LES REGIMES JURIDIQUES DES IMPORTATIONS ET DES EXPORTATIONS

La Cte dIvoire, fidle au libralisme conomique, a choisi comme principe de base devant rgir son commerce extrieur, la libert. Ce principe est dtermin par la rglementation mise en place par ses lgislateurs. Les rgimes juridiques actuels des importations et exportations dcoulent de lapplication des dispositions lgislatives et rglementaires ci-aprs : - La loi n 91-999 du 27 Dcembre 1991 relative la concurrence ; - Le dcret n 93-313 du 11 Mars 1993 portant application de la loi n 91-999 du 27 Dcembre 1991 relative la concurrence, en ce qui concerne les conditions dentre en Cte dIvoire des marchandises trangres de toute origine et de toute provenance, ainsi que les conditions dexportation et de rexportation des marchandises destination de ltranger ; - Le dcret n 96-581 du 31 Juillet 1996, portant modification de larticle 9, chapitre 2, titre II du dcret n 93-313 du 11 Mars 1993 1. REGIMES JURIDIQUES DES IMPORTATIONS On distingue limportation trois rgimes juridiques qui sont : - le rgime de la libert des importations - le rgime dagrment - le rgime de limitation 1.1 REGIME DE LA LIBERTE DES IMPORTATIONS Il sapplique aux produits dits libres limportation. Limportation de tout produit dit libre dune valeur fob suprieure ou gale cinq cent mille (500.000) francs CFA est subordonne lenregistrement dune fiche de renseignement limportation (FRI). Lenregistrement de la fiche de renseignements limportation doit se faire au bureau de liaison de la socit BIVAC INTERNATIONAL SA. Cet enregistrement est automatique et immdiat de ce fait sur simple prsentation de trois (3) copies de la facture pro forma ou tout document similaire. La fiche de renseignements limportation nest pas exigible au moment du ddouanement de la marchandise importe. Elle est valable pour une priode de six (6) mois non renouvelable compter de sa date denregistrement. Elle est nominative et incessible. Elle doit tre annule et remplace dans les cas suivants : - Changement du vendeur ou du fournisseur de la marchandise - Modification de la nature de la marchandise - Variation de la quantit ou de la valeur de la commande au del dune tolrance de 10% 1.2 -REGIME DE LAGREMENT Le rgime dagrment sapplique aux produits dont limportation est subordonne lautorisation pralable dun ministre technique pour des raisons sanitaires, phytosanitaires, de moralit, dordre et de scurit publics. Il sagit des produits figurant lannexe A du dcret n 93-313 du 11 Mars 1993 savoir :

- Les animaux vivants - Les plantes vivantes et produits de la floriculture - Les semences - Les produits pharmaceutiques - Les huiles essentielles - Les supports de sons et dimages enregistrs - Les armes et munitions - Limportation de tout produit soumis au rgime dagrment est subordonne lenregistrement dune fiche de renseignements limportation lorsque sa valeur fob est suprieure ou gale cinq cent mille (500.000) francs CFA. Mais, cet enregistrement ne peut avoir lieu que sur prsentation par limportateur de lagrment ou lautorisation pralable ncessaire. 1.3 REGIME DE LA LIMITATION Conformment aux dispositions de larticle 4, alina 1 du dcret n 93-313 du 11 Mars 1993, le rgime de la limitation concerne aussi bien les produits dont limportation est soumise restriction quantitative que les produits interdits limportation. Il sagit des produits dsigns lannexe B du dcret n 93-313 du 11 Mars 1993 qui font lobjet dune libralisation progressive chaque anne de sorte que ne restent dsormais soumis ce rgime que les tissus imprims en coton et les produits ptroliers similaires ceux fabriqus par la Socit de Raffinage (SIR). A ces produits repris larticle premier du dcret n 97-341 du 12 Juin 1997 portant mise jour de la liste restrictive de lannexe B du dcret n 93-313 du 11 Mars 1993 sajoutent le sucre et la farine de bl interdits limportation titre provisoire pendant deux ans. Limportation de tout produit soumis au rgime de la limitation dune valeur fob suprieure ou gale vingt cinq mille (25.000) francs CFA est subordonne la formalit de la licence dimportation dlivre par la direction du Commerce Extrieur. Les formulaires de la licence dimportation doivent tre tablis en cinq (5) exemplaires accompagns de cinq (5) exemplaires de la facture proforma datant de moins de trois (3) mois. La licence dimportation est valable pour une priode de six (6) mois compter de la date du visa de la direction du Commerce Extrieur. Cette validit peut tre proroge partir du cinquime mois une seule fois pour une dure de six (6) mois. La licence dimportation constitue non seulement un titre dimportation exigible au ddouanement de la marchandise, mais aussi un ordre dinspection lorsque la valeur fob de la marchandise est suprieure ou gale cinq cent mille (500.000) francs CFA. 2 REGIMES JURIDIQUES DES EXPORTATIONS A lexportation, on distingue : - Le rgime de la libert des exportations - Le rgime dautorisation pralable - Les prohibitions

2.1 REGIME DE LA LIBERTE DES EXPORTATIONS Conformment loption conomique librale de la Cte dIvoire, lexportation de tout bien ou marchandise, lexception de ceux figurant aux annexes E et F du dcret n 93-313 du 11 Mars 1993, est libre. 2.2 REGIME DAUTORISATION PREALABLE Sont soumis au rgime dautorisation pralable lexportation, les minerais et mtaux prcieux repris lannexe E du dcret n 93-313 du 11 Mars 1993. Lexportation de ces produits exige de lexportateur, lautorisation pralable du Ministre des Mines et de lEnergie ainsi que du Ministre de lEconomie et des Finances. 2.3 REGIME DINTERDICTION Il sagit de prohibitions visant assurer la protection de la faune et de la flore. Aussi, concernent-elles livoire et certaines essences de bois telles quindiques lannexe F du dcret n 93-313 du 11 Mars 1993. 2.4 PROFESSIONS REGLEMENTEES Par drogation aux dispositions du dcret n 93-313 du 11 Mars 1993, lexercice de la profession dimportateur de viande, de produits charcutiers et de produits de la pche, ainsi que celle dexportateur de caf, de cacao, dananas, de banane, de bois en grumes et de produits ligneux et les noix de cajou sont subordonns lobtention dun agrment. 3. MOYENS DE CONTROLE ET DE LUTTE CONTRE LA FRAUDE Les moyens de contrle et de lutte contre la fraude sinscrivent dans le cadre du programme de vrification des importations. Ce programme vise : - Assurer la protection des consommateurs en veillant la qualit des produits imports tout en garantissant le rapport qualit prix - Veiller au respect par les fournisseurs de la qualit des biens et marchandises commands par les importateurs ivoiriens - Scuriser les recettes douanires 3.1 Les types dinspection Il existe trois types dinspection : - Linspection qualitative - Linspection quantitative - La comparaison des prix. Conformment aux dispositions de larticle 8, alina 3 du dcret n 93-313 du 11 mars 1993, ces inspections sont :

- Alatoires pour toute importation dune valeur fob comprise entre cinq cent mille (500.000) et un million cinq cent mille (1.500.000) francs CFA - Obligatoire pour toute importation dune valeur suprieure ou gale un million cent mille francs (1.500.000) francs CFA. - Linspection qualitative, quantitative et la comparaison des prix a lieu avant lembarquement du produit, dans le pays dorigine ou de provenance. 3.1.1 Inspection qualitative Linspection qualitative consiste contrler la qualit, les conditions sanitaires et les caractristiques techniques du produit en vue non seulement de sassurer de sa conformit la description et aux spcifications le concernant, mais aussi aux normes rglementaires en vigueur en Cte dIvoire. 3.1.2 Inspection quantitative Elle consiste en une inspection physique du bien ou marchandise en vue de vrifier la conformit de sa qualit celle commande par limportateur. 3.1.3 Comparaison des prix La comparaison des prix consiste vrifier si le prix fob factur correspond dans les limites raisonnables aux prix lexportation pratiqus gnralement dans le pays fournisseur. 3.2 Compte rendu de linspection A lissue de la vrification, les socits mandates mettent, soit : Une Attestation de Vrification (AV) lorsque le contrle ne rvle aucune anomalie sur le plan de la qualit, de la quantit et du prix Un Avis de Refus dAttestation (ARA) lorsque le contrle rvle des anomalies sur le plan de la qualit, de la quantit et du prix Une Attestation de Non Vrification (ANV) lorsque le dossier dimportation na pas t slectionn pour un contrle alatoire avant embarquement. Lattestation de vrification nest mise que lorsque le vendeur aura remis au bureau de liaison install dans le pays fournisseur, deux (2) copies de la facture dfinitive de la marchandise importe. La prsentation dune attestation de vrification, dun avis de refus dattestation ou dune attestation de non vrification est indispensable pour ddouaner les marchandises importes en Cte dIvoire. Le bureau de liaison Abidjan tiendra la disposition de limportateur, le document ncessaire au ddouanement. 3.3 Drogations linspection qualitative, quantitative et la comparaison des prix Sont dispenss de lobligation dinspection qualitative, quantitative et de la comparaison des prix : - Les biens et marchandises dune valeur fob infrieure cinq cent mille (500.000) francs CFA - Les biens et marchandises bnficiant exceptionnellement dune drogation accorde par le Prsident de la Rpublique - Les biens et marchandises viss larticle 9 du dcret n 93-313 du 11 Mars 1993 tel que modifi par le dcret n 96-581 du 31 Juillet 1996 savoir :

3.4 Les dispositions particulires Code occasionnel Contrle sur place Le cas spcifique de limportation des substances chlorofluorocarbones (CFC) Limportation de ces substances a fait lobjet dun rglement par le Conseil des Ministres de lUEMOA. En ce qui concerne notre pays, un arrt interministriel est en train dtre pris cet effet. Rglement n 04 2005 CM UEMOA portant harmonisation des rglementations relatives limportation, la commercialisation, lutilisation et la rexportation des substances qui appauvrissent la couche dozone et des quipements les contenant. Ce rglement a pour objectif lharmonisation des rglementations relatives limportation, la commercialisation, lutilisation et la rexportation des substances qui appauvrissent la couche dozone et des quipements les contenant, dans les Etats membres de lUEMOA. Il comporte un rgime dinterdiction et un rgime dautorisation pralable. 3.4.1 Rgime dinterdiction Les articles 3 et 4 disposent : - Limportation des substances qui appauvrissent la couche dozone et des quipements contenant ces substances ou fonctionnant avec de telles substances est interdite sur le territoire de lunion compter de la date dentre en vigueur du rglement (1er Janvier 2006). - La production sur le territoire de lunion et lexportation des substances qui appauvrissent la couche dozone sont interdites compter de la date dentre en vigueur du rglement. 3.4.2 Rgime dautorisation pralable (articles 5 et 6) En application des dispositions du protocole de Montral et de ses amendements, limportation, lintrieur du territoire de lunion en provenance dun Etat tiers de ces substances et des quipements les contenant est soumise autorisation pralable du Ministre charg de lEnvironnement de lEtat de destination finale. Lautorisation pralable est signe par le Ministre du Commerce. Elle est tablie en six (6) exemplaires. - Limportateur (1) - Le Ministre du Commerce (1) - Le Ministre de lEconomie et des Finances charg des Douanes (2) - Le Ministre charg de lEnvironnement (1) - Le Comit Communautaire ozone (1) Dfinition de Protocole de Montral :

- Le Protocole de Montral est un accord international visant rduire de moiti des substances qui appauvrissent la couche d'ozone. Il a t sign par 24 pays et par la Communaut Economique Europenne en septembre 1987. Il impose la suppression de lutilisation de CFC (chlorofluorocarbones), de halons et de tout autre ODC synthtique. - Le calendrier d'limination progressive et initialement prvu pour les pays dvelopps est le suivant (sous rserve utilisations essentielles autorises) : * halons : limination complte d'ici le 1er janvier 1994; * chlorofluorocarbones (CFC), HBFC, mthyle chloroforme, ttrachlorure de carbone : limination complte d'ici le 1er janvier 1996; * hydro chlorofluorocarbones (HCFC) : Gel de la consommation d'ici le 1er janvier 1996; gel de la production d'ici 2004; limination complte d'ici le 1er janvier 2030; * bromure de mthyle : gel d'ici le 1er janvier 1995; limination complte d'ici le 1er janvier 2005 et rapport sur la consommation annuelle; * interdiction de la production et de la consommation de bromochloromthane compter du 1er janvier 2002. (Les pays en dveloppement ont, en moyenne, un dlai de grce de 10 15 ans pour se conformer ces objectifs.) - Les Parties ont l'obligation d'interdire l'importation et l'exportation des substances rglementes et des produits utilisant ces substances, en provenance et destination d'tats non Parties au Protocole; * Les Parties doivent mettre en uvre un systme de permis pour l'importation et l'exportation de substances rglements neuves, usages, recycles ou rcupres, en provenance et destination d'tats non Parties au Protocole; * Les Parties doivent mettre en uvre des mesures pour contrler l'importation et l'exportation de produits et d'quipement utilisant des substances rglementes, en provenance et destination d'tats non Parties au Protocole; * Les Parties interdisent l'importation de HCFC d'tats non Partie compter du 1er janvier 2004; * Les Parties interdisent le commerce de bromochloromthane avec des tats non Partie compter du 1er janvier 2001. Les Parties doivent dposer un rapport statistique annuel au Secrtariat du Protocole sur leur production et leur consommation de substances rglementes, ainsi que sur leurs importations et exportations de ces substances.

4. Les conditions dobtention de la qualit de commerant importateur et ou exportateur La qualit dusager du commerce extrieur est subordonne loctroi loprateur conomique, dun numro matricule appel code importateur exportateur assorti dun code fiscal et du compte contribuable de lintress ; le code fiscal est valid chaque anne avant le 31 Mars. Le dossier de demande de code importateur exportateur comporte des pices fournir(voir la rubrique dlivrance des codes import/export).