Birokrasi Pemerintahan

Oleh Sampara Lukman Kementerian Dalam Negeri Institut Pemerintahan Dalam Negeri
Disampaikan pada Diklat Teknis Pemerintahan Bagi Camat di Pussenif Kodiklat TNI-AD Bandung Jawa Barat, Tgl. 04 Juni 2013
Kontak Person: HP. 085815005005 E-mail; samparalukman@yahoo.co.id

Rumusan Beberapa Filsuf Bagi Birokrat Yang Bijak dan Adil:
Plato :  Masing-masing unsur kejiwaan : cipta , rasa, karsa dapat menjalankan fungsi sebagaimana mestinya tanpa mengganggu satu sama lain  Budi rohani dalam keadaan tertib sebagaiman a tertibnya keadaan tubuh yang kompak, sinergi, dan sehat.  Disiplin diri dengan perasaan hati yang dikendalikan akal. Philemon :  Tidak mau berbuat salah walaupun bisa melakukannya.  Watak yang tulus untuk berbuat adil , bukan sekedar ingin tampak adil.  Menolak mengambil barang berharga milik orang lain walaupun tidak ada resiko yang merugikan. Stanlley Benn :  Memiliki integritas  Hidup menurut azas konsisten  Prinsip hidup tidak tergoyahkan oleh pertimbangan keuntungan , hasrat dan perasaan hati.

2. Kewenangan untuk melaksanakan kewajiban diberikan kepada jabatan (saat sah menduduki jabatan). mengatur tindakan2 & fungsi jabatan dalam organisasi. Suatu sitem aturan/regulasi yang umum tapi tegas yang ditetapkan secara formal. Tujuan / rencana organisasi terbagi ke dalam tugastugas yang disalurkan di antara berbagai jabatan sebagai kewajiban (jod description). . Suatu organisasi terdiri dari hubungan yang ditetapkan antara jabatan-jabatan. 4. 3. Garis2 kewenangan & jabatan diatur menurut suatu tatanan hierarkis. 5.ORGANISASI FORMAL (BIROKRASI) KARAKTERISTIK BIROKRASI WEBER : 1.

8. 10.6. Penilaian kenaikan jabatan dilakukan berdasarkan senioritas dan prestasi kerja. Prosedur dalam organisasi bersifar formal dan impersonal. Pegawai dipilih untuk bekerja dalam organisasi berdasarkan kualifikasi teknis. 7. Anggota organisasi harus memisahkan kehidupan pribadi dan kehidupan organisasi. Hubungan dibentuk antara jabatan. Adanya prosedur untuk menjaga disiplin anggota. . Ciri-ciri organisasi formal berkaitan dengan fenomena Komunikasi jabatan (positional communication). 9.

Memerlukan perhatian Serius Dari Birokrasi Pemerintahan? Etika Sikap Perilaku .Hal2 Yg.

yaitu afeksi.Etika dan Sikap  Etika: Ilmu yang membahas perbuatan baik dan perbuatan buruk manusia sejauh yang dapat dipahami oleh pikiran manusia  Sikap (attitude) dan perilaku (behavior): Menurut Carl Jung seorang ahli yang membahas tentang sikap. . kecenderungan perilaku.  Sikap dikembangkan dalam tiga model. Ia mendefinisikan tentang sikapsebagai "kesiapan dari psike untuk bertindak atau bereaksi dengan cara tertentu". dan kognisi.

.

Akankah Budaya Ini Ketinggalan Zaman ???? .

 Memiliki derajat otonomi yang penuh rasa tanggung jawab dalam membuat keputusan.  Komitmen terhadap pelayanan publik.  Memiliki daya tanggap (responsiveness) dan akuntabilitas (accountability). 10 .  Bekerja berdasarkan sifat dan etika profesional. dan  Memaksimalkan efisiensi dan kreativitas (Stilman H.  Mempunyai komitmen yang kuat terhadap tugas dan program. 1992).Karakteristik Aparatur Profesional:  Melaksanakan tugas dengan terampil.. kreatif dan inovatif.

Pendekatan yang pragmatis dan bukan dogmatis Berorientasi kepada kepuasaan customer Bekerja atas dasar kemitraan Mengembangkan jejaring kerja Kecerdasan birokrasi Komitmen terhadap aturan yang berlaku. 2. Perinsip Pengembangan Propesionalisme Aparatur Birokrasi Pemerintahan: 1. kepekaan dan tepat sasaran. 5. 4. 7. 6.7. Mengembangkan modernisasi. 3. .

3. .Tantangan Profesionalisme Aparatur Birokrasi Pemerintahan: 1. Mengutamakan kepuasan dan atau harapan masyarakat. Profesional dalam menjalankan pelayanan prima 2. Justifikasi dengan data dan fakta.

2.3 Kondisi Subyektif Yg. Keterlibatan politik dan dukungan sosial masyarakat untuk mewujudkan pelayanan publik yang prima. Berhubungan Dengan Sikap Aparatur Dalam Pelayanan: 1. 3. Sikap saling mempercayai atau saling memahami (Mutual trust atau mutual understanding) dalam penyelenggaraan pelayanan publik. . Kesiapan bertanggung jawabbersama untuk mewujudkan pelayanan publik yang prima.

.

Potret Suram Tata Kelola Kepemerintahan .

Minimal 3 Harapan Dalam Birokrasi Pemerintahan: 1. 2. . Penyempurnaan pelaksanaan birokrasi pemerintahan yang dilakukan secara menyeluruh. Penyelenggara/ aparatur birokrasi pemerintahan negara yang solid dan bertanggung jawab. Sinergi dalam berinteraksi diantara domain-domain (aktor ) yaitu pemerintah/ negara-sektor swasta-dan masyarakat 3.

3.8 Hal penting Dlm. Menghasilkan outputs yg nyata. Fokus pada pemberian wewenang. Orientasi pada kualitas hasil. 6. Era Perubahan Yg Berkitan Dgn. 7. Kemampuan adaptasi. . 8. Responsif dan representatif. 2. Fleksibel (kondisional) 4. Kemampuan berfikir system dalam pola pikir masa depan. Mengutamakan makna dari kontrol sosial. 5. Birokrasi Pemerintahan: 1.

PENGETAHUAN (KNOWLEDGE) SIKAP PERILAKU (ATTITUDE) KETERAMPI LAN (SKILL) KETIGA UNSUR TERSEBUT MERUPAKAN SATU KESATUAN YANG UTUH. .

7. sistem remunerasi. Penguatan sistem monitoring dan evaluasi. 5. Perubahan paradigma manajemen. 8. Penguatan sistem pengawasan intern. 3. . 9. 2. 4. dan sistem pensiun. Penataan tatalaksana. Penataan manajemen sumber daya manusia aparatur. Pengelolaan pengetahuan reformasi birokrasi.10 Strategi Umum Reformasi Birokrasi 1. Peningkatan kualitas pelayanan publik. Penguatan akuntabilitas. Penataan organisasi. 10. 6. budaya dan nilai-nilai organisasi. Penataan sistem penganggaran dan keuangan.

bisa bertindak baik atau buruk terhadap rakyatnya  Faktor piminan birokrasi sangat penting dan berpengaruh dalam pelayanan publik dengan pola kepemimpinannya : Demokratis.Wibawa Birokrasi  Birokrasi adalah organisasi yang sangat besar . .  Mendengar suara bawahan  Disiplin  Berani bertindak  Adil . bijaksana. Laizes fair atau bebas  Yang berwibawa adalah apabila birokrasi dipegang oleh model pimpinan demokrasi . berkuasa. Otoriter. jujur .

2. Profesionalism : 1. Keberhasilan Penyelenggaraan Takel Kepemerintahan . pro aktif & cepat tanggap. Mengutamakan pelayanan & kepuasan 3. Disiplin. Customer Focus : 1. duli. Orientasi pada nilai tambah & perbaikan. Kompeten & bertanggung jawab. 5. Berfikir. tulus.Hal2 Yang Perlu Menjadi Komitmen : 1. Integrity : 1. Inovatif. Excellence : Saling menghargai. 2. & terbuka. 2. berkata & bertindak terpuji 2. Memberikan solusi. jujur. Trust : 1. 4. 2.

Terkait Birokrasi Pemerintahan Meliputi: Kemampuan untuk mengantisipasi. .Kepemimpinan Stratejik Yg. memimpikan. mempertahankan fleksibilitas dan memberdayakan orang lain untuk menciptakan perubahan stratejik Pekerjaan Multi-fungsi yang melibatkan bekerja dengan orang lain Lebih mempertimbangkan keseluruhan sistem dari pada hanya sub sistem Kerangka referensi manajerial yang tepat.

SIKAP DAN PERILAKU INDIVIDU BIROKRASI PEMERINTAHAN VISI DAN MISI BIROKRASI FAKTOR SOSIOLOGIS FAKTOR LINGKUNGAN SISTEM. STRUKTUR.FAKTOR DAN PENGARUH HAMBATAN DALAM ETIKA BIROKRASI PEMERINTAHAN PENGARUH HAMBATAN ETIKA BIROKRASI FAKTOR FSIKOGIS PERSEPSI. DAN KULTUR BIROKRASI FUNGSI BIROKRASI PEMERINTAHAN MASYARAKAT Hak Cipta: Marja Sinurat .

KOMPETENSI PERILAKU INDIVIDU BIROKRASI PEMERINTAHAN Carier system SDM APARATUR SISTEM. Kompetensi Profesionalisme Proporsionalisme dsb Pendidikan formal. STRUKTUR DAN KULTUR ORGANISASI PEMERINTAHAN • • • • • Kualifikasi. informal dan non formal Hak Cipta: Marja Sinurat .

berintegritas. mampu. terukur dan sesuai dgn prinsip-prinsip good governance SDM Aparatur yg berintegritas. capable. ada sistem pembinaan karier Regulasi yang lebih tertib. tidak tumpang tindih dan kondusif Meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan yg bersih dan bebas KKN Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi Pelayan prima sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat Birokrasi dengan integritas dan kinerja yang tinggi 25 2 5 Membentuk birokrasi profesional. efektif. kompeten. berkinerja tinggi.Tujuan dan Sasaran TUJUAN Organisasi SASARAN Organisasi yg tepat fungsi dan tepat ukuran (right sizing) Sistem. netral. berdedikasi. netral. profesional. sejahtera. melayani publik. efisien. proses dan prosedur kerja yg jelas. berkinerja tinggi. bebas dan bersih KKN. dan memegang teguh nilai-nilai dasar dan kode etik aparatur negara serta adanya sistem pembinaan karier Tatalaksana Sumber Daya Manusia Aparatur Peraturan PerundangUndangan Pengawasan Akuntabilitas Pelayan publik Budaya Kerja Aparatur (culture set dan mind set) Bahan Ceramah MenPan & RB di Berbagai Kesempatan . dengan karakteristik : Adaptif.

Kerangka Pikir Grand Design Reformasi Birokrasi Bahan Ceramah MenPan & RB di Berbagai Kesempatan 26 .

Strategi Pelaksanaan Penyempurnaan Kerangka Kebijakan Nasional Reformasi Birokrasi Quick win Perubahan Mindset dan Culture Set (yang langsung dan tidak langsung dirasakan masyarakat) Kelembagaan Ketatalaksanaan SDM Birokrasi yang Bersih. dan Bebas KKN Peningkatan Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi Pengawasan Dan Akuntabilitas Peningkatan Kualitas Pelayanan Monitoring Dan Evaluasi MANAJEMEN PERUBAHAN PENGELOLAAN PENGETAHUAN RB Bahan Ceramah MenPan & RB di Berbagai Kesempatan 27 PROFIL BIROKRASI 2025 .

TINGKATAN PELAKSANAAN Aspek-aspek reformasi birokrasi Tingkatan Pelaksanaan Cakupan Reformasi Birokrasi Menyangkut berbagai aspek kebijakan terkait dengan upaya reformasi birokrasi sebagai kerangka kebijakan dasar operasional birokrasi (misalnya: penyempurnaan berbagai peraturan perundang-undangan tentang organisasi. Juklak/Juknis) Menyangkut berbagai aspek kebijakan K/L/Pemda sebagai bagian dari upaya percepatan reformasi birokrasi pada masingmasing K/L/Pemda 28 Mikro Bahan Ceramah MenPan & RB di Berbagai Kesempatan . akuntabilitas dan pelayanan publik) Makro Organisasi Tatalaksana Manajemen SDM Pengawasan Intern Akuntabilitas Pelayanan Publik Meso Menyangkut berbagai aspek kebijakan sebagai bagian dari upaya mendorong reformasi birokrasi pada K/L/Pemda (Pedoman. manajemen SDM. pengawasan intern. tatalaksana.

Melayani adalah ibadah. 7. . Melayani adalah aktualisasi diri. Melayani adalah amanah. 5. Melayani adalah rahmat. Melayani adalah panggilan. Melayani adalah seni. 4. 6. 2. 3.7 Etos Kerja Dalam Pelayanan Birokrasi Pemerintahan: 1. Melayani adalah kehormatan.

Kesehatan dan energi 3.5 Kunci Sukses Dalam Membangun Citra Birokrasi Pemerintahan 1. Kelayakan Tujuan dan idealisme 5. Hubungan penuh cinta 4. Pengetahuan dan kesadaran diri . Kedamaian pikiran 2.

mohon maaf atas hilaf & salah. Wassalam Kontak Person: HP. sampai jumpa dilain waktu.TERIMA KASIH. 085815005005 E-mail.co.id . samparalukman@yahoo.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful