Birokrasi Pemerintahan

Oleh Sampara Lukman Kementerian Dalam Negeri Institut Pemerintahan Dalam Negeri
Disampaikan pada Diklat Teknis Pemerintahan Bagi Camat di Pussenif Kodiklat TNI-AD Bandung Jawa Barat, Tgl. 04 Juni 2013
Kontak Person: HP. 085815005005 E-mail; samparalukman@yahoo.co.id

Rumusan Beberapa Filsuf Bagi Birokrat Yang Bijak dan Adil:
Plato :  Masing-masing unsur kejiwaan : cipta , rasa, karsa dapat menjalankan fungsi sebagaimana mestinya tanpa mengganggu satu sama lain  Budi rohani dalam keadaan tertib sebagaiman a tertibnya keadaan tubuh yang kompak, sinergi, dan sehat.  Disiplin diri dengan perasaan hati yang dikendalikan akal. Philemon :  Tidak mau berbuat salah walaupun bisa melakukannya.  Watak yang tulus untuk berbuat adil , bukan sekedar ingin tampak adil.  Menolak mengambil barang berharga milik orang lain walaupun tidak ada resiko yang merugikan. Stanlley Benn :  Memiliki integritas  Hidup menurut azas konsisten  Prinsip hidup tidak tergoyahkan oleh pertimbangan keuntungan , hasrat dan perasaan hati.

5. Suatu sitem aturan/regulasi yang umum tapi tegas yang ditetapkan secara formal. . 4. Tujuan / rencana organisasi terbagi ke dalam tugastugas yang disalurkan di antara berbagai jabatan sebagai kewajiban (jod description). mengatur tindakan2 & fungsi jabatan dalam organisasi. 3. Kewenangan untuk melaksanakan kewajiban diberikan kepada jabatan (saat sah menduduki jabatan).ORGANISASI FORMAL (BIROKRASI) KARAKTERISTIK BIROKRASI WEBER : 1. 2. Garis2 kewenangan & jabatan diatur menurut suatu tatanan hierarkis. Suatu organisasi terdiri dari hubungan yang ditetapkan antara jabatan-jabatan.

Penilaian kenaikan jabatan dilakukan berdasarkan senioritas dan prestasi kerja. Pegawai dipilih untuk bekerja dalam organisasi berdasarkan kualifikasi teknis.6. Hubungan dibentuk antara jabatan. Prosedur dalam organisasi bersifar formal dan impersonal. 7. 8. Anggota organisasi harus memisahkan kehidupan pribadi dan kehidupan organisasi. Adanya prosedur untuk menjaga disiplin anggota. . 9. 10. Ciri-ciri organisasi formal berkaitan dengan fenomena Komunikasi jabatan (positional communication).

Hal2 Yg. Memerlukan perhatian Serius Dari Birokrasi Pemerintahan? Etika Sikap Perilaku .

 Sikap dikembangkan dalam tiga model.yaitu afeksi. kecenderungan perilaku. Ia mendefinisikan tentang sikapsebagai "kesiapan dari psike untuk bertindak atau bereaksi dengan cara tertentu". dan kognisi. .Etika dan Sikap  Etika: Ilmu yang membahas perbuatan baik dan perbuatan buruk manusia sejauh yang dapat dipahami oleh pikiran manusia  Sikap (attitude) dan perilaku (behavior): Menurut Carl Jung seorang ahli yang membahas tentang sikap.

.

Akankah Budaya Ini Ketinggalan Zaman ???? .

 Memiliki derajat otonomi yang penuh rasa tanggung jawab dalam membuat keputusan.  Memiliki daya tanggap (responsiveness) dan akuntabilitas (accountability).Karakteristik Aparatur Profesional:  Melaksanakan tugas dengan terampil.  Mempunyai komitmen yang kuat terhadap tugas dan program.  Bekerja berdasarkan sifat dan etika profesional. 10 .  Komitmen terhadap pelayanan publik.. dan  Memaksimalkan efisiensi dan kreativitas (Stilman H. 1992). kreatif dan inovatif.

. Mengembangkan modernisasi. 2. 6.7. 4. Perinsip Pengembangan Propesionalisme Aparatur Birokrasi Pemerintahan: 1. Pendekatan yang pragmatis dan bukan dogmatis Berorientasi kepada kepuasaan customer Bekerja atas dasar kemitraan Mengembangkan jejaring kerja Kecerdasan birokrasi Komitmen terhadap aturan yang berlaku. 5. 7. kepekaan dan tepat sasaran. 3.

Profesional dalam menjalankan pelayanan prima 2. Justifikasi dengan data dan fakta. .Tantangan Profesionalisme Aparatur Birokrasi Pemerintahan: 1. 3. Mengutamakan kepuasan dan atau harapan masyarakat.

. 3. Keterlibatan politik dan dukungan sosial masyarakat untuk mewujudkan pelayanan publik yang prima. Sikap saling mempercayai atau saling memahami (Mutual trust atau mutual understanding) dalam penyelenggaraan pelayanan publik. 2. Kesiapan bertanggung jawabbersama untuk mewujudkan pelayanan publik yang prima.3 Kondisi Subyektif Yg. Berhubungan Dengan Sikap Aparatur Dalam Pelayanan: 1.

.

Potret Suram Tata Kelola Kepemerintahan .

Penyempurnaan pelaksanaan birokrasi pemerintahan yang dilakukan secara menyeluruh. . Sinergi dalam berinteraksi diantara domain-domain (aktor ) yaitu pemerintah/ negara-sektor swasta-dan masyarakat 3. 2. Penyelenggara/ aparatur birokrasi pemerintahan negara yang solid dan bertanggung jawab.Minimal 3 Harapan Dalam Birokrasi Pemerintahan: 1.

7. 6. Fleksibel (kondisional) 4.8 Hal penting Dlm. Mengutamakan makna dari kontrol sosial. 5. Birokrasi Pemerintahan: 1. Responsif dan representatif. 3. Kemampuan berfikir system dalam pola pikir masa depan. Era Perubahan Yg Berkitan Dgn. Fokus pada pemberian wewenang. 2. Menghasilkan outputs yg nyata. 8. . Kemampuan adaptasi. Orientasi pada kualitas hasil.

PENGETAHUAN (KNOWLEDGE) SIKAP PERILAKU (ATTITUDE) KETERAMPI LAN (SKILL) KETIGA UNSUR TERSEBUT MERUPAKAN SATU KESATUAN YANG UTUH. .

Penguatan sistem pengawasan intern. 3. dan sistem pensiun. 8. 2. 4. 6. Penataan sistem penganggaran dan keuangan. 9. Penataan tatalaksana.10 Strategi Umum Reformasi Birokrasi 1. 5. Pengelolaan pengetahuan reformasi birokrasi. Peningkatan kualitas pelayanan publik. 10. budaya dan nilai-nilai organisasi. sistem remunerasi. . Penguatan akuntabilitas. Perubahan paradigma manajemen. Penataan organisasi. 7. Penataan manajemen sumber daya manusia aparatur. Penguatan sistem monitoring dan evaluasi.

Laizes fair atau bebas  Yang berwibawa adalah apabila birokrasi dipegang oleh model pimpinan demokrasi . bijaksana. berkuasa.Wibawa Birokrasi  Birokrasi adalah organisasi yang sangat besar .  Mendengar suara bawahan  Disiplin  Berani bertindak  Adil . . Otoriter. jujur . bisa bertindak baik atau buruk terhadap rakyatnya  Faktor piminan birokrasi sangat penting dan berpengaruh dalam pelayanan publik dengan pola kepemimpinannya : Demokratis.

Mengutamakan pelayanan & kepuasan 3. 2. Berfikir. Inovatif. 4. jujur. Disiplin. duli. pro aktif & cepat tanggap. Integrity : 1.Hal2 Yang Perlu Menjadi Komitmen : 1. Excellence : Saling menghargai. 2. Keberhasilan Penyelenggaraan Takel Kepemerintahan . tulus. 2. 2. Orientasi pada nilai tambah & perbaikan. berkata & bertindak terpuji 2. Customer Focus : 1. Profesionalism : 1. Trust : 1. Kompeten & bertanggung jawab. Memberikan solusi. & terbuka. 5.

Terkait Birokrasi Pemerintahan Meliputi: Kemampuan untuk mengantisipasi. memimpikan.Kepemimpinan Stratejik Yg. mempertahankan fleksibilitas dan memberdayakan orang lain untuk menciptakan perubahan stratejik Pekerjaan Multi-fungsi yang melibatkan bekerja dengan orang lain Lebih mempertimbangkan keseluruhan sistem dari pada hanya sub sistem Kerangka referensi manajerial yang tepat. .

STRUKTUR. SIKAP DAN PERILAKU INDIVIDU BIROKRASI PEMERINTAHAN VISI DAN MISI BIROKRASI FAKTOR SOSIOLOGIS FAKTOR LINGKUNGAN SISTEM.FAKTOR DAN PENGARUH HAMBATAN DALAM ETIKA BIROKRASI PEMERINTAHAN PENGARUH HAMBATAN ETIKA BIROKRASI FAKTOR FSIKOGIS PERSEPSI. DAN KULTUR BIROKRASI FUNGSI BIROKRASI PEMERINTAHAN MASYARAKAT Hak Cipta: Marja Sinurat .

Kompetensi Profesionalisme Proporsionalisme dsb Pendidikan formal. informal dan non formal Hak Cipta: Marja Sinurat . STRUKTUR DAN KULTUR ORGANISASI PEMERINTAHAN • • • • • Kualifikasi.KOMPETENSI PERILAKU INDIVIDU BIROKRASI PEMERINTAHAN Carier system SDM APARATUR SISTEM.

berkinerja tinggi. ada sistem pembinaan karier Regulasi yang lebih tertib. sejahtera. berdedikasi. efektif. berintegritas. terukur dan sesuai dgn prinsip-prinsip good governance SDM Aparatur yg berintegritas. mampu. netral. bebas dan bersih KKN. profesional. efisien. proses dan prosedur kerja yg jelas. netral. tidak tumpang tindih dan kondusif Meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan yg bersih dan bebas KKN Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi Pelayan prima sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat Birokrasi dengan integritas dan kinerja yang tinggi 25 2 5 Membentuk birokrasi profesional. dan memegang teguh nilai-nilai dasar dan kode etik aparatur negara serta adanya sistem pembinaan karier Tatalaksana Sumber Daya Manusia Aparatur Peraturan PerundangUndangan Pengawasan Akuntabilitas Pelayan publik Budaya Kerja Aparatur (culture set dan mind set) Bahan Ceramah MenPan & RB di Berbagai Kesempatan . dengan karakteristik : Adaptif. berkinerja tinggi. melayani publik. capable. kompeten.Tujuan dan Sasaran TUJUAN Organisasi SASARAN Organisasi yg tepat fungsi dan tepat ukuran (right sizing) Sistem.

Kerangka Pikir Grand Design Reformasi Birokrasi Bahan Ceramah MenPan & RB di Berbagai Kesempatan 26 .

dan Bebas KKN Peningkatan Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi Pengawasan Dan Akuntabilitas Peningkatan Kualitas Pelayanan Monitoring Dan Evaluasi MANAJEMEN PERUBAHAN PENGELOLAAN PENGETAHUAN RB Bahan Ceramah MenPan & RB di Berbagai Kesempatan 27 PROFIL BIROKRASI 2025 .Strategi Pelaksanaan Penyempurnaan Kerangka Kebijakan Nasional Reformasi Birokrasi Quick win Perubahan Mindset dan Culture Set (yang langsung dan tidak langsung dirasakan masyarakat) Kelembagaan Ketatalaksanaan SDM Birokrasi yang Bersih.

TINGKATAN PELAKSANAAN Aspek-aspek reformasi birokrasi Tingkatan Pelaksanaan Cakupan Reformasi Birokrasi Menyangkut berbagai aspek kebijakan terkait dengan upaya reformasi birokrasi sebagai kerangka kebijakan dasar operasional birokrasi (misalnya: penyempurnaan berbagai peraturan perundang-undangan tentang organisasi. pengawasan intern. tatalaksana. manajemen SDM. Juklak/Juknis) Menyangkut berbagai aspek kebijakan K/L/Pemda sebagai bagian dari upaya percepatan reformasi birokrasi pada masingmasing K/L/Pemda 28 Mikro Bahan Ceramah MenPan & RB di Berbagai Kesempatan . akuntabilitas dan pelayanan publik) Makro Organisasi Tatalaksana Manajemen SDM Pengawasan Intern Akuntabilitas Pelayanan Publik Meso Menyangkut berbagai aspek kebijakan sebagai bagian dari upaya mendorong reformasi birokrasi pada K/L/Pemda (Pedoman.

7. Melayani adalah kehormatan. 4. 2. Melayani adalah rahmat. 3. Melayani adalah aktualisasi diri. 5. Melayani adalah amanah. Melayani adalah panggilan. 6. Melayani adalah ibadah. Melayani adalah seni.7 Etos Kerja Dalam Pelayanan Birokrasi Pemerintahan: 1. .

5 Kunci Sukses Dalam Membangun Citra Birokrasi Pemerintahan 1. Hubungan penuh cinta 4. Kedamaian pikiran 2. Kelayakan Tujuan dan idealisme 5. Kesehatan dan energi 3. Pengetahuan dan kesadaran diri .

co.id . mohon maaf atas hilaf & salah. Wassalam Kontak Person: HP. 085815005005 E-mail.TERIMA KASIH. sampai jumpa dilain waktu. samparalukman@yahoo.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful