Birokrasi Pemerintahan

Oleh Sampara Lukman Kementerian Dalam Negeri Institut Pemerintahan Dalam Negeri
Disampaikan pada Diklat Teknis Pemerintahan Bagi Camat di Pussenif Kodiklat TNI-AD Bandung Jawa Barat, Tgl. 04 Juni 2013
Kontak Person: HP. 085815005005 E-mail; samparalukman@yahoo.co.id

Rumusan Beberapa Filsuf Bagi Birokrat Yang Bijak dan Adil:
Plato :  Masing-masing unsur kejiwaan : cipta , rasa, karsa dapat menjalankan fungsi sebagaimana mestinya tanpa mengganggu satu sama lain  Budi rohani dalam keadaan tertib sebagaiman a tertibnya keadaan tubuh yang kompak, sinergi, dan sehat.  Disiplin diri dengan perasaan hati yang dikendalikan akal. Philemon :  Tidak mau berbuat salah walaupun bisa melakukannya.  Watak yang tulus untuk berbuat adil , bukan sekedar ingin tampak adil.  Menolak mengambil barang berharga milik orang lain walaupun tidak ada resiko yang merugikan. Stanlley Benn :  Memiliki integritas  Hidup menurut azas konsisten  Prinsip hidup tidak tergoyahkan oleh pertimbangan keuntungan , hasrat dan perasaan hati.

mengatur tindakan2 & fungsi jabatan dalam organisasi. 5. . Suatu organisasi terdiri dari hubungan yang ditetapkan antara jabatan-jabatan. Suatu sitem aturan/regulasi yang umum tapi tegas yang ditetapkan secara formal. 2.ORGANISASI FORMAL (BIROKRASI) KARAKTERISTIK BIROKRASI WEBER : 1. Garis2 kewenangan & jabatan diatur menurut suatu tatanan hierarkis. Kewenangan untuk melaksanakan kewajiban diberikan kepada jabatan (saat sah menduduki jabatan). Tujuan / rencana organisasi terbagi ke dalam tugastugas yang disalurkan di antara berbagai jabatan sebagai kewajiban (jod description). 4. 3.

9. . Pegawai dipilih untuk bekerja dalam organisasi berdasarkan kualifikasi teknis. Prosedur dalam organisasi bersifar formal dan impersonal. Adanya prosedur untuk menjaga disiplin anggota. Ciri-ciri organisasi formal berkaitan dengan fenomena Komunikasi jabatan (positional communication). Hubungan dibentuk antara jabatan. 8. Anggota organisasi harus memisahkan kehidupan pribadi dan kehidupan organisasi.6. Penilaian kenaikan jabatan dilakukan berdasarkan senioritas dan prestasi kerja. 7. 10.

Memerlukan perhatian Serius Dari Birokrasi Pemerintahan? Etika Sikap Perilaku .Hal2 Yg.

. Ia mendefinisikan tentang sikapsebagai "kesiapan dari psike untuk bertindak atau bereaksi dengan cara tertentu". kecenderungan perilaku.Etika dan Sikap  Etika: Ilmu yang membahas perbuatan baik dan perbuatan buruk manusia sejauh yang dapat dipahami oleh pikiran manusia  Sikap (attitude) dan perilaku (behavior): Menurut Carl Jung seorang ahli yang membahas tentang sikap.yaitu afeksi. dan kognisi.  Sikap dikembangkan dalam tiga model.

.

Akankah Budaya Ini Ketinggalan Zaman ???? .

 Memiliki derajat otonomi yang penuh rasa tanggung jawab dalam membuat keputusan.  Mempunyai komitmen yang kuat terhadap tugas dan program.. dan  Memaksimalkan efisiensi dan kreativitas (Stilman H. kreatif dan inovatif. 1992).Karakteristik Aparatur Profesional:  Melaksanakan tugas dengan terampil. 10 .  Komitmen terhadap pelayanan publik.  Memiliki daya tanggap (responsiveness) dan akuntabilitas (accountability).  Bekerja berdasarkan sifat dan etika profesional.

4.7. . Perinsip Pengembangan Propesionalisme Aparatur Birokrasi Pemerintahan: 1. 7. 5. Pendekatan yang pragmatis dan bukan dogmatis Berorientasi kepada kepuasaan customer Bekerja atas dasar kemitraan Mengembangkan jejaring kerja Kecerdasan birokrasi Komitmen terhadap aturan yang berlaku. kepekaan dan tepat sasaran. Mengembangkan modernisasi. 2. 3. 6.

. Mengutamakan kepuasan dan atau harapan masyarakat. Justifikasi dengan data dan fakta. Profesional dalam menjalankan pelayanan prima 2.Tantangan Profesionalisme Aparatur Birokrasi Pemerintahan: 1. 3.

3. Keterlibatan politik dan dukungan sosial masyarakat untuk mewujudkan pelayanan publik yang prima.3 Kondisi Subyektif Yg. . 2. Kesiapan bertanggung jawabbersama untuk mewujudkan pelayanan publik yang prima. Berhubungan Dengan Sikap Aparatur Dalam Pelayanan: 1. Sikap saling mempercayai atau saling memahami (Mutual trust atau mutual understanding) dalam penyelenggaraan pelayanan publik.

.

Potret Suram Tata Kelola Kepemerintahan .

Minimal 3 Harapan Dalam Birokrasi Pemerintahan: 1. . Penyelenggara/ aparatur birokrasi pemerintahan negara yang solid dan bertanggung jawab. Sinergi dalam berinteraksi diantara domain-domain (aktor ) yaitu pemerintah/ negara-sektor swasta-dan masyarakat 3. 2. Penyempurnaan pelaksanaan birokrasi pemerintahan yang dilakukan secara menyeluruh.

Responsif dan representatif.8 Hal penting Dlm. Era Perubahan Yg Berkitan Dgn. 6. Kemampuan adaptasi. 3. Kemampuan berfikir system dalam pola pikir masa depan. Mengutamakan makna dari kontrol sosial. 7. Fokus pada pemberian wewenang. Birokrasi Pemerintahan: 1. 2. Menghasilkan outputs yg nyata. 5. Orientasi pada kualitas hasil. 8. . Fleksibel (kondisional) 4.

PENGETAHUAN (KNOWLEDGE) SIKAP PERILAKU (ATTITUDE) KETERAMPI LAN (SKILL) KETIGA UNSUR TERSEBUT MERUPAKAN SATU KESATUAN YANG UTUH. .

budaya dan nilai-nilai organisasi.10 Strategi Umum Reformasi Birokrasi 1. Pengelolaan pengetahuan reformasi birokrasi. Penguatan sistem pengawasan intern. Penataan tatalaksana. Peningkatan kualitas pelayanan publik. 4. sistem remunerasi. 9. 8. 3. . Penataan organisasi. Perubahan paradigma manajemen. 5. 7. Penguatan akuntabilitas. Penataan manajemen sumber daya manusia aparatur. 10. Penguatan sistem monitoring dan evaluasi. dan sistem pensiun. 6. 2. Penataan sistem penganggaran dan keuangan.

 Mendengar suara bawahan  Disiplin  Berani bertindak  Adil . bisa bertindak baik atau buruk terhadap rakyatnya  Faktor piminan birokrasi sangat penting dan berpengaruh dalam pelayanan publik dengan pola kepemimpinannya : Demokratis. Otoriter.Wibawa Birokrasi  Birokrasi adalah organisasi yang sangat besar . jujur . Laizes fair atau bebas  Yang berwibawa adalah apabila birokrasi dipegang oleh model pimpinan demokrasi . bijaksana. berkuasa. .

Profesionalism : 1. Keberhasilan Penyelenggaraan Takel Kepemerintahan . Customer Focus : 1. Inovatif.Hal2 Yang Perlu Menjadi Komitmen : 1. 2. Excellence : Saling menghargai. berkata & bertindak terpuji 2. Berfikir. Orientasi pada nilai tambah & perbaikan. 5. tulus. Kompeten & bertanggung jawab. 4. Disiplin. Mengutamakan pelayanan & kepuasan 3. Integrity : 1. & terbuka. jujur. 2. 2. Memberikan solusi. Trust : 1. pro aktif & cepat tanggap. 2. duli.

. mempertahankan fleksibilitas dan memberdayakan orang lain untuk menciptakan perubahan stratejik Pekerjaan Multi-fungsi yang melibatkan bekerja dengan orang lain Lebih mempertimbangkan keseluruhan sistem dari pada hanya sub sistem Kerangka referensi manajerial yang tepat. Terkait Birokrasi Pemerintahan Meliputi: Kemampuan untuk mengantisipasi. memimpikan.Kepemimpinan Stratejik Yg.

STRUKTUR. DAN KULTUR BIROKRASI FUNGSI BIROKRASI PEMERINTAHAN MASYARAKAT Hak Cipta: Marja Sinurat .FAKTOR DAN PENGARUH HAMBATAN DALAM ETIKA BIROKRASI PEMERINTAHAN PENGARUH HAMBATAN ETIKA BIROKRASI FAKTOR FSIKOGIS PERSEPSI. SIKAP DAN PERILAKU INDIVIDU BIROKRASI PEMERINTAHAN VISI DAN MISI BIROKRASI FAKTOR SOSIOLOGIS FAKTOR LINGKUNGAN SISTEM.

Kompetensi Profesionalisme Proporsionalisme dsb Pendidikan formal.KOMPETENSI PERILAKU INDIVIDU BIROKRASI PEMERINTAHAN Carier system SDM APARATUR SISTEM. STRUKTUR DAN KULTUR ORGANISASI PEMERINTAHAN • • • • • Kualifikasi. informal dan non formal Hak Cipta: Marja Sinurat .

dan memegang teguh nilai-nilai dasar dan kode etik aparatur negara serta adanya sistem pembinaan karier Tatalaksana Sumber Daya Manusia Aparatur Peraturan PerundangUndangan Pengawasan Akuntabilitas Pelayan publik Budaya Kerja Aparatur (culture set dan mind set) Bahan Ceramah MenPan & RB di Berbagai Kesempatan . efektif. berkinerja tinggi. efisien. berintegritas. mampu. profesional. ada sistem pembinaan karier Regulasi yang lebih tertib. tidak tumpang tindih dan kondusif Meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan yg bersih dan bebas KKN Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi Pelayan prima sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat Birokrasi dengan integritas dan kinerja yang tinggi 25 2 5 Membentuk birokrasi profesional.Tujuan dan Sasaran TUJUAN Organisasi SASARAN Organisasi yg tepat fungsi dan tepat ukuran (right sizing) Sistem. terukur dan sesuai dgn prinsip-prinsip good governance SDM Aparatur yg berintegritas. capable. netral. netral. proses dan prosedur kerja yg jelas. dengan karakteristik : Adaptif. berdedikasi. bebas dan bersih KKN. berkinerja tinggi. sejahtera. kompeten. melayani publik.

Kerangka Pikir Grand Design Reformasi Birokrasi Bahan Ceramah MenPan & RB di Berbagai Kesempatan 26 .

Strategi Pelaksanaan Penyempurnaan Kerangka Kebijakan Nasional Reformasi Birokrasi Quick win Perubahan Mindset dan Culture Set (yang langsung dan tidak langsung dirasakan masyarakat) Kelembagaan Ketatalaksanaan SDM Birokrasi yang Bersih. dan Bebas KKN Peningkatan Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi Pengawasan Dan Akuntabilitas Peningkatan Kualitas Pelayanan Monitoring Dan Evaluasi MANAJEMEN PERUBAHAN PENGELOLAAN PENGETAHUAN RB Bahan Ceramah MenPan & RB di Berbagai Kesempatan 27 PROFIL BIROKRASI 2025 .

akuntabilitas dan pelayanan publik) Makro Organisasi Tatalaksana Manajemen SDM Pengawasan Intern Akuntabilitas Pelayanan Publik Meso Menyangkut berbagai aspek kebijakan sebagai bagian dari upaya mendorong reformasi birokrasi pada K/L/Pemda (Pedoman.TINGKATAN PELAKSANAAN Aspek-aspek reformasi birokrasi Tingkatan Pelaksanaan Cakupan Reformasi Birokrasi Menyangkut berbagai aspek kebijakan terkait dengan upaya reformasi birokrasi sebagai kerangka kebijakan dasar operasional birokrasi (misalnya: penyempurnaan berbagai peraturan perundang-undangan tentang organisasi. Juklak/Juknis) Menyangkut berbagai aspek kebijakan K/L/Pemda sebagai bagian dari upaya percepatan reformasi birokrasi pada masingmasing K/L/Pemda 28 Mikro Bahan Ceramah MenPan & RB di Berbagai Kesempatan . manajemen SDM. tatalaksana. pengawasan intern.

4. 3. Melayani adalah seni. Melayani adalah panggilan. . Melayani adalah ibadah.7 Etos Kerja Dalam Pelayanan Birokrasi Pemerintahan: 1. 5. Melayani adalah kehormatan. Melayani adalah rahmat. Melayani adalah aktualisasi diri. 2. Melayani adalah amanah. 7. 6.

Hubungan penuh cinta 4. Kelayakan Tujuan dan idealisme 5. Kedamaian pikiran 2. Kesehatan dan energi 3. Pengetahuan dan kesadaran diri .5 Kunci Sukses Dalam Membangun Citra Birokrasi Pemerintahan 1.

mohon maaf atas hilaf & salah. sampai jumpa dilain waktu.id .co. 085815005005 E-mail. samparalukman@yahoo.TERIMA KASIH. Wassalam Kontak Person: HP.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful