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DECRETO N 10.204 - NDICE CONCEPTO I) DE LA INICIACIN DE ACTUACIONES II) DE LA REPOSICIN DE SELLADOS Y OTROS GRAVMENES Y TASAS III) DE LA PERSONERA IV) DE LA MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS V) DE LOS TRMINOS VI) DE LA NOTIFICACIONES LEY N 12.071 DE LAS NOTIFICACIONES VII) DE LAS VISTAS Y TRASLADOS 30 a 36 37 a 41 ART. 1 a 4 5 a 9 10 a 11 12 a 15 16 a 19 20 a 29 PG. 3 3/4 4 4/5 5/6 6/7 7 7/8 8/9
42 a 46 47 a 54 55 a 64 65 66 a 70 71 a 73
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DECRETO N 10.204 Santa Fe, 16 de diciembre de 1958. Visto el expediente N 120.429 del Ministerio de Hacienda, Economa e Industrias en el que obra el proyecto de Reglamentacin para el trmite de actuaciones administrativas preparado por dicho Departamento; y CONSIDERANDO: Que dicha reglamentacin llenar a no dudar una sentida necesidad puesta de manifiesto en innumerables diligencias que habitualmente deben cumplir las diferentes dependencias de la administracin, permitiendo a la vez la unificacin de procedimientos y con ello una ms eficiente racionalizacin del trmite de actuaciones; Que por otra parte, la experiencia que en el futuro permitir recoger la aplicacin de este reglamento, ir paulatinamente puliendo su estructura de modo de convertirlo en un gil elemento rector del movimiento administrativo; Por ello y de conformidad con el informe producido por la Comisin de Racionalizacin Administrativa mediante resolucin de fecha 20 de agosto de 1958: EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA EN ACUERDO DE MINISTROS DECRETA: ARTCULO 1 - Aprubase el adjunto proyecto de Reglamentacin para el trmite de actuaciones administrativas preparado por el Ministerio de Hacienda, Economa e Industrias, que forma parte integrante del presente decreto, el que ser de aplicacin en todas las reparticiones dependientes de la Administracin Provincial, con las excepciones que el mismo prescribe. ARTCULO 2 - Regstrese, comunquese, publquese y archvese.
SYLVESTRE BEGNIS, Juan A. Quilici Enrique Escobar Cello, Ramn Alcalde Eduardo Enzo Galaratto, Flix Ferro, Flix Francisco Miguel Pagani.
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Artculo 8 - Cuando por no ser horario de banco o por cualquier otra circunstancia no pudiera reponerse un escrito o documento se recibir el mismo con cargo de reposicin en el primer da hbil siguiente, hacindose conocer esta circunstancia al interesado, y se retendr el mismo en la Mesa de Entradas y Salidas hasta ser debidamente repuesto. Artculo 9 - Cuando una de las partes intervinientes en un expediente o actuacin se encuentre exenta del pago de sellados o de la tasa retributiva de servicios, deber hacer constar esta circunstancia claramente en su primer escrito, especificando la ley, decreto o disposicin legal en virtud de la cual goce de esta franquicia. III DE LA PERSONERA Artculo 10 - Cuando se acte ante la Administracin en representacin de terceros, deber justificarse la personera: a) Mediante poder otorgado ante Escribano Pblico o Actuarios de Juzgados de Primera Instancia, cuando el asunto que se gestione exceda el valor de seis mil pesos moneda nacional. b) Mediante carta poder otorgada ante los Actuarios de los Juzgados de Paz Letrados, Departamentales o Legos del domicilio del autorizante o ante el seor Jefe de la Mesa de Entradas y Salidas de la Reparticin, cuando el valor del asunto que se gestiona sea hasta seis mil pesos moneda nacional. c) Mediante la presentacin del respectivo documento habilitante, por parte de los Directores, Gerentes o Apoderados, cuando se represente a Sociedades o instituciones. d) Cuando por la caracterstica del asunto tratado no pueda determinarse el monto pecuniario, se actuar con carta poder otorgada con los requisitos del inciso b). Artculo 11 - Todo testimonio que acredite personera deber ser presentado con copia. IV DE LA MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS Artculo 12 - La dependencia encargada de la recepcin de expedientes o actuaciones, escritos o pruebas y de su correspondiente registro, como as de suministrar informacin sobre su trmite a los interesados, ser la Mesa de Entradas y Salidas de la reparticin y, como tal, deber estar habilitada al pblico durante todo el horario de trabajo de la Administracin Provincial. Artculo 13 - Presentada una gestin, la Mesa de Entradas y Salidas dejar constancia en la misma del da y hora de la recepcin, e iniciar de inmediato el expediente o legajo o proceder a la registracin de la misma, segn corresponda, otorgando un recibo al interesado en el que consten el da y la hora de la recepcin y nmeros o caractersticas con que se identifica la gestin. Los Jefes de Mesas de Entradas y Salidas son responsables del estricto cumplimiento de la Ley Impositiva (Tasa Retributiva de Servicios), en lo que refiere a lo dispuesto en el Ttulo II de esta Reglamentacin. Artculo 14 - Cuando a juicio de la Mesa de Entradas y Salidas no proceda la recepcin de un escrito, documentacin o prueba, por referir a un asunto que no compete a la reparticin, por no guardar el estilo o por cualquier otra causa en principio no se negar la recepcin, sino que se llevar de inmediato en consulta al Jefe de la Reparticin, sin registrar, y ste, si juzgare que as corresponde, lo
VII DE LAS VISTAS Y TRASLADOS Artculo 30 - Las vistas se corrern con entrega de las copias a que se refiere el artculo 2, o del decreto, resolucin, disposicin o informe del que se quiera hacer tomar conocimiento a la parte interesada, cuando sea dispuesta de oficio por la Administracin. Artculo 31 - Tambin se correr vista a solicitud de parte interesada a efectos de tomar conocimiento de lo actuado, pero nicamente cuando el estado del trmite permita concederla y ser sin entrega de las copias de o parte de lo actuado. Artculo 32 - Las vistas se corrern por ante la Mesa de Entradas y Salidas de la reparticin, donde las actuaciones estarn a disposicin de la parte interesada, por el trmino que se fije, para ser examinadas pero sin que puedan ser retiradas de la Mesa de Entradas y Salidas. Artculo 33 - Los traslados se corrern con entrega de las actuaciones a la parte interesada, bajo recibo, por el trmino que se fije y debern correrse indefectiblemente, si as se solicitare, en todos los recursos a fin de expresar agravios y a solicitud de parte cuando el Jefe de la Reparticin lo estime procedente. Artculo 34 - Si en el expediente o actuaciones de que se corre traslado existieren documentos u otras pruebas cuyo extravo a juicio del Jefe de la Reparticin, pudiera causar perjuicios a la Administracin o a terceros, se podr disponer el desglose de los mismos y la reserva en la Mesa de Entradas y Salidas durante el trmino del traslado. En este caso los documentos o pruebas desglosados se exhibirn a la parte interesada cuantas veces lo solicite. Artculo 35 - La no devolucin del expediente o actuaciones de que se corre traslado dentro del trmino fijado, implicar por parte de quien as obrare el reconocimiento de los hechos substanciados en cuanto a ella refiera y, si se tratara de un recurso, har tener por firme y ejecutariado el decreto, resolucin, providencia o decisin motivo del recurso en lo que a dicha parte respecta. Esto sin perjuicio de las diligencias que pudieren disponerse para obtener la devolucin de las actuaciones, si su prdida pudiera causar perjuicios a la Administracin o a terceros. Todo escrito presentado fuera de trmino no ser aceptado, debiendo procederse a su devolucin. Artculo 36 - No proceder correr vistas ni traslados, ni a solicitud de partes, cuando el expediente o actuacin se encontraren en estado de dictar resolucin, o cuando mediare decreto del Poder Ejecutivo o resolucin Ministerial sobre el asunto que se solicite la vista. Todas las vistas y traslados se corrern por el trmino de cinco das hbiles a partir de su notificacin y la expresin de agravios ser por el trmino de diez das hbiles, con transcripcin del artculo 19. VIII DEL TRMITE Artculo 37 - Las Mesas de Entradas y Salidas pondrn a despacho los expedientes o actuaciones recibidos en el da, a ms tardar durante el transcurso de la ltima hora de labor del mismo da de la recepcin.
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Artculo 61 - Si una vez contestado el traslado, a juicio del Ministro los elementos probatorios no fueren suficientes, podr requerir informes o dictmenes a otras reparticiones sobre asuntos correspondientes a su dependencia y estas debern producirlo dentro del trmino de dos das. Artculo 62 - Reunidos los informes o dictmenes y antecedentes que se estimen imprescindibles para mejor resolver, se requerir dictamen del seor Fiscal de Estado, y si este se expidiera sin solicitar nuevas diligencias, se entender que las actuaciones estn en estado de resolverse. Artculo 63 - La resolucin que dicte el Poder Ejecutivo en un recurso jerrquico pondr trmino a la instancia administrativa, y quedar firme a los quince das de haber sido notificada. Artculo 64 - El recurso jerrquico comprende a las reparticiones autrquicas y organismos descentralizados. X DE LA PERENCIN DE INSTANCIA Artculo 65 - Toda gestin que se promueva ante el Poder Ejecutivo o sus Organismos Descentralizados, en que los interesados dejen pasar un ao sin realizar actos tendientes a su diligenciamiento o resolucin, se considerar caduca por perencin de instancia. La perencin se opera por el simple transcurso del tiempo, sin necesidad de declaracin alguna. Tambin ser aplicable dicha perencin a las actuaciones entre dependencias de la Administracin. No ser de aplicacin en ningn caso y bajo ningn concepto, cuando la consideracin de caducidad pueda ocasionar un perjuicio a la Administracin o cuando el asunto de que se trate resulte de inters pblico. DEL PERSONAL DE LA ADMINISTRACIN Artculo 66 - Establcese por parte de todo el personal de la Administracin, la obligatoriedad de dedicar el mximo de atencin y concentracin al trabajo en las tareas a su cargo, siendo de su obligacin aplicar su total capacidad y conocimientos tcnicos y administrativos al cumplimiento de la funcin que le compete. Artculo 67 - Queda absolutamente prohibido al personal de la Administracin Provincial, incluido el de sus organismos descentralizados o autrquicos, el actuar en forma directa o indirecta en el diligenciamiento de trmites ante la reparticin en que se preste servicios o en cualquier otra de la Administracin Provincial, en los siguientes casos: 1. Cuando tenga relacin de dependencia con una o varias de las partes interesadas en la gestin. 2. Cuando, aun sin tener relacin de dependencia, el trmite refiera a una gestin sobre compras, ventas, concesiones o contrataciones en una actividad industrial o comercial a la que el empleado se encuentre ligado por actividades que desarrolle fuera de la Administracin. 3. En el caso de profesionales abogados, contadores pblicos, procuradores, escribanos, etc.; en el diligenciamiento en representacin de terceros, de gestiones o actuaciones que
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tramiten ante la propia reparticin en que presten servicios o ante el Ministerio del cual dependa dicha reparticin, exceptundose los casos en que se obre por mandato judicial. Artculo 68 - Queda prohibido, as mismo, al personal de la Administracin Provincial el intervenir en forma directa o indirecta en cualquier otro acto, operacin o negocio que resulte evidentemente incompatible con la correccin y necesaria prescindencia que exige el buen desempeo de la funcin pblica, y especialmente, el valerse de la posicin que se ocupe, merced al cargo que se desempee, para exigir o recomendar la realizacin de adquisiciones, contratos o cualquier otro acto, administrativo o particular, que pueda reportarle un beneficio que de otro modo no lo lograra. Artculo 69 - Cuando un funcionario, empleado o agente de la Administracin se encuentre comprendido en alguna de las incompatibilidades prescriptas precedentemente y sea llamado a intervenir o, bajo su firma, deba producir informes, dictmenes o realizar otras diligencias en alguna gestin o actuacin en la cual su opinin puede influir ante la autoridad que deba resolver, ser su obligacin excusarse de intervenir. En este caso, la autoridad que corresponda encomendar de inmediato el cumplimiento de la diligencia a otro funcionario, empleado o agente de la Administracin. Artculo 70 - Toda parte interviniente en una gestin o cualquier particular, entidad o institucin que resulte afectada por las transgresiones que el personal de la Administracin pueda cometer a las prescripciones establecidas en el presente captulo, podr efectuar la impugnacin correspondiente. Si la transgresin se cometiera en el diligenciamiento de un expediente o actuacin, la impugnacin deber formularse por escrito en el mismo expediente o actuacin. De no ser as, se formular tambin por escrito ante el Jefe de la Reparticin, quien deber elevarla al Poder Ejecutivo informada y emitiendo opinin concreta, por va del Ministerio que corresponda dentro del trmino de veinticuatro horas. De toda impugnacin deber correrse traslado al imputado para que formule descargos. De comprobarse fehacientemente la transgresin, la sancin ser impuesta en todos los casos por el Poder Ejecutivo, y se graduar teniendo en cuenta las circunstancias que concurrieron al hecho, y los antecedentes del causante. DE LA APLICACIN DE ESTE REGLAMENTO Artculo 71 - Este reglamento ser de aplicacin en toda gestin, expediente o actuacin administrativa, cuyo diligenciamiento o procedimiento de trmite no est expresamente establecido por una ley especial o su decreto reglamentario. Artculo 72 - Tambin ser de aplicacin, subsidiariamente aun cuando el trmite est regido por una ley especial o su decreto reglamentario si sta o ste no contemplan en forma expresa el procedimiento a seguir en una diligencia o cuestin en particular. Artculo 73 - Cuando el procedimiento no est previsto en una Ley especial o en su decreto reglamentario o en las presentes normas se aplicarn, subsidiariamente, las disposiciones del Cdigo de Procedimientos en lo Civil y Comercial que resulten ms ajustadas al caso.