A Comunicao, os Direitos Fundamentais e os Direitos do Homem A Comunicao no Direito Comunitrio A Proteco dos Direito Individuais e Colectivos Os Direitos de Autor

O ser humano um ser gregrio, logo tem uma necessidade emergente de interagir com outros elementos do seu mbito social. Por isso, a comunicao uma parte integrante da vida de qualquer ser humano que sente como indispensvel o envolvimento com os outros elementos, de forma a estabelecer ligaes, a partilhar e a receber conhecimentos, informaes, notcias, etc. A comunicao social o meio utilizado para a difuso de informao a todos os nveis societrios. Assim sendo, liga-se comunicao social alguns dos direitos essenciais, prprios e inerentes pessoa humana, de que se do como exemplos: o direito liberdade de expresso, direito honra e direito informao. A Comunicao, os Direitos Fundamentais e os Direitos do Homem Todo o ser humano nasce titular de direitos, uns inerentes sua prpria condio de pessoa, outros criados socialmente atravs dos ordenamentos jurdicos. O exerccio de alguns desses direitos depende apenas de certa manifestao de vontade, enquanto que outros necessitam de ser reconhecidos. Aqueles identificam-se com os direitos fundamentais. De entre o conjunto de direitos fundamentais, inseparveis da pessoa humana, encontram-se desde logo Os Direitos Humanos que, por fundamentais, podem ser definidos como o conjunto institucionalizado de direitos e garantias do ser humano, que tem por finalidade bsica o respeito pela sua dignidade, por meio de uma proteco contra o arbtrio do poder e o estabelecimento de condies mnimas de vida e desenvolvimento da personalidade humana. Os direitos fundamentais tm como principal objectivo a proteco dos cidados nas relaes e na aplicao das regras sociais das comunidades a que pertencem.

Neste contexto, a comunicao social lida e considerada com as tcnicas de transmisso de informao, ou seja, o formato com que a informao transmitida, os impactos que a informao possa ter na sociedade, bem como a relao entre os sujeitos colocados numa situao comunicativa, tudo num processo ntimo de interaco. Pode-se, ento, dizer que os direitos fundamentais e a comunicao social se relacionam constantemente, na medida em que a comunicao social pode e deve ter um contedo de liberdade.1 Esta liberdade exprime-se pela proibio de qualquer tipo de censura tanto aos jornalistas, como s empresas de comunicao, que se revela na ausncia de qualquer obstculo ao exerccio da actividade ou concretizao de uma aco. Isto, porquanto todo o conhecimento que se fica a conhecer sobre todas as reas geogrficas e do conhecimento, se deve liberdade de opo ou escolha de que o homem dispe, podendo mesmo manifestar-se sobre o que entende estar mal, assumindo a responsabilidade de traar o seu prprio destino. Se existe liberdade de expresso, de opinio, de escolha, os cidados devem utilizar essas liberdades. No entanto, vivendo em comunidade, cada ser humano tem e sente a sua esfera de liberdade limitada, quer pela liberdade dos outros, quer pelo bem comum a que deve respeito. Como j referido, o conceito de liberdade, comporta em si mesmo um conjunto de liberdades, entre as quais a liberdade de comunicao, que para uns se inclui no grupo das liberdade religiosa e de ensino, a par de outros inserida no vasto conjunto das liberdades scio-culturais. Seja como for, a essencialidade da liberdade da comunicao social reconhecida, quer por pressupor a liberdade de opinio, entendida esta como a qualidade e possibilidade de no se ser prejudicado pelas opinies expressas, quer por, em simultneo, impor aos outros um dever de neutralidade, manifestada em atitudes de respeito, tolerncia e consentimento.

Em Portugal, antes do 25 de Abril, a censura do estado e mesmo a religiosa no permitia que se pudesse passar e circular muita da informao.

A liberdade de comunicao social, sendo consequncia do esprito de liberdade revelado pela Revoluo Francesa, encontra-se consagrada em diversas Constituies nacionais que a passaram a incluir no mbito dos direitos fundamentais. A Constituio da Repblica Portuguesa consagra a liberdade de comunicao social no captulo dos Direitos, Liberdades e Garantias,,2 sendo que o alcance e sentido destas normas devem ter como fonte a Declarao Universal dos Direitos do Homem, de acordo com o disposto no artigo 16, n 2 da CRP. 3 que, pelo seu teor, igualmente a recepciona na ordem jurdica portuguesa. Estando a liberdade da comunicao social inserida na CRP nos direitos, liberdades e garantias quer significar que a ela se aplica o conjunto de princpios gerais dos direitos fundamentais. Desde logo, liberdade de comunicao social so aplicveis os princpios da universalidade e igualdade, aquele com o sentido de que todos so titulares de todos os direitos e deveres fundamentais, este com o sentido de que todos colocados em situao igual tm os mesmos direitos e deveres fundamentais4. O princpio da igualdade significa no s que todos so iguais perante a lei, como tambm que a igualdade de natureza material, revelada atravs da prpria lei, pois ele prprio integra: a) a proibio de arbtrio, ao no permitir como admissveis diferenciaes de tratamento, sem justificao razovel; b) a proibio de discriminao, o que significa que no so legtimas quaisquer diferenciaes de tratamento baseadas em categorias subjectivas ou em razo dessas categorias; c) a obrigao de diferenciao, como forma ou meio de compensar a desigualdade de oportunidades, o que, como lgico, pressupe que se destina eliminao de desigualdades fcticas de natureza social, econmica e cultural.
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Ver arts 37 a 40 da CRP Estabelece o n 2 do art 16 da CRP: Os preceitos constitucionais e legais relativos aos direitos fundamentais devem ser interpretados e integrados de harmonia com a Declarao Universal dos Direitos do Homem. 4 Princpio da Universalidade art 12 da CRP; princpio da igualdade art 13 da CRP

Igualmente se aplicam liberdade de comunicao social o recurso aos meios de tutela ou proteco jurdica disponveis para os cidados fazerem valer os seus direitos, devendo realar-se o Acesso ao Direito e Tutela Jurisdicional Efectiva (art 20 da CRP), sendo assegurado o recurso aos meios de proteco jurdica, no s no tocante ao acesso aos meios jurisdicionais, como tambm informao jurdica, mas no esquecendo a importncia de outras normas constitucionais como as relativas ao direito de resistncia, responsabilidade das entidades pblicas, o recurso ao Provedor de Justia, ao Direito de Petio5 liberdade de comunicao social tambm se aplica o regime especfico dos Direitos, Liberdades e Garantias, j que as disposies respeitantes ao exerccio desta liberdade se encontram inseridas no Ttulo II da Constituio com igual designao, mais propriamente nos artigos 37 a 40 da CRP.6 Assim, os direitos fundamentais relativos comunicao social so de aplicao imediata, o que significa que para serem aplicveis nos casos concretos, no necessitam de qualquer regulamentao da lei ordinria; vinculam quer as entidades pblicas, quer as privadas, no admitindo excepes na vinculao. Esta fora normativa vem especificada no n 1 do artigo 18 da CRP, norma esta tambm reveladora de que os direitos fundamentais apenas esto sujeitos interpretao e sentido dado pela Declarao Universal dos Direitos do Homem, no lhes podendo ser imposto qualquer limite no resultante da prpria Constituio. A Lei ordinria apenas pode criar normas com a finalidade de restringir os direitos, liberdades e garantias, mas to somente nos casos previstos na Constituio e as restries devem-se limitar ao indispensvel salvaguarda de outros direitos ou interesses constitucionalmente protegidos. Contudo, as leis restritivas de direitos, liberdades e garantias tm de obedecer a requisitos, para serem vlidas. Ou seja: tm de ter um carcter geral e abstracto; no podem ter efeitos retroactivos e tm de se revelar proporcionais, no atingindo o ncleo essencial dos direitos fundamentais restringidos, ao diminurem a extenso e alcance do contedo dos preceitos constitucionais.7
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Ver arts 20, 21, 22, 23 e 52 da CRP Ver art 17 da CRP 7 Ver art 18 da CRP

O carcter excepcional da suspenso do exerccio dos direitos fundamentais est expresso no teor do disposto no artigo 19 da CRP, que a admite nos casos de estado de stio ou estado de emergncia. Consequentemente, a liberdade de comunicao social pode ser restringida nas situaes de estado de stio ou de estado de emergncia. Em todo o caso s pode ser decretada em obedincia aos requisitos impostos pelo artigo 18 da CRP. Do acima exposto pode-se j concluir que a comunicao social o instrumento por excelncia de um grupo ou comunidade, ao permitir a cada um de ter a possibilidade de, por forma livre e responsvel, opinar sobre notcias e factos, entrevistar algum e investigar sobre um determinado caso ou assunto. Tambm se retira que o campo de interveno da comunicao social vasto. Por uma simples fotografia, que constitua uma notcia-bomba, as instituies e os prprios observadores, entre os quais os jornalistas, tudo fazem para a interpretar e a dar a conhecer ao pblico.8 Importa dizer que se no fosse o papel fundamental da comunicao social a nvel poltico, cultural, social e econmico no existiriam notcias, as pessoas no seriam informadas sobre o que no mundo se passa e sobre o que as rodeia. Por isso, a comunicao social assume um papel fundamental no desenrolar da vida do Homem, na era da globalizao que se vive, sendo um precioso meio e instrumento de informao e conhecimento. Entre os direitos fundamentais e a comunicao social existe uma ntima relao, j que aqueles tambm se cumprem na medida em que se cumprem os direitos associados comunicao social. No entanto, imperioso que se estabelea uma ordem que permita o bom funcionamento entre a comunicao social e as entidades, factos e/ou assuntos que se consideram notcia, por forma a compatibilizar a liberdade de comunicao social com
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Dentro da comunicao social pode-se fazer uma distino entre o meio de imprensa e o meio da televiso. So algumas as diferenas, principalmente de carcter tcnico e financeiro, pois uma estao televisiva implica muitos mais gastos e maior esforo tcnico que um jornal. Porm, o jornal tem vantagem de ser e ter um suporte papel.

outros direitos fundamentais da pessoa humana. Por exemplo, a comunicao social no deve invadir domnios dos direitos de personalidade, designadamente no que respeita ao direito vida privada.9

Personalidade pode ser entendida como uma unidade psco-fsica e ambiental do indivduo, composta por um conjunto de elementos estrita e intrinsecamente ligados entre si, com vida (corpo e esprito), com instinto, sentimentos, inteligncia, vontade, convices ou f; com capacidades de criao e de trabalho. Unidade essa investida de livre arbtrio (auto-determinao) e com capacidade de se relacionar com outras personalidades.