Birokrasi Pemerintahan

Oleh Sampara Lukman Kementerian Dalam Negeri Institut Pemerintahan Dalam Negeri
Disampaikan pada Diklat Teknis Pemerintahan Bagi Camat di Pussenif Kodiklat TNI-AD Bandung Jawa Barat, Tgl. 04 Juni 2013
Kontak Person: HP. 085815005005 E-mail; samparalukman@yahoo.co.id

Rumusan Beberapa Filsuf Bagi Birokrat Yang Bijak dan Adil:
Plato :  Masing-masing unsur kejiwaan : cipta , rasa, karsa dapat menjalankan fungsi sebagaimana mestinya tanpa mengganggu satu sama lain  Budi rohani dalam keadaan tertib sebagaiman a tertibnya keadaan tubuh yang kompak, sinergi, dan sehat.  Disiplin diri dengan perasaan hati yang dikendalikan akal. Philemon :  Tidak mau berbuat salah walaupun bisa melakukannya.  Watak yang tulus untuk berbuat adil , bukan sekedar ingin tampak adil.  Menolak mengambil barang berharga milik orang lain walaupun tidak ada resiko yang merugikan. Stanlley Benn :  Memiliki integritas  Hidup menurut azas konsisten  Prinsip hidup tidak tergoyahkan oleh pertimbangan keuntungan , hasrat dan perasaan hati.

. Tujuan / rencana organisasi terbagi ke dalam tugastugas yang disalurkan di antara berbagai jabatan sebagai kewajiban (jod description). 4. Kewenangan untuk melaksanakan kewajiban diberikan kepada jabatan (saat sah menduduki jabatan). mengatur tindakan2 & fungsi jabatan dalam organisasi.ORGANISASI FORMAL (BIROKRASI) KARAKTERISTIK BIROKRASI WEBER : 1. Garis2 kewenangan & jabatan diatur menurut suatu tatanan hierarkis. 2. 3. Suatu organisasi terdiri dari hubungan yang ditetapkan antara jabatan-jabatan. Suatu sitem aturan/regulasi yang umum tapi tegas yang ditetapkan secara formal. 5.

Penilaian kenaikan jabatan dilakukan berdasarkan senioritas dan prestasi kerja. Ciri-ciri organisasi formal berkaitan dengan fenomena Komunikasi jabatan (positional communication). Pegawai dipilih untuk bekerja dalam organisasi berdasarkan kualifikasi teknis. 7. 10. Adanya prosedur untuk menjaga disiplin anggota. Prosedur dalam organisasi bersifar formal dan impersonal.6. 8. . Anggota organisasi harus memisahkan kehidupan pribadi dan kehidupan organisasi. 9. Hubungan dibentuk antara jabatan.

Memerlukan perhatian Serius Dari Birokrasi Pemerintahan? Etika Sikap Perilaku .Hal2 Yg.

kecenderungan perilaku. dan kognisi.Etika dan Sikap  Etika: Ilmu yang membahas perbuatan baik dan perbuatan buruk manusia sejauh yang dapat dipahami oleh pikiran manusia  Sikap (attitude) dan perilaku (behavior): Menurut Carl Jung seorang ahli yang membahas tentang sikap. Ia mendefinisikan tentang sikapsebagai "kesiapan dari psike untuk bertindak atau bereaksi dengan cara tertentu".  Sikap dikembangkan dalam tiga model.yaitu afeksi. .

.

Akankah Budaya Ini Ketinggalan Zaman ???? .

 Bekerja berdasarkan sifat dan etika profesional. 1992).  Memiliki derajat otonomi yang penuh rasa tanggung jawab dalam membuat keputusan. dan  Memaksimalkan efisiensi dan kreativitas (Stilman H.Karakteristik Aparatur Profesional:  Melaksanakan tugas dengan terampil. kreatif dan inovatif.  Komitmen terhadap pelayanan publik..  Memiliki daya tanggap (responsiveness) dan akuntabilitas (accountability).  Mempunyai komitmen yang kuat terhadap tugas dan program. 10 .

2. . 4. Pendekatan yang pragmatis dan bukan dogmatis Berorientasi kepada kepuasaan customer Bekerja atas dasar kemitraan Mengembangkan jejaring kerja Kecerdasan birokrasi Komitmen terhadap aturan yang berlaku. Mengembangkan modernisasi. Perinsip Pengembangan Propesionalisme Aparatur Birokrasi Pemerintahan: 1. 7. kepekaan dan tepat sasaran. 6.7. 3. 5.

Profesional dalam menjalankan pelayanan prima 2. 3. Justifikasi dengan data dan fakta. .Tantangan Profesionalisme Aparatur Birokrasi Pemerintahan: 1. Mengutamakan kepuasan dan atau harapan masyarakat.

3 Kondisi Subyektif Yg. 2. Berhubungan Dengan Sikap Aparatur Dalam Pelayanan: 1. Keterlibatan politik dan dukungan sosial masyarakat untuk mewujudkan pelayanan publik yang prima. Sikap saling mempercayai atau saling memahami (Mutual trust atau mutual understanding) dalam penyelenggaraan pelayanan publik. Kesiapan bertanggung jawabbersama untuk mewujudkan pelayanan publik yang prima. 3. .

.

Potret Suram Tata Kelola Kepemerintahan .

Penyempurnaan pelaksanaan birokrasi pemerintahan yang dilakukan secara menyeluruh. Sinergi dalam berinteraksi diantara domain-domain (aktor ) yaitu pemerintah/ negara-sektor swasta-dan masyarakat 3. . 2.Minimal 3 Harapan Dalam Birokrasi Pemerintahan: 1. Penyelenggara/ aparatur birokrasi pemerintahan negara yang solid dan bertanggung jawab.

Kemampuan berfikir system dalam pola pikir masa depan. Fokus pada pemberian wewenang. Fleksibel (kondisional) 4. 7. 5. Era Perubahan Yg Berkitan Dgn. 3. . 6. Orientasi pada kualitas hasil.8 Hal penting Dlm. Responsif dan representatif. Birokrasi Pemerintahan: 1. Menghasilkan outputs yg nyata. 8. 2. Mengutamakan makna dari kontrol sosial. Kemampuan adaptasi.

PENGETAHUAN (KNOWLEDGE) SIKAP PERILAKU (ATTITUDE) KETERAMPI LAN (SKILL) KETIGA UNSUR TERSEBUT MERUPAKAN SATU KESATUAN YANG UTUH. .

. Penataan manajemen sumber daya manusia aparatur. budaya dan nilai-nilai organisasi. 7. Penataan organisasi. Peningkatan kualitas pelayanan publik. Pengelolaan pengetahuan reformasi birokrasi. 10.10 Strategi Umum Reformasi Birokrasi 1. 9. 6. sistem remunerasi. Penguatan sistem pengawasan intern. 4. Perubahan paradigma manajemen. Penataan sistem penganggaran dan keuangan. 2. Penguatan sistem monitoring dan evaluasi. Penataan tatalaksana. 3. 5. dan sistem pensiun. 8. Penguatan akuntabilitas.

 Mendengar suara bawahan  Disiplin  Berani bertindak  Adil . jujur .Wibawa Birokrasi  Birokrasi adalah organisasi yang sangat besar . Otoriter. bijaksana. Laizes fair atau bebas  Yang berwibawa adalah apabila birokrasi dipegang oleh model pimpinan demokrasi . berkuasa. bisa bertindak baik atau buruk terhadap rakyatnya  Faktor piminan birokrasi sangat penting dan berpengaruh dalam pelayanan publik dengan pola kepemimpinannya : Demokratis. .

Hal2 Yang Perlu Menjadi Komitmen : 1. Memberikan solusi. Mengutamakan pelayanan & kepuasan 3. Keberhasilan Penyelenggaraan Takel Kepemerintahan . Trust : 1. jujur. pro aktif & cepat tanggap. & terbuka. 2. Berfikir. tulus. Profesionalism : 1. Excellence : Saling menghargai. Kompeten & bertanggung jawab. duli. Customer Focus : 1. 2. berkata & bertindak terpuji 2. 2. Integrity : 1. Orientasi pada nilai tambah & perbaikan. Disiplin. 5. 4. 2. Inovatif.

memimpikan. Terkait Birokrasi Pemerintahan Meliputi: Kemampuan untuk mengantisipasi.Kepemimpinan Stratejik Yg. mempertahankan fleksibilitas dan memberdayakan orang lain untuk menciptakan perubahan stratejik Pekerjaan Multi-fungsi yang melibatkan bekerja dengan orang lain Lebih mempertimbangkan keseluruhan sistem dari pada hanya sub sistem Kerangka referensi manajerial yang tepat. .

FAKTOR DAN PENGARUH HAMBATAN DALAM ETIKA BIROKRASI PEMERINTAHAN PENGARUH HAMBATAN ETIKA BIROKRASI FAKTOR FSIKOGIS PERSEPSI. SIKAP DAN PERILAKU INDIVIDU BIROKRASI PEMERINTAHAN VISI DAN MISI BIROKRASI FAKTOR SOSIOLOGIS FAKTOR LINGKUNGAN SISTEM. DAN KULTUR BIROKRASI FUNGSI BIROKRASI PEMERINTAHAN MASYARAKAT Hak Cipta: Marja Sinurat . STRUKTUR.

STRUKTUR DAN KULTUR ORGANISASI PEMERINTAHAN • • • • • Kualifikasi. informal dan non formal Hak Cipta: Marja Sinurat . Kompetensi Profesionalisme Proporsionalisme dsb Pendidikan formal.KOMPETENSI PERILAKU INDIVIDU BIROKRASI PEMERINTAHAN Carier system SDM APARATUR SISTEM.

bebas dan bersih KKN. berkinerja tinggi. dan memegang teguh nilai-nilai dasar dan kode etik aparatur negara serta adanya sistem pembinaan karier Tatalaksana Sumber Daya Manusia Aparatur Peraturan PerundangUndangan Pengawasan Akuntabilitas Pelayan publik Budaya Kerja Aparatur (culture set dan mind set) Bahan Ceramah MenPan & RB di Berbagai Kesempatan . netral. efektif. capable. berkinerja tinggi. melayani publik. efisien. berdedikasi. terukur dan sesuai dgn prinsip-prinsip good governance SDM Aparatur yg berintegritas. kompeten. ada sistem pembinaan karier Regulasi yang lebih tertib. profesional.Tujuan dan Sasaran TUJUAN Organisasi SASARAN Organisasi yg tepat fungsi dan tepat ukuran (right sizing) Sistem. tidak tumpang tindih dan kondusif Meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan yg bersih dan bebas KKN Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi Pelayan prima sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat Birokrasi dengan integritas dan kinerja yang tinggi 25 2 5 Membentuk birokrasi profesional. dengan karakteristik : Adaptif. netral. berintegritas. mampu. proses dan prosedur kerja yg jelas. sejahtera.

Kerangka Pikir Grand Design Reformasi Birokrasi Bahan Ceramah MenPan & RB di Berbagai Kesempatan 26 .

dan Bebas KKN Peningkatan Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi Pengawasan Dan Akuntabilitas Peningkatan Kualitas Pelayanan Monitoring Dan Evaluasi MANAJEMEN PERUBAHAN PENGELOLAAN PENGETAHUAN RB Bahan Ceramah MenPan & RB di Berbagai Kesempatan 27 PROFIL BIROKRASI 2025 .Strategi Pelaksanaan Penyempurnaan Kerangka Kebijakan Nasional Reformasi Birokrasi Quick win Perubahan Mindset dan Culture Set (yang langsung dan tidak langsung dirasakan masyarakat) Kelembagaan Ketatalaksanaan SDM Birokrasi yang Bersih.

TINGKATAN PELAKSANAAN Aspek-aspek reformasi birokrasi Tingkatan Pelaksanaan Cakupan Reformasi Birokrasi Menyangkut berbagai aspek kebijakan terkait dengan upaya reformasi birokrasi sebagai kerangka kebijakan dasar operasional birokrasi (misalnya: penyempurnaan berbagai peraturan perundang-undangan tentang organisasi. Juklak/Juknis) Menyangkut berbagai aspek kebijakan K/L/Pemda sebagai bagian dari upaya percepatan reformasi birokrasi pada masingmasing K/L/Pemda 28 Mikro Bahan Ceramah MenPan & RB di Berbagai Kesempatan . manajemen SDM. akuntabilitas dan pelayanan publik) Makro Organisasi Tatalaksana Manajemen SDM Pengawasan Intern Akuntabilitas Pelayanan Publik Meso Menyangkut berbagai aspek kebijakan sebagai bagian dari upaya mendorong reformasi birokrasi pada K/L/Pemda (Pedoman. tatalaksana. pengawasan intern.

7. Melayani adalah aktualisasi diri. Melayani adalah rahmat. 4. Melayani adalah amanah. Melayani adalah panggilan. . 3. Melayani adalah ibadah. Melayani adalah seni. Melayani adalah kehormatan. 5. 6. 2.7 Etos Kerja Dalam Pelayanan Birokrasi Pemerintahan: 1.

Kedamaian pikiran 2.5 Kunci Sukses Dalam Membangun Citra Birokrasi Pemerintahan 1. Kelayakan Tujuan dan idealisme 5. Pengetahuan dan kesadaran diri . Hubungan penuh cinta 4. Kesehatan dan energi 3.

Wassalam Kontak Person: HP.co. samparalukman@yahoo.id . mohon maaf atas hilaf & salah. sampai jumpa dilain waktu. 085815005005 E-mail.TERIMA KASIH.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful