Resumen Ejecutivo EOT Monsefú

Municipalidad Distrital de Monsef
PROYECTO L1C2010: DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA PLANIFICACIN TERRITORIAL Y URBANA DEL DISTRITO DE MONSEFU
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO DE MONSEFU RESUMEN EJECUTIVO

ABRIL 2006
INSTITUTO DE INVESTIGACION Y CAPACITACION MUNICIPAL
INTEGRANTES DE LA ALIANZA ESTRATEGICA DEL PROYECTO L1C2 010: DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA PLANIFICACIN TERRITORIAL Y URBANA DEL DISTRITO DE MONSEF
ENTIDAD SOLICITANTE Y EJECUTORA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEF
ENTIDADES CONCERTADORAS: MESA DE CONCERTACIN PARA LA LUCHA CONTRA LA POBREZA DEL DISTRITO DE MONSEF
CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL DE MONSEF ( CCL)
ENTIDADES COLABORADORAS COMISIN DE REGANTES DEL SUB-SECTOR DE RIEGO DE MONSEFU
ASOCIACIN PARA EL DESARROLLO HUMANO MOCHICA (APDHUM)
ENTIDAD PROVEEDORA INSTITUTO DE INVESTIGACION Y CAPACITACION MUNICIPAL INICAM
Proyecto L1C2 010: Desarrollo de Capacidades para la Planificacin Territorial y Urbana del Distrito de Monsef
MUNICPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFU
ALCALDESA
Lic. Rita Elena Ayasta de Daz
JEFE DE PROYECTO
Arq. Marco Panta Merino
EQUIPO TECNICO
Ing. Jos Efran Pisfil Llontop Consultor Principal - INICAM Arq. Winston Arruntegui Salazar Consultor Asistente INICAM Arq. Ysmael Nanfuay Porras Asistente Tcnico
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO DE MONSEFU CONTENIDO

PAG. 1 1 2 4 4 5 5
I. II. III. IV. V. VI.
INTRODUCCION OBJETIVOS METODOLOGIA ANTECEDENTES NORMATIVO ALCANCE Y AMBITO DE ESTUDIO MARCO REFERENCIAL DEL TERRITORIO 6.1 DEFINICIN DEL AMBITO TERRITORIAL DISTRITAL Y SU ROL DENTRO DEL ESPACIO REGIONAL, PROVINCIAL Y DEL CIRCUITO MOCHICA 6.2 PLANES DE DESARROLLO EXISTENTES. 6.3 IMPACTO DE LOS PROYECTOS REGIONALES. 6.4 DIAGNOSTICO CON FINES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO. 6.4.1 6.4.2 6.4.3 6.4.4 6.4.5 ASPECTO INSTITUCIONAL ASPECTO SOCIAL ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO ASPECTO FISICO AMBIENTAL SINTESIS DEL DIAGNOSTICO ESTRATEGICO 6.4.5.1 PROBLEMAS, CAUSAS Y EFECTOS 6.4.5.2 POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO 6.4.5.3 DIAGNOSTICO DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO DE MONSEFU 6.4.6 DESCRIPCION DE LAS AREAS TERRITORIALEMENTE HOMOGENEAS
5 6 6
6 9 12 13 19 20 22 24
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VII. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 7.1 VISION DEL DESARROLLO DISTRITAL OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 7.2 PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 7.2.1 AREA DE TRATAMIENTO TERRITORIAL 7.2.2 EJES DE ARTICULACION Y DESARROLLO 7.2.3 POLITICAS Y ESTRATEGIAS ESPECIFICAS POR AREA DE TRATAMIENTO TERRITORIAL
33 33 37 37 41 42
7.2.4 SISTEMA DE CENTROS POBLADOS 7.2.5 SISTEMA VIAL DISTRITAL 7.2.6 PROPUESTA NORMATIVA CON FINES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL VIII. PROGRAMA DE PROYECTOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 8.1 PROYECTOS SEGN OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PRIORIZACION IX. IMPLEMENTACION DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
48 48 51
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RELACION DE LMINAS
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
NOMBRE MAPA DE UBICACIN POLITICA DEL DISTRITO MAPA CAPACIDAD DEL SUELO MAPA DE USO ACTUAL DEL SUELO MAPA DE ASPECTO SOCIO ECONOMICO MAPA DE APTITUD PRODUCTIVA MAPA DE DEGRADACION AMBIENTAL MAPA DE CONFLICTO DE USO DE LA TIERRA MAPA DE EVALUACION INTEGRAL DEL TERRITORIO MAPA DE VISION DEL DESARROLLO MAPA DE AREAS DE TRATAMIENTO TERRITORIAL MAPA DE PROPUESTA DE DESARROLLO VIAL
PAG 8 16 18 26 27 28 29 32 34 38 50
RELACION DE CUADROS PAG CUADRO N 01: CUADRO N 02: CUADRO N 03: ACTIVIDADES ECONOMICAS DE LA PEA DEL DISTRITO DE MONSEFU (15 AOS A MAS). CLASIFICACION DEL SUELO POR CAPACIDAD DE USO. USO ACTUAL DE LOS SUELOS TERRITORIO DE MONSEFU. EN EL 13 15 17
GRAFICAS PAG GRAFICA N 01: ESQUEMA METODOLOGICO PARA FORMULACION DEL ESQUEMA ORDENAMIENTO TERRITORIAL. LA DE 3
Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef
RESUMEN EJECUTIVO
I. INTRODUCCION El Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef, constituye un instrumento de gestin que orienta el desarrollo y regula la utilizacin, transformacin y ocupacin del territorio distrital. Comprende todo un conjunto de acciones poltico - administrativas y de planificacin fsica concertadas que debern aplicarse hasta el 2015, tanto por las instituciones pblicas como privadas, y respetadas por la poblacin en general. En este documento se plasma uno de los productos del Proyecto Desarrollo de Capacidades para la Planificacin Territorial y Urbana del Distrito de Monsef, ejecutado por la Municipalidad Distrital de Monsef, en alianza estratgica con entidades concertadoras (Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza y el Consejo de Coordinacin Local); entidades colaboradores (Comisin de Regantes del Subsector Monsef y la Asociacin para el Desarrollo Humano Mochica (APDHUM) y el Instituto de Investigacin y Capacitacin Municipal (INICAM), en calidad de proveedora de servicios; teniendo como ente financiero al Fondo Contra Valor Per Alemania (FPA). II. OBJETIVOS El objetivo principal es Mejorar la toma de decisiones en el uso y la ocupacin del territorio del distrito de Monsef por parte de sus autoridades, instituciones y poblacin en general. Y sus objetivos especficos son: Identificar y promover las potencialidades y limitaciones del territorio del distrito de Monsef (sociales, econmicas, productivas, ecolgicas, fsicas ambientales, arqueolgicas, culturales, turstica e institucionales) para incorporarlas al Plan de Desarrollo Local Concertado de Monsef. Contribuir a la superacin de conflictos de delimitacin y relacionados al uso y ocupacin del territorio del distrito. Mejorar la gestin ambiental en el distrito, buscando el equilibro entre el uso racional y la conservacin de los recursos naturales. Promover la riqueza e identidad cultural del territorio distrital de Monsef. Impulsar medidas para reducir riesgos relacionados a amenazas naturales y artificiales. Formular propuestas para el uso ptimo de la tierra y la localizacin adecuada de la infraestructura econmica-productiva y social en las reas urbano y rural. Orientar la inversin pblica y privada en el territorio del distrito.
III. METODOLOGIA UTILIZADA Su elaboracin responde a todo un proceso participativo y de concertacin de los actores sociales e institucionales locales del rea urbana y rural; de acuerdo al proceso metodolgico previamente diseado se han desarrollado cuatro etapas: Etapa Preliminar: de adecuacin de conceptos y elaboracin del esquema metodolgico, se organiz el equipo facilitador (consultor principal, consultor adjunto y equipo de 4 cofacilitadores representantes de la Alianza Estratgica del proyecto) y se identificaron a los actores sociales e institucionales que acompaaron al proceso. Etapa Diagnstico Territorial del Distrito: se identificaron potencialidades, limitaciones y factores del entorno en los cuatro componentes de anlisis: Institucional, Socialdemogrfico, Econmico y Fsico Ambiental, comparndose las condiciones actuales y deseadas del territorio distrital. Trabajo que fue validado en un primer Taller: Convalidacin del diagnstico de manejo territorial del distrito de Monsef, cuyos insumos permiti al equipo tcnico realizar una evaluacin integral del territorio y determinar las reas territorialmente homogneas del distrito. Observar Grfica N 01. Etapa Propuesta de Ordenamiento Territorial: donde se formul el Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef sobre la base de las propuestas concertadas con los actores sociales e institucionales del distrito, participantes en los talleres: Definicin de la Visin de Desarrollo del distrito y elaboracin de objetivos estratgicos para el ordenamiento territorial; Consulta y Aprobacin, as como en entrevista a expertos locales; lo cual permiti afinar la Zonificacin de Unidades Territoriales Homogneas, y elaborar la Propuesta Normativa de Ordenamiento Territorial. En esta etapa, en evento participativo, se identificaron y priorizaron oportunidades de inversin (proyectos) de impacto territorial para un horizonte de 3 a 5 aos. Etapa Propuesta de difusin e implementacin: Se elabora una propuesta de acciones para que la Municipalidad implemente las propuestas del Esquema de Ordenamiento Territorial del Distrito de Monsef. Los principales actores sociales e institucionales participantes en este proceso han sido bsicamente aquellos se encuentran involucrados en la gestin del territorio: Municipalidad Distrital, Tenientes Gobernadores, Agentes Municipales, representantes de Centros Educativos, Instituto Superior Tecnolgico Monsef, Comisin de Regantes del Sub Sector Monsef, Asociacin de Ganaderos de Monsef, Comunidad Campesina, instituciones socioculturales y econmicas de la sociedad civil (asociaciones, ongs) y los integrantes de la alianza estratgica del proyecto.
Grfica N 01 ESQUEMA METODOLOGICO PARA LA FORMULACION DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ETAPA ETAPA II ETAPA III PROPUESTA DE ORDENAMIENTO ETAPA IV
IMPLEMENTACION
PRELIMINAR
DIAGNOSTICO
RMULACI
Preliminar
(Preparatoria)
Recopilacin de Informacin
Acopio y procesamiento de informacin primaria y secundaria. Definicin del mbito territorial del distrito y su rol en el Circuito Mochica, provincia y departamento.
Diagnostico participativo (Taller 1)
Evaluacin del Territorio
Formulacin Esquema de Ordenamiento (Taller 2 y 3)

Taller 2: Definicin de Visin de Desarrollo Distrital y objetivos estratgicos de Organizacin Territorial Formulacin del Esquema de Ordenamiento
Tallar 3: Consulta y aprobacin de la propuesta
Priorizacin de Proyectos (Taller 4)

Taller 4: Identificacin de oportunidades de inversin de impacto en desarrollo territorial distrital y priorizacin. Formulacin de los proyectos priorizados a nivel de Perfil.
Propuesta Normativa
Difusin a la poblacin e instituciones Aprobacin del Plan: Gobierno Local, Gobierno Provincial y Gobierno Regional. Implementa cin del plan: Gerencia de desarrollo Territorial
Adecuacin de Conceptos y L Metodologa
Convalidacin del diagnstico del territorio distrital Identificacin y priorizacin de problemas en el manejo territorial del distrito por los actores sociales e institucionales.
Caracterizacin del territorio del distrito Evaluacin Integral del Territorio y determinacin de reas territorialmente homogneas. Propuesta final del diagnstico
Normas Reglamentos y usos de suelo y territorio
Identificacin de actores sociales e institucionales.
Estrategias de implementacin del Esquema
IV. ANTECEDENTES NORMATIVO - Constitucin Poltica del Per (29/12/93). - Reforma de la Constitucin sobre Descentralizacin (07/03/2002) - Ley de Bases de la Descentralizacin 27783, Art. 6to (20/07/2002): ordenamiento territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de la sostenibilidad del desarrollo. - Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (16/11/2002). - Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial 27927, Art. 2 numeral 2.2: Conjunto de lineamientos tcnicos normativos orientados a la adecuacin de las circunscripciones territoriales a la dinmica de los procesos polticos, econmicos, sociales y fsico-ambientales - Nueva Ley Orgnica de Municipalidades (27/05/03). - Ley N23926 Creacin del distrito de la Victoria PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT) - Ley 27867 (Art. 53 inciso. a), no detalla su contenido especfico. Se entiende que debe contener objetivos, polticas, estrategias, metas, programas y normas para orientar el desarrollo del territorio y el uso del suelo PLAN DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL (POA) - Ley 27867 (Artculo 53 inciso a). - Art. 7 del Cdigo del Medio Ambiente. - Art. 22 del Reglamento Organizacin y Funciones de CONAM. ZONIFICACION ECONOMICA ECOLOGICA - Ley 26821, Artculo 11. - Reglamento Organizacin y Funciones del CONAM, Art. 23. - Decreto Supremo N 087-2004-PCM, Reglamento de Zonificacin Econmica, Art. 9. PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL (PAT); PLAN DE DESARROLLO URBANO (PDU); ESQUEMA DE ZONIFICACION DE AREAS URBANAS (EZAU); PLANES ESPECIFICOS - Ley 27972: Ley Orgnica de Municipalidades, Arts. 73 y 79. - Decreto Supremo N027-2003 - Vivienda, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Art. 4, 28 y 30. En el Art. 16: se refiere a instrumentos tcnicos normativos que desarrollan y complementan las disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial para reas, programas, vas, equipamientos especficos. V. ALCANCE Y AMBITO DEL ESTUDIO El Esquema de Ordenamiento tiene como mbito de estudio a la jurisdiccin poltico administrativo del distrito de Monsef. Y el horizonte temporal viable para concretar sus metas y objetivos estratgicos es hasta el 2015.
VI. MARCO REFERENCIAL DEL TERRITORIO 6.1 DEFINICIN DEL AMBITO TERRITORIAL DISTRITAL Y SU ROL DENTRO DEL ESPACIO REGIONAL, PROVINCIAL Y CIRCUITO MOCHICA. El distrito de Monsef, es uno de los principales distritos de la provincia de Chiclayo y del departamento de Lambayeque; se caracteriza por su ubicacin geogrfica y estratgica, su riqueza turstica y su riqueza ambiental. La ciudad capital del distrito de Monsef, se localiza en la interseccin de las vas que comunican a los distritos que conforman el circuito Mochica, siendo cuatro los principales accesos interdistritales: la carretera Chiclayo - Monsef, Monsef Eten - Puerto Eten, Monsef Santa Rosa y Monsef - La Victoria. Es un mbito de destino turstico y productor agropecuario (hortalizas, panllevar y ganado lechero) cuya potencialidad no esta desarrollada adecuadamente. ESCENARIO MACRO ECONOMICO El distrito de Monsef resulta interesante; al formar parte una de las unidades geoeconmicas mas importantes del departamento denominado Chiclayo - Lambayeque, que se caracteriza por su homogeneidad fsica, social, econmica y cultural, pero sobretodo por su gran integracin y vinculacin con la ciudad de Chiclayo; con gran potencial econmico productivo por sus tierras de alto valor agrolgico incorporadas a la produccin agrcola. Los sub espacios que se encuentran en su interior, se diferencian por su vocacin y especializacin productiva, tales como: Chiclayo - Lambayeque, Mochum - Muy Finca, Chongoyape - Canal Taymi - Ferreafe y Reque - Monsef - Eten. En este ltimo, se encuentra el distrito de Monsef, caracterizado por su marcada especializacin productiva. Las principales fuentes de ingresos de la poblacin: la agricultura- ganadera y la industrial artesanal. Pero el sistema econmico que caracteriza al sub espacio Reque Monsef - Eten son la escasa generacin de valor agregado y un bajo ingreso per-cpita, poblacin rural de 25% y con una dependencia con Chiclayo desde el punto de vista comercial por ser concentrador de la comercializacin de la produccin regional. 6.2 PLANES DE DESARROLLO EXISTENTES En los ltimos aos se han desarrollado procesos participativos de planificacin en el distrito, cuyas propuestas estrategias de desarrollo han servido de marco orientador para el presente Esquema de Ordenamiento Territorial. As tenemos, que el PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE MONSEFU AL 2014, validado por la sociedad civil y aprobado por la Municipalidad Distrital de Monsef, en su segundo objetivo estratgico: Impulsar el Ordenamiento Urbano de la ciudad de Monsef, define como
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estrategias para lograrlo: a) Fortalecimiento de los roles de la ciudad de Monsef en el contexto provincial y regional; b) Acondicionamiento urbanstico de la ciudad; c) Estructuracin del sistema vial urbano; d)Ordenamiento ambiental y prevencin de fenmenos naturales; y e) Modernizacin y fortalecimiento de la gestin urbana municipal. As mismo se consider como principal proyecto para el 2005 (presupuesto participativo) la ejecucin del proyecto Plan Urbano de la ciudad de Monsef. Otra herramientas de gestin importante es el PLAN DE PREVENCION DE DESASTRES, USOS DE SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION DE LA CIUDAD DE MONSEFU, 2003, dentro del marco del Proyecto INDECIPNUD PER /02/051 Ciudades Sostenibles. Dicho plan tiene horizontes: de corto plazo al 2005, mediano plazo al 2007 y largo plazo al 2010. Uno de sus objetivos es promover y orientar la racional ocupacin del suelo urbano y de las reas de expansin considerando la seguridad fsica del asentamiento. 6.3 IMPACTO DE DISTRITO. LOS PROYECTOS REGIONALES DENTRO DEL
Los proyectos regionales de mayor incidencia para el distrito de Monsef en el mediano y corto plazo son el proyecto HIDRAULICO DE TINAJONES, por ser parte del Sistema Hidrulico Tinajones, a travs del Sector de Riego Reque Monsef; tanto el afianzamiento de su I Etapa como la construccin de la segunda etapa inciden en el mejoramiento del sistema de riego y en el manejo adecuado de las aguas subterrneas; el proyecto HIDROENERGETICO E IRRIGACION DE OLMOS, que dinamizar las actividades econmico productivas de los diversos distritos del departamento. Monsef ser impactado con el desarrollo agroexportador de 27,134 has nuevas de tierras que tiende a generar 27,000 nuevos empleos, adems de los 645 GWH que se proyecta generar. Otro impactante proyecto ser el CORREDOR INTEROCEANICO NORTE, que articular los Puertos Paita, Bayovar y Puerto Eten con Olmos Corral Quemado Sarameriza Iquitos hasta Belem do Para, en Brasil. Por la ubicacin geogrfica estratgica del departamento de Lambayeque dentro del Norte Peruano. En este contexto el proyecto TERMINAL MARITIMO PUERTO ETEN, aperturar ventanas para la exportaciones y generacin de fuentes de trabajo. 6.4 DIAGNOSTICO CON FINES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO. 6.4.1 ASPECTO INSTITUCIONAL Monsef corresponde a la cultura Mochica, el poblado capital se origin el cerro San Bartolom de Alicn Chico (zona de Callanca) correspondiendo su nombre primitivo al de OMOLSEFUEC.
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Investigaciones realizadas sobre la base de hallazgos arqueolgicos (restos arquitectnicos, cermica, entierros, excavaciones y petroglifos) llevaron a determinar que la evolucin cultural por la que ha pasado la sociedad monsefuana es: 1 Ocupacin formativa Cupsnique; 2 Trnsito de conquista moche (periodo de mayor duracin); 3 Ocupacin Lambayeque; 4 Ocupacin Chim; 5 Ocupacin inca provincial; y 6 Ocupacin colonial. Espacialmente el distrito de Monsef se ubica en la parte Sur Oeste de la provincia de Chiclayo, entre las Coordenada 65209 de Latitud Sur y 795230 de Longitud Oeste; con altitudes que van desde 0 hasta 32 m. s. n. m. Polticamente, pertenece a la provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque. Observar LAMINA 01: Ubicacin Poltica.
La Jurisdiccin distrital, se caracteriza por tener limites referenciales: Por el Norte: con los distritos La Victoria, Chiclayo y Pomalca, a travs de la Acequia Madre, Acequia Principal o Madre, que mas adelante toma el nombre de Acequia Pmape; Por el Sur Este: con los distritos de Eten y Reque, a travs del ro Eten; Por el Oeste: Con el distrito de Santa Rosa y el Ocano Pacfico. No cuenta con lmites definidos en la mayor parte de su territorio desde su reconocimiento como distrito. Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), su extensin territorial es 44.94 Km2. En su estructura administrativa, se debe destacar que de acuerdo a la Constitucin Poltica de Per y la Ley Orgnica de Municipalidades (N 27972) la jurisdiccin territorial de Monsef esta administrado por un Gobierno Local, cuyo rgano de gobiernos es la Municipalidad Distrital, que tiene un rol promotor del desarrollo econmico social integral de la jurisdiccin que gobierna; y es quien aprueba la creacin de centros poblados en su jurisdiccin. En su actual organizacin territorial, segn, el Directorio de Centros Poblados del INEI 1993, cuenta con 44 Centros Poblados, de los cuales 07 estn en el rea urbana y los 37 centros poblados restantes son del rea rural. Mientas que en la organizacin institucional destaca un importante nmero de instituciones de carcter pblico y privado, los cuales conforman el capital social del distrito. As tenemos: instituciones publicas principales (18), instituciones socio-culturales (20), instituciones gremiales (12) y instituciones deportivas (4). 6.4.2 ASPECTO SOCIAL INDICADORES DEMOGRFICOS Segn el INEI, el censo de 1981 registr para el distrito de Monsef 23 mil 123 habitantes y en el Censo de 1993 fue de 27 mil 986 habitantes; para el ao 2005 se estima tener 32 mil 777 habitantes. Su ritmo de crecimiento poblacional anual despus de mantenerse alta en los perodos intercensales 1940/1972 (2.3%), 1961/1972 (2.2%) y 1972/1981 (2.3%), disminuy durante el perodo 1981/1993 a 1.5%. Desde el ao censal de 1961, la poblacin rural mantiene una tendencia creciente pero lenta. Para el periodo 2005 2010 se proyecta reduccin de la tasa de crecimiento urbano y rural a 0.72 y 0.7%, respectivamente. Segn los componentes del crecimiento poblacional, observamos en la fecundidad una baja significativa de la Tasa Global de Fecundidad, pues de 5.2 nacidos vivos por cada mil mujeres en edad frtil en 1981 bajo a 4.0 en 1993; 2.8 en 2000 y para los aos 2005, 2010 y 2015 se proyectan tasas de 2.7, 2.5 y 2.2,
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respectivamente. La mortalidad, expresada en la Tasa Bruta de Mortalidad distrital por mil nacidos vivos, se ha reducido de 8.69 en 1981 a 4.2 en el 2005, y conjuntamente con la fecundidad contribuye a la baja del ritmo de crecimiento poblacional. En migracin el INEI registr que Monsef que en los 5 aos anteriores al Censo de 1993 fue receptor de 1,012 migrantes, que en 86% se asentaron en el rea urbana La misma fuente, registr en aos censales de 1981 y 1993 una Poblacin Econmicamente Activa (PEA) que represent el 55.0% y el 61% de la poblacin total, respectivamente; actualmente se estima en 65% y para 2015 llegar a 66.7%. Con respecto a vivienda, la Direccin Regional de Vivienda y Urbanismo de Lambayeque, 2004, indica para Monsef un dficit estimado para los hogares de 11%, equivalente a un total de 703 viviendas. INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO DEL DISTRITO El Sistema Vial en el territorio distrital se caracteriza por tener un corto tramo de va con categora nacional (carretera Panamericana Norte, 1.30Kms) en buen estado; vas de categora departamental (16.2kms) que articulan a la ciudad de Monsef con el resto de distritos del circuito Mochica (Eten Monsef Santa Rosa Reque); mientras que las vas de categora vecinal articulan a los centros poblados rurales con la capital del distrito, sumando entre las principales un total de 43.6 Km, de los cuales solo el 13% esta asfaltada, la mayora carecen de mantenimiento y mejoramiento. Tambin observamos una importante red de caminos de vigilancia de canales y drenes que cumplen rol articulador como el camino de la Acequia Pmape y caminos de drenes 5000, 6000 y 7100. En el sistema de servicios sociales, observamos en SALUD, la existencia de infraestructura no usada ptimamente; la actual cobertura de atencin de los establecimientos de la Direccin Regional de Salud es baja (49.5%), siendo los mayores beneficiarios los de la zona urbana con cobertura de 60%, mientras que en la zona rural la cobertura es solo 19%. En educacin, recreacin y cultura, la poblacin escolar del distrito de Monsef es de 9,641 alumnos en todos los niveles y modalidades, tanto pblica como estatal. La oferta educativa lo representan 45 tipos de gestin, de los cuales 25 son estatales y 19 privadas, el 75% de stos se ubican en la zona urbana. El reciente Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, 2005, seala que Monsef tiene un nivel de matriculacin secundara de 81.5%, as como un logro educativo de 82.5%. As mismo, el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica reporta que del total de la poblacin en edad escolar, de 5 a 16 aos, desde el ao 2000 viene incrementando el porcentaje de poblacin que deja de matricularse en la escuela, alcanzando actualmente un nivel de
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12.5%. Existe dficit de infraestructura educativa urbana, especialmente del nivel primario (Instituciones Educativas 11030 y Centro Educativo San Carlos), en secundaria el dficit esta en la zona rural: Vallehermoso, Poncoy, Micarcape, Csupe por carecer del servicio educativo secundario. Adems existe un dficit fuerte de infraestructura deportiva y de cultura tanto urbana como rural. En el sistema de servicios domiciliarios, destaca el saneamiento bsico con dficit importante de 37.6% de conexiones domiciliarias de alcantarillado (2,419 vivienda sin conexin); coberturado mayormente por la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque S. A. (EPSEL) en slo 71.1% de las viviendas urbanas. En la zona rural, este servicio no existe. En el servicio de agua potable, segn la Direccin Regional de Vivienda y Urbanismo y EPSEL, la cobertura distrital en viviendas es 67%; el dficit afecta a 2,124 viviendas (11,365 personas del rea urbana y rural). En el rea urbana, el abastecimiento de agua potable es mayoritariamente tipo Red Pblica, brindado por la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque S. A. (EPSEL) durante 10 horas diarias, con infraestructura del sistema regular y cobertura de 72.6%. Y en el servicio de limpieza pblica, la recoleccin de basura distrital tiene una cobertura del 68.3% de las viviendas, existiendo un total de 2,039 viviendas no atendidas, especialmente de la zonas rurales y urbana marginales. En energa elctrica, el Mapa de FONCODES 2000, indic para el distrito de Monsef una cobertura de electrificacin de 65.2% de la poblacin; localizada mayormente en la zona urbana (99% de cobertura). El dficit actual de calcula en 25%, mayormente en el rea rural. En telefona, observamos un registro de 1,366 abonados que representan una tasa de 4.3 lneas por cada 100 habitantes, que supera al nivel pas (de 2.2 lneas por cada 100 habitantes). Monsef presenta un ndice de pobreza absoluta de 39.4%, que lo ubica en un nivel POBRE en el Mapa de Pobreza de FONCODES 2000. Mientras su ndice de Desarrollo Humano, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2005, es de nivel medio alto con ndice de 0.59, superando levemente el ndice departamental. RELACION POBLACION E INFRAESTRUCTURA FISICA El distrito de Monsef se ubica dentro de los distritos altamente habitados del departamento y de la provincia de Chiclayo con 730 habitantes por kilmetro cuadrado; la mayora de centros poblados urbanos y rurales se encuentran espacialmente integrados al centro poblado capital por principales vas de acceso Distrital; existe alto nmero de alumnos por aula en CC. EE. Pblicos de la zona urbana (45 en primaria y 36 en secundaria); dficit de
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infraestructura, equipamiento y recursos humanos de salud que conlleven a un 50.5% de dficit; mientras la cobertura de servicio telefnico mantiene una tasa de 4.3 lneas por cada 100 habitantes. 6.4.3 ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL DISTRITO Las principales fuentes de ingreso de la poblacin monsefuana son las actividades: agraria, industria manufacturera y el comercio. La actividad agraria se basa en la agricultura y ganadera, a ellas se ocupan el 33.90% de la PEA distrital. Dentro de la agricultura, los principales cultivos son: pan llevar, aunque con muy bajos mrgenes de comercializacin y de utilidad econmica. El mayor porcentaje de su produccin agrcola se comercializa en la ciudad de Chiclayo. Su produccin agrcola anual se estima en 58, 919 TM de productos de arroz, hortalizas, frutales y forrajes, superando a sus distritos vecinos de Eten con 11,612 TM, Reque con 22,138 TM. En la actividad ganadera destaca el ganado vacuno con una poblacin total de 4,800 cabezas, de los cuales 1350 son vacas de ordeo que aportan con una produccin de leche de 5,072 toneladas ao; otra lnea de crianza importante es la avicultura con una poblacin de 135,300 aves; tambin se cran, en menor intensidad, caprinos (1,530), porcinos (490) y ovinos (395). En ambas actividades los niveles tecnolgicos son de medios a bajos. Las actividades de industria artesanal, son la segunda en importancia que ocupa al 28.30% de la PEA; dentro de sta destaca la produccin artesanal de artculos de paja de palma, cestera, muebles de fibra vegetal y madera, tejidos y bordados en algodn, orfebrera, fabricacin de juegos pirotcnicos, etc. Los niveles de produccin artesanal se caracterizan por estar en funcin de la demanda local, regional y nacional, principalmente; y a la tradicin e historia y cultura lambayecana. El tercer sector de importancia laboral son las actividades comerciales a la que se dedica el 20.04 % de la PEA, sobretodo a la venta de comidas y bebidas tpicas, pequeas bodegas y venta de productos de primera necesidad. Un importante sector de pequeos comerciantes realiza esta actividad en la ciudad de Chiclayo. Observar el cuadro siguiente.
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Cuadro N 01 ACTIVIDADES ECONOMICAS DE LA PEA DEL DISTRITO DE MONSEFU (15 aos a ms)
Ramas de Actividad PRIMARIA Agricultura, ganadera Pesca, explotacin de minas y canteras SECUNDARIA Industrias manufactureras Construccin Suministro de electricidad, gas y agua TERCIARIA Comercio Transporte, almacenamiento y comunicaciones. Administracin pblica Enseanza Hoteles, restaurantes, servicios sociales de salud, otros Sub Total
Fuente
PEA 2,643 144 2,232 164 5 1,577 322 167 200 445 7,869
% 35.04 33.59 1.45 30.50% 28.36 2.08 0.06 34.46% 20.04 4.09 2.12 2.54 5.67 100.00
: INEI. Resultados definitivos de Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993. Elaboracin : Equipo Tcnico- INICAM.
6.4.4
ASPECTO FISICO AMBIENTAL En CLIMATOLOGA Y ECOLOGIA, segn el Mapa Ecolgico del Per (INRENA, 1995), Monsef se encuentra dentro del Piso Ecolgico Desierto Costero Desecado Pre montano tropical. Alcanza temperatura mnima anual de 17C y una mxima de 24 a 25C, su precipitacin media anual es 10 mm y la Humedad Relativa oscila de 85 a 93% en noches y 45-55% a las 13 horas; los meses de Noviembre a Abril son los mas secos. Su evaporacin es aproximadamente 4 mm/da. Estas caractersticas hace del mbito distrital un ambiente propicio para el desarrollo de una variedad de cultivos agropecuarios durante todo el ao. En HIDROLOGA, se observa que su principal fuente de alimentacin hdrica lo constituyen las aguas de escurrimiento de la Cuenca del ro Chancay Lambayeque, a travs de su vertiente el ro Reque, las cuales se encuentran reguladas por Sistema de Riego Tinajones. Las aguas son captadas en la denominada
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Bocatoma Monsef Reque (zona de Siete Techos, Km 78+500) con un caudal promedio de 1.6m3/seg y son trasladadas por la Acequia Principal o Acequia Madre para su utilizacin en la actividad agrcola y consumo humano. El sistema hdrico lo constituye la infraestructura Menor de Riego, compuesto por las estructuras desde la bocatoma Monsef Reque, en el cause del Ro Reque. El Sub Sector Monsef cuenta con 26 canales de riego (90.7 Km.), falta canalizacin en el sistema y tiene una prdidas por filtracin de 20%. La Evaluacin de los Recursos Subterrneos de la Cuenca Chancay Lambayeque, a cargo de INRENA (1998), inventari un conjunto de pozos: 9 tubulares, 01 Mixto y 126 de tajo abierto, sin equipamiento respectivo; stos presentan una conductividad elctrica que vara de 6,18 a 4,53 mmhos/cm la mxima y 1,21 a 0,94 mmhos/cm la mnima (DEPOLTI. Diagnstico de la Gestin de Oferta de Agua de la Cuenca Chancay Lambayeque. 2001). El mbito distrital esta marcados por perodos de fuertes avenidas de aguas producto de el fenmeno El Nio Oscilacin Sur (ENOS), que se manifiesta con intensas y hasta excepcionales cantidades de lluvia (mayores a 15 mm/hora), y totales acumulados en la cuenca media y baja del orden de 2400 mm, tal como ha sucedido durante los ENOS extraordinarios de 1925, 1982-1983 y 19971998. Pero tambin existen sequas peridicas cuyo origen es la alteracin hidroclimtica, que se caracteriza por carencia de humedad atmosfrica en el nororiente del pas y la consiguiente escasez de lluvias. En su GEOLOGA Y GEOMORFOLOGA, el territorio de Monsef se caracteriza por provenir de la formacin litolgica de la Era Cenozoica, en el Sistema Cuaternario reciente (Q-m); en el predomina las Unidades Estratigrficas: Depsitos Aluviales (Qr-al) en el 80% del territorio, Depsitos Fluviales (Qr-fl) en 12.43% del territorio, especficamente en las riberas del ro Reque, en tanto que los Depsitos Elicos (Qr-e) solo representan el 7.67%. Geomorfolgicamente, un espacio de valle aluvial en la mayora de su mbito; el resto es llanura aluvial (dunales mdanos inmediatos al litoral). Esto hace que fisiogrficamente la mayor parte de territorio distrital corresponda a pampas aluviales, que es parte de toda una franja continua e ininterrumpida a lo largo de la Costa; la altitud mxima observada en el espacio es de 37.5 m.s.n.m. (en la zona de Alicn Grande). Respecto a la CAPACIDAD DE SUELOS POR APTITUD DE USO MAYOR, el suelo distrital es aproximadamente 48.35 Km2. Por las caractersticas edafolgicas, relieve llano y origen aluvinico (fluvisoles), escaso contenido orgnico y profundidad variable, los suelos de Monsef por su capacidad de uso mayor presentan dos tipos: de Aptitud Agrolgica Alta para el desarrollo de cultivos
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en limpio y agricultura intensiva bajo riego (A1-r) en un 95.4% del territorio; y el rea restantes son suelos de Proteccin (X), observar Cuadro N 02 y Lamina N 02.
CUADRO N 02 CLASES DE SUELOS SEGN SU APTITUD DE USO MAYOR CLASIFICACION POR CAPACIDAD DE USO APTITUD AGRICOLA (A1-r) PROTECCION (X) TOTAL DISTRITO AREA 46.13 2.22 48.35 Km2 Km2 Km2 PORCENTAJE 95.41 4.59 100.00
Fuente: INRENA. Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Los Suelos. Elaboracin: Equipo Tcnico- INICAM.
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Sin embargo el USO ACTUAL DE SUELOS no se viene dando adecuadamente, mas del 20% del suelo con actitud agrcola se encuentra como eriazas, desrticas y como cauce de ro por la erosin de ros. A ello se agrava el problema de los altos niveles de salinidad de los suelos que vienen deteriorando el potencial agrcola del territorio distrital.
Cuadro N 03
USO ACTUAL DE LOS SUELOS EN EL TERRITORIO DE MONSEFU
UNIDAD USO Cultivo Arroz AGRICULTURA Caa de azcar Cultivos Panllevar DESIERTO ERIAZO REA URBANA TOTAL TERRITORIO Cause de ro Desierto Tierra eriaza rea urbana AREA 336 Has 353 Has 2, 836 Has 480 Has 412 Has 228 Has 190 Has 4,835 Has PORCENTAJE PORCENTAJE TOTAL 6.95 7.30 58.66 9.93 8.52 4.71 3.93 100.00 3.93 % 100.00 % 23.16 % 72.91 %
Fuente : INRENA Y PROYECTO ALGARROBO (1993) Elaboracin: Equipo Tcnico- INICAM.
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Con relacin a los RECURSOS ARQUEOLOGICOS, PAISAJISTICOS Y VIVENCIAL, el distrito cuenta con recursos arqueolgicos preincas: el cerro San Bartolo, El Trnsito - Larn, Huaca Gentiles (Pmape), Huaca Los Chinos (Monsef) y Vallehermoso. Como recursos paisajsticos destacan la Playa Monsef, que sufre un proceso de contaminacin; el Humedal La Bocana. Las costumbres artesanales y culturales de las zonas rurales de Callanca, Vallehermoso y Pmape, la flora y fauna de stas y la zonas para uso recreativo ribereo de Alicn, Callanca Custodio, Puente Reque, Punta Csupe, Cafena, Puente Eten y Paredones. AMENAZAS NATURALES Y RIESGOS POR SEGURIDAD FSICA El distrito es mayormente amenazado por peligros de fenmenos naturales de origen climtico, como las fuertes avenidas de agua se presenta el Fenmeno El Nio (FEN). Otro problema de degradacin ambiental, pero por accin antrpica, es el avance de la salinizacin de los suelos, as como la existencia de plantas industriales en lugares no aptos, caso de las ladrilleras ubicadas en Callanca. Los principales riesgos ambientales del distrito lo constituyen aquellos factores que deterioran su suelo, aire y agua. As tenemos: el arrojo de residuos slidos domsticos; la evacuacin de la basura (1.5 TM/da) sin tratamiento; la evacuacin de aguas servidas de tipo domstico a las acequias que cruzan la ciudad; el no funcionamiento de la Laguna de Oxidacin; y la tendencia al monocultivo (siembra de arroz) de alto consumo hdrico que incrementa los niveles de salinizacin de los suelos. La identificacin de zonas crticas, de acuerdo al anlisis de los riesgos observados en el territorio distrital, son: las acequias El Pueblo y Castilla; el rea de botadero informal de los residuos slidos; el Dren 6000 y 6100 que son colectores del vertimiento al mar de los residuos lquidos del sistema de alcantarillado de la ciudad de Monsef, y reutilizados, sin el tratamiento debido, en el riego de cultivos de tallo corto; las riberas del ro Reque y las zonas explayadas; y las 1,662 has de suelos afectados con niveles altos de sales (mas de 8 mmhos de concentraciones de C2S1; as como Cl y SO4), segn la Direccin Ejecutiva del Proyecto Olmos Tinajones (DEPOLTI). 6.4.5 SNTESIS DEL DIAGNOSTICO ESTRATEGICO El diagnostico anteriormente expuesta fue sometido a un proceso de convalidacin por actores sociales e institucionales del distrito de Monsef, a travs de un taller participativo y de consultas con expertos. Los resultados de la identificacin de problemas y potencialidades en este proceso se detallan a continuacin.
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6.4.5.1 PROBLEMAS, CAUSAS Y EFECTOS Observar matriz siguiente:

COMPONENTE IDENTIFICACION DE PROBLEMAS DEL TERRITORIO DISTRITAL
Uso inadecuado del suelo por autoridades y poblacin.
CAUSAS
Escaso control tcnico por parte del gobierno local. Escasa orientacin y capacitacin a la poblacin. (No hay la zonificacin para la construccin de infraestructura) Identidad cultural debilitada.
EFECTOS
Prdida de suelos agrcolas. Crecimiento urbano y poblacional desordenado generando pobreza.
INSTITUCIONAL
Institucionalidad debilitada.
local Dbil identificacin de instituciones para el fortalecimiento de la toma de decisiones. Inexistencia de herramientas de gestin de ordenamiento territorial. Escasas polticas municipales y de asignacin de recursos para la planificacin urbana. Inexistencia de planes ordenamiento territorial. de
Poblacin desintegrada
indiferente
Dficit de obras de saneamiento y carencia de servicios bsicos urbano y rural Dficit de equipamiento urbano (educacin, salud y recreacin). Escasa deportiva Deficiente pblico. infraestructura alumbrado
Incremento de enfermedades infecto contagiosas.
Deficiencias en la prestacin de los servicios. Uso de vas pblicas para practicas agrcolas por parte de la niez. Contaminacin ambiente. del medio
Escasa planificacin y espacios inadecuados para infraestructura deportiva Inadecuada planificacin por parte del gobierno local para dar solucin de los servicios bsicos. Ausencia de plan de ordenamiento territorial. Crecimiento demogrfico.
SOCIAL
Arrojo de basura en zonas inadecuadas. Ubicacin desordenada de asentamientos poblacionales rurales y urbano.
Uso del territorio urbano y rural en forma inadecuada por parte de la poblacin. Inversin previstos. de recursos no
Escasa participacin ciudadana en procesos participativos Caminos rurales en mal estado. Vas rurales deterioradas.
Inadecuada informacin de los mecanismos de participacin ciudadana. Carencia de un Plan Vial interrelacin. de
Escasez de proyectos prioritarios para solucionar principales necesidades. Relativo aislamiento de centros poblados rurales. Perdida de tiempo para trasladarse del casero al pueblo.
Inadecuada sensibilizacin al poblador rural en mantenimiento de puentes y caminos.
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IDENTIFICACION DE PROBLEMAS DEL TERRITORIO DISTRITAL
COMPONENTE
CAUSAS
EFECTOS
ECONOMICO
Areas de suelos con mucha salinidad (deterioro de suelos por la salinidad). Escasa identificacin del circuito turstico de la ciudad. Calles estrechas y escasa arborizacin urbana Inadecuado uso de las zonas de transito. Obstaculizacin, deterioro y contaminacin por el transito y encierro de hatos ganaderos. Existencia de focos infecciosos en las acequias o canales que cruzan la ciudad Lotizaciones ubicadas en zonas de inundacin (La Victoria, San Jos y J. N.C. Contaminacin del medio ambiente (plantas, animales, etc.). Inundacin y prdidas de sembros agrcolas
Practica de cultivos consumidores de agua (arroz). Escasa orientacin de sembros alternativos. Escaso apoyo y orientacin al turista. Inexistencia de planes de ordenamiento territorial.
Perdida de reas agrcolas por desertificacin del suelos Ausencia y descontento de turistas. Reduccin de ingresos econmicos de los hogares. Problemas de seguridad y salubridad. Crea accidentes. Congestionamiento vehicular Invasin de vas pblicas. Mala imagen de la ciudad. Deterioro de vas. Contaminacin ambiental con aparicin de enfermedades El abigeato Escasez de pblicos. corralones
Paraderos no adecuados El abigeato Escasez de corralones pblicos.
FISICO AMBIENTAL
Limitado desarrollo fsico ambiental. Desconocimiento de la Ley por parte de autoridades y poblacin
Ausencia de plan ordenamiento territorial
de
Uso del territorio urbano y rural en forma inadecuada por parte de la poblacin. Inversin de recursos no previstos.
El no funcionamiento de la Laguna de Estabilizacin. No importancia de la utilidad del sistema por parte de autoridades Escasa proteccin de riveras (infraestructura y defensa natural)
Problemas de salud sobretodo en los nios
Perdidas de suelos potencialmente agrcolas
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6.4.5.2
POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO
MATRIZ DE POTENCIALIDADES DEL DISTRITO DE MONSEFU

RECURSO ELEMENTOS A ANALIZAR CULES SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS?
- Avance de la salinidad de los suelos.
CARACTERIZACIN
El 95% del suelo son tierras aptas para cultivos en limpio de alta Calidad Agrolgica A1(r)
POR QUE SE ORIGINAN ESTOS PROBLEMAS?

- Mal manejo de aguas de riego en los cultivos. - Mal uso de la infraestructura de riego y drenaje
SUELO
El 5% del suelos son Tierras de proteccin (desrticas: lomas de - Perdida de reas agrcolas por tierras eriasas) erosin fluvial y reas inundables - Riveras de ros no protegidas. en riberas del ro Reque. (reas - Escaso encausamientos del ro vulnerables) Reque. - Agua del subsuelo
FUENTES DE AGUA
- Mayormente se alimenta de las agua de escurrimiento del ro Chancay Lambayeque, sub cuenca ro Reque.
- Es estacional, abundante durante - Escasez de lluvias en las la poca de verano nacientes de la Cuenca del ro Chancay por el proceso de deforestacin. - Presencia de sequas peridicas. Escaso respeto a las normas y polticas de manejo de agua. - Mal manejo en la distribucin del riego regulado
Pertenece al Desierto Costero Desecado Pre montano tropical: Clima: Temperatura mnima anual de 17C y Mxima Anual de 24 25C. Precipitacin media anual: 10 mm. Humedad Relativa de del aire: 85-93% en noches y las mas bajas 45-55% a las 13 horas. Permite la variedad de cultivos agropecuarios y crianzas intensivas durante todo el ao.
PISO ECOLOGICO -
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ELEMENTOS A ANALIZAR RECURSO CARACTERIZACIN Las reas agrcolas en uso (Callanca, Vallehermoso, Larn, Csupe). CULES SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS? El avance de la salinidad que deteriora a los suelos y la biodiversidad (plantas, animales y paisajes). Recursos arqueolgicos y paisajsticos no puestos en valor. Playa Monsef en proceso de contaminacin Grupos culturales no reconocidos oficialmente Actividad gastronmica rural desordenada POR QUE SE ORIGINAN ESTOS PROBLEMAS? Mal manejo de las aguas de riego y de la infraestructura de riego y drenaje.
PAISAJES Y BIODIVERSIDAD
Restos arqueolgicos (cerro San Bartola, Larn, Huaca Gentiles, Chacupe). Playa Monsef Humedal La Bocana Drenes Diversidad cultural: presencia de cultura viva de origen Muchick (gastronoma y artesana) en zonas rurales: Pmape, Callanca y Vallehermoso. Especies vegetales mayormente para uso de cercos naturales: Algarrobos, Overo, molle, sauce, plantas frutales (guanbana, mamey, guaba, ciruelos, guayaba, granada) Hortalizas y verduras (zanahoria, betarraga, aj, rabanito, lechugas, camotes). Cultivos: maz, arroz, algodn Pastos cultivados: Alfalfa, sorgo forrajero,
Escasa inversin en proyectos de desarrollo cultural y turstico. Escasa sensibilizacin en la poblacin sobre el valor del potencial turstico cultural de Monsef
Reduccin de las especies forestales y frutales. Avance del monocultivo (arroz)
Escasa sensibilizacin del poblador sobre de la flora del distrito Precios de productos agrcolas no competitivos que no generan utilidad al productor.
FLORA
Presencia de especies Animales de fauna en tpicamente costeras: extincin. iguanas, lagartijas, insectos, palomas, cuculas, loro en zona agrcola, pava de monte, chisco. Presencia de aves migratorias ubicadas en drenes, humedales: gaviota blancas, garzas blancas, piqueros y patos arroceros.
Caza indiscriminada con fines comercializadores. Deterioro del medio ambiente (desertificacin).
FAUNA -
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6.4.5.3 DIAGNOSTICO DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO DE MONSEFU

CARACTERISTICA TERRITORIAL SOCIO CULTURAL LA OCUPACIN TERRITORIAL Y ESTRUCTURA DE LOS CENTROS POBLADOS
6 7 8 9 Distrito altamente habitado (730 hbts/Km2). 10 44 centros poblados 7 urbanos y 37 rurales. Alto grado de urbanizacin (74%) 11 Crecimiento de asentamientos urbanas y rurales desordenadas. 12 Poblacin rural afectada por vas vecinales no mantenida y con deterioro en algunos tramos Red de acequias sin revestimiento propicia desperdicios del agua para el consumo
DIAGNOSTICO DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO DE MONSEFU

ECONOMICO
Poblacin urbana dedicada mayormente a 13 actividades secundarias y terciarias. Poblacin rural dedicada mayormente a actividad agrcola La PEA es 65% de la poblacin total (21,219 habitantes). Red vial actual articula los centros poblados 18 con los centros de produccin, en estado 19 regular: 17.45Km asfaltada y 36.4 afirmado /trocha. Infraestructura menor de riego de 90.7Km en 26 canales que irrigan todo el mbito. El dficit de servicios limita las actividades 8 econmicas: turismo, industria y artesana, afectando en ingresos y empleos. 9
AMBIENTAL
Perdida de suelos potencialmente agrcolas14 por la construccin desordenada de viviendas y otras edificaciones en centros poblados15 urbanos y rurales.
INSTITUCIONAL
Administracin del territorio a cargo de la Municipalidad No existe reglamentacin ni orientacin para la creacin de centros poblados y ocupacin del territorio. Escasa poltica municipal ni planes de intervencin de las autoridades en la construccin de infraestructura para el desarrollo agrario, artesanal, industrial y turstico. Cumplimiento de la reciente Ley N 28585 Municipio con escasa planificacin para el desarrollo de la infraestructura de servicios bsicos.
INFRAESTRUCTURA ECONMICA
16 17
Prdida de 20% de aguas en filtracin por falta 20 de revestimiento. Degradacin de los suelos (incremento de salinizacin) por sistema de drenaje mal utilizada y mal manejo de recurso agua 21 Ambiente local afectado por la falta de30 infraestructura para tratamiento de residuos slidos y lquidos. Hacinamiento de en la escuela pblica pone riesgo la salud de escolares.
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BSICOS;
22 23 24 25 26
Cobertura en las viviendas de servicios de agua 27 (67%), desague (62.4%) y energa (75%). Poblacin en edad escolar que no asiste a la escuela : 12%. Infraestructura de salud subutilizada. Dficit de infraestructura educativa (40.6 alumnos/aula). Escasa infraestructura deportiva y para la cultura. Las viviendas actuales cobertura al 89.1% de la 35 poblacin (dficit de 703 viviendas). Poblacin coberturada por los establecimientos de salud pblicos: 49.5%; con insuficiente recurso humano y equipamiento Centros educativos pblicos escasamente equipados. Significativo nmero de instituciones pblicas y de la sociedad civil.
EQUIPAMIENTO SOCIOCULTURAL;
31 32 33 34
El dficit de equipamiento socio cultural limita 36 el desarrollo de las capacidades sociales y humanas, y al desarrollo de las actividades 37 econmicas: turismo, industria, artesana, comercio.
Centros de esparcimiento privados. Escasos centro para la recreacin y cultura
38 39
Infraestructura pblica administrada por cada sector Escasa poltica local de desarrollo cultural
AREAS AMBIENTALMENTE CRTICAS
40 41 42
Poblacin expuesta a enfermedades respiratorias Baja produccin y productividad en las actividades y otras por evacuacin de residuos slidos y agricultura por suelos salinos lquidos sin tratamiento. Poblacin y predios agrcolas colindantes a industria ladrillera de Callanca afectados con partculas contaminantes. Empobrecimiento de los propietarios de tierras con aumento de salinidad. Proyectos regionales tendrn incidencia en el 50 distrito de Monsef; Escasos proyectos grandes en desarrollo en ejecucin. Necesidad de contar con una cultura de desarrollo turstico. Son una oportunidad para ofertar la variedad productiva que ofrece la zona
43 44 45 46
Suelos con niveles altos de salinidad Laguna de oxidacin destruida No tratamiento de los residuos slidos y lquidos Riveras del Ro Reque afectado por erosin fluvial.
Escasa reglamentacin local sobre reas crticas.
EVALUACIN DE LOS IMPACTOS DE PROYECTOS ESTRATGICOS
47 48 49
24
..
DIAGNOSTICO DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO DE MONSEFU CARACTERISTICA TERRITORIAL SOCIO CULTURAL 51 Escasa cultura de desarrollo turstico. 54 52 Poblacin valora escasamente los recursos: Tierras frtiles, paisajes 55 campestres, lugares para la recreacin y turismo. 53 Existencia de grupos culturales muchick en C. P: Pmape, Callanca, Alicn, Larn y 56 Vallehermoso. 62 Practica de la cultura viva de la poblacin, con las actividades: artesana (tejidos, 63 orfebrea, carpintera, etc.) y gastronoma. 64 ECONOMICO 57 Suelos aluviales aptos para la agricultura intensiva (95%) Zonas tursticas potenciales: Playa Monsef, huacas con restos 58 arqueolgicos, las reas agrcolas en uso. Humedal La Bocana (desembocadura del 59 Ro Reque). Poblacin de Callanca con vocacin 65 hortcola y gastronmica. Poblacin de Pomape, Vallehermoso, 66 Csupe con vocacin ganadera lechera. Reconocida practica artesanal, como actividad complementaria en zona rural y urbana. AMBIENTAL Clima rido sub tropical, se encuentra dentro de 60 piso ecolgico Desierto Costero Desecado Premontano tropical Zona propicia para cultivos intensivos de panllevar y forrajes; y crianzas vacuna lechera y avicultura industrial El espacio alimentado por aguas de la cuenca del Ro Chancay (rio Reque) Productores rurales afectados en sus parcelas 67 por la erosin fluvial de sus predios. Efectos de contaminacin ambiental: por fabrica de ladrillo (Callanca); no tratamiento de residuos slidos y lquidos de la actividad gastronmica rural. INSTITUCIONAL Escasas polticas locales para la conservacin y proteccin de paisajes y biodiversidad.
ELEMENTOS ECOLGICOS Y PAISAJTICOS
ESPACIOS RURALES PRODUCTIVOS
61
Escasa poltica local de promocin de los espacios productivos.
VIALIDAD Y ACCESIBILIDAD
Centros poblados rurales y urbanos fuertemente 68 articulados con la capital distrital y resto de provincia y departamento 69
TENENCIA Y PROPIEDAD DE LA TIERRA
Carreteras de categora nacional (1.3km) 72 Tramos viales afectados con el arrojo de 74 asfaltada y estado bueno. residuos slidos (desmontes y basuras). Carretera departamental asfaltada regular (16.2 Km). 73 En zona de Callanca y Alican existen tramos en riesgo por erosin fluvial. Poblado de Callanca Centro cumple rol 70 Carretera vecinal rural (36.4 kms) y articulador del sub espacioOeste del distrito. caminos de vigilancia de drenes (28.43 km) regulares. 71 Las vas articulan centros produccin con mercado local y departamental. Los predios administrados por el jefe de la familia - Predominio del minifundismo, muchos 75 Factores como la erosin fluvial en reas 76 predios carecen de saneamiento fisico legal. agrcolas y la salinizacin afectan la economa con participacin de familiar y su ambiente. - Economa de subsistencia Mano obra familiar
Escaso mantenimiento de las vas vecinales por la administracin municipal local.
Promocin del saneamiento de la propiedad rural por el programa PETT.
OBSERVAR :
Lmina N 04 : Mapa de Aspecto Socio econmico. Lmina N 05: Mapa de Aptitud Productiva. Lmina N 06: Mapa de Degradacin Ambiental. Lmina N 07: Mapa de Conflictos de Uso de la Tierra.
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6.4.6
DESCRIPCION DE LAS UNIDADES TERRITORIALMENTE HOMOGENEAS Con la identificacin del diagnostico territorial del distrito, de sus potencialidades y limitantes, se procedi a determinar una apreciacin general del uso del suelo de Monsef, encontrando las siguientes Unidades Territoriales Homogneas: TIERRAS CON ALTO POTENCIAL AGRICOLA INTENSIVA (AA1) Comprende la mayor parte del territorio distrital, en todo el mbito de influencia del sector Callanca, zona central y oeste del territorio distrital. Son suelo de alta actitud aptitud agrcola, por su alta calidad agrolgica; con el desarrollo de cultivos intensivos (verduras, panllevar, forrajes) y crianza vacuna lechera tipo intensiva; suelos no bien manejados, con uso inadecuado de aguas de riego. TIERRAS AGRICOLAS EN SALINIZACION (AA2) Es un rea caracterizada por ser de aptitud agrcola pero con limitaciones actuales por el grado de salinizacin; presencia mayormente de pasturas y crianza pecuaria (ganado lechero). Existe infraestructura de drenaje no utilizada adecuadamente para detener el avance de la salinizacin; se siembra de cultivos de alto consumo hdrico (arroz). Pueden desarrollar el ganado lechero y la crianza avcola tipo industrial. TIERRAS CON CARACTERISTICAS ECOLOGICA (AE1) rea ubicada al sur del distrito de Monsef en la desembocadura del ro Reque. Es un rea susceptible de la erosin fluvial, conocido con el nombre de La Bocana en donde existe una biodiversidad de especies de flora y fauna con condiciones para gestionarlo rea de inters Ecolgico Humedal, la misma que tiene influencia hacia los territorios de los distritos Monsef, Eten y Puerto Eten. TIERRAS EN RIESGO POR DESBORDE RIBEREO (AP1) Son reas ubicadas en las riberas que han sufrido la erosin y explayamientos de las fuertes avenidas de aguas del ro Reque; son zonas utilizadas temporalmente con cultivos agrcolas de panllevar, pero son zonas para la proteccin natural y artificial de las reas potencialmente agrcolas por el fenmeno erosivo de las aguas del ro. En algunos sectores y poca veraniega del ao se utilizan como reas de recreacin.
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TIERRAS DE PROTECCION EN USO DE PLAYA (AP3) Son tierras eriazas, adyacentes al litoral martimo, es una pequea franja costera no apta para ningn uso agrcola. Son utilizadas para la recreacin, especialmente en poca veraniega.
TIERRAS ERIAZAS (TE) reas semicolinosas sin ningn uso DUNALES Y MEDANOS (MD) Son tierras constituidas por dunas y medanos en los cuales se pueden instalar vegetacin arbustiva y herbcea. TIERRAS CON OCUPACION URBANA (OU) reas ocupadas por la ciudad y los centros poblados urbanos y rurales del distrito de Monsef. TIERRAS OCUPADAS POR CENTROS POBLADOS MENORES (CPM) reas ocupadas por la ciudad y los centros poblados urbanos y rurales del distrito de Monsef. TIERRAS EN EXPANSION URBANA (EU2) reas no ocupadas pero proyectadas para la expansin de la ciudad y los dems centros poblados urbanos y rurales del distrito de Monsef. ZONA DE DEGRADACION AMBIENTAL (DA) Zonas en donde se esta mal utilizando el recurso del territorio, caso del Dren 6000 por donde circula los residuos lquidos del sistema de alcantarillado del distrito hacia el mar; la zona de influencia de ladrillera de Callanca; as como botadero de residuos slidos en la zona oeste a 3 km de centro poblado de La Victoria. Observar Lmina N 08: Mapa de evaluacin integral del territorio.
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VII. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 7.1 VISION DEL DESARROLLO DISTRITAL Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DISTRITAL Considerando que el territorio es el medio fsico en el cual se desenvuelven todas las actividades humanas; que puede proporcionar directamente subsistencia o generacin de riqueza, por lo que se le identifica como recurso natural; alberga la vida humana en sus diversas expresiones; y es un medio que permite la comunicacin y el transporte de personas, bienes producidos, la energa o las comunicaciones que requieren de un acondicionamiento mediante construccin de infraestructura fsica; se consider que el Esquema de Ordenamiento Territorial de Monsef debe tener como marco orientador la Visin de desarrollo al 2014 del Plan de Desarrollo Local Concertado:
Monsef distrito que ha desarrollado su agroindustria en base a una agricultura ecolgica. Cuenta con la ciudad ms atractiva de la regin Lambayeque. Aporta al desarrollo turstico de la regin en base a su calidad gastronmica y artesanal. Centro de identidad cultural y fuente de capacidades profesionales y habilidades artsticas.
Observar Lmina N 09: Visin del Desarrollo Territorial de Monsef. Los OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL consensuado por los participantes del proceso son: Capital humano y social del distrito desarrollado e identificado con su territorio y herencia cultural Muchick. Desarrollo de la agricultura y ganadera tecnificada, sostenida y rentable. Territorio monsefuano, lugar ideal para el descanso y la recreacin.
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As mismo, las POLTICAS Y ESTRATEGIAS para alcanzar los objetivos estrategias aprobadas fueron:
OBJETIVOS ESTRATEGICOS POLITICAS
Formulacin de un Proyecto Educativo participativo y concertado que responda a las necesidades del desarrollo distrital. Promocin de la educacin en valores y con cultura de paz. Promocin de la capacitacin a los productores de los principales sectores econmicos: agrarios, artesanales y pequeos empresarios y microempresarios Sensibilizacin constante sobre el buen manejo del territorio del distrito.
ESTRATEGIAS
Desarrollo de las capacidades humanas y sociales del distrito: Mejoramiento de la calidad educativa en todos los niveles y modalidades, con nfasis en la educacin pblica, sobre la base de un proyecto educativo distrital concertado y el Proyecto Educativo Regional. La capacitacin constante del capital social activo del distrito (organizaciones y dirigentes) Poblador tome conciencia del valor de los recursos naturales y culturales del territorio.
Objetivo Estratgico N01: Capital humano y social del distrito desarrollado e identificado con su territorio y herencia cultural Muchick.
Promocin del liderazgo local centrado en el desarrollo y la modernizacin del accionar institucional.
Fortalecimiento de la institucionalidad distrital:
Promoviendo la participacin de los actores Promocin de la participacin ciudadana en la gestin econmicos, sociales, culturales, polticas, etc. en todos los procesos de desarrollo local. del desarrollo local. Fortalecer la institucionalidad distrital rural y urbana Fortaleciendo los mecanismos y espacios de concertacin para el desarrollo local que conlleven a un mayor acercamiento de la Fortalecimiento de la identidad cultural Mediante la valoracin de los recursos arqueolgicos, naturales y de cultura viva del distrito. Consolidando nuestra identidad mochica en todos los eventos culturales y religiosos que se relicen en el distrito.
Institucionalizar los principales eventos feriales para una participacin amplia de la ciudadana Potenciar el desarrollo de la tradicional Feria de Exposiciones Tpico Culturales de Monsef (FEXTICUM) y propender hacia su internacionalizacin. Conservar e Incentivar adecuadamente el desarrollo de las prcticas artesanales y gastronmicas de origen Muchick. La puesta en valor y conservacin de los restos arqueolgicos del cerro San Brtolo, Huaca de los Chinos y dems lugares donde existen evidencias culturales y naturales de nuestros ancestros.
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Uso del control biolgico de plagas y enfermedades de los cultivos; utilizacin de abonos orgnicos; manejo adecuado del recurso agua de riego por gravedad y uso de riego tecnificado; y practicas de cultivos hidropnicos. Cambio del cultivo arroz y caa de azcar por el desarrollo de cultivos alternativos para la exportacin (flores) y forrajes para la ganadera lechera. Organizacin y suscripcin de convenios entre Municipio, Direccin Regional de Agricultura, Autoridades, Comisin de Regantes, Comits de Productores y ONGs para la capacitacin y asistencia tcnica del manejo del uso del suelo y agua.
Objetivo Estratgico N02: Desarrollo de la agricultura y ganadera tecnificada, sostenida y rentable.
Fomento de la agricultura ecolgica los cultivos de panllevar y forrajes. Promocin de cultivos alternativos. Reduccin de los cultivos de alto consumo hdrico. Mejoramiento de las tcnicas de manejo de las aguas de riego Adecuado uso de la infraestructura de drenaje Plan de revestimiento de canales de riego
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
POLITICAS
Promocionar la ganadera lechera y la crianza avcola de tipo industrial en la zona oeste del distrito.
ESTRATEGIAS
Adecuado manejo y conduccin de forrajes y pastos mejorados. Incremento del nivel gentico de ganado y uso de posta de inseminacin. Industrializacin de productos lcteos y carnes aprovechando el avance de la electrificacin rural. Promover la construccin de infraestructura y el equipamiento mnimo en los hatos ganaderos lecheros para que sea competitivos en el mercado Desarrollar niveles de organizacin (asociatividad corporativa) de los productores agrcolas y ganaderos para que en conjunto puedan tener mayor acceso a crdito de las entidades financieras, al asesoramiento tcnico y capacitacin, as como a una mejor comercializacin de sus productos. Practica del liderazgo democrtico y transparente de los actores dirigenciales para general confianza de los asociados
Objetivo Estratgico N02: Desarrollo de la agricultura y ganadera tecnificada, sostenida y rentable.
Mayores y mejores siembras de forrajes Incremento del nivel gentico en el ganado vacuno lechero Desarrollar las capacidades de los productores pecuarios Incentivo de la crianza avcola industrial y de manejo.
Promover la organizacin y operatividad de una oficina de control de Calidad; Desarrollar capacidades del capital social agrario
Promover la organizacin y operatividad de una oficina de control de Calidad; Desarrollar capacidades del capital social agrario
Desarrollar los niveles de organizacin (asociatividad corporativa) de los productores agrcolas y ganaderos para que en conjunto puedan tener mayor acceso a crdito de las entidades financieras, al asesoramiento tcnico y capacitacin, as como a una mejor comercializacin de sus productos. Practica del liderazgo democrtico y transparente de los actores dirigenciales para general confianza de los asociados
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OBJETIVOS ESTRATEGICOS Objetivo Estratgico N03:
POLITICAS
Limpieza pblica eficiente Vas buen estado y con sealizaciones claras Generar una cultura ambiental y turstica del poblador monsefuano -
ESTRATEGIAS
Ejecucin de un programas de comunidades saludables; y mejora del sistema de recojo y tratamiento de los residuos slidos. Cumplimiento de los planes de ordenamiento, desarrollo urbano y desarrollo rural que orientan la dinmica de desarrollo los centros poblados urbanos y rurales del distrito. Funcionamiento del sistema de seguridad ciudadana distrital que garantizan el desarrollo de actividades econmicas y sociales
Territorio monsefuano, lugar Mapa turstico territorial de Monsef sealando los ideal para el descanso patrimonios culturales. y la recreacin Promocin de los lugares tursticos. Fortalecer el sistema de seguridad ciudadana en el distrito. Impulso del desarrollo artesanal de tejidos, orfebrera, del distrito Promocin e implementacin de talleres artesanales en la zona urbana y rural (descentralizados) Patentacin de los principales productos artesanales locales Desarrollo de los platos tpicos del distrito como productos bandera. Funcionamiento de una oficina de circuitos gastronmicos y de control de salubridad y calidad gastronmica Mejoramiento y ampliacin adecuada de los servicios bsicos y sociales en la ciudad y el campo (agua, desage y energa). 77 -
Identificacin y promocin de las zonas de produccin artesanal en el distrito. Rescate de tcnicas y utilizacin de recursos propios de la zona Apoyar la formalizacin de MYPES artesanales. Apoyar la promocin de los productos artesanales en los mercados
Desarrollo de la actividad gastronmica ecolgica en ciudad y caseros.
Nuclearizar y/o reubicar centros poblados urbanos y rurales para un fcil acceso a los principales servicios bsicos: agua, desage, electricidad.
7.2 PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
7.2.1 AREAS DE TRATAMIENTO TERRITORIAL La zonificacin de usos del suelo es un instrumento bsico para la promocin y control del desarrollo territorial; de acuerdo al anlisis integral del territorio del distrito de Monsef se han definido como reas de tratamiento y manejo territorial a 13 zonas (ver Lmina N 10: reas de Tratamiento Territorial).
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1) ZONA DE PRODUCCION APTA PARA CULTIVOS HORTICOLAS Comprende la parte Este del territorio distrital, a partir de la Va Nacional Panamericana Norte, en el mbito de influencia del sector Callanca. Zona caracterizada por sus tierras de aptitud agrcola con alta calidad agrolgica, que deben ser dedicados a la agricultura hortcola, dado la vocacin del poblador de la zona. En ellas se puede desarrollar un manejo intensivo de los suelos, aplicacin de modernas prcticas en las labores culturales de los cultivos, y utilizacin de insumos orgnicos (fertilizantes, control biolgico de plagas y enfermedades, etc.). 2) ZONA DE PRODUCCION APTA PARA CULTIVO AGRICOLA Y GANADERIA LECHERA Es zona destinada exclusivamente para el desarrollo de la actividad agropecuaria, se ubica en la parte central y oeste del territorio distrital. Son suelo de calidad agrolgica alta, aptos para cultivos de pan llevar y forrajes, que aunado a la vocacin agrcola y pecuaria del poblador involucrado, y su clima predominante, se convierte en zona propicia para el desarrollo de la ganadera lechera y avicultura industrial. Observar. Requiere de mejora y conservacin de sus principales acequias de regado hasta nivel de revestimiento (Acequia Madre, Csupe, El Pueblo y Pmape); promocin de prcticas ecolgicas en la conduccin de cultivos forrajeros y agrcolas (pan llevar). 3) ZONA LIMITADA PARA LA PRODUCCION AGROPECUARIA POR SALINIDAD DE SUELOS Son suelos de aptitud agrcola para ser recuperados de sus actuales niveles de salinidad, a travs de un proceso de tratamiento; debe destinarse a la instalacin de cultivos forrajeros y/o pasturas; as como para la construccin de infraestructura para el desarrollo pecuario en forma asociada. Por la vocacin agropecuaria del poblador y su clima, es zona propicia para desarrollar la ganadera lechera y la avicultura industrial. No debe permitir la instalacin de cultivos de alto consumo hdrico (arroz, caa de azcar, etc.). En esta zona existen drenes primarios y secundarios, as como vas vecinales articuladoras al mercado que deben se mejorados adecuadamente para cumplir su propsitos de uso. 4) ZONA DE PROTECCION AMBIENTAL (DUNALES Y MEDANOS) Conformado por reas de medanos y dunales en los que se puede instalar vegetacin xerfita, rboles y arbustos para la proteccin y conservacin ambiental del distrito, especialmente de su zona urbana.
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5) ZONA DE PROTECCION RIBEREA Comprende las reas de suelos erosionados en la toda la ribera del ro Reque hasta su desembocadura. Es zona para restablecer el encausamiento normal del ro Reque, desarrollar acciones de defensa natural con rboles y arbustos que eviten mayores prdidas de tierras e infraestructura agrcola por la erosin fluvial, as se puede construir infraestructura de defensa riberea artificial en puntos crticos. Dentro de esta zona se incluye la llamada Bocana del ro Reque, cuya biodiversidad all existente debe protegerse reconocindola como rea de inters Ecolgico Humedal. En algunos tramos de la ribera se debe establecer cortina vegetales de proteccin a los principales centros poblados contra los vientos fuertes de direccin Sur Este y Sur Oeste. 6) ZONA DE PROTECCION PARA USO DE PLAYA Zona contigua al litoral martimo (playa Monsef), no apto para la produccin agropecuaria, forestacin, ni urbana. Es un rea de suelo que debe destinarse al desarrollo de la recreacin turstica. 7) ZONA ERIAZA Pequeas reas de suelos semicolinosos, de material gredoso, no utilizables para cultivos. Solo debe ser permitido para la construccin de infraestructura pecuaria para la crianza intensiva (establos, granjas avcolas). 8) ZONA DE USO RECREATIVO RIBEREO Corresponden a determinados lugares de las riberas del ro Reque, propicias para convertirlos en lugares de recreacin y esparcimiento, tales como: Paredn, Puente Eten Monsef, Punta Csupe, Cfena, Puente de Reque, Custodio (Callanca), Alicn Chico y Bocatoma (Partidor Monsef - Reque); se recomienda la mejora de las vas de acceso. 9) ZONA DE ACTIVIDAD TURISTICA Y DE ESPARCIMIENTO Zonas destinadas para promover y consolidar la recreacin y el turismo gastronmico: tramos viales de Monsef Larn; Callanca Alicn; el eje del antiguo camino mochica Monsef Larn; Alicn Chico. Aqu encontramos recursos potenciales para diversificar la oferta turstica como: la habilidad en la prctica gastronmica y artesanal, que es parte de la cultura viva y son motivos de atraccin turstica interna y externa.
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En estos espacios se encuentran grupos culturales de origen Muchick, como en los poblados de Callanca, Alicn, Csupe, Larn, Pmape y Valle Hermoso, lugares donde se organizan eventos culturales de reafirmacin a la identidad cultural Muchick (ferias culturales campestres en Callanca, Larn, Pmape). 10) ZONA DE PROTECCION DE RESTOS ARQUEOLOGICOS Corresponden a pequeas reas territoriales en donde existen vestigios arqueolgicos por promocionar y valorar (ceramios, funerales, etc.). 11) ZONA PARA EXPASION URBANA Son suelos que han perdido su valor agrcola, son no aptos para esta actividad. Se encuentran inmediatos a la zona urbana ocupada. Son suelos destinados para satisfacer la demanda presente y futura de viviendas y otras edificaciones de desarrollo urbano de la ciudad de Monsef. Estas zona se ubican en las direcciones norte y sur de la ciudad y debe tomar en cuenta las recomendaciones del Plan de Prevencin de Desastres: Uso del Suelo y Medidas de Mitigacin de la Ciudad de Monsef (INDECI, 2003). 12) ZONA DE OCUPACION URBANA Zona para el uso presente de las viviendas y dems infraestructura urbanstica de la ciudad de Monsef y centros poblados que conforma el rea urbana del distrito. 13) ZONA OCUPADA POR CENTROS POBLADOS MENORES Constituido por las reas ocupadas por viviendas y otras edificaciones de los centros poblados rurales; es zona que requiere de ordenamiento para el equipamiento de los servicios bsicos y sociales. 7.2.2 EJES DE ARTICULACION Y DESARROLLO Son los ejes cuya importancia radica en su rol articulador y dinamizador de flujos de los centros de produccin y centros poblados. Eje Santa Rosa - Monsef Larn, va de categora departamental, articulada a la Va Nacional Panamericana Norte, permite que muchos centros poblados y centros de produccin de la zona centro y oeste del distrito se articulen con el mercado provincial y regional; adems por este eje se articulan tambin los distritos de Santa Rosa y Eten, las playas costeas que forman parte del circuito de playas Mochica,
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dentro del cual se encuentra la playa Monsef, muy concurrida en poca veraniega. Eje La Victoria - Monsef Puerto Eten (ex va ferroviaria), eje no consolidado, su importancia radica en que Monsef debe articularse al mercado del distrito de La Victoria (segundo distrito ms poblado del departamento) y a los distritos de Eten y Eten Puerto. Con la futura construccin del Terminal Martimo de Puerto Eten se convertira en una va alterna a la carretera nacional Panamericana Norte, de importancia regional y nacional. Adems facilitar la articulacin al mercado regional a los centros poblados rurales y de produccin de Pmape, Reluz, Poncoy y Vallehermoso. Otros ejes de articulacin y desarrollo importante lo constituye el eje vecinal Larn -Callanca que articula a todos los centros poblados y de produccin de la zona de Callanca con el mercado distrital y regional. As mismo, existen otros ejes articuladores y de desarrollo rural, sobre la base de las vas vecinales: Monsef Pmape que articula a centros poblados semi urbano y rurales (Pueblo Joven Jess Nazareno Cautivo, Poncoy, Pmape, Reluz, Chacupe y Yalcuchique); y el eje Monsef Vallehermoso que es una zona potencial y con presencia de la actividad pecuaria y agrcola (panllevar).
7.2.3 POLITICAS Y ESTRATEGIAS ESPECIFICAS POR AREAS DE TRATAMIENTO 1) ZONA DE PRODUCCION APTA PARA CULTIVOS HORTICOLAS Desarrollo de la horticultura ecolgica Desarrollar la asociatividad de los productores hortcolas del sector Callanca para facilitar su acceso a la asistencia tcnica, crditos y mercados. Desarrollo de convenios interinstitucionales entre Municipio-Comisin de Regantes - Comits de productores para desarrollar las capacidades de los productores agrarios en manejo de suelos, conduccin de cultivos y mejoramiento con el uso de tecnologas y mtodos biolgicos. Promocin de la conservacin del suelo Evitar la contaminacin de origen agrcola por las prcticas mecanizadas en el manejo del suelo, aplicacin intensiva y prolongada de fertilizantes inorgnicos, as como la utilizacin de plaguicidas.
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Evitar irrigacin excesiva a los suelos que favorecen al arrastre e infiltracin de nutrientes (especialmente nitratos), sales y trazas de compuestos orgnicos. Mejoramiento del sistema de riego y su infraestructura Se organizarn los comits, a nivel de canales principales, para su capacitacin y gestin del agua. Se promover el revestimiento de canales en tramos crticos, y la construccin y funcionamiento obras de arte y control de los canales principales: compuertas, casetas de control, medidores, etc. Monitoreo permanente de las aguas de riego y de drenaje. En las aguas de riego medir las tasas de conductividad elctrica para conlleven a conocer los niveles de sodio (C2S1) y cloros (Cl) y sulfatos (SO4) en las aguas de riego y drenaje. Se promover la eficiencia de riego superando el nivel del valle. Mejora de la articulacin competitividad rural. para desarrollar centros de
Asfaltar y/o afirmar las principales vas para que los centros rurales productivos tengan acceso fcil al mercado regional y local. 2) ZONA DE PRODUCCION APTA PARA CULTIVO AGRICOLA Y GANADERIA LECHERA Desarrollo de una agricultura y ganadera tecnificada y rentable Desarrollar la asociatividad de los productores agrcolas y ganaderos del sector Centro y Oeste del distrito para facilitar su acceso a la asistencia tcnica, crditos, insumos y mercados. Desarrollo de convenios interinstitucionales entre Municipio-Comisin de Regantes Comits de productores para desarrollar las capacidades de los productores agrarios en manejo de suelos, conduccin de cultivos agrcolas y forrajeros; mejoramiento gentico del ganado lechero; mejora del uso de tecnologas y mtodos biolgicos de control de plagas y enfermedades. Los productores de la zona deben ser capacitados y asistidos tcnicamente en la promocin intensiva de prcticas ecolgicas en la conduccin de cultivos; manejo y uso de aguas de riego y construccin de infraestructura para la actividad ganadera.
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Promocin de la conservacin del suelo Evitar la contaminacin de origen agrcola por las prcticas mecanizadas en el manejo del suelo, aplicacin intensiva, prolongada de fertilizantes inorgnicos, as como la utilizacin de plaguicidas; irrigacin excesiva a los suelos, contribuyendo al arrastre e infiltracin de nutrientes (especialmente nitratos), sales y trazas de compuestos orgnicos. Mejoramiento del sistema de riego del sub sector. Se promover el revestimiento de canales en tramos crticos, y la construccin y funcionamiento obras de arte y control de los canales principales: compuertas, casetas de control, medidores de caudal, etc. para la mejora del riego. Se incrementar la eficiencia de riego superando el nivel promedio del valle. Monitoreo permanente de las aguas de riego y de drenaje, midiendo la conductividad elctrica en la Bocatoma Monsef Reque y drenes que nos conlleven a conocer los niveles de sodio (C2S1) y cloros (Cl) y sulfatos (SO4). Mejora de la articulacin competitividad rural para desarrollar centros de
Asfaltar y/o afirmar las principales vas para que los centros rurales productivos tengan acceso fcil al mercado regional y local. 3) ZONA DE LIMITADA PARA LA PRODUCCION AGROPECUARIA POR SALINIDAD DE SUELOS Promocin de asistencia tcnica para el productor agropecuario. Organizacin de agricultores a nivel de canales para la capacitacin y gestin del agua, produccin y comercializacin. Los productores de la zona deben ser capacitados y asistidos tcnicamente en la promocin intensiva de prcticas ecolgicas en la conduccin de cultivos, especialmente forrajeros; manejo y uso de aguas de riego y construccin de infraestructura para la actividad ganadera. Detener la siembra de cultivos de alto consumo hdrico y mejoramiento de la eficiencia de riego superando su nivel promedio actual del valle (68%) y evitar el incremento del nivel fretico del agua y el afloramiento de sales.
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Mejoramiento, rehabilitacin y operatividad del sistema de drenaje. Mantenimiento y operatividad permanente de los drenes primarios y secundarios con participacin de la Junta de Usuarios, Comisin de Regantes y Comits de Canales. Construir, habilitar y poner en funcionamiento los drenes de campo o a nivel de parcela, ya que son stos los que controlan el nivel fretico y detienen la salinidad, as como permiten la recuperacin de las reas salinizadas. Monitoreo permanente de las aguas de riego y de drenaje, midiendo las tasas de conductividad elctrica en la Bocatoma Monsef Reque y drenes para conocer los niveles de sodio (C2S1) y cloro (Cl) y sulfatos (SO4) en las aguas de riego y drenaje. 4) ZONA DE PROTECCION AMBIENTAL (DUNALES Y MEDANOS) Promocin de una cultura ambiental Promover la organizacin y desarrollo de actividades ambientales con la participacin multisectorial (Municipalidad Distrital, Polica Nacional del Per, Centros Educativos, Instituciones ligadas al Sector, etc.); as como la Gestin y puesta en marcha de un proyecto de forestal para la zona de dunales y mdanos del distrito empleando especies nativas y adaptables a la zona. Utilizacin adecuada de las aguas tratadas provenientes del sistema de alcantarillado de la ciudad. 5) ZONA DE PROTECCION RIBEREA Detener la erosin de los suelos en pocas de mayores avenidas de agua. Organizacin de los agricultores de la ribera del ro Reque, para sensibilizarlos y promover su participacin decidida en la gestin y ejecucin de proyectos y/o actividades sobre defensa riberea natural ante Gobierno Regional y Central. Gestin y suscripcin de convenios para la construccin de infraestructura de defensa riberea en puntos crticos: espigones, muros de contencin, etc. encausamiento del ro Conservacin del Humedal La Bocana Apoyo decidido al reconocimiento oficial del rea de Inters Ecolgico Humedal La Bocana.
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Detener la erosin de suelos en pocas de mayores avenidas de agua. Organizacin de los agricultores de la ribera del ro Reque, para sensibilizarlos y promover su participacin decidida en la gestin y ejecucin de proyectos y/o actividades sobre defensa riberea natural ante Gobierno Regional y Central. Gestin y suscripcin de convenios para encausamiento del ro y la construccin de infraestructura de defensa riberea en puntos crticos: espigones, muros de contencin, etc. 6) ZONA DE PROTECCION PARA USO DE PLAYA Promocin del uso adecuado de la Playa Monsef. Declarar como rea de inters pblico el rea de playa Monsef. Promover la construccin de infraestructura para recreacin turstica por parte del sector privado. Promover adecuado uso de los Dren 5000 y 6000 y dejen de ser elementos contaminantes de la zona de playa del distrito. 7) ZONA ERIAZA Optimizar el uso de las reas eriazas sin degradacin del ambiente. Desarrollar un plan de usos de las reas eriazas del distrito, orientado a apoyar la actividad pecuaria. 8) ZONA DE USO RECREATIVO RIBEREO Desarrollar el turismo y la recreacin en el distrito. Mediante el acondicionamiento de las zonas aptas para la recreacin riberea en el ro Reque, as como difusin y promocin como lugares de recreacin, e insertadas como parte del Plan de Desarrollo Turstico Local. 9) ZONA DE ACTIVIDAD TURISTICA Y DE ESPARCIMIENTO Desarrollar el turismo social y la recreacin en el distrito Difusin y promocin de la disponibilidad de espacios con vocacin turstico recreacionales, previo a la realizacin del estudio de impacto ambiental por personal tcnico y autnomo.
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10) ZONA CON RESTOS ARQUEOLOGICOS Aprovechar los el potencial de recursos culturales mediante el fortalecimiento de identidad y la prctica de valores Concertacin de instituciones para la ejecucin de programas de rescate y valoracin de los recursos culturales y arqueolgicos as como el desarrollo de la identidad cultural y valores. 11) ZONA PARA EXPANSION URBANA Orientacin de la expansin urbana de la ciudad de Monsef Elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Monsef, en el que promocione la ampliacin de servicios bsicos y de vas en las reas de expansin urbana, travs de un proceso participativo y concertado con agentes sociales e institucionales claves del distrito. Desarrollo de mecanismos de difusin e implementacin para el cumplimiento del ordenamiento territorial y urbano del distrito. 12) ZONA DE OCUPACION URBANA Adecuar en lo posible la ocupacin urbana a los objetivos, planes y proyectos de desarrollo urbano del distrito. Incorporacin de propuestas de mejoramiento de la infraestructura urbana de la ciudad y equipamiento adecuado, acorde con el rol del distrito en el desarrollo regional, y que reduzcan el grado de vulnerabilidad de las zonas de riesgos. Cumplimiento de las normas del Plan de Desarrollo Urbano. 13) ZONA OCUPADA POR CENTROS POBLADOS MENORES Desarrollar una adecuada habilitacin de las reas ocupadas y por ocupar por la poblacin de los centros poblados menores de la zona rural. Desarrollar un ordenamiento fsico de los Centros Poblados menores rurales a travs del Plan de Desarrollo Rural participativo del distrito de Monsef.
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7.2.4 SISTEMA DE CENTROS POBLADOS El sistema de centros poblados lo constituyen el centro urbano de la ciudad de Monsef y los centros poblados menores ubicados dentro del territorio del distrito de Monsef. Roles y Funciones de los centros poblados Los roles y funciones que asumen la ciudad de Monsef y los principales centros poblados menores son
Centros poblados Ciudad de Monsef Rol Centro complementario del escenario Chiclayo Metrpoli Centro poblados complementarios del mbito distrital. Centro poblados complementarios del mbito distrital. Centro poblados complementarios del mbito distrital. Centro poblados complementarios del mbito distrital. Funcin
Centro urbano de apoyo a las actividades agropecuaria, comercio e industria artesanal, con potencialidad recreativa y turstica. Centro poblado rural de apoyo a la actividad agropecuaria y con potencial para el turismo social (gastronoma, artesana y vivencial) Centro poblado rural de apoyo a la actividad agropecuaria y con potencial para el turismo social (artesana y vivencial) Centro poblado rural de apoyo a la actividad agropecuaria y con potencial para el turismo social (artesana y vivencial) Centro poblado rural de apoyo a la actividad agropecuaria y con potencial para el turismo social (artesana y vivencial)
Callanca. Alicn Pmape Vallehermoso Larn
7.2.5 SISTEMA VIAL DISTRITAL La estructura vial del distrito lo conforma un conjunto de vas principales y secundarias, cuya jerarquizacin, mejoramiento y/o ampliacin deban responder a la siguiente propuesta: SISTEMA VIAL PRINCIPAL Para mejoramiento a nivel de asfaltado: Va departamental Monsef Larn, de categora departamental, que se articula a la Va Nacional Panamericana Norte. Va departamental Monsef Eten, adems de articular a Monsef con los distritos de Eten y Eten Puerto, con la construccin del Terminal Martimo de Puerto Eten se convertira en una va alterna a la carretera nacional Panamericana Norte de importancia regional y nacional. Va departamental Monsef- Santa Rosa, que permite integrar al distrito de Monsef con el circuito de playas Mochica.
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Para asfaltado Va vecinal La Victoria -Monsef (ex va ferroviaria), cuya importancia radica en articularse con el mercado del distrito de La Victoria y constituir va de articulacin alterna del distrito de Monsef con la ciudad de Chiclayo, capital del departamento de Lambayeque y de la provincia de Chiclayo. Va vecinal Monsef Pmape, que articula a centros poblados y centros de produccin como Jess Nazareno Cautivo, Poncoy, Pmape, Chacupe. Va vecinal Monsef - Vallehermoso que articula a centros de produccin del Casero de Vallehermoso. Continuacin de Va Vecinal Larn Callanca, especficamente el tramo Callanca Guzmn Alicn Chico.
SISTEMA VIAL SECUNDARIO Para Mejoramiento a nivel de afirmado: Va vecinal camino antiguo Muchick: Monsef-El TanqueCsupe-Larn, Va vecinal Pmape Valle Hermoso Va vecinal Empalme carretera Monsef - Larn a Micarcape Va vecinal Monsef Cfena Va vecinal Callanca San Luis - Pomalca Va vecinal Alicn Chico Partidor Monsef - Reque Caminos de vigilancia de los drenes: 5100, 5000, 6000 y 7,100 Camino de Vigilancia de acequia Pmape Camino de Vigilancia de acequia el Pueblo Camino de Vigilancia de acequia Csupe. Camino de Vigilancia de acequia Principal o acequia Madre Camino de Vigilancia de acequia Callanca Guzmn Camino de Vigilancia de acequia Callanca Custodio
Observar Lmina N 11: Propuesta de Sistema Vial Distrital
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7.2.6
PROPUESTA NORMATIVA CON FINES DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO A) ADMINISTRACION TERRITORIAL Aprobacin del Esquema de Ordenamiento Territorial mediante Ordenanza Municipal Distrital, previa difusin masiva en la poblacin para garantizar su ejecucin y respeto por autoridades y poblacin en general. Luego se elevar a la Municipalidad Provincial de Chiclayo y al Gobierno Regional de Lambayeque para el trmite de su aprobacin correspondiente. B) DELIMITACION TERRITORIAL Y NORMALIZACION DE LOS CENTROS POBLADOS Mediante Acuerdo Municipal gestionar ante el Gobierno Regional la anexin territorial de los centros poblados de Pmape y Reluz a fin conservar la integracin sociocultural de esta poblacin que forma parte del grupo cultural Muchick. Gestin de la delimitacin territorial del distrito de Monsef, sobre la base de la siguiente propuesta de lmites: POR EL NORTE: Con los distritos de La Victoria, Chiclayo y Pomalca. El lmite se inicia en la interseccin del Dren 4000 con el camino vial al distrito de Pimentel, por ste hasta el cause del canal Yalcuchique; aguas arriba de este canal hasta la Acequia Monsef o Acequia Grande. Por sta hasta su inicio en el ro Reque, en la toma partidor de las aguas de riego de los sectores Monsef Reque. POR EL ESTE Y SUR: Con los distritos de Reque y Eten. El lmite contina desde el ltimo punto mencionado aguas abajo por el cause natural del ro Reque hasta su desembocadura en el mar peruano, en el lugar denominado La Bocana. POR EL OESTE: Desde el ltimo punto mencionado sigue por el Litoral hasta encontrar la desembocadura del Dren 5000; continua por el camino de vigilancia de este dren hasta encontrar el camino vial que va hacia la ciudad de Pimentel por donde se dirige a encontrar el Dren 4000, lugar de inicio de la presente delimitacin. Mediante Acuerdo Municipal, teniendo en cuenta los requisitos y procedimientos estipulados en la Legislacin sobre Demarcacin y Organizacin Territorial Vigente (Ley N 27795 y Decreto Supremo N 019-2003-PCM), se propone gestionar la categorizacin oficial de los siguientes centros poblados:
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Elevacin a la Categora de Pueblo de los centros poblados: Callanca Centro y Jess Nazareno Cautivo. Categorizacin como caseros a los centros poblados rurales de Pmape, Vallehermoso, Poncoy, Alicn, Callanca Guzmn, Callanca Custodio, Csupe, Larn, El Trnsito y Micarcape. De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades en la mbito de influencia de la zona de Callanca se debe restaurar e implementar la Municipalidad Delegada a fin de administrar servicios y la gestin de desarrollo para los centros poblados de Alicn Grande, Alicn Chico, San Bartolom, Callanca Guzmn, Callanca Custodio, Villa Sal, en la que existe una poblacin mayor de cerca de 5000 habitantes.
C) ZONAS DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO 1. ZONA DE PRODUCCION HORTICOLAS Caracterizacin Son reas de produccin, cuyos suelos son de aptitud agrcola, de alta calidad agrolgica, que se encuentran fuera de los lmites de expansin urbana, protegidos bajo legislacin especial (Ley Orgnica de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, Intangibilidad Agrcola, Cdigo del Medio Ambiente). Delimitacin Esta zona se ubica al Este del territorio distrital, delimitado por la Acequia Principal o Acequia Madre en el lado Norte, con el ro Reque por los Lados Este y Sur, y la va Panamericana Norte en su lado Oeste. Uso Permitido Son reas en donde los Planes de Cultivo y Riego aprobados por la Administracin Tcnica de Riego de la Direccin Regional de Agricultura permitirn la siembra de cultivos hortcolas y en forma complementaria cultivos de forraje, as como la crianza de ganado vacuno y animales menores. Uso no permitido La siembra de cultivos de alto consumo hdrico (arroz, caa de azcar); la construccin y habilitacin con fines urbanos, APTA PARA CULTIVOS
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construccin de infraestructura para actividades no afines a la agricultura, ni ningn otro uso con fines no agrarios. 2. ZONA DE PRODUCCION APTA AGRICOLA Y GANADERIA LECHERA Caracterizacin Son reas de produccin agrcola, con suelos de alta calidad agrolgica, que tambin se encuentran fuera de los lmites de expansin urbana y protegidos bajo legislacin especial (Ley Orgnica de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, Intangibilidad Agrcola, Cdigo del Medio Ambiente) Delimitacin Las reas que conforman esta zona se ubican y comprenden la parte de la zona centro y oeste del territorio distrital; la mayora de estos suelos se encuentran delimitados por suelos afectados por niveles altos de salinidad, por los suelos con ocupacin y expansin urbana, as como por los limites distritales (Acequia Pmape y ro Reque). Uso Permitido Los Planes de Cultivo y Riego aprobados por la Administracin Tcnica de Riego de la Direccin Regional Agraria permitir los cultivos de pan llevar, cultivos forrajeros y otros cultivos alternativos; as mismo permitir la crianza de ganado vacuno lechero y complementariamente animales menores y actividades de transformacin agropecuaria. Uso no permitido La siembra de cultivos de alto consumo hdrico (arroz, caa de azcar); la construccin y habilitacin con fines urbanos, construccin de infraestructura para actividades no afines a la agricultura, ni ningn otro uso ajeno a los fines agrarios. 3. ZONA DE LIMITADA PRODUCCION AGROPECUARIA POR SALINIDAD DE SUELOS Caracterizacin Son reas para la actividad agropecuaria pero con limitaciones en su produccin por su alto grado de salinidad, se encuentran fuera de los lmites de expansin urbana, estn protegidos bajo legislacin especial (Ley Orgnica de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, PARA CULTIVO
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Intangibilidad Agrcola, Cdigo del Medio Ambiente), y deben ser sometidos a un proceso de recuperacin. Delimitacin Las reas representativas de esta zona se ubican en los lugares de Vallehermoso, Pmape y San Pedro, en su mayora limitan con la Zona de Produccin Apta para Cultivo Agrcola y Ganadera Lechera; Zonas de Ocupacin y Expansin Urbana. Uso Permitido Los Planes de Cultivo y Riego, aprobado por la Direccin Tcnica de Riego de la Direccin Regional Agraria, permitir cultivos forrajeros y otros adaptables al estado del suelo de la zona; actividades pecuarias como: ganado vacuno lechero y avicultura, as como actividades de transformacin agropecuaria. Tambin permitir la realizacin de obras de mejora, ampliacin y mejora de la red de drenaje y riego. Uso no permitido No se permitir la siembra de cultivos de alto consumo hdrico (arroz, caa de azcar). 4. ZONA DE PROTECCION AMBIENTAL Caracterizacin rea de suelos constituidos por dunales y mdanos en donde se encuentra vegetacin xerfita, ubicados al Sur Oeste del territorio distrital. Delimitacin Las reas representativas de esta zona se ubican cercanos al litoral; se encuentran delimitados por el Norte con reas de la Zona de Produccin Agropecuaria para Recuperacin de Suelos y Apta para la Ganadera Lechera; por el lado Sur con la Zona de Proteccin para Uso de Playa, y por el Este la Ribera del ro Reque. Uso Permitido Solo se permitir la siembra de rboles y arbustos con fines de proteccin ambiental; de actividades de recreacin y
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esparcimiento; y obras de infraestructura de saneamiento (tratamiento de aguas servidas). Uso no permitido Por ser rea de proteccin habilitaciones urbanas.. no se podr permitir
5. ZONA DE PROTECCION RIBEREA Caracterizacin reas de suelo de la ribera de ro en situacin de riesgos por la erosin fluvial, en poca de fuertes caudales de ro; en la desembocadura de ste se encuentra el Humedal en La Bocana del Ro Reque, de inters ecolgico por la particular presencia de especies de flora y fauna silvestre. Delimitacin Ubicado al sur del territorio del distrito, en ambos mrgenes de toda la ribera del ro Reque. La zona se encuentra delimitado con casi todas las reas de las Zonas de Produccin, con la Zona de Proteccin Ambiental (Dunales y Mdanos) y la de Proteccin para Uso de Playa. Uso Permitido Encauzamiento de ro (enrocados, espigones), programa de arborizacin con especies de rboles y arbustos adecuados a la zona que sirven de defensa riberea (pjaro bobo, caa brava, guayaquil, etc.). Para pocas de bajo caudal de ro (Abril a Octubre), se podr permitir la siembra de cultivos agrcolas de corto periodo vegetativo en las reas explayadas por el ro. Tambin se permite acciones de proteccin medio ambientales en la Bocana del Ro Reque, promocionando su reconocimiento como rea de Inters Ecolgico Humedal por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), as como actividades recreativas. Uso no permitido La deforestacin de rboles y arbustos, la implantacin de cultivos transitorios en zonas crticas y la construccin de infraestructura que no sea con fines de proteccin riberea.
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6. ZONA PARA EXPANSION URBANA Caracterizacin Zona apta para expansin urbana que demanda el incremento poblacional hasta el ao 2015. Delimitacin Comprende reas ubicadas al norte y sur de la ciudad de Monsef, delimitado por reas de suelos que corresponden a zonas de Ocupacin Urbana, de Produccin Apta para Cultivo Agrcola y Ganadera Lechera, y de Produccin Agropecuaria Para Recuperacin. Uso Permitido La habilitacin de reas para expansin de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Monsef. Uso no permitido Uso de suelos para la actividad agropecuario, y otros usos no contempladas en el Plan de Desarrollo Urbano. 7. ZONA DE OCUPACION URBANA Caracterizacin Son zonas consolidadas por la ocupacin de vivienda e infraestructura urbana Delimitacin Es toda la zona urbana que conforma la ciudad de Monsef Uso Permitido y no permitido Zona en donde se propone realizar un mejoramiento integral de las zonas urbanas consolidadas de acuerdo a lo propuesto por el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Monsef. 8. ZONA OCUPADA POR CENTROS POBLADOS MENORES Caracterizacin reas consolidadas por la ocupacin de viviendas y equipamiento rural
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Delimitacin Se encuentran asentados en los ejes de las vas de articulaciones principales y secundarias. Uso Permitido Viviendas rurales, casas-quintas, viviendas taller (artesana) priorizando materiales de la zona; tambin se permitir equipamiento para la educacin, salud, recreacin, deporte y comunal y otros contemplados en planes de habilitaciones rurales para mejorar la ocupacin y uso de los recursos del territorio en los 37 centros poblados rurales. Uso no Permitido En centros poblados menores donde cruzan Drenes primarios y secundarios, no se permitir edificaciones de viviendas rurales, casas quintas, equipamiento social u otras edificaciones a menos de 50 metros del eje de cause de Dren. 9. ZONA DE PROTECCION PARA USO DE PLAYA Caracterizacin rea de tierra de proteccin y son exclusiva para uso de recreacin en playa Delimitacin Esta ubicado entre el litoral y la zona de dunales y mdanos. Uso Permitido Programa de arborizacin; construccin de infraestructura para el uso turstico y de esparcimiento, teniendo en cuenta un mnimo de distancia hacia el litoral de 100 metros; servicio de comercio de playa; infraestructura de estacionamiento; actividades de recreacin, centros de baile; stand de ventas (comidas, artesanas, subveniles); explanada de espectculos; baos pblicos y otros de carcter temporal. Uso no permitido Edificaciones de uso residencial, de comercio estable, industrial de manera permanente y estable.
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10. ZONA ERIAZA Caracterizacin Son reas de pequeas colinas, sirven de proteccin Delimitacin Se ubican en las zonas de Vallehermoso, Pmape y Poncoy; estn rodeados por zonas de produccin aptas para cultivos agrcolas y ganadera lechera y de zonas de limitada produccin agropecuaria por salinidad de los suelos. Uso Permitido Se pueden utilizar en habilitacin de centros rurales; construccin de infraestructura pecuaria recreacin. Uso no permitido No apto para utilizarlos con fines agrcolas 11. ZONA DE USO RECREATIVO RIBEREO Caracterizacin reas destinadas para el uso recreativo para la poblacin monsefuana y turistas. Delimitacin Se encuentran ubicadas en la ribera del ro Reque, margen derecha aguas abajo. Esta rea se ubica en las zonas de Paredn, Puente Eten, Punta Csupe, Cfena, Puente Reque, Custodio (Callanca), Alicn Chico y Bocatoma Partidor Monsef - Reque Uso Permitido Se permitir la construccin de infraestructura recreativa con materiales no tradicionales, de carcter transitorio y de uso temporal en las actividades de comercio y turismo. Uso no permitido La construccin de edificaciones con carcter permanente, tradicional o no tradicional.
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12. ZONA DE ACTIVIDAD TURISTICA Y DE ESPARCIMIENTO Caracterizacin Son reas destinadas al uso recreativo y esparcimiento en las que se ofertan servicios de carcter turstico y de esparcimiento. Delimitacin Esta zona se ubica a uno o a ambos lados de las vas siguientes: - Larn - Callanca: desde la acequia Corriente hasta la acequia Valencia; luego desde la rama de regado Ballena hasta la Rama Castaeda; y en el Casero Alicn Chico. - Larn Monsef: A partir de la interseccin de la Acequia Principal con la Carretera Monsef Larn hasta el cruce Larn. - Eje de la Panamericana: Desde Cruce Larn hasta la acequia Principal (Puente Grande). - Camino antiguo Mochica Monsef Larn: desde el Dren 7100 (Los Marinos) hasta llegar a la Acequia Csupe; luego el tramos que se inicia desde Acequia Desaguadero sigue por El Trnsito hasta Larn. Uso Permitido Instalacin de casas - quintas, plus campestre, centros de recreacin y esparcimiento, hospedajes, restaurantes campestres y otra infraestructura que promuevan la actividad turstica y recreacional. Se respetar las secciones viales propuesto (secciones de corte 1-1, 2-2 y 7-7) y en una profundidad de lote de 100 a 150 metros desde el lmite de propiedad; la lnea de retiro exigir un rea para estacionamiento pblico en proporcin al rea construida, de acuerdo al R.N.C. La altura mxima permisible ser de dos niveles en la margen izquierda y de un nivel en la margen derecha; se promocionar la utilizacin de cercos vivos, as como equipamiento educativo, de salud, recreacin, deporte y comunal.
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Uso no permitido Construccin de actividades industriales y fabricacin de productos pirotcnicos. 13. ZONA CON RESTOS ARQUEOLOGICOS Caracterizacin Son reas en donde existen evidencias culturales pre incas o incas (cermica, momias, de intangibilidad arqueolgica Delimitacin Cerro San Bartolo, Huaca Vallehermoso, Trnsito, etc.) Uso Permitido Acciones de conservacin y restauracin de patrimonios culturales por instituciones oficiales (Municipalidad, INC) de acuerdo a lo normado por el Instituto Nacional de Cultura. Uso no permitido Cultivos agropecuarios, industrial. de los Chinos, Huaca
crianzas,
ocupacin
urbana
ni
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VIII.
PROGRAMA DE PROYECTOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 8.1 PROYECTOS SEGN OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PRIORIZACION
PROGRAMA
1. GESTION TERRITORIAL
PROYECTO 1.1 Saneamiento de territorio distrital de Monsef. 1.2 Reactivacin de la Municipalidad Delegada del Centro Poblado de Callanca.
PRINCIPALES ACTIVIDADES/COMPONENTES 1.1.1 Anexin Territorial de centro poblado Pmape 1.1.2 Delimitacin y demarcacin territorial del distrito 1.1.3 Categorizacin de los centros poblados
2. ECONOMICO PRODUCTIVO
AGRICULTURA 2.1 Desarrollo de la gestin y manejo de las 2.1.1 Capacitacin en gestin y manejo de aguas de riego en le Sub-sector de Riego agua a directivos, sectoristas de riego y lderes. de Monsef. 2.1.2 Mejoramiento, ampliacin e Implementacin de infraestructura de riego (canales y pozos tubulares). 2.2.1 Implementacin de postas de inseminacin para mejoramiento de ganado 2.2 Mejoramiento de la actividad ganadera lechero. del distrito de Monsef. 2.2.3 Capacitacin de productores en manejo de ganado vacuno lechero y animales menores. 2.3.1 Capacitacin mejoramiento de floricultura y forrajes. 2.3 Desarrollo de capacidades para la mejora de la actividad agrcola. 2.3.2 Capacitacin en agraria para dirigentes locales. 2.4 en la manejo y horticultura,
gestin empresarial y lderes agrarios
2.4.1 Capacitacin y capacitacin en manejo y Recuperacin de suelos Potencialmente uso de aguas de riego. agrcolas afectados por salinidad 2.4.2 Construccin de drenes de campo y ampliacin de drenes secundarios
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PROGRAMA PROYECTO TURISMO 2.5 Desarrollo del potencial turstico y Recreativo del distrito de Monsef 2.5.1 Puesta en valor de las zonas arqueolgicas (Cerro San Bartolo, Huaca de los chinos, Vallehermoso, Pmape, El transito) y zonas de Recreacin ribereas (Alicn, Custodio, Cfena y Paredn). 2.5.2 Creacin, implementacin y Funcionamiento del centro de Promocin turstica Monsef. 2.5.3 Construccin del Museo Etnogrfico. 2.5.4 Desarrollo de las habilidades Artesanales y gastronmicas urbanas y rurales. 2.5.5 Sensibilizacin y capacitacin turstica y artesanal. 2.5.6 Institucionalizacin de FEXTICUM y principales manifestaciones Culturales, costumbristas y religiosas del distrito. 2.6.1 Reconocimiento oficial. 2.6.2 Infraestructura de acondicionamiento (vial, stand, etc.) PRINCIPALES ACTIVIDADES/COMPONENTES
2.6 Creacin del Parque Ecolgico Humedal Monsef
3. departamental Santa Rosa Monsef 3.1.2 Obras de arte. INFRAESTRUCTURA Larn por su importancia integradora y VIAL turstica.
3.1 Rehabilitacin de la carretera asfaltada 3.1.1 Renovacin de capa asfltica de la va.
3.2 Mejoramiento a nivel del asfaltado de 3.2.2 Renovacin de capa asfltica de la va. los caminos vecinales para el desarrollo de 3.2.3 Obras de arte. los Centros de competitividad local: Monsef-Vallehermoso; Monsef Pmape - Chacupe; Monsef Chacupe La Victoria; Callanca Alicn 3.3 Rehabilitacin a nivel de afirmado de 3.3.1 Afirmado de la va. los caminos vecinales rurales estratgicos: 3.3.2 Obras de arte. Camino antiguo Muchic Monsef Larn; Empalme Carretera Monsef Larn Micarcape. 4.1 Diseo e implementacin de sistemas 4.1.1 Diseos de sistemas apropiados de agua y 4. de agua y saneamiento en centros saneamiento rural. INFRAESTRUCTURA menores rurales. 4.1.2 Pozos artesanos. 4.1.3 Tanques Elevados. DE SANEAMIENTO 4.1.4 Implementacin ( bomba manual, Electro bomba ) 4.1.5 Tendido del sistema de red de agua 4.1.6 Conexiones domiciliarias de agua 4.1.7 Conexiones domiciliarias de saneamiento 4.1.8 Construccin de piletas.
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PROGRAMA
5. INFRAESTRUCTURA ELECTRICA
PROYECTO 5.1 Ampliacin de la electrificacin rural para los caseros de Valle Hermoso, Pmape, Poncoy y otros sectores importantes. 6.1 Sensibilizacin a la poblacin y capacitacin a agricultores conductores de parcelas en adecuado manejo de los recursos agua, suelo y conservacin ambiental. 6.2 Utilizacin de las aguas tratadas en el distrito de Monsef. 6.3 Mantenimiento del sistema drenes y construccin/habilitacin de drenes de campo
PRINCIPALES ACTIVIDADES/COMPONENTES 5.1.1 Tendido red primaria y secundaria. 5.1.2 Conexiones domiciliarias.
6. MEDIO AMBIENTE
7. SEGURIDAD FISICA
7.1 Encausamiento y defensa natural y artificial de los suelos de ribera del ro Reque.
7.1.1 Defensa Natural y Artificial de la ribera de ro 7.1.1 Encausamiento del curso del ro 7.1.3 Programa de sensibilizacin y capacitacin en manejo de cuenca 8.1. Canchas deportivas 8.2 Construccin y ampliacin de aulas
8. EQUIPAMIENTO SOCIAL
8.1 Ampliacin y Mejora de Infraestructura educativa y deportiva.
PROYECTOS PRIORIZADOS 1. Recuperacin de suelos Potencialmente agrcolas afectados por salinidad 2. Desarrollo del potencial turstico y recreativo del distrito de Monsef. 3. Encauzamientos y defensa natural y artificial de zonas crticas de la ribera de Ro Reque. 4. Mejoramiento a nivel del asfaltado de los caminos vecinales para el desarrollo de los Centros de competitividad local. (Monsef-Vallehermoso; Monsef Pmape - Chacupe; Monsef Chacupe - La Victoria; Callanca - Alicn.).
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IX. IMPLEMENTACION DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL El propsito del Ordenamiento Territorial es lograr el bienestar de la poblacin involucrada en territorio de anlisis. Para lograr el xito esperado, las autoridades correspondientes: Municipalidad Distrital de Monsef, Municipalidad Provincial de Chiclayo y el Gobierno Regional, conjuntamente con los actores sociales e institucionales del desarrollo territorial deben concretizar la FASE DE IMPLEMENTACION DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL en forma coordinada y concertada. El proceso de Implementacin de esta fase debe considerar lo siguiente: Ejecucin de las polticas, lineamientos, estrategias y normas propuestas para la implementacin del Plan. a) Mecanismos de incorporacin del Esquema de Ordenamiento Territorial a Planes de Desarrollo. Con el objetivo de lograr el desarrollo integral y sostenible del distrito, el presente Esquema de Ordenamiento se mantendr enmarcado dentro de la Visin de Desarrollo del Plan de Desarrollo Concertado al 2014 del Distrito de Monsef; Plan de Desarrollo Regional Concertado de Lambayeque y del Plan de Desarrollo de la Provincia de Chiclayo; considerar se considerar el presente Esquema como documentos orientador del desarrollo territorial. Se pondr en funcionamiento la nueva estructura de la Gerencia de Desarrollo Territorial de la Municipalidad Distrital de Monsef, encargada de implementar la gestin del territorio a nivel del distrito de Monsef, a travs de la Sub Gerencia de Desarrollo Rural. b) Articulacin del Esquema de O. T. con planes operativos y financieros institucionales. Se deben implementarse compromisos multisectoriales con la finalidad que los planes operativos, programas o proyectos que realicen las instituciones pblicas y privadas tengan en cuenta los objetivos y propuestas de presente estudio. c) Institucionalizacin de espacios de gestin del territorio El soporte institucional clave para implementar el Esquema de Ordenamiento Territorial, son las instituciones actoras y relacionadas con la gestin del Territorio; para hacer el seguimiento y evaluacin de su cumplimiento se conformar el Comit de Vigilancia del Territorio, como rgano de consulta, coordinacin y vigilancia de la Gestin territorial en el distrito de Monsef. Este comit estar conformado por: Instituciones Pblicas - Alcalde de la Municipalidad Distrital de Monsef, quien lo Presidir - Jefe de la Agencia Agraria de Chiclayo
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Jefe del Centro de Salud Miguel Custodio Pisfil Director de la Unidad de Gestin Educativa del Distrito. Gobernador Poltico del distrito de Monsef Organizaciones de la Sociedad Civil Presidente de la Comisin de Regantes de Monsef Presidentes de Comits de Productores Agrarios de Monsef Presidente de Asociacin de Ganaderos de Monsef AGAM Presidente de la Comunidad Campesina San Pedro Un representante de las ONGs involucradas.
Este Comit de Vigilancia del Territorio, elaborar y aprobar su propio reglamento; y tendr como Secretara Tcnica a la Gerencia de Desarrollo Territorial de la Municipalidad. Emisin de Normas operativas El Esquema de Ordenamiento Territorial, una vez validado por la los agentes sociales e institucionales debe aprobarse con una ordenanza municipal que le dar un soporte jurdico y carcter imperativo a nivel del territorio distrital. A la vez ser necesario la formulacin y aprobacin de normas instrumentales, de carcter ejecutivo, en donde se delimite derechos, limitaciones, obligaciones y prohibiciones sobre el territorio. Las normas operativas sern elaboradas por la Gerencia de Desarrollo Territorial. Instalacin de mesas de resolucin de conflictos Crear espacios y mecanismos para la concertacin y resolucin de conflictos que puedan surgir en el trayecto de la ejecucin del Esquema de Ordenamiento Territorial. Tales espacios deberan ser auspiciados por las propias comunidades, evitando al mximo llegar a los tribunales o apelar a las instancias de gobierno de otros niveles. La Mesa de Resolucin de Conflictos estar conformada por: - El Alcalde del distrito; - La Gobernacin Poltica; - Un representante de la Direccin Regional Agraria; y - Comisin de Regantes de Monsef
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Diseo de incentivos y sanciones para facilitar la implementacin del Esquema de Ordenamiento. A) INCENTIVOS Los mecanismos de incentivos para orientar la conducta de la poblacin hacia los objetivos del ordenamiento sern: W La Municipalidad avalar crditos para los productores que invierten de acuerdo con las especializaciones productivas para cada una de las zonas territoriales propuestas. W La Municipalidad, Direcciones Regionales Sectoriales e instituciones como la Comisin de Regantes de Monsef, Junta de Usuarios de Riego y Comits de productores, ONGs, facilitarn con informacin y tramites para la produccin y comercializacin de productos agropecuarios, artesanales y otros, as como de servicios. W La Municipalidad canjear conceptos tributarios a quienes respeten de uso del territorio propuesto por el O. T. As por ejemplo: Del Impuesto predial a cambio de medidas de proteccin ambiental o cuidado del territorio. Del Impuesto por Alcabala, destinar un porcentaje para inversin de obras de inters comunal en los centros poblados con mayor dinamismo. W La Municipalidad y cualquier dependencia pblica ejecutar inversin preferente en los centros poblados que muestran inters en promover y respetar la zonificacin sostenible del distrito. W Capacitacin en construccin de viviendas sismo-resistentes quienes se interesan en la prevencin del riesgo, etc. B) SANCIONES Las sanciones propuestas para quienes se resisten a cumplir con lo propuesto por el Esquema de Ordenamiento Territorial sern: W La Administracin Tcnica de Riego, la Comisin de Regantes y Municipalidad Provincial coordinarn la no aprobacin del Plan de Cultivo y del Plan de Riego de aquellos usuarios de aguas de riego que no respetan los usos de suelos propuestos por el Ordenamiento Territorial, en la Zona de Produccin Apta para Cultivos Hortcolas, Zona de Produccin Apta para Cultivo Agrcola y Ganadera Lechera, Zona de Limitada Produccin Agropecuaria por Salinidad de Suelos, Zona de Proteccin Ambiental y Zona de Proteccin Riberea. W La Municipalidad sancionar, de acuerdo a Ley, el incumplimiento de la normativa del uso del suelo para la Zona de Ocupacin Urbano,
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para
Zona de Expansin Urbana, Zona Ocupadas por Centros Poblados Menores, Zona Eriazas, Zona de Uso de Playa, Zona de Uso Recreativo Ribereo y Zona de Actividad Turstica y de Esparcimiento y Zona de Proteccin Arqueolgica. Implementacin del sistema de monitoreo y evaluacin del Esquema de Ordenamiento Territorial. Para esto se plantea que la Gerencia de Desarrollo Territorial de la Municipalidad Distrital de Monsef realice como parte de sus actividades funcionales los siguientes: W Un sistema de monitoreo con indicadores que informen de las acciones de implementacin y de la efectividad de los resultados del Plan W Implementacin de un centro de informacin sobre el territorio (que incluye una base de datos digital, aerofotografas e imgenes satelitales, Sistema de Informacin Geogrfica (SIG), Catastro urbano y Rural, etc.). W Evaluacin permanente de la gestin e implementacin W Evaluacin econmica financiera de las actividades y proyectos de inversin. W Evaluacin del impacto de los planes de ordenacin W Evaluacin normativa y legal. Implementacin y evaluacin de la estrategia comunicacional Con la finalidad de lograr la iintegracin de la sociedad civil en el proceso de ejecucin del Esquema de Ordenamiento se plantea las siguientes Acciones a) Desde el inicio del proceso: Realizacin de mensajes publicitarios (spot publicitarios, avisos, cuas, etc.) de la existencia e importancia del ordenamiento territorial en el distrito. Presentaciones de las propuesta de Ordenamiento Territorial del Distrito de Monsef Programas sobre planificacin y desarrollo en los medios de comunicacin de masas del distrito Edicin y difusin de afiches, boletines y cartillas explicatorios sobre el ordenamiento territorial Coordinar con las instituciones educativas locales para que dentro de sus facultades se inserte en la curricula educativa de los temas del ordenamiento territorial. Intercambios de experiencias directas sobre el mejor usos del territorio con los grupos organizados de la poblacin Difusin del ordenamiento territorial en las ferias y eventos masivos que se desarrollen en el distrito. b) Acciones de movilizacin con la poblacin: Realizacin de concursos sobre el territorio y el ambiente;
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Marchas motivadoras de nios y jvenes en defensa de ambiente y sus recursos Formacin de brigadas de ordenamiento a nivel rural Realizacin de jornadas comunales para el acondicionamiento de caminos, lugares tursticos, zonas ambientales, etc.
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Municipalidad Distrital de Monsef

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO DE MONSEFU RESUMEN EJECUTIVO

INSTITUTO DE INVESTIGACION Y CAPACITACION MUNICIPAL

ENTIDAD SOLICITANTE Y EJECUTORA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEF

CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL DE MONSEF ( CCL)

ENTIDADES COLABORADORAS COMISIN DE REGANTES DEL SUB-SECTOR DE RIEGO DE MONSEFU

ASOCIACIN PARA EL DESARROLLO HUMANO MOCHICA (APDHUM)

ENTIDAD PROVEEDORA INSTITUTO DE INVESTIGACION Y CAPACITACION MUNICIPAL INICAM

MUNICPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFU

Lic. Rita Elena Ayasta de Daz

Arq. Marco Panta Merino

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO DE MONSEFU CONTENIDO

I. II. III. IV. V. VI.

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

Grfica N 01 ESQUEMA METODOLOGICO PARA LA FORMULACION DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Diagnostico participativo (Taller 1)

Evaluacin del Territorio

Formulacin Esquema de Ordenamiento (Taller 2 y 3)

Priorizacin de Proyectos (Taller 4)

Adecuacin de Conceptos y L Metodologa

Normas Reglamentos y usos de suelo y territorio

Identificacin de actores sociales e institucionales.

Estrategias de implementacin del Esquema

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

Fuente : INRENA Y PROYECTO ALGARROBO (1993) Elaboracin: Equipo Tcnico- INICAM.

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

6.4.5.1 PROBLEMAS, CAUSAS Y EFECTOS Observar matriz siguiente:

Incremento de enfermedades infecto contagiosas.

Inadecuada sensibilizacin al poblador rural en mantenimiento de puentes y caminos.

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

Paraderos no adecuados El abigeato Escasez de corralones pblicos.

Ausencia de plan ordenamiento territorial

Problemas de salud sobretodo en los nios

Perdidas de suelos potencialmente agrcolas

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO

MATRIZ DE POTENCIALIDADES DEL DISTRITO DE MONSEFU

POR QUE SE ORIGINAN ESTOS PROBLEMAS?

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

Reduccin de las especies forestales y frutales. Avance del monocultivo (arroz)

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

6.4.5.3 DIAGNOSTICO DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO DE MONSEFU

DIAGNOSTICO DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO DE MONSEFU

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BSICOS;

Centros de esparcimiento privados. Escasos centro para la recreacin y cultura

AREAS AMBIENTALMENTE CRTICAS

Escasa reglamentacin local sobre reas crticas.

EVALUACIN DE LOS IMPACTOS DE PROYECTOS ESTRATGICOS

Esquema de Ordenamiento Territorial del distrito de Monsef

ELEMENTOS ECOLGICOS Y PAISAJTICOS