentos e atividades passveis de licenciamento ambiental, e consequentemente de fiscalizao, encontram-se listados no Anexo 1 da Resoluo Conama n 237/97 (Dispe sobre a reviso e complementao dos procedimentos e critrios utilizados para o licenciamento ambiental) e no Anexo 1 do Decreto Estadual n 42.159/09 (Dispe sobre o Sistema de Licenciamento Ambiental Slam).

O que fiscalizar
A fiscalizao, no mbito do licenciamento ambiental deve focar os seguintes parmetros: Verificar a existncia da licena ambiental: constatada a ausncia do licenciamento (sem outras irregularidades), lavrar o Auto de Constatao por operar atividade poluidora sem a competente licena ambiental, concedendo prazo mximo de 30 dias teis para a solicitao junto ao rgo Ambiental competente do licenciamento; Acompanhamento de atividade licenciada: verificar a validade da licena, a operao dos sistemas de controle, os sistemas de segurana adotados pela empresa, o atendimento s restries contidas na licena; Atividades em processo de licenciamento: verificar toda a operao da atividade, a existncia de reas e ecossistemas protegidos (Unidades de Conservao, reas de Preservao Permanente etc.), observar a compatibilidade com o zoneamento territorial, verificar as condies de drenagem, a situao da atividade em relao a cursos hdricos, a necessidade de supresso de vegetao; Observar os pontos de gerao de poluio e seus respectivos sistemas de controle, com relao aos seguintes itens, quando couber (se detectadas irregularidades, lavrar Auto de Constatao): Poluio Atmosfrica: observar os pontos de emisso e emanaes fortuitas, considerando odor, colorao e presena de material particulado. Verificar a presena e eficincia das medidas de controle. Poluio Por Efluentes Lquidos: verificar os pontos de lanamento de efluentes lquidos, de esgotos sanitrios, efluentes industriais ou guas contaminadas, avaliando seus pontos de gerao. Verificar existncia e a eficincia do sistema de tratamento de efluentes lquidos. Analisar a destinao dos efluentes lquidos (rede pblica ou corpo hdrico).

Poluio por Resduos Slidos: analisar a gerao de resduos, formas de acondicionamento, reaproveitamento, reciclagem, tratamento e disposio final dos rejeitos. Verificar a documentao que comprova a destinao dos resduos, em caso de encaminhamento a terceiros. Emisso Sonora: avaliar se a atividade gera poluio sonora que cause incmodos vizinhana. Caso necessrio, promover uma pesquisa na vizinhana mais prxima. Como neste caso a vistoria est sendo realizada com fins de licenciamento da atividade, qualquer complementao de informaes ou de apresentao de projeto de controle, dever ser feita atravs de Notificao, com estabelecimento de prazos e as Normas que devero ser atendidas. Degradao Ambiental: avaliar possveis pontos de degradao ambiental, como corte de vegetao, alteraes fsicas do solo e modificao da drenagem natural.

Infrao e Medidas Cautelares


Infrao Administrativa toda ao ou omisso que viole as regras jurdicas de uso, gozo, proteo e recuperao do meio ambiente. Ser apurada mediante a instaurao de processo administrativo, assegurados a ampla defesa, o contraditrio e o devido processo legal. Como j foi dito, funo do agente de fiscalizao constatar e autuar tais infraes. Exemplo: Art. 88 da Lei Estadual n 3.467/00: Causar, por poluio da gua, do ar ou do solo, incmodo ou danos materiais ou morais a terceiros. Medidas Cautelares so atos de precauo aplicveis quando se est diante de risco sade da populao ou da ocorrncia ou iminncia de ocorrer degradao ambiental de difcil reparao. Por isto, so impostas antes da instaurao ou em qualquer fase do processo administrativo sancionador. Produzem efeitos imediatos e no esto sujeitas a recurso do administrado. So dotadas de provisoriedade, uma vez que vigoraro pelo prazo mximo de 60 dias, ao final do qual devero ser ratificadas como sano administrativa ou no produziro mais efeitos. As Medidas Cautelares administrativas estabelecidas na legislao ambiental do Estado do Rio de Janeiro, segundo o art. 29 da Lei n 3.476/2000 so: Apreenso - pode ser aplicada em relao a animais, produtos e subprodutos da fauna e flora e demais produtos e subprodutos objetos da infrao, instrumentos, apetrechos, equipamentos e veculos de qualquer natureza utilizados na infrao. Os bens apreendidos devero ficar sob a guarda do rgo ou entidade responsvel, podendo, excepcionalmente, ser confiados a fiel depositrio, at o julgamento do processo administrativo. Suspenso de venda e fabricao do produto - constitui medida que tem por objetivo evitar a colocao ou circulao no mercado de produtos ou subprodutos oriundos de infrao administrativa ao meio ambiente. Embargo de obra ou atividade - tem o fito de impedir a continuidade do dano ambiental, propiciando a regenerao do meio ambiente e possibilitando a viabilidade da recuperao da rea degradada. Suspenso parcial ou total das atividades - poder ser aplicada pela autoridade ambiental quando verificada a construo de obra em rea ambientalmente protegida em desacordo com a legislao ambiental; ou quando a obra ou construo realizada no atenda s condicionantes da legislao ambiental e no seja passvel de regularizao. Interdio do estabelecimento - constitui medida que visa evitar a manuteno no mercado de estabelecimento que descumpra a legislao ambiental.

Instrumentos da Fiscalizao Ambiental


1. Auto de Constatao ato administrativo pelo qual o agente da fiscalizao constata uma infrao legislao ambiental, identifica o infrator, descreve a conduta e tipifica a ao/omisso, fundamentado na legislao ambiental, e sugere a aplicao da sano administrativa. A fim de atender aos princpios constitucionais do contraditrio, da ampla defesa e do devido processo legal, o infrator dever ter cincia deste ato, mesmo que no haja previso na Lei Estadual n 3.467/2000 para interposio de recurso administrativo. 2. Relatrio de Vistoria o documento no qual esto descritos fatos e includos registros fotogrficos, verificados mediante anlise e investigao por parte dos profissionais com conhecimentos tcnicos que participaram da vistoria. 3. Auto de Infrao Ambiental ato administrativo baseado no Auto de Constatao, acrescido do relatrio de vistoria, por meio do qual a autoridade competente aplica a(s) sano(es) administrativa(s) correspondentes (s) infrao(es) constatadas. Em caso de imposio de multa, deve indicar o valor e os prazos de recolhimento para a impugnao. oriundo do poder de polcia que detm a Administrao Pblica, sendo uma espcie de ato administrativo punitivo. tambm um ato formal e, por isto, deve respeitar integralmente os requisitos previstos em lei (art. 13, pargrafo nico, da Lei Estadual n 3.467/2000). Dever ser assinado pelo agente da fiscalizao com atribuio para aplicar a sano administrativa nele imposta e tambm pelo infrator. Caso este se negue a assinlo, o auto dever ser assinado por duas testemunhas, sendo relatada a recusa. Poder ser entregue pessoalmente ao infrator ou poder ser remetido pela via postal (Correios), com Aviso de Recebimento (AR). 4. Notificao o instrumento administrativo que visa dar cincia ao infrator das providncias a serem tomadas. Trata-se de uma comunicao formal que, em princpio, no acarreta aplicao de sano administrativa ou medida cautelar. Contudo, se as providncias no forem cumpridas, devem-se lavrar, respectivamente, os Autos de Constatao e de Infrao tendo como base o art. 2, 3 e o art. 76 da Lei Estadual n 3.467/2000. Observao: A Lei Estadual n 3.467/00 distingue Notificao de Intimao. A primeira definida no inciso II do 3 de seu art. 2, como a forma de comunicar ao infrator a aplicao de multa, quando deixar de atender s determinaes da autoridade ambiental competente. J a ltima utilizada para avisar o infrator do ato ou omisso cometida, para cincia da deciso ou efetivao da deciso, de acordo com o art. 14 da referida lei. 5. Termo de Doao o instrumento pelo qual so doados a instituies cientficas, hospitalares ou qualquer outra com fins beneficentes, culturais e educacionais, o material ou instrumento apreendido, aps avaliao do rgo competente. 6. Termo de Soltura o instrumento pelo qual so devolvidos ao habitat natural, a jardins zoolgicos ou a entidades assemelhadas, os animais apreendidos, aps a devida inspeo por veterinrio ou bilogo credenciado. 7. Termo de Depsito o instrumento pelo qual formalizada a posse imediata de produto ou material apreendido em nome da pessoa indicada na legislao ambiental vigente, que responder pela guarda e conservao como fiel depositrio. O prprio autuado poder ser nomeado fiel depositrio. Comunicao dos atos O infrator ser comunicado da lavratura e do teor dos autos de infrao e de constatao, bem como das notificaes: Pessoalmente, desde que o infrator d cincia no processo;

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Pelos Correios, quando uma via do ato administrativo acompanhada do aviso de recebimento (AR) para assegurar a certeza da cincia do interessado; Por publicao em Dirio Oficial, quando da impossibilidade das duas anteriores.

Procedimentos Administrativos das Autuaes


Aps a fiscalizao, para emisso de qualquer tipo de autuao, o agente fiscal dever proceder instruo administrativa e montagem do processo, do qual devem constar os seguintes itens: Capa; Auto de Constatao (primeira via) protocolado; Auto de Infrao (primeira via) protocolado; Relatrio de Vistoria e fotografias; Parecer Tcnico; Outros documentos necessrios. Observao: As folhas devero ser numeradas, atribuindo-se capa o nmero 1. Os processos de autuao s tero incio a partir da numerao de protocolo. Aqueles iniciados em Auto de Constatao e Auto de Infrao devero ser protocolados em conjunto com o formulrio de abertura do Processo de Autuao, que dever ser a segunda folha do processo. As informaes que devem, obrigatoriamente, constar do processo so: Nome ou Razo Social Localizao Atividade Irregularidade Tipo de Auto Nmero do Auto Agente Fiscal Setor Data O processo referente ao Auto de Constatao lavrado, aps ser montado pelo agente fiscal, dever ter o seguinte encaminhamento: 1. O agente fiscal encaminhar o processo ao setor de controle ambiental, subsidiado com parecer, Procuradoria do Municpio para anlise; 2. A Procuradoria encaminhar o processo ao Secretrio Municipal de Meio Ambiente, que com base no parecer, decidir entre a advertncia por escrito ou multa. Se a deciso for pela advertncia por escrito, o setor de controle ambiental proceder da seguinte forma: Emite o Auto de Infrao, com a penalidade de advertncia por escrito, assinado pelo agente fiscal e pelo Secretrio municipal do Ambienteem quatro vias: a primeira ser parte integrante do processo administrativo; a segunda dever ser entregue ao autuado atravs de AR (aviso de recebimento) ou pessoalmente; a terceira ser arquivada no setor de controle ambiental;

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O setor de controle ambiental acompanha o prazo de regularizao; Expirado o prazo, realizada nova vistoria; Resolvido o problema, o processo ser encaminhado s instncias superiores para conhecimento e posterior arquivamento; Se o problema persistir, o agente fiscal deve lavrar novo Auto de Constatao, dando continuidade ao processo e reiniciando os passos descritos anteriormente. Se a deciso for pela multa, o agente fiscal proceder da seguinte forma: Emite o Auto de Infrao com a penalidade de multa, assinado pelo agente fiscal e pelo Secretrio municipal de Meio Ambiente, em 4 (quatro) vias: a primeira integrar o processo administrativo; a segunda dever ser entregue ao autuado por AR ou pessoalmente; a terceira dever ser enviada Secretaria de Finanas; a quarta dever ser enviada Tesouraria, que aps receber o pagamento dever retorn-la ao setor de controle ambiental, para arquivamento. No prazo de 15 dias e aps o recebimento do Auto de Infrao com a penalidade de multa, reconhecendo a procedncia da infrao, o infrator poder optar pelo pagamento da multa ou propor Termo de Compromisso, que ser acordado e emitido pelo setor de controle ambiental, aps ouvir o agente fiscal; O infrator tem direito a recurso, que dever ser julgado em primeira instncia pelos setores competentes do rgo municipal de Meio Ambiente, e em segunda instncia pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente. Cada instncia ter o prazo mximo de 60 dias para julgar o recurso; Expirado o prazo, realizada nova vistoria; Resolvido o problema, o processo ser encaminhado s instncias superiores para conhecimento, e posteriormente ao setor de controle ambiental, para arquivamento; Em caso de persistncia do problema, aplicar novo Auto de Constatao. Se ainda assim o problema no for resolvido, o processo deve passar por nova anlise pelos setores competentes, para deciso sobre a aplicao de outras penalidades previstas na legislao como a interdio parcial ou total, temporria ou definitiva, do estabelecimento ou atividade; cassao do Alvar de Licena de Estabelecimento, obra ou atividade, ou do Alvar de Autorizao para funcionamento, concedidos pelo poder pblico municipal.

Impugnaes, Recursos e Pagamento de Multas


Impugnao: a partir da cincia do Auto de Infrao, o autuado ter o prazo estabelecido, para interpor impugnao, que ser apreciada pela equipe tcnica responsvel, sendo emitido em seguida um parecer, que poder acatar ou no as justificativas apresentadas. Recursos: contra a deciso que apreciou a impugnao caber um nico recurso, que uma nova oportunidade para o infrator se defender. Pagamento da multa: junto ao Auto de Infrao dever ser emitida uma guia para pagamento da multa (quando esta for aplicada). A contar da cincia desta autuao e se no for interposta impugnao o autuado ter um prazo para pagamento da multa. Vencidos os prazos previstos sem que o autuado tenha interposto recurso ou efetuado o pagamento da multa, ser emitida a Nota de Dbito e os autos sero imediatamente remetidos Procuradoria Geral do Municpio para inscrio em Dvida Ativa e cobrana do dbito.

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Sano administrativa e recuperao aps o dano ambiental


A sano administrativa uma penalidade aplicada quando o infrator comete qualquer ao ou omisso dolosa ou culposa que viole as normas ambientais tipificadas como infrao administrativa. No caso do Estado do Rio de Janeiro, as sanes administrativas esto estabelecidas nos incisos I a X do art. 2 da Lei Estadual n 3.467/00. Independentemente da aplicao de quaisquer das sanes administrativas previstas na Lei Estadual n 3.467/2000, o infrator ser sempre obrigado a mitigar, reparar ou indenizar pelos danos ambientais por ele causados e, sempre que possvel, a promover a restaurao do ecossistema degradado. A sano administrativa imposta pelo Poder Pblico (por meio de Auto de Infrao) em decorrncia da prtica de infrao administrativa prevista em lei e deve ser proporcional violao cometida e ao dano causado, sem deixar de apresentar contedo intimidatrio e punitivo. As sanes administrativas previstas na legislao ambiental do Estado do Rio de Janeiro so: Advertncia; Multa simples; Multa diria; Apreenso; Destruio ou inutilizao do produto; Suspenso de venda e fabricao do produto; Embargo de obra ou atividade; Suspenso parcial ou total das atividades; Interdio do estabelecimento; Restritiva de direitos. Os critrios utilizados pelos agentes ambientais para a imposio e gradao da sano administrativa so: Gravidade do fato; Antecedentes do infrator; Situao econmica do infrator. Nos atenuantes para a aplicao da sano administrativa, inclui-se: Baixo grau de instruo ou escolaridade do infrator; Reparao espontnea do dano ou limitao significativa da degradao ambiental causada; Comunicao prvia pelo infrator do perigo iminente de degradao ambiental; Colaborao com os agentes encarregados da vigilncia e do controle ambiental, ou seja, com as autoridades que exercem o poder de polcia ambiental; Ter o infrator promovido ou estar promovendo programas de educao ambiental em conformidade com a poltica estadual de educao ambiental; Ter o infrator implementado ou estar implementando programas voluntrios de gesto ambiental, visando melhoria contnua e ao aprimoramento ambiental, segundo diretrizes formuladas por entidades cientficas reconhecidas no Brasil.

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Os agravantes para a aplicao da sano administrativa so: Reincidncia nas infraes de natureza ambiental; Ausncia de comunicao, pelo infrator, do perigo iminente da degradao ambiental ou de sua ocorrncia autoridade competente; Ter o agente cometido a infrao: Para obter vantagem pecuniria ou outro motivo torpe; Para coagir algum para a execuo material da infrao; Afetar ou expor a perigo, de maneira grave, a sade pblica ou o meio ambiente; Causar danos propriedade alheia; Atingir reas de unidades de conservao ou reas sujeitas, por ato do Poder Pblico, a regime especial de uso; Atingir reas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos; Em perodo de defeso da fauna; Em domingos e feriados; noite; Em pocas de secas ou inundaes; No interior de espao territorial especialmente protegido; Com o emprego de mtodos cruis para abate ou captura de animais; Mediante fraude ou abuso de confiana; Mediante abuso do direito de licena, permisso ou autorizao ambiental; No interesse de pessoa jurdica mantida, total ou parcialmente, por verbas pblicas ou beneficiada por incentivos fiscais; Atingindo espcies ameaadas; Facilitada por servidor pblico no exerccio de suas funes. Ter o infrator iniciado obra ou atividade em desrespeito s determinaes da licena ambiental.

Atendimento a Denncias
Os rgos ambientais devem dispor de uma central de atendimento a denncias, um setor encarregado de centralizar o recebimento, sistematizao e acompanhamento de queixas da sociedade, relativas a danos ou agresses ambientais. So atribuies desse setor: 1. O atendimento s denncias de danos ou agresso ao meio ambiente; 2. O repasse das denncias ao setor de controle ambiental do rgo de meio ambiente; 3. O acompanhamento das denncias encaminhadas at sua soluo; 4. As respostas aos denunciantes, informando as providncias do rgo ambiental quanto s mesmas. Aps a vistoria, o setor de controle ambiental encaminhar uma cpia do relatrio central de atendimento, que informar o resultado final da ao do rgo ambiental, elaborando resposta

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formal ao denunciante atravs de correspondncia assinada pelo setor de controle ambiental, sobre as concluses da fiscalizao, sempre que a denncia tiver sido feita por escrito.

Termo de Ajustamento de Conduta (TAC)


Alguns instrumentos legais preveem a possibilidade da converso da multa simples em servios de preservao, melhoria e recuperao da qualidade do meio ambiente. A Lei de Crimes Ambientais (Lei n 9.605/98) teve em sua redao um dispositivo (art. 79-A) introduzido pela Medida Provisria n 2.163-41/2001, que trata do Termo de Compromisso, um ttulo executivo extrajudicial, o que significa dizer que o descumprimento dele enseja uma ao de execuo. Em outros instrumentos legais o Termo de Compromisso referido como Termo de Ajustamento de Conduta (TAC). De qualquer forma, o objetivo adequar a conduta infratora legislao e preveno de danos ambientais. As bases normativas para celebrao do TAC, alm da j mencionada anteriormente, so: Art.5, 6 da Lei n 7.347/85; Art. 101 da Lei Estadual n 3.467/00; Art. 139 do Decreto Estadual n 6.514/08. No TAC indispensvel constar: 1. O nome, a qualificao e o endereo das partes compromissadas e dos respectivos representantes legais; 2. O prazo de vigncia do compromisso, que poder variar entre o mnimo de 90 dias e o mximo de trs anos, com possibilidade de prorrogao por igual perodo; 3. A descrio detalhada de seu objeto, o valor do investimento previsto e o cronograma fsico de execuo e de implantao das obras e servios exigidos, com metas trimestrais a serem atingidas; 4. As multas que podem ser aplicadas pessoa fsica ou jurdica compromissada e os casos de resciso, em decorrncia do no cumprimento das obrigaes nele pactuadas. O valor da multa no poder ser superior ao valor do investimento previsto; 5. O foro competente para dirimir litgios entre as partes. O procedimento do TAC envolve as seguintes etapas: 1. Requerimento 2. Memorial descritivo 3. Parecer tcnico 4. Cincia dos rgos relacionados 5. Minuta do TAC 6. Assinatura 7. Publicao do extrato no Dirio Oficial 8. Acompanhamento/Fiscalizao 9. Parecer tcnico atestando o integral cumprimento. Para o Estado do Rio de Janeiro, utiliza-se como diretriz para a elaborao de TAC a NA-5.001.R-0 Norma para Elaborao e Controle de Termo de Ajustamento de Conduta TAC, aprovada pela Deliberao Feema n. 541/2008. uma norma tcnico-administrativa da ento Feema, atual Inea, na qual constam os procedimentos e condies para a celebrao do TAC.

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Referncias Bibliogrficas
Instituto Estadual do Ambiente. Guia prtico de fiscalizao ambiental. Instituto Estadual do Ambiente. Rio de Janeiro: INEA, 2010. 63p. Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis. Guia de Procedimentos do Licenciamento Ambiental Federal Documento de Referncia. Braslia: IBAMA, 2002. Secretaria Especial de Desenvolvimento Econmico e Secretaria de Estado do Meio Ambiente do Estado do Amap. Guia de Instrues para implantao da fiscalizao. Macap, 2009. Apresentao sobre TAC da Procuradoria do INEA para o 2 Curso de Capacitao dos Municpios para a Gesto Ambiental (Agosto de 2010). Elaborada por: Carla Pereira, Raquel Cammarota, Tatiana Vieira de Moraes e Virgnia Totti Guimares.

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Glossrio
rea de Preservao Permanente (APP) rea coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes. As reas consideradas APP so listadas no Cdigo Florestal (Lei n 4.771/1965 e alteraes) e na Resoluo Conama n 303/2002. Infrao Administrativa toda ao ou omisso que contrarie as normas ambientais vigentes, tipificadas na Lei n 3.467/00 e na Lei n 3.239/99. Ser apurada mediante a instaurao de processo administrativo, assegurada a ampla defesa, o contraditrio e o devido processo legal. Medidas Cautelares So aplicadas para evitar ou minimizar o dano ambiental de difcil reparao ou que represente ameaa sade das pessoas e/ou perpetuidade dos recursos naturais. Exemplo: art. 2, VII, da Lei n 3.467/00, embargo de obra ou atividade em rea de preservao permanente (APP). Os incisos IV, VI, VII, VIII e IX desse artigo devem ser aplicados conjuntamente com os artigos 23 e 29 do mesmo diploma legal. Unidade de Conservao Espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo.

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Anexo 1
Legislao e normas tcnicas LEIS FEDERAIS Lei n 7.347/1985 Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (VETADO). Lei n 9.605/1998 Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente. Decreto n 99.274/1990 Regulamenta a Lei n 6.902, de 27 de abril de 1981, e a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispem, respectivamente, sobre a criao de Estaes Ecolgicas e reas de Proteo Ambiental e sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, e d outras providncias. Decreto n 6.514/2008 Dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente, estabelece o processo administrativo federal para apurao destas infraes. Decreto n 6.686/2008 Altera e acresce dispositivos ao Decreto n 6.514, de 22 de julho de 2008, que dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente e estabelece o processo administrativo federal para apurao destas infraes. Decreto n 6.695/2008 D nova redao ao art. 152-A do Decreto n 6.514, de 22 de julho de 2008, que dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente, estabelece o processo administrativo federal para apurao destas infraes. Medida Provisria n 2.163-41/2001 Acrescenta dispositivo Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, que dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente. Resoluo Conama n 237/1997 Dispe sobre a reviso e complementao dos procedimentos e critrios utilizados para o licenciamento ambiental. LEIS ESTADUAIS Lei n 3.467/2000 Dispe sobre as sanes administrativas derivadas de condutas lesivas ao meio ambiente no estado do Rio de Janeiro. Decreto n 42.159/2009 Dispe sobre o Sistema de Licenciamento Ambiental (Slam). NA-5.001.R-0 Norma para elaborao e controle de Termo de Ajustamento de Conduta (TAC). Foi aprovada pela Deliberao Feema n 541/2008 e publicada no DOERJ de 05/01/2009.

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Anexo 2
Modelos de Formulrios Modelo de NOTIFICAO Modelo de AUTO DE CONSTATAO Modelo de AUTO DE INFRAO Modelo unificado de AUTOS DE MEDIDAS CAUTELARES Modelo unificado de TERMOS ADMINISTRATIVOS Modelo de TERMO DE DOAO DE PRODUTOS PERECVEIS Modelo de RELATRIO DE VISTORIA Modelo de FICHA DE ATENUANTES E AGRAVANTES Modelo de NOTA DE DBITO

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Proc. nq ____________
01-NOME

NOTIFICAO
04-- CDIGO DA UNIDADE

No ______NOT/_______
02-CPF / CNPJ

03- COORDENADAS

05-INSCRIO ESTADUAL

06- ENDEREO DA ATIVIDADE

07-BAIRRO / LOCALIDADE

08-MUNICPIO

09- CEP

10-ATIVIDADE PRINCIPAL

11- CDIGO DA ATIVIDADE

12-CONTATO/REPRESENTANTE

13- CARGO

14- TELEFONE (S)

15TRANSMISSO ELETRNCIA

16- FINALIDADE E DESCRIO A presente notificao tem por objetivo dar cincia ao notificado acerca de deciso tomada pelo INEA ou intimar sobre as providncias a serem adotadas.

17-LOCAL E PRAZO PARA ATENDIMENTO: V.S fica notificada a comparecer ______________________________________________________, s _____horas do dia ___/___/___. E dever faz-lo : ( ) pessoalmente ( ) atravs de representao 18-TCNICO DO INEA 19-SETOR 20-MATRCULA

21-CARGO

22-DATA/HORA

23-ASSINATURA

24-NOME

25-ASSINATURA

26-CARGO

(1 Via Autuado / 2 Via Processo Administrativo / 3 Via COGEFIS / 4 Via rgo de Origem)

INEA - AV. VENEZUELA, 110 / 1 ANDAR (PROTOCOLO INEA) SADE/RJ CEP: 20.081-312 TELEFONE: (55) (21) 2334-9456 (COGEFIS) - www.inea.rj.gov.br

20

Proc. ________________

(1 Via Autuado / 2 Via Processo Administrativo / 3 Via COGEFIS / 4 Via rgo de Origem) 01 - PENALIDADE SUGERIDA:
Constatada infrao legislao de controle ambiental do Estado do Rio de Janeiro, fica o administrado infrator sujeito (s) penalidade (s) assinalada (s) abaixo, conforme disposto no art. 2, inciso (s) _______________________ da Lei 3.467 de 14/09/2000.

AUTO DE CONSTATAO

ADVERTNCIA MULTA SIMPLES MULTA DIRIA APREENSO N


(s)

RESTRITIVA DE DIREITOS EMBARGO DE OBRA OU ATIVIDADE SUSPENSO PARCIAL OU TOTAL DAS ATIVIDADES DESTRUIO OU INUTILIZAO DO PRODUTO

INTERDIO DO ESTABELECIMENTO SUSPENSO DE VENDA E FABRICAO DO PRODUTO

LACRE (S): _______________________________________________________________________________________________________

02 - RELAO COM OUTROS ADMINISTRATIVOS: AUTO DE APREENSO N __________________ TERMO DE SOLTURA N ____________________ 03 - DESCRIO DA INFRAO: TERMO DE DEPSITO N __________________ OUTROS ________________________________

04 - DISPOSITIVO (S) LEGAL (IS) TRANSGREDIDO (S) DA LEI N 3.467/2000 . 05 - OBSERVAES:

06 - NOME DA PESSOA FSICA OU JURDICA: 08 - ENDEREO/BAIRRO/MUNICPIO: 09 - AGENDA: 10 - TIPOLOGIA:

07 - CPF/CNPJ:

11 - ATIVIDADE PRINCIPAL: 13 - BAIRRO E MUNICPIO: 14 - CEP:

12 - ENDEREO PARA CORRESPONDNCIA: 15 TRANSMISSO ELETRNICA:

16- REPRESENTANTE LEGAL: 19 - LOCAL-REA / QUANTIDADE-CORPO HDRICO 22 - AGENTE FISCALIZADOR: 26-NOME DO RESPONSVEL PELO RECEBIMENTO:

17 - CARGO: 20 - DATA E HORA DA OCORRNCIA: 23 - CARGO: 27 - CPF: 24 - MATRCULA: 28 DATA/HORA:

18 - TELEFONE PARA CONTATO: 21 - COORDENADAS: 25 - ASSINATURA: 29 - ASSINATURA:

INEA - AV. VENEZUELA, 110 / 1 ANDAR (PROTOCOLO INEA) SADE/RJ CEP: 20.081-312 TELEFONE: (55) (21) 2334-9456 (COGEFIS) - www.inea.rj.gov.br

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AUTO DE INFRAO
01 - QUALIFICAO DO AUTUADO
Nome ou Razo Social: Joo da Silva Endereo da Atividade: Bairro / Distrito: Atividade Principal: Representante Legal: Endereo p/ Correspondncia: Cargo: Municpio: Municpio: CEP: Cdigo da Atividade: Telefone para Contato: CEP: CNPJ/CIC:

02 DADOS DA OCORRNCIA

Local-rea/Quantidade-Corpo Hdrico:

Data da Ocorrncia:

Hora:

Medida em GPS:

03 DESCRIO DA INFRAO

Dispositivo Legal Transgredido: Enquadramento Legal Verificada infrao legislao de controle ambiental do Estado do Rio de Janeiro no Auto de Constatao nq. ____________________e no relatrio de vistoria nq. _______________, lavrado o presente Auto de Infrao, conforme a Lei n 3467, de 14/09/2000 e que implica na aplicao da (s) penalidade (s) conforme o dispositivo no art. 2, inciso (s) ___ da mesma Lei (Lei n 3.467, de 14 de Setembro de 2000). ( ) Aplicao de Multa Valor: (REAL) __________________

04 ATENO:
(1) (2) (3) (4) (5) (6)

O prazo para o recolhimento da multa de 30 (trinta) dias, a contar da intimao do Auto de Infrao ou do termo final fixado no Edital, conforme o caso. O pagamento dever ser efetuado utilizando-se Guia de Depsito Especial FECAM, anexa. O prazo para interposio de Impugnao de 15 (quinze) dias contados da Intimao, nos termos do art. 24-A, da Lei 3467 de 14/09/2000. Uma cpia da Guia quitada dever ser enviada ao INEA/DIAFI para que seja comprovado o pagamento. Caso o pagamento no seja efetuado no prazo determinado, os autos sero imediatamente remetidos Procuradoria Geral do Estado para inscrio e cobrana do dbito, cujo valor ser acrescido de 10% (dez por cento) de multa moratria para pagamento administrativo na Procuradoria, e de 20% (vinte por cento) para pagamento judicial (Art. 27, Pargrafo nico da Lei 3467/2000). Fica o autuado obrigado a recuperar o meio ambiente e descontaminar a rea ou ecossistema degradado, com seus prprios recursos financeiros, conforme o disposto no art. 2, 10 e 11 da Lei 3467 de 14/09/2000.

05 INFORMAES ADICIONAIS :

Rio de Janeiro, _____ de _______________ de 2009

____________________________________
COORDENADOR-GERAL DE FISCALIZAO Av. Venezuela, 110 2 andar Praa Mau Rio de Janeiro-RJ CEP: 20081-312 Tels: (21) 2334-9440/9456 - Horrio de Atendimento ao Pblico: das 12:00 s 16:00 h (1 Via Autuado / 2 Via Processo Administrativo / 3 Via COGEFIS / 4 Via Processo de Licenciamento

22

Proc. nq ____________

AUTOS DE MEDIDAS CAUTELARES

(1 Via Autuado / 2 Via Processo Administrativo / 3 Via COGEFIS / 4 Via rgo de Origem) INEA - AV. VENEZUELA, 110 / 1 ANDAR (PROTOCOLO INEA) SADE/RJ CEP: 20.081-312 TELEFONE: (55) (21) 2334-9456 (COGEFIS) - www.inea.rj.gov.br

AUTO DE INTERDIO CAUTELAR DE ESTABELECIMENTO (ICE) AUTO DE SUSPENSO PARCIAL OU TOTAL DAS ATIVIDADES (SPT) AUTO DE SUSPENSO DE VENDA E FABRICAO DO PRODUTO (SVF) 01 - RELAO DE MOTIVOS: OCORRNCIA OU A IMINNCIA DE SIGNIFICATIVO RISCO SAUDE DA POPULAO (VIDE FUNDAMENTAO NO ITEM 14) DEGRADAO AMBIENTAL DE DIFCIL REPARAO (VIDE FUNDAMENTAO NO ITEM 14) 04 - NOME DA PESSOA FSICA OU JURDICA: 06 - ENDEREO: 08 - MUNICPIO: 11 TRANSMISSO ELETRNICA: 12 - COORDENADAS: 13 - DATA E HORA DA EMISSO: 09 - CEP: 02 - BENS APREENDIDOS:

AUTO DE EMBARGO CAUTELAR DE OBRA (ECO) AUTO DE APREENSO CAUTELAR (AAC) OUTROS _________________________________
03 - RELAO COM OUTROS ADMINISTRATIVOS:

PRODUTOS E SUBPRODUTOS FLORESTAIS ANIMAIS SILVESTRES ARMAS/APETRECHOS DE CAA E PESCA OUTROS__________________

AUTO DE CONSTATAO N _______ NOTIFICAO N _____________ OUTROS __________________

05 - CPF/CNPJ: 07 - BAIRRO/DISTRITO: 10 - TELEFONE:

14 - LOCAL:

15 - DESCRIO:

DA INTERDIO/EMBARGO E OBJETOS LACRADOS ESPCIMES APREENDIDOS BENS APREENDIDOS OUTROS

Obs: A medida cautelar adotada neste ato produz efeitos imediatos A presente medida cautelar fundamenta-se nos artigos 23 e 29 da Lei estadual 3.467/2000 Poder ser apresentado recurso, no prazo de 05 (cinco) dias, com fundamento nos artigos 54 e 60 da Lei estadual 5.427/2009. 16 - DISPOSITIVO LEGAL TRANSGREDIDO: 17 - AGENTE FISCALIZADOR: 21 - 1 TESTEMUNHA: 24 - 2 TESTEMUNHA: 27 - NOME DO RESPONSVEL PELO RECEBIMENTO: 18 - CARGO: 19 - MATRCULA: 22 - CPF: 25 - CPF: 28 - CPF: 20 - ASSINATURA: 23 - ASSINATURA: 26 - ASSINATURA: 29 - ASSINATURA:

23

Proc. nq

TERMOS ADMINISTRATIVOS

No__________/________

(SIGLA)

(NMERO)

1 Via Depositrio / 2 Via Processo Administrativo / 3 Via COGEFIS / 4 Via rgo de Origem) INEA - AV. VENEZUELA, 110 / 1 ANDAR (PROTOCOLO INEA) SADE/RJ CEP: 20.081-312 TELEFONE: (55) (21) 2334-9456 (COGEFIS) - www.inea.rj.gov.br

TERMO DE APREENSO (TDA) TERMO DE DESTRUIO OU INUTILIZAO (TDDI) 01 - ANIMAIS/PRODUTOS/INSTRUMENTOS/OUTROS: ANIMAIS SILVESTRES PRODUTOS E SUBPRODUTOS FLORESTAIS ARMAS/APETRECHOS DE CAA E PESCA OUTROS _____________________________________ 03 - NOME DA PESSOA FSICA OU JURDICA / DEPOSITRIO: 05 - ENDEREO: 07 - MUNICPIO: 10 TRANSMISSO ELETRNICA: 11 - COORDENADAS: 14 - DESCRIO:

TERMO DE DEPSITO (TDP) TERMO DE DEVOLUO (TDV)

TERMO DE SOLTURA (TDS)

02 - RELAO COM OUTROS ADMINISTRATIVOS: AUTO DE CONSTATAO N_________________ NOTIFICAO N_________________ OUTROS ____________________________

04 - CPF/CNPJ: 06 - BAIRRO/DISTRITO: 08 - CEP: 09 - TELEFONE:

12 - DATA E HORA DA EMISSO:

13 - LOCAL DA SOLTURA OU DO DEPSITO:

ANIMAIS SILVESTRES SOLTOS MEDIANTE PARECER TCNICO FAVORVEL EM ANEXO ANIMAIS/PRODUTOS/INSTRUMENTOS/OUTROS DEPOSITADOS ANIMAIS/PRODUTOS/INSTRUMENTOS/OUTROS APREENDIDOS

Os bens apreendidos devero ficar sob a guarda deste Instituto ou entidade responsvel pela fiscalizao, podendo, excepcionalmente, ser confiados ao fiel depositrio, at o julgamento do processo administrativo.
15 - AGENTE FISCALIZADOR: 19 - 1 TESTEMUNHA: 22 - 2 TESTEMUNHA: 25 - NOME DO RESPONSVEL PELO RECEBIMENTO: 16 - CARGO: 17 - MATRICULA: 20- CPF: 23 - CPF: 26 - CPF: 18 - ASSINATURA: 21 - ASSINATURA: 24 - ASSINATURA: 27 - ASSINATURA:

24

Proc. nq _____________

(1 Via Receptor do Bem Doado / 2 Via Processo Administrativo / 3 Via COGEFIS / 4 Via rgo de Origem) INEA - AV. VENEZUELA, 110 / 1 ANDAR (PROTOCOLO INEA) SADE/RJ CEP: 20.081-312 TELEFONE: (55) (21) 2334-9456 (COGEFIS) - www.inea.rj.gov.br

TERMO DE DOAO DE PRODUTOS PERECVEIS


02 - ANEXOS: AVALIAO TCNICA OUTROS___________________

No_______TDO/________

01 - BENS: PROD. ORIGEM ANIMAL

03 - RELAO COM OUTROS ADMINISTRATIVOS: AUTO DE CONSTATAO N __________ NOTIFICAO N ___________________ OUTROS __________________________ 05 - CPF/CNPJ: 07 - BAIRRO/DISTRITO:

PROD. ORIGEM VEGETAL OUTROS __________________ 04 - NOME DA PESSOA OU INSTITUIO: 06 - ENDEREO: 08 - MUNICPIO: 11 TRANSMISSO ELETRNICA: 12 - DATA E HORA DA EMISSO: 14 - AGENTE FISCALIZADOR: 18 - DESCRIO:

09 - CEP:

10 - TELEFONE:

13 - NO CASO DE CRIADOURO OU ZOOLGICO N DO REGISTRO DO IBAMA: 15 - CARGO: 16 - MATRCULA: 17 - ASSINATURA:

A PRESENTE DOAO DEVER SER SUBMETIDA DELIBERAO DO CONDIR NO PRAZO MXIMO DE 15 DIAS 19 - 1 TESTEMUNHA: 20 - CPF: 21 - ASSINATURA: 22 - 2 TESTEMUNHA: 25 - NOME DO RESPONSVEL PELO RECEBIMENTO: 23 - CPF: 26 - CPF: 24 - ASSINATURA: 27 - ASSINATURA:

25

RELATRIO DE VISTORIA
SETOR: AGENDA: ATIVIDADE:
RAZO SOCIAL/NOME: ENDEREO: MUNICPIO: TRANSMISSO ELETRNICA: COORDENADAS GEOGRFICAS: CONTATO/CARGO: MOTIVO/ASSUNTO: TCNICO/CARGO: N FUNCIONRIOS: TELEFONE: PROCESSO: R.A./DISTRITO: BAIRRO:

NMERO: RVT TIPOLOGIA:

DATA DE VISTORIA:

Pg.:

de

ANEXOS:
CNPJ/CPF:

1- DESCRIO OU MOTIVO 2- ENQUADRAMENTO LEGAL 3- CARACTERIZAO DA AREA OU EMPREENDIMENTO 4- RECOMENDAES 5- CONCLUSES

DOCUMENTOS EMITIDOS

EM _________________________________________

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FICHA DE ATENUANTES E AGRAVANTES - LEI N 3.467 DE 14/09/00


(SIGLA) (NMERO)

REFERENTE AO AUTO DE CONSTATAO N ___________CON/____________ ARTIGO 9 - So circunstncias que sempre atenuam a penalidade: I II Baixo grau de instruo ou escolaridade do infrator ----------------------------------------------------Reparao espontnea do dano ou limitao significativa da degradao ambiental causada -------------------------------------------------------------------------------------------------------------III Comunicao prvia pelo infrator do perigo iminente de degradao ambiental ----------------IV Colaborao com os agentes encarregados da vigilncia e do controle ambiental ------------V Ter o infrator promovido ou estar promovendo programas de educao ambiental em conformidade com a poltica estadual de educao ambiental --------------------------------------VI Ter o infrator implementado, ou estar implementando, planos e programas voluntrios de gesto ambiental, visando melhoria contnua e o aprimoramento ambiental, segundo diretrizes formuladas por entidades certificadoras reconhecidas no Brasil -----------------------ARTIGO 10 - So circunstncias que sempre agravam a penalidade: I II Reincidncia nas infraes de natureza ambiental --------------------------------------------------------- ( Ausncia de comunicao, pelo infrator, do perigo iminente de degradao ambiental ou sua ocorrncia autoridade ambiental -------------------------------------------------------------------------( III Ter o agente cometido a infrao: a) Para obter vantagem pecuniria ou outro motivo torpe ------------------------------------------------ ( b) Coagido outrem para a execuo material da infrao ------------------------------------------------ ( c) Afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a sade pblica ou o meio ambiente ----- ( d) Causando danos propriedade alheia --------------------------------------------------------------------- ( e) Atingindo reas de unidades de conservao ou reas sujeitas, por ato do Poder Pblico, a regime especial de uso ----------------------------------------------------------------------------------------- ( f) Atingindo reas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos ------------------------------------( g) Em perodo de defeso fauna --------------------------------------------------------------------------------( h) Em domingos ou feriados -------------------------------------------------------------------------------------- ( i) noite ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------( j) Em pocas de secas ou inundaes ------------------------------------------------------------------------- ( k) No interior de espao territorial especialmente protegido ----------------------------------------------( l) Com o emprego de mtodos cruis para abater ou captura de animais ----------------------------( m) Mediante fraude ou abuso de confiana -------------------------------------------------------------------( n) Mediante abuso ou direito de licena, permisso ou autorizao ambiental --------------------- ( o) No interesse de pessoa jurdica mantida, total ou parcialmente, por verbas pblicas beneficiada por incentivos fiscais --------------------------------------------------------------------------------( p) Atingindo espcies ameaadas, listadas em relatrios oficiais das autoridades competentes --------------------------------------------------------------------------------------------------------- ( q) Facilitada por funcionrio pblico no exerccio de suas funes -------------------------------------( IV Ter o infrator iniciado obra ou atividade em desrespeito s determinaes de licena ambiental ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ( ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )

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01 CONTROLE DE NOTA DE DBITOS

NOTA DE DBITO

rgo Lanador

Funo ND Inscrio da Dvida Substitutiva Data de Inscrio

Nmero ND Sequencial Ano Digitado por: Cd P/E.

Folha N de

02 RESERVADO PROCURADORIA DA DVIDA ATIVA


Municpio de Ajuizamento Cdigo Munic. Certido Inscrio em D.A. Rubrica

03 QUALIFICAO DO DEVEDOR
Nome do Devedor

Endereo

Bairro

Municpio

UF

CEP

Transmisso eletrnica

Inscrio Estadual-RJ

CNPJ

CIC

04 QUALIFICAO DO DBITO
Cd. DV Natureza Auto de Infrao N Data Processo Adm. Data Intimao Dec. Final

05 DISCRIMINAO DAS INFRAES E PENALIDADES

06 DISCRIMINAO DOS DBITOS


Data de vencimento valor histrico principal valor histrico da multa

Totais

07 RGO LANADOR
SECRETARIA DE ESTADO DO AMBIENTE Nome do rgo: Matrcula Titular do rgo Lanador Municpio

08 Responsvel Pela Emisso


Local: Data: Matrcula: Cargo:

09 Titular da Repartio
Local: Data: Matrcula: Cargo:

10 OBSERVAES

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Para mais informaes:


Instituto Estadual do Ambiente (Inea) Vice-Presidncia Coordenao Geral de Fiscalizao (Cogefis) Av. Venezuela, 110, 2 andar, Praa Mau, Rio de Janeiro Telefone: (21) 2334-9456 e-mail: cogefis@inea.rj.gov.br ou pelo site: www.inea.rj.gov.br Informaes tcnicas: Diretoria de Gesto das guas e do Territrio (Digat) Gerncia de Apoio Gesto Ambiental Municipal (Gegam) Avenida Venezuela, 110, 4 andar, Praa Mau, Rio de Janeiro Telefone: (21) 2334-9669 e-mail: gegam@inea.rj.gov.br

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