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JORGE BASADRE

HISTORIA DE LA REPBLICA DEL PER


1822 1933
Octava Edicin (1998)
Diario La Repblica Lima - Per

Tomo 2

TABLA DE CONTENIDO:
PRIMER PERODO LA POCA FUNDACIONAL DE LA REPBLICA (1822-1842) (SEGUNDA PARTE)
CAPTULO XVIII: EL MILITARISMO AUTORITARIO DE 1829-33. ASPECTOS INTERNOS13 I. LA FUENTE ENCARGADO DEL MANDO. EL PLEITO DE LAS HARINAS.............................13 LA DEPOSICIN DE LA FUENTE......................................................................................................14 LA POLTICA INTERNA EN EL CONGRESO DE 1831....................................................................15 II. LA LUCHA CONTRA LOS "SUIZOS". LA CONSPIRACIN DE IGUAN................................16 LA CONSPIRACIN DE ROSSEL.......................................................................................................16 "CALLEN LAS LEYES PARA SALVAR LAS LEYES".....................................................................17 LUNA PIZARRO Y EL GOBIERNO....................................................................................................17 PANDO, MINISTRO..............................................................................................................................18 LA ACUSACIN A GAMARRA..........................................................................................................18 LA CONSPIRACIN DE NOVIEMBRE DE 1832..............................................................................20 LA LEY CONTRA LAS EXPATRIACIONES ARBITRARIAS..........................................................20 LA LEY SOBRE FUERO COMN PARA CIERTOS DELITOS........................................................20 LA PALIZA A CALORIO. LA REPRESENTACIN DE "LA MONJA ALFREZ".........................21 LA RESPUESTA DE GAMARRA A VIGIL EN EL MENSAJE AL CONGRESO DE 1832.............21 LAS PRESIONES Y PERSECUCIONES A COMIENZOS DE 1833..................................................22 LAS SEDICIONES A MEDIADOS Y FINES DE 1833........................................................................22 LA DEFENSA DEL ORDEN POR "LA VERDAD" Y OTROS PERIDICOS OFICIALES. SUS DIFERENCIAS CON EL PENSAMIENTO DE BARTOLOM HERRERA......................................22 EL SIGNIFICADO DEL PRIMER GOBIERNO DE GAMARRA.......................................................25 LAS DIECISIETE CONSPIRACIONES CONTRA GAMARRA.........................................................26 III. EL PARLAMENTO Y LOS PRESIDENTES INTERINOS DURANTE EL PRIMER GOBIERNO DE GAMARRA......................................................................................................................................27 IV. PANDO Y SU TERTULIA..............................................................................................................28 LA OBRA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER GOBIERNO DE GAMARRA..................................29 LA REFORMA MILITAR.....................................................................................................................29 EL FUNCIONAMIENTO DEL COLEGIO MILITAR Y LA DESAPARICIN DE LA ESCUELA CENTRAL DE MARINA. LA DESPREOCUPACIN DEL GOBIERNO DE GAMARRA POR EL PODER NAVAL.....................................................................................................................................30 LA LEY SOBRE LA CONTRIBUCIN QUE GRAVABA LAS PASTAS DE PLATA Y ORO.......30 LA REFORMA DEL PODER JUDICIAL.............................................................................................31 CREACIN DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS....................................................................32 LA LEY DE PROCEDIMIENTO ESPECIAL.......................................................................................32 CONFLICTOS ENTRE EL GOBIERNO Y EL ALTO CLERO...........................................................32 CAPITULO XIX: LA REACCIN POPULAR Y DEMOCRTICA DE DICIEMBRE DE 1833 A MAYO DE 1834.........................................................................................................................................33 I. UN ELOGIO DESCONOCIDO DE DE LA FUENTE AL RGIMEN DE GAMARRA.................33 II. EL PROCESO ELECTORAL DE 1833.............................................................................................33 LA CONVENCIN NACIONAL Y LA ELECCIN PRESIDENCIAL..............................................34 LA OPININ DE BENITO LASO SOBRE LA FACULTAD DE LA CONVENCIN PARA ELEGIR PRESIDENTE PROVISORIO.................................................................................................36 LA ELECCIN DE ORBEGOSO Y SU SIGNIFICADO.....................................................................36 PRESIDENCIA DE ORBEGOSO..........................................................................................................37 III. EL GOLPE DE ESTADO MILITARISTA EN LIMA.....................................................................38 LA PRIMERA LUCHA DE LA MULTITUD CONTRA EL EJRCITO Y SU VICTORIA..............39 APOTEOSIS DE ORBEGOSO..............................................................................................................40 IV. LAS VOCES DE LOS PEQUEOS EN LA TORMENTA DE 1834. "LA PEPA" COMEDIA DE SEGURA.................................................................................................................................................40 V. EJEMPLAR ACTITUD DEMOCRTICA DE NIETO...................................................................42

DESARROLLO DE LA GUERRA CIVIL.............................................................................................42 HUAYLACUCHO..................................................................................................................................43 EL ABRAZO DE MAQUINHUAYO....................................................................................................43 APOTESICO REGRESO DE ORBEGOSO A LIMA.........................................................................44 PROPUESTA DE GAMARRA A NIETO SOBRE FEDERACIN. ACTITUD DE LUNA PIZARRO. .................................................................................................................................................................44 DOA FRANCISCA GAMARRA........................................................................................................45 VIAJE Y LTIMOS AOS DE PANDO..............................................................................................48 CAPITULO XX: EL CONSTITUCIONALISMO LIBERAL DE 1834 Y SUS BARRERAS DE PAPEL CONTRA EL AUTORITARISMO............................................................................................50 I. LA CONSTITUCIN DE 1834..........................................................................................................50 EL ILUSO OPTIMISMO CONSTITUCIONAL DE 1834....................................................................52 II. LA OBRA COMPLEMENTARIA DE LA CONSTITUCIN DE 1834. LA RESPONSABILIDAD EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIN PBLICA Y LA ACUSACIN AL PRESIDENTE DE LA REPBLICA...........................................................................................................................................53 JUICIO DE RESIDENCIA EN 1834......................................................................................................54 LA LIMITACIN LEGAL DE LOS GASTOS PBLICOS.................................................................54 LOS DEBATES SOBRE EL JURADO Y SOBRE EL OBISPO DE AREQUIPA...............................54 OTROS ASPECTOS DE LA OBRA LEGISLATIVA Y ADMINISTRATIVA. LA JUNTA DE PURIFICACIN.....................................................................................................................................55 LA CONVOCATORIA A ELECCIONES POPULARES PRESIDENCIALES, PARLAMENTARIAS Y MUNICIPALES..................................................................................................................................56 III. LA BENEFICENCIA PBLICA DE LIMA....................................................................................56 CAPITULO XXI: SALAVERRY Y LA CONFEDERACIN PERU-BOLIVIANA.........................60 I. SUBLEVACIN DE SALAVERRY..................................................................................................60 CONSOLIDACIN APARENTE DE LA AUTORIDAD DE SALAVERRY.....................................63 LA OBRA ADMINISTRATIVA DE SALAVERRY............................................................................63 II. GNESIS DE LA CONFEDERACIN PER-BOLIVIANA.........................................................66 EL PACTO GAMARRA-SANTA CRUZ. ANLISIS DE LA ACTITUD DE GAMARRA EN 1835. .................................................................................................................................................................68 EL PACTO ORBEGOSO-SANTA CRUZ.............................................................................................69 TRANSICIN DE LAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS DE ORBEGOSO A SANTA CRUZ .................................................................................................................................................................70 III. GUERRA ENTRE SANTA CRUZ Y GAMARRA.........................................................................70 YANACOCHA.......................................................................................................................................70 SANTA CRUZ Y SALAVERRY...........................................................................................................71 "LA GUERRA A MUERTE".................................................................................................................72 SENTIMIENTOS NACIONALES Y COSTEOS EN LA PROPAGANDA CONTRA SANTA CRUZ......................................................................................................................................................72 LA CAMPAA DE COBIJA.................................................................................................................74 LA CAMPAA DEL CENTRO Y EL AVANCE DE SALAVERRY A AREQUIPA.........................74 LOS CONSEJOS DE GOBIERNO Y EL NEGRO LEON ESCOBAR EN LIMA. SE SENT LEN ESCOBAR EN EL SILLN PRESIDENCIAL?....................................................................................75 LIMA Y CALLAO POR ORBEGOSO..................................................................................................76 UCHUMAYO.........................................................................................................................................76 EL "ATAQUE DE UCHUMAYO", SMBOLO NACIONAL..............................................................77 SOCABAYA...........................................................................................................................................77 APRESAMIENTO DE SALAVERRY Y LAS SENTENCIAS CONTRA L Y SUS PRINCIPALES ADEPTOS MILITARES........................................................................................................................78 LOS LTIMOS DOCUMENTOS DE SALAVERRY..........................................................................79 LOS FUSILAMIENTOS........................................................................................................................79 LA VUELTA DE LOS AJUSTICIADOS A LA PLAZA DE ARMAS DE AREQUIPA.....................81 SALAVERRY EN EL CANCIONERO POPULAR..............................................................................81 LOS RESTOS DE SALAVERRY..........................................................................................................82 LA CASACA DE SALAVERRY...........................................................................................................83 LA ESCUADRA SALAVERRINA Y EL OCASO DEL PODER NAVAL DEL PER.....................83 EL DEBATE SOBRE EL DERECHO DE ASILO NAVAL EN 1836..................................................83 LA ASAMBLEA DEL ESTADO SUR PERUANO..............................................................................84

CAPITULO XXII: EL ANDAMIAJE DE LA CONFEDERACIN PER-BOLIVIANA...............85 I. EL DILEMA ENTRE PARTIR EL PER O ASOCIARLO A BOLIVIA.........................................85 II. EL ESTADO SUD-PERUANO Y EL SIMBOLISMO DE SU BANDERA.....................................85 LA MULTA A QUIENES NO OSTENTARAN EL "TRICOLOR NACIONAL"................................85 III. LA ASAMBLEA DEL ESTADO NOR-PERUANO.......................................................................86 LA ASAMBLEA DE TARAPAC........................................................................................................87 LA OBRA ADMINISTRATIVA DE SANTA CRUZ...........................................................................88 LA ADUANA COMN BOLIVIANA-SUD-PERUANA EN ARICA.................................................88 IV. EL PACTO DE TACNA..................................................................................................................89 DESCONTENTO EN BOLIVIA Y EL PER ANTE EL PACTO DE TACNA..................................90 CAPITULO XXIII: LA CONFEDERACIN PER -BOLIVIANA...................................................92 LA CAMPAA PERIODSTICA DE LOS EMIGRADOS PERUANOS EN CHILE.........................93 EL REMATE DE DOS BARCOS DE LA ESCUADRA PERUANA Y LA EXPEDICIN FREIRE. 93 SECUESTRO DE TRES BARCOS DE LA ESCUADRA PERUANA.................................................94 OCHO GESTIONES DE PAZ INICIADAS POR SANTA CRUZ........................................................95 II. LA GUERRA.....................................................................................................................................95 LA INFLUENCIA DEL PENSAMIENTO INTERNACIONAL DE ANDRS BELLO EN LA ACTITUD CHILENA FRENTE A LA CONFEDERACIN................................................................95 PORTALES ANTE LA CONFEDERACIN. LA "SEGUNDA INDEPENDENCIA DE CHILE". "DEBEMOS DOMINAR PARA SIEMPRE EN EL PACFICO".........................................................96 PREPARATIVOS PARA LA PRIMERA EXPEDICIN RESTAURADORA". "NADA CON ELLOS, NI LA GLORIA"......................................................................................................................97 LA ACTITUD BLICA DE LA ARGENTINA....................................................................................97 LA ACTITUD PRESCINDENTE DEL ECUADOR. EL LIMPIO SIGNIFICADO DE ROCAFUERTE EN SU PAS Y EN EL PER. LA ACTITUD DE NUEVA GRANADA............................98 ASESINATO DE PORTALES...............................................................................................................99 LA CAMPAA DE PAUCARPATA..................................................................................................100 LA CAMPAA DE MORN EN LAS COSTAS DE CHILE. LA CAPTURA DE LA ISLA DE JUAN FERNNDEZ............................................................................................................................101 III. LA SEGUNDA EXPEDICIN "RESTAURADORA". EL VIRAJE DE IRISARRI....................102 REANUDACIN DE LAS HOSTILIDADES. COMBATE DE ISLAY............................................102 PARTIDA DE LA SEGUNDA EXPEDICIN RESTAURADORA..................................................103 ACTITUD DE NIETO. PRONUNCIAMIENTO DEL NORTE DEL PER......................................103 NEGOCIACIONES DE LOS RESTAURADORES CON ORBEGOSO. NUEVA DIVISIN ENTRE LOS PERUANOS. GUA. QUIN PRECIPIT LA BATALLA DE GUA?...................................104 ELECCIN DE GAMARRA...............................................................................................................106 GESTIN PACIFISTA DE GAMARRA ANTE ORBEGOSO..........................................................106 GESTIONES DE SANTA CRUZ ANTE ORBEGOSO, NIETO Y GUARDA..................................106 LOS SIETE PRESIDENTES. EL NORTE POR LA RESTAURACIN............................................107 DIFCIL SITUACIN DE GAMARRA EN LIMA. LA HOSTILIDAD DE LOS EXTRANJEROS Y, EN ESPECIAL DEL AGENTE BRITNICO BELFORD HINTON WILSON.................................107 "LAS VISPERAS SICILIANAS" Y EL CABALLO DEL DOCTOR MAC LEAN...........................107 ACTITUD DE SANTA CRUZ ANTE EL PER Y BOLIVIA EN 1838...........................................109 SANTA CRUZ EN LIMA....................................................................................................................109 ELIMINACIN DE ORBEGOSO.......................................................................................................110 LA PATTICA FIGURA DE ORBEGOSO........................................................................................110 EL ESPEJISMO DE LA PAZ. GESTIONES ANTE, INGLATERRA, O'HIGGINS. LAS CONFERENCIAS DE HUACHO........................................................................................................111 LOS CORSARIOS. COMBATE DE CASMA.....................................................................................111 LA FINALIDAD DE LA RETIRADA DEL EJRCITO RESTAURADOR. ACTUACIN DE GAMARRA..........................................................................................................................................112 EL AVANCE DE SANTA CRUZ. BUIN............................................................................................112 YUNGAY.............................................................................................................................................113 EL DEBATE SOBRE YUNGAY.........................................................................................................114 ANTONIO PLASENCIA......................................................................................................................115 PREMIOS A LOS VENCEDORES EN ANCASH..............................................................................115 EL APORTE PERUANO A LA RESTAURACIN...........................................................................116 LO POSITIVO EN LA ACTITUD CHILENA DE 1839. NO SE APODERARON DE NADA........117 LA VIRGEN DE CHIQUINQUIR....................................................................................................118

CAPITULO XXIV: EL DERRUMBE DE LA CONFEDERACIN.................................................119 I. PSTUMAS Y DOBLES GESTIONES DE PAZ DE SANTA CRUZ ANTE LOS CHILENOS Y GAMARRA..........................................................................................................................................119 LA SANCIN CONTRA LOS MILITARES QUE NO PARTICIPARON EN LA RESTAURACIN. ...............................................................................................................................................................119 LA DESTRUCCIN DEL PODER DE SANTA CRUZ.....................................................................120 LOS PRESIDENTES DE LAS REPBLICAS SUR Y NOR-PERUANAS.......................................120 II. LA ACTITUD BRITNICA FAVORABLE A LA CONFEDERACIN.....................................121 III. ULTIMA EXPEDICIN DE SANTA CRUZ................................................................................128 CAPITULO XXV: EL SIGNIFICADO DE LA CONFEDERACIN...............................................132 I. LA HISTORIOGRAFA CHILENA, BOLIVIANA Y PERUANA ANTE LA CONFEDERACIN PER-BOLIVIANA.............................................................................................................................132 II. RELACIONES GEOGRFICO-ECONMICAS ENTRE EL SUR DEL PER Y BOLIVIA.....134 III. LOS FACTORES MILITARES E INTERNACIONAL EN EL DERRUMBE DE LA CONFEDERACIN.............................................................................................................................135 IV. FACTORES DEMOGRFICOS Y COMERCIALES..................................................................136 V. AGLUTINACIN CRECIENTE" Y "MEGALOESTATISMO" IMPOSIBLES...........................140 VI. LA CONFEDERACIN, "EDIFICIO DEMASIADO VASTO"...................................................142 VII. LA MORTALIDAD DE LA IDEA CONFEDERAL...................................................................143 VIII. EL FANTASMA BOLIVIANO EN LA VIDA PERUANA HASTA 1860................................145 CAPITULO XXVI: LA RESTAURACIN: EL ESCENARIO NACIONAL. (EL CONGRESO, LA CARTA DE HUANCAYO Y LOS JOVENES DE LA REGENERACIN. EL OLVIDO NAVAL). ....................................................................................................................................................................151 I. SIGNIFICADO DE LA RESTAURACIN.....................................................................................151 BALANCE DE LAS CORRIENTES DOCTRINARIAS HASTA 1839.-...........................................151 EL CONGRESO DE HUANCAYO. SUS PREMIOS Y CASTIGOS.................................................153 LA REFORMA JUDICIAL..................................................................................................................154 LOS SECUESTROS A LOS CONFEDERALES Y A ORBEGOSO Y SUS PARTIDARIOS...........155 EL ESPRITU AUTORITARIO DE HUANCAYO.............................................................................155 EL NACIONALISMO DE HUANCAYO............................................................................................158 EL CONGRESO DE HUANCAYO, EL AMERICANISMO Y LAS RELACIONES CON ESPAA. ...............................................................................................................................................................158 LONGEVIDAD DE LA CONSTITUCIN DEL 39...........................................................................159 LA LEY ELECTORAL DE 1839.........................................................................................................160 II. LEGALIZACIN DE LA PRESIDENCIA DE GAMARRA.........................................................160 III. LA ESCUELA CENTRAL DE MARINA Y LA ESCUELA NUTICA DE PAITA. LA POBREZA NAVAL..............................................................................................................................161 EL AUTORITARISMO JOVEN CONTRA LOS HOMBRES DE HUANCAYO.- LA "REGENERACIN"............................................................................................................................162 VICTORIA DE VIVANCO EN CACHAMARCA..............................................................................163 VICTORIA DE CASTILLA EN CUEVILLAS.- FIN DE LA "REGENERACIN".- EJECUCIN DE VALENTN BOZA...............................................................................................................................164 LOS DECRETOS DEL REGENERADOR..........................................................................................165 CAPTULO XXVII: LA RESTAURACIN: EL ESCENARIO INTERNACIONAL. (LA INVASIN A BOLIVIA EN 1841)........................................................................................................166 I. REGRESO DEL EJRCITO CHILENO..........................................................................................166 NEGOCIACIONES MILITARES Y ECONMICAS CON CHILE..................................................166 II. FALLECIMIENTO DE BERNARDO O'HIGGINS. UN SMBOLO DE LA AMISTAD PERUANO-CHILENA.........................................................................................................................167 SUPUESTOS PLANES DE GAMARRA PARA PROLONGAR LOS LMITES DEL PER EN EL NORTE.................................................................................................................................................169 III. RELACIONES CON GRAN BRETAA......................................................................................169 MENTIRA Y VERDAD SOBRE EL DESAFO ENTRE CASTILLA Y EL CNSUL FRANCS SAILLARD Y LO QUE ESTE HECHO IMPLICA.............................................................................170 IV. LAS ASPIRACIONES DE FLORES PARA DESTRUIR EL PER. RELACIONES CON BRASIL.................................................................................................................................................171

V. RELACIONES CON LA SANTA SEDE A PARTIR DE 1831.....................................................171 VI. BOLIVIA DESPUS DE LA CADA DE LA CONFEDERACIN............................................172 TRATADOS PERUANO-BOLIVIANOS EN 1839 Y 1840.- LAS CLUSULAS ECONMICAS.LA VA DE TACNA............................................................................................................................173 DEVOLUCIN DE ESTANDARTES PERUANOS POR BOLIVIA................................................174 VII. SUBLEVACIN SANTACRUCINA EN BOLIVIA...................................................................174 BALLIVIN CON GAMARRA Y GAMARRA CONTRA BOLIVIA..............................................175 BALLIVIN AL FRENTE DE LA UNIN NACIONAL BOLIVIANA...........................................175 LA INVASION PERUANA A BOLIVIA, SUS ETAPAS..................................................................176 LA ETAPA PACFICA DE LA INVASIN.......................................................................................176 LA ETAPA DE LAS NEGOCIACIONES CON BALLIVIN...........................................................177 OCUPACIN DE LA PAZ.- LAS PRIMERAS HOSTILIDADES....................................................177 EL PROYECTO DE ARMISTICIO ENTRE PAZ SOLDN Y QUINTELA.- MECAPACA...........178 LOS PERUANOS EN VIACHA..........................................................................................................178 VIII. LA BATALLA DE INGAVI.......................................................................................................178 SAN ROMN EN EL DESAGUADERO............................................................................................179 MEDITACIN DE INGAVI. ..............................................................................................................180 EFIGIE DE GAMARRA......................................................................................................................181 IX. EL CADVER Y LA CASACA DE GAMARRA........................................................................182 X. FUE LA MUERTE DE GAMARRA UN "CRIMEN PERFECTO"?............................................183 EL "LLAMADO AL ORDEN" DE HERRERA...................................................................................185 CAPTULO XXVIII: LAS GRAVES AMENAZAS DESDE EL SUR Y DESDE EL NORTE HASTA LA INTEGRIDAD PERUANA EN 1842................................................................................187 I.- LA INVASIN BOLIVIANA EN EL SUR DEL PER................................................................187 EL COMBATE DE TARAPAC Y LAS BALAS DEL NIO DIOS................................................187 COMBATE DE ALTOS DE CHIPE Y EVACUACIN DE ARICA Y TACNA..............................187 LAS GUERRILLAS EN PUNO...........................................................................................................188 EL COMBATE DE MOTONI..............................................................................................................188 LOS TOROS DE POSOCONI. EL COMBATE DE ORURILLO.......................................................188 EL HOMENAJE OFICIAL A PUNO Y MOQUEGUA POR SU ACTUACIN DURANTE LA GUERRA CON BOLIVIA...................................................................................................................189 EL EJRCITO DE NIETO Y MENDIBURU......................................................................................190 POR QU NO AVANZ BALLIVIAN HASTA EL APURMAC....................................................190 MEDIACIN DE CHILE Y LA NUEVA POSIBILIDAD DE LA CESIN DE ARICA A BOLIVIA ...............................................................................................................................................................190 CONFERENCIA DE VILQUE.............................................................................................................191 CONFERENCIA DE ACORA. TRATADO DE PAZ DE PUNO.......................................................191 POR QU LA PAZ DE PUNO?.........................................................................................................192 PROBLEMAS COMERCIALES Y TRIBUTARIOS QUE EL TRATADO DE PUNO DEJ PENDIENTES.......................................................................................................................................193 II.- LOS PROBLEMAS DEL GOBIERNO DE MENNDEZ............................................................193 LA TENTATIVA EXPANSIONISTA DE FLORES SOBRE NUEVA GRANADA.........................194 LA TENTATIVA DE FLORES PARA LA DESAPARICIN DEL PER.- RECHAZO DE CHILE A ESTA FRMULA................................................................................................................................194 LA AYUDA DE FLORES A SANTA CRUZ......................................................................................195 LA EXPEDICIN NGULO...............................................................................................................195 LOS PLANES DE SANTA CRUZ PARA INDUCIR A ECUADOR Y COLOMBIA A ATACAR AL PER.....................................................................................................................................................195 PLANTEAMIENTO OFICIAL DE LA CUESTIN DE LMITES CON EL ECUADOR. NEGOCIACIONES LEN-VALDIVIESO.........................................................................................196 LA EXPEDICIN HERCELLES.........................................................................................................197 LA PUBLICACIN DE LA CDULA DE 1802 Y LA INICIACIN DEL DEBATE PERUANOECUATORIANO..................................................................................................................................198 LA MISIN DASTE............................................................................................................................199 LA MISIN ECUATORIANA CARBO EN BOLIVIA Y LA CONSPIRACIN EN LIMA EN JUNIO DE 1842....................................................................................................................................199 LA FRUSTRADA MEDIACIN CHILENA......................................................................................200 FIN DE LA TENSIN CON EL ECUADOR EN 1842.......................................................................200 EL SIGNIFICADO DEL 41 Y DEL 42 EN EL PER........................................................................201

CAPTULO XXIX: AUTONOMA Y PODER EN LA INICIACIN DE LA REPBLICA.........202 I. FUE EL PER DESPUS DE LA INDEPENDENCIA UN CONJUNTO DE ARCHIPILAGOS? QUINES TOMARON EL PODER?.................................................................................................202 CAPTULO XXX: LA FISONOMA DEL PER HASTA 1841 Y LA TEORA DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS...............................................................................................................208 I. POBLACIN DEL PER.................................................................................................................208 II. DEMARCACIN INTERIOR.........................................................................................................209 EXPLORACIONES Y FUNDACIONES EN EL TERRITORIO PERUANO....................................210 III. LA INDEPENDENCIA Y LA INTEGRIDAD DE LA NACIN.................................................212 LA REPBLICA UNITARIA O FEDERAL.......................................................................................212 IV. EL DERECHO DE SUFRAGIO. SUFRAGIO DIRECTO E INDIRECTO. LA ELECCIN DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA...................................................................................................213 EXTENSIN DEL SUFRAGIO...........................................................................................................214 EL SUFRAGIO OBLIGATORIO.........................................................................................................215 EL SUFRAGIO SECRETO..................................................................................................................215 EL PROCESO ELECTORAL...............................................................................................................216 V. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA........................................................................................216 FACULTADES EXTRAORDINARIAS..............................................................................................219 EL VICE-PRESIDENTE......................................................................................................................220 MINISTROS DE ESTADO..................................................................................................................220 VI. PODER LEGISLATIVO................................................................................................................221 VII. EL CONSEJO DE ESTADO.........................................................................................................224 VIII. JUNTAS DEPARTAMENTALES..............................................................................................226 MUNICIPALIDADES..........................................................................................................................228 IX. PODER JUDICIAL........................................................................................................................229 EL TRIBUNAL DEL CONSULADO..................................................................................................230 EL TRIBUNAL DE MINERA............................................................................................................231 EL JUZGADO DE DIEZMOS. ...........................................................................................................232 EL JUZGADO DE AGUAS.................................................................................................................232 EL JUZGADO DE PRESAS................................................................................................................232 EL JUZGADO DE COMISOS.............................................................................................................232 LOS FUEROS PERSONALES.............................................................................................................233 CAPTULO XXXI: LAS CLASES SOCIALES. ASPECTOS DE LA VIDA COTIDIANA LIMEA HASTA 1842.............................................................................................................................................234 I. LOS ASPECTOS SOCIALES DE LA VIDA POLTICA................................................................234 IL LA CARRERA MILITAR. LOS JEFES Y OFICIALES................................................................236 LA CARRERA MILITAR. LA TROPA..............................................................................................238 EL SIGNIFICADO DEL EJRCITO...................................................................................................239 III. LA ARISTOCRACIA COSTEA.................................................................................................240 IV. LA ABOLICIN DE LAS VINCULACIONES LAICALES........................................................240 V. LA ESCLAVITUD..........................................................................................................................241 EL DEBATE SOBRE LA ESCLAVITUD DE 1828 A 1840...............................................................241 UN AMAGO DE REVUELTA SOCIAL: LA CONSPIRACIN DE JUAN DE DIOS ALGORTA.244 EL RECLUTAMIENTO DE ESCLAVOS...........................................................................................244 VI. LOS INDIOS..................................................................................................................................244 VII. LOS CURATOS............................................................................................................................245 EL CLERO REGULAR........................................................................................................................245 DOMINGA GUTIRREZ: UNA HEROICA DECLARACIN DE INDEPENDENCIA PERSONAL Y UN GRAVE CONFLICTO ENTRE LA JURISDICCIN CIVIL Y ECLESISTICA..................246 LA ELECCIN DE OBISPOS.............................................................................................................247 VIII. EL REGLAMENTO DE CAMPANAS. LOS REPIQUES.........................................................248 EL REGLAMENTO DE POLICA Y MORALIDAD PARA LIMA..................................................249 IX. FISONOMA DE LIMA. LAS CALLES Y LAS CASAS.............................................................250 LAS IGLESIAS DE LAS PLAZAS.....................................................................................................251 LA INTRODUCCIN DE LA CAERA DE FIERRO.....................................................................252 LA SAYA Y EL MANTO....................................................................................................................252 DIVERSIONES Y ENTRETENIMIENTOS.- LAS CORRIDAS DE TOROS: EL TOREO A CABALLO Y LAS MUJERES.- LOS DESPEJOS...............................................................................254

EL CARNAVAL...................................................................................................................................254 EL DA DE AMANCAES....................................................................................................................254 LA NAVIDAD......................................................................................................................................255 INTERRUPCIONES EN EL TRFICO..............................................................................................255 LOS CAFS, LAS PICANTERAS.....................................................................................................255 LOS BALNEARIOS.............................................................................................................................255 LOS MONTONEROS..........................................................................................................................256 SIGNIFICADO DEL MONTONERO ANTE LA CIUDAD, EL CAMPO Y LA TAPADA..............257 EL CABALLO DE PASO....................................................................................................................257 CAPITULO XXXII: LAS COMUNICACIONES Y LOS TRANSPORTES HASTA 1842. EL SIGNIFICADO SOCIAL Y ECONMICO DE LA NAVEGACIN A VAPOR............................258 I. COMUNICACIONES Y TRANSPORTES......................................................................................258 GUILLERMO WHEELWRIGHT Y LA NAVEGACIN A VAPOR................................................258 EL SIGNIFICADO SOCIAL Y ECONMICO DEL VAPOR...........................................................262 CAPITULO XXXIII: LA MONEDA EN LA INICIACIN DE LA REPBLICA. EL AGIO Y LA USURA. EL COSTO DE VIDA EN LIMA EN 1840............................................................................264 I. LA MONEDA EN LA INICIACIN DE LA REPBLICA............................................................264 LOS BILLETES DE CRDITO PBLICO.........................................................................................264 II. LA LEY PARA LIBERAR DE TASA FIJA EL INTERS DEL DINERO COMO SMBOLO DEL INCREMENTO DE LA RIQUEZA BASADA EN EL CAPITAL......................................................265 EL AGIO Y LA USURA......................................................................................................................265 III. EL COSTO DE VIDA EN LIMA EN 1842....................................................................................267 CAPITULO XXXIV: LA AGRICULTURA, EL COMERCIO. LOS GREMIOS, LOS EXTRANJEROS HASTA 1841..............................................................................................................270 I. UN AGRICULTOR EN 1837 Y 1838. LA PRIMERA MQUINA DE VAPOR EN LA AGRICULTURA COSTEA...............................................................................................................270 II. LAS LEYES SOBRE LAS TIERRAS DE LOS INDIOS.-.............................................................271 III. SEMBROS Y CULTIVOS EN LA SIERRA. LA GANADERA, LA MINERA.-....................272 IV. LAS FERIAS..................................................................................................................................274 V. LAS COFRADAS...........................................................................................................................275 VI. EL COMERCIO ENTRE LA COSTA Y LA SIERRA..................................................................276 VII. EL COMERCIO DEL SUR DEL PER.......................................................................................276 VIII. EL COMERCIO CON BOLIVIA................................................................................................277 IX. RELACIONES COMERCIALES CON CHILE............................................................................278 X. EL CALLAO Y VALPARASO......................................................................................................278 BUQUES EXTRANJEROS Y BUQUES NACIONALES. EL COMERCIO MARTIMO.-.............279 XI. COMERCIANTES E INDUSTRIALES........................................................................................279 XII. LA SUBSISTENCIA DE LOS GREMIOS...................................................................................281 LONGEVIDAD DE LOS GREMIOS.-................................................................................................283 XIII. LOS EXTRANJEROS.................................................................................................................283 XIV. LA LEY DE PROHIBICIONES..................................................................................................285 EL PENSAMIENTO LIBRECAMBISTA DE VIDAURRE...............................................................286 LA LEY DE PROHIBICIONES ENTRE 1829 Y 1832.-.....................................................................286 LOS REGLAMENTOS DE COMERCIO DE 1833 A 1840.-.............................................................287 EL REGLAMENTO DE COMERCIO DE 1840.-...............................................................................287 XV. LA PROHIBICIN DE LA PESCA EN BUQUES EXTRANJEROS.-......................................288 XVI. LA SELVA..................................................................................................................................288 XVII. LA SEPULTURA DE LOS NO CATLICOS..........................................................................289 CAPITULO XXXV: LA POBREZA DE LA HACIENDA PBLICA HASTA 1841.......................290 I. LA CONTRIBUCIN INDGENA Y LA DE CASTAS.................................................................290 OTRAS CONTRIBUCIONES DIRECTAS. LA CONTRIBUCIN INDUSTRIAL Y LA DE PATENTES.-........................................................................................................................................291 LA CONTRIBUCIN DE PREDIOS..................................................................................................292 CONTRIBUCIONES INDIRECTAS...................................................................................................292 II. GASTOS PBLICOS......................................................................................................................293 III. RECAUDACIN, CONTABILIDAD Y ADMINISTRACIN FISCAL.....................................294

EL TRIBUNAL MAYOR DE CUENTAS...........................................................................................295 LA ADMINISTRACIN DE CENSOS Y RAMOS EXTINGUIDOS................................................296 EL EMPOBRECIMIENTO DEL ESTADO, DE LA IGLESIA Y LAS CORPORACIONES POR LA VENTA DE SUS BIENES.-.................................................................................................................297 IV. DEUDA EXTERNA.......................................................................................................................298 DEUDA INTERNA..............................................................................................................................299 EL RAMO DE ARBITRIOS.-..............................................................................................................300 CAPITULO XXXVI: NOTAS SOBRE LA ACTIVIDAD CULTURAL EN EL PERODO 1827 -1842..........................................................................................................................................................302 I. LA RESURRECCIN DE MELGAR..............................................................................................302 II. MANUEL LORENZO DE VIDAURRE.........................................................................................303 VIDAURRE CONTRA VIDAURRE...................................................................................................306 EFIGIE DE VIDAURRE......................................................................................................................308 III. JOS GREGORIO PAREDES.......................................................................................................308 IV. EL "SALTERIO PERUANO" A LA VIDA DE MARTN DE PORRAS POR JOS MANUEL VALDS...............................................................................................................................................309 V. REGALISTAS Y ULTRAMONTANOS DEBATES SOBRE LOS CONFLICTOS ENTRE EL ALTO CLERO Y EL GOBIERNO. JOS IGNACIO MORENO.......................................................310 VI. JOS JOAQUN DE MORA Y LA ESCUELA ESCOCESA.......................................................312 VII. EL PADRE GUATEMALA..........................................................................................................312 JOS MATEO AGUILAR...................................................................................................................313 VIII. LOS "PROYECTOS DE ECONOMA POLTICA" DE PEDRO DE ROJAS Y BRIONES.....314 LOS ELEMENTOS DE MATEMTICAS DE MANUEL AYALA..................................................315 LA "GRAMTICA CASTELLANA" DE CELESTINO FLORES.....................................................315 LA ESTADSTICA DE AZNGARO POR CHOQUEHUANCA Y LA ESTADSTICA DE LIMA POR CRDOVA Y URRUTIA............................................................................................................315 IX. EL "DIARIO" DEL PADRE BLANCO, ENCICLOPEDIA SUR-PERUANA.............................316 X. EL "FUSILICO DEL GENERAL FLORES" Y OTRAS PRODUCCIONES DE JOS JOAQUN DE LARRIVA.......................................................................................................................................317 MANUEL BAN..............................................................................................................................318 PEDRO JIMNEZ DE ABRIL TIRADO.............................................................................................318 BERNARDO ALCEDO........................................................................................................................319 XI. JOS GIL DE CASTRO.................................................................................................................319 XII. PANCHO FIERRO........................................................................................................................319 CAPITULO XXXVII: EL PERIODISMO ENTRE 1827 Y 1842.......................................................324 I. EL SIGNIFICADO HISTRICO DEL PERIODISMO...................................................................324 EL PERUANO......................................................................................................................................325 II. EL PERIODISMO ENTRE 1827 Y 1829........................................................................................326 LA EXCEPCIONAL IMPORTANCIA DEL "MEMORIAL DE CIENCIAS NATURALES"...........326 OTROS PERIDICOS EN LIMA Y EN PROVINCIAS (1827-1828)...............................................327 LA FAMILIA DEL "PAPAGAYO".....................................................................................................327 PERIDICOS DE AREQUIPA, PIURA Y CUZCO...........................................................................327 LA EDAD DE ORO EN EL PERIODISMO DURANTE EL PRIMER GOBIERNO DE GAMARRA. ...............................................................................................................................................................328 ALGUNOS PERIDICOS DE PROVINCIAS EN LA EPOCA DE GAMARRA.............................329 III. EL PERIODISMO EN 1834 Y 1835..............................................................................................330 LA NARIZ DEL FISCAL COLMENARES.........................................................................................331 PERIDICOS SALAVERRINOS Y SANTACRUCINOS.................................................................331 IV. EL PERIODISMO DURANTE LA CONFEDERACIN PER-BOLIVIANA..........................332 PERIODISMO DE LA EMIGRACIN: NACIONALISTA Y SANTACRUCINO...........................332 PERIDICOS DE PROVINCIAS........................................................................................................333 EL CASO EXCEPCIONAL DEL "MUSEO ERUDITO" Y DE " EL CORREO LITERARIO"........333 EL PERIODISMO EN LOS PRIMEROS TIEMPOS DE LA RESTAURACIN..............................333 "EL COMERCIO".................................................................................................................................334 VI. LAS ALTERNATIVAS EN LAS EXPRESIONES PERIODSTICAS........................................336 LA DIFUSIN DEL PERIODISMO EN PROVINCIAS....................................................................337 CAPITULO XXXVIII: NOTAS SOBRE EL TEATRO EN 1827-1842. LA APARICIN DE SEGURA Y DE PARDO Y ALIAGA EN LA ESCENA. OTROS ESPECTCULOS.....................339

EL REPERTORIO TEATRAL.............................................................................................................339 I. PARDO Y ALIAGA, CREADOR DE LA LIBRE Y MODERNA CRTICA TEATRAL Y DEL TEATRO NACIONAL.........................................................................................................................339 MANUEL ASCENCIO SEGURA.-.....................................................................................................340 II. OTROS ASPECTOS DEL TEATRO. ACTORES Y ACTRICES, DANZAS................................343 BAILES Y TONADILLAS.-................................................................................................................344 III. LA DIFUSIN DE LA OPERA.....................................................................................................344 EL AUTO DE FE CON "PEREGRINACIONES DE UNA PARIA"..................................................346 IV. EL REGLAMENTO DE TEATROS..............................................................................................346 V. LA PRIMERA ASCENSIN EN GLOBO EN EL PER. EL GLOBO DE HIDRGENO DE PAULLIN. LOS ACRBATAS AERONAUTAS Y EL VIAJE DE BLANCHARD.........................346 CIRCO.-................................................................................................................................................347 CAPITULO XXXIX: EDUCACIN Y ESTABLECIMIENTOS DE CULTURA ENTRE 1827 Y 1841............................................................................................................................................................348 I. LOS NIOS Y LOS ADOLESCENTES EN EL SIGLO XIX.........................................................348 II. EDUCACIN ASPECTOS GENERALES, EL PERMISO CONSTITUCIONAL PARA EL VOTO DE LOS INDGENAS..........................................................................................................................348 LA ADMINISTRACIN EDUCACIONAL........................................................................................349 AULAS DE LATINIDAD, ESCUELAS PRIMARIAS EN LIMA. EDUCACIN FEMENINA......350 EL MTODO PARA ENSEAR A ESCRIBIR..................................................................................351 III. LA ENSEANZA DE JOS JOAQUN DE MORA....................................................................351 EL COLEGIO DE NUESTRA SEORA DE GUADALUPE.............................................................352 EL COLEGIO DE SAN CARLOS.......................................................................................................352 IV. LA DECADENCIA DE LOS ESTUDIOS MDICOS..................................................................353 ABEL VICTORINO BRANDIN Y LA INTRODUCCIN DE LA QUININA..................................354 EL CASO DE LA SALGUERO...........................................................................................................354 LA ENSEANZA DE LA OBSTETRICIA.........................................................................................355 LA AUTONOMA DE LA FARMACIA.............................................................................................355 V. LA EDUCACIN EN PROVINCIAS.............................................................................................356 COLEGIOS DE PROVINCIAS............................................................................................................356 JAUJA...................................................................................................................................................357 CUZCO.................................................................................................................................................357 PUNO....................................................................................................................................................358 MOQUEGUA.......................................................................................................................................359 ICA........................................................................................................................................................359 AREQUIPA...........................................................................................................................................359 HUARAZ..............................................................................................................................................360 HUANUCO...........................................................................................................................................360 PIURA...................................................................................................................................................360 CHACHAPOYAS.................................................................................................................................361 CAJAMARCA......................................................................................................................................361 HUANCAVELICA...............................................................................................................................361 TRUJILLO............................................................................................................................................362 LAMBAYEQUE...................................................................................................................................362 AYACUCHO........................................................................................................................................362 HUANCAYO........................................................................................................................................362 VI. LOS ESTUDIANTES POBRES Y LOS PROVINCIANOS..........................................................362 LAS UNIVERSIDADES DE PROVINCIAS.......................................................................................363 VII. LA BIBLIOTECA NACIONAL Y OTROS ELEMENTOS........................................................364

PRIMER PERODO

LA POCA FUNDACIONAL DE LA REPBLICA


(CONTINUACIN)

1822 1842

CAPTULO XVIII: EL MILITARISMO AUTORITARIO DE 182933. ASPECTOS INTERNOS


I. LA FUENTE ENCARGADO DEL MANDO. EL PLEITO DE LAS HARINAS. En ausencia de Gamarra qued encargado del mando en Lima, a partir del 4 de setiembre de 1830, el Vicepresidente La Fuente. Conservaron sus cargos los ministros Jos Mara de Pando, Carlos Pedemonte y Jos Rivadeneyra. El Congreso de 1828 por la ley llamada de prohibiciones de 1 de junio de 1828 (promulgada el 13 de junio) ved por un tiempo determinado el ingreso al pas de diversos artculos extranjeros, entre ellos tocuyos, harinas, vinos, pasas, manteca de vaca, arroz y menestras, dando como razn que "los Estados nacientes conservan y fomentan ante todo los capitales productores con que nacen". Por decreto de 15 de junio de 1829, el Jefe Supremo, La Fuente, suspendi los efectos de esta ley, para lo cual adujo que el erario nacional estaba en situacin crtica. Tambin expres la certeza del Gobierno de que en los departamentos de la Repblica donde se cosechaba el trigo no haba sobrante de este artculo para proveer a la capital y a los pueblos de la costa, lo cual originaba la escasez causante del alza de precio del pan y de la consiguiente disminucin del peso de este artculo alimenticio. Dicho decreto qued sin efecto por acto del Congreso, junto con todos los de esta administracin provisoria (Ley de 12 de octubre de 1829 aclarada por decreto de 5 de enero de 1830 y puesta en vigor por circular de 10 de agosto de 1830 nuevamente al vencerse el plazo fijado por dicho decreto). Unos comerciantes de Estados Unidos residentes en Lima que, a pesar de la prohibicin, haban trado al Callao un barco cargado de harinas y tocuyos, gneros prohibidos, propusieron en setiembre de 1831 pagar los derechos al contado si se les permita introducir esas mercaderas. La Fuente ya habase encargado del mando por ausencia de Gamarra y concedi la autorizacin, sin facultad para ello, aunque impelido por la necesidad de abaratar el pan. El comerciante Pfeiffer, que expenda los frutos de las haciendas San Jos y San Javier de Nasca, arrendadas por el Estado a la familia del prefecto de Lima, Juan Bautista Elspuru, haba intentado monopolizar las harinas; La Fuente denuncia en su manifiesto que en dicho negociado estaban interesados el propio Elspuru y la seora Gamarra, aunque Elspuru lo niega enrgicamente. Alarm en Lima el decreto que haca ilusoria la ley de prohibiciones, pues se sintieron afectadas las clases industriosas, los agricultores, los capitalistas, los propietarios y todos los que aspiraban a la prosperidad de la industria nacional excluyendo las producciones de la extraa que se pudieran lograr en nuestro suelo o fabricarse por los nuestros. (Esto es lo que dice Elspuru). La oposicin contra el decreto de La Fuente tuvo su foco en la tertulia de la seora Gamarra y en un sector de la prensa peridica. El ms connotado de los escritores en este bando result ser el colombiano Jos Ayala, redactor de El Monitor, que fue perseguido por La Fuente y deportado del pas, no obstante la creencia el Vicepresidente de que el periodista hallbase inspirado y protegido por el prefecto. La Junta Departamental, por su parte, expres pblicamente su alarma ante la supresin de la ley de prohibiciones, por considerar que la industria de las provincias quedara reducida a ruinoso estado. El acuerdo que adopt fue transmitido al prefecto; y ste lo elev, a su

vez, ante La Fuente, no obstante de que dicho organismo no tena en el asunto injerencia legal alguna. La junta departamental convertida en ciego instrumento de las intrigas de Elspuru y de su aliada", fue entonces disuelta por el Vicepresidente. LA DEPOSICIN DE LA FUENTE. La directora de la oposicin contra La Fuente, era la propia esposa del Presidente, doa Francisca Zubiaga de Gamarra. Para vigilar a La Fuente, doa Francisca cont con la adhesin del prefecto de Lima, coronel Elspuru, y del coronel Bernardo Escudero. El choque sobre el decreto que permiti la introduccin de las harinas no fue ni el primero ni el ltimo. Ya desde el da del viaje de Gamarra fue interceptado el correo de Arequipa, con mengua de la autoridad de La Fuente. Se sucedieron diversos incidentes que acentuaron los recelos y las suspicacias: nombramientos vicepresidenciales hechos a favor de personas enemigas de los gamarristas o sospechosas para ellos (entre ellos el de Luna Pizarro como Den de la Catedral de Arequipa); decretos contra el disfrute de varios sueldos en desmedro de favoritos de doa Francisca y su crculo; crecientes rumores de que con motivo de la reunin del Congreso (que deba dar a Gamarra facultades extraordinarias para invadir Bolivia) sera depuesto el Presidente y colocado La Fuente en su lugar. Este se haba reconciliado con los liberales. Poco pudieron algunos intentos de conciliacin como un baile que dio Miller al que no acudi la seora Gamarra porque padece de un mal que le asalta intempestivamente". Al hacer salir de la capital al coronel Francisco de Vidal, a quien supuso en actitud de conspiracin contra l en connivencia con los riva-agerinos, La Fuente tuvo una escena violenta con la seora Gamarra que le dijo, entre otras cosas, segn l no publicables para no comprometer el respeto que se debe al sexo", que no sufra alcaldadas" si bien pronto demostr que poda hacerlas sufrir a otros. Al dar el Vicepresidente las rdenes para la salida al sur del batalln Zepita con el jefe de Estado Mayor, general Benavides, se precipit y desencaden la lucha. "Se dijo entonces (afirma el contemporneo Tvara) que el plan para suplantar al general Gamarra deba llevarse a cabo bajo las ms estrictas formas constitucionales. Al empezar sus sesiones el Parlamento, deba ser acusado ante la Cmara de Diputados el Presidente ausente: admitida la acusacin, depuesto y entregado a la jurisdiccin del Senado". Pero el 16 de abril de 1831, tres das antes de instalarse el Congreso, al anochecer, turbas amenazantes se pasearon por las calles de Lima para pedir la deposicin de La Fuente y un pelotn de tropa fue a buscarlo a su casa. Apenas tuvo tiempo l para escapar, sin vestirse, por los techos "saltando las ms altas paredes, desnudo y enfermo, perseguido por los tiros", segn dijo ms tarde. Cay uno de los apresadores muerto de un tiro porque creyeron que era el Vicepresidente. Un carpintero salv a ste. Un peridico bautiz al episodio: "la campaa de las chimeneas". La Fuente, a los dos o tres das se embarc por una de las caletas de la costa en uno de esos barquichuelos llamados caballitos. Estaba, entonces, fondeada en la baha del Callao la corbeta norteamericana Saint Lewis. Una madrugada lleg al Saint Lewis un hombre. Tembloroso y mal vestido, aquel prfugo deca ser el Presidente del Per. El oficial de Guardia se neg a recibirle, y ante el ruido de la discusin sali el comandante, pues por nada se decida el cuitado a desembarcar. El comandante, llamado Sloat, conoca a La Fuente y le dio asilo. "Eh! bien, general djole cuando su husped reanimse al

calorcillo de la seguridad, hace poco ms de un ao que yo fonde en este puerto, cuando usted marchaba a deponer al Vicepresidente. De esas cosas se dejan discpulos". El prefecto de Lima Juan Bautista Elspuru mand que el "fausto acontecimiento realizado el 16 de abril fuera celebrado con misas, cohetes, msica, repiques y colgaduras". Aunque no se haba instalado todava el Congreso por falta del nmero legal de diputados, el Consejo de Estado acord el 18 de abril que se encargara del mando el presidente del Senado, Andrs Reyes. En el intervalo gobern el prefecto. Nada dijo el Consejo de Estado contra la deposicin del Vicepresidente. Tampoco surgieron actitudes condenatorias para lo que estaba ocurriendo en el seno de las Cmaras que funcionaban en juntas preparatorias cuando se perpetr el atentado y que abrieron sus sesiones el 19 de abril, mientras La Fuente segua asilado en un buque de Guerra extranjero anclado en el Callao. En la sesin inaugural del Parlamento a travs de un breve discurso, el flamante jefe del Poder Ejecutivo indic que la Repblica se hallaba tranquila y que l sera sumiso a la Representacin nacional y a la ley. El ministro Carlos Pedemonte continu al servicio del nuevo gobernante, mientras que el de Guerra, Jos Rivadeneyra figura venerable de la Patria que haba vivido largos aos preso en Espaa, y el de Relaciones Exteriores, Jos de Pando, se retiraron. El prefecto Elspuru public escritos sosteniendo que los pueblos tienen el derecho de destituir a sus gobernantes cuando consideran que stos quebrantan la Constitucin y las leyes y enumerando entre las arbitrariedades de La Fuente el decreto que permiti la internacin de harinas, la suspensin de la junta departamental y la deportacin de un escritor. LA POLTICA INTERNA EN EL CONGRESO DE 1831. La comisin encargada de dictaminar acerca del ataque a mano armada contra la vida del Vice-Presidente y su destitucin del mando supremo lleg a expedir su dictamen pidiendo que el prefecto fuera sometido a juicio y que se llamase de su destierro a La Fuente; pero no lleg a producirse votacin sobre este asunto. Los enemigos del gobierno, impotentes para lograr la condena franca del atentado del 16 de abril, obtuvieron otras victorias. Hicieron aprobar una ley que repona en sus destinos a los expatriados sin previa sentencia desde el ao de 1829, es decir, a partir de la inauguracin del rgimen vigente. Los herederos de La Mar, en cumplimiento de la ltima voluntad del Presidente proscrito, devolvieron al Congreso la espada que ste mismo le obsequiara, y se aprob entonces, por medio de una resolucin legislativa, que en todos los libros de las Municipalidades fuera inscrito el nombre de La Mar con los siguientes ttulos: "defensor de la independencia y del honor de la Patria, fiel observante de la Constitucin y de las leyes" (13 de junio). Dicha resolucin fue considerada como un agravio a quien haba derrocado y expatriado al ciudadano honrado de manera tan excepcional. Temeroso de que el Ejecutivo pudiera obstaculizar su prxima reunin, el Congreso dict una ley regulando el bienio constitucional, o sea los plazos para las vacancias parlamentarias, segn las sesiones de las Cmaras (25 de abril). Aprob, asimismo, otra ley que detall el modo y el tiempo en que deban presentarse en Lima los diputados y senadores y adopt precauciones adicionales para que pudiera continuar funcionando el Parlamento (8 de julio).

La resolucin legislativa de 16 de mayo de 1831 autoriz al gran mariscal Jos de la Riva-Agero para volver al Per. Esta medida represent primero un acto de hostilidad a La Fuente y a sus amigos; pero pronto Riva-Agero vino a ser una fuerza adicional de la oposicin a Gamarra. La pugna entre el Ejecutivo y el Legislativo en 1831, que, como acaba de verse, no se atrevi a exteriorizarse en relacin con el atentado contra La Fuente y que, en otros casos tuvo muestras tangenciales, result decisiva, segn se dijo ya en el captulo anterior, para evitar la guerra con Bolivia. II. LA LUCHA CONTRA LOS "SUIZOS". LA CONSPIRACIN DE IGUAN. Con la eliminacin de La Fuente no se tranquiliz la poltica peruana. En contra de la ley llamada de reforma militar, que l mismo haba promulgado (12 de diciembre de 1829), Gamarra tena en los puestos principales del ejrcito a jefes extranjeros y a capitulados en Ayacucho. Entre ellos se contaban los generales espaoles Cerdea y Pardo de Zela, los coroneles de la misma nacionalidad Francisco Jimnez, Jos Santos Aldunate y Bernardo Escudero, as como el general chileno Pedro Antonio Borgoo, que haba servido en el ejrcito realista. Contra el predominio de estos elementos, llamados "suizos" y "godos" vinieron ataques en el Parlamento y en la prensa. El Congreso aprob el 25 de setiembre de 1831 la ley segn la cual la plana mayor y la oficialidad del ejrcito deba componerse de preferencia de peruanos, americanos y, entre stos, de vencedores en Junn y Ayacucho. Surgi una conspiracin. Con este motivo fueron apresados el coronel Ramn Castilla y otros militares, y el diputado Iguan (1 de enero de 1832). Pese a los documentos que comprometan a Iguan, el Consejo de Estado, ante el que acudi Gamarra por estar en receso las Cmaras, declar que no haba lugar a formacin de causa y el encausado hubo de ser puesto en libertad (10 de febrero de 1832). Iguan adujo en defensa suya los mismos principios enarbolados por quienes trataron de justificar el atentado de abril de 1831 contra La Fuente; si quien gobierna quebranta y atropella la Constitucin, debe ser derrocado por el pueblo. LA CONSPIRACIN DE ROSSEL. En marzo de ese mismo ao se descubri otra conspiracin, horas antes de estallar. Su foco estaba en el cuerpo del ejrcito que suministraba la guardia de Palacio y (cuyo cuartel era el de la calle Desamparados. Involuntariamente dio el aviso revelador Castilla, preso a bordo de la corbeta Libertad, y a quien la noticia le fue comunicada por un visitante sin tener ms relacin con el plan. Castilla, recordando las visitas de varios amigos y sus consejos de que se cuidara de espas y delatores, crey que se trataba de complicarlo y juzg conveniente informar al juez fiscal de la causa que se le segua. Gamarra se puso en lugar seguro "y hasta all penetr (dice Echenique en sus memorias) una persona cuyo nombre omito decir, y despus de hablar ste con ella y ella retirarse me dijo que el autor de la revolucin en mi cuerpo de seguro era Rossel, y que por lo tanto lo pusiera en prisin". Fue doa Francisca esa "persona cuyo nombre omito decir"?

Felipe Rossel era favorito de Gamarra quien, a pesar de ser hombre tan cauteloso haba confiado en l ciegamente. Echenique apres a Rossel, en cumplimiento de la orden de Gamarra, y lo entreg al capitn de guardia. Rossel logr escapar y, a la carrera, se puso a la cabeza de su compaa a la que areng diciendo que iba a ser enviada a Colombia. Al acercarse Echenique, mand el oficial hacer fuego a la tropa y la tropa dispar. Echenique sigui avanzando y detuvo a Rossel nuevamente, con lo cual amedrent a los soldados. Cuando lo llevaban nuevamente preso, Rossel afirm que si se le castigaba por ser amigo de Gamarra, iba contento. En el juicio sumario que se le sigui, trat de justificar su orden de hacer fuego diciendo que supona que Echenique trataba de sublevarse. Pero en sus habitaciones se haba escondido un oficial que deba llevar al cuartel de Santa Catalina la noticia del motn, y debajo de un ladrillo, en un lugar donde estaba la cama, hallronse varios documentos subversivos, entre ellos una carta de Iguan y una proclama que llamaba a La Fuente al gobierno. La revolucin haba sido fraguada por altos personajes del partido liberal. Rossel fue fusilado en la Plaza de Armas (19 de marzo). "CALLEN LAS LEYES PARA SALVAR LAS LEYES". Dos das despus de morir Rossel, el ministro de gobierno Manuel Lorenzo de Vidaurre public una exposicin en la que estamp sus famosas palabras: "Quedar el trigo escogido, separando la cizaa. La levadura de inquietud se va a extinguir. Ha de reinar el orden. Si fuese preciso, callarn por un momento las leyes para mantener las leyes. Una obediencia ciega a la Carta ha expuesto al Jefe Supremo y con ella la vida de la nacin". (El Conciliador, 21 de marzo de 1832). Segn Echenique, no obstante la gran magnitud del plan subversivo, Gamarra no prodig las medidas represivas. "Tuvo en cuenta primero cun difcil es probar en juicio delitos de esta clase que slo se saben por confidencias privadas y segundo, su deseo de calmar los nimos procediendo con lenidad. Pero no sucedi as". Castilla pas, como se ha dicho, una nota al juez fiscal militar del Callao con el relato de lo ocurrido con l. Su conducta dio lugar a la imputacin de que era culpable de la muerte de Rossel. En 1834 public en Arequipa un manifiesto para defenderse de esa acusacin. LUNA PIZARRO Y EL GOBIERNO. Luna Pizarro haba sido nombrado por La Fuente en marzo de 1831 den del cabildo eclesistico de Arequipa. Sorpresivamente fue hecha a su favor, en marzo de 1832, casi un ao despus de la cada del Vice-Presidente, la designacin como ministro plenipotenciario ante la Santa Sede. De nuevo se apelaba al recurso del nombramiento diplomtico en el extranjero para alejarlo del pas, como haba tratado de hacer Bolvar. Vidaurre, enemigo suyo en 1828, era entonces ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores. Luna no acept, por considerar que se intentaba desterrarlo y adujo que eran violadas normas constitucionales con dicho nombramiento y que no le era posible exhibir ante la Santa Sede credenciales otorgadas por un ministro tan antirreligioso como Vidaurre, autor del Cdigo Eclesistico y otros escritos condenables. El nombramiento de Luna fue revocado y se inici una amistosa correspondencia personal entre el Presidente Gamarra y l. Mencion el flamante den del cabildo eclesistico de Arequipa motivos de salud para no participar en la legislatura de 1832 como senador

por dicho departamento. Sin embargo, asumi la gobernacin de la dicesis cuando el obispo Goyeneche emprendi una visita apostlica en ese mismo ao. En 1833 el Presidente Camporredondo lo design Obispo de Ayacucho, acaso, una vez ms, para alejarlo de la poltica; Luna Pizarro no acept. Y en ese mismo ao acept, en cambio, ser representante por Arequipa ante la Convencin Nacional. Cuando celebraban su victoria los liberales en esa ciudad, soldados disfrazados al mando de sus jefes y oficiales perpetraron matanzas y otros atentados. PANDO, MINISTRO. Poco tiempo despus de la conspiracin de Rossel y del frustrado nombramiento de Luna Pizarro en Roma, en mayo de 1832, Vidaurre renunci al Ministerio de Gobierno y Relaciones Exteriores. El 1 de junio fue nombrado en su reemplazo Jos Mara de Pando. LA ACUSACIN A GAMARRA. En setiembre de 1832 hizo Gamarra dimisin del mando supremo ante el Congreso. Estaba entonces seriamente enfermo. El Congreso no admiti la renuncia. Gamarra llam al presidente del Senado, Manuel Tellera, para que lo reemplazara interinamente (27 de setiembre). En forma sbita se present, sin embargo, poco despus de un mes, en el Palacio a reencargarse de sus funciones a partir del 1 de noviembre de 1832. A la sombra del presidente del Senado haba avanzado una conspiracin encabezada por el general Blas Cerdea, el protegido de Gamarra desde el cuartelazo de 1829. "Es preferible vivir entre las fieras!", exclam Gamarra al saber esta infidencia. Cerdea parece que obraba para Santa Cruz. El Consejo de Estado, en cumplimiento de sus atribuciones constitucionales, pas en 1832 a la Cmara de Diputados una lista de las infracciones a la Carta cometidas por el Poder Ejecutivo representado por el Presidente y el Vice-Presidente de la Repblica y los ministros. Eran las siguientes: poner contribuciones, doblar el impuesto al papel sellado, desterrar del pas a un ciudadano, disolver la junta departamental de Lima mediante la expulsin de tres miembros de ella violar las garantas individuales. (Lo del destierro y de la junta departamental corresponda al perodo de La Fuente). Quedaron tambin incluidos en fa acusacin hechos tales como la refaccin de un puente de Lurn, la pensin a un ex arzobispo y a la viuda del ministro Larrea, un decreto sobre un muelle. No se mencion la deposicin de La Fuente. Tvara en su Historia de los partidos califica a la acusacin de incompleta por una parte y exagerada por la otra y agrega que muchos diputados no gobiernistas votaron contra ella. Contra lo que generalmente se cree, no slo fue acusado el Presidente de la Repblica, sino lo fueron tambin el Vice-Presidente y los Ministros de Estado por lo que haban autorizado en sus portafolios. Otras Cartas constitucionales posteriores hicieron mucho ms difcil tan grave recurso contra las ms altas autoridades de la Nacin.

Este episodio singular ha quedado perpetuado en la historia por un notable y valiente discurso. Fue el del presidente de la Cmara, diputado por Tacna, Francisco de Paula Gonzlez Vigil. Sacerdote como Luna Pizarro, Vigil hablase dedicado a la poltica desde que apareci en la oposicin contra Bolvar en el Congreso de 1826, si bien ni entonces ni en el de 1828 logr el relieve que despus conquist. La acusacin a Gamarra, en realidad, contena cargos que una experiencia posterior vuelve irrisorios segn se deduce en su relacin ya hecha en prrafo anterior. Pero, ello no obstante, el discurso de Vigil fue un modelo de altivez e independencia, de elevacin y serenidad, de precisin y sobriedad un verdadero sermn cvico. A los que afirmaban que se trataba de infracciones de menor importancia repuso que en la Constitucin nada es pequeo, que en ella todo es grande y sagrado. A los que invocaban la respetabilidad del Presidente de la Repblica, objet afirmando que ella no puede apoyarse en nada ajeno a las atribuciones constitucionales; que su dignidad misma es irresponsable y que el que se sobrepone a las leyes, es el hombre, el tirano. A los que se atenan a la necesidad de la paz pblica, respondi que no hay paz en el desorden; que quien sostiene la Constitucin, no puede perturbar una buena paz. A los que decan que hay que considerar a los hombres como son, hizo notar que porque as lo vea, comprobaba que la impunidad aumenta el crimen; y que las leyes han sido hechas para que los hombres sean lo que deben ser. A los que expresaban temores por lo que pudiera venir, contest que l si de al quien tema, era tan slo de la prudencia de los legisladores. Las ltimas palabras de este discurso: "Yo debo acusar, yo acuso" fueron pronunciadas entre insultos de algunos diputados. "Al orlos (escribi Vigil despus), yo miraba a mi patria y le ofreca el sacrificio de mi sufrimiento". Es tan brillante y tan inolvidable el texto del discurso de Vigil que, para muchos que aman a la democracia, redime a su poca y la generacin de la primera anarqua republicana debe presentarse ante el juicio final pidiendo la absolucin con ese texto en la mano. En la sesin del 7 de noviembre el proyecto acusatorio fue rechazado por treinta y seis votos contra veintids. Entre quienes votaron en contra estuvieron Andrs Martnez, Pedro Jos Flores, Pedro Bermdez, Blas Jos Alzamora, Mariano Blas de la Fuente, Manuel Urquijo. Al comentar la acusacin, el peridico oficial El Conciliador dijo: "Qu es lo que resulta del catlogo de infracciones atribuidas al Presidente de la Repblica? Se encuentra entre ellas la de alguna vctima arrastrada al cadalso por su mandato o su capricho? Alguna propiedad ha sido tomada violentamente por codicia o malignidad? En completo reposo, sin recelos y sin datos bien fundados de peligrar la existencia de la patria, ha sido_ allanada por orden suya alguna casa, o arrestado a un ciudadano? Nos ha comprometido por miras particulares con las naciones extranjeras? Ha dilapidado la hacienda desnaturalizando la legal aplicacin de sus fondos? Ha dictado sentencias judiciales o atropellado de mano armada a alguna corporacin? Ha atentado contra las Cmaras o influido directa o indirectamente en que se entorpezca su instalacin? Infracciones son stas cuyo disimulo sera el escndalo de la sociedad y el oprobio de los legisladores; pero si unos actos de beneficencia y generosidad eminentemente nacionales; si algunas medidas conformes al espritu de la misma Constitucin y de urgentsima necesidad que son inevitables en el ejercicio de un cargo tan espinoso y complicado como enorme en su peso y responsabilidad; si unos ligeros desvos en pocas borrascosas y cuando el silencio o la insuficiencia de las leyes no

administra medios con qu conjurar la tormenta que amenaza sumergir la nave del Estado, si stos se reputaran como crmenes sobre los que debe recaer el fallo inexorable de los legisladores, entonces sera preciso ir a buscar quin nos gobierne en aquellas regiones donde hay espritus cuyos alcances son superiores a la capacidad y fuerzas de los mseros mortales". LA CONSPIRACIN DE NOVIEMBRE DE 1832. Pocos das despus del discurso de Vigil, el 11 de noviembre, se anunci el descubrimiento de una conspiracin. Produjronse nuevas prisiones de militares y diputados, entre ellas, dentro de los primeros, la del general Blas Cerdea. Vigil public un escrito negando la participacin que se dijo haba tenido en el complot: "Entienda el Presidente de la Repblica que mi campo de batalla es la tribuna, y que fuera de ella soy lo que siempre he sido, lo que debe ser un ciudadano pacfico". LA LEY CONTRA LAS EXPATRIACIONES ARBITRARIAS. El Congreso de 1832, el mismo que no se atrevi a acusar a Gamarra, orden la libertad de los conspiradores presos en noviembre. Con fecha 2 de noviembre de aquel ao dio una ley (que el Ejecutivo no promulg) para los casos de expatriacin sin formacin de causa ni sentencia del juez competente. Segn esta ley, nadie estaba obligado a cumplir orden alguna de las autoridades dirigida al destierro de algn ciudadano sin que se acompaara copia autorizada de la sentencia ejecutoriada correspondiente emanada de juez competente. Tanto los que diesen dichas rdenes como los que las cumplieran perderan la ciudadana y los empleos que obtuviesen y seran responsables de los perjuicios sufridos por el expatriado. Los capitanes de buques que condujeran a algn ciudadano sin la sentencia mencionada, seran detenidos y declarados por piratas y sujetos a las leyes que castigaban este crimen cualquiera que fuese el pabelln con que navegaren; y los que lo hicieran por tierra quedaran sujetos a la pena de ladrones famosos. El texto de la ley sera colocado en lugares pblicos en todos los puertos y comunicada a los cnsules. El ministro de Gobierno, Manuel del Ro, hizo observaciones al proyecto aprobado, en la nota que pas al Congreso el 30 de noviembre de 1832. La promulgacin de la antedicha slo fue llevada a cabo, cuando cambi el gobierno y ocup la Presidencia de la Repblica Luis Jos de Orbegoso (30 de junio de 1834). LA LEY SOBRE FUERO COMN PARA CIERTOS DELITOS. Tambin fue promulgada por Orbegoso (1 de julio de 1834) la ley que entreg al fuero comn y no al militar a los que asaltaron castillos, plazas y cuarteles, salvo que ello ocurriera en tiempo de guerra con alguna nacin (20 de noviembre de 1832). Con esta ley qued aclarada la ley 8, ttulo 11, libro 12 de la Novsima Recopilacin espaola. El Ministro de Guerra Juan Salazar la haba observado en el oficio de 30 de noviembre de 1832.

LA PALIZA A CALORIO. LA REPRESENTACIN DE "LA MONJA ALFREZ" Durante la primera administracin de Gamarra, la libertad de imprenta lleg al desenfreno. Juan Calorio era el dueo de la imprenta donde se publicaba El Telgrafo de Lima, o sea era el editor de este diario. En l aparecan zafios ataques contra la seora Gamarra en la forma de dilogos entre negros. Tambin acogi razonadas crticas a las prisiones de noviembre de 1832. Acusado de sedicioso el artculo Conspiracin descubierta", el tribunal de imprenta, en actitud muy frecuente, declar que no haba lugar a formacin de causa. Se dijo que esa seora mand o dirigi a un grupo de militares disfrazados que, en la noche del 26 de noviembre de 1832, fue a casa de Calorio lo llev a la portada del Martinete donde le propin una paliza feroz. Calorio y su esposa se presentaron ante el Congreso con motivo del atentado. La resolucin legislativa del 28 de noviembre orden pasar al Ejecutivo los recursos originales para que fuesen enviados a un juez de primera instancia con la finalidad de que iniciara, sustanciase y sentenciara la causa correspondiente, dando cuenta diaria del progreso de sus actuaciones. El Ejecutivo devolvi esta resolucin. Aleg que el fuero deba ser castrense, pues la seora Calorio afirmaba que militares haban intervenido en el atropello. Tambin objet la orden de que el juez diera cuenta diaria al Congreso de sus providencias. Otra manera de hostilizar a doa Pancha fue llevar al teatro la comedia del viejo autor espaol Juan Prez de Montalvn sobre doa Catalina de Erauzo, la "Monja Alfrez". Esta representacin efectuada el 12 de diciembre de 1830 con permiso y asistencia del Vice-Presidente La Fuente, qued luego prohibida por l mismo, sin duda bajo los efectos de una intimidacin. LA RESPUESTA DE GAMARRA A VIGIL EN EL MENSAJE AL CONGRESO DE 1832. En su mensaje en la sesin de clausura del Congreso de 1832, Gamarra lleg a presentar con franqueza el sombro cuadro de la situacin dentro de la que se encontraba. De este modo vino a hacer una especie de refutacin al famoso discurso de Vigil. La actitud del Estado era menos impotente de lo que debiera respecto del extranjero". Asechaban al Per los embates no slo de la discordia domstica, sino tambin de las insidias externas" que pretendan socavar el prestigio de la administracin y desorganizar la Repblica reducindola a la condicin lastimosa de admitir como un beneficio la intervencin desde afuera. La franca expresin del pensamiento no haba sido coactada. Utilizndola, se vilipendiaba al gobierno con la ms escandalosa procacidad y se le acusaba por males que no haba causado y que sus atribuciones no le permiten remediar". Las leyes no le daban facultad para tener elementos con qu reprimir las provocaciones sediciosas y reparar las ofensas que se le prodigaba mediante el "escarmiento infalible y oportuno". A todo ello se agregaban la postracin de la hacienda pblica y el silencio del Congreso frente a ella "ya sea para no reagravar los impuestos, ya por no emprender con firmeza reformas radicales, o ya por no seros posible desenredar el enmaraado caos de la legislacin rentstica". "Me dejis rodeado (agrega Gamarra) de una nube de acreedores y agraciados, sin recursos con que acallar sus plegarias y satisfacer los derechos que les habis declarado comprimido por los empleados en los diferentes ramos de la administracin, sin saber cmo pagarles la nica renta de que subsisten...".

LAS PRESIONES Y PERSECUCIONES A COMIENZOS DE 1833. Segn afirm una informacin oficial, el 14 de marzo de 1833 debieron culminar los planes para asesinar al Presidente Gamarra en el Callao y tomar las fortalezas, a lo cual iba a seguir un levantamiento en Lima. Entre los jefes de la conjura fue sindicado el teniente coronel Felipe Santiago Salaverry, que ese da se haba sentado ante la mesa del Presidente. Algunos de los montoneros que iban a sublevar las provincias del departamento de Lima fueron dispersados apresados; otros cometieron fechoras en los alrededores de la capital en nombre de Tellera y de Riva-Agero. Salaverry qued preso aunque neg con vehemencia las inculpaciones que se le hicieron, a la vez que haca ver su radical oposicin al rgimen. Poco despus fue apresado Manuel Tellera, Presidente interino de la Repblica algunos meses antes, y se le expatri. Riva-Agero fue perseguido, tuvo que esconderse y fug luego al extranjero. LAS SEDICIONES A MEDIADOS Y FINES DE 1833. El 24 de julio de 1833 estall un motn militar en la ciudad de Ayacucho encabezado por unos capitanes, probablemente por motivos locales. Fueron asesinados el prefecto del departamento y el comandante de la guarnicin. Gamarra y su ministro de Guerra, Pedro Bermdez (el mismo Bermdez que Gamarra desterrara en 1829, junto con La Mar), acorralaron a los facciosos y los derrotaron en un combate en el cerro de Pultunchara, cerca de Huanta (15 de agosto). Los cabecillas que llegaron a ser apresados fueron fusilados; a algunos oficiales se les conden a presidio; otros se internaron en las montaas. No fue sta la nica sedicin. A mediados de noviembre de 1833, el gobierno anunci que haba abortado en el Callao una conjura cuyo objeto, segn se asever, era proclamar a Riva-Agero y en la que dijo haban participado dos miembros de la Convencin Nacional. Confinado al Oriente, por haber escrito desde la prisin un furibundo libelo, Salaverry se sublev en Chachapoyas; fue apresado y se apoder de la tropa que lo custodiaba. El gobierno de Lima mand fuerzas a reducirlo; y en el lugar llamado Garita de Moche (hoy puerto Salaverry) el rebelde fue vencido. Entre mil cuatrocientos combatientes, hubo ms de quinientos muertos de ambos lados (19 de noviembre de 1833). Salaverry escap y cay en manos de sus seguidores. Fue libertado por el jefe de ellos, el coronel Francisco de Vidal, que no quiso cumplir la orden de fusilarlo y antes bien, lo ocult en su dormitorio segn cuenta en sus memorias. Se dirigi luego al Ecuador, pero en la travesa hizo variar el rumbo del barco y desembarc otra vez para conspirar. Ms tarde, al iniciar su gobierno, Salaverry persigui de muerte a Vidal. Cuando apenas faltaban pocos meses para que concluyese la administracin de Gamarra, en todo el departamento de Lima florecan las partidas de montoneros que haban tomado el nombre de Riva-Agero. LA DEFENSA DEL ORDEN POR "LA VERDAD" Y OTROS PERIDICOS OFICIALES. SUS DIFERENCIAS CON EL PENSAMIENTO DE BARTOLOM HERRERA. Frente a los principios liberales que eran los que haban triunfado en las constituyentes de 1822 y de 1828, se irgui durante la primera administracin de Gamarra, por primera vez, en forma desembozada y polmica en nuestro periodismo, la

teora del "gobierno fuerte" que haba sido defendida en la tribuna de la Sociedad Patritica por el clrigo Moreno al propiciar la frmula monrquica entonces oficial; en el folleto por Monteagudo al hacer la resea de su breve, autocrtica y odiada administracin ministerial; en la literatura constitucionalista por los planes polticos de Bolvar y por los principales documentos que los secundaron: la "Epstola a Prspero" de Jos Mara de Pando, y la "Exposicin" de Benito Laso. Ahora la teora del gobierno fuerte se despoja de deslumbrantes perspectivas: no es la defensa de la monarqua ni de la Presidencia vitalicia. Exenta de ambiciosas utopas, vencida cuando quiso implantarlas despus del primer y del ltimo episodio de la campaa de la Independencia, se contenta con cohonestar los actos de un gobierno arbitrario. La defensa del gobierno fuerte hecha por los peridicos El Conciliador y La Verdad en Lima, El Atalaya del Cuzco, La Oliva de Ayacucho, principalmente, estuvo quizs inspirada y en parte redactada por Jos Mara de Pando, quien anlogas ideas hubo de desarrollar ms tarde en sus Pensamientos sobre moral y poltica. Dicha defensa present aqu un carcter annimo y periodstico y se distingui por la galanura y el casticismo de su estilo. Tuvo tambin un objetivo inmediato y circunscrito, no un carcter genrico o teortico; estuvo exenta de preocupaciones religiosas, clericales y providencialistas; careci adems de espritu de apostolado; no cuid de infiltrarse en la enseanza de la juventud. Por todo esto se diferencian Pando y su grupo de Bartolom Herrera, quien despus de haber sido acallado este debate por el mido de las armas en los diez aos siguientes, aparece sobre el fretro de Gamarra en su sermn de la Catedral en 1824, impnese a la juventud de San Carlos, se exhibe desafiante en el sermn del 28 de julio de 1846, as como en la tribuna parlamentaria y en el periodismo catlico. Filosfica, providencialista, apostlica, clerical, sistematizada en la ctedra y en el plpito, la doctrina de Herrera se identifica, sin embargo, con la de Pando y sus amigos por el valor primordial que da al orden, por la desconfianza ante la obra oratoria de los Congresos, por el afn de ampliar las funciones del Ejecutivo. Para los editores de El Conciliador y La Verdad, el clamor para que el Ejecutivo observara la Constitucin era injusto porque se quera que slo el Ejecutivo se sometiese a ella, mientras los otros poderes y clases sociales se emancipaban. En cambio, la accin del Ejecutivo debe ser la ms enrgica por ser la ms permanente y la ms amplia (N 1 de La Verdad). Todo parte de su autoridad entre nosotros; pero a l se le exigen obligaciones mientras los dems slo reclaman garantas cubrindose as los sediciosos (N 7). La Constitucin de 1828, como todas las Constituciones liberales, habase excedido en las restricciones. Tanto valdra poner en la silla presidencial un mueco de madera como condenar a un hombre al spero trabajo de gobernar una nacin con tantos impedimentos. El honor de ser Presidente se volva horrenda carga ante los peligros y tormentos (N 27 y siguientes. La autoridad slo se puede ejercer lealmente cuando se supone la equidad y la pureza en todos N 5). Queremos que la autoridad tenga trabas cuando con ellas se puede obrar todo el bien para el cual ha sido erigida, pero jams inmolaremos a teoras metafsicas, a escrpulos pueriles ni a recelos fantsticos, la independencia de la nacin, la integridad de su territorio ni el decoro de su bandera". (N 9). Para algunos, el liberalismo defnese como el prurito desenfrenado de atacar el poder en todo tiempo (N 35). Desde la cada de Napolen, las teoras polticas han progresado extraordinariamente; pero el arte de gobernar ha perdido terreno. Las ideas populares fundadas en la justicia y en la naturaleza han traspasado sus lmites naturales y justos y la accin administrativa se ha encontrado entorpecida por una especie de pudor que le impide chocar con las pasiones de moda" (N 35). Siempre

han amado los hombres la libertad. En el siglo XIX, los progresos de la razn han descubierto una doctrina que favorece altamente aquella predisposicin: los hombres que no piensan o piensan mal, en lugar de someter aquel amor a la razn, han hecho que la domine, y as la libertad es, a sus ojos, el desenfreno de las pasiones y la facultad de hacer cada uno lo que quiera. De ah una cfila de errores: la inferioridad del Ejecutivo ante el Legislativo, las falsas nociones sobre la soberana, el falso derecho de deponer a los que mandan. El orden es la primera necesidad de los pueblos; es preciso que haya orden a toda costa y cuando estn en conflicto el orden y la libertad o la libertad cede o la nacin perece (N 42). Si en Inglaterra la consolidacin del orden data slo de un siglo y medio, si en Francia no ha habido gobierno que no se saliera de las leyes, cmo exigir en el Per un ciego respeto a ellas cuando no hay educacin, principio, hbitos de libertad (N 1). Corolario de estas ideas era la de que la aristocracia no era una institucin sino una necesidad. Histricamente se haba basado en diferentes causas la aristocracia: ahora deba ser la aristocracia del saber (N 23). La poltica, adems, es una ciencia difcil aunque muchos se crean omnisapientes (N 37). En la que atae al Legislativo, las palabras de La Verdad eran crueles. La funesta doctrina de la omnipotencia parlamentaria es la gangrena de las naciones. Su prurito es sobreponerse al gobierno como si el gobierno no fuera su igual y llevar el principio de la inviolabilidad al punto de degenerar en infalibilidad; pero el despotismo no est meramente en uno solo y de todos los gneros de despotismo, despus del que ejerce el populacho, el peor es el que se arroga una asamblea compuesta de elementos tan discordantes como los que se renen en nuestros congresos (N 59). Las legislaturas, de aquella poca se ocupaban en exceso de cuestiones particulares. La desorganizacin del tesoro, la miseria de la agricultura, el abandono del comercio, el atraso de la educacin, les preocupaba menos inclusive al seor Vigil. Su funcin ms importante, el llamado "poder de la bolsa" tampoco haba sido cumplida, pues el Ministro de Hacienda present al Congreso de 1832, el estado en bosquejo de los ingresos y no hubo diputado que preguntase su inversin, manifest el dficit y no fue buscado el arbitrio para llenarlo (N 2). La Verdad entr, adems, en una extensa crtica, artculo por artculo, de la Constitucin de 1828 (N 27 y siguientes). Su primer defecto era el exceso de artculos por haber incluido materias reglamentarias, que debieron ser objeto de leyes orgnicas; aunque otros artculos exigan esas leyes que no se haban dictado. Tena adems, defectos de redaccin, galicismos, vaguedades, pleonasmos. En resumen, a parte de innumerables crticas de detalle, insisti en el exceso de restricciones al Ejecutivo y la inutilidad de las Juntas Departamentales, instrumentos fiscales por un lado y asambleas representativas por otro, a veces con papel de gobernantes, a veces meros cuerpos cientficos. Haban sido tomadas de la Constitucin espaola, la cual las sac del rgimen imperial francs cuyo objeto en general y aqu en particular, haba sido antittico al sentido que se les dio en el Per, pues era multiplicar hasta lo sumo los agentes del poder. Aludi, igualmente al Consejo de Estado, organismo tomado de la organizacin monrquica aunque los mismos legisladores haban copiado el voto casi universal de la organizacin democrtica pura y de la Constitucin de los Estados Unidos haban derivado la configuracin del Poder Ejecutivo sin considerar que el Presidente de aquel pas no es el nico centro de gobierno, como ocurre en el Per, pues la accin gubernativa est all distribuida en los Estados federales (N 65). El origen

legislativo y las facultades administrativas, fiscales, censoriales y consultivas del Consejo de Estado "reunin de hombres dedicados a contradecir", eran una monstruosidad. En cuanto a la poltica del momento, tenan desdn y burla ante la insignificancia y la procacidad de la oposicin. No decan que el gobierno era inatacable ni tampoco halagaban a Gamarra desmedidamente. Leyes poco premeditadas, inclusive la Constitucin, el aislamiento del Ejecutivo, la condicin misma de la sociedad peruana, haban impedido, segn ellos, a aquel rgimen hacer ms de lo poco que haban hecho; pero comparndose con los anteriores y con otros de Amrica mostrbanse satisfechos. Por lo dems, decan que haba atendido a la primera obligacin del Estado que era la conservacin de la sociedad. Se horrorizaban por lo que pasara con el triunfo de los liberales con sus utopas y con sus rencores que tanto favorecan a la enfermedad americana de las revoluciones. EL SIGNIFICADO DEL PRIMER GOBIERNO DE GAMARRA. Las violencias de la lucha poltica llevaron al gobierno de Gamarra no slo a desterrar al Vice-Presidente La Fuente en 1831 sino tambin, a principios de 1833, a quien deba ocupar ese cargo en su reemplazo, el presidente del Senado Tellera. Entre los numerosos emigrados que entonces hubo, contse tambin el caudillo Riva-Agero. Pero, a pesar de las incesantes sublevaciones y conjuras que surgieron en su contra, Gamarra pudo perdurar. Desde que lleg al poder, hablase hecho notar por sus numerosas propuestas de ascensos a generales y otros grados de alta jerarqua. Pronto cre una verdadera oligarqua militar. Por un hbil mecanismo, los jefes provinciales y de cuerpo quedaron con manos libres para actuar, a cambio de su sumisin al gobierno; Gamarra pagaba adems los servicios con favores en los sueldos, en los empleos y en los ascensos; y si los jefes vigilaban a los oficiales, los oficiales vigilaban a los jefes por lo cual abundaban el espionaje y la delacin. Los dos grandes enemigos que Gamarra tuvo en su primera administracin, fueron Santa Cruz y los liberales. Ello no implica olvidar su lucha contra La Fuente, RivaAgero y otros caudillos; pero la importancia adquirida por Santa Cruz como Presidente de Bolivia y la influencia que los liberales llegaron a ejercer sobre la opinin pblica, explican su mayor significacin. Santa Cruz representaba una asechanza internacional que Gamarra quiso destruir antes de que tomara mayor volumen, si bien fue contenido por el Congreso. La demagogia interna no era menos peligrosa y acab por vencer a Gamarra. Por eso, el primer perodo de este gobernante podra ser caracterizado como un nacionalismo autoritario. Y si se estudia bien, aparece, de este modo, en una relacin lgica con la segunda administracin del mismo caudillo. Dos son los momentos autoritarios que cabe sealar hasta el primer gobierno de Gamarra: el monarquismo de San Martn y el plan de la Presidencia vitalicia de Bolvar. Frente a ellos se haban alzado ntidamente dos momentos liberales: el Congreso Constituyente de 1822 y el Congreso Constituyente de 1827-28. Ms que por razones doctrinarias, por circunstancias de poltica internacional, el rgimen liberal creado en 1827-28, se haba derrumbado mediante la accin del militarismo, y haba surgido en 1829 la Presidencia de Gamarra. Fue ella, as, el tercer momento autoritario. Los

autoritarios (es decir los que pretendan, ante todo, la consolidacin del orden, el robustecimiento del principio de autoridad y la paz que condujera al progreso), ya no se ilusionaron en 1829-1833 con vastas quimeras, como el monarquismo de 1821 o la Presidencia vitalicia de 1826. Se contentaron con un "gobierno fuerte", sin intentar siquiera modificar la Constitucin liberal, pensando quiz que haba que apoyar a Gamarra, no tanto por los cuantiosos bienes que estaba en condiciones de hacer al pas, como por los desrdenes y peligros que evitaba. LAS DIECISIETE CONSPIRACIONES CONTRA GAMARRA. Se hizo pblico por varias personas durante el primer perodo de Gamarra que ste afirmaba haber tenido que debelar durante cuatro aos catorce conspiraciones y levantamientos. El seor Dante Herrera Alarcn, que ha estudiado con detalle esta poca, cree que fueron diecisiete. Ellas seran: 1) La conspiracin santacrucina de Arequipa, que destruyeron en una accin preventiva los coroneles Amat y Len y Estrada y el teniente coronel Ramn Castilla, el 9 de agosto de 1829. 2) La rebelin iniciada en el Cuzco por Gregorio Escobedo el 26 de agosto de 1830. 3) Las asechanzas de La Fuente cortadas, segn se dijo, por su deposicin el 16 de abril de 1831. 4) El motn de la corbeta Libertad el 26 de junio de 1831. 5) El motn del bergantn Congreso el 26 de agosto de 1831. 6) La conspiracin de Iguan que dio lugar a la prisin de ste, de Castilla y de otras personas el 1 de enero de 1832. 7) La sublevacin del capitn Felipe Rossel el 18 de marzo de 1832. 8) La conspiracin del general Cerdea, descubierta el 11 de noviembre de 1832 dando lugar a diversas prisiones 9) La conspiracin de noviembre de 1832 que dio lugar a la prisin del general Blas Cerdea. 10) La rebelin que debi estallar el 14 de marzo de 1833. 11) La rebelin de Ayacucho iniciada el 24 de julio de 1833. 12) La rebelin de Salaverry en Chachapoyas el 13 de setiembre de 1833. 13) Una conspiracin en Piura que encabez el coronel Miguel Delgado y fue descubierta el 16 de setiembre de 1833. 14) Una insurreccin en Huacho iniciada con el asesinato del subprefecto Andrs Fajardo y otros gamarristas el 17 de setiembre de 1833. 15) La sublevacin de Salaverry en Cajamarca el 26 de octubre de 1833. 16) Una conspiracin rivagerina descubierta en el Callao el 11 de noviembre de 1833. 17) Una sedicin encabezada por Nestares en Chancay el 16 de noviembre de 1833. De estas agitaciones una tuvo lugar en 1829, una en 1830, tres pertenecen a 1831, cuatro a 1832 y ocho a 1833. Si se toma en cuenta que los motines de los buques de guerra Libertad y Congreso no correspondieron a planes subversivos organizados sino se enlazaron a la falta de pago de las tripulaciones y que lo ocurrido en Arequipa en 1829 fue de fecha anterior a

la proclamacin de Gamarra como Presidente provisorio, el nmero quedara reducido a catorce. III. EL PARLAMENTO Y LOS PRESIDENTES INTERINOS DURANTE EL PRIMER GOBIERNO DE GAMARRA. Durante el gobierno de Gamarra de 1829 a 1833, a pesar de las agitaciones polticas, funcion el Poder Legislativo en forma relativamente normal. El Congreso ordinario de 1829, primero de la vida republicana, actu como ya se ha dicho, dividido en las Cmaras de Senadores y de Diputados. En 1830 debi reunirse el segundo Congreso ordinario; pero a pesar del decreto de convocatoria, no lleg a instalarse. Slo el 19 de abril de 1831 comenz la nueva legislatura, en primer lugar, por declararse ordinaria, y funcion hasta setiembre. El Congreso ordinario de 1832 estuvo en sesiones del 29 de julio hasta el 22 de diciembre. En 1833 se instal la Convencin Nacional de la que se ocupar el captulo siguiente. Varias personas ocuparon el poder interinamente a lo largo del primer mandato presidencial de Gamarra. En primer lugar, estuvo el Vice-Presidente La Fuente cuando el Presidente se dirigi al Cuzco con el correspondiente permiso del Consejo de Estado, a raz de la rebelin que estall en ese lugar en agosto de 1830. Al ser depuesto La Fuente el 16 de abril de 1831, tres das antes de la instalacin del Congreso, el 18 se encarg del mando supremo, como ya se ha visto, al Presidente del Senado, don Andrs Reyes, como llamado por la ley. Nacido en Chancay en 1780, Reyes haba sido uno de los primeros peruanos que tom parte activa en la guerra de la independencia. En la primera expedicin de Lord Cochrane contribuy a la toma de Supe embarcndose a continuacin en esa escuadra (abril de 1819). Figur en las otras expediciones de Cochrane. San Martn lo envi en 1820 al norte de Lima, a organizar montoneras contra el ejrcito espaol. Tom parte en las campaas de la independencia y alcanz el grado de coronel. En 1829 era senador por el departamento de Lima y ocup el cargo de primer presidente del senado del Per. En la funcin de Presidente interino estuvo hasta el regreso de Gamarra el 21 de diciembre de 1831. Hombre acaudalado, volvi despus a la vida privada en su condicin de terrateniente. Del 27 de setiembre al 1 de noviembre de 1832 Gamarra se separ del mando por causa de enfermedad y lo reemplaz el presidente del Senado Manuel Tellera. Nacido en 1789, era ste abogado y lleg a ocupar los cargos de vocal de la Corte Superior de Lima, Consejero de Estado, diputado y senador. Gamarra lo crey complicado en manejos conspirativos. Sali desterrado a Panam el 16 de marzo de 1833. En Guayaquil public ese mismo ao una exposicin a los pueblos del Per "sobre los escandalosos sucesos de su prisin y expatriacin". Se volver a hablar de Tellera a propsito de la Convencin Nacional de 1833. Al estallar en julio de 1833 el motn de Ayacucho, se puso Gamarra en campaa el 30 de ese mes despus de entregar la Presidencia de la Repblica al Vice-Presidente del Senado don Jos Braulio del Camporredondo. Reasumi el mando el 22 de noviembre.

IV. PANDO Y SU TERTULIA. La figura ms importante entre los intelectuales autoritarios que acompaaron al primer gobierno de Gamarra fue la de Jos Mara de Pando. Despus del fracaso del rgimen "vitalicio", Pando ofreci al Congreso Constituyente sus servicios y se dedic al periodismo. En la Crnica Poltica y Literaria de Lima intent un tipo de peridico serio y culto y all puede leerse una breve y magnfica semblanza de La Mar. Con el Mercurio Peruano (donde se halla una acertada semblanza de Vidaurre) inici un diario que puede considerarse como antecedente y precursor de lo que ha sido despus en Lima El Comercio. En esta poca edit Pando su Manifiesto que presenta a la nacin sobre su conducta pblica (6 de febrero de 1827), para justificarse y sostener que su candidato a la Presidencia vitalicia haba sido Santa Cruz, aunque sin abjurar de su admiracin al Libertador. Anteriormente, en 1826, haba publicado otro manifiesto ( A sus ciudadanos, Jos Mara de Pando) que era una autobiografa. El escrito "Al pblico americano" en el Suplemento a N 72 del Mercurio Peruano correspondiente al 26 de octubre de 1827 suministra otro testimonio de sus ideas en esta poca. En el Mercurio Peruano Pando no esboz una actitud de oposicin explcita a La Mar y ms bien conden la conspiracin de Huavique y de Vidaurre; pero ayud maosamente al ambiente en favor de Gamarra y de La Fuente, con citas y elogios constantes de ambos jefes. Por eso, no sorprende que cuando, despus de celebrar la paz con Colombia, Gamarra fue a Lambayeque a arreglar la composicin del ejrcito, llevara como secretario general a Jos Mara de Pando. Tambin en 1829, Pando fue elegido diputado por Lima, presidi la mesa provisoria del Congreso y fue luego Vice-Presidente de la mesa permanente. Adems, lleg a ser Ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores y en 1830, Ministro de Hacienda. En este ltimo cargo escribi una memoria que es muy interesante para el estudio de la economa nacional en aquella poca. Luego ocup la administracin de Correos y en 1831 obtuvo la eleccin como diputado por Lima. La influencia de Pando y de sus amigos pareci opacarse, sin embargo, con motivo de la deposicin de La Fuente (16 de abril de 1831). Esta deposicin parece que alej a Pando de Gamarra por algn tiempo. Vidaurre, entonces liberal y enemigo personal de aqul; lleg a ser nombrado ministro. Pero el gobierno descubri la terrible conspiracin por la que fue fusilado el capitn Rossel (29 de marzo de 1832); y, poco despus de ocurrido este hecho, volvi Pando a ocupar la cartera de Relaciones Exteriores (1 de junio de 1832). En la legislatura de 1832, fue elegido presidente de la Cmara de Diputados. En 1833 regres al ministerio. Pando haba llegado a agrupar a su alrededor a un grupo de intelectuales y de polticos. Quien primero ha dado razn de l ha sido don Manuel Pardo, en el prlogo de las obras de su padre, Felipe Pardo y Aliaga, diciendo que tal partido aunque fue llamado conservador, propenda a la reforma, pero "a la reforma por el principio de autoridad". "Don Jos Mara de Pando, don Andrs Martnez, don Manuel Ignacio de Vivanco, don Pedro Antonio de La Torre, don J.J. Olmedo, don Jos Joaqun de Mora, don Manuel Urquijo, don Jos A. Rudolfo y varios otros formaron en esta tertulia el primer ncleo. Don Felipe Pardo y Aliaga, atrado a ese crculo por relaciones de familia, por las ideas europeas que en l dominaban y por el comercio literario que all

alternaba con las discusiones polticas, no tard en profesar sobre la aplicacin de las ciencias sociales al Per, tendencias que se hallaban en conformidad con los principios que su educacin escolar y domstica le haban inculcado", agrega Manuel Pardo en el prlogo ya citado. Los intelectuales autoritarios de ese momento no slo, actuaron en las tertulias y gabinetes y ocuparon ministerios, sino tambin redactaron peridicos. Entre stos se destaca, como ya se indic antes, por su forma impecable, por su altitud doctrinaria y por su vigor polmico, La Verdad, editada en 1832. As como el autoritarismo de la primera poca tiene su expresin en la memoria redactada por Monteagudo en Guayaquil (que por razones cronolgicas, ha quedado fuera de los lmites del presente libro); y as como el autoritarismo de la segunda poca est representado por la Constitucin vitalicia, por la Epstola a Prspero y la Exposicin de Laso a sus electores de Puno, es en la coleccin de La Verdad donde hay que ir a buscar lo mejor del pensamiento del tercer momento autoritario. Sobre este peridico se ha tratado ya. LA OBRA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER GOBIERNO DE GAMARRA. El propio Gamarra fue el primero en no hacerse ilusiones sobre la obra administrativa de su primer gobierno. "A Santa Cruz (mejor hubiera dicho "las sediciones") debe hacrsele responsable de los bienes que pudo esperar el pas y no recibi de un gobierno sanamente dispuesto, pero cuya exclusiva tarea era la represin de los desorganizadores" exclama en su manifiesto de Costa Rica. Sin embargo, en el haber de la primera Presidencia de Gamarra hllanse: la inauguracin de un muelle en el Callao; la ordenacin de la Casa de Moneda con la dacin del Reglamento de dicha Casa el 24 de abril de 1830; la apertura del puerto de Cerro Azul; la ley que reglament la enajenacin de las vinculaciones laicales, cumpliendo lo preceptuado por la Constitucin; el nombramiento de una comisin codificadora, que no funcion; tentativas para la ordenacin judicial y procesal; un nuevo orden en los tribunales del Consulado y de Minera; el establecimiento de la Direccin General de Aduanas; la ereccin del departamento de Amazonas; la apertura del Colegio Militar. El Estado Mayor General del Ejrcito recibi una atencin vigilante que ms tarde fue olvidada. Especial inters merece el aspecto educacional de esta breve obra. Por decretos de 30 de enero de 1830, 24 de enero y 14 de mayo de 1832, fue reglamentado el colegio militar. Se intent, sin que llegara a madurar en lo perdurable, la reorganizacin del Colegio de San Carlos y la fundacin del "Ateneo del Per" para incremento de la cultura. LA REFORMA MILITAR. Hecha la paz con Colombia el Gbierno de Gamarra present al Congreso el proyecto llamado de reforma militar. Su objetivo era disminuir la fuerza armada y las cargas del Tesoro. La ley fue sancionada el 11 de diciembre de 1829 y promulgada al da siguiente. Deban ser reformados los jefes y oficiales que resultaran sin colocacin. Entre ellos deban quedar incluidos, de preferencia, los capitulados en Ayacucho y el Callao alistados despus en el ejrcito nacional, los que no hubiesen participado en una campaa y los que, habiendo servido en la guerra de la independencia, no haban estado en una batalla. Artculos especiales se ocuparon de los distintos tipos de cantidades que se les abonara. Los jefes y oficiales que hubieren hecho la campaa de Junn y

Ayacucho eran irreformables, a menos que ellos mismos lo solicitaran. Ocurri, sin embargo, que algunos de los ms prestigiosos entre estos militares pidieron su reforma y que otros fueron inducidos de distintas maneras a tomar esa actitud por considerarlos el gobierno como elementos hostiles o dudosos. Pronto el ejrcito qued formado en su plana mayor, en gran parte, por capitulados y extranjeros, es decir precisamente por elementos que deban resultar sin colocacin o pospuestos. El grito "No ms extranjeros, no ms" vino a ser contradicho; pero Gamarra asegur la fidelidad del ejrcito. Por ley de 21 de diciembre de 1832 promulgada el 14 de enero de 1833 fue suspendida la ley de reforma de 1829. En 1830 dio el gobierno un reglamento para el montepo militar. EL FUNCIONAMIENTO DEL COLEGIO MILITAR Y LA DESAPARICIN DE LA ESCUELA CENTRAL DE MARINA. LA DESPREOCUPACIN DEL GOBIERNO DE GAMARRA POR EL PODER NAVAL. El decreto de 30 de enero de 1830 erigi el Colegio Militar, cuyo director fue el coronel Manuel Ignacio de Vivanco. Saludable medida cuyos efectos fueron fugaces, pues el plantel se cerr al caer el rgimen gamarrista en enero de 1834. Acerca de este ensayo trata, as como acerca de los otros intentos anlogos, el captulo sobre la fundacin de la Escuela Militar de Chorrillos durante la administracin de Pirola. Despus de la Academia Nutica creada en 1657, la primera escuela central nutica del Per qued establecida por real orden de 1791 en Lima el ao de 1794. El director de ella fue, al principio, el capitn de Fragata y del puerto del Callao Agustn Mendoza y Arguedas y tuvo dos profesores o maestros, uno de ellos, el ms notable, Andrs Baleato a quien el Per y la mayor parte de Amrica espaola debieron las primeras semillas de las modernas ciencias nuticas. Sigui funcionando la escuela durante la Independencia, bajo la direccin del primer comandante de pilotos y director general de la Armada. Destinada primero slo a la enseanza de pilotos mercantes, lo fue luego a la de guardias marinas y oficiales de la armada y qued as convertida en Escuela Central de Marina. El decreto de 14 de mayo de 1832 refrendado por el Ministro Pedro Bermdez la incorpor al Colegio Militar y sigui su suerte. Fuertemente militarista, el rgimen de Gamarra no tuvo preocupacin naval, el sentido de la frontera de mar. LA LEY SOBRE LA CONTRIBUCIN QUE GRAVABA LAS PASTAS DE PLATA Y ORO. Desde la poca del Virreinato existan el quinto real sobre las pastas luego llamado derechos de cobros y diezmos a las pastas de plata y el impuesto del 3% a las de oro. El Congreso aboli ambos derechos para alentar la explotacin de las minas, por ley promulgada con fecha 15 de diciembre de 1829; y agreg que el gobierno dara cumplimiento a esta ley cundo y cmo lo estimara conveniente para reparar la deficiencia de las rentas pblicas. El ministro de Hacienda don Jos de Larrea y Loredo no era partidario de los principios que haban guiado al Parlamento. Fue entonces que

don Santiago Tvara public el folleto Buscapique a la pia u observaciones sobre la ventaja de la libre circulacin de las pastas de oro y plata (Lima, 1830). All quiso probar segn sus propias palabras "que siendo los metales preciosos, en concepto de los partidarios del sistema restrictivo, la nica o principal riqueza, era absurdo gravarlos con gabelas insoportables que incapacitaban al minero de trabajar las minas con ventaja; que era igualmente absurdo continuar con la prohibicin de extraerla que impeda que pudiera comprarla el extranjero porque no era permitido explotarla". El seor Larrea (caso raro en los hombres de gobierno) se convenci de las razones del folleto y por un decreto declar en vigor en toda la Repblica la ley mencionada; no imponiendo de inmediato otro gravamen fuera de los acostumbrados de minera y amonedacin, a las pastas de oro y plata que ingresaren en las casas de moneda, que el cinco por ciento de extraccin al extranjero (26 de febrero de 1830). Aument entonces la produccin de pastas en toda la Repblica, pero no todava en aquel grado que exigan las necesidades del giro interno y las exigencias del trfico exterior, segn puntualiz en su memoria de Hacienda el mismo ao 1830 el ministro Jos Mara de Pando. LA REFORMA DEL PODER JUDICIAL. La Constitucin de 1828 declar la propiedad de los empleos judiciales y determin el modo de proveer las plazas sobre la base de la representacin departamental. Las juntas departamentales deban formar ternas en el caso de las Cortes Superiores y listas dobles de tres elegibles para la terna que corresponda hacer al Senado cuando se trataba de los vocales de la Corte Suprema. El nombramiento corresponda al Presidente de la Repblica, a propuesta de este cuerpo legislativo. El Congreso y el Poder Ejecutivo procedieron ese mismo ao como si tales dispositivos fueran para el futuro y otorgaron la jubilacin y otros derechos a varios miembros del Poder Judicial. Sin embargo, la ley aprobada el 14 y promulgada el 20 de junio de 1828, mand que se procediera a elegir a los vocales conforme a la Constitucin; la Corte Suprema reclam y a su protesta se sumaron otros elementos pidiendo que las elecciones se hicieran tan slo para los puestos vacantes. Las juntas departamentales prepararon, sin embargo, las ternas. A partir de 1829 (ao en que se fij, adems el nmero de vocales de las Cortes Superiores por ley de 15 de setiembre) surgi en el Senado la tendencia a desestimar las reclamaciones por el inters que hasta seis miembros de dicho cuerpo tenan en ejercer las ms altas funciones judiciales, y por el odio a algunos colombianos tildados de bolivaristas. En 1831 lleg a ser aprobada en ambas Cmaras una ley, auspiciada por estos pretendientes, para que el Ejecutivo procediera "a dar exacto y puntual cumplimiento a todas las leyes dictadas para la marcha constitucional del pas" (promulgada el 2 de agosto de 1831). Dicha ley, redactada en trminos tan generales, slo tuvo su efecto en la renovacin del Poder Judicial. De acuerdo con ella, e invocando, adems, la ley de 14 de junio de 1828, antes mencionada, el Presidente interino Andrs Reyes dio un decreto que declar establecida la Corte Suprema sobre la base departamental que fijaba la Constitucin y orden que el Ejecutivo nombrara sus vocales de la lista de elegibles presentada por el Senado (20 de agosto). En otro decreto de la misma fecha declar establecidas constitucionalmente las Cortes Superiores de los departamentos de Lima, Cuzco, Arequipa y La Libertad con anlogo procedimiento electivo. El 13 de setiembre, en vista de una consulta de la Corte Superior de Lima, el Congreso aprob una ley que fij en cuatro los jueces de 1 instancia de la capital y determin que la junta departamental formase nuevas listas elegibles.

Los vocales de la Corte Suprema nombrados por decreto de 20 de agosto de 1831 fueron: por Lima, Manuel Lorenzo de Vidaurre; por La Libertad, Justo Figuerola; por Arequipa, Nicols de Aranvar; por Ayacucho, Mariano Alejo lvarez; por Puno, Felipe Corbaln; por el Cuzco, Diego Calvo; y por Junn, Evaristo Gmez Snchez. Quedaron entonces vacantes los cargos de los vocales Felipe Santiago Estens, Jos Mara Galdiano, Fernando Lpez Aldana y Manuel Vicente Villarn, quienes se reunieron en sesin plenaria el 23 de agosto, al da siguiente de la transcripcin de dicho decreto y dejaron constancia de su protesta contra lo que llamaron "atropello que se infera a la majestad del Poder Judicial" ya que ninguna ley tiene efecto retroactivo. Este asunto suscit en peridicos y folletos una intensa discusin. CREACIN DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS La ley aprobada y promulgada el 21 de noviembre de 1832 orden la ereccin de un departamento compuesto de las tres provincias del de la Libertad situadas en la otra banda del ro Maran. Eran ellas las de Chachapoyas, Pataz y Maynas. Aqu fue decisiva la accin del diputado amazonense Jos Braulio de Campo-Redondo. Acerca de esta ley que revela la existencia de una "conciencia del Oriente" en 1832, se tratar en el captulo sobre la fisonoma del Per hasta 1841. LA LEY DE PROCEDIMIENTO ESPECIAL. La ley aprobada el 26 de marzo de 1831, promulgada al da siguiente, estableci un procedimiento especial y breve para que los jueces de primera instancia de la capital sustanciaran y resolviesen las causas por los delitos de hurto, robo y homicidio cometidos en la comprensin de su provincia. Las normas de dicha ley fueron aplicadas a los juicios de traicin o de conspiracin contra el orden pblico por resolucin legislativa de la Convencin Nacional fechada el 19 de abril de 1856, ensamblndolas con el decreto de 20 de junio de 1855 segn se ver en el captulo respectivo. CONFLICTOS ENTRE EL GOBIERNO Y EL ALTO CLERO. De este asunto se tratar en el captulo sobre la Iglesia en la iniciacin de la Repblica.

CAPITULO XIX: LA REACCIN POPULAR Y DEMOCRTICA DE DICIEMBRE DE 1833 A MAYO DE 1834.

I. UN ELOGIO DESCONOCIDO DE DE LA FUENTE AL RGIMEN DE GAMARRA. En el oficio del Ministro Antonio Gutirrez de la Fuente dirigido con fecha 23 de mayo de 1839 al Encargado de Negocios del Per en el Ecuador, lese estas sorprendentes palabras: "Nuestra historia en la poca del Gobierno Constitucional de S.E. el actual Presidente (se refiere a Gamarra) demuestra lo contrario (que los peruanos son capaces de regirse libremente) y, a no haber sido las maniobras de Santa Cruz desde Bolivia y la guerra que dos clrigos (Luna Pizarro y Vigil), diputados a la Convencin, hicieron a nuestra felicidad, no habra habido ni Orbegoso, ni venta del Per, ni gobierno protectoral". II. EL PROCESO ELECTORAL DE 1833. Despus de la acusacin intentada en 1832 en la Cmara de Diputados, Gamarra, que antes haba llamado a veces a su lado algunos liberales, acentu su acercamiento al grupo ideolgico autoritario. Llev nuevamente al Ministerio de Gobierno a Jos Mara de Pando y design para el de Hacienda al gran orador y jurista Andrs Martnez que se haba opuesto a la acusacin. Hasta entonces Martnez haba sido tenido como liberal. Gamarra convoc a los colegios electorales con el objetivo de ir a la eleccin de Presidente de la Repblica; y tom las providencias necesarias para la reunin de un Congreso extraordinario que deba proclamar al candidato electo. El nuevo perodo de gobierno tena como fecha inaugural el 20 de diciembre de 1833. La poltica de 1828 haba dispuesto que en 1 833 se reuniera una Convencin Nacional para tratar de su reforma. As pues, sin haberlo previsto los legisladores, la reunin de dicha asamblea vino a ser simultnea con la eleccin presidencial. El candidato gobiernista result ser, paradojalmente, el general Pedro Bermdez, compaero de destierro de, La Mar en Costa Rica. Bermdez lleg a ser ascendido a general gracias a una maniobra de la oposicin en la legislatura de 1832; pero, por medio del senador Jos Braulio del Camporredondo que era deudo de su esposa, se produjo su acercamiento al gobierno que lo haba deportado por segunda vez y lleg al Ministerio de Guerra. As desde ser caudillo de la oposicin que lo hubiera encumbrado en 1833. Hubo voceros de ella que lo acusaron entonces de haber mandado matar a La Mar. Los candidatos liberales fueron el general Domingo Nieto, fuerte en la costa del Sur y el general Luis Jos de Orbegoso con muchos partidarios en el Norte. Otro candidato de oposicin apareci: el gran mariscal Jos de la Riva Agero. Bermdez tena ms fuerza en Junn de donde era oriundo y en la sierra del Sur.

Las elecciones presidenciales y parlamentarias llegaron a ser efectuadas en unas provincias y en otras no; all donde tuvieron lugar se dividieron entre los diversos candidatos y an en los colegios electorales mismos de las provincias que eligieron, la votacin se dispers. En Lima gan Riva Agero y ocup el segundo lugar Orbegoso. No hubo, pues, posibilidad de hacer efectiva la reunin del Congreso extraordinario de 1833 ni efecturonse las elecciones presidenciales por todos los colegios electorales ese ao, a pesar de los esfuerzos de Gamarra. Riva Agero se atribuy el triunfo en una dimensin nacional. El ambiente era de gran tensin. La prensa oposicionista atacaba con encono feroz al gobierno, tanto en el nivel doctrinario como en el personalista. Abundaban los pasquines que manchaban la honra de los personajes dominantes, incluyendo a la esposa del Presidente. Montoneras eran armadas o estimuladas. Circulaban innumerables chismes y rumores. Se haban llevado a cabo, en contraste con el fracaso de la eleccin presidencial y de la del Congreso extraordinario, las elecciones para los miembros de la Convencin Nacional prescrita por la Carta de 1828. Sus juntas preparatorias empezaron el 2 de julio de 1833. Al ser elegido Vigil primer presidente de ellas, result evidente que dominaban los liberales en la nueva asamblea. En ese mes de julio se produjo el horrible motn de Ayacucho ya mencionado en el captulo anterior, y qued a cargo del Poder Ejecutivo, por viaje del Presidente Gamarra, el vicepresidente del Senado, Jos Braulio del Camporredondo. LA CONVENCIN NACIONAL Y LA ELECCIN PRESIDENCIAL. La Verdad, peridico doctrinario gobiernista, sostuvo la tesis de que la Convencin no poda hacer otra cosa sino ocuparse de la reforma constitucional. Cuando la junta preparatoria pas al Gobierno una nota para anunciar la eleccin de su mesa directiva, sin tener todava qurum, el Ejecutivo, le neg la facultad de constituirse y la de adoptar procedimientos oficiales. La junta no contest; pero se abstuvo de proceder hasta que se reuni el nmero de diputados convencionales en proporcin mayoritaria. Al calificar algunas elecciones la junta preparatoria pidi a que se enjuiciara un subprefecto delincuente; el gobierno contest negndole autoridad. La instalacin oficial de la Convencin Nacional se efectu el 12 de setiembre de 1833. El primer Presidente de ella fue Francisco de Paula Gonzlez Vigil. Mientras los das transcurran y se acercaba el 19 de diciembre, ltimo de la administracin de Gamarra, la convencin acept la tesis gobiernista de que no tena otra tarea sino la de reformar la Carta; y, aparte de reunirse para el despacho, la aprobacin del presupuesto y la renovacin mensual de la mesa, nombr una comisin con un individuo por cada departamento para preparar el respectivo proyecto. No se ocup de otros asuntos. La comisin tuvo resultados infecundos. Las cosas cambiaron en octubre con la llegada de Luna Pizarro. Este, con un grupo de amigos, prepar un proyecto de Carta poltica que lleg a presentarse a la Convencin y comenz a ser discutido a partir del 9 de diciembre.

Luna Pizarro ya hablase persuadido en aquella poca de la necesidad de que el Per y Bolivia formasen una confederacin de tres con Tacna como la capital y bajo la presidencia de Santa Cruz. El departamento de La Paz deba unirse al Estado del Centro. Al revisarse en el debate el artculo segundo del proyecto vise que no figuraba all el inciso existente en la Carta de 1828, que prohiba el pacto de unin o federacin contrario a la independencia de la nacin. Cuando algunos diputados objetaron la enmienda, Luna que era entonces presidente de la asamblea, dej su sitial para defender desde la tribuna "el derecho de la nacin, para constituirse de la manera que quisiera y sin ms condicin que la de consultar, por medios genuinos, su verdadera libertad". Luna reuni a un grupo de amigos para exponerles el plan que este principio de Derecho poltico ocultaba; pero no hall ambiente favorable. El gobierno ignor estos hechos que hubiera podido denunciar en nombre del patriotismo y que fueron narrados ms tarde por el diputado Santiago Tvara en su Historia de los partidos; y fracas en diversos planes para desorganizar o desprestigiar a la Convencin. Ella no adopt el acuerdo de elegir Presidente de la Repblica, lo cual hubiera sido denunciado por el gobierno. Esper que Gamarra procediese. Si Gamarra nada haca y llegado el ltimo da de su mandato legal lo prorrogaba, se sala de la constitucionalidad y era como si izara una bandera que convocaba a una sublevacin nacional contra l. Sus suplentes eran dos. De ellos uno, el Vicepresidente La Fuente, continuaba proscrito. El otro, el Presidente del Senado, Manuel Tellera, haba vuelto del destierro gracias a una representacin de la Convencin permaneciendo en su barco en el Callao durante doce das bajo el pretexto del clera morbus que rasaba en las Antillas; ya en Lima, se dedic a hacer visitas a los diputados para suplicarles no lo incluyeran dentro de los candidatos. En el caso de que Gamarra entregara el poder al Vicepresidente de la Repblica (a pesar de que su mandato terminaba al mismo tiempo) o al Presidente del Senado daba una victoria a sus enemigos. Suponiendo que, por el contrario, llegaba a autorizar a la Convencin para elegir un Presidente provisional, haca el juego a Luna Pizarro y, al mismo tiempo, quedaba de modo pblico, espontneo y solemne mandatario para oponerse a los resultados de esa eleccin. Un da antes de cesar en el mando supremo, Gamarra envi a la Convencin un oficio donde expuso que no continuara en l una vez terminado su perodo constitucional. Luna Pizarro y otros diputados contuvieron a Vigil y a los dems que pretendan redactar una respuesta terminante a favor del Presidente del Senado. As lograron que, lejos de emitir cualquier expresin que fuese vejatoria o imprudente, la nota se limitar a decir que la Convencin quedaba enterada y no se hallaba razn para justificar la continuacin del Presidente de la Repblica en el mando. Tellera, de acuerdo con sus gestiones extraoficiales, declar en la tribuna parlamentaria que, habindose suscitado dudas sobre su llamamiento a la jefatura del Estado, en ningn evento la admitira. Gamarra, el mismo da de su cese; contest a la Convencin que lo expuesto por esta asamblea en su nota era lo mismo que l haba indicado. Agreg que la Convencin deba elegir de inmediato a quien deba sucederle provisoriamente y adujo que si no hubiese considerado que tuviera facultades para elegir sucesor, no se habra dirigido a ella. La Convencin aprob una ley, que Gamarra promulg, disponiendo que ella elegira un Presidente provisorio de la Repblica "para desempear

el Poder Ejecutivo hasta la eleccin del propietario con arreglo a la reforma constitucional". Las distintas facciones opositoras habanse ya unidos; y los partidarios de Riva-Agero y Nieto, estaban dispuestos a votar por el general Orbegoso, que era miembro de la Convencin. Muchos diputados haban engaado a Gamarra.
LA OPININ DE BENITO LASO SOBRE LA FACULTAD DE LA CONVENCIN PARA ELEGIR PRESIDENTE PROVISORIO.

En la sesin de la Convencin Nacional efectuada el 28 de Junio de 1834, el Diputado por Huancan Benito Laso dijo entre otras cosas: "La Convencin es la Representacin Nacional, ella misma se ha dado tal carcter y la nacin entera lo ha reconocido y respetado sus resoluciones todas. Esta Representacin Nacional ha ejercido durante sus sesiones dos clases de facultades, unas ordinarias y otras extraordinarias. Las primeras, reformando la Constitucin de 1828 y dando las leyes necesarias para poner en marcha la nueva Constitucin. Las segundas nombrando Presidente Provisorio de la Repblica y dndole despus las facultades extraordinarias con el fin de que salvara al pas de los horrores de la guerra civil. Nadie, en efecto, desconocer ni la diversa naturaleza de estas dos clases de facultades, ni el distinto origen que ha autorizado su ejercicio. Para las unas fue autorizada por la Constitucin misma del ao 28 y la ley del Congreso de 1832; y el ejercicio de ellas era el uso ordinario conocido e indisputable ante el concepto y respeto de toda la nacin. Para las otras no haba ley, ni constitucional ni secundaria que le confiriese semejante autoridad, corno que no se sealara artculo alguno en nuestra Carta ni en la Ley de su convocacin que le diese tal poder. La necesidad, el imperio de las circunstancias, la salud del pueblo, he aqu las nicas fuentes de donde sac por una justa epiqueya ese poder supremo. El Congreso constitucional, nico al que era dado conceder facultades extraordinarias, se hallaba en receso y era imposible que se reuniese con la brevedad y oportunidad que exigan los peligro del Estado; y como la Convencin era la nica Representacin Nacional legislativa, existente, el nico cuerpo deliberante, a nombre de la nacin entera se arrog y debi arrogarse esas facultades que no le estaban detalladas. As es que, en virtud de la misin Constitucional de los representantes en la Convencin, nunca han podido ejercer otros actos que los que la Carta les seal; y si los han ejercido, ha sido slo en la observancia de la imperiossima ley de la necesidad sola, pues, una ley ms imperiosa que la Carta misma, fue la que autoriz a la Convencin para nombrar Presidente provisorio y darles facultades extraordinarias". LA ELECCIN DE ORBEGOSO Y SU SIGNIFICADO. El candidato gubernamental general Bermdez, tena en contra el recuerdo de su destierro con La Mar y de su flamante e injustificable amistad con Gamarra. Le faltaban, adems, empresarios hbiles en la Convencin. Con ella, cmo ministro, haba entrado en un enojoso cambio de notas con motivos de unas denuncias contra unos montoneros acusados de conspirar junto con algunos diputados. Adems haba desairado a un grupo de miembros de la asamblea que le solicitaron indulto para los motinistas de Ayacucho. Por otra parte, el rgimen de Gamarra y con l todos sus hombres estaban ya muy gastados. La larga campaa en su contra en el periodismo y en el Parlamento daba abundantes frutos. El calificativo de "gamarrano" vocebase en esos das con odio y desdn. Lo nico que la oposicin necesitaba para triunfar era

unificarse. Orbegoso consigui para la Presidencia provisoria 47 votos, Bermdez 36 y Nieto 1 (20 de diciembre de 1833). Al elegir a Orbegoso (en una Convencin Nacional llamada por la Carta poltica de 1828 y por el respectivo decreto de convocatoria slo a "examinar y reformar, en todo o en parte, la Constitucin") Luna Pizarro y su crculo, representantes durante toda esta poca del espritu civil frente al militarismo, no hacan sino continuar los planes que ya haban seguido al conferir la Presidencia de La Mar en 1822 y en 1827. Reconocan estos doctrinarios que el militarismo era demasiado fuerte y que ya no poda impedirse que a la Presidencia de la Repblica llegaran los hombres de uniforme. Con su tctica de escoger para este cargo a los mariscales o generales menos peligrosos y de parapetarse en los Congresos, Luna Pizarro y sus amigos pretendieron resolver el problema. Se equivocaron. Los caudillos militares autnticos no quedaron coactados y apelaron al pronunciamiento. La Presidencia de La Mar haba dado lugar al motn de Gamarra; ahora la Presidencia de Orbegoso iba a dar lugar primero al Golpe de Estado de Bermdez y despus a la dictadura de Salaverry. PRESIDENCIA DE ORBEGOSO. Tena don Luis Jos de Orbegoso, Presidente del Per desde el 21 de diciembre de 1833, elevada estatura y porte arrogante. Sus padres fueron el maestre de campo Justo de Orbegoso y doa Francisca de Moncada Galindo y Morales, condesa de Olmos. Haba nacido el 25 de agosto de 1795, y fue bautizado en la iglesia viceparroquial de Chuquisongo. Al producirse la independencia era sargento mayor de la caballera cvica de Trujillo. La ayuda material y moral que, con otros personajes de Trujillo, prest a San Martn fue invalorable. Tagle lo hizo coronel en 1822, grado que ratific RivaAgero a cuyo lado estuvo en 1823. Proporcion recursos y subsistencias al ejrcito patriota a comienzos de 1824 y fue nombrado intendente de Lambayeque y prefecto de Trujillo. Bolvar lo ascendi a general de brigada en abril de 1826. Poco despus volvi a la prefectura de Trujillo en la que continu a pesar del cambio de rgimen en 1827. Elegido diputado al Congreso Constituyente de aquel ao, estuvo en la comisin nombrada para felicitar a La Mar por su eleccin como Presidente de la Repblica y acompaarle en el viaje. Pronto dej su curul como representante para volver a la prefectura de La Libertad. Particip en la campaa de Colombia y se distingui en la batalla de Tarqui en compaa de Necochea en el mando de la caballera. Junto con Gamarra, firm el convenio de Girn. Se retir del ejrcito en octubre de 1829. El Congreso le dio el grado de general de divisin en 1832 aludiendo a su honroso comportamiento en el Portete. Elegido diputado a la Convencin Nacional, al obtener la mayora de los votos para la Presidencia provisional de la Repblica pareci simbolizar la vuelta a la limpieza cvica de La Mar sin su beligerancia ante la frontera norte del pas; y present, al mismo tiempo, algunas notas distintivas del caso de Riva-Agero, aristcrata, acaudalado y revestido del poder con el apoyo de la opinin pblica. Su popularidad fue glamorosa en esos das y por largo tiempo ms. Satisfaca a unos por haber hecho caer a Gamarra y a su bando. Otros crean hallar en l la posibilidad de un gobernante legal y moderado. A las clases altas, era grato por que lo consideraban uno de los suyos. La plebe lo vea con la triple aureola de la oposicin, de la promesa y del atractivo personal. Hasta las mujeres se interesaban por l entrando, as, en activa lucha contra la odiada doa Pancha. Pero no slo de popularidad viven los gobernantes. Durante sus primeros das, en el palacio que fuera de los virreyes, Orbegoso se vio acompaado slo por unos cuantos

amigos, notndose la ausencia de militares. "Pareca casa de donde estaba ausente el dueo", dice Tvara. En la tesorera no haba un peso y se deba a los empleados. La aduana hallbase empeada y las contribuciones cobradas y gastadas. Faltaban fondos hasta para abonar el alumbrado de palacio. "Los guardias, los edecanes, la escolta y hasta los centinelas de las puertas interiores y de la pieza en que yo dorma cuenta Orbegoso en sus Memorias, eran puestos por rdenes de Gamarra y de las personas de su total confianza". Cuando al ministro don Jos Villa le preguntaban cmo andaba el gobierno, responda "Cada da que duramos es una victoria". El crculo de Orbegoso, quiso que Gamarra marchara al Sur a hacerse cargo de las tropas de la frontera boliviana ante la noticia de que los agentes de Santa Cruz intensificaban sus trabajos. Chismes, intrigas y recelos frustraron este designio, basado en la idea de que si Gamarra tena planes ocultos era ms peligroso en la capital, mientras que si se sublevaba en el Sur produca la guerra civil, quedando Orbegoso en libertad para actuar. Gamarra, retenido en Lima, crey que se trataba de asesinarle y lo mismo dijo Orbegoso. El plan orbegosino consisti finalmente en que el mismo Orbegoso se posesionase de la vecina fortaleza del Callao y all dictara sus rdenes, a salvo de cualquier atentado. Si le obedecan las tropas de Lima, quedaba despejada la incgnita; y si le desobedecan empezaba la guerra civil bajo favorables condiciones. Luna Pizarro buscaba an el avenimiento y no aprob estas medidas y hasta insinu la conveniencia de una entrevista amistosa con Gamarra, pero se crey que la edad y los destierros haban quebrantado sus energas. El plan se llev a cabo. Orbegoso llam, pues, al gobernador del Callao al Palacio de Gobierno y luego le invit a pasear en su coche. Una vez all, le oblig a acompaarle al Callao. Formaron las tropas, fue reconocido Orbegoso como presidente sin dificultad e hizo luego los cambios de jefes que crey prudentes. III. EL GOLPE DE ESTADO MILITARISTA EN LIMA. Cuando desde el Callao mand Orbegoso la lista de nuevos nombramientos en el ejrcito, Gamarra y sus adeptos (que, para sublevarse hubiesen necesitado acaso algo en lo que pudo haber un acuerdo, o sea la negativa de los jefes provinciales para reconocer al nuevo mandatario) se encontraron ante la necesidad urgente de actuar. Les decidi tambin la noticia de que, en virtud de una alianza expresa y tcita entre ciertos elementos del orbegosismo y Santa Cruz, la intervencin de este caudillo en el Per era inminente. As naci el golpe de Estado del 3 de enero de 1834, por el cual la guarnicin de Lima proclam Jefe Supremo provisional al general Pedro Bermdez. El ejrcito en el Cuzco (con el prefecto Bujanda), en Puno (con San Romn), en Ayacucho (con Fras) lo reconoci. Los ministros de Bermdez fueron Pando, Andrs Martnez y el general Juan Salazar. El nuevo rgimen empez a dictar rdenes de proscripcin a granel. Dos compaas de un batalln se posesionaron el da 4 de enero del local donde funcionaba la Convencin, atacaron a la guardia cvica e hirieron al centinela Juan Ros que les cerr el paso; el retrato de Ros fue colocado durante muchos aos en el saln del Congreso y en febrero de 1834 la Convencin pidi su ascenso a alfrez. En Lima no se

toc una sola campana desde ese da. No funcion el teatro de comedias. Suspendironse las corridas de toros. Las fresqueras permanecieron cerradas. La Corte Superior cumpliment al flamante Presidente a base de amenazas, para redactar enseguida una protesta. Por las noches iban al Callao hombres de todas clases y edades y hasta hubo mujeres que se fueron tambin. Con abundancia eran enviados al puerto vveres, caballos, armas y dinero. Las provincias vecinas a Lima se pronunciaron por Orbegoso. Gamarra se dirigi a Chancay a batir a Necochea, jefe orbegosista, objetivo que no consigui ya que Necochea pudo escapar. Entre tanto en el ejrcito de Bermdez, que nominalmente sitiaba al Callao, abundaron las deserciones, intensificadas al saberse el 24 de enero la noticia del pronunciamiento de Arequipa por Orbegoso. Una de ellas la de la artillera decidi el plan de retirada. Si la artillera desert del bando faccioso, la Marina apoy, entusiasta, la causa legal. LA PRIMERA LUCHA DE LA MULTITUD CONTRA EL EJRCITO Y SU VICTORIA. En Lima se supo la noticia de la retirada el 28 de enero, a la vez que corra el rumor de que los barcos estaban empavesados en el Callao, como si festejasen una buena nueva. La excitacin popular aument. Creyse que, antes de retirarse, el ejrcito saqueara la capital. Un primer destacamento que pas por las calles fue silbado. La plaza principal, mediada la tarde estaba llena de gente por que all se haca entonces el sorteo de la lotera. Los soldados desde el techo de palacio rompieron el fuego. La multitud se retir en desorden, para volver armada con piedras y unos cuantos fusiles. Surgi la refriega. Los techos, balcones y azoteas de las casas vecinas y las torres de San Francisco y Santo Domingo fueron usados para disparar sobre el Palacio y la plaza. Al ocupar la Catedral, el pueblo empez a tocar las campanas de las torres y sus repiques se mezclaban con el ruido de las descargas. Cuando lleg la noche, barriles de alquitrn iluminaban las esquinas. Grupos de paisanos recorran otras calles con los brazos abiertos pidiendo armas. Hermanbanse en la lucha artesanos, magistrados, comerciantes, profesionales, extranjeros, nios. Las mujeres los alentaban por todas partes. Bermdez opt por abandonar la capital para dirigirse a la sierra del Centro. Al tomar esta decisin abandon al ejrcito que haba sitiado al Callao. Estas tropas entraron a Lima a las 9 de la noche. A la cabeza bizarramente, estaba doa Francisca Gamarra, vestida de hombre, con una capa azul y grana bordada en oro, disparando e incitando a sus oficiales y soldados a la lucha haciendo gala (dice Echenique en sus memorias) "de un valor superior a su sexo". Unido este ejrcito a la guardia de palacio, emprendieron juntos el camino de la retirada con varias mulas de carga aunque dejaron no pocos fusiles y pertrechos, dos piezas de artillera y bastante dinero. Por vez primera, en lucha callejera, el pueblo haba derrotado al ejrcito. El Palacio, los ministerios, la casa de Gamarra y la de Vivanco que haba sido nombrado prefecto de Lima, el colegio militar y varios establecimientos fueron saqueados. La literatura en verso y en prosa contra Gamarra, doa Pancha y sus principales colaboradores fue entonces muy abundante. Como muestra de ella cabe mencionar la comedia en tres actos El Gran Turco del Per (Lima, 1834).

APOTEOSIS DE ORBEGOSO. A la una de la madrugada del 29 entr triunfante una partida de guerrilleros del Callao y a las ocho y media de la maana, lleg Orbegoso en apoteosis. La apoteosis dur muchos das. Las mulatas lo detenan en la calle para abrazarlo. Cuando se presentaba en los teatros, en las corridas de toros y en los paseos pblicos, las ovaciones venan a ser interminables. La saya orbegosina psose de moda entre las mujeres. El dolo no era reacio a exhibir su figura imponente; y las crnicas de la poca lo pintan hasta visitando los conventos. La Convencin reanud sus labores en Lima el 13 de febrero, despus de haber celebrado algunas sesiones en el Callao y, junto con inevitables discursos, premios y honores para este puerto, Orbegoso, sus ministros y sus colaboradores, dio al Presidente amplias facultades para concluir la guerra y declar la nulidad de los actos del gobierno de hecho de Bermdez. Orbegoso, por medio de emprstitos forzosos y reclutamientos, pudo organizar algunas fuerzas; pero, no considerndolas seguro o acaso con miras ulteriores, la Convencin aprob una ley que le autoriz para que pidiera la cooperacin del gobierno de Bolivia "con el nico y exclusivo objeto de terminar la guerra civil" (18 de abril de 1834). Esta cooperacin no lleg a producirse porque la guerra civil concluy repentinamente. Para afrontarla, Orbegoso dej el mando al Supremo Delegado don Manuel Salazar y Baqujano (20 de marzo) y se puso en marcha al valle de Jauja. As Salazar y Baqujano reemplaz a Orbegoso despus de haber reemplazado a La Mar. IV. LAS VOCES DE LOS PEQUEOS EN LA TORMENTA DE 1834. "LA PEPA" COMEDIA DE SEGURA. El anlisis de la comedia La Pepa (cuyo texto escrito en 1833 o en 1834, ha sido publicado en el Boletn del Instituto Riva-Agero) evidencia que Manuel Ascencio Segura ingres resueltamente en el campo de la poltica en esta obra. En la expresin de sentimientos populares acerca de la vida pblica, se adelant a lo que hizo ms tarde, en 1855, en su festejada comedia El resignado. Las escenas de La Pepa transcurren en Arequipa. Felipe llega a esta ciudad. Se retira de la carrera militar, quiere volver a su pueblo y est enamorado de doa Josefa, la Pepa. Pero el padre de sta, don Agustn, la quiere casar con don Pedro. Ambos son gamarristas o sea pertenecen a esa furibunda secta que perturba del Estado la marcha legal y buena. Para ellos la opinin es un cuerno y no hay ms ley que la fuerza la pblica conveniencia es la nica ley, amigo

a la que debe el que gobierna sujetarse; lo dems es bueno para conversa, Se declaran enemigos "de la anarqua y la insolencia". Su apoyo decisivo est en el ejrcito. Don Agustn se halla en mala situacin econmica; y confa en obtener un cargo pblico gracias a don Pedro. Pero Josefa ama a Felipe. La ampara don Antonio, acaudalado hermano de don Agustn, enemigo de los militares y defensor de la participacin civil en la obra de la Independencia. A Gamarra dedica don Antonio los eptetos ms duros. Lo llama "tirano", "monstruo", "fiera", "ingrato", "criminal", "vil", "canalla". El y sus partidarios son opresores inhumanos de los pueblos indefensos, ladrones de nuestra honra y del pblico sosiego. Militares... Despus de unos lances equvocos en que Josefa y su criada en la oscuridad confunden a don Pedro con Felipe, se descubre que aqul est pretendiendo al mismo tiempo a otra mujer. Don Antonio censura a Felipe que se haya introducido a deshoras a perturbar el sosiego de una casa honrada; pero recibe amplias explicaciones, pues hubo una cita de Josefa para aclarar la situacin. Adems Felipe revela sus ideas opuestas al rgimen imperante y su propsito de empuar las armas si Gamarra pretende mantenerse en el poder despus de que termine su perodo legal. Ante esta actitud se entusiasma don Antonio, lo acepta como novio de su sobrina y le promete regalarle dinero. La comedia termina con las siguientes palabras del mismo personaje: ...que bendiga el cielo esta unin y que ella d para el engrandecimiento de la patria, ciudadanos como su padre, perfectos; que conozcan que el soldado es un apoyo del pueblo y no su azote. Que sepan que el deber de un verdadero militar, es sostener de sus hermanos los fueros; pues sta es su institucin no haya distincin! Mostremos al mundo que en el Per no existen los privilegiados. Este ser el mejor modo de fijar en nuestro suelo la dicha y de que por siempre la dulce paz disfrutemos. La Pepa es una obra dramticamente muy simple y sin mayor mrito literario. La pasin poltica ha hecho huir la sonrisa del escritor costumbrista. Vocero siempre de

creencias populares, refleja el estado de nimo pblico a fines de 1833 o comienzos de 1834, es decir acoge la leyenda negra antigamarrista. Al mismo tiempo, da cabida a sentimientos antimilitaristas o civilistas que sirven para entroncar esta etapa de la historia republicana con la que emergi despus en 1844, 1872 y 1895. V. EJEMPLAR ACTITUD DEMOCRTICA DE NIETO. Nieto, que estaba en Arequipa, haba sido invitado por Gamarra para que apoyase el golpe de Estado contra la Convencin Nacional y contra Obergoso. En su respuesta estamp estas tremendas palabras: "e invita Ud. a apoyar el paso ms escandaloso e infame que cubrir de luto a la Patria y de execracin a sus autores, como si no hubiese dado ya prueba suficiente de mi amor por el orden de las leyes. Cmo ha podido Ud. hacer tamao insulto a mi honradez jams desmentida? Ud. sabe que soy ciegamente adicto a la ley y a la prosperidad del Per... como particular lo respetar pero como general no pertenezco sino a la Repblica. Yo sigo la causa de la ley y de la voluntad general". "Mire Ud. a esta pobre Patria que ha sufrido tanto y que no es posible hacerla sufrir ms por aspiraciones vergonzosas e indignas de militares que deben dar ejemplo de honor". DESARROLLO DE LA GUERRA CIVIL. La guerra civil tuvo tres frentes. El frente Sur se localiz en Arequipa, sublevada al mando de Nieto a favor de Orbegoso, al saberse el golpe de Estado de Lima y amagada por las tropas gamarristas de las vecinas regiones de Cuzco y Puno cuyo jefe era Miguel San Romn. Nieto pidi auxilio a Santa Cruz. Este no juzg que el jefe de Arequipa tena suficiente autoridad; y repuso que la solicitud deba partir de Orbegoso y de las corporaciones de las ciudades peruanas del Sur. A mediados de febrero lleg a Arequipa el agente santacrucino Elas Bedoya a discutir sobre estas condiciones. Valdivia, a quien Nieto encomend su representacin, contest que ya Orbegoso tena fuerzas considerables en el Norte y que la ciudad de Arequipa haba sido puesta en estado de poder combatir a San Romn. El 2 de abril de 1834, los arequipeos, entusiastas y mal armados se enfrentaron a las tropas del militar puneo. El encuentro les fue favorable. San Romn se retir sobre las alturas de Cangallo y provoc una entrevista con Nieto. Segn ste, le ofreci reconocer a Orbegoso. Por ello se explica que se le enviaran doce cargas de mulas de provisiones que harta falta le hacan. Los tratos no lograron buen resultado; y la lucha empez de nuevo, ocupando San Romn mejores posiciones en Cangallo. All fue atacado el 5 de abril. San Romn se consider derrotado, huy y cuando se crey seguro se dirigi a Bermdez para comunicarle el desfavorable resultado del encuentro. El coronel espaol Bernardo Escudero, que formaba parte del mismo ejrcito, logr reunir a los dispersos y, animndolos, pudo caer sobre las huestes de Nieto y ponerlas en desorden. Nieto se dirigi a Arequipa y se retir a Arica por mar, despus de ordenar que Castilla marchara con la caballera a Moquegua y Tacna.

En el frente del Norte, Salaverry, asociado al partido de Orbegoso, apres en Trujillo a su antiguo preseguidor, Vidal. HUAYLACUCHO En el frente del Centro, al que se dirigi Orbegoso, tuvieron lugar las escenas decisivas de la guerra civil. Gamarra march al Cuzco para formar nuevos elementos de defensa. Bermdez, con un pequeo ejrcito cuya gente era veterana y disciplinada, emprendi la retirada del valle de Jauja en direccin de Ayacucho para unirse con Fras, prefecto de ese departamento. Grande era el efecto que el repudio popular causaba en dicho ejrcito, a lo cual se agreg el disgusto ante Bermdez en quien se censuraba la apata, el desacierto y el poco cuidado con la tropa, pues no satisfaca sus necesidades ni la alentaba de modo alguno; a todo lo cual se agreg la noticia, que unos pocos jefes tuvieron, de que pretenda solicitar la intervencin de Santa Cruz. Fras y Echenique (cuenta ste en sus memorias) se apalabraron para deponerlo despus de la batalla con Orbegoso. Encontrronse ambos bandos en Huaylacucho, cerca de Huancavelica. Hubo movimientos tcticos, cargas de caballera y unos cuantos disparos. Fras cay muerto por un lanzazo enemigo; pero las fuerzas de Orbegoso eran colecticias muy dbiles y muy heterogneas, pese al nmero y la calidad de los jefes que las mandaban, entre los que se destacaban Riva-Agero, Necochea, Miller, La Fuente, Cerdea, Otero y Salaverry. Se retiraron vencidas (17 de abril). Sin embargo pudieron reagruparse ya que Bermdez no las persigui de inmediato. Al oficial a quien se le atribua la muerte de Fras, una dama de Ayacucho se jactaba de haberle llamado a su casa para besarle las manos, segn cuenta el viajero francs De Sartiges; a tal punto haba llegado a ser odiado en esa ciudad. EL ABRAZO DE MAQUINHUAYO. Orbegoso hizo alto en Jauja. Cuatro das despus de la accin de Huaylacucho, Bermdez march en su busca. "Tuvieron lugar en el camino actos impropios de Bermdez con la fuerza que omito detallar, pero que acabaron de disgustar tanto a ella como a los jefes y oficiales (cuenta Echenique en sus memorias). Fastidiado yo hasta lo infinito con los ltimos sucesos que recaan sobre mi mala voluntad de servir en aquella causa y dems circunstancias que me demostraban el ningn provecho que dara al pas esa guerra aun en el caso de que triunframos, cosa probable por las condiciones del caudillo; persuadido que con tal triunfo y aunque fuera decisivo y dominramos completamente no era posible obtener la estabilidad del pas ni permanecer en paz pues nos hara guerra constante. Guerra de todos modos, ese gran partido contrario a nosotros a cuyo favor estaba la mayora de los pueblos; que de otro modo si ramos all vencidos la guerra se dilatara y se hara interminable con los recursos que Gamarra se hubiera preparado en el sur cuyos pueblos le eran favorables; que, en fin, lo nico favorable y provechoso para la Repblica era hacer terminar esa guerra de un modo pacfico, pues ello conducira a la unin de los partidos y a la concordia, nico modo de lograr su estabilidad, me decid a verificar esto". Se puso as Echenique de acuerdo con numerosos jefes e intent que Bermdez celebrara un tratado con Orbegoso. Como se negara, hizo avisar al Presidente enemigo por medio de un jefe prisionero lo que iba a ocurrir con el fin de que no se retirase a

Lima. En seguida, Bermdez fue depuesto, y se le dieron las facilidades para que viajase junto con Pando y el periodista Andrs Garrido, redactor de La Oliva de Ayacucho. Las tropas que haban sido bermudistas encontraron a las de Orbegoso en orden de batalla, en el llano de Maquinhuayo, cerca del pueblo de ese nombre en la provincia de Jauja. Orbegoso mand que ambas fuerzas formaran pabellones y que en seguida marchasen los soldados de .una y otras hasta ponerse frente a frente. Se dieron entonces un abrazo en testimonio de confraternidad y concordia en medio de un jbilo general (24 de abril). El decreto de 25 de agosto de 1834 orden levantar una columna en ese lugar con la siguiente enftica inscripcin: "El amor a la Patria uni aqu, en el mismo sitio y en la misma hora, a quienes se iban a batir; y convirti en campo de amistad el que iba a serlo en sangre. Abril 24 de 1834". Se ha evocado, a veces, el abrazo de Maquinhuayo con burla y escarnio. El ejrcito pocos das antes vencedor result engrosando las fuerzas del vencido. En realidad, fue una jornada de carcter cvico. La fuerza impalpable de la opinin pblica se impuso sobre la consigna militar; las consideraciones de carcter nacional doblegaron al espritu de bandera o de faccin. Si en otros episodios de las guerras civiles republicanas primaron las tendencias a la anarqua o a la disgregacin, aqu se alent un sentido de solidaridad patritica para ahorrar al pas lgrimas y sangre en la esperanza de obtener una paz duradera. APOTESICO REGRESO DE ORBEGOSO A LIMA. El 3 de mayo de 1834 regres Orbegoso a Lima despus de la jornada de Maquinhuayo. El mismo ha narrado la manifestacin apotesica que tuvo. Artesanos y jornaleros le sacaron del coche y le llevaron en brazos al interior del Palacio de Gobierno. PROPUESTA DE GAMARRA A NIETO SOBRE FEDERACIN. ACTITUD DE LUNA PIZARRO. En la entrevista realizada en Abril entre Nieto y San Romn en Arequipa, ste le haba ofrecido unrsele con tal que se separase del gobierno de Orbegoso y fuera a la federacin de los departamentos del Sur. Este plan no fue aceptado. Sin embargo, al llegar a Tacna, en retirada de Arequipa, mand Nieto al coronel Manuel de la Guarda y a su ayudante Vigil a Bolivia, con comunicaciones al ministro Pedro Antonio de La Torre para que pidiera el auxilio de Santa Cruz. Poco despus se retir a Arica, abandonando Tacna, que fue ocupada por Gamarra. El 10 de mayo se present en Arica en nombre de ste, el coronel Bernardo Escudero a hacer a Nieto propuestas de arreglo sobre la base de federacin de los departamentos de Ayacucho, Cuzco, Puno y Arequipa, la designacin de Nieto como jefe de ellos y la creacin de tres Estados, Bolivia Centro y Norte bajo la presidencia de Santa Cruz, que sera garante en cuanto fuera estipulado.

Nieto nombr como comisionados al coronel Camilo Carrillo y a Manuel Ros; pero ambos se negaron a aceptar las bases dadas por Escudero y presentaron otras que exigan la simple e incondicional rendicin de las fuerzas de Gamarra al gobierno de Orbegoso. La misin de Escudero haba fracasado. Gamarra abandon Tacna el 16 de mayo y march con sus tropas sobre Moquegua. Como ya se ha dicho antes, el pronunciamiento antigamarrista de Arequipa tuvo lugar el 18. En actitud anloga a la de San Romn, huy entonces a Puno y de all pas a Bolivia por el lago Titicaca en el buque Tomasito, primer barco que navegaba en esa zona y que llevaba bandera boliviana. En cuanto a la frmula federalista planteada por Gamarra a Nieto, Luna Pizarro escribi a ste en actitud faccional que es tpica de la poca (4 de junio de 1834): "La federacin, que tal vez podra conducir a nuestra prosperidad, sealadamente las de esas provincias (las del Sur) sabe Ud. que no puede ser conveniente desde que Gamarra la ha propuesto en los mismos trminos en que podramos nosotros haberla indicado. Esto importa deducciones que estn al alcance de Ud. y una sera que el mismo Gamarra, cuya ambicin nos ha puesto al borde del precipicio, continuase en el pas trabajando por revolucionarlo". DOA FRANCISCA GAMARRA. El abrazo de Maquinhuayo fue imitado por las diversas guarniciones gamarristas que an quedaban. Una asonada popular hizo huir a la esposa de Gamarra de Arequipa (18 de mayo de 1834). Se escap, segn se cuenta, vestida de clrigo o de militar, despus de saltar de una azotea a un patio y pudo embarcarse en un bergantn ingls, en compaa del coronel y escritor espaol Bernardo Escudero. Segn escribi Clorinda Matto de Turner, Gamarra haba reido entonces con su esposa; pero en el saqueo hecho en Arequipa se encontr una carta de l, de 13 de mayo, dirigida a "Panchita, hija querida". El bergantn que a ambos fugitivos dio albergue los condujo al Callao. De ah parti a Chile. Nace Francisca Zubiaga y Bernales en la aldea de Huarcaray, o Anchibamba, distrito de San Salvador de Oropesa, departamento del Cuzco, el 11 de septiembre de 1803, hija de un comerciante espaol de origen vizcano, y de una dama cuzquea, buena sudamericana en la raza, como por el alma fue tambin buena hija de este continente de politiquera. Despus de haber credo tener vocacin monstica y de haber abandonado la vida conventual por su mala salud, se casa en 1825 con el prefecto del Cuzco, Gamarra, mestizo de cara desencajada y tenaz ambicin. Como para estimular los propios sueos de grandeza, la recin casada es designada para poner en las sienes de Bolvar una corona de oro, pero ste hace que ella la lleve. "Antes de que olvide (dice una carta de Sucre al Libertador en setiembre de 1828), le dir que Gamarra es acrrimo enemigo de usted; procur indagar los motivos, y por un conducto muy secreto supe que sobre su aspiracin a la Presidencia, aada como pretexto que, habindole hecho tantos obsequios en el Cuzco, la enamor la mujer; que sta misma se lo haba dicho... Aunque doa Pancha es una buena pieza y que realmente ha hecho esta declaracin, no s la verdad". Y Snchez de Velasco en sus Memorias para la historia de Bolivia, refiere que ella fue la directora de la expedicin sobre ese pas en pleno invierno. Cuenta la tradicin que comand el destacamento que se apoder del pueblecito de Paria y asisti a algunas de las conferencias de Gamarra con jefes bolivianos. Como las cantineras

francesas, tuvo entonces el ejrcito peruano, al lado de los soldados, mujeres que eran sus camaradas, sus enfermeras, sus proveedoras, sus bestias de carga: las "rabonas". Aquella poca presenta, adems, otro tipo de mujer: la legendaria "tapada" de Lima. Doa Francisca fue la encarnacin ms alta de la rabona, vino a simbolizar la venganza de las rabonas contra las orgullosas tapadas limeas. Gamarra depone en 1829 al Presidente La Mar. Doa Francisca, convertida en la Presidenta, en la Mariscala, se instala en Lima. No fue ninguna primavera en el valle de Anta de sus recuerdos de infancia tan hermosa para ella como para estos das en que tiene el Per a sus pies y en que es su ministro el ceremonioso Jos Mara de Pando, que haba sido ministro del rey de Espaa Fernando VII. Pero si son vivas las luces de los candelabros en los saraos de la Mariscala, llega hasta ellos siempre un olor de cuartel. Tan valiosos resultan los trajes de ella, que haba familias que vivan revendindolos cuando ya no los usaba; prodigalidad, dice su bigrafo San Juan, en la que tena parte "las sugestiones de su orgullo de cuzquea, en rivalidad con las beldades de Lima". El traje que ms le acomoda es, sin embargo, el traje de montar. Acostumbra la Mariscala rondar los cuarteles; y una vez en que sorprende un motn en un cuarto de guardias, lo devela con su simple presencia: "Cholos, ustedes contra m?". Cuando en 1830 se pone en escena en Lima la comedia de Juan Prez de Montalvn La Monja Alfrez, el gobierno impide su representacin. En 1831, Gamarra deja en el poder al Vicepresidente La Fuente; y se dirige al sur, porque amenaza una nueva guerra con Bolivia. La Mariscala con el prefecto de Lima, Elspuru, se quedan vigilando a La Fuente. Este trata de no enviar refuerzos y de convocar un Congreso que lo haga Presidente definitivo. La Mariscala abre las cartas que traen los postillones de provincias, seduce a los oficiales de rdenes que portan mensajes; azuza a periodistas y espas; y, al fin, lanza a las calles una poblada que busca a La Fuente en su casa y lo hace huir por los techos para buscar luego refugio en un barco norteamericano anclado en el Callao. Msica, colgaduras, cohetes, repiques y hasta misas celebran la jornada, la "campaa de las chimeneas" hecha velozmente por el bravo La Fuente, dicen los peridicos gamarristas. Frreamente dominan en los dos siguientes aos (1832 y 1833) la Mariscala y Gamarra. El marino norteamericano Ruschenberger, que estuvo en el Per entre 1832 y agosto de 1833, escribi acerca de ella, lo siguiente: "La Presidenta, como es ella llamada, es ms bien una mujer alta y atrayente, pero demasiado embonpoint para ser bella. Tiene una cabeza alta y desarrollada y un rostro inteligente. Sus maneras son masculinas y lejos de lo grcil. Sus actos son los de un hombre. Dispara la pistola con gran precisin en el tiro, maneja la espada con mucha agilidad y es un arriesgado e intrpido jinete. Su diversin mayor en las tertulias consiste en jugar ajedrez. Nunca baila. Naci en el Cuzco, hija de un general patriota y puede afirmarse que recibi su educacin en el campamento. Tiene ahora alrededor de treinta aos y dedica gran atencin a. la poltica; en verdad afirman que el general Gamarra debe a las aptitudes de ella haber retenido la Presidencia tanto tiempo como lo ha hecho". En vano se alza en el Parlamento la voz acusadora de Vigil. La poca es un dilogo entre un sacerdote y una mujer: el sacerdote con corazn de nio, erudicin de sabio y valenta de hroe y la mujer que prefiere vestir de hombre y blandir su ltigo, ese ltigo con el que azota, segn De Sartiges, a un oficial que se jacta de haber recibido sus favores y con el que manda a los corchetes que apaleen al impresor de El Telgrafo de Lima porque el peridico osa burlarse de ella.

En la poltica no se puede vivir indefinidamente con la exclusiva finalidad de durar. Llega, a fines de 1833, el momento de elegir nuevo Presidente de la Repblica; y la Convencin Nacional escoge al candidato de oposicin, Orbegoso. Gamarra hace el simulacro de entregarle el poder; pero encabeza un golpe de Estado con la guarnicin de Lima y sitia el Callao en cuyos castillos se ha asilado Orbegoso. El 28 de enero de 1834 el pueblo de Lima se subleva contra la dictadura pretoriana. Al caer la noche sigue la lucha entre el pueblo y el ejrcito y barriles de alquitrn iluminan las esquinas. Las tropas que han estado en el asedio de Callao entran a Lima a sangre y fuego. Al mando de la Mariscala, libertan a los sitiados de Palacio y se retiran a la sierra. Testigos presenciales declaran haberla visto pasar por las calles a caballo, con una capa azul y grana de bordados de oro, disparando e incitando a los oficiales a no cejar. El viajero francs De Sartiges estaba en el Cuzco cuando Gamarra y doa Pancha llegaron a esa ciudad. Doa Pancha "no hablaba del levantamiento de Lima, sino con los labios apretados (cuenta De Sartiges) y haca alarde de dar muy pronto a las limeas un baile del que se acordaran en mucho tiempo". Estaba en su casa una tarde el francs, cuando el galope de un caballo reson en el patio. Era el mensajero de la victoria en Arequipa. "La seora de Gamarra dej escapar un Jess! Agudo como el grito de una tigresa y se lanz al cuello del oficial cubierto de polvo y lodo". A Arequipa se dirigi; pero haba llegado, inexorable el ocaso. El populacho de aquella ciudad se sublev y ella fug. Se embarc en Islay, vencida habiendo tenido que tirarse de una azotea al patio de una casa vecina, disfrazada de clrigo y presenciar el asalto y el saqueo de la casa que haba dejado. Cuando doa Francisca pas por el Callao, en junio de 1834, la conoci una escritora francesa, Flora Tristn, que ha hecho de ella un retrato inmortal, Pergrinations d'une Parie. "Prisionera, (dice) doa Pancha era todava Presidente. Lo espontneo de su gesto manifestaba la conciencia que tena de su superioridad. Como la cubierta estuviera llena de gente, doa Pancha hizo un ademn significando estar sola y como por encanto qued desierta la toldilla. Todo en ella anunciaba a una mujer excepcional. Tendra treinta y cuatro o treinta y seis aos; era de mediana talla y fuertemente constituida, a pesar de haber sido muy delgada, su figura no era en verdad bella, pero, si se juzgaba por el efecto que produca en todo el mundo, sobrepasaba a la mejor belleza. Como Napolen, el imperio de su belleza estaba en su mirada; cunta fuerza, cunto orgullo y penetracin; con aquel ascendiente irresistible ella impona el respeto, encadenaba las voluntades, cautivaba la admiracin. Su voz tena un sonido sordo, duro, imperativo; hablaba de manera brusca. En la entrevista estaba vestida con un vestido lujoso, bordado en seda blanca, con un chal de crespn de la China de color punz, ricas medias de seda rosa y zapatos de raso blanco; pero senta nostalgia del pantaln de gruesa tela, de la pesada capa y de las botas con espuelas de oro con que haba recorrido el Per". Tuvo dos ataques: "Me crees exilada para siempre? Perdida? Muerta, tal vez?, fue lo ltimo que pregunt antes del segundo y ms fuerte ataque. En realidad aunque escribi a todos los antiguos partidarios de su esposo y a Salaverry, estaba exiliada, perdida, muerta. En sus ltimos momentos la atienden tan slo el oficial espaol Escudero; y, con cristiana caridad, con olvido de enconos, su viejo enemigo La Fuente, el de la campaa de las chimeneas, de los agravios y de las burlas cuatro aos antes. Ms joven de lo que la supuso Flora, fallece a los treinta y dos aos, dentro de una pobreza espantosa en Valparaso el 8 de mayo de. 1835 auxiliada por los servicios religiosos.

Dijeron sus enemigos que debi fallecer de la tristeza de no mandar; parece, en verdad, que su enfermedad mortal fue la tuberculosis. Como en previsin de este momento la Mariscala haba dicho textualmente a su amiga en la baha del Callao: "He rogado, adulado, mentido; he empleado todo, no he retrocedido ante nada. Ah, gloria, cun caro cuestas! Habr mayor locura que sacrificar por alcanzarla la dicha de la existencia y la vida misma? La gloria es un relmpago, humo, nube, quimera de la fantasa. No es nada y, sin embargo, el da que yo pierda la esperanza de vivir envuelta en ese humo, ese da no habr aire en mi pecho y morir". Y as termina, con un pattico acento de tragedia autntica, este episodio de la historia que parece novelada y que hablase iniciado como exponente del sainete criollo, romntico y pintoresco pero bochornoso y deplorable. Despus de ms de ciento treinta aos el nombre de esta mujer excepcional tiene todava un redoblar de tambor y sigue convocando a los azares de la emocin. Amenaza la primaca que entre las mujeres del pasado peruano tuvieron la "Perricholi" y Santa Rosa de Lima como smbolos de los extremos de su sexo, el pecado y la santidad, lo cortesano y lo divino. Amazona rediviva en los Andes, "monja alfrez" reencarnada en la primera anarqua republicana, encarna no el amor a Dios ni a los hombres sino al poder. Por eso si inspir pasiones, aun en el desfallecimiento de la voluptuosidad debi suscitar el sumiso bro con que el soldado iluso sigue a su capitn. "Haba en esta mujer (escribi De Sartiges) disposiciones para dos generales. Debi ser, empero, terrible compaera para un esposo honorable". Vctima de ataques sbitos y fugaces, los mdicos han discutido si la epilepsia o la histeria son la clave de su riesgo y desventura sin que ella pudiese ya alzar la mano para que ltigo acallara a la osada como alguna vez ocurri en la antecmara de Palacio cuando dio de chicotazos a un edecn indiscreto. La figura de Escudero parece que perdiera el colorido romntico que se le ha dado al saberse que luego se march con las joyas que dejara la Mariscala. Pero en su testamento ella se las haba regalado "en pequeo signo de la gratitud en que estoy" aunque no tena otros bienes, por lo que pidi que la enterrasen "como pobre de solemnidad". VIAJE Y LTIMOS AOS DE PANDO. La derrota de Bermdez y de Gamarra fue decisiva para la vida de don Jos Mara de Pando. Unido desde antes a la suerte de Gamarra, Pando redact con estilo castizo y resuelta actitud anti-liberal, La Verdad en lucha con la oposicin ; secund el golpe de enero de 1834; y acompa a Bermdez, regres Pando a Espaa y se ampar en la ley de amnista concedida por la Reina Gobernadora. Convirtise as en smbolo de los intelectuales "emigrados", o sea de los que prefirieron Europa a Amrica del Sur. La solicitud que hizo para ser admitido y lograr una pensin acorde con su dilatada carrera desde 1802 hasta 1823, hall diversos tropiezos, hasta que, durante el ministerio de Juan lvarez Mendizbal, se le reconoci como ministro cesante con el sueldo de cuarenta mil reales. Sus enfermedades le obligaron en 1836 a retirarse a Chiclana donde recibi un oficio del nuevo ministro Calatrava (quien haba sido enemigo suyo) anulando su clasificacin y distinciones y hasta negndole el nombre y

la calidad de espaol. Fue entonces cuando Pando tuvo frases apostatas. Atribuy a la terrible voluntad de Bolvar sus servicios a los insurgentes. "Pero abandonar a mi nacin a quien deb educacin, carrera, estimacin... por una miserable agregacin de hombres de todas las castas, viciados, desenfrenados, oprimidos, divididos en bandos feroces, envueltos en perpetua anarqua. Y abandonarla, con qu aliciente?". A fines de 1837, luego que sali Calatrava del gabinete, fue Pando repuesto en su clasificacin y honores por el ministro don Eusebio de Bardavi y Azara. Vuelto a Madrid se agravaron sus padecimientos y falleci a fines de 1840, antes de cumplir cincuenta y cuatro aos de edad. Fue hombre sumamente inteligente; pero, como a tantos otros antes y despus de l, la inteligencia como tal no lo hizo feliz. Pando public en Lima, sin firmarlo, un folleto cuyo ttulo es Reclamacin de los vulnerados derechos de los hacendados de las provincias litorales del departamento de Lima, con la finalidad de probar que la clase terrateniente hallbase entonces en estado de pobreza y que la manumisin general de los negros, proyecto sublime en teora, debi slo ejecutarse gradualmente. En 1837 dio a la estampa en Cdiz la obra Pensamiento y apuntes sobre la moral y poltica , donde expresa su repudio a la democracia y su fe en la frmula monrquica constitucional. Como obra pstuma aparecieron en Madrid en 1843 los Elementos de Derecho Internacional. En una nota preliminar se dijo que estos Elementos deban haberse dado a la prensa en 1838. Vena Pando de Valencia a Madrid por la diligencia; y entre la Jineta y la Roda fue asaltado por una cuadrilla de facciosos que se llevaron el carruaje al monte, lo saquearon completamente y retuvieron a los pasajeros sujetndolos a un rescate de veinte mil reales por cabeza. Permitise a uno de ellos ir a Madrid a obtenerlo; y ste, cuando paseaba por el campo en que haba sido detenida la diligencia, vio en el suelo una porcin de papeles de letra de Pando, los recogi y los entreg en Madrid a su mujer. Encontrado as el manuscrito sin que Pando lo hiciera publicar entre 1838 y 1840, apareci como obra pstuma a cargo de un editor que asegur haberlo dado a la imprenta sin permitirse la ms mnima alteracin en el texto. Estas raras circunstancias sirven para dar alguna explicacin al hecho (por don Andrs Bello denunciado en 1845 en el peridico El Araucano de Santiago de Chile) de que entre los Elementos de Pando y la obra Principios del Derecho de gentes de Bello, dada a luz en Santiago en 1832, haba muy sospechosas similitudes. "Casi pudiramos dar a la publicacin espaola (expres Bello) el ttulo de una nueva edicin de la obra chilena, aunque con interesantes interpolaciones e instructivas notas. Don Jos Mara de Pando no ha tenido reparo en copiarla casi toda al pie de la letra o con ligeras modificaciones verbales que muchas veces consisten slo en intercalar un epteto apasionado en trasponer las palabras. Es verdad que hace el autor de los Principios el honor de citarle a menudo y de cuando en cuando en trminos muy lisonjeros complacindose en confesar que le debe las mayores obligaciones". Pero el mejor elogio que le hace es el frecuente y fiel traslado de sus ideas y frases aun cuando se olvida de darle lugar entre sus numerosas referencias. Es posible que el manuscrito impreso en 1843 contuviera slo anotaciones no destinadas a la publicidad. Aos ms tarde, en 1864, en carta a don Jos Gregorio Paz Soldn, Bello expres que en los Pensamientos y apuntes sobre moral y poltica haba tambin una o dos pginas suyas.

CAPITULO XX: EL CONSTITUCIONALISMO LIBERAL DE 1834 Y SUS BARRERAS DE PAPEL CONTRA EL AUTORITARISMO.

I. LA CONSTITUCIN DE 1834. La Convencin Nacional dio, con fecha 10 de junio de 1834, una nueva Constitucin, la cuarta que se redactaba en el Per en once aos y la tercera de tipo liberal. Los asamblestas de 1828 haban dispuesto, como se haba visto, que cinco aos despus se produjera una reforma constitucional, pensando que en ese plazo las circunstancias haran posible la transicin hacia el rgimen federal. Por la fuerza de las circunstancias la Constitucin de 1834 no fue slo una repeticin o glosa de la de 1828 sino, paradojalmente, una frmula de transicin para la esperada federacin con Bolivia; y, sobre todo, un minucioso intento de erigir murallas de papel contra el autoritarismo militar. La Carta poltica de 1828 haba prescrito en su artculo 2 que la Nacin no sera patrimonio de persona o familia alguna ni admitira con otro Estado unin o federacin que se opusiera a su independencia. Vibraba aqu el odio antibolivariano. Pero en el artculo 2 de la Carta de 1834 se lee que La Nacin es independiente y no puede ser patrimonio de persona o familia alguna, sin la frase adicional. Luna Pizarro fue el autor de este cambio, como se ha dicho antes, porque ya se haba convertido a la idea de que era conveniente unir al Per y a Bolivia bajo la gida de Santa Cruz. Las juntas departamentales, instrumento de la descentralizacin, fueron omitidas en la Carta de 1 834 por su desprestigio. Luna Pizarro en una carta a Nieto (18 de noviembre de 1833) lleg a decir: "Las juntas departamentales concluyeron su carrera: es muy pronunciada la opinin contra su permanencia. Se ha discurrido poner municipalidades en las capitales de departamento y de provincia investidas de muy regulares atribuciones. Si luego la ley respectiva gira sobre la base de que no sean municipales sino los propietarios de tanta cantidad puede que peguen mejor estas corporaciones que no las juntas". En efecto, el artculo 137 de la Constitucin seal que en las capitales de departamento y de provincia habra municipalidades y que una ley, basada en la poblacin y en las circunstancias locales, se ocupara de ellas. Quizs tambin si en la supresin de las juntas influy la espera de la nueva arquitectura poltica que resultase de la Confederacin Per-Boliviana. En todo caso, las municipalidades fortalecidas por la Convencin Nacional de 1834 no llegaron a funcionar debido a los trastornos polticos. Declar la Carta de 1834, adems, que nadie naca esclavo en el territorio de la Repblica y que no entrara del extranjero quien no quedase libre, derrotando as las maniobras de los hacendados esclavistas de la costa. Dijo, igualmente, que no produca efecto legal la correspondencia sustrada, con lo que ampli la inviolabilidad del secreto de ella, refrendada ya en las Constituciones anteriores. Una diferente proporcin entre senadores y diputados; el aumento del nmero de senadores a cinco por departamento; la eleccin de ellos mediante listas por los colegios

electorales de provincia de dos individuos por cada senador, correspondiendo hacer el escrutinio al Senado o elegir en la forma prescrita por la ley; los plazos distintos para la renovacin del mandato legislativo; la solucin del disentimiento entre ambas Cmaras, por mayora de votos; la libertad en la eleccin de los consejeros de Estado por el Congreso, de dentro o fuera de su seno; la facultad del Presidente del Consejo de Estado para publicar y ordenar el cumplimiento de las leyes en que el Congreso hubiese insistido, si el Ejecutivo no las promulgaba; la supresin de la Vice-Presidencia de la Repblica, quizs por el mal resultado de la experiencia obtenida con La Fuente; la designacin del Presidente del Consejo de Estado para reemplazar al Presidente de la Repblica, inclusive en los casos en que ste concluyera su mandato sin sucesor legal; la prohibicin de la reeleccin presidencial son otros matices nuevos en la Constitucin de 1834. Elegido Manuel Salazar y Baqujano como Presidente del Consejo de Estado, qued como Vice-Presidente legal de la Repblica de acuerdo con la Constitucin, al lado del Presidente provisorio que sta no mencionaba. Tambin haba sidoVicePresidente de La Mar, lo cual ratifica la continuidad entre 1827 y1834. Inters especial requieren los artculos que permitan la reforma constitucional en cualquier legislatura ordinaria previos ciertos trmites de nmero de votos, reunin del Congreso e informe del Consejo de Estado del Ejecutivo al Congreso en su primera renovacin. Abundan, por lo dems, en el texto constitucional, las alusiones a sucesos recientes. Fresco an el encono contra el autoritarismo de Gamarra, la Constitucin quiso evitar la existencia de otro rgimen anlogo y reiter sus consignas antimilitares. Qued establecido el derecho a reclamar ante el Congreso o el Poder Ejecutivo de toda infraccin constitucional. Ningn peruano poda ser expatriado sin previa condena judicial ni obligado a mudar de domicilio sin ella. Se prohibi el reclutamiento, salvo por las autoridades civiles, el alojamiento forzoso de soldados, salvo en tiempo de guerra y por las mismas autoridades, y la imposicin de contribuciones no sealadas por la ley. Obtuvo existencia constitucional el habeas corpus. Una declaracin enftica neg la posibilidad de reconocimiento a cualquier otro medio de llegar al poder supremo aparte de los designados constitucionalmente, con la prdida de los derechos polticos del usurpador y la nulidad de sus actos. Las decisiones del Congreso, o del Poder Ejecutivo, o del Consejo de Estado, en que interviniere coaccin, fueron anuladas. El juicio de residencia se hizo obligatorio para todo funcionario del Poder Ejecutivo al acabar su cargo; sin este requisito no poda obtener otro ni volver al que antes ejerca. Se menciona ms adelante la tremenda ley sobre la responsabilidad de los funcionarios pblicos y la acusacin al Presidente de la Repblica. Entre las atribuciones constitucionales del Congreso estuvo la de designar cada ao las fuerzas de mar y tierra. El Ministro de Guerra tena el deber de presentar anualmente a las Cmaras un estado de la fuerza pblica de mar y tierra, con amplio detalle. Los ascensos haban sido hechos antes legalmente por el Presidente de la Repblica con aprobacin del Senado; ahora correspondi al Congreso aprobar o rechazar las propuestas documentadas que le pasara el Ejecutivo para coroneles, generales y capitanes de navo. No deban darse ms grados militares que las vacantes de plazas efectivas de los cuerpos permanentes y. los que se decretaban por acciones distinguidas en el campo de batalla. La Constitucin evidenci, adems, una preocupacin codificadora al ordenar que la Corte Suprema preparase sucesivamente los distintos proyectos destinados a darle al pas una legislacin sustantiva, artculo constitucional que inmediatamente comenz a

ejecutar el presidente de la Corte Suprema, Vidaurre, al reunir a sus colegas y empezar a redactar su proyecto de Cdigo Civil. En captulo posterior se relacionar esta Carta poltica con las anteriores de 1823, 1826, 1828 y la de 1839. Preparada de prisa, frente a la tremenda y permanente amenaza de un Ejecutivo hostil, la Constitucin de 1834 no fue en realidad la obra madura de la Convencin Nacional. La subsistencia misma de la Asamblea Legislativa, la obsesin por el mantenimiento del principio de la alternabilidad en el poder, la lucha contra el caudillaje y el militarismo haban sido los asuntos que la preocuparon ms. No resulta ilgico, por eso, que el propio Luna Pizarro se manifestara en actitud crtica frente al texto constitucional. "La nueva Constitucin (escribi a Nieto el 4 de junio de 1834) es, en mi juicio, ms defectuosa que la anterior, se resiente de las circunstancias. El proyecto, trabajado de prisa por m, encierra cosas y muchas que no eran de mi opinin, pero en que tuve que capitular porque hubiese proyecto pronto, que era mi objeto. El Ejecutivo con ella se va a encontrar lleno de trabas y puede decirse que con ciertos artculos aadidos se ha colocado en ella la palanca de revoluciones". EL ILUSO OPTIMISMO CONSTITUCIONAL DE 1834. Cuando la Constitucin fue promulgada, un sentimiento de orgullo y de optimismo embriag quizs a muchos de sus autores a pesar de los recelos que sobre ella albergaba Luna Pizarro, En 1823 la presencia de Bolvar y las necesidades perentorias de la guerra contra los espaoles coincidieron con el liberalismo de la Carta poltica, y lo contradijeron. El peligro de la guerra con Colombia ahog el entusiasmo en 1828. En cambio ahora, en 1834, naca la nueva Constitucin de una asamblea iniciada dentro de una spera lucha con un gobierno temible, vctima de un atentado contra su existencia misma, tras del cual haba sido milagrosamente rehecha gracias al aliento todopoderoso del fervor popular. En la sesin del 11 de junio en que jur el Presidente Orbegoso la Constitucin, hubo lgrimas en muchas mejillas cuando l y el Presidente de la Convencin, Vigil, se abrazaron. El discurso de Vigil merece recordarse. Reafirm all su devocin religiosa al documento promulgado; lo seal al pueblo como ncora de su salvacin y. dirigindose al Presidente, le dijo que su deber empezaba cuando el de los convencionales haba concluido. "A una poca de tan faustos auspicios agreg no es posible que suceda otra de infortunio ni han de quedar frustrados tantos presagios de felicidad. Hay un medio eficaz de asegurarlo todo: respetar la Constitucin". Y sin embargo, con esas lgrimas, con esos discursos, con ese sentimiento de respeto no podra fabricarse un escudo para el rgimen poltico que se iniciaba. Contra la misma Convencin haban surgido hablillas porque sigui en funciones, con el gasto a ello inherente, a pesar de haber terminado su tarea constitucional en junio, y porque posterg, con procedimientos maosos, la aceptacin de las credenciales del diputado Riva-Agero. En receso la Asamblea constitucional, el fuego de la oposicin se concentrara en el gobierno.

II. LA OBRA COMPLEMENTARIA DE LA CONSTITUCIN DE 1834. LA RESPONSABILIDAD EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIN PBLICA Y LA ACUSACIN AL PRESIDENTE DE LA REPBLICA. Aunque al principio la Convencin haba aceptado la teora del rgimen de Gamarra sobre su absoluta limitacin a la labor de reforma constitucional, ms tarde desbord esta tarea y elabor leyes complementarias de ella o las que consider urgentes. El gobierno de Orbegoso, por su parte, tambin expidi algunos decretos interesantes. La ley de 20 de junio de 1834 dispuso que todo peruano tena derecho a acusar ante la Cmara de Diputados para hacer efectiva la responsabilidad del Presidente, de los ministros, los miembros de ambas Cmaras, los consejeros de Estado y los vocales de la Corte Suprema. La acusacin deba ser apoyada y firmada, por lo menos, por cuatro diputados. Quedaron fijados plazos brevsimos para la defensa y para la presentacin del dictamen. Los acusados podan asistir al debate. La resolucin tena que expedirse en una sola sesin pblica permanente. Anlogas precauciones fueron adoptadas para cautelar la celeridad de la tramitacin de este asunto en el Senado y en la Corte Suprema si haba lugar a formacin de causa. En el Congreso de 1862 se intent aplicar esta ley para acusar a los ministros de Gobierno y de Guerra Manuel Morales y Nicols Freyre. Como se ver en el captulo respectivo, la Cmara de Diputados aprob la acusacin; pero el Senado declar que no haba lugar a formacin de causa. La pena de muerte fue sealada por la ley de .1834, para el Presidente o los ministros que atentaran contra la independencia de la Repblica o que atacasen a la Representacin nacional o que trataren de variar la forma de gobierno. Otro artculo deca: "El Presidente de la Repblica y sus ministros que atacaren la seguridad personal de algn peruano seran destituidos de sus empleos, perdern los derechos de ciudadana sin poder ser rehabilitados y resarcirn los daos y perjuicios que hayan causado. Si de este ataque resultare la muerte del ofendido, sufrirn, adems, la pena de destierro perpetuo". Anloga severidad trataba de castigar los delitos de impedir las elecciones populares o el pleno uso de la industria o la libertad de trnsito. Si se cobraba contribuciones no votadas por el Congreso o se hacan gastos no legales o se reclutaba ilegalmente soldados o marinos haba tambin drstico castigo. La misma ley defendi la figura de la concusin, o sea el delito que comete un hombre constituido en dignidad, cargo, comisin o empleo pblico, desde la Presidencia de la Repblica inclusive, ya exigiendo derechos injustos, ya vendiendo la justicia, las gracias y los favores. Los concusionarios, segn esta ley, deban recibir la pena de infamia, hacer la restitucin del premio de la venalidad y pagar una multa que no bajara de trescientos ni pasase de mil pesos. La misma ley declar que, por cuerda separada, poda entablarse juicios de residencia. La ley de 20 de junio de 1834 vino a ser derogada al promulgarse el Cdigo Penal en 1862 y al expedirse la ley sobre responsabilidad de los funcionarios pblicos el ao 1868. Puede ser evocada como exponente del espritu que anim a los liberales en su tercera tentativa para dar libertad y legalidad a la Repblica.

JUICIO DE RESIDENCIA EN 1834. Hubo en el ao 1834, diversos expedientes sobre juicios de residencia. La Constitucin del mismo ao estableci, como se ha visto, que todo funcionario del Poder Ejecutivo, sin excepcin, estaba sujeto a ese tipo de juicio al acabar su cargo y que sin dicho requisito no poda ejercer otro ni volver al que antes ejerca; el Consejo de Estado y los fiscales eran responsables por accin popular de la falta de cumplimiento de tan rgido dispositivo. Una declaracin del Ministerio de Gobierno haba sealado que, tratndose de los jueces de primera instancia, no proceda el juicio de residencia pero s el de pesquisa (junio de 1830). Sin embargo, una circular del gobierno a las Cortes de Justicia estableci, con motivo de un expediente, que los jueces residenciados y los dems comprendidos en ese procedimiento deban sujetarse a las leyes 42 y 43, ttulo 15, libro 5 de la Recopilacin de Indias y a la prctica observada (23 de julio de 1834). Tambin, con ocasin de otro expediente, se dieron normas para el juicio de residencia de los subprefectos, y se estableci que competa la segunda instancia a las Cortes Superiores y la tercera Corte Suprema (3 de diciembre de 1834). Las sentencias pronunciadas en estos juicios no deban causar ejecutoria sin previa consulta al tribunal inmediatamente superior (8 de diciembre de 1834). Los prefectos y las cortes superiores de justicia fueron notificados por la circular de 26 de septiembre de 1834 del acuerdo del Consejo de Estado para que se le avisase siempre que cualquier funcionario cesara en su cargo y para que los tribunales procedieran al juicio de residencia dando cuenta de los resultados. LA LIMITACIN LEGAL DE LOS GASTOS PBLICOS. La ley de 20 de junio de 1834 declar, como se ha visto, que el gobierno slo poda hacer los gastos sealados por el Congreso y estableci la responsabilidad del Presidente y los ministros que cobrasen contribuciones no votadas legislativamente, o que hicieran gastos no acordados en esa forma. Por ello impuso la pena de destitucin con prdida de la ciudadana sin derecho a rehabilitacin y la de resarcimiento de los daos y perjuicios que hubiesen sido causados. La Constitucin de 1860 estableci nicamente la responsabilidad pecuniaria de los culpables en estos casos. El artculo pertinente tuvo el siguiente texto: "La ley determina las entradas y los gastos de la Nacin. De cualquier cantidad exigida o invertida contra el tenor expreso de ella ser responsable el que ordene la exaccin o el gasto indebido; tambin lo ser el ejecutor si se prueba su culpabilidad" (Art. 9). LOS DEBATES SOBRE EL JURADO Y SOBRE EL OBISPO DE AREQUIPA. Tambin en el campo jurdico la Convencin ratific el precepto del juzgamiento de los juicios criminales por jurados ya consignados en las Constituciones anteriores de 1823 y 1828. En la sesin de 9 de abril se pronunciaron a favor de los jurados los diputados Francisco Javier Maritegui, Pedro Jos Flores y Santiago Tvara; y en contra los diputados Rafael Ramrez de Arellano, Benito Laso y Juan B. Meja. El discurso de

Maritegui se halla publicado en El Telgrafo de Lima del 23 de mayo del mismo ao. Luego la misma polmica se encendera otra vez en 1856 y en 1874; pero los jurados mismos no llegaron a implantarse. Fuera del debate constitucional, la Convencin Nacional entr en algunos asuntos polmicos. As, por ejemplo, cuando el diputado Benito Laso propuso que el Consejo de Gobierno expusiera los motivos tenidos al dictar un decreto fechado el 6 de junio de 1834 y para que se suspendiesen sus efectos. Este decreto se refera a la orden de expatriacin y ocupacin de temporalidades o salarios del obispo de Arequipa monseor Goyeneche y de otro eclesistico. El obispo haba sido acusado por haber dado colacin de una canonja de la Catedral al Dr. Eusebio Nieto por presentacin del gobierno de Gamarra. Laso consideraba que en la sancin contra l dictada, se haban violado los preceptos constitucionales que prohiban la condena sin juicio legal y la expatriacin sin condena judicial. El discurso que pronunci con este motivo en la sesin del 28 de junio de 1834 se halla en la antologa de oradores parlamentarios del Per, editada por Domingo de Vivero. Los defensores del decreto gubernativo se aferraron al derecho de patronato e invocaron la ley la, ttulo 6, libro 1 de la Recopilacin de Indias. Fueron ellos, entre otros, Francisco de Paula G. Vigil, Francisco Rodrguez Piedra y Francisco Javier Maritegui. La polmica religiosa se encon ms en aquel momento con motivo de un proyecto de secularizacin de regulares y de fuertes acusaciones contra el obispo de Arequipa por su actitud favorable a la causa de Gamarra y Bermdez. El obispo se quej, a su vez, de hostilidad y de extorsin para que hiciera cuantiosos desembolsos pecuniarios. La orden de destierro vino dentro del trmino de cuatro das si en el plazo de cuatro horas no pagaba cien mil pesos oro. "En la tarde del da 26 de junio (escribi el obispo en una carta al Papa que reproduce Pedro Jos Rada y Gamio en su libro El arzobispo Goyeneche y apuntes para la Historia del Per) apenas se divulg en la poblacin la noticia de que se iba a desterrar a su prelado con sus inocentes hermanos slo por no poder pagar la enorme cantidad de oro pretendida, los feligreses de toda edad, sexo y condicin se levantaron llenando las plazas y pblicas oficinas, llorando y dando voces de estar listos a morir antes de que se realizara tan sacrlego crimen contra su pastor. Entre tanto cremos oportuno dejar el palacio episcopal y ocultarnos por pocos das para que por nuestra causa no se derramara ni una gota de sangre". El destierro no lleg a efectuarse. OTROS ASPECTOS DE LA OBRA LEGISLATIVA Y ADMINISTRATIVA. LA JUNTA DE PURIFICACIN. Expidi tambin la Convencin la ley orgnica de elecciones de 29 de agosto de 1834 e hizo la demarcacin .de la Repblica en distritos judiciales por ley de 3 de agosto del mismo ao. Igualmente corresponden al mismo momento varias otras leyes como la orgnica de municipalidades, y las concernientes a las funciones de los jueces de paz y al Supremo Consejo de Guerra. Tambin fue dada una ley que dispuso el traslado de los mortales de La Mar desde Costa Rica a Lima. La Convencin Nacional clausur sus sesiones el 11 de agosto de 1834. Por medio de decretos, el gobierno orden entonces la reduccin del ejrcito, destierro del lujo entre jefes y oficiales y la supresin de los cargos de general en jefe, comandantes generales e igualmente del Estado Mayor General. Tambin pretendi

organizar establemente la guardia nacional o sea la milicia ciudadana. Y el prefecto de Lima recab del gobierno la autorizacin para erigir un Panptico en la capital. Entre la restante obra administrativa de este perodo cabe mencionar el establecimiento de una junta de purificacin para calificar la conducta de los empleados residentes en los lugares ocupados por los sediciosos en el departamento de Lima y subrogar a los tachados; y de una junta de purificacin militar, que deba declarar si eran sometidos a juicio o si quedaban libres de responsabilidad los jefes y oficiales que hubiesen estado en dichos lugares. San Martn, por decreto de 9 de agosto de 1821 y Bolvar por decreto de 11 de agosto de 1825 haban creado antes juntas de purificacin. El gobierno de Orbegoso, adems, derog, en parte, el Reglamento de Comercio; y repuso en su lugar el de 1826, con algunas adiciones y aclaraciones. LA CONVOCATORIA A ELECCIONES POPULARES PRESIDENCIALES, PARLAMENTARIAS Y MUNICIPALES. La ya citada ley de elecciones de 29 de agosto de 1834 orden la convocatoria a elecciones populares presidenciales, parlamentarias y municipales. Estas ltimas deban efectuarse en diciembre de ese ao; las segundas en febrero de 1835 y las primeras en el mismo mes. Tambin deba haber elecciones para gobernadores de distrito y prefectos. Para gozar del derecho de sufragio se requera ser ciudadano en ejercicio; ser natural de la parroquia o tener dos aos de domicilio fijo en el pueblo o territorio que a ella perteneciera; y pagar alguna contribucin al Estado o estar reservado legalmente de pagarla, o tener algn empleo pblico o algn grado o profesin cientfica u oficio mecnico sujeto a la contribucin industrial, o pertenecer al clero secular. No gozaban de sufragio las autoridades, los soldados, cabos y sargentos del ejrcito y armada, los sirvientes domsticos y los mendigos pblicos. Los indios tenan ese derecho pues pagaban el tributo. III. LA BENEFICENCIA PBLICA DE LIMA. El breve gobierno de Orbegoso tiene en su haber la organizacin de una institucin de vasta importancia en la vida de la capital: la Beneficencia de Lima. Ninguna ciudad de Amrica poda jactarse como Lima de contar en la poca colonial con un nmero tan considerable y bien dotado de establecimientos de beneficencia. Haba diez hospitales: Santa Ana, para hombres y mujeres indgenas fundado en 1549; San Bartolom, destinado cuando se fund en 1646 a negros y mulatos convertido luego en hospital militar; San Andrs (1557), para varones espaoles; Caridad, (1559), para mujeres espaolas; San Juan de Dios, San Lzaro; Incurables, Barbones, Espritu Santo y Camilas. Todos tenan como origen la fundacin y dotacin por particulares, y eran gobernados por los estatutos que quisieron dictar los fundadores. Corresponda la supervigilancia de los hospitales a una hermandad de personas virtuosas y acaudaladas que solicitaban ser admitidas y hasta erogaban limosnas para ello. Anualmente los hermanos elegan un mayordomo y cuatro celadores. Olvidaban ellos sus propios asuntos para atender a los miserables. Cuando se presentaban las cuentas el hospital nunca perda; y por el contrario, ganaba por la caridad de algunos mayordomos.

Al concluir la guerra de la Independencia todos los hospitales continuaban as organizados, excepto el del Espritu Santo. Faltaban a ste sus entradas. All se curaban los marineros de las embarcaciones que hacan el trfico en el Pacfico y de las que procedan de Cdiz. Constituan sus rentas una cantidad que los marineros pagaban en sus viajes; y el trfico mercante peruano hallbase en graves crisis a consecuencia de los rigurosos bloqueos sufridos por el Callao. En los dems hospitales, las reducciones efectuadas a causa de la guerra no haban sido sustanciales. El mayordomo del de Caridad, don Bernardo Devolo, gast su fortuna en sostenerlo. Un decreto de octubre de 1825 cre, en Lima, la junta de beneficencia bajo la presidencia del vocal de la Corte Suprema Jos Cabero. Pero el 30 de junio de 1826 fue establecida una direccin general de beneficencia compuesta de un director, un contador y un tesorero. Matas Maestro, constructor del cementerio general de Lima, fue nombrado director. Bajo el mismo rgimen fueron colocados los hospitales, el hospicio de pobres, las casas de hurfanos, hurfanas y amparadas, el cementerio general, la crcel y el fomento de la vacuna. Los administradores y "hermanos" de estos establecimientos quedaron separados. Los empleados llegaron a ser dotados con el uno y medio por ciento del ingreso efectivo anual; y los administradores con el cuatro por ciento de las rentas que cobrasen. El ramo de suertes o de loteras vino a ser aplicado a los establecimientos de beneficencia repartindose entre ellos con arreglo a sus necesidades los productos lquidos. El del arriendo de la plaza de Acho, deducidas sus cargas, qued para alimentacin de los pobres. El nuevo rgimen no dio buenos resultados. El porcentaje entregado a los administradores y al director, contador y tesorero, implic una rebaja de las rentas porque antes los administradores no haban percibido emolumentos. Disminuyeron los estmulos para una buena labor con el reemplazo de los caritativos mayordomos antiguos por personas interesadas en el cobro de sus sueldos. Tambin baj la vigilancia con la ausencia de los hermanos diputados. Menor fue el crdito del director de beneficencia que el de los comerciantes o propietarios que servan las mayordomas. El desorden que sobrevino fue, pues, palpable. Pronto se cerr el hospital de San Andrs; luego el de San Lzaro y el de Camilas. Un decreto del Consejo de Gobierno de 28 de setiembre de 1826 dispuso la reforma de regulares. Las casas en que no hubiese ocho religiosos deban cerrarse; y las rentas distribuirse por iguales partes entre los conventuales de aquellas que, por tener nmero bastante, quedasen existentes. Los conventos hospitalarios (es decir, juandedianos y beletmos) quedaron exceptuados. Pero cerraron esos hospitales y las rentas fueron distribuidas. As, por diversas causas, llegaron a funcionar slo tres hospitales en una ciudad donde haban existido diez; Caridad, San Bartolom e Incurables. El de Santa Ana fue dedicado a usos especficos y en l no hallaron albergue los pobres. En el de San Andrs slo se conserv el llamado patio de locos. El decreto de 31 de enero de 1832 orden sacar a remate la administracin de los hospitales pidiendo los subastadores un tanto por cama y prefirindose la subasta ms favorable. No se planific este decreto y el gobierno lo revoc con el de 30 de agosto del mismo ao, que restableci la antigua direccin de beneficencia por algunas restricciones y nombr a diferentes personas para los cargos de director, contador y tesorero.

El decreto de 12 de junio de 1834, expedido por el Presidente Orbegoso instituy en Lima en vez de la burocrtica direccin, la "Sociedad de Beneficencia", compuesta por cuarenta vecinos prestigiosos y de proporciones, que deban atender estos servicios, y as remoz la tradicin colonial. Los socios fundadores de la Sociedad de Beneficencia de Lima fueron los siguientes: Antonio Guiulfo, Isidro de Armburu, Jos Montani, Bernardo Devolo, Aquiles Allier, Samuel S. Prevost, Julin Pieyro, Juan Thomas, Francisco Moreyra y Matute, Juan Jos de Sarratea, Pascual Grate, Mariano Manjarrs y Muchotrigo, Ulises Duthey, Francisco de Zrate Manrique de Lara, Mariano Jos de Arce, Modesto Herce, Marcelino Cavero, Francisco Javier Luna Pizarro, Matas Maestro, Francisco de Herrera, Lorenzo de Zrate Manrique de Lara, Agustn Bravo de Rueda, Francisco Reyna, Manuel Gutirrez, Mariano Grate, Juan Jos Grate, Francisco lvarez Caldern, Melchor Sevilla, Felipe Revoredo, Manuel Arias, Jos Mara Varela, Thomas Eldredge, Manuel Menndez, Matas Pastor, Mariano Jos de Tagle, Pedro Ignacio de los Ros, Francisco Javier de los Ros, Camilo Antonio Vergara, Juan Gil y Manuel Antonio Portillo. Los hospitales entregados a la nueva entidad fueron Santa Ana, San Andrs, La Caridad, San Bartolom, Incurables, Amparadas y Hospicio de Hurfanos. Muy modestas fueron las rentas con que empez a trabajar la Beneficencia de Lima, pues el decreto de 1834 le asign slo las que pertenecan a los establecimientos de caridad entregados a su cuidado. Casi todos los hospitales eran dueos de predios rsticos y urbanos cuyos productos servan para sostenerlos; y entre todos gozaban. adems, del llamado tomn de hospitales, pequea erogacin que los indgenas daban anualmente al tributo para que sedes curase de sus enfermedades segn una cdula de Felipe IV expedida en 1640. Los de San Andrs, Santa Ana y San Lzaro obtenan, al mismo tiempo, una suma anual de los diezmos; y el de San Andrs as como el hospicio de hurfanos la reciban de la sisa segn muy antiguas mercedes hechas por la Corona. A la llamada "Casa de Amparadas", corresponda una renta semestral cobrada en el ramo de vacantes mayores y menores del Arzobispado; y al Hospicio de Hurfanos otra cantidad proveniente del ramo de pulperas. Asimismo, el servicio hospitalario gozaba desde la poca virreinal del usufructo de lo que producan las funciones teatrales y de la posesin de los edificios dedicados a espectculos, como, igualmente, de una contribucin anual del gremio de panaderos que luego fue llamada derechos de trigos y harinas. Todas estas rentas pasaron en 1834 a la Beneficencia. No eran muy grandes, como ya se ha dicho; y ante su disminucin o abolicin en muchos casos el estado tuvo que ayudar con su apoyo econmico. Por otra parte, la Beneficencia entr en posesin, por decretos de 1 de octubre de 1838 y 9 de julio de 1845 de los productos del derecho llamado de restauracin o manda forzosa creado por decreto de 22 de setiembre de 1826 en los testamentos. El decreto de 1 de octubre de 1833 adjudic, adems, a la Beneficencia la administracin de los patronatos, buenas memorias y obras pas. Este decreto de 1838 fue derogado por suprema resolucin de 15 de febrero de 1911. Se volver a tratar de la Sociedad de Beneficencia de Lima a propsito del Reglamento de 1848. En cuanto al ramo de suertes, su origen databa del ao de 1783. Por Real Cdula de 19 de setiembre de 1796 fue ese ramo declarado patrimonio de la Real Hacienda mantenindose las asignaciones que a su favor tenan en l las obras

pas. Entregado a la Direccin y luego a la Sociedad de Beneficencia, fue objeto de peridicas subastas pblicas y su valor lleg hasta 45.000 pesos anuales. El subastador o empresario se obligaba a premiar los veinte primeros nmeros que se sacaban de una nfora siendo el mayor premio de mil pesos y los menores de cincuenta y cinco. El sorteo era semanal. Abusos y corruptelas hicieron a la Beneficencia optar por la administracin directa del ramo a partir de 1862. El sorteo se hizo mensual y los billetes costaron un peso, siendo divididos en cuatro de dos reales. El premio mayor fue entonces de diez mil pesos (Reglamento de 3 de diciembre de 1862).

CAPITULO XXI: SALAVERRY Y LA CONFEDERACIN PERUBOLIVIANA.


I. SUBLEVACIN DE SALAVERRY. Orbegoso, concluida la guerra civil de 1834, empez nuevamente a gobernar, como ya se ha notado, con una manifestacin apotesica: su recibimiento en Lima, el 3 de mayo, despus del abrazo de Maquinhuayo. Por segunda vez apareca como un vencedor, .sin haber combatido. Pero la popularidad no es un mero usufructo remuneratorio; implica en realidad, un prstamo de confianza, a veces usuario. Cmo hubiera logrado pagarlo Orbegoso? Hombre bondadoso y bien intencionado, poda comparrsele con un rbol frondoso lleno de hojas y de flores pero sin frutos. Censuras acerbas recibieron dos paradojales hechos que la oposicin le achac: un excesivo nmero de ascensos militares y el atraso en el pago de los sueldos. La libertad de imprenta, desatada durante la administracin de Gamarra, volvi con anloga virulencia. Empezaron o se dijo que empezaron las conspiraciones. Orbegoso renunci el 7 de mayo de 1834 a causa de las dificultades existentes y por estar enfermo. La Convencin Nacional no admiti ese mismo da la dimisin. Dos das despus La Fuente, el antiguo auxiliar y enemigo de Gamarra, a cuyo favor se haca una intensa campaa periodstica, fue apresado y enviado al extranjero. A La Fuente se le acus de conspirar con la mira de atraer hacia l a los partidarios de Bermdez y de Gamarra y a los recelos de los militares nacionales contra los jefes extranjeros. En los ltimos meses de 1834, se sinti una sensacin de aparente reposo; pero era el reposo que naca de la languidez. All encontr su caldo de cultivo el prestigio de Salaverry. Orbegoso hizo a Salaverry coronel y luego general e inspector general de las milicias de la Republica, puesto de gran autoridad e importancia, por el personal que de l dependa. No se necesitaba ser zahor para comprender lo que esto significaba y varios amigos fueron donde Orbegoso a revelarle el peligro. Este lleg a decirle cierta noche a Salaverry. "Me han dichos varias personas que trata Ud. de hacerme revolucin". Salaverry (cuenta el den Valdivia en su libro Revoluciones de Arequipa) "con aquella risa ferina que jams le baaba el rostro de placer", respondi "Si as fuese, seor general Presidente, principiara fusilando primero a V.E.". Tanto Castilla desde Puno como Echenique desde Lima advirtieron a Orbegoso que Salaverry conspiraba. Gamarra estaba en Bolivia, y desde all conspiraba tambin; y adems los agentes de Santa Cruz actuaban en el sur. Orbegoso decidi marchar a esa zona por ese motivo o con planes electorales, y qued encargado del mando el Presidente del Consejo de Estado don Manuel Salazar y Baqujano (6 de noviembre de 1834). El 29 de diciembre lleg al Callao La Fuente de regreso del destierro. El primero de enero de 1835 la guarnicin impaga de los castillos del Callao (se dijo que haba sido movida por los Gamarristas) obsequi con un aguinaldo al viajero: se sublev al mando de sargentos, apres a los jefes y oficiales y le invit a desembarcar. La Fuente no se atrevi a aceptar este aguinaldo. Salaverry con la tropa de Lima, compuesta de cientos y tantos soldados, asalt y tom los castillos el 4 de enero. Una vez rendida la plaza, sin consultar a nadie,

hizo fusilar a los sargentos sindicados de ser cabecillas del motn y como el gobierno le reprobara su conducta se present altanero en el palacio de Lima y logr su indemnidad. Dueo de los castillos del Callao, en ellos se sublev Salaverry, a las 12 de la noche del 22 de febrero. Proclamse Jefe Supremo de la Repblica y se bas en la acefala en que haba quedado el poder a causa del viaje de Orbegoso al sur; la falta del xito de ste; el porvenir sombro dadas la degradacin y la miseria existentes. El encargado del mando en Lima, Salazar y Baqujano, se retiro a Jauja con unas pocas fuerzas que llegaron a sumarse a otras, a pesar de lo cual terminaron proclamando a Salaverry. "TODO O NADA" "LA EPOCA ES DE LOS MUCHACHOS" "Naci Salaverry en Lima el 3 de mayo de 1805. Alumno del Colegio de San Fernando, dej sus aulas a los quince aos para presentarse al cuartel general de San Martn, a la edad en que otros todava tienen juguetes y entr en el ejrcito. Asisti a casi todas las batallas de la guerra de la independencia: Torata, Zepita, Junn y Ayacucho. As cumpli con los diecinueve aos, poca en que lleg por ascensos sucesivos, hasta el grado de sargento mayor. An de esa poca oscura de subalterno quedan significativas ancdotas de Salaverry. Entre ellas se encuentra aquella sobre su negativa para satisfacer al pblico concurrente a la plaza de toros de Lima haciendo que su tropa realizara las pintorescas evoluciones llamadas "el despejo", porque consideraba que la misin del ejrcito nada tenia que hacer con la frivolidad. Tambin su audaz presentacin a Bolvar en un da de arengas, con el propsito de reclamar acerca del abandono de la Legin Peruana, a la cual perteneca. En la poca de La Mar contuvo en su cuartel, en el Colegio Real, la sublevacin que el coronel Huavique haba iniciado el 23 de abril de 1828. Sacando su espada, se bati con este rebelde y lo mat ante la tropa estupefacta. Recibi entonces el grado de teniente coronel. Estuvo en la campaa de Colombia y en la batalla de Tarqui. Despus del golpe de Estado de Gamarra, pidi su reforma militar y se hizo notar como partidario de La Mar. Organiz en Piura exequias fnebres para l y se afirm que haba colaborado en el panegrico que fue all pronunciado. Pero Gamarra le nombr subprefecto y comandante militar de Tacna, ciudad donde se cas con doa Juana Prez. Al poco tiempo reingres al servicio como primer ayudante de Estado Mayor. El 18 de marzo de 1833 se anunci oficialmente que Salaverry deba encabezar una sublevacin en el Callao. Segn afirm el peridico gobiernista El Conciliador, l revel su plan al ministro Pedro Bermdez aunque lo neg en un escrito vehemente. Bermdez afirm que la confesin que Salaverry le hizo fue por insanidad. Despus de publicar su panfleto en un "alcance" a El Telgrafo de Lima, el presunto conspirador anduvo a caballo por las calles ms cntricas de la capital. Esa noche fue apresado en su casa que haba dejado con la puerta abierta. Tambin perdi su libertad Manuel Tellera, que haba poco antes ocupado la Presidencia de la Repblica en ausencia de Gamarra y fue perseguido Riva-Agero. Desde la prisin. Salaverry, redact La Patria en duelo, un libelo furibundo contra el gobierno, "la ms criminal de cuantas publicaciones se han dado a la prensa desde los

das de Marat", segn expres el rgano gobiernista La Verdad. Ya desde tiempo atrs se le atribua ser autor de algunos artculos custicos en los diarios. Entorpecido y enredado el proceso, las autoridades optaron por el confinamiento de Salaverry en el departamento de Amazonas. All se sublev con diez indgenas. Capturado por sus mismos secuaces, ante la noticia del avance del comandante general del departamento de La Libertad, redujo en Cajamarca a quienes lo custodiaban y entr triunfante en Trujillo. Cuando el general Vidal fue enviado en contra suya, al mando de una divisin escogida, el encuentro en la Garita de Moche pareci desbaratarlo, despus de un caballeresco despliegue de valor por ambas partes. Fugitivo en la frontera de Ecuador, regres para caer en manos de Vidal. Deportado por ste, logr cambiar el rumbo de su barco y desembarcar "solo e inerme" en las playas de San Jos. De all corri a unirse con las fuerzas de Orbegoso, quien lo hizo coronel; y a su llegada dio lugar al oficio del general Miller, con la frase jubilosa que luego se hizo proverbial como anuncio de un fausto acontecimiento: "Que repiquen en Yauli". Prob reiteradamente, a lo largo de todos estos episodios, que de los jugos de la adversidad saba hacer una asimilacin tonificante. El cansancio y la denota eran para l un trampoln. Ante su temeridad, los obstculos actuaban como estmulo. Tan temible resultaba vencedor como vencido. Hgame coronel y yo me har lo dems dijo y lleg a dictador del Per. Como Clemente VII hubiera podido decir que su lema era: "Todo o nada". Como don Juan de Austria habra podido exclamar: "Quien no aspira a adelantar, retrocede". Ninguna empresa le pareca bastante difcil, ningn trabajo bastante agotador. Abisma pensar lo que habra dicho doa Francisca Zubiaga. Delgado, plido, con ojos de vivo mirar y "risa ferina que jams le baaba el rostro de placer", las patillas cubran casi como un casco los costados de su cara y torcan hasta tocar casi la boca, donde el bigote recortado completaba la sensacin de arrogancia. Al firmar rubricaba la ltima letra de su apellido con una ancha y nerviosa seal como si la hubiera escrito con la punta de la espada. Cuando tom el Callao por asalto, el cnsul de Chile don Ventura Lavalle escribi a su gobierno estas palabras: "Salaverry es un joven que va a dar mucho trabajo a sus paisanos porque a una cabeza destornillada, una ambicin desmedida y un carcter altanero y sanguinario, rene talento y valor no comn en el pas". La poca de los muchachos!, escribi jubilosamente al encaramarse sobre el poder. La juventud se encarnaba en l. No la juventud para el amor que Fausto compr con su alma sino la juventud para el poder como en aquel utpico reino que suscribiera Cyrano de Bergerac, donde los viejos se dejan gobernar por los jvenes y les rinden acatamiento y veneracin. La juventud para el poder, para el goce de la victoria precoz y para la amargura espantosa del fracaso, con la sensacin de la flecha que sabe que an no lleg al blanco. La juventud loca de bizarra de la cual no poda hablarse (como de Gamarra hablaban sus enemigos) con desprecio y menos como burla (como a Orbegoso se le combata). Aqu surgan el terror, la sensacin de que no se saba a dnde iba esto, como el rayo. "Rayo que no cesa" fue (aplicando el verso de Miguel Hernndez) Salaverry y en tremenda tempestad lleg a chocar contra una cumbre helada. Los enemigos de Salaverry presentaron tres razones para criticar su sublevacin en 1835: 1) La ingratitud con Orbegoso que lo haba ascendido a coronel y luego a general; 2) la sublevacin contra la autoridad legal, y 3) la poca edad del caudillo. La respuesta salaverrina a dichas crticas fue la siguiente: 1) Los ascensos de Salaverry,

desde los primeros grados, fueron hechos uno a uno, gracias a sus mritos; 2) la autoridad de Orbegoso era discutible desde el momento en que ste se haba convertido en un candidato en busca de votos y haba "abierto campaa contra los colegios electorales"; 3) la juventud del caudillo era su mejor credencial. CONSOLIDACIN APARENTE DE LA AUTORIDAD DE SALAVERRY. Sucesivamente, distintas provincias del centro, del norte y del sur reconocieron la autoridad de Salaverry. El Cuzco se pronunci por la federacin. Las tropas que acompaaban a Salazar y Baqujano lo abandonaron. Orbegoso, que estaba en Arequipa, envi al norte una expedicin al mando del general Francisco Valle Riestra, quien public una amenazadora proclama al desembarcar en Pisco, diciendo: "Pisemos los cadveres de nuestros hermanos, amigos y compatriotas". Pero la misma oficialidad de la fuerza expedicionaria cambi de bandera, reconoci la autoridad del "primer capitn de los peruanos" y apres a Valle Riestra. Entonces Salaverry orden el fusilamiento de Valle Riestra en el Callao, acto que vino a demostrar la violencia de su carcter y que fue muy discutido por sus enemigos y aun por algunos amigos (1 de abril). Se han aducido en descargo de Salaverry, varias razones: la proclama sanguinaria de Valle Riestra y una carta que, con el mismo espritu, mando a Orbegoso; la condicin de Valle Riestra, que era la de un jefe "capitulado" y su antigua enemistad con Salaverry; la noticia que Salaverry recibi del pronunciamiento de Nieto en el norte con detalles (slo desmentidos ms tarde) acerca de asesinatos y ultrajes a parientes y amigos del caudillo limeo; la ira de Salaverry al regresar de una batida infructuosa contra los montoneros que infestaban los alrededores de la capital, ira acrecentada al or esa misma noche que haban entrado hasta la Plaza de Armas y disparado contra las ventanas del Palacio de Gobierno; el prfido consejo de un poltico profesional, secretamente interesado en el desprestigio de Salaverry. Nieto, expulsado a Mxico, sin ms ayuda que la de un sirviente domin a la tripulacin de la Peruviana, el buque a cuyo bordo iba prisionero y desembarc en Huanchaco. La rebelin que iniciara en el norte dio lugar a una serie de rpidas marchas entre Trujillo y Cajamarca perseguido por Salaverry que velozmente hizo uso de su poder naval; al fin las huestes de Nieto se fatigaron, y qued l prisionero de Salaverry quien, contra lo que pudiera esperarse, lo trat con cortesa exquisita y lo desterr a Chile. La escuadra salaverrina, al mando de Juan de Iladoy, rindi a Islay (5 de junio) y a Arica (11 de junio). Un decreto de amnista general dado por Salaverry, en mayo de 1835, y la convocatoria que hizo al Congreso que debi reunirse en Jauja, indicaron la existencia de una paz aparente. Acatado, al menos en el nombre, en todo el pas, salvo Arequipa, donde segua Orbegoso, Salaverry dejle tranquilo poseedor de la banda y el bastn presidenciales para que se divirtiera con ellos "al modo de que los mayorazgos arruinados lo hacan con sus cruces y medallas. Imprudente! Olvid que no hay cosa ms temible que la debilidad desesperada". LA OBRA ADMINISTRATIVA DE SALAVERRY.

No se comprendera bien el espritu de Salaverry si no se conoce, siquiera en sus aspectos ms saltantes, la obra administrativa que su breve e inquieto gobierno empez, algunas de cuyas facetas se mencionarn en seguida, no obstante pertenecer, cronolgicamente, no pocas de ellas, a un lugar posterior. a) La inteligencia.- Un consejo de Estado, compuesto por personalidades descollantes, escogidas en razn de los cargos por ellas ocupados o designadas por mritos propios, debi significar la colaboracin de la "inteligencia" en la obra del Dictador. Deban llevar colgada al cuello una cinta blanca y una medalla que simbolizara la ciencia y la virtud. b) Horca y azotes.- Como los salteadores habanse convertido en un mal endmico en el territorio de Lima, fue restablecido el tribunal llamado "Comisin de la Acordada" compuesto de tres individuos, para las causas de homicidio, heridas y hurto en el departamento. Luego se ampli la jurisdiccin de este tribunal a las causas de tumulto, sedicin, traicin y en general a las que versaran sobre delitos contra el sosiego pblico, as como a las de contrabando. El procedimiento era sumario y de la sentencia se daba cuenta a la Corte Superior, la que slo con la vista del proceso la confirmaba o la reformaba dentro del segundo da, sin admitir otro grado o instancia. Poco despus el coronel Juan Angel Bujanda, que reemplaz en la casa de gobierno de Lima por breve plazo a Salaverry, estableci que los fallos de la "Acordada" eran inapelables e impuso a los reos sentenciados por ese tribunal las penas de horca y de azotes, restableciendo para sta el rollo. Dichas penas infamantes fueron derogadas por el caudillo (26 de mayo de 1835). Pero ello no implic una actitud de lenidad. El plazo de veinticuatro horas qued sealado para el juzgamiento de las causas por los crmenes de tumulto, sedicin y traicin, con pena de muerte para los culpables. Los tumultuarios, sediciosos o traidores que se descubriesen en los cuerpos militares deban ser juzgados en el trmino de dos horas (30 de mayo). Bujanda lleg a ofrecer una gratificacin a quien presentara vivo o muerto a los cabecillas Elorin, Len, Simin, Len Escobar y dems jefes de los montoneros (7 de mayo de 1835). c) Entrega de armas.- La necesidad de reunir armas en defensa de la integridad nacional fue invocada en el decreto de Salaverry que orden a todo individuo que tuviera en su poder algn fusil, tercerola, sable, lanza o montura de la propiedad del Estado, a entregarlas, so pena de ser considerados como ladrones pblicos y juzgados por el tribunal de "la Acordada". d) Moralizacin.- Muerte a los funcionarios ladrones.- La tendencia al arreglo de las oficinas pblicas y de la administracin de justicia se hizo notar en otros decretos del enrgico caudillo limeo, lo mismo que el afn por una estricta honorabilidad en los asuntos del Estado, como lo demuestra la reglamentacin para las licencias otorgadas a los empleados pblicos, generosa con los enfermos y severa con los ociosos; la orden para la publicidad mensual de los gastos y entradas del Fisco; la persecucin resuelta al contrabando, delito que tambin fue entregado a la jurisdiccin de "la Acordada"; la prohibicin hecha a los empleados de Hacienda para que fueran fiadores, agentes, tutores o curadores y el castigo con la pena de muerte a los funcionarios ladrones. Esta ltima drstica disposicin revivi una orden de Bolvar. Hubo tambin diversas normas para la proteccin de la industria nacional y se ratific el tratado de comercio con Chile.

e) Empleos.- En relacin con la provisin de empleos, dispuso Salaverry que todo patriota que se considerase olvidado o postergado en su carrera se presentara con un recurso y en que una comisin calificadora fuese establecida en cada departamento para dar dictamen al gobierno que as se normara por la justicia distributiva en los nombramientos por l hechos. f) Ciudadanos esclavos.- No faltaron decretos paradojales del mismo caudillo. Uno declar que cualquier individuo del globo era ciudadano del Per, desde el momento en que despus de pisar el territorio nacional, quisiera inscribirse en el registro cvico, si bien qued desautorizado semanas despus con el anuncio de que su publicacin se deba a un error. Y otro permiti la introduccin de esclavos procedentes de pases de Amrica En el captulo sobre los aspectos econmicos del perodo 18271842 se explican los alcances de esta ltima autorizacin. g) Colegio para mujeres y teatro.- Inters especial ostenta el decreto que restableci para las mujeres de Lima, cre becas en l, seal sus asignaturas y el orden diario de la distribucin en el tiempo de las alumnas desde las seis de la maana hasta las nueve de la noche. Valor simblico realza el decreto para que ninguna persona del gobierno, sin excepcin, tuviera entrada o asiento gratis en el teatro. h) Medidas econmicas y hacendarias.- En el campo econmico y hacendario aboli Salaverry la contribucin de castas; dej sin efecto el contrato para un ferrocarril entre el Callao y Lima por la increble razn de "no tener objeto importante"; restableci la Direccin General de Aduanas, suprimida por Orbegoso; seal como mximo del inters del dinero prestado, el uno por ciento mensual para combatir la usura; y declar que los vales, pagars y cualquier otro reconocimiento simple de deuda entre comerciantes tendra la misma fuerza que las escrituras pblicas. i) Examen para mdicos.- El decreto que dej sin efecto el auto del Protomedicato relativo a la aplicacin del calomelano en la disentera y orden el examen de aquellos mdicos sobre cuya ineptitud se elevaran quejas formalmente y por escrito, desborda los lmites de la historia de la medicina en el Per para presentar una faceta del carcter del caudillo. j) La toga.- Otro decreto restableci el uso de la toga para los vocales de las Cortes Suprema y Superior y para los jueces de primera instancia, porque "en la organizacin de las sociedades el traje, aunque por s mismo muy accidental, influye sobremanera en la consideracin que merecen las autoridades y en la dignidad con que stas deben presentarse". k) El doblar de las campanas.- La minuciosidad y la energa en la gestin de Salaverry como gobernante tiene uno de sus exponentes en el oficio dirigido al arzobispo de Lima por Jos Domingo Espinar en los siguientes trminos: "Siendo indispensable evitar el abuso en la prctica de doblar en las parroquias y conventos por un tiempo ilimitado en los entierros y honras: S.E. el Jefe Supremo de la Repblica se ha servido ordenar que ningn doble exceda del trmino de cinco minutos" (2 de abril de 1835). El 9 de julio de 1835 aprob Salaverry el reglamento de toques de campanas, cuya preparacin haba encomendado al arzobispo.

l) Relaciones con Espaa y Chile.- El nombramiento de Felipe Pardo y Aliaga como ministro en Espaa evidenci el saludable propsito del caudillo nacional para reanudar las relaciones con la antigua metrpoli. A su paso por Chile, Pardo inici tratos para buscar el auxilio de ese gobierno contra Santa Cruz. m) Los caones del Callao.- Llama la atencin que Salaverry desarticulara la fortaleza de la Independencia del Callao para vender sus piezas de bronce. II. GNESIS DE LA CONFEDERACIN PER-BOLIVIANA. Para justificar la intervencin del Presidente de Bolivia, Andrs Santa Cruz, en los asuntos del Per con el objeto de formar la Confederacin Per-Boliviana pudieron invocarse tres clases de razones: razones permanentes, razones personales y razones inmediatas. Las razones permanentes eran de carcter geogrfico, histrico, econmico y antropolgico. Ambos, Per-Bolivia coparticipan en las hoyas del Titicaca y del Madre de Dios, pese a la inseparable unidad fsica de cada una de ellas. La cuenca oriental del Lago Titicaca es boliviana y la occidental peruana: el ro Tahuamanu, boliviano en parte. es peruano desde Santa Rosa, y el Madre de Dios es peruano tambin desde Puerto Pardo. La cordillera de los Andes, al descender desde la altiplanicie de Bolivia (llamada tradicionalmente Alto Per) hasta el Bajo Per, hace menos estriles a las tierras conforme avanza hacia el norte de Potos hasta la raya de Vilcanota. En el litoral los puertos propicios para el alto llano de La Paz desde el punto de vista geogrficoeconmico (y sin entrar en consideraciones polticas que tendran que tomar en cuenta factores histricos y, sobre todo la voluntad de la poblacin) se hallan en la zona de Arica. Antropolgicamente los quechuas, que constituyen la mayora de la poblacin indgena del Per, son hermanos de los aymaras que forman la mayora de la poblacin indgena de Bolivia. Los vnculos entre ellos son tan remotos que van mucho ms all en el tiempo, ms atrs del comn imperio inca y se ha llegado a hablar de un antiqusimo imperio aymara o paleo-quechua llamado de Tiahuanaco; por lo menos hubo entonces intenso contacto cultural. Toda la regin del sur del Per y Bolivia forman juntas el rea cultural prehispnica que se ha dado en llamar de los "Andes Centrales". Hay quechuas en ciertas regiones del sur de Bolivia como hay aymaras en algunas regiones no slo del sur sino tambin del centro y del norte del Per. Acaso el dialecto "cauqui" de Yauyos sea un nexo filolgico entre los dos idiomas, quechua y aymara. Tan slo porque la capital del Virreinato del Per, Lima, hallbase muy distante, fue creada en la poca colonial la Audiencia de Charcas. Las ms valiosas encomiendas del Virreinato del Per estuvieron en los territorios del Collao y Charcas, as como su ms legendaria riqueza, la de las minas de Potos. Cuando se trat de segregar al Alto del Bajo Per, el virrey don Manuel Guirior se opuso y resultan profticas las palabras de su carta de 20 de mayo de 1778: El reino del Per, Bajo y Alto, no admite divisin perpetua, estando sus provincias enlazadas una con otras; se pondra una piedra de escndalo y emulacin. Efectivamente, la segregacin de las provincias del Alto Per o Audiencia de Charcas y su incorporacin al Virreinato de Buenos Aires contribuy a la

decadencia del Virreinato del Per en el siglo XVIII. Al producirse la sublevacin de Tpac Amaru, no slo se conmovi al sur del Per, sino tambin el norte del Alto Per. Lo mismo ocurri con la sublevacin de 1814, llamada de Pumacahua, en el Cuzco. El avance de los argentinos en territorio alto-peruano suscit el alzamiento de Zela en Tacna. A fines del perodo colonial, cuando Abascal gobernaba el Per, de hecho la Audiencia de Charcas fue reincorporada al Virreinato de Lima, y sigui la suerte de los realistas que continuaron bajo las rdenes del Virrey La Serna. El Alto Per estuvo separado del Per slo cuarenta aos. En la Asamblea que decidi la creacin de la Repblica de Bolivia hubo, como se ha visto, un partido favorable a la unin con el Per. No siempre sobre la base de las Audiencias surgieron Repblicas, como el caso del Cuzco y Guadalajara lo prueba. En los primeros aos de la Repblica ocurri todo lo que aclarado queda: las instrucciones unionistas del canciller peruano Pando al plenipotenciario Ortiz de Zevallos y el tratado firmado por ste en 1826 como prlogo de una aglutinacin poltica ms vasta; las pretensiones de Bolivia sobre Arica; los planes absorcionistas de Gamarra, evidenciados en la invasin de 1828; el motn del general Loayza en La Paz, de carcter peruanista; el fracaso de la peruanizacin de Bolivia en 1829 al ser elegido Santa Cruz como Presidente; el acuerdo de Gamarra, La Fuente y Santa Cruz para formar una federacin de tres Estados a base de las dos Repblicas, en la poca en que constituyeron un triunvirato contra La Mar; la interdependencia en la poltica de ambos pases, evidenciada por las relaciones entre Gamarra y Santa Cruz, de 1829 y 1833. Todo ello se basaba no en caprichos o en intereses menguados nicamente sino en circunstancias preexistentes. No provena tampoco de meras razones histricas. Bolivia era, en verdad, un pas incompleto, mediterrneo, que si continuaba aislado poda temer a la Argentina, a Chile o al Per. Los departamentos del sur del Per estaban, por otra parte, separados del norte por el desierto de Islay y por las serranas de Ayacucho, Huancavelica y Apurmac, sin relacin inmediata por la ausencia de caminos, de telgrafos, de vapores. En cambio, hacan un trfico constante con Bolivia, As, el vestido de los habitantes de La Paz provena de telas del Cuzco y de Puno. La exportacin de la coca de La Paz se realizaba generalmente sobre el sur del Per. Arica era un puerto de trnsito para Bolivia, un ascensor que conectaba el altiplano con el mar. La exportacin de vinos de Moquegua tena por principal mercado al boliviano. Lo mismo ocurra con las exportaciones de Arequipa y Abancay. Muchos hombres del sur del Per haban hecho sus estudios en la docta Chuquisaca. Adems, como el Brasil y Argentina estaban en vsperas de alcanzar un podero singular, como el restablecimiento de la Gran Colombia, era un hecho siempre posible, y como Chile se organizaba para luego adquirir la supremaca en el Sur Pacfico de Amrica, la Confederacin Peruano-Boliviana pareca altamente conveniente, desde el punto de vista del equilibrio continental. Razones personales: Santa Cruz no era un extranjero en el Per. Fundador de la Independencia, combatiente en las batallas de Pichincha, Zepita y Junin, haba mandado largo tiempo ejrcitos peruanos; y en el escalafn del Per tena el mximo grado, el de gran mariscal. Algo ms: haba sido Presidente provisional del Per en 1826 en ausencia de Bolvar, y en 1827 despus de la cada del rgimen vitalicio, y ese mismo ao haba sido tambin candidato a la Presidencia del Per. Hombres prominentes de este pas, como Luna Pizarro, antiguo enemigo suyo, crean convenientes e inevitables la administracin de Santa Cruz y la unin con Bolivia; y se era el convencimiento de un

poderoso ncleo de diputados de la Convencin Nacional de 1834, como ya los debates sobre la Carta poltica y la ley de pedidos de auxilio lo demuestran. Razones inmediatas: La anarqua que estaba generalizndose en el Per poda extenderse fcilmente a Bolivia. Salaverry era un peligro para la repblica del Altiplano. Los nombres de Navarino y Amberes y la declaracin de Inglaterra en noviembre de 1783, que justific la intervencin en Francia por el "sistema destructor de todo orden pblico" all creado, fueron mencionados como precedentes europeos de la injerencia boliviana en los asuntos del Per. EL PACTO GAMARRA-SANTA CRUZ. ANLISIS DE LA ACTITUD DE GAMARRA EN 1835. A Santa Cruz lo llamaron no slo personas o entidades de alcance local o regional, sino tambin su viejo enemigo Gamarra y el Presidente legal del Per, Orbegoso. Refugiado Gamarra en Bolivia, al viajar de Cochabamba a Cobija para reunirse con su esposa (cuenta l mismo en su manifiesto de Costa Rica en 1835). "el trnsito hasta Oruro lo hice penosamente por entre el ejrcito puesto en movimiento hacia la frontera: Preparativos de guerra eran los solos objetos que vea en pueblos naturalmente inertes, pero a los que daba una actividad creadora la ambicin loca de un tirano. Arda en mi presencia la tea destinada a llevar el incendio y la devastacin a mi patria y yo no poda apagarla. Se forjaban cadenas tan pesadas como deshonrosas. Bolivia iba a dominar al Per y yo tena que ser testigo de tamao baldn". Consider Gamarra que el Per se desquiciaba con Orbegoso inerme en Arequipa, el resto del sur en actitud de expectativa y Salaverry en el norte, baado en la sangre de Valle Riestra, que vertiera como nunca se haba hecho antes, "en el alborozo de la victoria violando la sacrosanta promesa que aseguraba la vida al vencido". Tuvo Gamarra con Santa Cruz una famosa entrevista en Chuquisaca. Ahogaron ambos sus rencores y acordaron formar una Repblica compuesta del Per y Bolivia, dividida en tres estados, Norte. Centro y Sur, con el nombre de Repblica del Per y con el pabelln peruano. Gamarra deba pasar al Cuzco y autorizar la declaracin de la independencia del Estado del Centro: Santa Cruzase comprometa a obtener el apoyo de Arequipa y la eliminacin de Orbegoso, as como tambin a suministrar los elementos de guerra Segun la correspondencia entre Gamarra y Jos Joaqun de Mora (exhibida por Luis Mongui en un estudio reciente), el compromiso del caudillo peruano con Santa Cruz era el de efectuar la separacin del Sur y la federacin del Sur y Bolivia Mucho se ha discutido sobre el significado que ostent este gesto de Gamarra, como claudicacin de todo lo que l haba querido representar anteriormente y de lo que intent representas ms tarde El caudillo que hizo pasear al ejrcito peruano en 1828 por Bolivia y derroc a Sucre; el que se sublev contra La Mar en 1829, al grito de No ms extranjeros, no mas; el que pretendi invadir nuevamente Bolivia en 1831; el que sirvi de muralla contra las pretensiones de Santa Cruz sobre el Per entre 1829 y 1833; el que ms tarde lleg a derrotar a la Confederacin Per-Boliviana en 1839 y perdi la vida en 1841 al invadir Bolivia aparece, en este momento del brazo de Santa Cruz y como vanguardia de la invasin boliviana sobre el Per. Un anticipo de esta actitud haban sido sus propuestas a Nieto en Arica, en mayo de 1834.

Obsrvese, sin embargo, que dentro de las circunstancias de aquel momento, el pacto con Santa Cruz era el nico medio con que contaba en ese momento para poder actuar en la vida poltica, en conmocin ssmica, el solo recurso para que se le franqueara el regreso al suelo patrio. Obsrvese tambin que Gamarra, a pesar de todo (si son autnticos los documentos que publica M. F. Paz Soldn), obtuvo el mantenimiento de la continuidad histrica del Per. El pabelln rojo y blanco cubriendo tres Estados dentro de la Repblica del Per, uno de los cuales sera Bolivia, podra ser odioso ante los ojos de un peruano de verdad? Emigrado, solo e inerme, Gamarra logr esta solucin. Pero, por qu convino en ella Santa Cruz?, quizs por la influencia consciente o subconsciente de su pasado de militar y de gobernante peruano. Evidentemente, por la importancia de los elementos que en el sur del Per obedecan a Gamarra (inclusive las fuerzas de Puno) ya que en esa regin algunas de las adhesiones a Salaverry se haban hecho en forma nominal o transitoria; y tambin porque no haba tiempo que perder. Una vez pasado el Desaguadero, poda repudiar el pacto. EL PACTO ORBEGOSO-SANTA CRUZ. Gamarra lleg a Puno junto con San Romn el 20 de mayo de 1835. Tan grande fue su prisa, que no esper a que se formalizara este tratado, ms tarde negado por Santa Cruz, pero comprobado por una carta de su secretario, el escritor espaol Jos Joaqun de Mora que, como se ha dicho, divulg Paz Soldn. Temi, sin duda, Gamarra una alevosa de Santa Cruz, y le preocup, ante todo, pisar el territorio peruano. Una vez all, es muy posible decidiera no cumplir sus compromisos. Por lo menos, en ninguna proclama ni en ningn otro documento oficial pese a manifestar su federalismo, pronunci el nombre de Santa Cruz. Algunas de estas proclamas fueron escritas en quechua. Pero ya Santa Cruz haba sido desleal con Gamarra. En su mensaje al Congreso de Sicuani. Orbegoso dijo que l se qued con unos cuantos generales y jefes y 87 veteranos al sublevarse el norte y el sur. Aislado y desesperado, Orbegoso haba designado sucesivamente a cuatro personas para que hablaran, en su nombre, a Santa Cruz: el agente confidencial Esteves, el ministro peruano en La Paz, Pedro Antonio de la Torre: el comisionado Jos Luis Gmez Snchez, y otro enviado especial, el general Anselmo Quirs, cuyas instrucciones, segn se ha dicho ms tarde, eran limitadas y fueron de hecho rebasadas. En menos de cuarenta y ocho horas, Quirs acord y firm el tratado el 15 de junio de 1835, por el cual Bolivia deba dar al Per un ejrcito, cuyo jefe sera designado por Santa Cruz, para pacificar ese pas y proteger la formacin de una asamblea de los departamentos del Sur, que, separada de una asamblea de los departamentos del Norte, decidiera sobre la nueva forma de gobierno. Los gastos de este ejrcito seran pagados por el Per. Por qu escogi Santa Cruz, a mediados de junio, como aliado a Orbegoso en contradiccin con sus compromisos con Gamarra? La respuesta es sencilla. Orbegoso no haba ofrecido un pacto tan conveniente antes. La autoridad del Presidente del Per ostentaba la ventaja de su carcter legal. Santa Cruz crey ms fcil entenderse con l, en tanto que Gamarra siempre haba sido un rival. El tratado firmado con Quirs le era mucho ms favorable que el arreglo hecho con Gamarra. Santa Cruz mand guardar los manifiestos escritos ya en apoyo de ste e hizo redactar otros, en apoyo de Orbegoso. El

mismo da 15 de junio, fecha del tratado, sin esperar su ratificacin, cinco mil soldados bolivianos pasaron la frontera. Haban sido preparados durante varios aos. El 8 de agosto de 1832 el Ministro Pedro Antonio de la Torre trasmiti al gobierno de Lima su admiracin por la destreza de la caballera santacrucina. TRANSICIN DE LAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS DE ORBEGOSO A SANTA CRUZ Orbegoso, como un rey destronado, entreg a Santa Cruz las insignias de su quimrico poder, al traspasarle, mediante una carta, las facultades extraordinarias de que estaba investido (Vilque, 8 de julio de 1835). Dichas facultades haban sido otorgadas inicialmente ante la rebelin de Salaverry en el Callao por el Consejo de Estado a su presidente, Salazar y Baqujano, como mandatario interino: ste las haba entregado a Orbegoso (23 de febrero). Santa Cruz las acept por oficio firmado en Puno el 16 de julio. III. GUERRA ENTRE SANTA CRUZ Y GAMARRA Gamarra fue recibido con entusiasmo en el sur, esquilmado por los agentes de Orbegoso y luego por la divisin Larenas que haba despachado Salaverry. Precisamente los soldados de Larenas, defeccionando de sus jefes, se le plegaron. Acorralado en vista de la alianza Santa Cruz-Orbegoso, decidi Gamarra aliarse a Salaverry, despus de haber buscado en vano tratos con Orbegoso. Aunque aqul habale llamado, pocos das atrs, el ms cobarde de los soldados y el ms desleal de los hombres, acept el frente nico antiboliviano y los comisionados Bujanda y Felipe Pardo y Aliaga firmaron el tratado de Alianza el 27 de julio de 1835. Por este pacto Gamarra acept la Presidencia de Salaverry y su propia cesacin en el mando del ejrcito que haba formado. Todava no haban roto comunicaciones Santa Cruz y Gamarra y se citaron para una entrevista que luego ambos denunciaron, cada uno por su lado, como una traidora celada. Hay una carta de Gamarra, de 2 de julio de 1835, a Salaverry, en la que prometi batir a Santa Cruz, y otra, de la misma fecha, a Santa Cruz, donde neg que estuviera en tratos con Salaverry y afirm la unin que ellos deban tener. Probablemente Gamarra no era sincero con ninguno. No lo era con Santa Cruz, con quien tantas veces se tropezara en el camino de sus ambiciones. Sabindolo, Santa Cruz crey que haba llegado el momento de desenmascararse y desenmascararlo. No lo era con Salaverry porque opt por la guerra contra el invasor actuando solo; en vez de retirarse, arriesg la batalla, acaso con la ilusin de que la victoria le devolvera su rango anterior. YANACOCHA. Para ello se parapet con unos dos mil seiscientos hombres colecticios y de escasa disciplina y cerca de 8.000 indios armados de palos en Yanacocha. Contra ellos se batieron todo el ejrcito boliviano y las fuerzas peruanas que, desde Arequipa, mand Orbegoso al mando de Morn. Trat Gamarra, en esa batalla, de defender el terreno, y se aferr a l ciegamente, sin buscar salida, ni la lnea de repliegue, ni posibilidad de inmediata ofensiva. Pronto fugaron los indios, que le servan de auxiliares y. al cabo de

poco ms de dos horas, slo quedaban unos cuantos paquetes de cartuchos a sus soldados. Las ventajas del material blico y de la superioridad numrica de los bolivianos, se impusieron (13 de agosto de 1835). Despus de esta batalla, Santa Cruz fusil tambin al coronel Almonte, desterr a algunos jefes, envi a otros a los presidios o a la labrar la tierra en Bolivia y aument los cuerpos vencedores con los prisioneros. Adems, con gran celeridad, se apoder del Cuzco y de Ayacucho. Salaverry orden exequias, duelo militar, ascenso pstumo y la ereccin de una columna para honrar la memoria de La Torre. Gamarra logr escapar y poco despus recibi rdenes de Salaverry para dirigirse a Lima, a encargarse de la presidencia del Consejo de Gobierno. Lleg a la capital cuando Salaverry estaba en Pisco y no quiso gobernar. Vigilado y temido, fue apresado, junto con sus amigos Camporredondo, Elspuru, Bujanda, Salmn y Lazarte y despus desterrado a Costa Rica, el mismo pas adonde l mandara a La Mar (19 de octubre de 1835). Desde Costa Rica lanz, sin embargo, un manifiesto para exhortar a los peruanos a seguir batindose bajo las banderas de Salaverry. Dcese que ste no lo quiso matar con la idea de que Gamarra. Quedaron frente a frente Salaverry y Santa Cruz SANTA CRUZ Y SALAVERRY Salaverry ha surgido de pronto y Santa Cruz est actuando desde hace muchos aos. Salaverry es joven y Santa Cruz, maduro. Salaverry es blanco y Santa Cruz mestizo. La mirada de Salaverry resulta penetrante, hasta ser a veces desorbitada; pero los ojos almendrados de Santa Cruz nunca miran de frente. Salaverry suele rer, pero segn cuenta el den Valdivia en su libro "Revoluciones de Arequipa", la risa no baa jams su rostro de placer; Santa Cruz no re jams, apenas, en muy determinadas ocasiones, la sonrisa pliega su boca lampia. Salaverry suele abrazar a sus amigos o partidarios en horas de regocijo o de incertidumbre; Santa Cruz, en el Palacio de Gobierno de Lima, reemplaza la costumbre inglesa de dar la mano al saludar, recientemente importada entonces, por la costumbre de dar los dedos. Salaverry procede, a veces, sin una intencin deliberada y prudente; Santa Cruz jams se deja arrebatar por sus impulsos. Salaverry fusila a su prisionero el general Valle Riestra, irritado porque unos montoneros han llegado disparando hasta el pie de los balcones de su palacio; Santa Cruz fusila a Salaverry y ese mismo da escribe una larga carta a su aliado Orbegoso, en la que dice que es preciso extirpar la anarqua acabando con quienes son sus cabezas, en vez de castigar a quienes slo son sus vctimas o sus instrumentos. Salaverry, careciendo a veces de plan fijo, corta las dificultades de frente; Santa Cruz da vueltas y vueltas y hasta se contradice, pero siempre acta en cumplimiento de un plan. Salaverry como militar, prefiere la guerra de movimientos y, en ella, los ataques a la bayoneta o las cargas de caballera; Santa Cruz, la guerra de posiciones, la victoria desde mejor ubicacin estratgica. Salaverry est constituido para hacer revoluciones; Santa Cruz, para llegar despus de una revolucin. Salaverry, como ya se ha dicho, puede ser comparado con el rayo; fue mientras vivi, aplicando unos versos de Miguel Hernndez, "Rayo que no cesa"; Santa Cruz aparece como una montaa, elevada e impresionante, pero llena de abismos. Salaverry linda con la neurosis; Santa Cruz con la trapacera. Pero la diferencia ms saltante entre ambos est en la actitud de la posteridad. Mientras parece peruanfilo a los bolivianos y los peruanos lo miran como boliviano, la fuerza purificadora, transfiguradora y fecundante de la grave emocin de la Patria, alienta en el homenaje del Per a Salaverry. Y as l,

que fuera llamado "loco", resulta, a la larga, ms cuerdo que el astuto Santa Cruz; y el vencido y fusilado ha derrotado, a travs del tiempo, a su vencedor. "LA GUERRA A MUERTE" Salaverry procedi de manera drstica al afrontar la guerra, que llam segunda guerra de la Independencia. Con fecha 7 de julio de 1835, lanz su famoso decreto de guerra a muerte contra Santa Cruz, su ejrcito y cuantos lo auxiliaran y declar benemrito de la patria a quien matara a un boliviano y, adems, exento del pago de cinco aos de contribucin... Qu tena eso de extrao, si antes, en la simple guerra civil contra Orbegoso, cuntase que prometi que "hara clarines con las canillas de sus enemigos"? Luego procedi violentamente a requisar hombres y recursos as como las armas de los particulares, llam a las filas a todos los ciudadanos de quince a cuarenta aos bajo pena de muerte y alist a los esclavos (28 de agosto). Form un ejrcito, magnficamente vestido, segn cuenta una tradicin que evoca, en cambio, la pobreza de la poca; y bien frenado puesto que la menor transgresin era penada con el fusilamiento. Ejrcito rpidamente disciplinado y, sin embargo, entusiasta. La escuadra lo apoyaba, condenando a Santa Cruz y a Orbegoso a una guerra ofensiva. En el Callao, acaso para obtener recursos o para evitar que los castillos fueran el foco de revoluciones, se vendi a la artillera de bronce existente all; Salaverry, por lo dems, tena el dominio del mar. Para hacer cartuchos fueron entonces usados hasta papeles del Archivo Nacional. Simblico episodio! SENTIMIENTOS NACIONALES Y COSTEOS EN LA PROPAGANDA CONTRA SANTA CRUZ. No slo la fascinacin personal del caudillo limeo entusiasmaba a sus partidarios. Vibraba en ellos el sentimiento nacional, herido por la invasin y acicateado por el tradicional desdn a los bolivianos; y tambin sentimientos regionalistas costeos, capitalinos o norteos. Ingeniosa expresin de esta actitud fueron las letrillas de Felipe Pardo y Aliaga publicadas en peridicos eventuales como El Coco de Santa Cruz, del que aparecieron seis nmeros entre setiembre y diciembre de 1835 y al que acompaaron otras hojas como El Conquistador Ridculo y Para Muchachos1. Entre las letrillas de Pardo estuvieron varias, reproducidas por el autor del presente libro en su obra juvenil, La Iniciacin de la Repblica (Lima, 1929), entre ellas la siguiente: Duerme la cacica, el pecho sbito pavor le inflama: empieza a temblar su lecho que es un pellejo de llama. Qu! En un pueblo que le encomia
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Estos peridicos los salv el autor del presente libro despus del incendio de la Biblioteca Nacional recogiendo sus pginas chamuscadas y dispersas del suelo humedecido por el agua de los bomberos y envindolos a Estados Unidos para que fueran restaurados.

y adula, el terror le ataca? S: que ve salir la momia de su abuela de una huaca que llamando al hijo: "Oh, t -dice arrugando las cejas Porqu, hombre, el Bolivia dejas? Porqu boscas la Pir? Sola llora desdichada y no duerme la cacica y la mano a la arrugada mejilla de cobre aplica. Ningn consuelo le ensancha, todo a gemir la provoca, y ya no prueba la cancha qu horror! Ni huele la coca. Farsante de Belceb! No ves que a tu madre aquejas? Porqu, hombre, el Bolivia dejas? Porqu boscas la Pir? Mira la pobre seora tanta derrota y carrera que del pimpollo que adora forman la gloria guerrera Eso su suerte le avisa. Mas por vida del dios Baco! Tal ambicin no da risa? Que este Alejandro huanaco extienda hasta el Juanamb sus aspiraciones viejas? Porqu, hombre, el Bolivia dejas? Porqu boscas la Pir? La india dice: Huahuachay! el balas vos no te gustas Don Salaverry, ay! ay! ay! pronto el clavija te ajustas. La cosa no est sencillo, vos tu suerte no conozco piensas baar la Chorrillo porque ya entraste la Cozco? vuelve a tu madre el quiet Andrescha, al ruina te alejas. Porqu, hombre, el Bolivia dejas? Porqu boscas la Pir? India! Llora tu desdicha India! Llora llora amargo llora sangre, llora chicha que ser el llanto ms largo.

El hijo de las entraas no naci para guerrero T sabes que en sus campaas va para mofa el acero pendiente del biric. Llora si el llorar te alivia Porqu, el Bolivia dejas? Porqu boscas la Pir? (Publicada en El Coco de Santa Cruz. N 3). LA CAMPAA DE COBIJA. La campaa empez con una espectacular y fugaz visita al puerto de Cobija, capturado por una expedicin salaverrina formada por la corbeta Libertad, la goleta Limea y los "Carabineros de la Guardia" al mando del coronel Jos Quiroga (24 de setiembre de 1835). Al regresar esta expedicin a Pisco, dio lugar a que la bandera boliviana fuera arrastrada en una ceremonia solemne, en el campamento de Salaverry (6 de octubre). Esa misma bandera fue luego desagraviada, de acuerdo con un decreto de Orbegoso y devuelta en Lima con repique de campanas, salvas de artillera y acompaamiento oficial (25 de enero de 1836). En la importante relacin del viaje del bar francs La Bonite escrita por A. de la Salle se registran los efectos de la ocupacin de Cobija por las fuerzas de Quiroga. Todos los establecimientos de Gobierno, la aduana, los cuarteles, las bateras quedaron destruidos; pero las casas particulares permanecieron intactas. El temor de que tan fcil expedicin pudiera repetirse paraliz por un tiempo los negocios del puerto, vinculados entonces a la explotacin del cobre. LA CAMPAA DEL CENTRO Y EL AVANCE DE SALAVERRY A AREQUIPA. Despus de organizar su ejrcito, Salaverry se situ en Ica y amenaz cortar la lnea de comunicaciones de Santa Cruz con Bolivia si avanzaba sobre Jauja. Tropas suyas en el centro no lograron el objetivo de separar a las tropas del Presidente boliviano. Por su parte, ste quera desgastar a Salaverry con idas y venidas por las serranas y hacerle perder la ventaja del mar, atrayndolo hacia el interior, procurando, al mismo tiempo, avanzar hacia el norte. Morn, jefe santacrucino, con tropas peruanas formadas por las que enviara Orbegoso e incrementadas por gamarristas capturados en Yanacocha, entraron en contacto con Salaverry. Mediante su accin dilatoria, Morn logr burlar las tentativas de envolvimiento. Dise cuenta Salaverry, al fin, de que estos combates episdicos (que llegaron hasta el ro Pampas), no le acarreaban provecho y abandon la campaa del centro. Luego, con un movimiento de estrategia que Santa Cruz compar al de Escipin, en las guerras pnicas, haciendo uso de su dominio del mar, se embarc el caudillo peruano con parte de su ejrcito y apareci en la retaguardia de Santa Cruz con el fin de cortar los centros de aprovisionamiento de Bolivia. Avanz, por eso., a Arequipa, con lo

que explot al mximo la libertad de movimientos que la escuadra le haba permitido. Pero sea a causa de los cupos y otras medidas de fuerza que en relacin con la guerra impuso, sea porque en el pueblo de Arequipa era entonces popular la idea de la unin con Bolivia, encontr la evidente hostilidad del vecindario y hubo de evacuar a poco esa ciudad. Santa Cruz y Orbegoso acordaron que el primero fuese contra Salaverry con su ejrcito y que el segundo marchara a ocupar Lima con las fuerzas peruanas cuya vanguardia mandaba Morn. LOS CONSEJOS DE GOBIERNO Y EL NEGRO LEON ESCOBAR EN LIMA. SE SENT LEN ESCOBAR EN EL SILLN PRESIDENCIAL? Salaverry nombr sucesivos Consejos de Gobierno. Primero, el que presidi Gamarra, cuya vicepresidencia corresponda al general Juan Jos Salas, quien lleg a asumir el poder supremo por decreto expedido por el caudillo nacional en Bellavista (12 de setiembre de 1835). Luego en Pisco, nombr un segundo Consejo de Gobierno compuesto sobre todo por personalidades civiles: don Juan B. de Lavalle, don Manuel Ferreyros, don Jos M. Lizarzaburu, don Joaqun Arrese (10 de octubre de 1835). Al emprender el Jefe Supremo la campaa decisiva en el sur, mientras los montoneros pululaban en los alrededores de la capital y al avanzar las tropas de Orbegoso, la capital qued a merced de unos y otras pues se llev hasta los hombre encargados de la polica. Lima vivi entonces horas de angustia que estuvieron entre las peores que sufri bajo la anarqua durante el siglo XIX. Las depredaciones de los montoneros haban aterrorizado a la capital desde marzo de 1835. El 25 de ese mes el cabecilla Len Escobar (a quien es preciso no confundir con otro facineroso llamado Pedro Len), quit sus cabalgaduras y sus vestidos, cerca de la hacienda Villa, al cnsul ingls Belford Hinton Wilson, al vizconde Eugenio de Sartiges, autor de un jugoso relato sobre esta poca y a un lord ingls que haba llegado al Per como guardiamarina. Ya han sido mencionados los decretos de Bujanda y de Salaverry contra los malhechores. Despus de que se ausent de Lima el caudillo nacional, el Consejo de Gobierno, urgido por la zozobra reinante, otorg el permiso solicitado para que desembarcara la marinera de los buques de guerra ingleses, franceses y norteamericanos (16 de diciembre). Ante la aproximacin de las tropas orbegosistas, el coronel Antonio del Solar, comandante de unas pocas fuerzas salaverrinas, se parapet con ellas en el Callao y orden que los empleados lo siguieran (27 de diciembre). El mismo da, el Consejo de Gobierno (cuya actuacin de poco ms de setenta das hablase sealado por incidentes con los jefes militares) dio un curioso decreto mediante el cual suspendi el ejrcito de sus propias funciones por considerar que el Jefe Supremo estaba haciendo uso de su autoridad en el sur, que los departamentos del norte haban sido ocupados por fuerzas enemigas, que la capital iba a caer pronto en poder de ellas y que el Gobierno tena poca extensin de territorio donde poder actuar con provecho para la nacin. Durante la noche del 27 de diciembre hubo robos y desrdenes en los portales de la Plaza de Armas. El 28 entr a Lima el montonero Len Escobar acompaado por sus secuaces. Se produjeron saqueos y algunas muertes. El 29 lleg otra montonera proveniente de Huarochir encabezada por el indio Vivas. Len Escobar, entre otras fechoras, hizo un robo de consideracin en el domicilio del Arzobispo Jorge Benavente y, segn el general Francisco de Vidal en sus memorias, intim a los miembros de la Municipalidad para que desocupasen los asientos, pues los montoneros deban ocuparlos. El 30 de

diciembre, llamado por el Consejo, lleg este jefe con sus tropas, hizo llamar a Len Escobar, que en apariencia era su correligionario poltico y orden su inmediato fusilamiento. Diez mil personas agolpadas en la Plaza de Armas escucharon las detonaciones. Las memorias de Vidal aclaran este episodio, que una muy conocida tradicin de Ricardo Palma adulter. LIMA Y CALLAO POR ORBEGOSO. El 6 de enero de 1836, el pueblo de Lima, al mando de Vidal, ocupando las murallas de la ciudad, rechaz a Solar que haba avanzado sobre la capital. Slo cuando lleg la divisin que Orbegoso encabezaba, pudo respirar con seguridad la otrora engreda metrpoli virreinal. Despus de lo que acababa de ocurrir y de lo que haba logrado evitarse, Lima recibi a Orbegoso como un triunfador. (8 de enero). Por tercera vez lo aclamaba en esta forma, sin haber Orbegoso combatido. El Callao, cuya guarnicin habla intentado avanzar sobre Lima dos veces, fue capturado poco despus (el 19 de enero fue rendido el castillo del Sol y el 21 capitul el de la Independencia). Barcos que lograron armarse apresuradamente en Chorrillos junto con algunos botes y lanchas que haban podido extraerse antes de la rada del Callao, pudieron al tiempo de estas operaciones, aduearse de los buques que estaban anclados. La familia de Salaverry se retir a una fragata francesa de donde pas a Chile. Pocos das despus lleg al Callao el bergantn Congreso acompaado de un buque de transporte con reclutas de Arequipa que fueron apresados. Orbegoso pacific luego fcilmente el norte. A fines de enero de1836 Salaverry no tena bajo su poder ms territorio que el que ocupaba su ejrcito y los barcos de la escuadra. UCHUMAYO. Salaverry haba intentado mandar una expedicin a Iquique para avanzar por tierra a Bolivia y apoyar cualquier intento subversivo contra Santa Cruz; pero result que el jefe encargado de cumplir este plan lo encontr impracticable. Dueo de Arequipa, fueron incesantes sus demandas de hombres, armas, monturas, equipo, ganado y dinero. Adems se neg a que fuera convocado un cabildo abierto. En las afueras de la ciudad, sus tropas estuvieron tirotendose varios das con destacamentos enemigos. Preocup, adems, entonces al caudillo la idea nacional y su secretario Andrs Martnez escribi una carta a Orbegoso que l suscribi el 22 de enero de 1836, para expresar las razones por las que se deba repudiar patriticamente a la Confederacin y con la solemne promesa de servir a las rdenes del Presidente legtimo si ste se decida a combatir la invasin boliviana. Esta misiva seguramente no lleg jams a poder del destinatario; pero constituye acaso el documento ms elocuente en la profusa literatura adversa a la ilusin confederal. Santa Cruz, en tanto, concentraba tropas para atacar a su adversario. El 30 de enero entr en Arequipa. Al mando de la vanguardia boliviana, Ballivin, hombre ilustre poco despus en la historia de su pas, intent pasar el puente de Uchumayo y no lo logr (4 de febrero de 1836). Fueron tres los encuentros de ese da, victoriosos todos para los peruanos.

Salaverry mand felicitar a Ballivin por su denuedo y hasta dcese que le dio un grado en su ejrcito. El xito envalenton a Salaverry y a los suyos. EL "ATAQUE DE UCHUMAYO", SMBOLO NACIONAL. Haba nacido ya en este ejrcito una marcha entusiasta y viril, como eran l y su caudillo, y se llamaba la Salaverrina. Despus de la victoria, tom el nombre de Ataque de Uchumayo. An vive en el Per Ataque de Uchumayo. Sin ningn mandato oficial, por accin espontnea y annima, sus marciales acordes acompaaron al pueblo, hasta en las aldeas, en sus horas de jolgorio. Y en verdad es hermosa esta msica tan profundamente criolla. Slo clarines y tambores la tocan. Clarines y tambores que parecen embriagarse con ella, como los soldados que la engendraron se embriagan con aguardiente mezclado con plvora antes de entrar al combate. Tras de sus jubilosas llamadas de diana, se columbran auroras. Es la guerra con slo bayonetas y espadas, la guerra espectacular como un desfile. En ella estn la improvisacin, el entusiasmo breve, el arrebato de la esperanza. Otra marcha la complementa: la Marcha Morn. La Marcha Morn naci muchos aos ms tarde, cuando en 1854, un bravo veterano de la independencia fue fusilado inicuamente, en la saa de una guerra civil. Tambin es muy popular en el Per la Marcha Morn. Encarna ella el homenaje tardo, el intil respeto pstumo, la postergacin del bueno y del apto, la tristeza de esta Repblica atolondrada. En realidad, la Marcha Morn parece completar y responder al Ataque de Uchumayo y a su bella pero vana esperanza. Lo mejor de la historia peruana en la anterior era republicana, puede ser evocada con una u otra o con ambas msicas. SOCABAYA Despus del combate de Uchumayo y cuando sumaban ya veintids horas de fuego, Santa Cruz levant el campo. Cuenta el historiador Bilbao que, instado a atacar cuando el enemigo se retiraba, Salaverry contest: "No es glorioso al ejrcito peruano conseguir un triunfo sobre fuerzas desmoralizadas; esperemos batirlas en accin formal". La contramarcha de Santa Cruz era para atraer a Salaverry fuera de sus atrincheramientos. Avanz, en efecto, Salaverry, y, a poco, decidi dominar a Santa Cruz, ocupando los altos Paucarpata, inmejorable posicin estratgica. Para este avance temerario necesitaba desfilar delante de Santa Cruz, y por eso, tom precauciones para no ser advertido, pues ste poda marchar en lnea recta a su objetivo mientras el peruano necesitaba hacer un semicrculo en su derrotero. En un amanecer dorado, sin embargo, una humilde mujer de la campia de Arequipa, se present, jadeante y semidesnuda, en el campamento de Santa Cruz, a advertirle que Salaverry, llegaba. Haba llovido durante la noche anterior y Salaverry no fue despertado como lo haba dispuesto para avanzar en la oscuridad, por lo cual empez la marcha slo al aclarar el da. Rpidamente gan Santa Cruz con sus tropas, los altos de Paucarpata. En tanto el joven general peruano, por la rapidez de su carrera, dej atascada a su artillera en una ladera de subida insensible, pero pedregosa, y un sector de su infantera se dispers al cruzar una zanjas, tapias y sementeras, rompiendo la formacin "de codo a codo", que entonces se acostumbraba. Tambin parece que Salaverry sufri una equivocacin sobre la exacta ubicacin de su objetivo; y que si

alguien se dio cuenta de eso en su ejrcito, no se atrevieron a decrselo, bajo temor de un arrebato previsible para quienes lo conocan. La ola boliviana baj para interceptar el avance enemigo y fue rechazada por la accin impetuosa de la caballera peruana, cuyas corazas parecan dar un gran resultado; por otro lado, se produjo una carga peruana a la bayoneta. Dos veces se lanz el ataque la caballera y dos veces regres, despus de agotar su embestida sin destruir la retaguardia adversaria. Dcese que en momentos decisivos del combate, Santa Cruz y su excelente general, el alemn Braun, lograron utilizar un batalln de reserva, juntar parte de los batallones que huan y avanzar otra vez, haciendo ceder terreno a los peruanos. Salaverry encontrse que si segua disparando, hera a sus coraceros; y que, aparte de las tropas bolivianas que haban reaccionado, lo combatan aquellas que no haban abandonado el campo. El desastre se produjo en las filas nacionales que contaban con menos soldados que sus adversarios. La batalla dur de nueve a once de la maana y qued fuera de combate la elevada cifra del treinta y cinco por ciento de cada ejrcito, proporcin que es mayor que la de la batalla de Ayacucho, donde las bajas ascienden slo al veinticinco por ciento del total de combatientes. Recibi el nombre de batalla de Socabaya (7 de febrero de 1836), por ser el pueblo que est al empezar el alto de Paucarpata. En su mensaje al Congreso de Huancayo en 1839, Gamarra dijo que en Socabaya "el carcter indomable y la precipitacin del caudillo peruano hicieron inevitable la derrota". Segn unos apuntes inditos de Jos Polo el ejrcito de Salaverry tuvo 600 muertos y 450 heridos y el de Santa Cruz 242 muertos y 188 heridos. APRESAMIENTO DE SALAVERRY Y LAS SENTENCIAS CONTRA L Y SUS PRINCIPALES ADEPTOS MILITARES. Cuando trataba de huir a la costa, Salaverry fue apresado por partidas colocadas previsoramente por Santa Cruz, con el objeto de interceptar la retirada. Al entregarse. junto con otros jefes, al general Miller, obtuvo garantas sobre su vida. Se adujo luego que Miller no estaba autorizado para darlas y los prisioneros fueron sometidos a un Consejo de Guerra, con miembros de nacionalidad peruana, a excepcin del presidente, general Francisco Anglada. El juicio fue muy rpido y los encausados tuvieron que defenderse slo con contestaciones verbales a las preguntas que les hicieron, sin que apareciese su firma en el expediente respectivo. Fue condenado Salaverry a la pena de muerte el 18 de febrero, junto con sus principales jefes, que tambin haban cado prisioneros. Eran ellos el general Juan Pablo Fernandini y los coroneles Camilo Carrillo, Miguel Rivas, Gregorio del Solar, Juan Crdenas, Manuel Valdivia, Julin Picoaga y Manuel Moya. Sentenciados a muerte quedaron tambin los jefes Valentn Boza, Sebastin Fernndez, Jos Arancibia, Lucas Rueda y Ramn Machuca, cuya pena de muerte result luego conmutada en diez aos de presidio. Casimiro Negrn fue condenado a la deportacin. Entre los otros encausados del ejrcito salaverrino, Melchor Valle muri en la crcel, Julin Montoya recibi la pena de destierro y a Alejandro Deustua, Antonio Osorio, Rudecindo Beltrn, Florentino Villamar, Sebastin Ortiz, Jos Mara Melndez y Jos Gallegos correspondi tambin la expatriacin. Alrededor de veinte militares, en total, marcharon al confinamiento en Mojos y Chiquitos. "Tres siglos atrs los dulces antepasados de Santa Cruz procedan de la misma manera", dice el historiador chileno Francisco Encina.

La sentencia contra Salaverry se refiri nicamente a los quince jefes nombrados primero, de los cuales ocho murieron con el caudillo. Ninguno de ellos pasaba de los treinta y cinco aos. Mencion esa sentencia, en sus considerados el decreto de guerra a muerte, la sublevacin del Callao contra el gobierno legtimo, la contumacia en la rebelda, los males causados por la guerra civil, la necesidad de un escarmiento ejemplar. Como fundamento jurdico, se apoy en el artculo 26, tratado octavo, ttulo diez de las Ordenanzas Generales del Ejrcito. Segn Salaverry, en su protesta final, ante el Consejo de Guerra verbal reclam por la incompetencia de ese tribunal y por la imposibilidad de vindicarse a tan larga distancia de sus papeles justificativos. "Me retir despus y he sido condenado". Santa Cruz escribi a Orbegoso una carta el mismo da en que firm la sentencia, para decirle que los caudillos era culpables del permanente estado de agitacin; que el castigo ejemplar era necesario y que mientras ms altos fuesen los personajes, menos indulgencia merecan. Coincida con el texto de la sentencia, en la que se lee la siguiente frase: "La impunidad de los delincuentes de rebelin ha fomentado la perpetracin de este delito". LOS LTIMOS DOCUMENTOS DE SALAVERRY. El 18 de febrero de 1836, a las cinco y media de la tarde, se realizaron los fusilamientos en la Plaza de Armas de Arequipa. En capilla, Salaverry redact una viril protesta. "Protesto ante mis compatriotas, ante la Amrica, ante la historia y la posteridad ms remota, del horroroso asesinato que se comete conmigo"... "Peruanos, americanos, hombres todos del universo, ved aqu la brbara conducta del conquistador con un peruano que no ha cometido delitos, que no ha tenido otra ambicin que la felicidad y la gloria de la patria". Hizo testamento declarando que careca de bienes races, que se le deban sus sueldos y que tena acreedores. Y este hombre haba sido dictador del Per! Se despidi de su esposa en dos cartas que debieron incorporarse a las antologas de la literatura romntica hispanoamericana. En la ltima, escrita dos horas antes de morir, dice: "Te he querido cuanto se puede querer y llevo a la eternidad un pesar profundo de no haberte hecho feliz. Prefer el bien de mi patria al de mi familia, y al cabo no me han permitido hacer ni uno ni otro". Patticas y bellas palabras! Ellas comprendan toda la tragedia de la poltica peruana. LOS FUSILAMIENTOS El doctor Arturo Villegas Romero en su tesis Apuntes de un decenio de la historia de la Repblica 1830-1840, presentada en la Facultad de Letras de Arequipa y que fue un aporte truncado pues falleci como un hroe, muy joven, en las jornadas arequipeas de 1950, compendi la narracin de los fusilamientos publicada por Juan Gualberto Valdivia. Lo hizo de la siguiente manera: "Como ya estaba determinado que la muerte sera la pena de los vencidos, se pag al maestro pintor Pedro Zegarra por 8 silletas blancas que se le tomaron para banquillos de los reos. Los asientos fueron colocados desde la pila hacia el Portal de Flores, dando la espalda a la Catedral. Una enorme multitud se haba congregado en la Plaza Mayor... Cuando todo estuvo dispuesto, se dio la orden de que salieran los reos de su prisin y que fueran conducidos . al lugar del

suplicio. Fernandini, cuando lleg al lugar destinado para ste, se hall con Salaverry que ocupaba la primera silla y quedo parado, con capa, mirando a Salaverry. Los dems pasaron y de ellos Moya fue a tomar la ltima silla prxima al portal nuevo. Moya fue el ms sereno de todos. Para sentarse recogi la levita hacia delante, puso la pierna derecha sobre la izquierda y las manos en las faltriqueras laterales del pantaln y mir con gravedad y sin afectacin hacia varias partes. Con menos serenidad, tomaron asiento en seguida de Moya, los coroneles Picoaga y Solar. Quienes lloraban hincados al pie de los sacerdotes que los reconciliaban fueron Crdenas, Valdivia y Carrillo. Salaverry se reconcili sentado y con gorra, que se quit al pasar un sacerdote con el crucifijo y se la volvi a poner". "La lnea de tiradores, como a seis pasos de distancia de los reos, miraba hacia ellos, dejando interponerse a muchos sacerdotes que auxiliaban. Fernandini continu parado hacia la derecha de Salaverry y hacia la izquierda de los tiradores y, por consiguiente, pareca ms un espectador. A su lado izquierdo se le acerc el seor gobernador eclesistico y a su derecha el guardin de la Recoleta. Como los dems reos se haban ya sentado, se hizo la seal por ser la hora (cinco y media de la tarde en punto). Los tiradores de la derecha descargaron primero y los de la izquierda despus por la interposicin de tantos sacerdotes que no se alejaron a tiempo. Cayeron todos y qued Salaverry que se par y corri algunos pasos detrs de la silleta y volvi a hacer la seal con la mano para que no le tirasen diciendo con voz gruesa "la ley me ampara". Descargaron, sin embargo los soldados y cay muerto". Villegas Romero narra a continuacin cmo escap Fernandini hacia el Portal de San Agustn y cmo fue cogido por un paisano y luego muerto por los soldados. Se ha dicho que Salaverry exhort al pelotn de fusilamiento antes de que disparase y que la primera descarga fue al aire, sin herirlo; pero luego (segn esta versin) un soldado lo mat y vino enseguida la segunda descarga a quemarropa. Bilbao afirma que las ltimas palabras de Salaverry fueron: "Soldados, no me conocis?... Qu... no sabis a quin fusilis?". Si exclam: "La ley me ampara", qu signific esta frase? Probablemente no slo intent explicar que la pena estaba cumplida de acuerdo con las ordenanzas militares. Acaso exista en estas palabras una alusin a la forma cmo se haba sustanciado el juicio en su contra y a los trminos y al espritu de la sentencia que lo haba condenado. Si ello fuese as ratific verbalmente, en el instante mismo de morir, con denuedo y altivez, la protesta que haba hecho por escrito cuando estaba en capilla. Aquel da visti Salaverry casaca azul, sencilla, de pao, con el cuello celeste; y su uniforme con morrin ordinario, era el de un soldado peruano. Cuando entreg su alma a Dios fue seguramente como si devolviera un arma. La vida es as. Despierta en el hombre las ms esplndidas ilusiones, le abre la perspectiva para el ejercicio de sus mejores aptitudes. El hombre se lanza a la aventura, se siente capaz de todo, corre tras de la fama, el honor o el placer; pero la vida se lo niega y lo abandona en cualquier encrucijada. En un artculo publicado en El Comercio el 29 de octubre de 1857 Toribio Pacheco trat de contradecir la versin favorable a Salaverry que difundi Manuel

Bilbao en su entusiasta biografa del caudillo. Pacheco neg que Salaverry encarnara a una nueva generacin porque perteneca a la misma que haba actuado turbulentamente desde, la independencia; censur que invocara a la libertad cuando erigi un rgido despotismo y quisiese promesas de reforma en tanto que la reforma sustancial tena que herir a la arbitrariedad militar: y record que el anuncio de la convocatoria a una Asamblea Nacional hecha a comienzos de 1835, vena a producirse cuando iban a tener lugar las elecciones al amparo de la nueva Constitucin. El gran jurista que as pretendi tomar una intransigente actitud crtica (en la poca en que acompaaba a otro caudillo militar, Vivanco, en su ltima y cruenta aventura levantisca) desconoci lo que, a pesar de esta negativa, tuvo Salaverry de sincera ilusin regeneradora. Pero an cuando en el instante de su pronunciamiento en el Callao hubiera podido Salaverry aparecer como otro caso ms precoz y por lo tanto ms extraordinario de impaciencia en la ambicin, luego su lucha en nombre de la nacionalidad adquiri un significado distinto. Si bien antes, en 1823, en 1827 y en 1829, emergieron momentos de exaltacin peruana frente al extranjero, Salaverry llev esta mstica nacional a una tensin mxima. Unida en l dicha mstica a una actitud de imperiosa arrogancia y de perenne ofensiva revel adems, con su energa, a veces implacable y con sus decretos inspirados constantemente en un puritano deseo de bien pblico que una feble experiencia vuelve rara entre nosotros, la aspiracin, a veces contradictoria pero generosa, hacia un Per grande, con alma militar y militante, muchas veces olvidada o adormecida. LA VUELTA DE LOS AJUSTICIADOS A LA PLAZA DE ARMAS DE AREQUIPA. Los ajusticiados de la Plaza de Arequipa volvieron a ella. Villegas Romero, ya citado, dice refirindose a los honores fnebres efectuados en esa ciudad en abril de 1839: "Se mand que todos los ciudadanos vistiesen de luto, que las iglesias doblaran y cada quince minutos se hicieran disparos de can... y que los restos de Salaverry y de sus compaeros fueran trasladados al cementerio de la Apacheta al de la Recoleta. El 14 comenzaron dos dobles de las campanas y por la tarde, acompaados por las corporaciones, autoridades, jefes, oficiales y pueblo, fueron trasladados los restos de la vctima de Socabaya junto con los de sus compaeros de infortunio a la Catedral, donde fueron depositados en imponentes tmulos rodeados de piras encendidas. En cada uno de ellos se coloc inscripciones adecuadas a los mritos de las vctimas... en la plaza pblica, en la misma plaza en donde fueron fusilados, se colocaron las nueve sillas que sirvieron de patbulo. Sobre una de ellas se coloc el bastn que haba servido de apoyo en los ltimos momentos a Salaverry... con gran concurso el 17 fueron trasladados los restos de Salaverry y de sus compaeros al cementerio de la. Recoleta. La ceremonia se efectu en la tarde y a la misma hora y en el mismo sitio donde fueron fusilados y, colocados los cadveres delante de las sillas que ocuparon las vctimas, se detuvo el cortejo breves instantes, mientras en la Catedral y dems templos de la ciudad se elevaban plegarias al Altsimo". SALAVERRY EN EL CANCIONERO POPULAR. La masa popular lleg a cantar al caudillo fusilado en Arequipa. As, por ejemplo, en estos "Milagros de Salaverry", publicados en El Salaverrino N 1, 1836 donde hay acentos del romancero antiguo:

Conque al fan ser el cadalso el pago de mis servicios trmino de mi ambicin corona de mis martirios? Conque fuerza es que yo muera cuando inmortal me he credo y mis esperanzas locas volaban hacia el Empreo? Cundo esperaba reinar sobre muy vastos dominios aunque, fuese sobre escombros sobre cadveres fros? Apenas ayer sub y ya caigo en el abismo? Ay, soadas esperanzas! Ay, pensamientos altivos! Ay, ambicin desmedida! Ay, frenticos delirios! LOS RESTOS DE SALAVERRY. La ley de 25 de setiembre de 1839 dada por el Congreso de Huancayo orden que se rindieran homenajes nacionales a la memoria del general Salaverry y de los jefes y oficiales fusilados en la Plaza de Armas de Arequipa. En todas las capitales de departamento y de provincia deban celebrarse por cuenta del Estado, exequias solemnes por el alma de esos patriotas; a los restos del caudillo corresponda un sepulcro de mrmol en un mausoleo erigido por el Estado, la esposa e hijos podan percibir el sueldo ntegro correspondiente al general de divisin. El traslado de los restos del caudillo no fue llevado a cabo sino veinte aos despus, en octubre de 1859, cuando los recogi en Arequipa el coronel Juan Antonio Ugarteche a pedido de doa Juana Prez de Salaverry. Los funerales tuvieron carcter oficial y se efectuaron en la iglesia de la Merced de Lima el 30 de noviembre de dicho ao. En el cementerio los restos quedaron sepultados en un nicho. Antes de los discursos, un viejo soldado de Coraceros arroj sobre ellos una corona de hojas verdes. En 1864 doa Juana Prez de Salaverry dio al coronel Ugarteche el encargo de que trasladara a Lima los restos de los dems fusilados en la Plaza de Armas de Arequipa. Ellos llegaron en dos cajones al Callao el 11 de enero 1865 para ser depositados en el convento de Santo Domingo. El gobierno 'de entonces, seguramente por las preocupaciones polticas, no atendi a este asunto, a pesar de la solicitud de Felipe Santiago Salaverry, hijo. El mausoleo del caudillo fue erigido slo en 1867 y existe en la actualidad.

El congreso orden, poco despus, construir otro para los dems fusilados. (Resolucin legislativa de 25 de noviembre de 1868). Los restos de ellos fueron trasladados al cementerio en una ceremonia oficial el 16 de febrero de 1869. Estuvieron depositados en el cuartel Santa Ana; pero al ser vendida esa zona. desaparecieron. Las bsquedas minuciosas de una comisin del Centro de Estudios Histrico-Militares en 1953 para encontrarlos, no tuvieron xito. LA CASACA DE SALAVERRY. El decreto de 12 de marzo de 1846 de Castilla y su Ministro Jos Gregorio Paz Soldn, orden que fuera colocada en el Museo Nacional la casaca con que Salaverry estuvo en las batallas de Uchumayo y Socabaya y con la que se hallaba vestido en el cadalso, al ser ejecutado en la plaza de Arequipa. Deba ser puesta esta reliquia entre vidrieras, en un lugar convenientemente adornado y de modo que se presentara toda entera a la vista de los espectadores para que pudiesen contarse los balazos que la atravesaron y se viera la sangre que an conservaba. LA ESCUADRA SALAVERRINA Y EL OCASO DEL PODER NAVAL DEL PER. La escuadra salaverrina, mandada por Garca del Postigo, que haba perdido su base del Callao se rindi. Garca del Postigo se asil en un barco francs en el Callao y entr luego al servicio de la marina chilena. El combate naval ms importante de esta campaa fue el de Pabelln de Pica, cerca de Iquique, entre la goleta ballenera Yanacocha comprada por comisionados de Orbegoso en Chile y el bergantn salaverrino Arequipeo (11 de febrero). Muri el comandante de la Yanacocha Enrique Freeman y la goleta fue capturada. Los dos buques se entregaron a las autoridades de Orbegoso en el Callao despus de la derrota del caudillo nacional; y el jefe vencedor Ignacio Maritegui se fug al Ecuador. As el Per, que tena una escuadra superior a la de los estados vecinos antes de la batalla de Socabaya, la perdi. EL DEBATE SOBRE EL DERECHO DE ASILO NAVAL EN 1836. El Ministro de relaciones Exteriores Mariano de Sierra y el Encargado de Negocios y Cnsul General de Francia, Barrere, discutieron largamente. entre enero y marzo de 1836, sobre el asilo, a bordo de la fragata Flora de esta nacionalidad, del general Ramn Castilla, de doa Juana Prez de Salaverry y de los seores Ignacio Maritegui, Domingo Allende, Juan Garca del Postigo y Pedro Salmn. A estos dos ltimos jefe de la escuadra salaverrina uno y comisario de ella el segundo, el Gobierno los acus de delitos comunes en relacin con caudales por ellos manejados y reclam su entrega. "No hay duda (afirm Sierra) de que si el Gobierno peruano tuviese hoy una armada naval respetable, el asilo de Postigo y Salmn habra sido ilusorio y entonces s que tendra derecho a reclamarlos y a no perder los setenta mil pesos que se han apropiado aqullos". Barrere sostuvo que "es un principio reconocido por una regla del

derecho de gentes que el interior de un buque de guerra debe ser considerado como el mismo territorio del pas a que pertenece y que, por lo tanto, todo extranjero que haya recibido asilo en l, goce de la inviolabilidad" La entrega de los asilados no se produjo. Las imputaciones a Garca del Postigo y Salmn eran seguramente fruto de la pasin poltica. LA ASAMBLEA DEL ESTADO SUR PERUANO. Veintitrs representantes de los departamentos del sur del Per. (Arequipa, Ayacucho, Cuzco y Puno) se reunieron en Sicuani Bajo la presidencia de Nicols de Pirola; fueron elegidos segn la ley de 1834. Estos cuatro departamentos quedaron independizados y formaron el Estado Sur.-Peruano, aunque con el compromiso de tener, con el Estado que surgiera al Norte y con Bolivia, vnculos de federacin sobre las bases fijadas por un Congreso de plenipotenciarios que convocara Santa Cruz cuando mejor le pareciera (17 de marzo de 1836). El tratado de 15 de junio de 1835 fue aprobado. Santa Cruz recibi el ttulo de Protector y el de Gran Mariscal Invicto y se mand acuar medallas con su efigie, levantarle una estatua ecuestre y poner su retrato en el saln de la Asamblea. Una comisin sali a felicitarle y a transmitirle la invitacin para que prestara juramento; otra comisin fue enviada a agradecer a Bolivia el auxilio prestado. El ejrcito peruano que hubiese servido desde el 22 de febrero de 1835 al 8 de julio de 1836 recibi una medalla con las inscripciones: "Premio a los pacificadores de la patria" y "Gratitud al fiel ejrcito peruano". Tambin fue votada una accin de gracias a Orbegoso a quien fue conferido el ttulo de Gran Mariscal. Su dimisin como Presidente qued aceptada.

CAPITULO XXII: EL ANDAMIAJE DE LA CONFEDERACIN PER-BOLIVIANA.


I. EL DILEMA ENTRE PARTIR EL PER O ASOCIARLO A BOLIVIA. Eliminado Salaverry, qued Santa Cruz dueo del Per. Segn sus memorias sobre las revoluciones de Arequipa, tuvo entonces el caudillo boliviano una importante entrevista con Jos Joaqun de Mora, su confidente, y le dijo que su intencin era no pasar del Apurmac al formar el nuevo Estado, pues slo los pueblos del sur del Per tenan ntimas relaciones con los de Bolivia, a lo cual aadi despectivas palabras para Lima, "Babilonia de Amrica, paraso de holgazanes". Mora le contest: "Todo o nada". El mismo Valdivia dio una versin ms pormenorizada de esta entrevista a Mariano Felipe Paz Soldn, quien la public en su libro dedicado a los acontecimientos entre 1835 y 1839. "Insisto, Excelentsimo seor (aparece all diciendo Mora), en el todo o nada, porque el Norte sin el Sur como parte integrante suya, no tendr Ud. paz nunca, nunca. Abrazndolo todo, Ud. puede darle unin y fuerza y los peruanos, al conocer y sentir los beneficios que Ud. les har, entrarn en s mismos y no darn odos a los conspiradores Santa Cruz repuso: "Si paso del Apurmac no slo me pierdo sino que pierdo a Bolivia. Bolivia sin m se convertir en una mazamorra". Y Mora adujo: "Pues aguardemos a lo que da el tiempo. Si el Norte lo llama a V. E. debe ceder". II. EL ESTADO SUD-PERUANO Y EL SIMBOLISMO DE SU BANDERA. La Asamblea de Sicuani, instalada el 16 de marzo de 1836, se clausur seis das despus, el 22 de marzo. El 10 de abril de 1836 Orbegoso dio un decreto, que pudo ser sumamente peligroso, por el que reconoci como estado libre e independiente al Sur-Peruano. El 24 de agosto de 1838 fue instalada solemnemente la Corte Suprema del Estado SurPeruano en el Cuzco. La bandera del Estado Sur-Peruano reuni tres colores. El color rojo vertical vino a ser un smbolo comn de la del Per y la de Bolivia. El verde horizontal recordaba al pabelln nacional de este pas. El blanco horizontal tena semejanza con la insignia peruana. Algunos encontraron una intencin en el hecho de que el blanco ocupara el lugar de abajo. Tambin fue sealada la moneda del nuevo Estado. Ella llev la inscripcin "Repblica Sud-peruana". LA MULTA A QUIENES NO OSTENTARAN EL "TRICOLOR NACIONAL". Una nota del Ministro A.M. Torrico a los Prefectos del Estado Sud-Peruano publicada en el N 9 del vocero oficial, orden que todos los vecinos "cargasen en sus

sombreros la cucarda nacional y especialmente los funcionarios pblicos, so pena de 4 reales a dos pesos de multa con la finalidad de "hacer ms notorio el tricolor nacional". No es creble, como observa atinadamente Luis Mongui, que un hombre como Santa Cruz, tomara la resolucin de confederar a todo el Per y Bolivia por la aislada opinin de un subordinado, si bien resulta verosmil que ste la manifestara. No slo el curso de los acontecimientos, el vaco poltico surgido en el Per, debieron empujarlo a tan ambiciosa empresa, sino tambin la tentacin de actualizar viejos planes, ya surgidos desde 1827 1829. Valdivia con su peridico El Yanacocha era el vocero de un grupo de surperuanos que se haban vuelto partidarios entonces de la federacin entre Bolivia y el Per meridional, tesis compartida por algunos generales y polticos bolivianos y por el diplomtico ingls Belford Hinton Wilson. III. LA ASAMBLEA DEL ESTADO NOR-PERUANO. El Congreso de los departamentos del Norte demor ms para reunirse que la asamblea del Sur. En esta regin se notaron desde un principio sntomas de resistencia contra el nuevo orden de cosas. Careca, de hecho, el Norte de los vnculos antropolgicos, geogrficos y econmicos que existan entre el Sur y Bolivia; y tema perder su preponderancia tradicional en la vida del pas. El Per septentrional fue el lugar de aprovisionamiento para Salaverry y all se iniciara y consumara ms tarde el desplome de la Confederacin, Por fin, se reuni la Asamblea de Huaura, elegida conforme a la ley de 1834, vigilada por una divisin boliviana y cautelada en sus decisiones por los jefes de ese ejrcito, generales Morn y Herrera. Dicha Asamblea estuvo compuesta por veinte diputados que representaron a los departamentos de Lima, Junn, Amazonas, y La Libertad, bajo la presidencia de Evaristo Gmez Snchez. Funcion del 3 hasta el 24 de agosto de 1836. Orbegoso ley su mensaje y present su renuncia que no fue aceptada, despus de lo cual qued corno Presidente provisorio. El 11 de agosto de 1836 fueron sancionados la creacin del Estado NorPeruano. el reconocimiento del Estado Sur-Peruano y la entrega de la plenitud del poder pblico a Santa Cruz como Supremo Protector e Invicto Pacificador con facultades para nombrar un sustituto cuyas funciones l mismo detallara. debiendo ser ellas limitadas. Entre otros homenajes a Santa Cruz estuvieron: su designacin como Protector de toda la Confederacin, la colocacin de su retrato en el Congreso, en los tribunales y en los salones del Palacio de Gobierno: la acuacin de medallas de oro y plata con su busto y esta inscripcin "A Santa Cruz, el Pacificador, la gratitud peruana, ao de 1836": la designacin del Paseo de Aguas de Lima con su nombre; el levantamiento de un arco triunfal de piedra coronado con su estatua y una lmina de cobre en una de las pilastras con inscripciones de oro; la declaracin del da de la Santa Cruz, el 3 de mayo, como fiesta cvica que deba festejarse con un tedeum, la asignacin del sueldo de 24.000 pesos al ao para el Protector y de 100.000 pesos como regalo a su esposa Francisca Cernadas que no los acept; el obsequio de una espada de oro guarnecida de brillantes. Orbegoso fue ascendido a Gran Mariscal, recibi las gracias por sus servicios y se le concedieron los honores de Presidente durante su vida. Fue condecorado, adems, con un sol de brillantes con estas inscripciones: "El Estado Nor-Peruano al general D.

Luis Jos Orbegoso" en el reverso. "Sirvi a la patria con lealtad". Se le obsequiaron por aadidura 100.000 pesos y se orden que fuera fijada en su casa de Lima un escudo con las armas del Estado y la inscripcin: "La patria agradecida". A su esposa se le hizo un cuantioso donativo que no quiso aceptar. Los 87 hombres, de tropa y oficiales, que sirvieron en Arequipa de base para levantar el ejrcito fueron declarados benemritos a la patria y con derecho a gozar de sueldo ntegro aunque estuvieran fuera del servicio. Las bases de la Confederacin deban ser fijadas en un Congreso de Plenipotenciarios, para ser luego sometidas al Congreso Constituyente de cada Estado. El nmero de diputados de las dos Asambleas del Per, la fecha y lugar de reunin quedaron entregados a la voluntad de Santa Cruz. El Estado Nor-Peruano apareci subdividido en cinco departamentos, a saber Amazonas (capital Chachapoyas), Huaylas (capital Huaraz), Junn (capital Tarma), Lima (capital Lima) y La Libertad (capital Trujillo). Adopt como pabelln, escudo de armas y tipo de moneda, los que haba tenido la Repblica del Per. Esta fue la nica poca en la turbulenta historia republicana en que los emblemas del Estado dejaron de pertenecer a la totalidad de la heredad nacional. Una comisin de la Asamblea de Huaura se constituy en Lima para tomarle juramento a Santa Cruz. El general Manuel Martnez de Aparicio le llev las felicitaciones de Orbegoso y la copia de la ley de su nombramiento y luego sigui a Bolivia como mensajero del voto de gratitud emitido por el Congreso. Santa Cruz, que haba esperado en Tarma mientras l se reuna, entr triunfalmente en Lima el 15 de agosto. LA ASAMBLEA DE TARAPAC. Bolivia haba cumplido con anlogos trmites en el Congreso extraordinario reunido en Tarapac en junio de 1836. El mismo Congreso resolvi obsequiar a Santa Cruz las haciendas de Chincha y Tahuapalpa, y mand fuesen entregadas con el nombre de Socabaya, radicndolas perpetuamente en su familia, en forma de mayorazgo. Dispuso, tambin, la entrega de cuantiosos premios al ejrcito, pagaderos cuando el Per satisficiese al tesoro boliviano los gastos invertidos en su pacificacin: un sobresueldo al Secretario de Santa Cruz, doctor Torrico: el grado de general de divisin para el Vice-Presidente Calvo que jams haba sido militar. "Nada era extrao (afirma Snchez de Velasco en sus Memorias) cuando los diputados esperaban verse, desde luego, en clase de duques, marqueses o barones de la futura Confederacin que lisonje la esperanza de aquellos hombres, dejndolos fascinados hasta la ceguedad, a causa de los triunfos conseguidos en el Per". Por esa poca recibi Santa Cruz el diploma y la insignia de gran oficial de la Legin de Honor, con que le honr el Rey de Francia Recibi tambin una comunicacin del Sumo Pontfice Gregorio XVI y un rosario con su medalla benditos por Su Santidad.

LA OBRA ADMINISTRATIVA DE SANTA CRUZ. Provisto de todos los elementos legales Santa Cruz, por decreto de 28 de octubre de 1836, declar establecida la Confederacin Per-boliviana y orden que se reuniera en la ciudad de Tacna para evitar las rivalidades entre otras ciudades un Congreso encargado de fijar las bases de ella, compuesto de tres individuos por cada uno de los tres Estados que los respectivos gobiernos designaron un militar, un abogado y un sacerdote por Estado. Al hacerse cargo de la administracin del Per, Santa Cruz puso a prueba su capacidad de gobernante. El Per haba perdido en beneficio de Chile su preponderancia en el Pacfico: crecidos derechos, contrabandos, descuidos aduaneros, explicaban la insipiencia de la vida comercial Las contribuciones, o no eran recaudadas, o no haban comprobantes de sus cobros. o stos no siempre llegaban a ser enviados a las oficinas respectivas. Los empleados no perciban regularmente sus sueldos. El Estado viva con deudas que no amortizaba y crditos que no exiga. Casi no se llevaba contabilidad ni habanse formado clculos de los ingresos y los gastos pblicos desde 1833. La agricultura, fuente del esplendor incaico; la minera, fuente del esplendor colonial, parecan sumidas en la decadencia. La administracin judicial era lenta y anticuada. En la burocracia contrastaban el exceso de empleados y las deficiencias del servicio. El ejrcito, incrementado con las sublevaciones, albergaba a un nmero heterogneo de hombres y su indisciplina era patente. Muchas pginas ocupara la lista de las disposiciones adoptadas por Santa Cruz para reorganizar el aparato administrativo del Per. En el ramo de Hacienda tiene singular importancia el Reglamento de Comercio, que trajo, en medio de sus errores, frutos de la poca grandes bienes, lo mismo que su complemento, el Reglamento de Aduanas. La vigilancia sobre las rentas y los gastos dio lugar al aumento de las primeras sin establecer nuevas contribuciones y a la austeridad en los segundos. Publicse con detalle lo conveniente al movimiento fiscal, mercantil y martimo. y qued reiniciada, con celo notable, la estadstica oficial. El cuidado administrativo se extendi hasta los servicios departamentales antes propuestos; y, con mengua del centralismo, crecieron el progreso y el ornato regionales. La promulgacin de los Cdigos Civil, Penal, de enjuiciamientos y el Reglamento de los Tribunales, calificados de ultraje y humillacin no slo por patriotas intransigentes y por abogados y magistrados conservadores, sino tambin por el gran jurista cuzqueo Jos Palacios, educado en Europa en cuya opinin el pas deba tener leyes propias y no calcos o adaptaciones apresuradas, implicaron a pesar de todo un progreso. El inters por los servicios de beneficencia, por la instruccin pblica, por la Biblioteca Nacional, refrendan el juicio favorable que, sobre todo, en relacin con la poca, la posteridad debe emitir sobre la obra administrativa de Santa Cruz. En cambio la emisin de moneda feble, o sea de baja ley, puede ser sealada como un error capital. LA ADUANA COMN BOLIVIANA-SUD-PERUANA EN ARICA. El decreto de Santa Cruz fechado en el Cuzco el 25 de junio de 1836 estableci en Arica una aduana comn para Bolivia y el Estado-Sur-Peruano con empleados nombrados por ambos gobiernos. A los productos de exportacin o de importacin para Bolivia no deba cobrarse en aquel puerto sino un solo impuesto.

IV. EL PACTO DE TACNA. El documento firmado, sin debate, por los plenipotenciarios nombrados por los tres gobiernos en Tacna, el 1 de mayo de 1837, pareci sealar la culminacin de los objetivos polticos de Santa Cruz. Este pacto erigi la Confederacin Per-Boliviana de conformidad con los votos de las Repblicas Sud y Nor-Peruanas y la de Bolivia en el propsito de estrechar los vnculos de amistad que han existido entre ellas". Su bandera deba ser punz, o sea roja, con los escudos de las tres repblicas entrelazadas por un laurel. Cada una de ellas tendra su gobierno propio; pero, dentro de una igualdad de derechos entre los tres, quedaron sujetas a la autoridad del gobierno general. Entre las atribuciones ms importantes de ste figuraban la militar, la diplomtica y la econmica. Las fuerzas militares de la Confederacin se concentraban alrededor de la suprema autoridad interior que el Protector encarnaba. Competa, asimismo, al gobierno general la direccin de las relaciones internacionales de la Confederacin. Por la tercera atribucin, o sea la econmica, tena aqul la facultad de arreglar lo concerniente al comercio con otras naciones, las aduanas generales y el correo. Quin formaba dicho gobierno general? En primer lugar, el protector, a quien deba elegir el Congreso General por diez aos con facultad para la reeleccin. Dispona de todos los empleos del Ejrcito y la Marina, nombraba a los agentes diplomticos y consulares de la Confederacin, estableca y diriga las aduanas generales y la administracin general de correos. Era el Generalsimo de las fuerzas de mar y tierra de la Confederacin, mientras los Presidentes de las Repblicas Confederadas tenan las atribuciones de capitanes generales de las provincias. Ejerca el Poder Ejecutivo en el Estado en que se hallare. Creaba los Ministerios de Estado que juzgare necesarios y nombraba y remova a los Ministros. Elega a los Presidentes de las Repblicas Confederadas, a los Senadores del Congreso General y a los Ministros de las tres Cortes Supremas y presentaba a la Silla Apostlica a los Arzobispos y Obispos. Poda disolver el Congreso General cuando de l se apoderase un espritu de desorden. Su reemplazante en caso de muerte deba ser la persona que dejase nombrada. El Poder Legislativo General se compona de dos Cmaras aptas para reunirse cada dos aos por cincuenta das. Los miembros del Senado, inamovibles, cinco por cada una de las tres Repblicas Confederadas, eran nombrados por el Protector entre los propuestos por los colegios electorales y sus funciones resultaban anlogas a las de los censores en la Constitucin vitalicia. Los representantes, que deban ser siete por cada una de dichas Repblicas, tenan un perodo de seis aos y su origen provena de la eleccin por el Congreso General de la Confederacin entre los designados por los colegios electorales para su respectiva Cmara. Entre sus funciones estaban incluidas la de iniciar los proyectos de ley concernientes a los ramos que pertenecan al gobierno general. Los colegios electorales no elegan sino proponan senadores, representantes y hasta Presidentes de las Repblicas Confederadas. La condicin de propietario o industrial apareca como requisito esencial para formar parte de ellos. Cada Repblica pagara las deudas que hubiera contratado antes del pacto; las de la antigua Repblica peruana se dividiran, lo mismo que sus crditos, entre las dos nuevas Repblicas, Nor y Sud-Peruanas, a juicio del Congreso General. Un artculo especial implicaba una amenaza virtual a la integridad del Per del Sur, pues ordenaba que cada una de las tres Repblicas tuviera, cuando menos, un puerto mayor para

mantener el comercio con las naciones extranjeras. La moneda de aqullas circulara en todo el territorio de la Confederacin. En consideracin a los votos de las asambleas de Sicuani, Tapacar y Huaura, Santa Cruz fue proclamado Protector de la Confederacin para el primer perodo. Firmaron el pacto de Tacna por el Estado Nor-Peruano el obispo de Trujillo Toms Diguez, el vocal de la Corte Superior de Lima. Manuel Tenera, y el coronel Francisco Quiroz: por la Repblica del Sud-Per el obispo de Arequipa, Jos Sebastin de Goyeneche, el juez de Ayacucho, Pedro Jos Flrez, y el coronel Juan Jos Larrea; por Bolivia, el arzobispo de La Plata, Jos Mara Mendizbal, el vocal de la Corte Suprema, Pedro Buitrago, y el coronel Miguel Mara de Aguirre. El proyecto aprobado sin debate en Tacna haba sido convenido antes (dice Snchez de Velasco, memorialista de la poca) entre los plenipotenciarios bolivianos Aguirre y Buitrago, el Vice-Presidente Calvo y, sobre todo, Santa Cruz, quien, con el objeto de llegar a ese acuerdo, viaj especialmente a La Paz, donde fue recibido con saraos, convites y corridas de toros que se lidiaron durante cuatro tardes. DESCONTENTO EN BOLIVIA Y EL PER ANTE EL PACTO DE TACNA. "Al regresar de Tacna los plenipotenciarios Aguirre y Buitrago, as como su colega el arzobispo, se mostraron descontentos con la obra que ellos mismos haban hecho. Empezaron por no hablar de ella; y el Vice-Presidente Calvo que, por su parte, haba tenido algunas divergencias con Santa Cruz, tambin contribuy al desprestigio del pacto porque dio a entender, ambiguamente, que era perjudicial a Bolivia; y manifest su displicencia en forma pblica y su desagrado en la intimidad con sus amigos. Tres meses despus de la reunin de Tacna, en agosto, se iniciaron las sesiones de las Cmaras legislativas de Bolivia y el ambiente que exista contra el documento firmado en ella era sofocante. Hasta en las ms insignificantes tertulias (cuenta Snchez de Velasco) se lamentaba la prdida de la independencia nacional y la fusin de la Repblica del Per, despus de haberse agotado los caudales y derramado tanta sangre de los bolivianos en todas las campaas" En su mensaje, el Vice-Presidente Calvo declar que no insista en la aprobacin del pacto que, si bien no atacaba la independencia de la Repblica, alteraba sus leyes fundamentales. Slo despus de repetidas instancias, el Gobierno envi el texto autgrafo al Congreso, al que ya se haban incorporado algunos diputados leales a Santa Cruz. La oposicin estuvo encabezada por Buitrago, el mismo plenipotenciario de Tacna. Llegada la hora de la votacin, fue rechazado el pacto por unanimidad, resolvindose que jams sera considerado. Este acuerdo provoc una manifestacin popular de jbilo en La Paz. En el texto del acta de la sesin se cambi, poco tiempo despus, la palabra jams por las palabras por ahora. En esos das en el colegio Junn, de Chuquisaca, desapareci el retrato de Santa Cruz; y se le encontr en lugar vergonzoso, con mutilaciones y leyendas insultantes. Tambin ocurri en Cochabamba el robo del retrato que exista en la Universidad, apareci luego "herido, fusilado y colgado con versos ofensivos en uno de los sauces de

la plaza mayor". El abismo que separa este ambiente del que predomin en el Congreso de Tapacar, tiene una explicacin: el resultado de las sesiones de Tacna. Si tal era el nimo predominante en Bolivia, por la igualdad de derechos de las tres Repblicas y la mayora que iban a tener las dos Repblicas peruanas en el Senado en la Cmara de Representantes de la Confederacin, tambin fue muy desfavorable la repercusin del mismo documento en el Per. Los bolivianos lo consideraban corno un yugo impuesto a su patria. En cambio, haba peruanos que crean intolerable el poder omnmodo entregado a Santa Cruz. No faltaban tampoco los que se sentan humillados ante la supresin continuada no slo del Parlamento, sino aun de la vida municipal; ante el recargo de gastos que la Confederacin implicaba; ante la prepotencia de invasores y conquistadores que muchos bolivianos adoptaban, hecho unido a la entrega de insignias bolivianas al ejrcito peruano y a la permanencia de las tropas invasoras; y finalmente, ante el peligro de la indudable parcelacin del pas, si echaba races la divisin entre las Repblicas del Norte y del Sur. Santa Cruz tena francas tendencias autocrticas. Lo prueban la sumisin de las Asambleas de Tapacar, Sicuani y Huaura; el formulismo y el decoratismo en la vida palaciega; el ambiente de adulacin que lo rodeaba; la implacable crueldad con los vencidos; el ttulo de Protector del Estado Sud-Peruano y de Protector del Estado NorPeruano que recibi de los Congresos mencionados; la armazn ntegra del documento firmado en Tacna. Sin embargo, cuando palp lo poderosas que eran las resistencias contra ese documento tanto en el Per como en Bolivia, detuvo el canje de ratificaciones, declar su insubsistencia y convoc a un nuevo Congreso a reunirse en Arequipa para tratar acerca de la Confederacin (Decreto dado en La Paz el 13 de marzo de 1838). Como plenipotenciarios del Estado Sud-Peruano para dicha Asamblea fueron nombrados Francisco Javier de Luna Pizarro, Jos Flores, Anselmo Centeno, y Anselmo Quirs. Mediante el decreto del 18 de setiembre del mismo ao, firmado en el Cuzco, convoc a un Congreso en cada uno de los dos Estados en que se haba bifurcado el Per, para que resolviera si subsistira o no la Confederacin; y en caso de decidirse por ella nombrase tres diputados de su seno o de afuera para que, reunidos en Congreso General, formaran el pacto de sus relaciones futuras. Finalmente, el 22 de diciembre un nuevo decreto dado en Lima anunci que habran tres Congresos distintos: del Estado del Norte, del Estado Sur-Peruano y de Bolivia. Entonces dispuso que la resolucin negativa de uno de ellos era bastante para disolver la Confederacin. El decreto de setiembre y el de diciembre abrieron la posibilidad de que se coaligaran la Repblica Sur-Peruana y Bolivia. Si esta segunda etapa gensica de la Confederacin se hubiera podido poner en ejecucin (dando al pacto de Tacna el calificativo de primera y frustrada etapa) habra sido mucho ms peligrosa para la unidad del Per ya resquebrajada por la creacin de los dos Estados, el del Norte y el del Sur.

CAPITULO XXIII: LA CONFEDERACIN PER -BOLIVIANA.


I. DIVERGENCIAS ECONMICAS ENTRE LA CONFEDERACIN Y CHILE. LA RIVALIDAD ENTRE EL CALLAO Y VALPARASO Y EL INFORME GARCA DEL RO. El establecimiento de la Confederacin Per-Boliviana despert los recelos de Chile y de la Argentina. La rivalidad comercial entre los puertos del Callao y Valparaso haba dado lugar a un conflicto en 1832, cuando el gobierno peruano dict medidas a favor de aqul, y el gobernador de Valparaso Diego Portales propuso ya entonces "irse sobre el Per con un ejrcito". El gobierno de Orbegoso mand en 1834 una misin a Chile, a cargo de Santiago Tvara, y se lleg a firmar un tratado (20 de enero del 1835). Salaverry lo ratific (23 de junio de 1835) de acuerdo con el gobierno de Chile, que as pospuso a Orbegoso y suscit el encono de ste. De regreso a Lima tras de la muerte de Salaverry, Orbegoso se apresur a derogar dicho tratado en momentos en que los emigrados y proscritos peruanos hallaban favorable ambiente para su campaa en Chile (15 de mayo de 1836). En esa oportunidad prepar un informe el ministro de Orbegoso, Juan Garca del Ro, colombiano que haba sido oficial mayor del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, Ministro de San Martn y de Bolvar y en 1833 ministro de Hacienda del Ecuador. El tratado, en principio, no contena ventajas para Chile. Eran tericamente recprocas la proteccin acordada a las marinas mercantes de ambos contratantes; la rebaja de los derechos aduaneros a la mitad de los que se cobraba a las procedencias de otros pases; y el acuerdo de no gravar con mayores derechos tanto las mercaderas extranjeras procedentes de los almacenes de cualquiera de los pactantes como las mercancas similares internadas directamente del pas de origen. Pero Garca del Ro observaba que, viendo las cosas en sus aspectos reales, slo Chile tena marina mercante y el puerto de Valparaso era el primero al que llegaban las importaciones europeas. La tendencia general de la poltica mercantil de Santa Cruz contribuy a emponzoar las relaciones entre los dos pases, pues ella quera favorecer el comercio directo entre Europa y el Per. Para eso declar puertos libres a los de Arica, Cobija, Callao y Paita; reglament las aduanas; y puso derechos adicionales a todos aquellos efectos y frutos que hubiesen tocado en otros puertos del Ocano Pacfico antes de llegar a puertos peruanos. El decreto de 16 de mayo de 1836 anul el tratado de comercio de 1835. El Araucano, vocero oficial del gobierno de Santiago, expres la indignacin ms clida ante el decreto del 16 de mayo. Ya desde antes, ciudadanos prominentes haban recibido en el. Per rdenes para que se contribuyera a un emprstito secreto con la finalidad de adquirir y equipar barcos. El mismo rgano difunda la doctrina de que Chile necesitaba una escuadra poderosa con la finalidad de proteger el creciente comercio exterior e, incidentalmente, ayudar a la defensa nacional. Cuando surgi la guerra que Portales declar, Santa Cruz no vacil en desenmascarar el objetivo en ella implcito de hegemona mercantil obtenida por

Valparaso como resultado de desrdenes polticos y errores econmicos peruanos dentro de la bsqueda de una subordinacin del comercio del Callao frente a la poltica confederal abierta con todos los pueblos del mundo. LA CAMPAA PERIODSTICA DE LOS EMIGRADOS PERUANOS EN CHILE. A los contrapuestos intereses econmicos se agregaron otras dificultades. El emprstito que hizo el diplomtico peruano Riva-Agero en Chile se supuso en este pas que era falso, con la oculta finalidad de dar dinero a enemigos de aquel gobierno mediante cartas de crdito contra el Tesoro peruano. A la vez, los proscritos emigrados peruanos, como ya se ha indicado, lograron atencin para su campaa periodstica. Uno de sus exponentes ms celebrados fueron las letrillas tituladas La Jeta, meditaciones poticas por Monsieur Alphonse Chunca Cpac Yupanqui aludiendo la amalgama indgena-napolenica de Santa Cruz (donosa obra de Felipe Pardo). Apareci adems un valioso periodismo peruano de la emigracin: El Intrprete, redactado por el mismo, La Aurora, El Popular, La Bandera Bicolor y El Eclipse. En El Intrprete (del que aparecieron treinta nmeros) Pardo atac con gracia al ministro de Santa Cruz, Manuel de la Cruz Mndez. Este se defendi en el Eventual, que alcanz a publicarse cinco veces. Pardo se vio envuelto en reclamos econmicos que, con alevosa, le hizo el gobierno peruano; pero se vindic con toda justicia. EL REMATE DE DOS BARCOS DE LA ESCUADRA PERUANA Y LA EXPEDICIN FREIRE. Hallbase en el Per el general Ramn Freire, antiguo Presidente de Chile, y aprovech de las circunstancias para lograr del gobierno que le daba asilo el apoyo necesario para una expedicin subversiva en su pas. De acuerdo con una poltica de economas, Orbegoso, que por voto de la Asamblea de Huaura era Presidente del Estado Nor-Peruano, despus de haber sido Presidente de todo el Per, haba puesto a remate dos buques de la escuadra, el bergantn Orbegoso y la fragata Monteagudo. Santa Cruz, entonces en el sur del Per, manifest una conformidad de carcter general con los planes de Freire acaso sin estar enterado de los detalles concernientes a la forma cmo iban a llevarse a cabo. Freire, tolerado o ayudado por las autoridades del puerto del Callao y quizs tambin por las de Lima y por Orbegoso, utiliz los mencionados buques para una expedicin a Chile. El 7 de julio de 1836 levaron anclas ambos barcos con rumbo nominal el uno a Guayaquil y el otro a Centro Amrica con cargamento de chocolate. En realidad llevaban a Freire y se dirigieron al archipilago de Chilo para iniciar all una sublevacin por la libertad de Chile. Aunque se habl de la existencia de una carta de Jos Joaqun de Mora, secretario y confidente de Santa Cruz, a un hermano del general ecuatoriano Juan Jos Flores, en que deca que Freire "se fue auxiliado por debajo de mano por este gobierno", dicha carta nunca fue exhibida y de las investigaciones hechas hasta ahora no se deduce una prueba concreta que demuestre la culpabilidad de Santa Cruz en esta aventura, fuera de una inicial y vaga simpata a Freire. El Protector neg, por cierto, siempre su convivencia, para lo cual adujo tres razones: que no mandaba en el norte del Per en esos das y hallbase muy lejos de all en el valle de Jauja; que si hubiese intervenido, habra apelado a "medidas ms eficaces

y mejor calculadas" dando otros elementos aparte de dos barcos inermes; y que si bien tuvo el gobierno de Chile en su poder al general Freire y a sus principales agentes y an su documentacin, de las declaraciones y dems elementos procesales no sali el menor comprobante de dicha complicidad. En carta a Miller desde Versalles el 14 de junio de 1860, Santa Cruz lleg a decir: "Mi nica falta fue no haber mandado enjuiciar a Orbegoso y sus cmplices". El historiador chileno Vicua Mackenna en su libro sobre Diego Portales emiti un voto absolutorio para el Protector de la Confederacin en este asunto. En la misma noche del 7, lev anclas en el Callao el buque ms veloz del Pacfico, la Flor del Mar, de propiedad del comerciante argentino Mur, fletado por el cnsul chileno Ventura Lavalle para transportar los pliegos que informaban a su gobierno de la expedicin Freire. En el viaje la marinera de la Monteagudo se sublev y entreg luego este barco a las autoridades de Valparaso. Despus, convenientemente preparada, se dirigi a Chilo, simulando no haber cambiado de bandera y apres as sin dificultades, en el Orbegoso a Freire y a sus temerarios compaeros. As fracas lastimosamente la expedicin (30 de agosto). Ni la fragata Monteagudo ni el bergantn Orbegoso fueron devueltos jams por Chile. SECUESTRO DE TRES BARCOS DE LA ESCUADRA PERUANA. El mismo da en que Monteagudo pona proa al Sur, salieron de Valparaso el bergantn Aquiles y la goleta Colo Colo de la escuadra chilena, a apoderarse de la escuadra peruana (13 de agosto). Mediante una sorpresa nocturna, botes del Aquiles capturaron en la baha del Callao al bergantn Arequipeo, la goleta Peruviana y la barca Santa Cruz (21 de agosto). Acababa de llegar Santa Cruz a Lima y en un rapto de clera, raro de su fra idiosincrasia, mand encarcelar al cnsul chileno Lavalle por creerlo cmplice en el atentado; a los diez minutos de prisin, Lavalle fue libertado. El agente diplomtico ingls logr que se firmara un tratado entre el jefe de la expedicin chilena, Victorino Garrido, y el gobernador poltico y militar del Callao. Segn este tratado los chilenos no haran ms capturas y se llevaran a sus presas hasta que se produjera el arreglo definitivo y fueran castigados Freire y sus cmplices (28 de agosto). Garrido desembarc, visit a Santa Cruz y fue recibido por ste con sonriente cortesa. El 23 setiembre arribaba a Valparaso. Sus buques entraron con escobas amarradas a la proa en seal de que los enemigos haban sido barridos. En medio de las aclamaciones de la recepcin "slo un semblante adusto encontr Garrido con motivo del tratado que l firmara: el del todopoderoso ministro Portales". El pacto no lleg a ser ratificado por el gobierno chileno. Dos semanas ms tarde, Portales envi un mensaje al Congreso pidiendo autorizacin para declarar la guerra al Per (10 octubre de 1836). El 19 de octubre salieron de Valparaso con destino al Callao 5 navos chilenos bajo el mando de Blanco Encalada, seguramente con el propsito de capturar ms barcos peruanos; pero se les neg la entrada al puerto.

OCHO GESTIONES DE PAZ INICIADAS POR SANTA CRUZ. Para procurar la paz, Santa Cruz no slo se vali del tratado con Garrido, que dej en rehenes los buques apresados, sino apel a mltiples gestiones ms: 1 Escribi una carta particular al Presidente Prieto de Chile; 2 inici o apoy la intervencin pacifista de los comerciantes ingleses y norteamericanos en el Per; 3 promovi la gestin del encargado de negocios de Bolivia en Santiago, Mndez; 4 envi como plenipotenciario especial ante el gobierno de Santiago a Casimiro Olaeta; 5 propuso el arbitraje de Estados Unidos, Francia o Inglaterra o el que Chile escogiese; 6 moviliz a su secretario, Jos Joaqun de Mora, para que influyera en el almirante chileno Manuel Blanco Encalada; 7 promovi o acept la mediacin ecuatoriana; 8 al no aceptar Chile esta mediacin quiso ir a negociaciones directas. Pidi, adems al gobierno chileno, que fijara las garantas y seguridades que creyera convenientes, salvo la modificacin de la Confederacin Per-Boliviana. Chile envi al Per la misin de Mariano Egaa, con la escuadra, compuesta en su mayor parte de los tres capturados en el Callao y de los que haban integrado la expedicin Freire, para exigir la destruccin de la Confederacin y del Protectorado. Estableci luego el bloqueo del Callao y encerr en el puerto de Guayaquil a los barcos peruanos que quedaban. Despus de declarada la guerra todava busc Santa Cruz la paz, como luego ha de verse. II. LA GUERRA. El Congreso chileno aprob la guerra el 26 de diciembre de 1836, en una ley cuyos considerandos decan: 1 el general Santa Cruz, Presidente de Bolivia, detentador injusto de la soberana del Per, amenaza la independencia de otras Repblicas americanas; 2 el gobierno peruano, colocado bajo la influencia de Santa Cruz, ha consentido, en medio de la paz, la invasin del territorio chileno por buques de la Repblica peruana destinados a introducir la guerra civil; 3 el general Santa Cruz ha vejado, contra el derecho de gentes, la persona de un ministro pblico chileno. A estas razones caba agregar otras no mencionadas en esta declaracin: a) las dificultades comerciales; b) la influencia de los emigrados y proscritos peruanos; c) el temor ante el predominio de la Confederacin Per-Boliviana en el Pacfico. LA INFLUENCIA DEL PENSAMIENTO INTERNACIONAL DE ANDRS BELLO EN LA ACTITUD CHILENA FRENTE A LA CONFEDERACIN. El venezolano Andrs Bello habase radicado en Santiago y era el consejero del Gobierno en asuntos diplomticos. Independientemente de la parte que, de modo legtimo corresponde al genio extraordinario de Portales en la guerra contra la Confederacin por motivos nacionalistas y en la bsqueda del principio de la balanza del poder en el Pacfico sudamericano, no debe ser omitido el influjo del gran caraqueo. En su libro Principios de Derecho Internacional, cuya segunda edicin corregida y aumentada apareci irnicamente en Lima, escribi l que la guerra era justificable cuando surga para cualquier Estado un vecino ambicioso y peligroso. Aos antes, como representante en Londres, Bello haba seguido muy de cerca la poltica inglesa para formar una coalicin que destruy, con no poco esfuerzo el expansionismo

europeo de Napolen y obtuvo el subsecuente restablecimiento en Viena del equilibrio de poder favorable a Gran Bretaa: PORTALES ANTE LA CONFEDERACIN. LA "SEGUNDA INDEPENDENCIA DE CHILE". "DEBEMOS DOMINAR PARA SIEMPRE EN EL PACFICO". El omnipotente ministro chilena Diego Portales, en una carta desde Santiago el 10 de setiembre de 1836 a Manuel Blanco Encalada, jefe de las fuerzas navales y militares que iban a expedicionar sobre el Per, explic claramente su actitud ante la Confederacin Per-Boliviana. Dijo all: "Va usted, en realidad, a conseguir con el triunfo de sus armas la segunda independencia de Chile... La posicin de Chile frente a la Confederacin Per-Boliviana es insostenible. No puede ser tolerada ni por el pueblo ni por el gobierno, porque ello equivaldra a su suicidio. No podemos mirar sin inquietud y la mayor alarma la existencia de dos pueblos confederados y que, a la larga por la comunidad de origen, lengua, hbitos, religin, ideas, costumbres, formarn, como es natural, un solo ncleo. Unidos estos dos Estados an cuando no sea ms que momentneamente, sern siempre ms que Chile en todo orden de cuestiones y circunstancias. En el supuesto que prevaleciera la Confederacin en su actual organizacin y ella fue dirigida por un hombre menos capaz que Santa Cruz, la existencia de Chile se vera comprometida. Si por acaso. a la falta de una autoridad fuerte en la Confederacin se siguiera en ella un perodo de guerras intestinas que fuese obra del caudillaje y no tuviere por fin la disolucin de la Confederacin, todava sta, en plena anarqua, sera ms poderosa que la Repblica. Santa Cruz est persuadido de esa verdad...". "El xito de Santa Cruz consiste en no dar ocasin a una guerra antes que su poder se haya afirmado y entrar en las ms humillantes transacciones para evitar los efectos de una campaa, porque sabe que ella despertar los sentimientos nacionalistas que ha dominado. La Confederacin debe desaparecer para siempre jams del escenario de Amrica. Por su extensin geogrfica; por su mayor poblacin blanca; por las riquezas conjuntas del Per y Bolivia apenas explotadas-ahora, por el dominio que la nueva organizacin tratara de ejercer en el Pacfico, arrebatndonoslo; por el mayor nmero tambin de gente ilustrada de raza blanca muy vinculada a las familias de Espaa que se encuentran en Lima; por la mayor inteligencia de sus hombres pblicos, si bien de menos carcter que los chilenos; por todas estas razones la Confederacin ahogara a Chile antes de muy poco. Cree l gobierno, y ste es un juicio tambin mo, que Chile sera o una dependencia de la Confederacin, como lo es hoy el Per, o bien la repulsa a la obra ideada con tanta inteligencia por Santa Cruz debe ser absoluta. La conquista de Chile por Santa Cruz no se har por las armas en caso de ser Chile vencido en la campaa que usted mandar. Todava le conservar su independencia poltica. Pero intrigar en los partidos, avivando los odios de los parciales de O'Higgins y Freire, echndolos unos contra otros; indisponindonos a nosotros con nuestro partido, hacindonos vctimas de miles de odiosas intrigas. Cuando la descomposicin social haya llegado a su grado ms culminante, Santa Cruz se har sentir, seremos entonces suyos. Las cosas caminan a ese estado. Los chilenos que residen en Lima estn siendo vctimas de los influjos de Santa Cruz"... "Debemos dominar para siempre en el Pacfico; sta debe ser su mxima ahora y ojal la de Chile para siempre"', (Epistolario de don Diego Portales, Santiago 1837 v. III p. 452-454).

PREPARATIVOS PARA LA PRIMERA EXPEDICIN RESTAURADORA". "NADA CON ELLOS, NI LA GLORIA". Los emigrados y proscritos peruanos estaban divididos en varias facciones hostiles entre s. De ellas las ms importantes eran la de Gamarra y La Fuente (reconciliados ya) y la de los jvenes que, alrededor del coronel Manuel Ignacio de Vivanco, pretendan para el Per no la vuelta al estado de cosas que permiti la preponderancia de Santa Cruz, sino un rgimen nuevo, una regeneracin. Alma de este grupo aristocrtico y cortesano era Felipe Pardo habase hecho amigo de Pardo y sus contertulios manifestando su ms franca hostilidad a Gamarra y, como lo saban los peruanos gamarristas, encabezados por Juan Angel Bujanda, "proyectaron entenderse con el general Juan Jos Flores, Presidente del Ecuador, o emprender una expedicin al norte del Per, por su cuenta, independientemente de la que enviaran los chilenos. Designado para mandar la expedicin chilena, el vicealmirante Manuel Blanco Encalada se puso al habla con el general La Fuente, presunto jefe de la "oposicin" (Gamarra estaba entonces en Guayaquil). Logr convencerle de que abandonara ese papel y figurase como jefe de los auxiliares peruanos en la invasin chilena y, por lo tanto, como Presidente del Per cuando cayera Santa Cruz, a cambio de aceptar la eliminacin de Gamarra y de algunos de sus parciales y otorgar el mando de las tropas al coronel Vivanco y la secretara del gobierno a Pardo. El acuerdo entre La Fuente y los chilenos, as como la inminencia de la partida de las fuerzas expedicionarias, exasperaron a la "oposicin". A Bujanda el agente de Gamarra en Chile, que haba realizado sacrificios innumerables en la acumulacin de elementos con qu derrocar a Santa Cruz, le entr una ira tal que, refirindose a los chilenos, a La Fuente, a Pardo y a Vivanco escribi estas palabras tremendas, que simbolizan toda la desesperada capacidad anrquica de la raza: "Nada con ellos, Ni la gloria". Nada con ellos, ni la gloria! Y adopt la increble actitud de ponerse en contacto con Santa Cruz y le revel el plan acordado entre La Fuente y Portales y todo lo que pudo averiguar acerca de la expedicin restauradora. En las instrucciones que recibieron Blanco Encalada y el plenipotenciario Antonio Jos de Irisarri, estuvo una clusula en la cual Chile accedera a que se agregase al territorio de Bolivia una pequea parte del departamento de Arequipa para darle un puerto cmodo. Quizs en esta apertura hacia una mutilacin del Per funcionaba, desde la tumba de voluntad de Portales. LA ACTITUD BLICA DE LA ARGENTINA. Pareci por momentos que una coalicin sudamericana formara contra Santa Cruz. Argentina, gobernada entonces por el tirano Rosas, declar bajo la influencia chilena, la guerra a la Confederacin (19 de mayo de 1837). Para ello invoc la antigua cuestin de lmites entre Bolivia y Argentina en relacin con Tarija y las acusaciones a Santa Cruz de dar auxilios a los unitarios emigrados y proscritos en Bolivia. Estas acusaciones eran verdicas porque los unitarios haban recibido apoyo econmico o, por lo menos, lenidad ante sus intrigas conspiratorias.

LA ACTITUD PRESCINDENTE DEL ECUADOR. EL LIMPIO SIGNIFICADO DE ROCA-FUERTE EN SU PAS Y EN EL PER. LA ACTITUD DE NUEVA GRANADA. Trat tambin la diplomacia de Chile de obtener la alianza del Ecuador. Un caudillo importante de esa Repblica, el general Juan Jos Flores, quera ser un mulo del Protector de la Confederacin y se halagaba con la idea de vencerlo en una gran batalla al mando de un ejrcito chileno peruano - ecuatoriano cuya jefatura le prometi el ministro chileno Ventura Valle. Pero fue ms poderosa la orientacin moderada de Vicente Rocafuerte a quien nombr Presidente de la Repblica el 24 de junio de 1835, la Convencin Nacional reunida en Ambato. Tuvo razn el Cnsul General en Lima, Francisco Mara Roca al comunicar a la cancillera este acontecimiento porque presentaba "la halagea esperanza de restablecer la paz y el orden alterado tanto tiempo en esos desgraciados pueblos y que consolidar cada da ms las relaciones que felizmente unen a ambos Gobiernos (6 de agosto de 1835, Archivo Diplomtico Peruano, v. VII). A comienzos de marzo de 1838 estall en Riobamba un motn en el batalln N 2. Entre sus planes estaba segn insistentes rumores atacar a la Confederacin. "La opinin por la guerra es general en los militares y en los amigos o partidarios del Sr. Gral. Flores" escribi oficialmente el ministro confederal J.P. Roldn (31 de marzo de 1838, ob. cit.) En el mismo documento, insisti en las conversaciones y la correspondencia agresiva del mismo personaje; y agreg que ayudaba en la redaccin o a la publicacin de impresos contra el Protector. No es posible calificar de autntica otra revelacin del mismo Roldn: "Mis corresponsales en Quito me aseguran que el ministro de Nueva Granada ha invitado a este Gobierno a declarar la guerra a la Confederacin ofreciendo de parte del suyo tres mil soldados y que se le haba repulsado". Instigado por el Ministro chileno en Ecuador Ventura Lavalle, el Presidente de Nueva Granada, Santander, expres su desaprobacin a los planes y a la figura de Santa Cruz; coincidi en la idea de que el Estado por l creado implicara una amenaza a la paz de las Repblicas vecinas; pero no crey oportuno intervenir y antes bien, profetiz que la coincidencia entre los mtodos arbitrarios dcl Protector y las fuerzas centrfugas existentes en el Per corno en Bolivia, impediran que se consolidara la unin entre ellos. Algo ms: aconsej a Lavalle aceptar la mediacin ecuatoriana y terminar con la guerra. Por su parte, el rgimen santacrucino favoreci al de Rocafuerte, cuando oblig a los peligrosos general Juan Otamendi y coronel Jos Mara Urbina y a otros agentes subversivos a dirigirse a Jauja. De igual modo, hizo internar en la sierra a los ecuatorianos afiliados a las facciones opositoras que residan en Lima y la costa (Notas del Ministro Galdiano, 20 de abril y 7 de junio de 1838, ob. cit). Un grupo de expatriados que lleg a Paita en la goleta de guerra Diligencia en julio del mismo ao fue obligado a pasar a la ciudad de Cajamarca. El gobierno del Ecuador, despus de celebrar un tratado con los tres estados confederales, ofreci su mediacin en el diferendo chileno-confederal. Santa Cruz acogi esta propuesta con jbilo. La cancillera de Santiago opt por una actitud

negativa. Por otra parte, el Congreso ecuatoriano, bajo la influencia de Flores, rechaz el tratado con la Confederacin a principios de 1837. Despus de la victoria de Yungay, el canciller Antonio Gutirrez de la Fuente remiti al nuevo Encargado de Negocios en Ecuador Jos Domingo Espinar, tres cartas originales de Santa Cruz, fechadas en La Paz el 2 y el 4 de junio de 1838 y dirigidas al Presidente Rocafuerte, al general Flores y a Juan Garca del Ro, reveladoras de "una poltica falsa y engaosa" con los dos primeros, detrs de expresiones de cordialidad y buena fe. El envo de los originales fue hecho para demostrar lo autntico de la denuncia. Los tres textos llegaron a ser publicados en el peridico oficial de Lima de 6 de marzo de 1839 (Oficio de 15 de abril de 1839, ob. cit). Vicente Rocafuerte, guayaquileo, amigo de Bolvar a quien conoci en Pars, educado en Europa, miembro de las Cortes de Cdiz, colaborador eminente de la Independencia y del republicanismo mexicanos desde 1821 hasta 1830, adversario o aliado de Flores en el Ecuador, segn las tormentosas corrientes que sumergieron a la dcada iniciada este ultimo ao en su patria, fue el arquitecto de la estructura de ella frente a la amenaza centrfuga que orientbase a Nueva Granada. Alfredo Pareja Diez Canseco lo llama en su Historia del Ecuador "El Civilizador" porque dice: "De su administracin arranca la fisonoma liberal de nuestro pas y de su gobierno, la seriedad nacional; de sus virtudes, la fe democrtica y la responsabilidad en el manejo de las cuestiones pblicas". Simboliza Rocafuerte, adems, al Ecuador amigo del Per, con el hondo afn de afrontar, antes que nada, los problemas internos de orden administrativo, hacendario, educativo, jurdico, material, antimilitarista y hasta los relacionados con la colonizacin ya que intent llevar ingleses a la zona de Esmeraldas; y, al mismo tiempo, libre del ensueo amaznico. "Nosotros deseamos paz, libertad y comercio; nosotros-no queremos mezclar nuestros intereses con los de Nueva Granada ni con los del Per ni con los de ninguna nacin del mundo. Estamos contentos con ser ecuatorianos", expres l en una asamblea popular ocurrida en Guayaquil en 1835. El Ecuador se form a travs de la Carta poltica de 1830 en cuyos dispositivos prevalecieron bases regionales Quito, Guayas y Cuenca como si se tratase de tres unidades autnomas que concurran a la formacin de un solo Estado. La Asamblea de Ambato la misma que eligi a Rocafuerte hizo la divisin territorial de la Repblica en las siete provincias que entonces haba: Quito, Chimborazo, Imbabura, Guayaquil, Manabi, Cuenca y Loja a las cuales aadi el archipilago de Coln. Es decir y se trata de algo muy importante no mencion el territorio amaznico. Entreg Rocafuerte el poder a Flores el 31 de enero de 1839. Ya la Confederacin Per-Boliviana haba muerto. Desterrado, el patricio ecuatoriano falleci en Lima el 16 de mayo de 1847. "Rocafuerte (expresa Pareja Diez Canseco) es el verdadero fundador de la Repblica. Y el adelantado de su vida cvica, liberal y progresista". ASESINATO DE PORTALES. Mientras se preparaba a las tropas que deban invadir el Per, un motn estall en el acantonamiento de Quillota. Fue apresado el ministro Portales, de visita en ese lugar (3 de junio de 1837), antes de incorporarse a la expedicin. Qued firmada entonces un acta adversa a la guerra inminente, "obra forjada ms bien por la intriga que por .el

noble deseo de reparar agravios a Chile, pues...se deba procurar primeramente vindicarlos por los medios incruentos de transaccin y de paz a que aparece dispuesto el mandatario del Per". Se produjo el combate del Barn en el que intervinieron, al lado de las fuerzas del gobierno, ciento cincuenta "Coraceros de Junn", tropa formada por emigrados peruanos a las rdenes de Castilla. El motn fracas aunque los sublevados asesinaron a Portales. Que hubo algn contacto entre los amotinados de Quillota y el gobierno de Santa Cruz parece deducirse de un oficio del Canciller del Protectorado Casimiro Olaeta al ministro en el Ecuador (21 de junio de 1837): "Nuestros corresponsales en Chile nos dicen que se aprestaba con mucha actividad una expedicin compuesta de cerca de tres mil hombres... Algunos de esos corresponsales afirman que el disgusto de Chile contra su gobierno es tan fuerte que, antes de zarpar la expedicin habr movimientos de insurreccin". Apenas supo la noticia de la muerte de su gran enemigo, Santa Cruz hizo nuevas proposiciones de paz sin recibir respuesta excepto la continuacin de los aprestos blicos y la salida de la "primera expedicin restauradora"; y derog la prohibicin que haba decretado para las relaciones comerciales con Chile. LA CAMPAA DE PAUCARPATA. Componase esa expedicin de poco ms de tres mil hombres y se hizo a la vela en diez y seis transportes el 15 de setiembre de 1837. Contra la opinin de La Fuente que quera marchar al norte del Per, se dirigi al sur para obrar en conexin con el avance argentino y proteger una insurreccin que se anunciaba en Bolivia; si nada de ello ocurra, deba arriesgar una batalla o reembarcarse para actuar sobre el Norte. Las negociaciones ya entabladas por los "restauradores" con el general boliviano Francisco Lpez de Quiroga fueron descubiertas; los argentinos no pudieron realizar su anunciada maniobra; y el ejrcito restaurador, despus de desembarcar en Quilca y avanzar penosamente por el desierto, ocup la ciudad de Arequipa abandonada por sus vecinos ms importantes (12 de octubre de 1837). Tras de larga espera, en vez de los anunciados pronunciamientos, lleg el ejrcito de Santa Cruz. Poco a poco marcronse graves desavenencias entre el jefe del ejrcito, Manuel Blanco Encalada, y el grupo de peruanos que, de acuerdo con el convenio hecho en Chile, proclam a La Fuente Jefe Supremo del Per. Blanco no retrocedi a Quilca cuando la antipata de Arequipa puso de manifiesto la imposibilidad de aumentar los efectivos de ejrcito: y dej que Santa Cruz se moviera libremente esperndolo en aquella ciudad. Luego se sinti acorralado cuando Santa Cruz psole dentro de un cerco de bayonetas y ocup el alto de Paucarpata, que l calific como "balcn de Arequipa". Adems, la animadversin del pueblo contra los restauradores se hizo cada vez ms patente. Y en ese preciso momento, en vez de destrozar a sus adversarios como pudo hacerlo fcilmente. Santa Cruz invit a Blanco Encalada a una entrevista y al acudir el jefe chileno a ella en la casa del cura de la aldea de Paucarpata, el Protector de la Confederacin le abri los brazos con afecto y abrazados, como dos buenos y viejos camaradas, ambos se retiraron a conversar a solas. El tratado fue firmado en el pueblo de Paucarpata por los plenipotenciarios Manuel Blanco Encalada y Antonio Jos de Irisarri como representantes de Chile y Ramn Herrera y Anselmo Quirs en nombre de

la Confederacin Per-Boliviana. Se declar all la paz, perpetua y la amistad entre ambos Estados. Chi-le se comprometi a devolver los barcos apresados en el Callao. Su ejrcito se retirara en un plazo de seis das, con sus armas y bagajes completos e intactos, repatrindose. El gobierno de la Confederacin expres solemnemente que jams haba autorizado actos hostiles contra Chile. Se firmara un tratado de comercio siguiendo el principio de la nacin ms favorecida. La paz con las provincias argentinas se hara tan luego como ese gobierno quisiera. Ambas partes formularon declaraciones en las que aceptaron el principio de no intervencin y prometieron no tomar jams las armas la una contra la otra sin haber agotado antes todos los medios posibles de conciliacin y advenimiento. Qued reconocida la deuda que el Per tena con Chile por el emprstito de la guerra de la independencia, ms sus intereses. Considerarase a los peruanos que haban actuado en la expedicin "como si no hubiesen venido". El cumplimiento del tratado fue puesto bajo la garanta del gobierno de Inglaterra (17 de noviembre de 1837). Blanco Encalada y otros jefes chilenos hicieron el 18 en el Campo de Miraflores una revista del ejrcito de Santa Cruz, compuesto de cinco mil hombres. El mismo da esas tropas entraron en Arequipa entre aclamaciones. Los batallones chilenos Portales y Valdivia que an no haban salido de la ciudad, presentaron armas al Protector. Santa Cruz, por decreto mand restablecer las relaciones comerciales con Chile y disminuir los efectivos de las tropas de la Confederacin. Se le ha hecho severas crticas porque no liquid en aquella oportunidad, al ejrcito enemigo y lo dej partir con los elementos blicos que llev consigo para volverlos a utilizar en ms propicias circunstancias. Conviene investigar, sin embargo, las gestiones hechas por Santa Cruz ante su Ministro en Pars, Jos Joaqun de Mora, antes y despus de Paucarpata, para que comprase buques destinados a servir a la Confederacin. LA CAMPAA DE MORN EN LAS COSTAS DE CHILE. LA CAPTURA DE LA ISLA DE JUAN FERNNDEZ. En la tarde del 19 de octubre de 1837 salieron del Callao las corbetas Socabaya y Confederacin y el bergantn Congreso al mando del general Trinidad Morn. Tenan como objetivo las islas de Juan Fernndez, la mayor de las cuales serva de presidio y lugar de confinamiento para reos polticos y comunes. El 14 de noviembre fondearon los barcos confederales en ella; un parlamentario (Nicols Freire) exigi del gobernador Andrs Campos la entrega de la plaza con sus armas y recursos con la guarnicin y todos los confinados. La capitulacin fue suscrita "por la escasez de recursos... para hacer una honrosa defensa". Llegaron a ser embarcados en la escuadrilla veinticuatro individuos de la guarnicin y diecisis confinados; en una ballenera norteamericana se embarcaron al da siguiente quienes no quisieron optar por esa decisin. Antes de abandonar la isla, los confederales destruyeron cuanto hallaron a su alcance. Estos barcos tuvieron un choque con los defensores del puerto de Talcahuano el 23 de noviembre. Otro encuentro ocurri el 27 en San Antonio. La Confederacin el 15 de diciembre hizo algunos disparos contra el puerto de Huasco. La escuadrilla regres al Per con dos pequeos buques de comercio que logr apresar en el curso de sus

correras. Los confinados, llegados en ella, fueron puestos en libertad en el Callao. No hay pruebas acerca de la suposicin chilena de que el verdadero plan de Morn fue sorprender a Concepcin, promover un pronunciamiento en el ejrcito y capturar a su jefe el general Manuel Bulnes. Antes de honrar a los actores en la campaa sobre las costas de Chile (27 de diciembre), Santa Cruz redujo a la Marina al pie de paz (tres corbetas, dos bergantines y una goleta) (29 de noviembre), III. LA SEGUNDA EXPEDICIN "RESTAURADORA". EL VIRAJE DE IRISARRI. Intent Santa Cruz comprar la paz con Chile; pero se equivoc y este error le fue fatal, Al llegar Blanco Encalada con sus tropas a Valparaso, recibi manifestaciones hostiles. Tres das despus de su llegada, el 18 de diciembre de 1837, el gobierno chileno repudi el tratado de Paucarpata. Blanco Encalada fue procesado. El cnsul general de Inglaterra en Chile manifest la opinin de Su Majestad Britnica que desaprobaba la continuacin de la guerra; pero la respuesta que recibi fue enrgica y perentoria. Tampoco desalentaron a los dirigentes chilenos los fracasos del ejrcito argentino en su campaa sobre el Sur de Bolivia, acentuados cuando despus del tratado de Paucarpata, empez una ofensiva boliviana para ocupar el territorio argentino y amagar la ciudad de Jujuy. El plenipotenciario Antonio Jos de Irrisarri, centroamericano de nacionalidad, que haba actuado al lado de Blanco Encalada se qued en el Per para cobrar el precio de la caballada del ejrcito restaurador y para desempear el cargo de ministro plenipotenciario. Despus, el repudio al tratado, el proceso a Blanco Encalada y la animosidad desatada contra l mismo, llevarnle a colocarle al lado de Santa Cruz, y atac a Chile en tenaces escritos polmicos. Acababa de volver la infortunada expedicin de Blanco Encalada, cuando desembarc Gamarra en Chile. Pese al fracaso reciente, las noticias que l tena del Per eran halagadoras. Decan, inclusive, que se trabajaba sobre el nimo de Orbegoso para su alejamiento de Santa Cruz. Gamarra, injuriado en un manifiesto redactado por Pardo y firmado por el Presidente de Chile Prieto para explicar las causas de la desaprobacin de tratado de Paucarpata, decidi retirarse de la expedicin. Pero esta vez las maniobras de Pardo, a quien los amigos de Gamarra llamaban "la sabandija palaciega", no prosperaron. Haba muerto Portales, gran amigo de Pardo y gran enemigo de Gamarra. Vise lo til que ste poda ser con su experiencia, su posicin, sus amigos, su carcter listo y sagaz. El general Manuel Bulnes, jefe designado para la nueva expedicin "restauradora", era su protector decidido, Triunf. Haban querido Gamarra y La Fuente, al principio, la formacin de un ejrcito peruano absolutamente autnomo, para que no se repitiera lo que ocurri con Blanco Encalada; pero vironse obligados a aceptar el mando de Bulnes y la formacin de un ejrcito nico, a cambio de su participacin en la campaa y de su influencia en ella, con facultades para la organizacin de tropas peruanas y jefes peruanos como parte integrante de dicho ejrcito nico. REANUDACIN DE LAS HOSTILIDADES. COMBATE DE ISLAY. Las hostilidades empezaron con la incursin de una escuadrilla chilena al mando del marino ingls Roberto Simpson sobre las costas del Per en enero de 1838,

Formaban esta flota el Aquiles, la Libertad, la Valparaso, la Monteagudo y el Arequipeo. Por esos das, la Peruviana, uno de los barcos capturados por Victorino Garrido en el Callao y cuya devolucin haba sido convenida en el tratado de Paucarpata, fue obligada en dicho puerto a reincorporarse al bando confederal. La armada de ste hallbase repartida por el litoral. La escuadrilla chilena avist en Islay a tres barcos enemigos: los bergantines Fundador y Junn y la corbeta Socabaya. Todos ellos o alguno, sobre todo el Junn que era muy lento, pudieron perderse entonces; pero la valenta del comandante Juan Jos Panizo, jefe de esa divisin naval, su pericia y la de los otros comandantes Domingo Valle Riestra y Miguel Zaldvar, as como la unidad de accin entre los tres han hecho memorable este combate en los anales de la Marina peruana. Segn expres Simpson, no obtuvo la victoria porque el enemigo era dueo del barlovento, o sea el lado favorable del viento (12 de enero de 1838). Por esos das, la corbeta Confederacin que conduca al general boliviano Jos Ballivin fue capturada por chilenos cuando sala del Callao. PARTIDA DE LA SEGUNDA EXPEDICIN RESTAURADORA. La segunda expedicin chilena, acompaada por emigrados peruanos, para combatir a la Confederacin Per-Boliviana, zarp de Coquimbo el 19 de julio de 1838 en veintisis transportes con cinco mil cuatrocientos hombres segn cifras oficiales. ACTITUD DE NIETO. PRONUNCIAMIENTO DEL NORTE DEL PER. El general Domingo Nieto, no obstante de que hubiera podido albergar la ambicin a la Presidencia, haba servido lealmente a Orbegoso. Combati contra Salaverry y, tomado prisionero, rechaz la propuesta que le hizo ste manifestando que prefera la deportacin a colaborar con un rgimen ilegitimo. A Santa Cruz le censur que no actuase corno auxiliar y diera decretos sobre materias que no podan competirle mientras un Congreso no declarase erigida la Confederacin y le otorgara la ciudadana del Per; aos antes en 1833, haba Nieto rechazado la oferta para que auspiciase la creacin del Estado Sud-Peruano que luego hubirase federado con Bolivia. Despus de la victoria de Santa Cruz en Yanacocha, Nieto de acuerdo con Castilla, envi a Salaverry un comisionado secreto, Mariano Vidal, para ofrecerle la cooperacin de ambos si reconoca la autoridad legal de Salazar y Baquijano; Salaverry se neg. Nieto acept luego la prefectura de Trujillo del rgimen Nor-peruano de Orbegoso y el comando de una divisin con el plan de fortalecer dentro del territorio bajo su jurisdiccin las fuerzas netamente nacionales. Antes de que la segunda expedicin restauradora llegase al lugar de su destino, Huaraz, la capital del departamento de Huaylas se pronunci contra Santa Cruz y por la paz con Chile (21 de julio). La inminente reanudacin de la guerra, el temor de que el ecuatoriano Flores siguiera el ejemplo de la invasin chilena, el cansancio creciente por las dificultades que causaba Santa Cruz, el hondo sentimiento de disgusto que exista en el norte con Bolivia bajo la primaca del ejrcito de este Estado, influyeron sobre Nieto quien, adems, se puso de acuerdo con el general Francisco de Vidal que mandaba en

Huaraz. Anlogo era el estado de nimo de Orbegoso, pero con mayor perplejidad, dado su alto cargo de Presidente del Estado Nor-Peruano y su actuacin notoria como responsable nominal de la entrada de Santa Cruz en el Per. Ante los crecientes rumores de un pronunciamiento a favor del Per libre en la divisin Nieto, Orbegoso decidi visitar esos cuerpos del ejrcito. Confiaba en poder aplazar su motn hasta despus de batir a los chilenos que estaban ya por llegar. Fue recibido con aclamaciones y vtores al Per (23 de julio de 1838). Diversas ciudades del Norte, poco antes o poco despus, realizaron abiertos movimientos separatistas. Sin embargo el 26 de julio todava pensaba Orbegoso que poda contener a la divisin Nieto y escribi a los generales que estaban en Lima, indignado porque "se han hecho dar la gran pegadura creyendo que la primera divisin se haba sublevado contra la confederacin... que yo tambin me haba sublevado contra m mismo". Lo curioso es que efectivamente se haba hecho la sublevacin contra s mismo y sin saberlo! Lima se pronunci el 30 de julio. Orbegoso entr a Lima y pudo enterarse de que sus esperanzas de aplazamiento estaban desvanecidas. Se resign a su papel de rebelde, pues el movimiento en todos sus focos invocaba su nombre. Las tropas bolivianas y peruanas confederadas que obedecan a los generales Otero y Moran se retiraron a Junn pagadas y avitualladas. La cisin de la Repblica qued oficialmente subsistente. Un decreto de Orbegoso expedido el 31 de julio restituy en el ejrcito peruano las insignias que antes usaba y que haban sido reemplazadas por las bolivianas. NEGOCIACIONES DE LOS RESTAURADORES CON ORBEGOSO. NUEVA DIVISIN ENTRE LOS PERUANOS. GUA. QUIN PRECIPIT LA BATALLA DE GUA? El ejrcito chileno desembarc en Ancn el 7 y 8 de agosto. Las negociaciones entabladas con Orbegoso no dieron resultado a pesar de los esfuerzos de un grupo de peruanos, entre los que estaban Vivanco, Pardo y Mendiburu. Desconfiaban los chilenos de Orbegoso tanto como Orbegoso de los chilenos; y Gamarra y los suyos estaban all, para ahondar esos recelos. De otro lado, Orbegoso, a quien rodeaban agentes de Santa Cruz, pretenda aprovechar el tiempo con la finalidad de procurar el mejoramiento de su situacin militar, mientras que Bulnes quera dar descanso a sus hombres fatigados por la travesa desde Valparaso y exteriorizar al pueblo peruano su propsito ajeno a todo plan de conquista o subyugacin. Al denunciar el vandalismo a que, segn l dijo, se haban entregado los chilenos, el secretario de Orbegoso declar rotas dichas negociaciones el 14. El grupo de peruanos que Vivanco y Pardo encabezaban, nueve en total, se separ de sus compaeros. Expresaron que haban venido a combatir contra Santa Cruz y los bolivianos y no contra los peruanos. Acerca de la batalla librada luego entre los restauradores y los peruanos, hay testimonios contradictorios. Uno de ellos es el de Mendiburu en sus memorias. Segn ste, un da en que mudaban de campo los chilenos cuyo objetivo era dejar el camino del Callao con el fin de tomar el que conduca de la ciudad de Lima para el norte, debi enviarse un parlamentario cuya misin era entregar a Orbegoso una comunicacin de Bulnes, Mendiburu afirma que ya aqul haba convenido en dejar el mando a Nieto

como presidente de un Consejo de Ministros. Nieto estaba decidido a un arreglo con el jefe chileno de la expedicin restauradora. Pero la misiva de ste no lleg a su destino. Varios militares peruanos iban a la cabeza de las tropas que hacan el movimiento antedicho y ellas avanzaron sobre las que guardaban el campo que estaba delante de la muralla y portada de Gua. Esto produjo un tiroteo que tom incremento; y sin mandarlo Bulnes, se inici la llamada batalla de Gua o Pionate (21 de agosto de 1838). En desacuerdo con lo dicho por Mendiburu, se conservan dos cartas de Nieto con el poltico boliviano Casimiro Olaeta. La primera, del 2 de agosto, revela que estaba en tratos con este agente de Santa Cruz, pidiendo igualdad de derechos entre peruanos bolivianos." Yo no me unir jams a los chilenos; les har la guerra con encarnizamiento", afirma all. La segunda carta, del 25 de agosto, narra as lo que ocurri el 21: "En la tarde del 21 se movieron los chilenos de la Legua por Bocanegra y descabezaron hacia la portada de Gua. Yo me situ en Monserrate para observar su movimiento y su excelencia, sin que no pudiesen preverlo, pas a Gua y me mand pedir los cuerpos. Los enemigos en ese momento tenan todava una fuerte divisin sobre el ro y a retaguardia ma y sin embargo cumpl la orden del Presidente a pesar mo, porque vea que se iba tal vez a comprometer un combate sin pensarlo, contra el voto de los generales y contra el de su excelencia mismo que el da anterior se haba proclamado unnimemente por el sistema defensivo. Con este motivo mand suplicar a su excelencia que no expusiese una batalla y me hizo contestar con el coronel Echegoyen que no tuviese cuidado que no habra compromiso alguno. Fiado en esto segu observando desde el punto en que me haba situado al principio, por mandato de su excelencia al enemigo y cuando estaba ste al concluir su movimiento sobre Palao o Puente de Palo, veo precipitarse los cuerpos de unos en pos de otros y lanzarse sobre las posiciones enemigas. Los contrarios avanzan y la caballera nuestra en desorden vacila, y no protege a la infantera que empez a progresar sobre los enemigos. Parta ya yo con un cuerpo que defenda Monserrate a situarme en el punto del combate y servir de reserva, cuando carg la caballera enemiga y no encontrando resistencia en la nuestra dispers la infantera que yo pude proteger en mucha parte y salvarla bajo los fuegos del cuerpo que estaba a mi lado y sobre el que se echaron las columnas chilenas que tuve que resistir hasta ms de las ocho de la noche, defendiendo tambin el puente sin un solo soldado de caballera, pues toda ella haba desaparecido: forzado el puente y tomada la plaza por varios puntos y no quedndome a m ya ms de 50 hombres, resolv meterlos en esta fortaleza y lo consegu a la vista de los contrarios sin mucha prdida. Los chilenos han tenido infinitamente ms prdidas que nosotros. Han perdido tambin la opinin que puede cooperar y habra cooperado en efecto con ellos sin la transformacin que proclamaron los pueblos". En el manifiesto escrito en Catacaos en 1839, expres Nieto: "El encuentro de Gua, que no estuvo a mis alcances ni pude evitar, al que entiendo que el Presidente Orbegoso fue principalmente arrastrado por los amigos de Santa Cruz y partidarios de la Confederacin, fue por decirlo as, el primer paso que me hizo conocer la vaguedad de su sistema poltico en la empresa que los pueblos le haban confiado". En la batalla de Gua participaron, al lado de la divisin de Orbegoso y Nieto, las fuerzas de una columna que trajo el general Vidal de Huaraz. Los chilenos ocuparon Lima al anochecer. Nieto, como expresa en la carta transcrita, se refugi en las fortalezas del Callao. Orbegoso permaneci oculto en Lima unos das, hasta que se dirigi disfrazado al Callao, pero no fue reconocido. Recibido a balazos, hubo de ocultarse en la orilla del mar, donde lo envolvi una ola y estuvo a punto de perecer

hasta que al da siguiente, empapado y friolento, hall carioso albergue en aquel puerto. ELECCIN DE GAMARRA. En Lima en una reunin de vecinos se proclam el restablecimiento de la Constitucin de 1834. Manuel Salazar y Baqujano, ltimo Presidente del Consejo de Estado, a quien le corresponda el mando en ausencia de Orbegoso, dijo que se alejara del pas antes de aceptarlo de nuevo. Ante su tenaz resistencia, Gamarra fue nombrado, por una escasa cantidad de personas, Presidente provisional del Per (24 de agosto). Esta eleccin de Gamarra fue extraa a la influencia de Bulnes y no figuraba en sus instrucciones. Los primeros ministros que nombr Gamarra fueron Benito Laso (que das antes haba actuado como Secretario General de Orbegoso) en el portafolio de Gobierno y Relaciones Exteriores; Manuel Ferreyros en la cartera de Hacienda y Ramn Castilla en la de Guerra. El nuevo gobierno concedi amnista general y media pensin a las familias de los cados en Gua; llam a los oficiales y soldados dispersos conservndoles sus grados; y procur, en general, seguir una poltica de apaciguamiento. Vise figurar al lado de Gamarra a muchos de sus enemigos durante su primera administracin; lleg luego a un ministerio el coronel Bernardo Soffia que no slo a l haba atacado duramente sino haba ultrajado el honor de su esposa desde el peridico El Penitente ( 1832-1834). GESTIN PACIFISTA DE GAMARRA ANTE ORBEGOSO. Entr Gamarra tambin en tratos con los defensores del Callao de hecho comandados primero por Nieto y luego por Manuel de la Guarda que desconoci la autoridad de ste y lo oblig a embarcarse al norte. Personalmente Gamarra inici una interesante correspondencia con Orbegoso. El Presidente elegido en 1833 defini su posicin en una proclama con siete declaraciones. Entre ellas estaban la guerra al ejrcito chileno, si no desocupaba el territorio peruano incondicionalmente y la exigencia ante Santa Cruz para que dejase al Per en entera libertad de reunir un Congreso que, sin coaccin alguna, deba disponer de la suerte del pas con la amenaza de guerra hasta lo timo si as no proceda. Gamarra propuso a Orbegoso que asumiera la suprema magistratura hasta la reunin del Congreso con la condicin de hacer la guerra al "usurpador del Per" y entrar en alianza y combinacin con el ejrcito de Chile "en atencin a que el Per no puede presentar, por ahora, fuerzas suficientes para batir al enemigo por s solas". La destreza simuladora de Gamarra no lleg a entenderse con la insistencia porfiada de Orbegoso en buscar una tercera solucin. GESTIONES DE SANTA CRUZ ANTE ORBEGOSO, NIETO Y GUARDA. Entre tanto, Santa Cruz se mostraba otra vez ms experto en la intriga que en la impetuosidad militar. Su agente Juan Garca del Ro gravit sobre Orbegoso. Su ministro Casimiro Olaeta inici, el 10 de agosto, tratos con Nieto y le ofreci el armisticio hasta la reunin de dos Congresos, uno en el norte y otro en el sur del Per,

auxilio militar, la presidencia del Estado Nor-Peruano o de la Repblica del Per si el Estado Sur-Peruano decida unirse al del Norte, todo esto sobre la base de la entrega de Tacna y Arica a Bolivia. Directamente busc Santa Cruz, adems, contactos con Guarda a cuya disposicin puso ascensos y promesas de otras recompensas. Hizo, tambin, que el general Otero escribiera a Orbegoso para darle la seguridad de que la independencia del Estado Nor-Peruano sera respetada y prometerle el apoyo de la segunda divisin boliviana. LOS SIETE PRESIDENTES. EL NORTE POR LA RESTAURACIN. La guerra continu sin que se produjeran, de inmediato, acontecimientos decisivos. Una columna desprendida del ejrcito de Santa Cruz, fue batida por los chilenos en el pueblecito de Matucana (18 de setiembre). El norte se pronunci por la Restauracin salvo, un instante, el departamento de Huaylas que proclam al general Francisco de Vidal. En ese preciso momento, el Per tuvo siete presidentes simultneos: Santa Cruz, Protector de la Confederacin; Gamarra, Presidente de la Repblica peruana resurrecta; Orbegoso. Presidente del Estado Norte; Riva-Agero, nombrado por Santa Cruz para ese mismo cargo al saber la defeccin de Orbegoso; Po Tristn, Presidente del Estado Sur; Nieto, que por entonces haca correras por el Norte, con despachos de Jefe Supremo, expedidos por Orbegoso y que, mal recibido en Piura y abandonado por sus tropas, tuvo que seguir a Guayaquil; y Vidal. Este acept, por fin, eliminado Orbegoso un lugar en el ejrcito de la Restauracin. DIFCIL SITUACIN DE GAMARRA EN LIMA. LA HOSTILIDAD DE LOS EXTRANJEROS Y, EN ESPECIAL DEL AGENTE BRITNICO BELFORD HINTON WILSON. En Lima, el Gobierno de Gamarra afront serias dificultades con los agentes diplomticos, jefes de las escuadras inglesa, francesa y norteamericana y los comerciantes extranjeros. Como represalia, vino el decreto de 30 de octubre de 1838 mediante el cual qued prohibido, de acuerdo con la Constitucin de 1834, el comercio al por menor de quienes no fueran peruanos, lo cual implic la clausura de muchas tiendas y almacenes de venta al detalle. Ante la conmocin suscitada por esta medida, ella fue revocada. Pero de ah no vino un clima apacible. Fue larga la serie de reclamaciones y conflictos. Muy notorio se hizo por la agresividad de sus comunicaciones y la irritacin ostensible en sus actitudes Belford Hinton Wilson, encargado de negocios de Gran Bretaa. Entre las cosas que ms le preocuparon estuvieron la existencia en el castillo de la Independencia del Callao de una gran cantidad de mercaderas pertenecientes, en su mayor parte, a la casa Gibbs Crowsly y Cia. el dao evidente para ellas si era asaltado ese puerto por el ejrcito restaurador. Gamarra, con paciencia, orden que se habilitara en Chorrillos un depsito para almacenar dicho material. "LAS VISPERAS SICILIANAS" Y EL CABALLO DEL DOCTOR MAC LEAN. Peridicas veces atacaron a los extranjeros. Tambin circularon hojas sueltas con igual tendencia. Una de ellas incluy frases como las siguientes: "Los ingleses y

franceses despus de haber convertido en un esqueleto a nuestra nacin trabajan incesantemente por anarquizamos para volvemos a entregar a Santa Cruz"... "Los ingleses y franceses se han llevado a su pas todas nuestras riquezas y, como habis palpado, miserables marineros son dueos ya de los ms preciosos intereses del Per y aun de nuestras bellezas"... Limeos, preparad vuestras armas para repetir con ellos las Vsperas Sicilianas!". Con las dos ltimas palabras aludan a la matanza de los franceses llevada a cabo por los sicilianos en 1282 a causa de las vejaciones y violencias de Carlos de Anjou. El lunes de Pascua, mientras las campanas tocaban a vsperas sublevronse los habitantes de aquella isla y mataron a todos los franceses que residan all. Wilson provoc, frente a esta hoja una reunin de todo el cuerpo consular con la finalidad de protestar ante el gobierno y hacerlo responsable de la campaa contra los extranjeros. Una vez ms. Gamarra supo evitar el choque. El incidente entre el mdico escocs Guillermo Mac Lean y un soldado que intent cumplir la orden de requisar los caballos de los viajeros sin pasaportes, lo convirti Wilson como una ofensa a Gran Bretaa e hizo entrar en accin a las tuerzas navales britnicas porque no crey aceptable la negativa a castigar sin sumario y conocimiento de los hechos a aquel soldado. El comodoro Ross, situ a una fragata y a una corbeta que l mandaba a los costados del barco peruano Libertad mandado por Carlos Garca del Postigo y le envi una nota en la cual le obligaba a permanecer inmvil hasta recibir las satisfacciones exigidas. Wilson fue informado de que Postigo. cuyo valor temerario se consideraba generalmente como algo indiscutible, haba recibido rdenes en el sentido de que, si sus caones eran impotentes para hacerse respetar de las naves inglesas, pusiera fuego a la Santa Brbara para volar junto con ellas Ross orden entonces el retiro de sus buques. El incidente alrededor del caballo del doctor Mac Lean concluy ms tarde mediante una transaccin. Hubo muchos otros reclamos, inclusive relacionados con la administracin de justicia en el caso del robo hecho por un empleado del comerciante britnico Dalton que Wilson tambin ampar en forma insultante para aqulla. Gamarra firm con el general Bulnes, una convencin militar de subsidios, por la cual el Per qued obligado a proporcionar a Chile los recursos de todo gnero que eran necesarios para las operaciones de la guerra y a hacer el pago de los gastos de ella incluyendo el flete de ida y vuelta de los transportes y los sueldos, haberes y vestuario. A la vez, nombr general en jefe del ejrcito unido (como si hubiera podido hacer otra cosa!) al general Bulnes, y se reserv el puesto de director de la guerra (12 de octubre). La captura de Lima despus de una lucha con los peruanos, haba dado una impopularidad inicial al ejrcito restaurador. Las epidemias, las montoneras, las dificultades para el aprovisionamiento crearon adicionales actores desfavorables. Pese a haberse iniciado el asedio del Callao, no fue capturada esta plaza. Santa Cruz, cuyos ejrcitos haban obtenido ya bellas victorias sobre los argentinos en Iruya (11 de junio de 1838) y Montenegro (24 de junio de 1838) avanz sobre Lima. A principios de noviembre se hallaba a dos jornadas de la capital con ms de seis mil hombres.

ACTITUD DE SANTA CRUZ ANTE EL PER Y BOLIVIA EN 1838. La reaccin del norte del Per contra la intervencin boliviana, la decidida actitud de Chile y, sobre todo el disgusto que en Bolivia produjo el pacto de Tacna suscitaron un cambio en el pensamiento poltico de Santa. Cruz. Para erigir la Confederacin, es decir, para cumplir su vasto sueo de pan-peruanidad, haba desodo voces pragmticas y limitadas. A unas de ellas, emanadas de sinuosos polticos del altiplano y de generales rudos, le aconsejaron que se contentara con adicionar al territorio de Bolivia una zona propicia de litoral peruano, entre Tarapac y Moquegua. Otras, entre las cuales no faltaron las de algunos sur-peruanos anrquicos, proyectaron la creacin de un Estado independiente en el Per del Sur. Al ver, pues, los obstculos que se acumulaban contra la Confederacin, Santa Cruz retorn, a mediados del tormentoso ao de 1838, a los planes cisionistas que desechara en sus triunfales aos de 1836 y 1837. La fusin entre el Sur del Per y Bolivia, ofreca el inconveniente (claramente visto en la correspondencia entre Santa Cruz y el Vice-Presidente Calvo), de que el territorio sud-peruano, tenia, desde el punto de vista econmico, geogrfico y de la poblacin, una importancia mayor que la de Bolivia. En su carta a Calvo, fechada el 26 de setiembre de 1838 en el Cuzco, deca Santa Cruz: "Convengo en que la fusin del Sur (del Per) con Bolivia no ser acaso conveniente, pero al fin quiere saber cul es el partido al que Ud. se inclina, en el caso de deshacerse la Confederacin. La independencia del Sur, a la cual estoy dirigiendo todas mis medidas, creando intereses propios, es, en verdad, lo que ms conviene a la seguridad de Bolivia; siendo ese mismo el resultado ms cierto de la Confederacin, si durase algunos aos. Mas, en ese caso, renunciariamos a toda indemnizacin por todos nuestros sacrificios? Arica sera un buen compensativo, pero imposible de obtener por voluntad. En queriendo tomarlo por la fuerza, tendramos que luchar otra vez, dando, sin duda, un buen motivo para la reunin del Per, al que siempre debernos oponernos como al mayor de nuestros enemigos". Ese fue el sentido de las convocatorias a sendas asambleas en Lima y Cuzco, en rectificacin de la convocatoria hecha para Arequipa. Pero, antes que nada, deba acabar con el peligro representado por los invasores. Para ello hizo a Orbegoso promesas que contradecan sus anhelos ntimos favorables a los deseos que ste simbolizaba en favor de la independencia peruana; y obtuvo, al fin, el apoyo del infortunado gobernante del Callao. SANTA CRUZ EN LIMA. El ejrcito restaurador, diezmado por las enfermedades, escaso de recursos, combatido por los montoneros, rodeado de espas, odiado cada da ms por sus extorsiones, decidi retirarse a Ancn, Chancay y Huacho y de all a la sierra del Norte, al Callejn de Huaylas (8 de noviembre). La vanguardia santacrucina entr a Lima el 10 de noviembre y el Protector fue recibido en apoteosis, gracias al cambio de la corriente popular, debido a los sucesos recientes. El general Morn le pidi que lo dejara perseguir a los fugitivos "Maana, Morn, maana" cuenta O'Connor que repuso Santa Cruz. Acaso pens en que Chile hara la paz. El ejrcito chileno pudo realizar libremente las operaciones de reembarque a corta distancia del enemigo.

ELIMINACIN DE ORBEGOSO. Orbegoso lleg a publicar una proclama donde deca: "El general Santa Cruz engaado en los primeros momentos por sus sicofantas pareci obrar contra nuestra voluntad ya pronunciada y contra nuestros intereses. Pero ha arrojado la venda que cubra sus ojos y conocido nuestra moderacin y nuestra justicia. Sus ltimos documentos lo comprueban, me ha escrito particularmente con fechas 18 y 20 de setiembre asegurndome por su honor que no tiene inters alguno en sostener ningn sistema que no pueda ser sostenido por los pueblos y que est fastidiado de sus compromisos; que combatidos que sean los enemigos procederemos a entendernos racionalmente y, ltimamente, que est muy convenido con todos los artculos de mi declaracin de fe poltica de 1 de setiembre y decidido a que se rena la representacin nacional luego que se haya arrojado a los invasores". Con el pretexto de que iba a dar la batalla a los restauradores, Santa Cruz pidi a Orbegoso tropas con ocho de los caones que guarnecan los fuertes. Orbegoso envi los refuerzos al mando del coronel Guarda, ya elevado al rango de general por el Protector. "Pero luego que estas fuerzas pasaron a poder de Santa Cruz dijo Orbegoso me mand decir el 1 de noviembre que l crea que todos sus compromisos quedaban cumplidos con la reunin que hara de dos asambleas en el sur y norte del Per despus de que venciera a los invasores y que, en cuanto a los dems puntos, no crea conveniente cumplirlos. Hizo ir, enseguida, al castillo al mismo jefe que yo haba remitido con la tropa, en clase de gobernador". Orbegoso, as eliminado, recibi la notificacin de que estaba en libertad para permanecer en el pas o dirigirse al extranjero. En este ltimo caso se le proporcionara un buque y pagara su sueldo. Indignado busc refugio en la fragata francesa Andromde y desde all amenaz con publicar documentos de Santa Cruz, daosos para ste y que haba reservado "para conservar su prestigio como americano, corno jefe y como amigo". Por medio de Garca del Ro le solicit Santa Cruz una entrevista que tuvo lugar en la Andromde y dur ms de cuatro horas. No tuvo ella resultado favorable; y Orbegoso viaj en una goleta mercante a Guayaquil (4 de diciembre). LA PATTICA FIGURA DE ORBEGOSO. Orbegoso haba significado inicialmente una reaccin contra el caudillaje militar y autoritario gamarrista con fervoroso sentido popular y liberal. Se sinti atrado ms tarde a las ideas de algunos federalistas del Sur; y, en una angustiada situacin frente al poder creciente de Salaverry en el Norte y frente al inminente regreso de Gamarra, pidi la alianza de Santa Cruz y facilit su intervencin. Secuaz prominente de ella vio recortada su potestad de Presidente de la Repblica del Per y qued reducido a ser Presidente del Estado Nor-Peruano. Pero en una cuarta etapa dio acogida con Nieto, al sentimiento patritico norperuano sublevndose contra la Confederacin, para intentar una solucin en la guerra, que fuera a la vez anti-chilena y anti-boliviana. Una quinta actitud haba sido la transaccin con Santa Cruz para combatir a los chilenos. Una sexta actitud, el retiro a Guayaquil. Si hay alguien que pretende ser duro o sarcstico con Orbegoso deber acercarse a las memorias y a los otros escritos por l dejados: en ellos encontrar un retrato roto y la mirada triste de unos ojos encendidos y de un alma

desgarrada y sin bajezas. An el historiador ms severo y hostil no puede convertir en acusado a una vctima. EL ESPEJISMO DE LA PAZ. GESTIONES ANTE, INGLATERRA, O'HIGGINS. LAS CONFERENCIAS DE HUACHO. El cnsul de la Confederacin en Londres, Vicente Pazos Kanki, famoso personaje de la literatura boliviana en aymara, al transmitir al gobierno ingls el rechazo que Chile hizo del tratado de Paucarpata, le manifest la necesidad de que aquel gobierno concurriera en forma activa a la celebracin de la paz. El argumento por l invocado fue que las hostilidades blicas, buscadas por Chile, se dirigan directamente contra los capitales y los intereses britnicos ya que, por resolucin de 4 de enero de 1838, los ahorros en los gastos del ejrcito de la Confederacin deban ser dedicados al pago de la deuda externa. La guerra era, pues, segn Pazos, el nico obstculo para el pago a los acreedores britnicos. Para reforzar esta actitud se dirigi en el mismo sentido a los tenedores de bonos. Las palabras textuales de la peticin del agente confederal fueron que haba "que coactar y obligar a Chile a la cesacin de hostilidades". Lord Palmerston, jefe de la Cancillera inglesa, repuso que no cesara en sus gestiones amigables, sin considerar justificado interponerse por la fuerza. Sin embargo, como se ver ms adelante, la tentativa realizada por los agentes de Lord Palmerston lleg a ser bastante enrgica aunque tarda. O'Higgins, movido por Santa Cruz, inici una gestin pacifista directa ante Bulnes despus de la retirada de ste al norte. Fue en vano. El encargado de negocios britnico Belford Hinton Wilson, ntimo amigo de Santa Cruz y ardoroso partidario de su causa an durante los das en que el ejrcito restaurador ocup Lima, tuvo dos conferencias en Huacho con el ministro chileno Mariano Egaa (13 y 14 de noviembre) Wilson propuso que Chile y la Confederacin se comprometieran a igualar sus fuerzas martimas y territoriales sea para aumentarlas o para disminuirlas: y que Chile se obligara a no establecer en sus aduanas el sistema de los derechos diferenciales. Egaa rechaz esto. Al da siguiente plante que Santa Cruz se retirase con todas sus tropas al otro lado del Desaguadero debiendo el ejrcito chileno volver a su pas y que el pueblo peruano, gobernado por las autoridades emanadas de la Constitucin de 1834, decidiese, por medio de un Congreso, acerca de su suerte futura. Wilson contest que Santa Cruz se allanara al retiro de los ejrcitos, siempre y cuando fuesen elegidas dentro del orden de cosas vigente, una asamblea para el sur y otra para el norte del Per con el fin de deliberar acerca de la subsistencia o la disolucin de la Confederacin. Egaa se neg a esto y as defendi la unidad del Per. Una proposicin anloga a la rechazada por Egaa en Huacho llev al cuartel general de Gamarra su ministro Benito Laso que habase quedado en Lima y recibi su pasaporte de las autoridades santacrucianas. LOS CORSARIOS. COMBATE DE CASMA. Despus de la ocupacin de Lima y el Callao, Santa Cruz utiliz la ayuda de varios extranjeros y barcos mercantes y cre una flotilla de corsarios. Su actividad en

esta labor puede calificarse como notable aunque tarda. Jefe de la flotilla fue el marino francs Juan Blanchet. La integraron la barca Mexicana, la fragata Edmond y las goletas Shanrock y Per. Los corsarios lograron que, por corto tiempo, se suspendiera el bloqueo del Callao, apresaron algunos transportes enemigos y se apoderaron en Supe del bergantn Arequipeo sin disparar un tiro. El 12 de enero de 1839, a un ao justo del de Islay, se produjo el combate de Casma. Hacan en esta caleta provisin de lea los barcos chilenos Confederacin (al mando del comandante Roberto Simpson), Santa Cruz y Valparaso y el transporte Isabel cuando fueron atacados por los corsarios Arequipeo, Edmond, Mexicana y Per. Fue un combate largo y encarnizado que present el cuadro de un hacinamiento de buques confundidos. Blanchet muri, el Arequipeo fue recuperado por los chilenos y lo que sobr de los corsarios, se retir sin que sus adversarios pudieran perseguirlos, pues las averas de ellos los obligaron a permanecer varios das en Casma. Seis das despus vino la batalla de Yungay. LA FINALIDAD DE LA RETIRADA DEL EJRCITO RESTAURADOR. ACTUACIN DE GAMARRA. Los restauradores se colocaron en el Callejn de Huaylas y dedicronse a aprovisionarse y reorganizarse, mientras los batallones peruanos completaban sus efectivos en el departamento de La Libertad. La correspondencia autgrafa que de Gamarra se conserva en la Biblioteca Nacional de Lima, indica que de l fue la direccin de las operaciones y que impidi que continuara la retirada ms all del departamento de Huaylas. Es sorprendente que haya quien todava niegue esto. Sus cartas a La Fuente de 25, 26 y 29 de diciembre han sido citadas por el autor de este libro en su juvenil trabajo La Iniciacin de la Repblica (volumen II, Lima, 1929). Ello no implica negar o desestimar el aporte chileno. Era natural que dirigieran las operaciones quienes conocan el territorio y sus caractersticas. El general Bulnes dio en toda la campaa muestras de gran valor, habilidad y sagacidad, cualidades que no siempre andan juntas; su ejrcito combati con gran denuedo y demostr notable espritu de sacrificio. La finalidad esencial de la retirada al Callejn de Huaylas fue la de buscar un terreno que permitiera una buena defensa y que contase con vastos recursos, cerc, adems, del radio de operaciones de la escuadra y obligando a Santa Cruz a pasar la cordillera, a alejarse de sus lneas de comunicaciones y de toda influencia personal sobre el sur. No era una fuga cobarde ni una ciega jugada. Gamarra quera esperar al enemigo en un terreno buscado por l y atacado en el momento conveniente. EL AVANCE DE SANTA CRUZ. BUIN. Santa Cruz, que haba desaprovechado la oportunidad de batir a sus adversarios cuando evacuaron Lima, en vez de esperar esta vez, apresur la persecucin de ellos. Aparte de consideraciones estratgicas, sobre l influyeron las alarmantes noticias que llegaban sobre inminentes sublevaciones en Bolivia y el deseo de adelantarse al arribo de una divisin chilena de refuerzo. Ambos ejrcitos tomaron contacto en el combate de Buin, el 6 de enero de 1839, alrededor del puente principal que cruza el ro de ese nombre, afluente del caudaloso

Santa. Fue un encuentro entre la retaguardia de los restauradores y las tropas de Santa Cruz, en el que ste no lleg a sorprender al enemigo ni a capturar el puente. YUNGAY. Los restauradores se haban concentrado en el sector norte del Callejn de Huaylas, con lo cual entregaron a los confederados casi toda la regin. Santa Cruz se detuvo en Carhuaz, mientras sus adversarios estaban en San Miguel delante de Caraz, organizando posiciones defensivas. Seis das permanecieron as, hasta que en una junta de guerra efectuada en el campamento restaurador de San Miguel el 7, se decidi por unanimidad (segn dice el coronel Antonio Plasencia en el diario militar de la campaa publicado en 1840), tomar la ofensiva en vista de la escasez de recursos y de vveres. El testimonio de Plasencia no fue rectificado pblicamente entonces. Sin embargo en 1878 Gonzalo Bulnes asever que los jefes peruanos fueron partidarios de la retirada al departamento de La Libertad; se fund en declaraciones privadas de militares chilenos y en recuerdos familiares. Santa Cruz avanz para situarse en Yungay, en ambas mrgenes del ro ncash. Sus fuerzas se atrincheraron en la orilla meridional del ro ncash, que es de fuerte pendiente, en el cerro Pan de Azcar, separado de la lnea de batalla, y en otra altura ms elevada llamada Punyan. Desde posiciones que le parecieron inexpugnables esper el ataque del adversario de quien saba que estaba en desfavorables condiciones. El ejrcito confederal ha sido calculado en un nmero que oscila entre 4.000 y 6.000 hombres. Iniciada la batalla a las diez de la maana del 20 de enero de 1839, se desplegaron las fuerzas restauradoras atacantes cuyas cuatro divisiones fueron mandadas por jefes peruanos (Torrico, Elspuru, Vidal y Castilla). Esta ltima estaba formada por la caballera. La lucha se concentr, primero, en el avance de los restauradores sobre el Pan de Azcar y termin con la captura de esta posicin cerca de las once de la maana. Entre los que se distinguieron all estuvo el bizarro coronel peruano Juan Antonio Ugarteche. Caracteres novelescos present la actuacin de la cantinera chilena sargento Candelaria Prez. El general Anselmo Quirs, jefe de las fuerzas defensoras de Pan de Azcar, cay prisionero y fue fusilado. En seguida se combati en los dems atrincheramientos de Santa Cruz, al otro lado del barranco del riachuelo ncash. El ataque general de los restauradores fracas en el ala izquierda y en el centro. Segn versin que dio Juan Gualberto Valdivia, tres veces (en una carta al general Bulnes publicada en El Comercio del 28 de setiembre de 1863, en la biografa de Castilla que hizo editar en Arequipa en 1873 y en el libro Revoluciones de Arequipa) Bulnes orden la retirada y Castilla se opuso a esta orden. "No hemos venido a correr", exclam. "El desfiladero es muy fuerte (habra seguido diciendo) y la pampa muy ancha para poder llegar hasta San Miguel sin ser derrotados. No nos queda, por consiguiente, otro recurso que formar un charco de sangre para que se ahogue en l con nosotros el ejrcito de la Confederacin". Segn la misma versin, Castilla acord con Gamarra que ste continuara sostenindose y orden a Elspuru, comandante de una de las divisiones, y a Frisancho, jefe de la reserva, que avanzaran; y dirigiendo personalmente a cinco escuadrones de caballera, pudo pasar a la desfilada el barranco, con lo cual flanque la lnea enemiga y tuvo tiempo para formarse y arremeter

casi a la retaguardia de la divisin Morn, que era el baluarte ms firme de los santacrucinos. El frente de Santa Cruz no haba sido roto, pero poda ser rodeado. Morn pidi refuerzos, pero dos batallones bolivianos de la reserva que Santa Cruz mand en su auxilio, los nmeros 1 y 2, se negaron a luchar, iniciaron su retirada y fueron secundados por los Lanceros de Bolivia; por lo cual Santa Cruz envi a su escolta, que pronto lleg a ser arrollada y desbaratada por las tropas restauradoras. Fue as, con un desbande de fuerzas de reserva, que la derrota de Santa Cruz se anunci. A las cuatro de la tarde, despus de cinco horas, la batalla conclua y los restauradores perseguan con ensaamiento a los vencidos. EL DEBATE SOBRE YUNGAY. La versin de Valdivia, notable por haber sido insistente, como queda dicho, en tres ocasiones a lo largo de ms de diez aos, tuvo su fuente en el testimonio del propio Castilla. Mariano Felipe Paz Soldn la acept en lo esencial. Nemesio Vargas la acogi de modo anlogo, aunque afirm que el dilogo entre los dos jefes no tuvo la grosera que Valdivia le atribuy y record una nota del mismo Castilla al gobierno de Chile donde rindi, sin taxativa, homenaje a Bulnes. El historiador Gonzalo Bulnes, hijo del general, trat en forma despectiva a Valdivia y si bien no neg que hubiesen habido momentos crticos en la batalla al retirarse el batalln chileno Portales y al producir este hecho "un desaliento comunicado en las filas", por otra parte dej constancia de que Valdivia se equivoc en los nombres de algunos cuerpos del ejrcito y de algunos lugares. El coronel Antonio Plasencia escribi en el Diario Militar de la campaa: "La caballera, pasando el barranco bajo los fuegos del enemigo y en desfilada, tuvo tiempo de organizarse y decidir esta memorable jornada". Castilla, como se ha dicho, mandaba la caballera. Agreg Plasencia, ms adelante: "No ha sido menos remarcable cuanto funesto para l (Santa Cruz) el modo cmo descuid su izquierda, siendo la parte ms dbil de su lnea, descuido que, conocido por S.E. el Presidente supo aprovecharla hbilmente y disponer fuerzas que flanquendola, decidieron el xito del ataque". Plasencia otorga, pues, el mrito de la iniciativa para la operacin culminante de la batalla no a Bulnes o a Castilla, sino a Gamarra. En otro prrafo complement lo dicho all con las siguientes palabras: "S.E. tuvo herido el caballo que montaba y despus de haber dado la orden al general Castilla para que flanquease la izquierda enemiga, march a la cabeza de los Granaderos a Caballo hasta el torrente de ncash". Reconoce as expresamente que Castilla ejerci el comando de la operacin decisiva. En resumen, Plasencia coincide en lo sustancial con Valdivia, salvo en atribuir a Gamarra haber dado la orden a Castilla y los historiadores peruanos han tomado en cuenta lo que varias veces afirm el memorialista arequipeo. Al cario filial de Bulnes, que lo llev no slo a tratar con desprecio a Valdivia, sino a negar lo aseverado en el diario oficial de la campaa y no rectificado en la poca de su publicacin, habra que agregar un celo patritico tan notorio que en su libro todos los peruanos parecen ausentes de la batalla, como si ella hubiese sido librada en el interior de Chile cuando Plasencia da los nombres de ms de quince jefes y oficiales de esa nacionalidad desde coroneles hasta capitanes que cooperaron en forma notable a la victoria. El ejrcito protectoral tuvo, segn el parte oficial del general Bulnes, 1.400 muertos y 1.600 prisioneros, casi en su totalidad heridos. En el ejrcito restaurador las prdidas tambin llegaron a ser muy altas, pero no fueron confesadas. Uno de los heridos graves fue el general peruano Juan Bautista Elspuru, que muri pocos das

despus y recibi el grado pstumo de gran mariscal. Gamarra dio a Bulnes en el mismo campo de batalla el ttulo de Gran Mariscal de ncash, y al general chileno Jos Mara de la Cruz, jefe de Estado Mayor, el de general de divisin en el ejrcito peruano. Santa Cruz abandon el campo antes de las cuatro de la tarde, en que acab la batalla, dejando en su tienda de campaa hasta su archivo privado y la bandera de la Confederacin recamada de oro, que cayeron en poder de los vencedores. Montado en una famosa mula zaina hizo una marcha vertiginosa de cuatro das y pudo atravesar ms de cien leguas en la fragosa sierra y la arenosa costa para llegar a Lima en la noche del 24 de enero y ser el mensajero de su derrota. En el palacio de Riva-Agero, a pesar de su carcter tan fro y tan reservado, llor. Se produjo el desbande de sus partidarios. Abandon la capital el 28 de enero y se dirigi a Arequipa. La Fuente entr a Lima el 18 de febrero y Gamarra el 27. Ese mismo da convoc a un Congreso nacional. Poco despus aclar que deba actuar como una sola Cmara, debiendo ser elegidos 105 diputados por los colegios electorales de parroquia y de provincia con la finalidad de que se reunieran el 28 de julio, en Huancayo (22 de marzo de 1839). ANTONIO PLASENCIA. Se ha mencionado antes al Diario Militar de la segunda campaa restauradora, escrita detallada y certeramente por el coronel Antonio Plasencia, aunque sin firmarlo. Todava impresiona este pequeo libro hasta por la claridad y la belleza de sus mapas en color, gran exponente de los avances obtenidos por la imprenta de Jos Masas en Lima, en 1840. Espaol de nacimiento, Plasencia se qued en el Per y fue modelo de lealtad a sus jefes, sentido del deber, sencillez en las costumbres y carencia de ambiciones. Conoca muy bien el territorio, sus recursos y sus hombres; y a la experiencia una gran talento militar. Los mismos jefes chilenos reconocieron que, a pesar de su edad avanzada, era incansable en el trabajo; que indicaba cules deban ser los reconocimientos y exploraciones del ejrcito y los comandaba y obtena enorme caudal de noticias. El que fue ms tarde general Nicols Jos Prieto escribi refirindose a Plasencia (segn anota Francisco Encina en su Historia de Chile): "El diriga la vanguardia, estableca los puestos avanzados, serva de gua, dispona los alojamientos, as como el rancho del ejrcito en los puntos precisos... "Allanaba todas las dificultades y era el preciso consultor para todo...". Plasencia fue, as, no solo el cronista de las jornadas que culminaron en la batalla de Yungay y el compilador de las listas y los documentos sobre ellas sino uno de los verdaderos artfices del triunfo. La historia periodstica y la historia castrense deben recordar tambin su nombre porque en 1845 y 1846 dirigi el rgano mensual El Faro Militar (siete nmeros, de junio de 1845 a marzo de 1846, cada uno con ms de cien pginas). Vale mucho esta revista, la primera de su gnero en el Per, por sus artculos tcnicos y por las biografas que dedic a varios generales de ste y de otros pases. No obstante sus mritos, todava en 1846, siete aos despus de Yungay, Plasencia era coronel. PREMIOS A LOS VENCEDORES EN ANCASH.

El Presidente de Chile, los jefes y oficiales de su ejrcito y de su marina y aun la tropa, fueron premiados con grandes honores que les fueron conferidos por Gamarra y por el Congreso de Huancayo. Los jefes y oficiales chilenos vencedores en ncash recibieron un grado desde teniente coronel hasta subteniente inclusive, y lo mismo ocurri con quienes se distinguieron en el combate de Matucana. A todo el personal del ejrcito unido le fue conferida una medalla de honor, y se solicit el permiso del Gobierno chileno a fin de que la usaran los veteranos de ese pas. Tambin Gamarra pidi licencia especial para que los generales Manuel Bulnes y Jos Mara de la Cruz pudieran aceptar el empleo de gran mariscal y de general de divisin que, respectivamente, les confiri. El Congreso decret, adems, que se distribuyeran quinientos mil pesos al ejrcito y al personal de la escuadra de Chile, independientemente de los pagos de los gastos de las campaas que Gamarra se haba comprometido a reembolsar. EL APORTE PERUANO A LA RESTAURACIN. Los militares peruanos que concurrieron a la batalla de ncash fueron declarados benemritos a la Patria en grado heroico y eminente, y los expatriados y emigrados a pases extranjeros, benemritos en grado eminente. Los cuerpos nacionales vencedores de esa jornada recibieron la denominacin de "gloriosos". A los generales, jefes y oficiales se les concedi para cuando se retiraran de la carrera por justa causa, la tercera parte del sueldo asignado al empleo que obtenan en esa poca, sin perjuicio del haber que les correspondiera por el grado que poseyesen al tiempo de su retiro o por otros motivos. Para los individuos de tropa se fij el goce de un peso mensual de sobresueldo. Adems, el Congreso de Huancayo orden que se repartiera entre los generales, jefes, oficiales y soldados peruanos vencedores de ncash la suma de quinientos mil pesos. Una junta fue encargada de hacer la distribucin de esta supla. Termin su complicada labor en febrero de 1843 y public una relacin nominal de los generales, jefes y oficiales con derecho a la cantidad mencionada. El Congreso dio sobre este mismo asunto una ley reglamentaria aprobada el 20 de diciembre de 1847. En los premios dados y en las loas entonadas entonces, domin a veces, una vez ms, la generosa tendencia nacional que, a la vez, aminora el valor de lo propio. Jos Gregorio Paz Soldn lo hizo notar en su discurso pronunciado en el Congreso de Huancayo el 11 de setiembre de 1839. "El Per (dijo Paz Soldn), que se halla independiente, lo ha sido tambin por los esfuerzos de sus hijos que han peleado como hroes y han derramado su sangre por la libertad. Si el Per y los peruanos no hubiesen contribuido, qu habra sido del ejrcito chileno? Dganlo sus jefes, respondan los testigos de los hechos. La representacin nacional de Chile, por ventura, nos ha dado las gracias por la salvacin de su ejrcito y de su nombre debida a nosotros y a la victoria de Yungay? Ciertamente puede decirse a la faz del mundo que la restauracin peruana y la empresa de Chile no habran tenido resultados sin los esfuerzos del gran Mariscal Gamarra y de los dems peruanos que con l combatieron... En Matucana y Yungay, cules han sido los hombres que verdaderamente dieron el triunfo, quines los que inmortalizaron sus hechos? Recrranse en las filas de la victoria los nombres de Gamarra, Elspuru, Castilla, Torrico y de otros esclarecidos varones... Al recuerdo de las virtudes, del valor, de la constancia, de la moralidad del herosmo de los jefes peruanos deben levantarse columnas que inmortalicen sus nombres".

A pesar de todas sus rendidas expresiones de gratitud, admiracin y cortesana. Gamarra inyect en su mensaje al Congreso de Huancayo un antdoto cuando, entre sus elogios a Bulnes, dijo: "En su rango de general en jefe del ejrcito unido, guard al Jefe de la Administracin encargado de la direccin de la guerra, todos los respetos que la poltica y la subordinacin militar requeran". LO POSITIVO EN LA ACTITUD CHILENA DE 1839. NO SE APODERARON DE NADA. Una nota de Antonio Gutirrez de la Fuente al Encargado de Negocios en el Ecuador ya citada antes por otros motivos expres: "Santa Cruz, Orbegoso y los satlites de ambos deben confundirse al ver desmentidos sus anuncios sobre la dominacin chilena cuando sepan que, a fines del presente mes, regresa la mayor parte de su ejrcito, sin ms gravamen sobre el Per que el pago de algunos meses de sueldo; que a los quince das se embarcar el resto; y que el Congreso de Huancayo se reunir sin que haya en el Per ni una sola bayoneta chilena". Los chilenos vencedores en 1839 se olvidaron de las instrucciones que bajo la directiva de Portales, recibi su ejrcito vencido en 1837: dar a Bolivia un puerto en desmedro del territorio peruano. Mucho se les ataca como precursores de los invasores cuarenta aos ms tarde; pero lo cierto es que dejaron al Per intacto en 1839. Mientras que en Portales funcion una actitud resueltamente anti-peruana que despus de la victoria en la guerra contra la Confederacin, hubiese tratado de mutilar o de destruir cualquier sntoma de crecimiento, desarrollo o predominio futuro, en la Repblica que poda ser el nico rival de Chile en el sur del Pacfico americano, despus de que l cay asesinado, la lucha contra Santa Cruz ofreci una tnica distinta. Claro est que el ejrcito y la marina chilenos recibieron un generoso pago en dinero. Pero adicionales ventajas hubiera buscado el gran estadista asesinado en Quillota en beneficio inmediato y mediato de la Repblica que l organiz y levant por encima de las otras en Amrica Latina. No obstante lo que se recuerda en los prrafos anteriores, si bien los chilenos no se llevaron del Per mutilaciones territoriales en beneficio de Bolivia o del Ecuador o de ellos mismos, ni tratados humillantes, el xito final en las campaas restauradoras produjo una intoxicacin nacionalista que lleg hasta el alma del pueblo. No slo fueron nicamente los desfiles y los discursos y los banquetes. Vinieron romances populares, obras de teatro, funciones de tteres inspiradas en la victoria. Y surgi un himno innumerables veces repetido por ms de un siglo y que ha emocionado a muchas generaciones hasta que madur, por encima de esta solidaridad vertical, la divisin horizontal creada por la lucha de clases. Aquel himno olvida el aporte blico y humano de los peruanos y sus frases iniciales dicen: Cantemos la gloria del triunfo marcial que el pueblo chileno obtuvo en Yungay.

LA VIRGEN DE CHIQUINQUIR. Cada 20 de enero el pueblo de Caraz, capital de la provincia de Huaylas, venera jubiloso a la Virgen de Chiquinquir, que lleva el nombre de la ciudad colombiana donde apareci en el ao de 1556. La Virgen de Chiquinquir lleg a Caraz en mayo de 1824, cuando en su marcha a Ayacucho, el ejrcito patriota integrado tambin por colombianos, hizo una escala en esa ciudad. Un oficial a las rdenes de Bolvar traa consigo un lienzo de la Virgen, que en Chiquinquir (Departamento de Boyac) se celebra el 26 de diciembre. Cuenta la tradicin que el mencionado oficial se vio precisado a separarse de su esposa, llamada Isabel Pieyro, a quien dej en Caraz al cuidado de la imagen. El muri en Ayacucho y su esposa se afinc en Caraz. Al producirse aos despus, la batalla de Pan de Azcar o Yungay, que puso fin a la Confederacin Peruano-Boliviana, los restauradores del Mariscal Gamarra, fueron abatidos por las huestes de Santa Cruz e iniciaron la retirada. De pronto segn la leyenda, apareci en el campo de batalla una misteriosa mujer con un nio en los brazos y areng a los soldados de Gamarra a seguir luchando. Se afirma que en contados minutos, la inminente derrota se troc en victoria. Durante una misa de accin de gracias, en la capilla de Chiquinquir de Caraz, los victoriosos soldados restauradores creyeron reconocer en el rostro de la Virgen a la bella mujer que en el da anterior (20 de enero) se apareci en el campo de batalla. Siendo Presidente de la Repblica, el Mariscal Agustn Gamarra decret que en adelante, la fiesta de la Virgen de Chiquinquir ya no se celebrase el 26 de diciembre, sino el 20 de enero, en recuerdo y honor a tan feliz y oportuna aparicin durante la batalla.

CAPITULO XXIV: EL DERRUMBE DE LA CONFEDERACIN.


I. PSTUMAS Y DOBLES GESTIONES DE PAZ DE SANTA CRUZ ANTE LOS CHILENOS Y GAMARRA. En una carta que Santa Cruz dirigi a O'Higgins desde Lima, a raz de la batalla de Yungay, propuso retirarse al otro lado del Desaguadero con las tropas de su mando quedando divididas las Repblicas Sur y Nor-peruanas. Con fecha 28 de enero, tambin desde Lima, remiti Santa Cruz al prcer chileno unas bases para las negociaciones "que el gobierno de Chile pudiera entablar con el general Santa Cruz". Dichas bases decan en su artculo 1 que el aumento de las fuerzas de Gamarra hara luego de ste un peor enemigo de Chile que Santa Cruz. Y el artculo 2 expresaba lo siguiente: "En este estado se puede obtener que Santa Cruz desista de la Confederacin, quedando independiente Bolivia y los estados del Sur y del Norte o reunindose el antiguo Per como era antes del ao 1836. El primer partido parece ms conveniente para que no exista un gran poder rival de Chile que tarde o temprano ser su enemigo que propender a la venganza". Estos documentos fueron encontrados por Vicua Mackenna en la hacienda Montalvn y publicados por l en 1878. Por otra parte, y en contradiccin con la actitud aqu revelada, Santa Cruz envi desde Lurn, apenas salido de Lima, una carta a Gamarra por medio de Echenique. La revelacin de este doblez la hace el propio Echenique en sus memorias, sin conocer los tratos con O'Higgins, Santa Cruz propuso a Gamarra la unin de ambos contra los chilenos, dar por terminada la Confederacin y establecer la amistad y el comercio entre Per y Bolivia, "retirandose l de hecho a Bolivia con su ejrcito y entregndole el peruano que an estuviera bajo sus rdenes ponindolo a las rdenes del que l nombrara"-. Segn Echenique, Gamarra acept, "pues, en efecto, est fastidiadsimo con los chilenos porque el sostenerlos era una carga muy pesada para l, a ms de serle desagradable el estar sostenido por ellos". Pero casi de inmediato se supo que la Confederacin se haba derrumbado en el Sur. LA SANCIN CONTRA LOS MILITARES QUE NO PARTICIPARON EN LA RESTAURACIN. En Matucana el 25 de marzo de 1839, Gamarra y su ministro, Manuel de Mendiburu, dieron un decreto por el que borraron de la lista militar a una serie de jefes que haban participado en la Emancipacin y en las jornadas de los primeros aos republicanos. Fueron los grandes mariscales Guillermo Miller, Mariano Necochea, Jos de la Riva-Agero y Blas Cerdea; los generales de divisin Francisco de Paula Otero, Luis Jos de Orbegoso y Domingo Nieto; y los generales de brigada Manuel Aparicio, Jos Rivadeneira, Juan Pardo de Zela, Domingo Tristn y Pedro Bermdez. Dejaron de ser considerados en la lista militar peruana los generales de Bolivia, Felipe Braun, Jos Ballivin, Ramn Herrera, Francisco Burdett O'Connor y cualesquiera otros que con motivo de la conquista de la Repblica hubiesen sido inscritos en ella. Todos los jefes y oficiales a quienes comprendieran las circunstancias o que originaron el decreto recibieron la misma drstica sancin.

La medida era tremenda; y, en el caso de Domingo Nieto, que no haba servido a la Confederacin, inaudita. Este decreto fue ratificado y ampliado por ley del. Congreso de Huancayo expedida el 12 de octubre de 1839. Otro decreto de Gamarra fechado en Tarma el 8 de abril destituy, en particular, a Santa Cruz, declarndole enemigo de la Patria. LA DESTRUCCIN DEL PODER DE SANTA CRUZ. El general Jos Mara Velasco encabez la sublevacin contra Santa Cruz en el sur de Bolivia aun antes de conocerse all la derrota de Yungay. El general Jos Ballivin, a quien llegaron en La Paz estas dos noticias casi simultneamente, se sublev en esa ciudad, para dirigirse luego a Puno, y all, en connivencia con el general San Romn, que haba regresado despus de estar confinado en La Paz por haber cado prisionero antes de la batalla de Yanacocha, se llev las fuerzas bolivianas. Hallbase Santa Cruz en Arequipa, a donde lleg el 11 de febrero en camino a Bolivia, cuando lleg a saber tan importantes acontecimientos y fue informado tambin de que se preparaba un tumulto popular. El 20 de febrero, efectivamente, estall la asonada y en una tarde de lluvia, rayos y disparos, despus de dimitir el mando, en un documento que recuerda la abdicacin de Napolen I, huy Santa Cruz al puerto de Islay a ponerse bajo la proteccin del cnsul ingls Crompton. Este y la marinera de la fragata Samarang, de la misma nacionalidad, lo salvaron cuando lleg una partida de caballera a prenderlo. Con l se embarcaron Riva-Agero, Cerdea, Miller y Garca del Ro. Djose (y Gamarra lo repite en su mensaje ante el Congreso de Huancayo) que en el camino de Islay se aloj en el mismo aposento y se reclin sobre el mismo lecho donde estuviera Salaverry. La persecucin contra los santacrucinos fue implacable. El general Vidal cuenta en sus memorias que, siendo l prefecto del departamento de Junn, se vio obligado, por ese motivo, a embargar a don Miguel Otero sus minas, haciendas, metales y azogue, por valor de dos millones de pesos. Tres grandes fragmentos quedaron del ejrcito santacrucino en el Per: los que mandaban Vigil, Otero y Morn. Las fuerzas de Vigil en Nazca y las de Otero en Coracora se rindieron. El general Juan Crisstomo Torrico avanz por el sur con tropas de la Restauracin; perpetr mltiples tropelas, entre ellas cometi atentados contra la propiedad e hizo dar azotes al director de la Casa de Moneda del Cuzco porque se neg a entregarle una cantidad de dinero. Morn en el Callao firm una honrosa capitulacin, pero surgi un motn entre sus tropas, sobrevino el saqueo de los almacenes de la aduana y desembarcaron marinos ingleses a restaurar el orden. LOS PRESIDENTES DE LAS REPBLICAS SUR Y NOR-PERUANAS. Las Repblicas Nor-peruana y Sur-peruana erigidas, como se ha visto, el 17 de marzo y el 11 de agosto de 1836, respectivamente, desaparecieron al disolverse la Confederacin Per-Boliviana. Presidentes provisorios del Estado Sur-peruano llegaron a ser, sucesivamente por decreto protectoral, Po Tristn y el general Ramn Herrera,

este ltimo chileno de nacimiento. Presidente del Estado Nor-peruano fue Orbegoso; luego se encarg del mando un Consejo de Ministros; ms tarde nuevamente Orbegoso, a quien Santa Cruz destituy el 11 de agosto de 1838 para nombrar al gran mariscal Jos de la Riva-Agero. Al independizarse de Santa Cruz en julio de 1838, Orbegoso continu como Presidente del Estado Nor- peruano, separado del resto del Per. As, por un tiempo, la Repblica Sur-peruana combati, al lado de Bolivia, contra la Norperuana. II. LA ACTITUD BRITNICA FAVORABLE A LA CONFEDERACIN. El historiador marxista chileno Hernn Ramrez Necochea ha escrito lo siguiente acerca de dicho asunto en Revista Chilena de Historia y Geografa, en 1961. 1.- Desde que se inici la guerra, el Gobierno britnico se empe activamente en buscar los medios de poner trmino a la conflagracin. En efecto, entre el 14 de febrero de 1837 y el 12 de octubre de 1838, el Foreign Office instruy en siete oportunidades al coronel Walpole Cnsul General de Inglaterra en Santiago para que ofreciera al Gobierno chileno la mediacin britnica en la solucin del conflicto 1; el tono de estas instrucciones era urgente y en su elaboracin intervena personalmente Palmerstone, el ministro de Relaciones Exteriores de Gran Bretaa; en general, su contenido revela informacin, perspicacia y claridad poltica; un buen modelo de ellas, es el borrador de las que Palmerstone envi al coronel Walpole el 22 de julio de 1837 y que incluimos como apndice de este trabajo. Las razones de esta actitud hay que encontrarlas fundamentalmente en el inters del Gobierno de S.M.B. por eliminar de la costa americana del Pacfico un centro blico que perturbaba el normal desarrollo del comercio ingls. Por esto es que en una nota confidencial, dirigida a Walpole el 15 de agosto de 1857, Palmerstone escriba que el conflicto entre Chile y la Confederacin "es uno en el cual Inglaterra est profundamente interesada a causa de las importantes conexiones comerciales entre ella y Sud Amrica"2. Como Chile hiciera caso omiso a los ofrecimientos de mediacin, con fecha 6 de marzo de 1839 cuando en Europa no se tena conocimiento de la derrota de Santa Cruz el Foreing Office instruy a Walpole para que expresara al "Gobierno de Chile, por medio de una nota formal, la profunda desilusin del Gobierno de Gran Bretaa porque Chile no slo haba rechazado la mediacin de Gran Bretaa, sino que ha evidenciado su determinacin de llevar adelante la guerra despus de haber sido ofrecidas justas y honorables condiciones de paz". "Usted indicar que los intereses britnicos han sido seriamente lastimados con esta guerra y que si el Gobierno de Chile persiste en continuarla, el Gobierno de S.M. podra considerar si el perjuicio de los sbditos de S.M., concede a Gran Bretaa suficiente razn para interponerse, poniendo trmino a estas hostilidades, a lo menos a
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Las instrucciones indicadas tienen las siguientes fechas: 14 de febrero, 19 de junio, 22 de julio, 6 de setiembre y 7 de diciembre de 1837 y 12 de julio de 1838. 2 F. O. 16. Vol. 30. Nota confidencial e instrucciones a Walpole. 15 de agosto de 1837.

aquellas que se realizan por mar y usted requerir la seria e inmediata atencin del gobierno chileno sobre esta materia"3. Este ltimo documento es en extremo elocuente. El expresa, sin eufemismo de ninguna especie, la determinacin inglesa de forzar, aun con el empleo de las armas, el trmino de la guerra. De esto se deduce que si la decisin del conflicto no se hubiera logrado en la batalla de Yungay (enero de 1839), Chile hubiera tenido que hacer frente a la decidida y poderosa intervencin britnica. Cumpliendo tan reiteradas cuanto precisas instrucciones, Walpole celebr diversas entrevistas con personeros de nuestro Gobierno; una, realizada en el mes de diciembre de 1837, con el Presidente Prieto y miembros del Gabinete, fue larga y tensa; refirindose a ella, el ministro Joaqun Tocornal deca: "me ha dejado enfermo una conferencia del cnsul ingls que pidi ante el Presidente, cuya duracin fue de tres horas. En buenos trminos, nos ha hecho una intimacin a nombre de su Gobierno, por nuestra injusticia de prolongar la guerra, y que podamos contar con la cooperacin de los neutrales. Yo le contest largamente y con la energa que corresponde en un caso de esta naturaleza. Hemos reservado escrupulosamente lo ocurrido con el cnsul, por la influencia que podra ejercer este incidente en la opinin pblica y en el decoro del gobierno, y slo hemos confesado que ha sido una interposicin en virtud de la mediacin ofrecida por el gobierno ingls. El Presidente, Egaa y Bello se quedaron helados, pero puedo asegurar a Ud. que, aunque me hizo mucha impresin, me dio al mismo tiempo un coraje de que yo mismo me extraaba. Creo que, a pretexto de la mediacin, no volver a repetir semejante conferencia, que debiendo tenerla conmigo, no puedo concebir por qu quiso tenerla ante el Presidente, sin prevenirme lo ms leve. Mucha reserva vuelvo a repetir a Ud."4. 2. - Durante la guerra, los ingleses exteriorizaron su ms decidida oposicin a la iniciativa blica de Chile, manifestando en cambio franca simpata o parcialidad hacia la Confederacin Per-Boliviana. La guerra fue calificada por Palmerstone como una agresin injusta e irrazonable"5, que las autoridades chilenas haban iniciado sin causa legtima y aun contrariando el sentimiento de los chilenos 6; las razones aducidas por nuestro Gobierno para justificar, eran consideradas como "falaces argumentos

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F. O. 16. Vol. 37. Instrucciones a Walpole. 6 de marzo de 1839. Carta de J. Tocornal al Ministro de Guerra Ramn Cavareda. 24 de diciembre de 1837. Citada por Sotomayor Valds en Campaa del Ejrcito Chileno contra la Confederacin Per-Boliviana en 1837. Pg. 182. 5 En instrucciones enviadas por Palmerstone a Walpole el 12 de julio de 1838, el Ministro de Relaciones ingls incita a su representante en Santiago para que acte con energa frente al Gobierno chileno, para que ste se decida en favor de la paz; se expresa, en seguida que si Chile "contina la guerra por tan injusta e irrazonable demanda", solamente l ser responsable por todas las consecuencias que un fracaso o derrota en tal guerra pueda acarrear al Estado chileno". (F O. 16. Vol. 35). Posteriormente, en instrucciones del Foreing Office a Walpole relativas al cobro del emprstito de 1822, fechadas el 22 de enero de 1839, se expresaba se haba embarcado en una guerra "injusta e irrazonable ", y que tal opinin era compartida por "una gran mayora de los habitantes de Chile" (F .0. 16. Vol. 37). 6 En instrucciones a Walpole fechada el 6 de setiembre de 1837, se dice: "El Gobierno de S.M. ha sido informado de que en Chile hay un fuerte sentimiento contra los procedimientos del Gobierno Chileno con respecto a la guerra" (F. O. 16. Vol. 30).

avanzados por el ministro chileno en apoyo de la lnea de conducta seguida por Chile en este asunto"7. Puede sostenerse que esa actitud estuvo condicionada por la conjuncin de los siguientes factores: a) En Inglaterra haba profundo disgusto con Chile, porque era deudor moroso. Desde haca ms de diez aos, se encontraba suspendido el servicio del emprstito contratado en Londres en 1822 y, a pesar de los numerosos requerimientos hechos por diversas vas incluso la diplomtica el Gobierno de Chile permaneci sin dar cumplimiento a su compromiso. En estas condiciones, el Comit de tenedores de bonos de la deuda chilena, cre en la Cancillera britnica un sentimiento de aversin a nuestro pas, a travs de numerosas reclamaciones. Una de ellas, fechada el 20 de marzo de 1839, haca presente: 1) que Chile haba provocado una guerra injusta destinada a disolver la Confederacin Per-Boliviana reconocida por Gran Bretaa y establecer una especie de desequilibrio de poder en Sudamrica; 2) que Chile era deudor moroso y que no haba dado un solo paso para reanudar el servicio del emprstito de 1822; 3) Que Chile haca la guerra a expensas de los acreedores britnicos y de los intereses comerciales de Gran Bretaa en Amrica, los que estaban siendo severamente lesionados8. b) Por los aos de la guerra, en Gran Bretaa se estimaba que la Confederacin Per-Boliviana ofreca grandes expectativas para la realizacin de buenos negocios. Las esferas dirigentes del comercio y todos los crculos capitalistas de la City, tenan esta idea profundamente arraigada. Despus de todo, la Confederacin Per-Boliviana era la prolongacin histrica del legendario y fabulosamente rico Virreinato del Per, este hecho excitaba la natural avidez de los hombres de negocios. El general Santa Cruz, hbilmente, despert y estimul este inters en Inglaterra; suscribi con ella un tratado de comercio y amistad, que satisfaca ampliamente las aspiraciones inglesas. En virtud de este convenio, la representacin diplomtica entre ambas naciones fue elevada al rango de Legacin. Tanta estimacin mereca a los ingleses el Protector Santa Cruz, que en mayo de 1837 Palmerstone dio encargo a Wilson de "expresar al Gobierno Per-Boliviano y personalmente a S.E. el general Santa Cruz, el alto aprecio que ha merecido del Gobierno de S.M. la ilustrada poltica que es el norte de la administracin de S. E."9. Chile, en cambio, no obstante sus progresos econmicos y la importancia que ya presentaba como campo de operacin a hombres de empresa britnicos, apareca como un pas pobre, dbil, con limitadas posibilidades y sobre todo deudor moroso, que no ofreca las mismas perspectivas que la Confederacin Per-Boliviana. Incluso, haban resultado estriles los esfuerzos para concluir un tratado de comercio anglo-chileno. Expresando la menor valoracin de que era objeto nuestro pas, el agente diplomtico de Gran Bretaa en Santiago, slo posea la calidad de cnsul general. En suma, Chile era subestimado y como consecuencia de ello se consideraba que su derrota por Santa Cruz era inevitable.

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F. O. 16. Vol. 30. Nota confidencial e instrucciones a Walpole. 15 de agosto de 1837. F O. 16. Vol. 39. Presentacin hecha por G. R. Robinson, "chairman of the Committee of Spanish American Bondholder". 30 de marzo de 1839. 9 Citado por Ramn Sotomayor Valds: Campaa del Ejrcito Chileno... Pg. 37.

c) El general Santa Cruz conoci la predisposicin del Gobierno ingls y se decidi a tomar ventaja de ella. Contaba, en este sentido, con la amistad de Belford Wilson, quien exteriorizaba y en gran medida estimulaba la poltica del Foreing Office, propicia a la Confederacin. De ah que Santa Cruz hubiera desarrollado una serie de actividades favorables a los ingleses y al estrechamiento de relaciones con Inglaterra, que vendran en ltima instancia a proporcionar a la Confederacin el slido respaldo de Gran Bretaa. Los ingleses, por su parte, aprovecharon la oportunidad que se les brindaba y se colocaron en una posicin altamente ventajosa: tanto, que Wilson lleg a ser el consejero indispensable de Santa Cruz y actu frente a Espaa, el plenipotenciario chileno, no slo como mediador, sino que desempeando contra todas las prcticas internacionales y diplomticas la funcin de representante del Gobierno PerBoliviano ante el cual estaba acreditado por su pas. Para este efecto, Wilson estaba provisto de un poder otorgado por Santa Cruz, en uno de cuyos prrafos se deca: "Quiero autorizarlo y lo autorizo ampliamente y le doy carta blanca para que Ud., en virtud de sus instrucciones, arregle un Tratado de Paz: que ser bueno para m y para la Confederacin desde que Ud. lo haya firmado..."10. d) En Inglaterra se sospechaba que la empresa blica iniciada por Chile en el problemtico caso de tener xito podra ocasionar perjuicio a la creciente preponderancia de los intereses britnicos en la Confederacin. Se estimaba que los propsitos del Gobierno chileno, junto con ser audaces, tenan una ambiciosa meta: asegurar la subyugacin del Per y el firme establecimiento de la supremaca comercial y martima de Chile en el Pacfico" 11; tales eran, a juicio de Wilson, "los nicos objetivos reales de esta nefasta guerra"12. En el fondo, se tema el surgimiento de un competidor de Inglaterra en la costa occidental americana; es cierto que el rival era pequeo, insignificante; pero no por esto dejaba de ser rival. Se juzgaba entonces que los objetivos chilenos implicaban cierta mengua para el comercio ingls y eran por consiguiente incompatibles con la penetracin econmica inglesa en la Confederacin. Quienes alentaban estos temores eran, naturalmente, los comerciantes residentes en Per; y ellos eran compartidos y expresados insistentemente por Wilson. La conjuncin de los antecedentes expuestos constituye, en nuestro concepto, el fundamento de la actitud observada por el Gobierno de Gran Bretaa hacia Chile, durante la guerra contra la Confederacin Per-Boliviana. En ellos radica el fondo de la serie de "cuestiones diplomticas" estudiados por los historiadores Ramn Sotomayor Valds y Gonzalo Bulnes. Para terminar estas breves notas, rstanos referirnos a tres asuntos de cierto inters: 1.- Las decisiones del Gobierno chileno contaron con la comprensin del cnsul general de Inglaterra en Santiago, el Coronel Walpole.
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F. 0. 16. Vol. 35. Documento incluido en el oficio del Encargado de Negocios de Gran Bretaa en Per al Ministro de Gran Bretaa en Argentina. 22 de noviembre de 1838. 11 F. 0. 16. vol. 35. Carta de Wilson a Walpole. 21 de agosto de 1838. En otra carta del 23 de agosto de 1833, Wilson reitera esa idea a Walpole. Los mismos conceptos fueron repetidamente expuestos por Wilson al Foreing Office. 12 F. O. 16. Vol. 35. Carta de Wilson a Walpole. 21 de agosto de 1838.

La actuacin de este agente diplomtico en favor de la posicin adoptada por nuestro gobierno, se inici justamente a raz de la expedicin organizada por Freire en la Confederacin Per-Boliviana. A raz de ella, el 30 de julio de 1836 Walpole sugiri al comodoro Mason encargado de las fuerzas de S.M.B., en el Pacfico la captura de los barcos Monteagudo y Orbegoso, a los que consideraba piratas desde que actuaban "sin una comisin de un gobierno autorizado para hacer guerra" 13. A este requerimiento, Mason contest en los siguientes trminos: "Lamento mucho que, segn la informacin que poseo, no me sienta autorizado para capturar el Monteagudo y el Orbegoso como piratas"14. Tan pronto como estall la guerra, Walpole hizo llegar hasta el Foreign Office numerosos y largos informes en los cuales daba a conocer, con opinin favorable, los puntos de vista del Gobierno chileno; a la inversa, de una manera muy enftica se pronunciaba contra Santa Cruz y la Confederacin Per-Boliviana15. La posicin asumida por Walpole, junto con reflejar la estimacin que l senta por nuestro pas, exteriorizaba tambin los sentimientos que animaban a la numerosa, prspera e influyente colonia britnica en Chile. Tanta fue la vehemencia con que Walpole justific la accin chilena, que el Foreign Office tuvo que amonestarlo severamente. El 21 de junio de 1838 el ministro Palmerstone le advirti que "un agente del Gobierno britnico, junto con cuidar de mantenerse en los mejores trminos posibles con el Gobierno del pas en que desempea sus funciones, nunca debe identificarse con los sentimientos o la poltica de ese Gobierno hasta el punto de que deje de ser perfectamente libre de ejecutar en su ms completo espritu las instrucciones que pueda recibir de su Gobierno"16. Desde otro punto, Walpole mantuvo correspondencia con el Jefe de la misin britnica en Lima. El tono de esta correspondencia fue agrio. Cada uno de los diplomticos tena en vista antes que nada los intereses britnicos. Eso s que su apreciacin de esos intereses y de las ventajas que pudieran lograr, tena como punto de partida las condiciones objetivamente favorables en que se desarrollaban tanto en Chile como en la Confederacin Per-Boliviana. Este hecho hizo que cada uno asumiera una actitud positiva frente a las acciones del Gobierno ante el que estaba acreditado, y aun a identificarse con sus propsitos. De esta manera, mientras Walpole apareci como convencido prochileno, Wilson fue enrgicamente antichileno. Esta divergencia profunda de opiniones entre dos representantes de S.M.B. se tradujo en el tono destemplado de su correspondencia. Como en el Foreing Office prevalecan los criterios contrarios al gobierno de Chile, a Walpole se le llam la atencin en tres oportunidades; el 15 de agosto de 1837 fue reprendido porque no daba estricto cumplimiento a sus instrucciones y, porque al contrario "Ud. aparece dando mucho peso a los falaces argumentos avanzados por el ministro chileno"17; ms tarde, el 21 de junio de 1838, se recuerda a Walpole que los representantes de Gran Bretaa en otros pases deben tratarse cordialmente y cuidar de mantenerse independientes frente a los gobiernos en que les corresponde actuar 18; por

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F O. 16. Vol. 29. Nota de Walpole a Mason. 30 de julio de 1836. Nota de Mason a Walpole. 1 de agosto de 1836. 15 Entre esos informes, se pueden mencionar los de las siguientes fechas: 2 de enero, 6 de enero, 10 de febrero, 17 de marzo y 20 de julio de 1837; 5 de enero, 23 de enero; 6, 12 y 16 de abril de 1838. En general estos documentos son muy extensos: por ejemplo, los del 5 y 23 de enero, constaron de 12 y 18 pginas tamao oficio, respectivamente. 16 F. O. 16. Vol. 35. Nota del Foreing Office a Walpole. 21 de Junio de 1838. 17 F .O. Vol. 30. Nota confidencial del Foreing Office a Walpole. 15 de agosto de 1837. 18 Ibid. Oficio del Foreing Office a Walpole. 21 de junio de 1838.

fin, el 12 de julio de 1838, Palmerstone instruy a Walpole para que se abstuviera de escribir a Wilson atacando los puntos de vista sustentados por ste"19. La circunstancia de que la guerra hubiera deteriorado tan seriamente las relaciones entre Walpole y Wilson, permiti a Palmerstone una salida humorstica del ms puro corte ingls: "parece que el Pacfico escribi merece mal su nombre" 20. A los hechos expuestos por estos historiadores, cabe agregar que el Foreing Office instigado por Wilson reaccion con indignacin frente a los malos tratos sufridos por un sbdito de S. M.21. Con fecha 14 de mayo de 1839, se instruy a Walpole para que hiciera una enrgica reclamacin ante nuestra Cancillera y exigiera inmediatas reparaciones y sanciones para los culpables. Agregaban esas instrucciones: "Si esta demanda del Gobierno de S.M. al de Chile no es atendida dentro de un plazo razonable, el comandante en jefe de las Fuerzas Navales de S.M. en el Pacfico ha sido instruido para proceder a tomar represalias contra los buques chilenos, y capturar tantos como pueda encontrar, y detenerlos hasta que la ms completa reparacin haya sido hecha al ultraje inferido al Dr. Mac Lean. En consecuencia, Ud. entrar en la ms estrecha comunicacin con el almirante Ross sobre ese asunto"22. Simultneamente, el Foreing Office pidi al Almirantazgo que instruyera en el mismo sentido al mencionado jefe naval. Este, con fecha 30 de diciembre de 1839, envi desde Valparaso una comunicacin a Walpole en que informaba haber recibido instrucciones para capturar y detener barcos chilenos, que se preparaba para cumplirlas y como no me gustan las medidas a medias, he pensado en los barcos que actualmente estn aqu, lo mismo que en el Orestes y el Basilisk que estn por llegar para completar sus provisiones, y estn de todas maneras preparados para la accin". Adems, informa que dispuso el traslado de un barco de guerra a Juan Fernndez, al que considera como un lugar de recepcin de todos los barcos que yo pueda detener".23. Estas manifestaciones de provocacin y amenazas de violencias, junto a las instrucciones dadas a Walpole el 5 de marzo de 1839 que hemos citado en otras pginas revelan que en 1839 el Gobierno britnico tena la precisa determinacin de intervenir con la fuerza en el trmino de la guerra entre Chile y la Confederacin PerBoliviana. 3.- El triunfo obtenido por las armas chilenas en Yungay caus profunda sorpresa en los crculos diplomticos ingleses. All exista la arraigada impresin, ms an la conviccin, de que Chile careca de capacidad para llevar a cabo con xito la empresa acometida. Fundbase esta impresin en la debilidad y pequeez con que nuestro pas apareca al lado de una estructura juzgada tan maciza, como la Confederacin PerBoliviana. La victoria lograda sobre Santa Cruz alter la subestimacin de que Chile era objeto. Este hecho, unido al rpido desarrollo econmico y a la estabilidad poltica que caracterizaban a la vida chilena, crearon la idea de que Chile reuna grandes potencialidades; que era un pequeo poder en estado emergente y que estaba dotado de designios hegemnicos en el Pacfico. De ah que Wilson, con fecha 6 de marzo de 1839, pudiera escribir a Walpole:
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Ibid. Oficio del Foreing Office a Walpole. 12 de julio de 1838. Ibid. 21 Como se sabe, estos malos tratos consistieron en una herida muy leve que Mac Lean recibi en la cabeza, al producirse un incidente con motivo de negarse a obedecer rdenes que un soldado chileno deba necesariamente cumplir. 22 F. O. 16 Vol. 37. Instrucciones del Foreing Office a Walpole. 14 de mayo de 1839. 23 F. O. 16. Vol. 40. Nota del Almirante Charles B.T. Ross a Walpole. Valparaso. 30 de diciembre de 1839.

"Comercialmente hablando, ser una colonia de Chile un destino al cual Per estar prcticamente sometido por muchos arios, a causa de su continua anarqua, y de su administracin mezquina y corrompida: "La supremaca comercial de Valparaso y de la bandera chilena en el Pacfico: la destruccin del comercio directo entre los Estados Unidos, Europa y el Per, y del consiguiente retraso del desarrollo de sus fuentes industriales por el retiro de las empresas y el capital britnico, sern los resultados necesarios e inmediatos del xito de la invasin chilena"24. Como efecto de esta nueva valoracin de Chile, en Inglaterra se despert un renovado inters por nuestro pas, lo cual contribuy a colocar las relaciones anglochilenas en una excelente situacin. Por otra parte, los hombres de negocios britnicos, conscientes de las riquezas que encerraba el territorio nacional y de las ventajas que ofreca el intercambio con Chile, acentuaron su tendencia a operar en nuestro pas. De este modo, Chile lleg a ser la gran sede de la actividad inglesa en el Pacfico; esto tuvo como consecuencia la creciente subordinacin de la economa chilena al capitalismo ingls25. Sobre la base de los materiales expuestos, se pueden establecer las siguientes conclusiones: 1.- Las cuestiones diplomticas que se suscitaron entre Chile y Gran Bretaa durante la guerra contra la Confederacin Per-Boliviana, tuvieron una raz mucho ms profunda, o un origen ms complejo y una dimensin ms vasta, que las sealadas por Gonzalo Bulnes y Sotomayor Valds. En realidad, los hechos que se han diseado prueban fehacientemente que la lnea de conducta trazada por el Foreing Office responda adecuadamente a los enfoques y a los propsitos muy definidos de poltica americana que animaban a Gran Bretaa. 2.- De lo anterior se desprende que la influencia poltica de Gran Bretaa la gran potencia mundial del siglo XIX se haca sentir vigorosa y en conformidad a sus propios mviles, en todos los rincones del globo; sus intereses como poderosa y dinmica estructura capitalista haban logrado extender ramificaciones y echar races en todas partes. Entre las reas de gran preponderancia britnica, los pases de la costa occidental de Amrica latina ocupaban un lugar importante; adems de ser campos relativamente vrgenes para la actividad de empresarios ingleses, producan materias primas valiosas para la industria del "Taller del mundo" y eran centros de consumo susceptibles de enorme ampliacin de artculos manufacturados del Reino Unido. En consecuencia, nada de lo que ocurra en esta regin poda ser mirado con indiferencia por el Gobierno de S.M.B. 3.- Tras acuciosa investigacin y severo anlisis, el Foreing Office decidi una poltica favorable a la Confederacin Per-Boliviana, lo que tuvo exteriorizaciones amenazadoras y molestas para el Gobierno chileno. Afortunadamente para Chile, tal poltica slo comenz a tomar consistencia con posterioridad a la batalla de Yungay. En caso de que en los primeros meses de 1839 el conflicto no hubiera alcanzado su definicin, ste hubiera tenido proyecciones o
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F. O. 16. Vol. 137. Carta de Wilson a Walpole. 6 marzo de 1839. Este asunto lo hemos estudiado extensamente en nuestro libro. Historia del Imperialismo en Chile, cap. II.

derivaciones insospechadas. Con certeza se hubiera producido la intervencin armada de Inglaterra; esto hubiera paralizado la accin blica en un momento crtico, creando a nuestro Gobierno toda una serie de problemas de la ms variada ndole. Si esto hubiera ocurrido, el curso posterior de la historia de las relaciones de Chile con Per y Bolivia, habra sido completamente diferente del que fue. El desenlace de la guerra en enero de 1839 inhibi la realizacin de la poltica bosquejada por el Foreing Office; lograron, en cambio, prevalecer los objetivos que se haba propuesto el Gobierno chileno. 4.- La forma como termin la guerra ejerci una influencia decisiva para que Chile fuera objeto de una mejor consideracin. Rpidamente, en las esferas del Gobierno ingls, se distingui a nuestro pas entre las dems naciones hispanoamericanas; influy de una manera muy vigorosa en esto, el hecho de que Chile llegara a ser un propicio y lucrativo centro de operaciones, para los hombres de negocios britnicos Hasta aqu Hernn Ramrez Necochea. III. ULTIMA EXPEDICIN DE SANTA CRUZ. Santa Cruz desde el Ecuador intervino todava en numerosas intrigas y en una implacable "guerra de papel" contra el rgimen imperante en Bolivia y el Per. Fue entonces en Quito y en 1840, cuando public un largo manifiesto para narrar y explicar su pasada vida pblica; manifiesto contestado en Bolivia por otros igualmente interesantes para el estudio de esta poca. El peridico La Balanza, que redactara el negociador del tratado de Paucarpata don Antonio Jos de Irisarri, convertido en partidario del otro bando, as como el peridico La Verdad Desnuda del mismo personaje, son otros documentos de la ultratumba confederal. Diversas intentonas de invasin del Per se realizaron desde 1840, sin xito. En captulo posterior se mencionar el resultado de las expediciones de Angulo y de Hercelles. Documentos en gran parte no publicados evidencian que en esa poca Santa Cruz trat de interesar al Ecuador a favor suyo, y que le prometi darle extensas zonas de territorio peruano, con lo cual renov una oferta hecha cuando quiso evitar la incorporacin del Ecuador a la alianza chileno-argentina. Tambin hay informaciones sobre planes suyos para interesar a Juan Jos Flores en la formacin de monarquas sudamericanas con apoyo europeo. Las sublevaciones de sus adeptos Agreda y Valvo determinaron la invasin de Bolivia por Gamarra, de la que se hablar ms adelante. Si hacia 1842 en el Per poda darse por liquidado el peligro santacrucino, en Bolivia no ocurra lo mismo. A principios de ese ao surgi all un movimiento subversivo fomentado por este partido que el gobierno de Ballivin reprimi inexorablemente con ejecuciones, confinamientos y destierros. Despus de un frustrado viaje en 1841 a Cobija (puerto que fue ocupado preventivamente por fuerzas peruanas el 8 de setiembre ese ao), el 16 de agosto de 1843 se embarc Santa Cruz de modo sigiloso en Guayaquil con rumbo a la caleta de Camarones. Acababa de solicitar del Supremo Director Vivanco, una legacin en Europa con el compromiso de obtener ah para el Per una escuadra que le diera la

supremaca en la costa sur del Pacfico americano. Vivanco se haba dispuesto a nombrarlo, pero Chile haba expresado su rotunda oposicin. Al saber la noticia de la expedicin de Santa Cruz, la alarma de los dos regmenes que haba entonces en el Per, as como la de los gobiernos de Chile y Bolivia, fue enorme. De su "caverna del Chimborazo" se haba fugado el enemigo comn. "El gobierno de Chile (escribi el canciller de ese pas con fecha 13 de octubre de 1843) est resuelto a emplear cuantas fuerzas y medios pueda contra las tentativas de invasin ilegal, contra las maniobras de conspiracin y trastorno, contra las maquinaciones de asonadas y tumultos anrquicos que tiendan a poner a don Andrs Santa Cruz a la cabeza de todos los Estados vecinos". Y declar a las cancilleras de Bolivia y el Per, que solo o acompaado, Chile se opondra resueltamente a la restauracin de Santa Cruz. Tras de voltejear muchos das en el litoral, Santa Cruz desembarc cerca de la caleta de Camarones, el 13 de octubre. Jos Manuel Castellanos, comerciante argentino, recibi el encargo de servirle de gua, y lo llev por el valle de Lluta, hasta cerca de la frontera de Bolivia. La regin del sur estaba en manos de la Junta Gubernativa, formada por los sublevados contra Vivanco, que eran, mucho ms enrgicamente que ste, enemigos de Santa Cruz, y no aceptaron las tentadoras ofertas del vicecnsul ingls Hugo Wilson, para el da en que gobernara Bolivia. Apresado Castellanos, delat a Santa Cruz, por lo cual ste fue capturado a la medianoche del 2 de noviembre y llevado a Moquegua. Los vecinos de esta ciudad y de Tacna intercedieron por l. Quiz el exProtector se libr de caer en manos de los soldados apostados en la frontera por el Presidente Ballivin, pues ellos llegaron hasta penetrar en territorio peruano. Una goleta y una fragata chilenas zarparon a Arica, mientras la Cancillera de Santiago sugera a la Junta Gubernativa la conveniencia de entregar a Santa Cruz bajo la custodia de ese pas. La Junta lleg a firmar un tratado con Ballivin para alejar al cautivo del continente americano por diez aos, a cambio de subsidios de guerra. Luego accedi al pedido de Chile. Pero el general peruano Iguan acept, por su cuenta, en tratos con el comandante de la fragata Chile, poner al preso al alcance de la marinera en el puerto de Sama; y as lo hizo, despus de sacarlo de la crcel de Moquegua con el pretexto de llevarlo a Tacna. De este modo fue conducido Santa Cruz a bordo de la Chile el 10 de febrero de 1844. Mientras tanto, el pacto firmado por los representantes de Chile y de la Junta Gubernativa en el Cuzco, fue rechazado por el gobierno de Santiago, en vista de que, si bien le entregaba el prisionero, le impona la obligacin de devolverlo cuando lo solicitara el Per. Santa Cruz fue confinado en Chilln, por orden del Presidente Bulnes, quien nombr para que lo acompaase como guardin, al general Benjamn Viel, francs de nacimiento y antiguo oficial de Napolen. Curioso destino el de Santa Cruz. En su vida y en su obra haba tratado de imitar al Emperador corso. Tambin l promulg cdigos a los que dio su nombre. Firm ufanamente tratados con Francia y recibi la Legin de Honor. Cre el ttulo de Protector de los Estados Norte y Sur peruanos, como Bonaparte el de protector de la Confederacin del Rhin. A los coraceros de Salaverry vencidos los envi a Bolivia como los mamelucos de Egipto fueron remitidos a Francia. Su Inglaterra fue Chile. Su campaa de Sajonia, la de Yungay. Tambin l atribuy la derrota a la traicin. El papel

de Marmont estuvo desempeado a su lado por Ballivin y Velasco, y el de Talleyrand, por Olaeta. Sus postreros decretos y proclamas evocan la abdicacin de Fontainebleau. El barco Samarang en el que se refugi en Islay, puede ser comparado con el Belloropon. "Restauracin" llamaron sus enemigos a la causa por ellos defendida. El viaje de regreso a Per fue su vuelta de la isla de Elba, aunque no lleg a saborear el gobierno de "los cien das". El confinamiento en Chilln resulta comparable al de Santa Elena. Viel fue su Hudson Lowe. El sabio Domeyko que lo visit entonces, ha descrito la vida que haca en Chilln. Gustbale pasear a caballo y a pie, y con frecuencia se quedaba largo rato mirando el mar. "Por su cara y su figura (dice Domeyko) tena el aire de un simple indio de las cordilleras bolivianas. De una talla tan pequea como Thiers, flaco, seco, de un color cobrizo, frente estrecha y cabellos negros y gruesos. Sus ojos eran negros de bano, brillantes; pero con una expresin de desconfianza, sus mejillas anchas y salientes, y los labios, espesos; la cara pareca siempre afeitada. No se dejaba ver en l la tristeza. No tena aire de meditar mucho de lo que hablaba; sin embargo, no deca tonteras. Su juicio era recto, con cierta penetracin y espritu prctico, pero con poca ciencia. No cesaba de soar con la revolucin y con la conquista de su trono. Mantena comunicaciones secretas con sus partidarios de La Paz y Potos y ms de una vez consigui burlar la vigilancia de su Hudson Lowe". Varios pases intervinieron en su favor. Fue el primero de ellos Ecuador, expresando que, por sus servicios durante la guerra de la Independencia, era ciudadano de la Gran Colombia. Santa Cruz, que ya haba protestado por su detencin en un documento fechado el 2 de abril de 1844, y que habase dirigido indignado al Presidente Bulnes por las alusiones que ste le haba hecho en su mensaje de 1 de junio de 1844, enterado de la actitud del Ecuador, insisti en comunicaciones oficiales y en misivas privadas acerca de la injusticia que con l se cometa, "con notable facilidad de redaccin y con discernimiento en las ideas", dice como sorprendido el historiador chileno Barros Arana. Al mismo tiempo, trazaba planes de fuga a la Argentina, para lo cual estaba en tratos con uno o ms frailes misioneros del colegio de Chilln, que deban servirle de intermediarios con alguno de los jefes indios que poblaban toda la regin del sur de la pampa. Sea por accin de la familia del cautivo ex-Protector, sea por otros motivos, el encargado de negocios de Inglaterra en Santiago aconsej al gobierno de Chile la adopcin "de la humana y sabia poltica de poner en libertad al general Santa Cruz" , y en caso de no ser esto posible, que no se usara con l "ninguna restriccin innecesaria". Y el encargado de negocios de Chile en Pars fue hablado por el ministro Guizot y aun por el rey Luis Felipe sobre el mismo tema. Despus de diversas gestiones infructuosas entre las cancilleras peruana y chilena que dieron lugar al convenio de Lima Len-Vial en enero de 1845, el acuerdo se produjo a travs de las negociaciones efectuadas entre agosto y octubre de aquel mismo ao. El Presidente Castilla consider vejatorio aquel convenio porque el Per no intervena en las decisiones que Chile y Bolivia tomaran sobre el prisionero, y nombr en agosto como representante especial para resolver el asunto, a Benito Laso. El Presidente de Bolivia design a Joaqun Aguirre, y ambos diplomticos firmaron un

tratado el 7 de octubre de 1845 con el ministro de Relaciones Exteriores de Chile, Manuel Montt. Segn este pacto, Santa Cruz se deba ir a Europa y garantizaba, con la hipoteca de todos sus bienes, que durante seis aos no volvera a ningn punto de Amrica y bajo la amenaza de ser entonces tratado con mximo rigor. El gobierno de Bolivia se comprometi a suspender el secuestro de los bienes de Santa Cruz y a pagarle seis mil pesos anuales durante su permanencia en Europa. Santa Cruz firm una declaracin con la hipoteca de sus bienes y empeando su palabra de honor. El arreglo fue canjeado en Santiago el 17 de diciembre de 1845. Para ayudarlo intervino discretamente la diplomacia britnica. Santa Cruz esper durante algn tiempo a miembros de su familia y se embarc con rumbo a Burdeos, en Valparaso, el 20 de abril de 1846, en la fragata mercante Nouvelle Gabrielle. En Europa vivi inquieto porque el Gobierno boliviano no cumpli con abonarle la cantidad estipulada y quienes mandaban en el Per y Bolivia estuvieron preocupados durante algn tiempo por los rumores de su inminente regreso. En 1848 el Presidente boliviano Belz le dio una representacin diplomtica ante varias cortes europeas. En octubre de 1849 firm un tratado con Francia y luego un Concordato con Roma muy combatido por los liberales y que no lleg a ser aprobado por el Congreso boliviano. Jubilado por Belz en enero de 1855 de su cargo de diplomtico con una parte de su sueldo, Santa Cruz se dirigi a la Argentina y present su candidatura a la presidencia de Bolivia en la eleccin de ese ao. A pesar de que su programa contena un maduro plan de gobierno, triunf el candidato oficial, general Jorge Crdova, militar ignorante que haba sido un expsito pero estaba protegido por Belz. Santa Cruz se estableci en Salta, pero Crdova obtuvo que fuera alejado de all. Entonces se radic en la provincia de Entre Ros y se lig a la familia del Presidente de la Argentina, general Juan Jos de Urquiza, con cuya hija cas su hijo Simn. Despus de tantos desengaos, comenzaban a preocuparle los negocios de adquisicin de tierras ms que la poltica. Algn tiempo despus regres a Francia y se instal en Versalles, donde resida su familia. Al producirse el conflicto entre el Per y Espaa, escribi al Presidente Pezet una emocionante carta, recordando los das de gloria durante la emancipacin y ofrecindose para lo que fuera menester. De tiempo en tiempo llegaban hasta l visitantes del Per y de Bolivia; y en su respeto aislado, quiz el anciano caudillo vislumbr melanclicamente la actitud que ante l adoptara la posteridad. Muri en Beauvoir, cerca de Nantes, Francia, el 25 de setiembre de 1865 y fue enterrado en Versalles.

CAPITULO XXV: EL SIGNIFICADO DE LA CONFEDERACIN.


I. LA HISTORIOGRAFA CHILENA, BOLIVIANA Y PERUANA ANTE LA CONFEDERACIN PER-BOLIVIANA. La historiografa chilena es casi unnime en su juicio adverso a ella, con lo cual revela, una vez ms, la solidez de su espritu nacional. La nica excepcin est representada por Benjamn Vicua Mackenna en su libro D. Diego Portales (Valparaso, 1863), y en escritos dispersos, todos ellos anteriores a la guerra de 1879. Al examinar en la obra mencionada las causas de la guerra entre Chile y la Confederacin, Vicua Mackenna calific el episodio de la invasin del general Ramn Freire a su patria como un pretexto para desencadenar hostilidades; no consider motivo suficiente la abrogacin del tratado de comercio de 1835; y, en cuanto a la usurpacin del Per por Santa Cruz y a la necesidad aducida de restablecer el "equilibrio americano" los rechaz como motivos legtimos. "La guerra, entonces (lleg a exclamar Vicua Mackenna), no slo era injusta sino injustificable; no slo era impopular sino funesta a la Repblica. Si ms tarde y esto no debe echarse al olvido, a nosotros mismos nos ha saludado casi en nuestra cuna el estruendo de aqulla, despertndonos con cnticos de gloria que le dieron un prestigio heroico, la historia no se deja deslumbrar con el entusiasmo fcil del corazn sino que, deponiendo odios y predilecciones, levanta el velo de la verdad que no tiene fechas ni pocas y le cuenta a sus contemporneos tal cual la concibe en su conciencia, porque despus de todo la gloria no es el derecho, el xito no es la justicia, la precaria suerte de las armas, en fin, no es la eterna razn de los pueblos". Pero esta posicin, como queda dicho, ha sido aislada. Dbese a Sotomayor Valds, en su magistral libro acerca de la administracin Prieto y en su trabajo, no menos notable, sobre la primera expedicin restauradora, una admirable exposicin sobre la poca en sus aspectos polticos y militares con majestuosa sobriedad clsica. Joven an, Gonzalo Bulnes escribi sobre las causas de la guerra y en 1878 acerca de la campaa de 1838 con madurez en el juicio, talento en el relato de las operaciones y movimientos militares, prolijidad para utilizar archivos oficiales y el de su familia, claridad de juicio cuando no lo enturbiaban el acendrado amor patrio y, en este caso, el orgullo de su nombre. Bulnes y Sotomayor Valds crearon una robusta tradicin historiogrfica, excepcional entre todos los pases de Hispanoamrica cuyas proyecciones llegan hasta la poca actual. Francisco Encina, en su Historia de Chile no slo afirma lo que reiteradamente se adujo en su patria contra Santa Cruz sino llega a sostener que estadistas e historiadores no sospecharon siquiera el peligro verdadero que el Protector de la Confederacin implicaba, pues pretenda nada menos que conquistar el continente sudamericano. Y Ernesto Barros Jarpa ha dado un libro sobre las guerras de 1838 y 1839, repitiendo una frase de Portales, el ttulo de la "Segunda Independencia de Chile". La historiografa boliviana se presenta, en cambio, muy dividida. Algunos autores como Jos Manuel Corts (Ensayo histrico de Bolivia, La Paz, 1861) elogian a Santa Cruz, Presidente de Bolivia y censuran al Protector de la Confederacin. Pedro Kramer B., en su libro Historia de Bolivia (La Paz, 1894), ha llegado a decir: "La

Confederacin, tal como la implant Santa Cruz, era completamente desventajosa para Bolivia: 1 Porque su representacin en la Dieta era absorbida por la representacin doble del Per; 2 Porque entre ambos pueblos haba antagonismo de sentimientos imposibles de modificar; 3 porque en todos sus actos demostr Santa Cruz completa predileccin por el Per aun en contra de los intereses bolivianos". Otros historiadores de ese pas, sin llegar a un juicio severo, creen que el plan fue demasiado vasto, superior a las posibilidades del caudillo y a las circunstancias (Alcides Arguedas, Los Caudillos letrados, Barcelona, 1922; Alfonso Crespo, Santa Cruz, el cndor indio, Mxico, 1966). Una excepcin a todo punto de vista nacionalista es la de Julio Alberto D'Avis S., en su obra El Estado boliviano y la unidad peruana (Cochabamba, 1944). En ella hay una franca actitud favorable a la fusin entre los dos pueblos no slo en la poca de Santa Cruz sino en la actualidad y en el futuro, sobre la base de la geografa, la historia y las necesidades de los venideros tiempos. Al conmemorarse el 23 de diciembre de 1965 en Bolivia el centenario de la muerte del Protector de la Confederacin, l ha recibido homenajes plenos de orgullo nacional. Los historiadores peruanos tambin han presentado, como frecuentemente ocurre, desunin. En el perodo inmediatamente posterior a la batalla de Yungay, predomin, sin coacciones oficiales, la idea de que la Confederacin haba sido una invasin extranjera y una tirana. Mariano Felipe Paz-Soldn, con su enorme aporte documental, ratific esta tesis. Pero la guerra con Chile de 1879 a 1883 ayud a una actitud muy distinta. El elogio del plan confederal tuvo su vocero elocuente y enrgico en Jos de la Riva-Agero y Osma cuando hizo la crtica del ya mencionado historiador Mariano Felipe Paz Soldn en La historia en el Per (Lima, 1910) y cuando, ms tarde, complement su actitud unionista per-boliviana en trabajos tan sustanciosos como "Los dos Peres " (El Comercio, 6 de agosto de 1942). 1 En un plano independiente, Nemesio Vargas se mostr en actitud beligerante antichilena y moderadamente a favor de Santa Cruz. Lleg a escribir de la siguiente manera: "Chile envidiaba la suerte del Per y tram una confabulacin con ayuda de unos malos patriotas y a fin de deshacerse de la canalla de su pas ide una invasin normanda lanzndolos a nuestra tierra para esclavizarla a la aduana de Valparaso". (Historia del Per Independiente, v. IX p. 32). Julin Santisteban Ochoa, investigador cuzqueo prematuramente desaparecido, indic una historiografa regionalista de exaltacin, sudperuana. El autor del presente libro ha querido tomar en diversas oportunidades una posicin objetiva, estrictamente analtica y a ella intenta corresponder la valoracin de las probabilidades histricas de la Confederacin Per-boliviana que viene a continuacin.
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No obstante su notoria posicin bolivianista, RivaAgero pronunci una conferencia el 26 de julio de 1932 en el Saln de Actos de la Escuela Militar de Chorrillos bajo el ttulo "El problema diplomtico del Sur. Relaciones con Bolivia y Chile". Dicha conferencia fue impresa el mismo ao en la localidad y por el plantel mencionado y circul poco, ya que recibi el nombre de "Confidencial". Riva-Agero seala la posible amenaza boliviana sobre el sur del Per que l, siendo gran historiador, tena que saber era muy vieja. Como frmulas para evitar un choque, entonces quizs inminente, defiende la unin aduanera y una confederacin de estructura amplia entre los tres contendores en la guerra de 1879-83, sobre la base de que el Per se fortaleciese. Anloga tesis haba sido planteada en 1930 en las pginas finales del libro de J. Basadre, La Iniciacin de la Repblica. Despus de 1932, ya Riva-Agero no insisti en lo que dijo ese ao confidencialmente ante su auditorio castrense sobre el peligro boliviano que fue muy real ya que el general Kund haba trazado el esquema minucioso sobre el ataque al Per. Las circunstancias llevaron ms bien a la guerra del Chaco.

II. RELACIONES GEOGRFICO-ECONMICAS ENTRE EL SUR DEL PER Y BOLIVIA. Es frecuente, cuando se alude a las circunstancias que favorecieron la invasin dirigida por Santa Cruz en 1835, mencionar los vnculos entre Bolivia y el Per. Cuando en 1777 el Virrey de Ro de la Plata prohibi la exportacin de oro y plata no elaborados a cualquier lugar excepto Buenos Aires, el comercio entre las dos grandes comarcas que llevaban el mismo nombre peruano qued muy afectado. Sin embargo, no muri. De unas informaciones estadsticas que el ministro de Hacienda boliviano entreg en 1827 al ingls J.B. Pentland ya aparece que el costo del transporte al nivel de 100 libras por mercaderas era ms bajo y por lo tanto ofreca ms ventajas cuando efectubase a travs de la ruta peruana de Arica, que cuando optaba por la de Buenos Aires2: Buenos Aires a: Potos Chuquisaca Buenos Aires a: Oruro Cochabamba La Paz Arica a: Arica a: Potos Chuquisaca Oruro Cochabamba La Paz S/. 16.4 S/. 19.0 S/. 22.0 S/. 25.0 S/.26.0 S/. 16.4 S/. 16.4 S/. 13.4 S/. 13.4 S/. 7.02

El puerto de Arica, fundado en el Ocano Pacfico en 1535, en una esquina de una vasta llanura con abundante provisin de agua, la mejor zona entre el Callao y Valparaso, segn se dijo con exactitud en los das coloniales, alcanz una busca prosperidad desde 1546 con el descubrimiento del Cerro Rico de Potos. Su relacin con el altiplano tuvo otras facetas distintas aparte de la puramente mercantil. Funcionarios y empleados de la Audiencia de Charcas viajaban de all a cumplir sus tareas, en vez de arriesgarse a la travesa de 1.500 millas desde Buenos Aires. Era el punto final en el camino del altiplano, a travs del oasis de Tacna y por ah pasaba el trfico desde La Paz, Cochabamba y las zonas ms densamente pobladas de la regin. La fruta, el azcar y las aceitunas de los jardines irrigados en Azapa y dems distritos ariqueos al lado de otros productos y hasta el mercurio de Huancavelica, remitido por la va de la costa, suban en mulas y llamadas al Alto Per. Adicionales rutas de enlace entre el Pacfico y la antigua Audiencia de Charcas hallbanse en el sector del lago Titicaca que una a La Paz con Puno, Cuzco y Arequipa. Suban por todos esos caminos alimentos y objetos importados; y bajaban otros alimentos y, adems, minerales y coca. Arequipa era tradicionalmente un centro mayor de relaciones mercantiles, interrumpidas por breve tiempo en los das finales del coloniaje cuando un seor apellidado Cotero, gracias a su poder ante el Virrey La Serna, elev los precios y as favoreci la gravitacin de los mercaderes de Buenos Aires sobre el Alto Per. Cuando vino la independencia, ya se
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J. Valerie Fisher publica estas informaciones tomadas del archivo oficial britnico en su libro Bolivia. Land, Location and Polices since 1825. Cambridge University Press, 1972. Pg. 23.

normalizaron las cosas; y el bloqueo del Ro de la Plata llev al crecimiento de los contactos antedichos.3 Ellos eran de mltiples tipos. El cnsul Ricketts escribi al ministro Caning en mayo de 1826 que Cochabamba deba ser la capital de la Repblica erigida por Sucre y por los doctores de Chuquisaca en vista de que era ms central que la docta ciudad y tena ms fciles comunicaciones con Arica. 4 Su clima es templado y desde tiempos atrs serva como granero para el Alto Per. Moquegua exportaba gran parte de sus licores, su aceite y sus aceitunas no al norte sino al mercado relativamente cercano que fue extranjero desde 1825. En cambio, si las relaciones econmicas entre el sur del Per y Bolivia eran las que brevemente se indicaron, aquella porcin del territorio nacional tena menos contactos de este gnero con el norte en los aos 1835-1839 y en los precedentes. La navegacin a vapor no haba llegado a la costa occidental del Pacfico. Los caminos eran largos y difciles, a travs de la fragosidad de los Andes. No haban sido concebidos en estas comarcas el ferrocarril ni el telgrafo. Pero los factores geogrfico-econmicos resultaron de menor efecto, en el caso aqu estudiado, que los elementos de tipo militar, geopoltico e internacional. III. LOS FACTORES MILITARES E INTERNACIONAL EN EL DERRUMBE DE LA CONFEDERACIN. No es descabellado suponer que, sin la formidable y tenaz enemistad de Chile, Santa Cruz hubiera podido sostener, proseguir y ahondar su vasto plan, ms prximo al grandioso ensueo de Bolvar aunque sin su irradiacin hacia la Gran Colombia que el esquema de Sucre (captura de Arica con la divisin del Per en dos estados y, si fracasaba esta frmula, una liga con Chile y Argentina, segn lo comprueba la declaracin del Gran Mariscal de Ayacucho fechada el 4 de abril de 1827). Chile y en mucho menor grado las provincias del Ro de la Plata, que tambin fueron a la guerra contra la naciente Confederacin, pusieron en la balanza el peso de su fuerza guerrera (en el caso de Chile, adems, el de su superioridad martima, el de su buena organizacin administrativa y el de la eficiencia de sus soldados y de sus jefes). Al mismo tiempo, estos adversarios internacionales dieron a los enemigos internos que la Confederacin tena en el Per y en Bolivia un estmulo enorme; y contribuyeron a la decisin de muchas voluntades que, en el caso de verse aisladas, habran sido, por cierto, ms cautas. Por otra parte, al verse envuelto en incesantes guerras internacionales, Santa Cruz perdi el argumento esgrimido a su favor dentro de la poltica interna: la necesidad de establecer el orden y la paz. La Confederacin apareci unida a cruentos recuerdos desde que empez derramando sangre peruana, identificada primero con los adeptos de Gamarra y luego con la persona misma de Salaverry y sus jvenes secuaces5.

C.M. Ricketts a George Canning, Lima 27 de diciembre de 1826. Documento indito del Foreing Office transcrito por J V. Fisher, ob. cit., pg. 24. 4 C.M. Ricketts a George Canning, en J V Fisher, ob cit., Pg. 27. 5 El ms elocuente testimonio del sentimiento netamente peruano en la lucha contra Santa Cruz fue la carta que envi Andrs Martnez a Orbegoso, como secretario general de Salaverry, con fecha 22 de enero de 1836. (El Republicano, Arequipa, N 10 del 16 de marzo de 1839).

Tampoco cabe menospreciar las alternativas de la guerra de 1837-39. En la primera campaa, Santa Cruz no se decidi a trocar su propicia situacin estratgica en una victoria implacable; y opt por firmar un pacto transaccional, suscrito en Paucarpata que luego Chile desconoci. De la segunda campaa, dicen los crticos del Protector que inicialmente no utiliz ste algunas oportunidades favorables; que cometi en seguida el error de apresurarse en la persecucin al ejrcito del general chileno Bulnes hasta Yungay (sin duda, ante el temor de algunas defecciones en el sur del Per o en Bolivia); y que en Buin y en Yungay cay vencido. Santa Cruz, al frente de un ejrcito, era buen comisario o administrador, pero guerrero mediano. Hubo, adems, en el duelo entre Chile y la Confederacin, que era en realidad un duelo entre Portales y el mariscal paceo, una circunstancia que quizs fue la decisiva. El y sus huestes venan de los Andes, en cambio, el vehculo de las dos expediciones chilenas fue la escuadra. Visto esquemticamente, fue el choque entre la cordillera y el mar. Santa Cruz poda presentar soldados iguales o similares a los del ejrcito de la Restauracin, pero su marina era notoriamente inferior y lo dej condenado a una estrategia defensiva. La simpata que hacia l evidenci Inglaterra, representada por la tarda gestin pacifista de ese pas, no tuvo tiempo para alterar la realidad geopoltica de un mayor contenido moderno en la estructura de Chile. Cabe mencionar, adems, una serie de hechos que contribuyeron, con una eficacia cuyo volumen no se puede determinar matemticamente, pero que cabe suponer de todos modos muy fuerte, en el desenvolvimiento del acontecer histrico. IV. FACTORES DEMOGRFICOS Y COMERCIALES. Segn las matrculas actuadas para el cobro de los impuestos en 1836, la poblacin de los departamentos que integraron el Estado Sud-Peruano fue la siguiente6: Habitantes Ayacucho y Huancavelica Cuzco Puno Arequipa y Moquegua Suma 159.608 216.382 156.000 136.812 _______ 668.802

Las cifras demogrficas en los departamentos y provincias litorales dentro del Estado Nor-Peruano resultan mayores: Habitantes Lima y Callao La Libertad Amazonas Piura
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151.718 162.429 71.267 53.815

Transcribi las cifras aqu reproducidas Eduardo Carrasco en su Calendario y Gua de Forasteros para el ao bisiesto de 1848, Lima, Imp. de Jos Mara Masas, 1847. Pg. 31. Esta Gua fue mucho ms rica en pormenores estadsticos que las anteriores.

ncash Junn Suma

121.462 144.243 _______ 704.934

Ms notable fue la diferencia en lo que atae al movimiento de las importaciones y las exportaciones, como se deduce de los datos consignados por el marino sueco Carl August Gosselman despus de su visita en 1837 a la "Repblica Per-boliviana". Los ms altos ingresos del estado provenan de la aduana del Callao. Segn este autor, las casas de comercio del Per con negocios en el extranjero "estn establecidas en Lima y tienen sus agentes en los puertos importantes situados en la costa". Cosselan dio los nombres de cuatro casas inglesas, dos norteamericanas, dos francesas y una espaola entre las de mayor volumen y agreg: "De los comerciantes del pas no hay ninguno que haga negocios en el extranjero".7. Hay quienes enarbolan el argumento de que Santa Cruz protegi la industria textil, o sea los obrajes en el Cuzco. Sin embargo, en el manifiesto El general Santa Cruz y su conducta pblica (Quito, 1840) lese: "El comercio internacional del Per se desarroll extraordinariamente. Los mercados del Per fueron surtidos con toda clase de mercaderas".8. La opinin pblica en el Sur. Cabe hallar seales inequvocas de que en Arequipa tanto la alta clase como el pueblo simpatizaron con Santa Cruz y la Confederacin. En dicha actitud influyeron, sin duda, las antiguas vinculaciones econmicas mencionadas en la seccin III del presente ensayo, intereses de algunas familias poderosas, anhelosos de figuracin pblica, resistencias ante el centralismo de Lima. El libro de Juan Gualberto Valdivia Memorias sobre las revoluciones de Arequipa, la primera obra que, en nuestra Amrica, exhibe a la gente humilde o annima como personaje principal en su texto, recuerda muchos episodios acerca del sincero afecto que Santa Cruz suscit, fenmeno seguramente acentuado como reaccin ante la poltica de violencia que insensatamente emple el caudillo limeo nacionalista Salaverry en aquella regin. Los ejemplos que se enumeran en seguida tienen el valor de smbolos9.
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La Repblica Per-boliviana (1837), por Carl August Gosselman. Edicin de Magnus Mrner. En Informes sobre los estados sudamericanos en los aos de 1837-1838. Estocolmo, Instituto de Estudios Iberoamericanos, 1967, pgs. 55-61). Los datos conocidos acerca de la vida econmica y hacendaria en la poca de la Confederacin son, hasta ahora, muy escasos. Basta con revisar la pobreza que al respecto tiene la obra Anales de la Hacienda Pblica editada por Pedro Dancuart. El establecimiento de Archivos Regionales, gracias a una revolucionaria iniciativa del Archivo de la Nacin ayudar, sin duda, en un futuro prximo a investigaciones especializadas antes muy difciles. Mucho esperamos, sobre todo, de los historiadores jvenes en Arequipa, Tacna y Moquegua. 8 Manifiesto pg. 71. 9 Segn Valdivia, Santa Cruz obtuvo el aviso oportuno sobre la marcha de Salaverry antes del combate decisivo entre ambos caudillos, gracias a una mujer que haba mandado a su sirvienta dar alfalfa a su yegua, lo cual permiti a sta ver a los salaverrinos al otro lado del ro, en el cerro de la chacra de la Candelaria de Huasacache. La mujer "mont en pelo en la yegua, pas el ro de Paucarpata y corri velozmente cerca del panten". Despus de informar a Santa Cruz sobre lo que ocurra, "le suplic no la detuviera ms tiempo delante de tantos soldados cuanto se hallaba casi desnuda". (J.G. Valdivia, Memorias sobre las revoluciones de Arequipa desde 1834 hasta 1866, Lima, "La Opinin Nacional" 1874, pg. 147). Aos ms tarde, cuando Santa Cruz, vencido, huy de Arequipa para asilarse en la casa del cnsul ingls Crompton, segn el mismo testimonio, otra mujer humilde prepar para el caudillo fugitivo "una alforja y coloc en ella una gallina sancochada, pan, bizcochos, chocolate, chocolatera, platos, cucharas, trinches, cuchillos, vino, un anafe, huevos duros, pocillos, servilletas, un par de botas, un

En el Cuzco, el otro gran centro del sur, del Per, pudieron influir tambin los antiguos lazos con el altiplano convertido desde 1825 en Repblica de Bolivia. Sin embargo, debe ser recordado que la antigua capital de los incas era la ciudad natal de Agustn Gamarra, el gran caudillo mulo constante de Santa Cruz, muy popular all an en momentos de desgracia, segn confes el sacerdote Blanco, en el diario por l escrito, alusivo a lo ocurrido en diciembre de 183410. En el tumulto surgido en el Cuzco ante la noticia de que la venerada imagen del Seor de los Temblores iba a ser enviada a Bolivia, motn que tuvo entre una de sus consecuencias la destruccin del Colegio de Artes, al lado de sus connotaciones de fanatismo religioso y de herido orgullo nacional, existi sin duda, un fermento antiboliviano11. La opinin pblica en el norte. En lo que se refiere al norte, cabe afirmar que, en conjunto, la poblacin consciente de esta zona se consider amenazada con la Confederacin. Amenazada en la preponderancia que, desde la consolidacin espaola en el pas, tuvo y an sigue teniendo en nuestros das. Histricamente, en el Per, los Incas representaron un mayor realce del sur sobre el norte, gravitacin amenazada cuando las victorias de Atahualpa implicaron una nueva tendencia: el poder del militarismo quiteo sobre la nobleza tradicional que el infortunado Huscar simboliz. Luego, la fundacin de Lima por Pizarro y el significado monoplico que esta ciudad tuvo durante el Virreinato llevaron en s una fuerza cuyo volumen naturalmente pudo resultar contrapesado al pertenecer los territorios del sur a una misma comunidad poltica junto con Bolivia, matriz del nuevo aparato estatal que Santa Cruz empez a fabricar. El notable sabio alemn Johann Jakob von Tschudi, residente en Lima en 1838, anot el jbilo con que all fue recibida la declaracin de la independencia del Estado Nor-Peruano ante el simple anuncio de la inminente llegada de la expedicin chilena antisantacrucina. Sin embargo, una absurda batalla entre nor-peruanos y chilenos cre enconos populares que los comerciantes extranjeros atizaron. Tschudi registr tambin este cambio en el nimo capitalino. Inclusive lleg a constatar el entusiasmo paradojal

par de medias, un sombrero, cigarros puros y de papel ". (Pg. 218). 10 En su Diario del viaje del Presidente Orbegoso al Sur del Per, efectuado en 1834 y 1835 y editado tan slo en 1974, el sacerdote Jos Mara Blanco menciona el nombre de varios curas de parroquias en el Cuzco que, en sermones pronunciados en idioma quechua defendieron a Gamarra entonces cado, as como a "la chola gatera" llamada Ulaca que haca propaganda a favor de este caudillo entre sus compaeras del mercado. Blanco transcribe un dilogo gamarrista en quechua de la Ulaca con el presbtero Melchor Ortz, rector del Seminario. (Jos Mara Blanco, ob. cit., edicin, prlogo y notas de Flix Denegri Luna, Lima Pontificia Universidad Catlica, 1974, v. I. Pgs. 218, 222, 254 y 255). En el v. II que est dedicado a las notas sobre el mencionado Diario, Pg. 148 y 149. La politizacin de los sermones en idioma autctono empez desde la sublevacin de Tpac Amaru. Fue algo as como un periodismo oral ante las masas analfabetas. 11 El motn del Seor de los Temblores, que arrastr a la plebe cuzquea en forma imponente, ha sido evocado por diversos autores. Tambin fue el tema de varios captulos en la novela de Narciso Arstegui El Padre Harn, publicada originariamente en 1848. (N. Arstegui, El Padre Horn. Lima. Editorial Universo, sin fecha, v. II Pgs. 82-98). El mismo Arstegui narra que en esos das de ocupacin del Cuzco por tropas bolivianas, las muchachas cuzqueas, cuyo idioma nativo era el quechua, no solan ser propicias ante los galanteos de los jefes y oficiales del ejrcito invasor que, en estas aventuras, se comunicaban entre s en aymara como si esta lengua fuese un cdigo secreto.

ante el regreso de Santa Cruz poco tiempo despus12. Pero aqu no hubo sino un fenmeno de volubilidad en la opinin pblica13. En el centro y en el norte costeos, precisamente, la huella indgena, tan fuerte en la sierra peruana del sur y en Bolivia, se atena o cede ante el mestizaje blanco-negroindio; all estaban frescos todava los recuerdos del boato y de la arrogancia desplegados durante casi tres siglos por el legendario Virreinato, cuya capital haba sido Lima; all predominaba y predomina todava un sentimiento de desdn por los "cholos" y los "serranos". En varias letrillas Felipe Pardo y Aliaga explot este factor sicolgico para hacer hablar en una jerga tartajosa al decorativo Protector y a su madre, la cacica Calaumana y llamarlo "Alejandro Huanaco", "Jetiskan", o "cholo jetn", como si fuera el mayor delito el hecho de que Santa Cruz no tuviera la figura de los modernos hroes del cine14.
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Johann Jakob von Tschudi, Per. Reiseskizzen aus den Jahren, 1838-1842. St. Gallen, Verlang von Scheitlin and Zollikofer, 1846, pgs. 68, 69, 148. 13 En una comunicacin dirigida, como Ministro de Relaciones Exteriores de la restaurada Repblica del Per al Encargado de Negocios en el Ecuador, Antonio Gutirrez de La Fuente expres, entre otras cosas sobre la situacin poltica, lo siguiente: "Es verdad que Lima, sometida al yugo de los extranjeros por la influencia que les dan sus capitales en el comercio y por el imperio del sexo, no correspondi en su entusiasmo a las esperanzas que se tenan de que se pondra a la vanguardia de la reaccin contra el usurpador; pero de hecho ha manifestado la opinin del Per por reconquistar y conservar su independencia y libertad". Nota de 23 de mayo de 1839 en Archivo Diplomtico Peruano, Tomo IX; Confederacin Per-Bolivia (1835-1893) Volumen II Ecuador, Carlos Ortz de Zevallos, Paz Soldn, recopilador, Lima, Imprenta del Ministerio de Guerra, 1974, pg. 369. Esta comunicacin de la Fuente contiene otros datos importantes sobre aquel momento histrico. 14 Una de las poesas de Felipe Pardo y Aliaga deca: De los bolivianos ser la victoria, qu gloria, qu gloria para los peruanos! Santa Cruz propicio trae cadena aciaga Ah, cmo se paga tan gran beneficio! Que la trompa suene! Torrn, ton, ton, ton, que viene, que viene, el cholo jetn. El bravo peruano humille la frente; que triunfe insolente el "Gran Ciudadano". Nuestro cuello oprima feroz el verdugo, Cuzco besa el yugo. Humllate, Lima. As le conviene. Torrn, ton, ton, ton, que viene, que viene el cholo jetn. Limeas, la boca se apreste a cantares y a ricos manjares de cancha y de coca. Gozaris mil dichas teniendo por dueos a chuquisaqueos a yungas y a chichas Quin tal gloria tiene? Torrn, ton, ton, ton,

V. AGLUTINACIN CRECIENTE" Y "MEGALOESTATISMO" IMPOSIBLES. Las Repblicas hispanoamericanas se constituyeron, en el caso de los Virreinatos antiguos sobre stos, y en el caso de los Virreinatos recientes, sobre las Audiencias. Nunca se dio el caso de que del territorio de una Audiencia lejana saliera un proceso de expansin hacia un territorio virreinal. La forma militar cmo la Confederacin fue erigida no dej de preocupar, o de humillar a muchos peruanos. "Jams haba acontecido (dijo Gamarra en su mensaje al Congreso de Huancayo) que el gobierno de un estado instara al jefe de otro vecino para entregrsele; le invistiese de facultades sin lmites; le pidiese el exterminio de sus conciudadanos; se redujere a la condicin de siervo"15. Para producir lo que se ha llamado una "aglutinacin creciente", con vistas a crear un fenmeno de "megaloestatismo", es decir, el crecimiento de la nacionalidad al estilo de lo que hizo el Reino de Castilla en Espaa o el de Prusia en Alemania, faltaban a Bolivia entonces algunas condiciones. Max Scheler public en 1915 el libro titulado Der Genius des Krieges und der deutsche Krieg que no hemos podido obtener. Slo nos queda glosar lo que acerca de l escribi Jos Ortega y Gasset en un ensayo titulado "El genio de la guerra y la guerra alemana". Se trata de conceptos que pueden ser aplicados a la tentativa de Santa Cruz para establecer desde Bolivia la Confederacin con el Per. "As como el nacimiento funda para la persona los llamados derechos individuales, la guerra otorga al Estado derechos adecuados a su potencia. En qu consiste esa potencia? No consiste, por lo pronto, en una capacidad intelectual, artstica, industrial, etc. Nada de eso constituye la potencia especficamente de Estado. Es, ms bien, una peculiar energa de cohesin entre los que forman parte de un pueblo y, a la vez, de imperacin sobre los dems o frente a las dems colectividades nacionales. Es, pues, directa y exclusivamente, voluntad de soberana hacia adentro que elimina la laxitud de la vida social e impide la falta de sumisin de los grupos e individuos a la sociedad nacional; y hacia afuera, ampliacin de los efectos unificadores, nacionalizadores o "estatificadores" sobre otras agrupaciones humanas... La voluntad
que viene, que viene el cholo jetn. La Iberia fue antao tu madre ominosa oh patria dichosa! Bolivia es hogao De fueros y honores Bolivia te alivia Que viva Bolivia! Que tu suelo en loores humilde resuene! Torrn, ton, ton, ton, que viene, que viene el cholo jetn. ("Paramuchachos" N 1. 10 de octubre de 1835) 15 Mensaje del Presidente Provisorio de la Repblica Gran Mariscal Don Agustn Gamarra al instalarse el Congreso Nacional de Huancayo el 15 de agosto de 1839 en P. Ugarteche y E. San Cristval. ed., Mensajes de los Presidentes del Per. Lima, Gil, 1943, v. I. pg. 87.

del Estado ejerce su ms genuina misin cuando se impone a la tendencia repulsiva de razas diversas, obligndolas a convivir y a colaborar en una vida superior integral"16. Las fricciones pequeas en las vsperas de la Confederacin. Desde la guerra de la Independencia, por otra parte, hubo elementos favorables a la creacin o a la exacerbacin de sentimientos de choque entre el Alto Per y el Per. Cuando, en la guerra de la Emancipacin, las tropas peruanas de Goyeneche penetraron en el territorio del Alto Per, se hicieron grandemente odiosas por sus crueldades. En 1827, como ya se dijo, al comprobar Sucre que el Per haba arrojado al suelo el andamiaje de la Constitucin creada por Bolvar, intent dividir los departamentos del sur, especialmente Arequipa y busc una unin con Chile y Argentina. Luego, cuando se dio cuenta de que su enemigo personal Gamarra, se haba movilizado con su ejrcito a la frontera en 1828, procur crear una "unin sagrada" entre los bolivianos; y sus escritos parecen reflejar esta consigna: "El Per": he ah el enemigo". Adicionales causas de rencor dejaron los soldados peruanos de Gamarra cuando invadieron el territorio boliviano ese mismo ao de 1828 para dar lugar, despus de diversas incidencias, al gobierno que ms placa a su jefe encabezado por Pedro Blanco, caudillo que bien pronto fue depuesto y asesinado. Y entre 1831 y 1833, es decir, apenas tres aos antes del intento de fundar la Confederacin, Bolivia y el Per vivieron das de zozobra guerrera; y ambos campamentos se erigieron frente a frente en el Desaguadero. La mutua vigilancia fronteriza y la actitud moderadora del Congreso de Lima (en la que unironse junto a generosos sentimientos pacifistas, el anhelo poltico de no dejar que Gamarra obtuviese laureles, actitudes, ambas, fortalecidas por la mediacin de Chile, repblica vida de que se mantuviera el equilibrio de poder en el Pacfico Sur bajo la inspiracin no slo de Diego Portales, como tanto se ha repetido, sino tambin de Andrs Bello), detuvieron la guerra que entonces pareciera inevitable y que acaso hubiese tenido como fruto una victoria peruana. La fragilidad interna de Bolivia. Al mismo tiempo, debe ser tomada en cuenta la fragilidad interna de Bolivia. Las ciudades de La Paz y Chuquisaca eran rivales. Andrs Santa Cruz prefiri a aqulla sobre sta; y tal actitud no dej de repercutir en su cada porque la zona central de la Repblica que l presidi desde 1829 no tena entusiasmo por el experimento iniciado en 1835. Gente de importancia en Chuquisaca, Potos y Tarija no simpatiz jams de veras con la Confederacin; y la vasta zona de Santa Cruz estaba casi aislada17. En 1830, cuando era Ministro en Bolivia, Mariano lvarez manifest en su correspondencia a la Cancillera de Lima que si haba sido antes partidario de unin

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. J. Ortega y Gasset, "El genio de la guerra alemana" en Obras completas, II, Stima edicin Revista de Occidente, Madrid, 1966, Pg. 218. 17 V. Fisher, obra citada, pg. 46.

entre los dos pases, ya no lo era18. Lo mismo ocurri con muchos peruanos inicialmente amigos de la llamada "refusin" con el Alto Per. VI. LA CONFEDERACIN, "EDIFICIO DEMASIADO VASTO". Al estudiar, pues, con serenidad, la organizacin de la Confederacin Perboliviana, se ve que no era una obra slida. Como "edificio demasiado vasto, reunin mal asegurada de estados que, mil rivalidades dividan", la califica A. Botmiliau, que fuera vicecnsul de Francia en el Per. Y agrega Botmiliau estas palabras que deben ser meditadas: "Por grande que fuera el genio de su jefe, no poda perdurar y desde el primer da fue posible anunciar su ruina. No fue solamente la intervencin chilena lo que la destruy, fue la fuerza misma de las cosas. La intervencin de Chile no fue temible sino por el descontento de los mismos pueblos de la Confederacin. Aunque Santa Cruz hubiese vencido en Yungay, habra sucumbido ms tarde o, por lo menos, habra sucumbido su sucesor. Para reunir en las manos de un solo hombre pases tan dilatados, en los que las comunicaciones entre las diferentes ciudades son todava difciles, el protector necesitaba lugartenientes inteligentes y fieles con quines poder contar con seguridad y una marina a vapor para transportar con rapidez sus fuerzas y trasladarse l mismo a todos los puntos amenazados"19. En efecto y de acuerdo con una de las observaciones de Botmiliau, Santa Cruz dentro de esa dilatada extensin de territorio hubiera debido reunir numerosos prefectos y otros tantos altos jefes del ejrcito enteramente adictos. Qu crueles eran las reflexiones que al respecto le hizo O'Connor! Tena slo tres jefes en quines confiar: "Al general Braun, al general Herrera y a m, porque somos extranjeros y no podemos aspirar a ms honores ni distinciones que los que hemos adquirido ya"20. Las guerras civiles latentes en Bolivia como asimismo en el Per desde los primeros das de la libertad; discordias capaces de erigir variadas constituciones, de
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"Yo en un tiempo juzgaba tambin conveniente dicha refusin (la del Per y Bolivia. J.B.); mas habiendo visto y examinado de nuevo estos lugares, la considero desventajosa al Per, as porque sera exponerlo al frenes de la federacin y sus estratos de que estn adoleciendo las dems Repblicas de Amrica, como porque no es fcil que se dirija bien una Repblica de mucha extensin. Rousseau en el prlogo de sus obras habla sobre el particular. Fuera de esto, lo que produce Bolivia escasamente puede alcanzar para sus gastos naturales; y tal vez no bastara, teniendo que mantener crecidas guarniciones que contuviesen pueblos revoltosos por inclinacin. Imponerles la ley y sacar de ellos las ventajas que se puedan por medio de tratados seguros, me parece lo ms conveniente. En fin, a decir verdad, no s si el pensamiento de este presidente sobre la refusin sea porque en realidad le mueve el bien de los pueblos, o por el mismo principio porque el general La Mar trataba de reconquistar Guayaquil y que fuese del Per. El mando de ste, al que alguna vez lo ha probado, le deja mucha aficin" (lvarez al Ministro de Relaciones Exteriores, La Paz, 11 de agosto de 1830 en Archivo Diplomtico Peruano, Lima, Ministerio de Relaciones Exteriores, 1937, Carlos Ortiz de Zevallos Paz Soldan, recopilador; pg. 88). 19 A. de Botmiliau, "La Repblica peruana, La sociedad peruana" (1848) Lima, Cultura Antrtica, 1947, pg. 165. 20 "Mi parecer seor, le dije, es que se ha metido Ud en un barro del que no saldr con buen suceso" "Eso es, dijo, siempre con parecer opuesto al mo! Pero al menos, me dijo, tendr la bondad de decirme en qu se funda". "Me es muy fcil, seor; le respond, sabiendo que estaba a favor de la Confederacin. En esto me fundo: que para que pudiese tener buen resultado, necesita cincuenta prefectos y otros tantos comandantes generales, hombres adictos y afectos exclusivamente a la persona de Ud. y no tiene sino tres. Tiene al general Braun, al general Herrera y a mi porque somos extranjeros y no podemos aspirar a ms honores y distinciones que los que hemos adquirido ya". Francisco Burdett O'Connor; Recuerdos, Tarija, Imprenta de "la Estrella", 1895, pg. 253.

auspiciar otras igualmente fugaces y de volver efmeros a tantos gobiernos; los antagonismos locales que ni la necesidad de la unin al ser proclamada la Emancipacin pudo acallar y que reaparecieron tenazmente a lo largo de los primeros aos de la convulsa existencia de ambas repblicas; la influencia del nuevo principio de la soberana del pueblo en cuyo nombre agitbanse violencias multitudinarias, ambiciones de los caudillos y envidias, rencores y apetitos de quienes alrededor de ellas pululaban; el amor irritable y quisquilloso a la independencia y el orgullo cifrado en el nombre nacional que convivieron con las glorias comunes y bien pronto azuzaron ciegas luchas fratricidas y enconaron los arduos litigios en torno a los complejos deslindes fronterizos, todas estas fuerzas negativas hubieran, a la corta o a la larga, minado y escindido la nueva entidad poltica que, a travs de la violencia y a costa de sangre peruana, quera erigir Santa Cruz. En cierta forma y dentro de una escala ms limitada aunque siempre vasta dentro de los medios y elementos de aquella poca, funcionaban las mismas razones y motivos que fcilmente desbarataron el plan confederal de Bolvar cuya gloria y cuyo genio por nadie igualados no lograron impedir el fraccionamiento de las mismas naciones unidas por su espada y por su palabra. Despus del perodo gensico de la independencia haba surgido un perodo de fraccionamiento de las antiguas colonias espaolas de Amrica, como si el vnculo poltico que las ligara entre s hubiese sido nicamente el de la monarqua metropolitana. A partir de 1830 no hubo en el continente un solo estado erigido sobre la base de la fusin o la alianza de otros. En cambio, tanto en Amrica Central como en Amrica del Sur, varios se constituyeron mediante la dispersin de estados ms vastos. Santa Cruz no habra podido ir contra la corriente de su tiempo; y, por el contrario, arrastrado por ella su sistema, es muy probable que la escisin entre las Repblicas del Sur y del Norte del Per hubiese obtenido permanencia y raigambre21. VII. LA MORTALIDAD DE LA IDEA CONFEDERAL. La falta de fuerza y de continuidad en el partido favorable a la Confederacin es otro de los factores histricos que el crtico debe tomar en cuenta. Si slo la violenta intervencin chilena la ech por tierra por qu no volvi ella a exhibir ms tarde un victorioso movimiento en el Per o en Bolivia? cabe sostener que la tenaz vigilancia de los tres gobiernos durante varios aos para impedir el regreso de Santa Cruz contribuy bastante al infortunio en la vida posterior de este caudillo. Pero, desde las luchas por la independencia, se saba, demasiado bien, que, dentro de las limitaciones entonces operantes sobre la maquinaria del estado, la fuerza constrea o aplazaba los mpetus populares; pero no los ahogaba ni impeda su ulterior estallido. Los adeptos del
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La existencia del Estado Sur peruano, la "Repblica Sur-Peruana" como dieron las monedas emitidas all, fue un peligro para la unidad nacional. Con algunos aos ms de vida, se habra afianzado. En el caso de un colapso de la Confederacin por muerte o derrocamiento de Santa Cruz en fecha posterior a 1839 habran habido intereses creados resueltos a mantener esa entidad poltica y hasta a anexarla a Bolivia. Ese fue el punto de vista de Juan Gualberto Valdivia en el peridico El Yanacocha. No qued solitario. Santa Cruz se inclin a dicha frmula cuando encontr dificultades en el norte. En una investigacin efectuada en Inglaterra, Celia Wu L. ha hallado en archivos britnicos pruebas de que el cnsul britnico Belford Brading Hinton Wilson, gran amigo de Santa Cruz y aparentemente partidario de la Confederacin, no lo fue en realidad, "Cree, en cambio, dice Celia Wu, que la unin del Sur-Per y Bolivia, por los vnculos entre estas regiones, sera deseable, as como por la unin del Nor-Per con Ecuador". (Celia Wu L., Introduccin al estudio de Sir Belford Hinton Wilson , tesis doctoral. Universidad Catlica, Lima 1965). Es muy factible la probabilidad de que la consolidacin del Estado Sur Peruano hubiera, a la larga, llevado al Per a un proceso de desintegracin similar al de Amrica Central despus de su breve experiencia unionista.

protector llegaron en Bolivia a obtener la deposicin de Velasco bajo el nombre de "Regeneracin"; sin embargo, ello fue por corto tiempo y para dar lugar al surgimiento de un nuevo caudillo, Ballivin, con ambiciones, intereses y banderas propias aunque tambin le sedujo el seuelo de Arica. En el Per, totalmente anarquizado en 1841 y 1842, en cambio, nadie proclam abiertamente a Santa Cruz como jefe supremo. He aqu una entre las muchas sugerencias que la historia narrativa ofrece a la historia gentica. La verdad es que, con sus actos, nadie intent escarbar en la tumba de la Confederacin para resucitar su cadver hasta el precario y ocasional y, al mismo tiempo, retrico episodio de 1880 durante la guerra con Chile. Sin embargo, hubo, como veremos, algunos que, sobre papeles, insistieron en los mritos de ella sin que fuesen escuchados por los gobiernos, los partidos o la opinin pblica. En resumen, Santa Cruz y su empresa hallaron ms admiradores lejos de Amrica del Sur que dentro de ella. Para los europeos, sobre todo los ingleses y los norteamericanos, simboliz el anuncio de una administracin eficaz y lcida, favorable a los intereses extranjeros. Su derrumbe lleg a ser interpretado por dichos sectores como una verdadera calamidad. Santa Cruz y Garibay. Santa Cruz presenta as una extraa falta de balance en su significado histrico. Aparece como figura fuerte administrativamente, como que a mucho de su obra en ese campo se volvi ms tarde; y, a la vez, como figura dbil desde el punto de vista poltico al extremo de que su ideal no tuvo continuadores. Tan contradictorias influencias hicieron de la Confederacin Per-boliviana un experimento paradojal. En el folklore catlico hay una curiosa historia acerca del alma atribulada del pobre Garibay. Para l no se abrieron jams las rojas puertas del infierno; y slo desde afuera pudo or los himnos y plegarias celestiales. Santa Cruz ha venido a resultar una especie de Garibay, mirado en su poca como excesivamente peruanfilo en Bolivia y como boliviano de origen y de tendencias en el Per. Y tal vez como reaccin frente a las circunstancias que lo rodearon, su alma tortuosa pas por contractorios avatares. Primero, durante la guerra de la Independencia, hasta su candidatura presidencial de 1827 que era la ms conveniente y ms lgica y, a pesar de ello, qued marginada ya que el Congreso Constituyente incurri en el error de preferir a La Mar, se sinti peruano. Luego, en 1828 cuando lo llamaron a la Presidencia de Bolivia y cuando desde 1829 su antiguo amigo, aliado o cmplice, Gamarra, persigui a sus partidarios, y vinieron las amenazas de guerra entre 1831 y 1833, se convirti en boliviano. En esa poca lleg a acariciar la idea de segregar el sur del Per o por lo menos de incorporar Arica y Tarapac a Bolivia. Fue ciudadano de un estado imaginario o sea del confederal Per-boliviano, de 1835 a 1837. Cuando comprob, en 1938, la defeccin del Estado Nor-peruano bajo el mando de Orbegoso y Nieto, volvi a pensar en la segregacin del Sur, idea que expuso a O'Higgins en una carta que Vicua Mackenna public ms tarde22. En el destierro del Ecuador, sus planes entre 1839 y 1843 no auguraron sino males en relacin con el Per. El programa mximo y el programa mnimo de Santa Cruz. Sus aparentes contradicciones tenan la lgica de la ambicin. Cuando se senta fuerte, sus sueos de poder eran los de aquellos incas legendarios que desde las montaas descendieron a traer al litoral paz, orden y progreso. Entonces se abra al ideal de la "pan-peruanidad",
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Carta de Santa Cruz a Bernardo O 'Higgins, Callao, 28 de enero de 1839. Reproducida ntegramente en J. Basadre, La Iniciacin de la Repblica, Lima F., y E., Rosay, 1930, vol II, pgs. 375-378.

del Gran Per. Bolivia sera la "Macedonia de Amrica". Si lo golpeaban y humillaban y lo arrinconaban en la meseta, quera, no tanto por venganza como por previsiones de seguridad, al lado de Bolivia, un Per dividido o impotente. Su programa mximo era el Gran Per fuerte y extenso, es decir, la Confederacin, con l como jefe. Su programa mnimo era gobernar en Bolivia; pero, a su lado, la bifurcacin del Per en dos estados y la posible cada del Estado Sur bajo la esfera de la influencia de Bolivia. Tal es la explicacin de su conducta poltica hasta 1839. Desde entonces se ha de acentuar ms y ms en su vida de proscrito la aproximacin exclusiva a Bolivia; y desde lo profundo de su desengao ha de mirar al Per como un pas enemigo. Ello no ha de servirle de nada. Sea por temor a las complicaciones internacionales que una nueva administracin de Santa Cruz poda acarrear (y ah estn los casos de la accin conjunta de los gobiernos del Per, Bolivia y Chile en 1844 y del destierro de Chilln), sea por la previsin y el recelo de los caudillos de la nueva generacin, o por otras circunstancias, Santa Cruz no slo ya no mand ms, sino que ni siquiera logr regresar a su tierra natal. Bien pudo, en sus ltimos aos, repetir la amarga frase de Bolvar: "Los tiranos de mi pas me la han quitado y ya no tengo patria por la cual sacrificarme". La tragedia de Santa Cruz. Pattica tragedia la de este hombre impotente, pero con el ansia inmensa de hacer cosas, con el impulso primario y no frecuente en nuestra gente, de crear en el tiempo. Pese a todos sus defectos y errores, Santa Cruz dio, al fin y al cabo, a Bolivia y al Per, siquiera una rfaga de algo que hubo en su historia prehispnica y aun en su historia colonial y que falta casi permanentemente en la historia republicana: la ilusin de lo grande, el sueo imperial. VIII. EL FANTASMA BOLIVIANO EN LA VIDA PERUANA HASTA 1860. El fantasma boliviano gravit peridicamente sobre la vida peruana desde 1826 hasta convertirse en horrible realidad en 1879; y, con menor volumen, subsiste an en el siglo XX. Destrozada la Confederacin y muerto trgicamente en 1841 el sueo de Gamarra de dominar el antiguo Alto Per, surgieron diversos abortos de tentativas para unir lo que Sucre y Olaeta desunieron. Entre ellas cabe mencionar: 1) El plan de Ballivin de anexar Arica despus de la batalla de Ingavi (1841-45). 2) Las conjuras del mismo caudillo con el peruano Jos Flix Iguan en 1846 y 1847 dentro del oculto propsito de crear un estado hansetico en los departamentos peruanos del sur. 3) La trama supra-estatal de Torrico, San Romn, Ballivin y Flores en 1849, an no bien esclarecida, que inclua la segregacin de zonas en la regin antes aludida. La manzana de la discordia entre las dos repblicas fue Arica que en la realidad, distinta de los tatuajes limtrofes, sigui siendo, para muchos, el nico puerto de salida y de introduccin para los artculos que entraban y egresaban del altiplano. La dosis alta o baja de las franquicias acordadas por el Per a este trfico y el nmero mayor o menor de exigencias de Bolivia respecto de l fueron los termmetros para medir la fiebre o la salud en las relaciones entre ambos estados. Un alza de los derechos de importacin o

de trnsito por ese puerto creaba un clima nebuloso, la amenaza de un rompimiento. En cambio, una disminucin de la tarifa o el libre trnsito traa consigo una aurora. La literatura editada por los deportados y emigrados bolivianos en Tacna podra crear una bibliografa especial. Por otra parte, como no haba una buena demarcacin de lmites en la zona de la sierra de ambos pases, esta vaguedad facilit invasiones de territorios por una y otra parte, as como choques y fricciones a veces publicitados, a veces inadvertidos por el periodismo. Como tercer factor para los rozamientos apareci la inundacin de la moneda feble boliviana, emitida implacablemente por un fisco exhausto, sobre los mercados no slo del sur sino de todo el Per. Los gobiernos y los caudillos de ambos lados del Titicaca, no fueron indiferentes a la poltica interna del vecino. A veces fomentaron conspiraciones y rebeliones y a veces quisieron gravitar sobre el destino del presidente de turno. Todo ello dej una cosecha adicional de recelos, de suspicacias y hasta de odios colectivos o personales. En 1853 y en 1860 fue autntica la amenaza de guerra. En el primero de esos aos, el Per reclam por la inobservancia del tratado suscrito en Arequipa en 1848 que arregl las condiciones para el trfico de las mercaderas procedentes de o importadas a Bolivia por el puerto de Arica, las invasiones de tropas de ese pas, la continuidad en la emisin de moneda de baja ley no obstante el compromiso solemnemente contrado de abstenerse de ello, la humillante expulsin del diplomtico peruano, verificada entonces por el gobierno de Belz. La tensin de 1860 se agudiz por el retiro de la legacin boliviana en Lima acreditada en 1858, a consecuencia de haberse negado el Gobierno del Per a enjuiciar a las autoridades del sur que, muy probablemente, favorecieron la expedicin encabezada por el general boliviano Agreda contra el rgimen del dictador Linares, a su vez personalmente interesado en al cada del presidente peruano Ramn Castilla. Dicho retiro se efectu en clara violacin del convenio verbal estipulado el 27 de enero de 1859. El debate sobre una terica Confederacin Per-Boliviana en 1860. En el mismo ao de 1860, Jos Casimiro Ulloa public en La Revista de Lima un estudio sobre el problema peruano-boliviano. Despus de enumerar los ingredientes del conflicto, asever que ninguno de ellos justificaba una guerra y que, en todo caso, ella no aportara una solucin estable, a la vez que llevaba consigo la certeza de un empobrecimiento estril de los recursos de ambos pases, tan necesarios para usos ms positivos. No crea Ulloa que un tratado generoso entre ambos estados llevaba en s garantas slidas contra la desconfianza, los recelos y los conflictos. Otra frmula posible era neutralizar Arica. Ulloa la consider acorde con los progresos ms recientes del Derecho Internacional y cit, al respecto, ejemplos europeos y el del istmo de Nicaragua establecido por el tratado Clayton-Bulver. Al mismo tiempo, augur (sin duda, con razn) que vendran incertidumbres y asechanzas que los exiliados polticos de ambas repblicas excitaran en ese territorio de incierta o dbil soberana. Plante en seguida, osadamente, la tesis de que un mismo pabelln cubriese ambas fronteras, es decir la Confederacin Per-boliviana. "Un puente de hierro o un ferrocarril (dijo) habr borrado la obra nefasta de Bolvar" (Aluda a la creacin de la Repblica de Bolivia en la que en realidad no hubo una iniciativa del Libertador). Se cuid muy bien de aclarar

que no buscaba la resurreccin del "contrahecho ensayo de 1835", ni un amparo bajo "la sombra sangrienta de Santa Cruz". Quera una Confederacin espontnea y reflexiva, de libre consentimiento, sin que ninguna de las naciones reunidas sacrificara a la otra su personalidad. Su modelo estaba en la confederacin germnica de entonces, cuya direccin suprema era ejercida no por un jefe sino por una dieta. En ella, ambos estados deban participar con igual representacin23. Un colaborador del diario El Comercio de Lima polemiz con Ulloa. Calific su proyecto como irrealizable, "parto de la cabeza utpica del ms ardiente boliviano". Sus objeciones fueron las siguientes: 1 El proyecto no satisfaca las exigencias del momento histrico. 2 El recuerdo de la Confederacin establecida en 1836 era tan amargo que a ningn peruano le era dable apetecerla mientras que todos los bolivianos la detestaban. 3 El Per no obtendra ventaja alguna con el nuevo sistema. 4 El rgimen federal no era aplicable en este pas. 5 La idea lanzada tena las caractersticas de lo inoportuno y lo inadmisible y el Gobierno que la aceptase podra abrir su sepulcro y, a la vez, dar un salto en el vaco. Repuso Ulloa desde La Revista de Lima. Aclar que l no pretenda una copia de la federacin suiza o norteamericana. Se limitaba a buscar una confederacin entre dos estados independientes sin ms objetivo que el de garantizarse mutuamente la seguridad interior y exterior, a la manera (volvi a decir) de lo que hicieron diecisis soberanos de Europa el 12 de julio de 1806 con el nombre de los Estados Confederados del Rhin y repitieron despus el 8 de junio de 1815 treinta y ocho estados. No podan hacer lo mismo Bolivia y el Per? Tenan cabezas utpicas y espritus visionarios hombres como Talleyrand, Metternich, Hakdemberg y dems signatarios del pacto de Alemania? La unin federal era la satisfaccin de los agravios recibidos y ms aun si una clusula del pacto lo haca explcita. El problema de los lmites quedara reducido simplemente a una buena demarcacin administrativa. Ulloa confes que no crea en la inmediata efectividad de su plan. Quera preparar a los espritu, o sea vencer repugnancias preconcebidas. Confiaba en que algn gran hombre diera un golpe de Estado que hiciera avanzar en muchos aos a ambas repblicas. La mentalidad dominante en el Per desde 1839 gravit hasta sobre la del lcido y audaz publicista. A la administracin de Santa Cruz la llam "pasada y justamente odiosa". "Este no sera un rgimen poltico (dijo) establecido por el sacrificio de nuestra nacionalidad y sostenido en ambas partes por la fuerza de las armas. No sera el imperio desptico de la voluntad de un hombre sobre dos naciones, sino el reinado de la unin ms ntima en una sincera alianza que dejara en pie la autonoma de cada nacin". Refut luego la tesis de que el Per nada tena que ganar ligado a Bolivia. Lo que ganaba era la desaparicin tanto de las asechanzas constantes de la Repblica vecina como de los sufrimientos de los pueblos del sur con mengua de su progreso industrial y, por ende, del engrandecimiento colectivo. Acept que era prematuro el sistema federal en pases como los nuestros aunque lo consider el ideal de la democracia. Lo que l buscaba de inmediato era una simple confederacin. El dilema era, ante su criterio, el siguiente: o esta frmula o la conquista.
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"La cuestin boliviana ", por Jos Casimiro Ulloa en La Revista de Lima, tomo I, 1860, pgs. 560-570.

Y en palabras que tienen hoy sabor amargo expres que ella ya era imposible, "brbaro medio" empleado slo en los territorios salvajes de frica. Pavoroso optimismo para quien recuerde lo ocurrido entre 1879 y 1883 y para quien sepa algo de la historia del mundo en el muy civilizado siglo XX! Por ltimo, Ulloa no estuvo de acuerdo en que la propuesta hecha por l violaba la Constitucin. Bajo el imperio de ella habase suscrito el Tratado Continental de 1856 entre el Per, Chile y el Ecuador y nadie haba dicho que careca de validez. "La unin Per-boliviana (termin diciendo) no es ms que otra unin, llamada a realizar el gran Congreso Anfictinico de las naciones hispanoamericanas que pondr un lmite a las invasiones con que las amenazan las razas absorbentes del norte de la Amrica. La Confederacin Per-Boliviana ser el preludio de esa vasta confederacin continental que profetiza el porvenir a la Amrica Latina" 24. Y con estas palabras el soador iluso de 1860 se acerc a la futurologa actual. Otro colaborador de La Revista de Lima intervino en el debate: el neogranadino Prspero Pereira Gamba. Su actitud fue cauta, aunque expres que las ideas de Ulloa eran razonables, justas y provechosas al servicio de un hecho grandioso y trascendental. Ellas necesitaban tiempo para llevarse a cabo, y tambin una reorganizacin interna en los dos estados. Abog, en vista de lo que expuso, por un tratado con ocho estipulaciones: 1 Satisfaccin recproca y olvido de todas las ofensas desde la poca ms remota hasta la fecha. 2 Franquicia y libertad del puerto de Arica al servicio de las dos partes contratantes y de todas las naciones del mundo en provecho del comercio y de la concordia bajo la garanta de las que tuvieran agentes diplomticos en Lima. 3 Fijacin de lmites arcifinios consultando la equidad y, si sta no era posible, favoreciendo al Per en compensacin del territorio hansetico de Arica. 4 Extradicin de reos de crmenes atroces e internacin de asilados polticos cuando conspirasen con armas, real y positivamente, en la frontera. 5 Adopcin por ambas partes del sistema decimal en la emisin de la moneda, fijando las condiciones de sta, menos el tipo; y comprometindose a no alterar su ley y peso en ningn caso, bajo la garanta de los estados, como lo sealaba la clusula 2a. 6 Amortizacin, a travs del tesoro nacional en una y otra repblicas, de toda la moneda feble que se presentase por los tenedores dentro del plazo y bajo la multa que se estipulara, siendo potestativo en ellas indemnizar o no el perjuicio sufrido por los particulares. 7 Admisin de toda moneda extranjera del orden decimal que fuera legtima y con el peso y la ley sealados en el artculo 5 y relacin entre las de oro y las de plata de acuerdo con el mismo sistema. 8 Descentralizacin municipal en el distrito de Arica para que este puerto correspondiera mejor al rango en que iba a ser ubicado25. Pereira Gamba ofreci, no una solucin mgica sino un documento de trabajo preliminar que bien pudieron discutir representantes de ambos estados. Sus sensatas reflexiones y el grandioso aunque simple esquema de Ulloa quedaron, para reproducir unas palabras admirables de Bolvar, como la actitud del loco que pretenda gobernar desde una roca las olas del mar. En aquel mismo instante, ste (en lo que concierne al Per y Bolivia) se embraveci ms. Como una respuesta ms del mundo de los hechos al mundo de las ideas, el mismo ao de 1860 hubo un dursimo intercambio de

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"Proyecto de una Confederacin", por Jos Casimiro Ulloa en La Revista de Lima. Citada, pgs. 655660. 25 Prspero Pereira Gamba,-"Revista del mes de marzo" en La Revista de Lima citada, pgs. 616-618.

despachos entre los ministros de Relaciones de ambas repblicas y el dictador Linares expidi un decreto cortando toda comunicacin con el Per. "La autonoma de la poltica (ha escrito Paul Ricoeur en 1957) consiste en que ella produce relaciones humanas irreductibles a los conflictos de clases y a las tensiones econmicas y sociales de la sociedad y que, de otro lado, genera males especficos" 26. Ello ocurri aqu si bien no siempre ocurre, y lo ahora reproducido se halla muy lejos de implicar una absurda y estpida ceguera ante dichos conflictos y tensiones. La conversin de J.C. Ulloa. En 1889, Jos Casimiro Ulloa public el folleto Entre el Per y Bolivia o solucin del antagonismo y restablecimiento de su solidaridad (Lima, Imprenta de Torres Aguirre). Para quien recordara su tesis unionista de 1860, debi ser un nuevo testimonio sobre las ideas que con tanta vehemencia formul entonces. No fue as. Ulloa haba palpado lo que aconteci durante veintinueve aos, y, sobre todo, las desastrosas consecuencias del tratado secreto de alianza entre ambas repblicas suscrito en 1873. Una vez ms, censur injustamente (conviene repetirlo) en el Libertador "el desgraciado pensamiento de equilibrar el poder de las naciones libertadas por su victoriosa espada, con la divisin en dos repblicas del antiguo imperio de los incas y nuevo virreinato del Per". Insisti en las funestas consecuencias que tal distanciamiento produjo. Pero ya no predic el ilusorio evangelio federalista. Se limit a refutar, con una pluma incisiva como su bisturete de cirujano, el opsculo que entonces acababa de editar don Samuel Oropeza en Sucre con el objeto de reivindicar en favor de Bolivia una gran porcin de territorio comprendido entre los departamentos de Cuzco y de Puno, as como nada menos que nueve grados de la costa meridional, desde el ro Tambo hasta el ro Loa. Ulloa dio aqu, en 124 pginas, una leccin sobre los ttulos de propiedad de las nacionalidades estatales americanas; y, ms concretamente, acerca de los lmites entre el Per y Bolivia de la costa a las regiones del interior. Su monografa, ignorada hasta ahora por los especialistas en tan debatido problema, fue un modelo de erudicin y de lgica. No slo se bas en documentos de la Corona espaola, en las jurisdicciones eclesisticas, en normas emanadas de las autoridades americanas, sino tambin en el factor que razas, religiones e idiomas representan y en la tesis de "las fronteras nacionales" sustentada por Emilio Girardin. Como solucin, indic la lnea que, a su juicio, era la ms conveniente. En lo que atae a la costa, insisti mucho que, desde un punto de vista jurdico e histrico, la repblica erigida por Sucre y por Olaeta no la tuvo nunca; adems, la guerra con Chile haba creado una situacin de hecho. Las reivindicaciones imaginadas por Oropeza sobre parte de la costa del Pacfico a favor de su pas desde el ro Tambo hasta Arica, carecan totalmente de fundamento. Lo nico posible vena a ser, por lo tanto, a su juicio, la celebracin de "arreglos aduaneros que faciliten y den toda clase de franquicias al trfico mercantil entre el Per y Bolivia por nuestros puertos de Mollendo y Sama". Ocupada Arica por Chile, en virtud del tratado peruano-chileno de Ancn en 1883, Ulloa no mencion el artculo 3 de dicho pacto segn el cual esa posesin deba estar limitada en un plazo de diez aos. Tal vez intua que el puerto de Arica ya no iba a ser devuelto al Per.

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Citado por Jacques Julliard en su valioso artculo titulado "La Politique" en el segundo volumen del libro Faire de l'histoire dirigido por Jacques Le Goff y Pierre Nava, Pars, Gallimard, 1974. Dicho volumen se titula "Nouveles approches". Lo precede el que lleva como nombre "Nouveaux objets".

De todos modos, al abandonar la tesis de la unin peruano-boliviano que l formul en 1860, Ulloa, mediante su enrgica defensa de los ttulos nacionales en el diferendo con la repblica del altiplano en 1889, efectu un acto de contricin. Se haba doblegado ante una triste realidad histrica.

CAPITULO XXVI: LA RESTAURACIN: EL ESCENARIO NACIONAL. (EL CONGRESO, LA CARTA DE HUANCAYO Y LOS
JOVENES DE LA REGENERACIN. EL OLVIDO NAVAL).

I. SIGNIFICADO DE LA RESTAURACIN. Despus de la derrota de Napolen se inici en Francia el perodo de la Restauracin. La cada de Santa Cruz signific la vuelta al Estado peruano, tal como haba estado constituido antes de 1836; y este perodo, en el Per y en Bolivia, recibi idntico nombre. Pero ms que una "restauracin" lo que hubo en 1839 fue una "consolidacin". Porque en 1839 qued aclarado que el Per sera, en el futuro, el Per. Hasta entonces, el pas haba vivido peridicamente bajo la sensacin ntima de la transitoriedad de sus instituciones. Slo en 1824 hablase ganado la guerra de la independencia. Entre 1824 y 1826, Bolvar haba soado con la confederacin de los Andes, que incluyera a Venezuela, Colombia, Ecuador, Per y Bolivia. Erigida de nuevo formalmente la Repblica Peruana en 1827, la invasin del ejrcito nacional en Bolivia, a la que sigui la guerra con Colombia, pusieron bien pronto otra interrogacin sobre el futuro. Definidos desde 1829 los lmites del norte, si no en detalle, por lo menos en sus lneas generales, se plante, en forma visible o subterrnea, segn las circunstancias, el problema de Bolivia. Sera anexada al Per? Absorbera, si no la totalidad del territorio peruano, al menos, una parte del Sur? Formarase un nuevo Estado con derechos equivalentes para las partes que lo integraran? Precisamente, la sangre derramada en ncash en enero de 1839 escribi la respuesta. Bien es verdad, que con un criterio exacto, este primer perodo de la Repblica concluye todava dos aos despus, en la batalla de Ingavi, al fracasar el anhelo de que el Per dominase a Bolivia. Pero la aventura que termin en Ingavi no fue, en el fondo, sino una pasajera desviacin del cauce puesto a los acontecimientos y las cosas en 1839. Este ao viene a ser, pues, el anuncio y el anticipo de este Per definido y seguro que simboliz, en horas cenitales, Ramn Castilla. Como era inevitable dentro de la mecnica de las revoluciones hispanoamericanas, fue el caudillo triunfante, Presidente de la Repblica, primero con carcter provisorio y luego con el simulacro de una consagracin electoral. En este caso, el gran mariscal don Agustn Gamarra (julio de 1840). El aspecto legislativo y constitucional del segundo gobierno de Gamarra est representado por el Congreso que sesion en Huancayo, en vista de que el ejrcito chileno an ocupaba Lima mientras se aprestaba para la repatriacin; y por la Constitucin dictada el 10 de noviembre de 1839. BALANCE DE LAS CORRIENTES DOCTRINARIAS HASTA 1839.-

Al realizarse la Independencia hispano-americana haban tres modelos de Constitucin. el liberal de la Revolucin Francesa y de la Revolucin Americana del Norte, el monrquico constitucional surgido en Inglaterra y el cesarista personalizado en Napolen durante la poca consular, con su antecedente en Julio Csar. Esta ltima frmula era la de un dictador con fuertes poderes, sobre base democrtica. Hubo tentativas para introducir los tres sistemas en el Per: la monarqua constitucional fue intentada por San Martn, el liberalismo puro estuvo representado por la Constitucin de 1823 y el cesarismo surgi tres aos despus con la Constitucin bolivariana que consagr la Presidencia vitalicia. La monarqua no lleg a ensayarse. La Constitucin bolivariana fue derribada en 1827. La Constitucin del 23, tampoco prosper; pero aunque fueron ms moderados, sus principios se mantuvieron en 1828 y 1834. El Per haba tenido hasta 1839, tres asambleas constituyentes propiamente dichas, si bien eran seis las intentonas de organizacin institucional poltica. La primera de ellas, auspiciada por San Martn y de inspiracin monrquica, fracas, como se ha dicho, antes de concretarse. La segunda correspondi al primer Congreso Nacional, autor de la Constitucin republicana liberal de 1823. La tercera fue el trasplante de la Constitucin escrita para la Repblica de Bolivia por Bolvar; trasplante que llevse a cabo en 1826, por medio de los colegios electorales. La cuarta vino a ser el Congreso Constituyente de 1827, autor de la Carta Poltica de 1828. La quinta emergi en la Convencin Nacional de 1833-34, de la que surgi la Constitucin de 1834. La sexta estuvo integrada por las asambleas de Sicuani y de Huaura, que prepararon el camino de la Confederacin Per-boliviana, erigida en Tacna por un pequeo grupo de plenipotenciarios nombrados por Santa Cruz. Seis intentonas de regmenes constitucionales en diez y ocho aos: tres liberales (1823, 1828 y 1834) y tres autoritarias (1821, 1826, 1836). Las liberales, fruto de asambleas constituyentes. Las autoritarias derivadas de la fuerte personalidad de un caudillo. Desde 1821 hasta 1836, tres figuras dominantes San Martn. Bolvar y Santa Cruz haban actuado con planos distintos y dentro de concepciones polticas que no tienen sino un solo denominador comn: el autoritarismo, es decir, la bsqueda del orden como base para el progreso, aunque implicara la restriccin de la libertad. Y los tres caudillos haban sido tachados de extranjeros. Y ninguno de ellos haba podido ver la maduracin de su ensueo en la realidad. Verdad es que ofreca un saldo mejor el balance de los tres conatos liberales. Los tres correspondieron a una misma generacin y a un mismo ambiente netamente peruanos, y se hallaron bajo la direccin de una misma mentalidad. El primero, el de 1823, otorga su partida de bautismo a la Repblica. El segundo, el de 1827-28, podra calificarse como el esbozo de una Repblica altamente descentralizada. El tercero, el de 1833-34, se orienta hacia la concepcin de una Repblica antimilitarista. As, pues, la lucha para abatir el monarquismo domina a la asamblea de 1823, por lo menos en sus albores, la crtica contra el centralismo seala la mxima altitud de los debates de 182728; y la reaccin adversa al militarismo inspira las ms importantes alteraciones que la Convencin del 33-34 hace en el texto del 28. La realidad haba contradicho violentamente a los textos del 23, el 28 y el 34. El 23, por una involuntaria irona, casi al mismo tiempo que el Congreso terminaba con la

Constitucin, confera el poder dictatorial a Bolvar. el 29, un ao despus de la segunda Carta liberal, hablase encaramado en el poder el militarismo de Gamarra, para dejarla en vigencia nominal o intermitente, o incompleta. El 34, el Presidente Orbegoso haba necesitado durante un tiempo las llamadas "facultades extraordinarias", y al alborear el ao siguiente haba irrumpido la dictadura de Salaverry. Bolvar, Gamarra, Salaverry; he aqu las respuestas de la realidad a los ensueos constitucionales del 23, del 27-28 y del 33-34. A los cinco aos de la ltima asamblea constituyente elegida normalmente y despus de cuatro aos de guerra civil e internacional, tan devastadora como la emancipacin, se reuni el Congreso de Huancayo que fue convocado conforme a la ley eleccionaria de 1834. EL CONGRESO DE HUANCAYO. SUS PREMIOS Y CASTIGOS. La instalacin de este Congreso convocado para "hacer cuanto crea conveniente al arreglo y felicidad del pas" fue bajo la presidencia de Manuel Ferreyros y tuvo lugar el 15 de agosto de 1839. Encarg la flamante Asamblea legislativa el Poder Ejecutivo a Gamarra bajo el nombre de Presidente Provisorio de la Repblica. Aprob sus actos administrativos desde que se invisti del mando supremo. Le concedi los ttulos de Restaurador del Per y Generalsimo de las fuerzas del mar y tierra con el sueldo permanente de Presidente de la Repblica; le obsequi una espada de oro y brillantes, mand colocar su retrato en las salas del Congreso, del Palacio de Gobierno y del Consejo de Estado. Vot una accin de gracias a Chile por su cooperacin blica contra Santa Cruz. Confiri, segn ya se ha visto, diversos premios y honores a los auxiliares chilenos, a los peruanos vencedores de Yungay y a todos los que haban participado en la campaa. El 20 de enero deba celebrarse solemnemente en todos los pueblos de la Repblica. Los generales, jefes y oficiales que actuaron all disfrutaran de la mejora de un tercio en sus sueldos; y los soldados un peso mensual de sobresueldo. Aparte de la medalla ya decretada por Gamarra, deba haber otra para los generales, jefes, oficiales y soldados que hicieron la campaa de la Restauracin y para los prisioneros en territorio boliviano con la inscripcin: "El Congreso a los restauradores de la patria". A todos los que actuaron en esa campaa se les concedi tambin mejoras de haberes. La suma de quinientos mil soles fue fijada para ser distribuidora en el ejrcito chileno e igual cantidad entre los generales, jefes y soldados peruanos vencedores en Yungay tambin entre quienes el Ejecutivo considerase que haban prestado servicios a la causa nacional. Los deudos de los muertos en la batalla, recibieron, asimismo, concesiones especiales que se extendieron a los prisioneros en Mojos, Chiquitos, Carabaya y dems lugares de castigo y a los emigrados y deportados al extranjero. Otra ley mand celebrar exequias religiosas por Salaverry y las otras vctimas de Yanacocha y Socabaya, orden, adems, la ereccin de un mausoleo para los restos de dicho general y concedi a su viuda de goce de sueldo ntegro de general de divisin. Santa Cruz fue declarado "enemigo capital del Per"; se le priv de sus derechos, honores y empleos y el que lo aprehendiere y entregara vivo o muerto sera calificado como benemrito y con derecho a la recompensa "que el gobierno tenga a bien sealar por tan importante servicio a la causa de Amrica". En cambio, quienes facilitasen su

evasin deban ser incursos en las penas de los traidores. Orbegoso recibi el ttulo de traidor a la patria, qued privado de sus derechos polticos y de sus honores y empleos y puesto fuera de la ley, asignndose tambin la categora de benemrito a la patria a quien entregase a su persona. La declaratoria de nulidad recay sobre el tratado de 15 junio de 1835 entre el "insigne traidor" y el "enemigo capital del Per", as como sobre todas las resoluciones expedidas por las Asambleas de Sicuani y Huaura cuyos miembros quedaron privados de sus derechos polticos; la ley respectiva dijo, adems, que la nacin no reconoca el carcter, la representacin, la autoridad o el contenido de ninguno de los actos del invasor ni de los que hubiesen emanado de ellos. Quit, adems, el Congreso de Huancayo sus destinos militares y civiles a los que colaboraron con la Confederacin y derog hasta las provisiones hechas en esa poca en los coros de las catedrales. Se adelant a dictar severas medidas contra quienes osaran intentar sublevaciones, y permiti hasta el secuestro de sus bienes. Con ello no hizo sino proseguir la lnea del decreto dado por Gamarra en Huancavelica el 26 de julio de aquel mismo ao de 1839 y ratificado por su ministro Castilla que ordenaba costear los gastos ocasionados con motivo de la represin de los desrdenes fomentados por los emigrados con los bienes de los autores o conductores de dichos trastornos. Todava era ms perentoria la segunda parte del mismo decreto: "Los que mantengan correspondencia con los emigrados y los que la conduzcan y no la entreguen o remitan al prefecto del departamento, sern reputados por sediciosos y comprendidos en el artculo anterior". La Constitucin de 1834 fue declarada insubsistente (Ley de 23 de agosto de 1839). Poco despus de funcionar el Congreso puso como nica base para la nueva Carta poltica "la forma de gobierno popular representativo consolidado en la unidad, responsable y alternativo, delegando su ejercicio en los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial". Al expedir la Constitucin dio una ley de amnista. Ella conmut la pena capital en cualquiera otra, para los delincuentes sentenciados y a los procesados. Redujo a la mitad la condena de quienes haban sido enviados a presidio, destierro, depsito o estuvieran bajo seguridad dentro o fuera de la Repblica. Orden la libertad de los presos de menor significacin. Autoriz el regreso de los emigrados, salvo muy pocos, con la condicin de que dieran garanta de su buen comportamiento. Rehabilit a los miembros de las Asambleas de Sicuani y Huaura. Indult a los militares presos, a los desertores y a los dispersos. Permiti el regreso a sus casas a los que, dentro de la Repblica y sin ser militares, estuviesen fuera del lugar de su residencia por medidas gubernativas y causas polticas previa una fianza de su conducta. El Congreso concluy sus labores en la misma ciudad de Huancayo el 29 de noviembre de 1839. Tres meses de deliberaciones para dar un nuevo rgimen constitucional al pas, venan a ser un plazo inusitado y brevsimo, comparado con la locuacidad de las asambleas liberales de 1822, 1827 y 1834. Con la profunda similitud que paradojalmente suelen tener entre s los enemigos, se pareci la Asamblea de Huancayo ms bien a las opacas reuniones santacrucinas de Sicuani y Huaura. Como ellas, aparece ante la Historia como un Congreso "congelado" y "monoltico", es decir, sin mayoras ni minoras divididas por radicales diferencias ideolgicas. LA REFORMA JUDICIAL.

Una de las expresiones de la tendencia drstica de la Restauracin estuvo en los decretos y leyes sobre el Poder Judicial. Gamarra, como Presidente Provisorio, hizo algunos nombramientos en ese ramo. Las leyes de 10 y 13 de setiembre de 1839, expedidas por el Congreso de Huancayo, lo autorizaron para nombrar, trasladar y remover al personal de la magistratura cuando lo exigiese la conveniencia pblica. El decreto de 26 de setiembre del mismo ao, refrendado por el ministro Benito Laso, seal la nueva lista de los vocales y fiscales de la Corte Suprema, de las Cortes Superiores de Lima y Arequipa y de los jueces de alzadas del Consulado. Para un decreto separado quedaron aplazados los arreglos en relacin con la Corte de La Libertad y los juzgados de primera instancia de la Repblica (Decreto de 8 de noviembre de 1839). En cuanto a la Corte Suprema, fue ratificado el decreto de 1 de marzo de 1839. Su personal qued compuesto por Mariano Alejo lvarez, Nicols Aranvar, Justo Figuerola, Santiago Corbaln, Jos Freyre, Benito Laso, Jos Maruri de la Cuba y el fiscal Manuel Prez de Tudela. La fuerza militar alter ms tarde nuevamente el orden existente en el Poder Judicial en el pas, despus de que emergieron regmenes polticos en 1855, 1866 y 1930. LOS SECUESTROS A LOS CONFEDERALES Y A ORBEGOSO Y SUS PARTIDARIOS. La Restauracin implant de hecho una poltica de secuestros a los bienes de los partidarios principales de la Confederacin, as como a los de Orbegoso y sus amigos polticos. Como ya se ha anotado, el general Francisco de Vidal narra en sus memorias: "El 24 de enero de 1838 fui nombrado por el gobierno provisorio (de Gamarra) Prefecto y Comandante Gral. del departamento de Junn, se me orden por ste, confiscase todos los bienes de Dn. Miguel Otero y de todas aquellas personas que haban servido a la Confederacin, mas como esta disposicin la encontrase injusta y temeraria, hice a S.E. la observacin.... La contestacin de S.E. fue que cumpliese las rdenes que a su nombre ya haba dado el Secretario General que lo era el Sr. Gral. Castilla, as es que, contra mis sentimientos, proced a embargar al Sr. Otero setenta y tantas labores que tena en distintas minas, varias haciendas, gran cantidad de metales en estado de incorporacin, sus almacenes surtidos de tiles para sus operarios y muchos frascos de azogue, ascendiendo todo segn los inventarios de los peritos que nombr a cerca de dos millones de pesos, pues este Sr. era entonces el minero ms fuerte de Pasco". EL ESPRITU AUTORITARIO DE HUANCAYO. Cuando se formularon los textos liberales de 1823, 1828 y 1834, imperaba el recuerdo de la Colonia, de la "ominosa cadena", que el "peruano oprimido" "arrastrara largo tiempo". Pero en 1839, despus de haber sido desgarrados los textos liberales y despus de la espantosa pesadilla de las guerras internacionales y civiles, predominaba otra aspiracin: el anhelo de orden y de paz. Pareca que lo necesario era fortalecer el Estado, pues con el Estado robusto, vendra el progreso y todo lo dems llegara por aadidura. Por eso la comisin que en el Congreso de Huancayo prepar el texto de la

nueva Carta poltica (a cuya cabeza figur Bernardo Soffa, periodista vibrante desde los das de la primera administracin de Gamarra) mencion, al presentar su proyecto "los horrores de la anarqua y de la revolucin" como premisa para la "urgente necesidad que en su consecuencia tiene el Per de una ley fundamental que lo preserve en lo sucesivo de iguales desastres". Es as cmo la Carta de Huancayo representa una novedad en la historia constitucional peruana: es la primera Carta de contenido autoritario elaborada en el pas; mejor dicho, es el primer exponente constitucional de un autoritarismo nacionalista. En otras palabras, es el reflejo de un pas cansado despus de un largo desangrarse. Cabe estudiar el autoritarismo de Huancayo, desde los siguientes puntos de vista: 1 el reforzamiento del Poder Ejecutivo, 2 la supresin de los organismos locales, 3 la reduccin de los derechos individuales, 4 la hostilidad a la juventud y a los pobres. El reforzamiento del Poder Ejecutivo tena mltiples aspectos. El mandato del presidente de la Repblica fue ampliado de cuatro a seis aos. A diferencia de la Carta chilena de 1833, no fue aceptado, en cambio, el principio de la reeleccin que permiti la existencia de tres Presidentes entre 1830 y 1860. Prieto, Bulnes y Montt. Qued suprimida la posibilidad de acusacin contra el Presidente por obra del Congreso, autorizada en las dos Constituciones anteriores, cuando se tratara de infracciones; salvo el caso de un ataque a la independencia y unidad del pas. Entre las atribuciones presidenciales fueron incluidas: suspender por cuatro meses a lo ms y trasladar a cualquier funcionario del Poder Judicial, cuando a su juicio lo exigiera la conveniencia pblica, nombrar, con aprobacin del Senado y, en su receso, con la del Consejo de Estado, agentes diplomticos y removerlos a su arbitrio, celebrar concordatos conforme a las instrucciones del Senado, remover a los vocales de la Corte Suprema con el voto unnime del Consejo de Estado, a los de las Superiores con el de los dos tercios, a los jueces de primera instancia con la pluralidad absoluta. Otra muestra del robustecimiento del Poder Ejecutivo puede ser hallada en el artculo que encomienda al Consejo de Estado la atribucin de conceder a aqul las llamadas "facultades extraordinarias", es decir el poder de suspender las garantas constitucionales durante un tiempo determinado. Este otorgamiento deba ser hecho segn las Constituciones de 1828 y 1834 por el Congreso. El Presidente de la Repblica no poda transmitir las facultades extraordinarias (Orbegoso haba transmitido las suyas a Santa Cruz cuando imperaba la Carta de 1834). La Vicepresidencia, suprimida en 1834, fue suprimida tambin en 1839. El Presidente del Consejo de Estado reemplazaba al Presidente de la Repblica. Era el Consejo de Estado un organismo asesor cuyos miembros provenan de la eleccin del Congreso dentro o fuera de su seno; y corresponda tambin al Congreso la eleccin no slo del Presidente de dicho Consejo, sino tambin de sus dos Vicepresidentes. Ponlo tanto, segn la Constitucin de 1839, hubo hasta tres Vicepresidentes de la Repblica: el Primer Vicepresidente: el Presidente del Consejo de Estado. Segundo Vicepresidente de la Repblica: el primer Vicepresidente del Consejo de Estado. Tercer Vicepresidente de la Repblica: el segundo Vicepresidente del Consejo de Estado. Y lo curioso fue que surgi un momento en que entraron en conflicto los tres Vicepresidentes, pues su presencia simultnea contribuy a complicar los sucesos de 1842.

El Congreso deba tener reuniones bienales. El Senado qued compuesto de veintin miembros, distribuidos en los departamentos por la ley de elecciones. La supresin de los organismos locales se revela mediante el silencio de la Constitucin con respecto a las Municipalidades (dichos concejos fueron restablecidos en 1853 como dependencias del Ejecutivo); la no existencia de las juntas departamentales, y la creacin de los intendentes de polica, funcionarios administrativos con facultades judiciales, ejecutivas y de seguridad pblica, nombrados por el gobierno central y convertidos en los nicos rganos de autoridad local. La reduccin de los derechos individuales presenta diversas facetas. Al sealar el artculo 5 como peruanos de nacimiento a los "hombres libres nacidos en el Per", dej tcitamente reconocida la esclavitud, si bien el artculo 155 deca que nadie nace esclavo en el Per. Como un corolario de este artculo, la ley de 24 de diciembre de 1839 orden que los hijos de esclavos declarados libres por decreto de 12 de agosto de 1821, quedaban bajo el patronazgo de los amos de sus padres hasta la edad de cincuenta aos. Los patrones podan ceder su patronazgo por cualquiera de los medios sealados por las leyes para la transmisin de los derechos. Como requisitos de la ciudadana puso la Carta: saber leer y escribir (excepto los indgenas y mestizos hasta 1844 en las poblaciones donde no hubiese escuelas de instruccin primaria) y pagar alguna contribucin. Entre las causas de la suspensin de la ciudadana fue incluida la tacha de deudor quebrado. El hecho de rebelin con armas o sedicin popular contra el gobierno y autoridades constituidas hacia perder la ciudadana. Al mismo tiempo, la posesin de una renta mnima fue exigida para ser diputado o senador, con lo cual fue suprimida la autorizacin especial concedida por las Constituciones anteriores a los profesores. "Ms importantes es la renta que la ilustracin" (comentaba, aos despus, Toribio Pacheco) sin atender a que hay rentas morales y rentas intelectuales. Aqu el reaccionarismo de los legisladores peruanos se inspiraba en el modelo francs. Era un intento de ir a una "Repblica censitaria", o sea, de crear un "pas legal". "Enriquecos por el trabajo y el ahorro" hubieran podido ellos responder, como Guizot, a quienes censuraban las taxativas puestas para ser elegido. Ms dichas taxativas (a diferencia del modelo francs) no llegaban a los electores mismos, ya que los indios pagaban su contribucin propia y el requisito de saber leer y escribir para poder votar fue postergado hasta una fecha posterior. Prcticamente, pues, el sufragio era universal, segn el texto de la Constitucin, en contraste con la Carta poltica chilena de 1833 segn la cual para el ejercicio de este derecho era necesario saber leer y escribir y poseer una propiedad raz o un capital de giro. Vase ms adelante el acpite sobre la ley electoral. Otra nota resaltante en la Carta de Huancayo fue la hostilidad a la juventud. Esta hostilidad encarnaba la reaccin del viejo Gamarra y de sus veteranos contra el espritu efervescente que haba tenido su smbolo en Salaverry y que entonces, sin sus caractersticas de fogosidad combativa, pero con anlogas aspiraciones a una transformacin radical, se encarnaba en Vivanco. La ciudadana fue concedida a los veinticinco aos, la aptitud para ser diputado, a los treinta; la aptitud para ser senador, consejero de Estado, ministro o Presidente de la Repblica, a los cuarenta (Vivanco

tena entonces treinta y tres). Toribio Pacheco dijo aos ms tarde que si Balzac haba hecho en una novela el elogio de la mujer de treinta aos, en el Per haba que hacer el elogio del cuarentn. La edad mnima para la Presidencia de la Repblica segn la Constitucin chilena de 1833 era treinta aos. Es inexacto afirmar que aqu no se trataba sino de una imitacin francesa. Aunque la imitacin hubiera existido, habra correspondido a un problema criollo inmediato. Que se trataba de una querella nacional entre viejos y jvenes, lo revelan muchos testimonios de la poca, aparte del de Pacheco, como por ejemplo el de Jos Casimiro Ulloa, en su folleto El Per en 1853, acerca del cual se hablar ms adelante. Varios fueron los artculos incluidos en la Constitucin de 1834 de tendencia individualista, que la de 1839 suprimi. Estuvieron entre ellos, la necesidad de una previa condena judicial para producir la deportacin, el principio de "habeas corpus", el juicio de residencia para los funcionarios y una serie de previsiones y sanciones contra los abusos propios del militarismo. La rebelin con armas fue considerada como causa para la prdida de la ciudadana. EL NACIONALISMO DE HUANCAYO Al lado del autoritarismo, tuvo la Constitucin de 1839 como vigorosa caracterstica el nacionalismo. La nacin no poda hacer pactos que se opusieran a la independencia y la unidad. La forma de gobierno era inalterable. La aprobacin del Poder Legislativo deba seguir a los pactos que se celebraran con potencias extranjeras. El extranjero que adquiriera propiedades en la Repblica sera equiparado, en cuanto a sus obligaciones, a los ciudadanos peruanos. Para dar empleo a los extranjeros apareca como requisito necesario el acuerdo del Consejo de Estado. El acto de contraer matrimonio en el Per implicaba la naturalizacin. Para ese nacionalismo haba razones comprensibles. Era el rescoldo de cuatro aos de guerras civiles e internacionales, en las que soldados de dos naciones vecinas haban luchado en suelo peruano; y era el contraste vivo con el rgimen sostenido no slo por las bayonetas bolivianas sino tambin por el oro ingls. EL CONGRESO DE HUANCAYO, EL AMERICANISMO Y LAS RELACIONES CON ESPAA. No fue incompatible el nacionalismo de Huancayo con un amplio americanismo. En esa asamblea fue aprobada una ley para reunir a plenipotenciarios de todo el continente. Era la reaparicin fugaz y desteida del sueo de Panam.

Por la ley del 2 de octubre de 1839 considerando "que la nacin espaola y su gobierno actual han dado pruebas positivas de estar resueltos a reconocer la independencia del Per y entablar con l relaciones de paz, amistad y comercio; que por las relaciones de sangre, hbitos, idioma, religin y costumbres de ambas naciones, el comercio directo entre ellas debe ser mutuamente ventajoso, removindose as los embarazos, que presenta en el trfico la interposicin de tercera mano", se dispuso abrir los puertos del pas a todos los buques de la antigua Metrpoli que quisieran hacer el comercio con la Repblica en los mismos trminos que lo hacan las dems naciones europeas. Puede afirmarse, en suma, que los nicos destellos resueltamente liberales que se vislumbran en la Constitucin de 1839 son los anteriormente citados, el artculo que mantiene el juicio por jurados, el que permiti el voto de los indios y mestizos hasta 1844 y el que prohbe slo el ejercicio pblico de cualquier otro culto que no fuera el catlico. Las Constituciones anteriores haban prohibido dicho ejercicio en principio y al respecto se haba discutido extensamente en la Constituyente del 27. La Constitucin de Huancayo incluy entre los peruanos por naturalizacin a "los espaoles desde que manifiesten su voluntad de domiciliarse en el pas y se inscriban en el Registro Cvico". En captulo posterior se tratar del conjunto de las Cartas polticas dadas en el Per hasta 1839. LONGEVIDAD DE LA CONSTITUCIN DEL 39 A lo largo de los aos, result que esta Constitucin tuvo ms suerte que las anteriores. La primera Constitucin naci ahogada, porque coincidi su promulgacin con la fuerte dictadura de Bolvar y slo alcanz a regir brevemente cuando fue derribado el rgimen vitalicio, mientras se preparaba la Constitucin del 28. La Constitucin del 26 se qued tambin en el papel. La del 28 rigi, en medio de frecuentes violaciones, durante cuatro breves aos. La del 34, menos de un ao. En cambio la de Huancayo se inici en 1839 y aunque estuvo en suspenso de 1842 a 1844, volvi a regir desde 1845 a 1854, es decir, lleg a cumplir quince aos. Descontando los tres aos de suspensin, queda un total efectivo de doce aos, cifra sorprendente en comparacin con las Constituciones precedentes. Quizs esa longevidad no se debi a los mritos intrnsecos de la Constitucin de Huancayo, sino a factores eventuales. Entre 1842 y 1844 vivi el pas bajo el Directorio de Vivanco, ensayo de un autoritarismo ms extremo, aunque de tinte intelectual; y el restablecimiento de la Constitucin fue hecho gracias a la espada de Ramn Castilla, dentro de un contenido democrtico frente a Vivanco. La estabilidad constitucional que vino en seguida se debi al espritu pragmtico de Castilla y de su sucesor, Echenique; y ya durante el gobierno de ste, el malestar que los elementos cultos del pas sentan ante la Constitucin, contribuy a la inquietud poltica y a la gnesis de la revolucin liberal de 1854.

LA LEY ELECTORAL DE 1839 El Congreso de Huancayo dio el 29 de noviembre de 1839 la ley reglamentaria de las elecciones que Gamarra y su ministro Manuel Ferreyros promulgaron en Lima el 29 de diciembre del mismo ao. Anteriormente haban regido para el sufragio el reglamento de 26 de abril de 1822, la ley de 14 de mayo de 1828 y la de 3 de julio de 1834. La ley de 1839 trat del censo poltico de cada parroquia y de la eleccin de diputados, senadores, Presidente de la Repblica, jueces de paz, sndicos, procuradores y jurados de imprenta. Para ser elector de parroquia exigi: ser ciudadano en ejercicio, inscrito en el registro cvico, ser natural o tener dos aos de vecindad en su parroquia o en cualquiera de las de la provincia a que sta correspondiera, saber leer y escribir (la ley no hizo referencia a la autorizacin constitucional hecha a los indios y mestizos) y tener una propiedad raz en actual produccin sujeta a las contribuciones legales, no estando excepcionado de ellas por la ley; o ser empleado No podan elegir ni ser elegidos los que hubiesen perdido o tuviesen suspenso el derecho de ciudadana, los sirvientes domsticos, los mendigos, los prefectos, subprefectos y gobernadores en el territorio de su cargo; los comandantes generales de departamentos, jefes de guarnicin, oficiales subalternos, clases e individuos de tropa en las provincias por ellos guarnicionadas o donde estuvieran acantonados. II. LEGALIZACIN DE LA PRESIDENCIA DE GAMARRA. Esta segunda presidencia de Gamarra se inici con una aparente sumisin a las formas legales. En su mensaje al Congreso de Huancayo el 15 de agosto de 1839, Gamarra dijo: "Mis cansados aos han extenuado tanto mis fuerzas, que no me permiten consagrarme al despacho de los negocios pblicos con la actividad que deseara. Yo ser el primero en dar ejemplo de sumisa reverencia a vuestros preceptos, desde el hogar domstico adonde me retiro. Mis sacrificios por la libertad quedarn ampliamente recompensados si' vuestra indulgencia se digna dispensarme los errores en que haya incurrido". Cazurramente, el "Restaurador" quera aparecer como el polo opuesto de su rival el "Protector". Acaso, buen latinista, haba ledo en Tcito que Tiberio domin a Roma mientras aparentaba el ms humilde desinters. Pero, como Tiberio, las nicas vacilaciones que tuvo para seguir gobernando fueron las de sus discursos. El Congreso de Huancayo lo nombr, como ya se ha dicho, Presidente provisorio; y l, por cierto, acept el nombramiento como un "ejemplo de sumisa reverencia". Pero el mismo Congreso, por ley de 26 de noviembre de 1839, mand efectuar, sin demora, la eleccin del Presidente Constitucional de la Repblica por los colegios electorales, y encarg a los diputados que volvieran a reunirse, esta vez en Lima, para hacer la calificacin de las actas y la proclamacin del candidato que hubiera obtenido la mayora de votos. Los peridicos de la poca presentaron esta ley como un gesto de sublime desinters. Dijeron que la Constituyente de Huancayo pudo ordenar la eleccin presidencial popular simultnea con la de diputados del Congreso ordinario, lo cual

hubiera significado un ao de prrroga a la Presidencia provisoria; o efectuar, con la autorizacin de un artculo constitucional transitorio, la eleccin presidencial mediante un acto de la misma Constituyente, como en 1827, lo cual hubiera satisfecho la vanidad y servicio a las conveniencias de Gamarra. La eleccin popular lleg a ser efectuada en enero de 1840, de acuerdo con la ley de 29 de noviembre de 1839. Nada impidi la candidatura de Gamarra, Presidente provisorio en funciones. La Constituyente, transformada en congreso, se volvi a reunir en Lima del 7 al 11 de junio de 1839. Verificando el escrutinio, result elegido Gamarra por 2.542 votos de los 3.928 sufragados en los colegios electorales de 58 provincias. Torrico obtuvo 253 votos y La Fuente 192. Apenas si algunos votos indicaban, pues, la surgente ambicin del general Juan Crisstomo Torrico, que consigui muchos sufragios en el sur, en Arequipa y Moquegua por obra de soldados disfrazados, y en Tacna por entusiasmo espontneo del pueblo. Proclamado Presidente constitucional, Gamarra se dio por sorprendido y afirm pblicamente que se haba estado preparando "a presenciar, libre de los azares de la vida pblica, el hermoso espectculo de la felicidad comn". Y, sin duda, la eleccin no haba sido una imposicin oficial. Del mismo modo, el nombramiento de Presidente provisorio que le confiriera la Constituyente de Huancayo, haba tenido ese carcter. Comprese, sin embargo, la actitud de Gamarra en la invasin a Bolivia el ao de 1828, en la eleccin de 1839 y en la invasin a Bolivia de 1841, y se encontrar una clara concordancia que es toda una revelacin sicolgica. En la ceremonia de juramento de Gamarra como Presidente Constitucional, el Presidente del Congreso, Lucas Pellicer, le dijo: "Vencedor en Ayacucho y en ncash o negociando la paz con las naciones vecinas, sois siempre el representante de las glorias del Per desde que se declar independiente y autor de sus nicos das de reposo y tranquilidad". III. LA ESCUELA CENTRAL DE MARINA Y LA ESCUELA NUTICA DE PAITA. LA POBREZA NAVAL. Un decreto de Gamarra, fechado el 8 de enero de 1840, restableci la Escuela Central de Marina, pues "la Repblica (expres su primer considerando) carece de pilotos facultativos que puedan dirigir con acierto la navegacin de la marina mercante". Fue como una rectificacin del error cometido por el mismo Gamarra al cerrar dicha Escuela en 1832. Ella no funcion de inmediato. Otro decreto de la misma fecha erigi una Escuela Nutica en Paita, "con el fin de formar pilotos facultativos" y agreg el Reglamento pertinente. La iniciativa para ella haba partido (como lo ha probado Julio J. Elas en sus importantsimas notas a la Historia de la Marina de Guerra del Per de Manuel Vegas Garca) de Carlos Garca del Postigo, en 1833, y lleg a ser refrendada por una resolucin del Presidente Orbegoso. El primero de los decretos de Gamarra en 1840 aqu mencionados aludi al "Colegio Militar no existente". El artculo cuarto del decreto de 10 de noviembre de 1840 sobre uniformes de la Armada se refiri al uniforme y las armas de los guardiamarinas. Estos estaban a bordo de la escuadra. A comienzos del ao de 1840 el

nico buque de ella, era la barca Limea que estaba desarmada. Pero en julio de 1841 lleg a ser fletada por el italiano Pedro Alessandri, entonces residente en Chile, la corbeta mercante General Bulnes transformada en barco de guerra con el nombre de Yungay y comprada en setiembre de aquel ao. EL AUTORITARISMO JOVEN CONTRA LOS HOMBRES DE HUANCAYO.LA "REGENERACIN" Cuando la Constitucin de 1939 fue promulgada, se haba producido la dispersin o el silencio del primer liberalismo. Snchez Carrin haba muerto en 1825. Luna Pizarro despus de 1834, no volvi a los comicios populares ni a la tribuna parlamentaria. Se retir como un ermitao, a una celda del convento de San Francisco y sali de all para ser den del Coro de la Catedral de Lima. Los nicos que permanecieron en la brega por sus ideas fueron Francisco Javier Maritegui y ms alejado cronolgicamente de las primeras luchas, Francisco de Paula Gonzlez Vigil. Pero Maritegui se dedic, sobre todo a sus tareas vocal de la Corte Suprema; impuso su criterio avanzado en las labores preparatorias del Cdigo Civil, con lo cual dio lugar a una excesiva reaccin en el Cdigo promulgado, y se empe luego en una persistente aunque inaccesible propaganda contra los privilegios del clero en la vida civil. Y Gonzlez Vigil, con su famosa Defensa de la autoridad de los Gobiernos, llev a cabo una campaa anloga, si bien alcanz notoriedad ms ruidosa por ser l mismo un sacerdote y por la excomunin papal. No fueron, por otra parte, los legisladores de Huancayo el nico grupo ideolgico autoritario de entonces, ni quizs el grupo mejor. Independientemente de ellos, aunque posteriores en la poca de su aparicin pblica, hay que mencionar dos sectores autoritarios: el uno, poltico caudillesco, encabezado por el general Manuel Ignacio de Vivanco, y el otro, docente y eclesistico, representado por Bartolom Herrera. Por eso, en la poltica interna en este perodo, adems del ensaamiento con los vencidos, que lgicamente deba llevarles a tentativas desesperadas y tenaces, surgi otro factor de importancia: el caudillaje militar joven, encarnado en el coronel Manuel Ignacio Vivanco. Un grupo de intelectuales y de aristcratas tena esperanzas puestas en este personaje, aristcrata e intelectual tambin, hombre de saln y de academia, con figura de petimetre y aspiraciones de dictador. Se recordar que ya en los das en que se preparaba la intervencin chilena para derribar la Confederacin Per-boliviana habase diseado este cenculo, con el apoyo del ministro Portales, y que, pospuestos en la segunda expedicin restauradora, sus miembros viajaron al Per con ella, para separarse con motivo de la guerra entablada con los defensores del Estado Nor-Peruano. Ms tarde, amigos comunes reconciliaron a Gamarra con Vivanco y su grupo. Gamarra lleg a nombrar a Vivanco prefecto del departamento de Arequipa. Los manejos subversivos partieron de los antiguos santacrucinos en conexin con Bolivia y con algunos extranjeros, sobre todo ingleses; y de los enemigos internos que, parapetados dentro de su rgimen, tena Gamarra. El 23 de diciembre de 1840 se amotin el coronel Manuel Surez en Ayacucho y el 31 de diciembre el coronel Valentn Boza en el Cuzco proclamando a Torrico. Este se asil en un buque francs en el Callao, en vez de encabezar un pronunciamiento en

Lima como tal vez se haba tramado. Tambin el 1 de enero surgi el golpe de Estado de Vivanco en Arequipa. El 3 se alz Juan Francisco Balta en Puno. Era una revuelta formidable de buena parte del sur del pas. Vivanco se proclam a s mismo, bajo el lema de la "Regeneracin". Los otros jefes amotinados optaron por acatarlo. A Gamarra los "regeneradores" lo acusaron de haber llegado al poder protegido por las bayonetas extranjeras y de haber violado la Constitucin de 1834. Se ha dicho que detrs de ellos maniobraban los partidarios de Santa Cruz. Pero, en verdad, aqu hubo tambin como un renacimiento del espritu juvenil que Salaverry encarnara, para querer iniciar una transformacin poltica honda que Vivanco y sus ms ntimos crean que deban inspirarse en el rgimen fundado en Chile por Portales. Hubo en este episodio un gesto personal que pareca volver a lo que demasiadas veces haba acontecido en la turbulenta historia del Per republicano: Vivanco pretenda arrebatar el mando supremo a Gamarra, para lo cual utiliz los trabajos que con ese objeto haba hecho Torrico. Pero, al mismo tiempo, la bandera que los facciosos enarbolaron la "Regeneracin" seal una ambicin ms alta. Para la "Regeneracion la Carta de Huancayo era atacable no tanto porque estableci un sistema autoritario, sino porque lo estableci mal. La "Regeneracin" quera el poder presidencial fuerte, ms fuerte que el erigido en Huancayo, pero lo quera en manos de una elite que se consideraba la ms capaz y la ms culta. Adems no estaba de acuerdo con el recelo para los jvenes que prim en Huancayo. El movimiento tuvo primero, como se ha visto, el apoyo de casi todas las guarniciones del sur del Per: Arequipa, Puno, Cuzco, Ayacucho. Vivanco lleg a escribir una carta a Gamarra para que acatara lo ocurrido. "El orden natural e inevitable de las cosas me ha puesto a la cabeza del nuevo gobierno" deca (11 de enero). Despus de tan promisorio comienzo, el mpetu de la "Regeneracin" se detuvo. Aparent secundar el movimiento el general San Romn, pero luego, como si repitiera la maniobra engaosa que la leyenda atribuye al general incsico Rumiahui con motivo de la rebelin de Ollantay, devolvi la guarnicin del Cuzco al gobierno de Lima (17 de enero). Preparaban, mientras tanto, los facciosos su marcha sobre la capital, y al salir de Arequipa el regimiento Hsares de Junn, el 20 de enero, reaccion tambin a favor de Gamarra a iniciativa del capitn Andrs Segura. Estas tropas permitieron la vuelta de Arequipa a la autoridad legal el 26 del mismo mes. Pero el 28 un movimiento popular, al cual no fue ajena la esposa de Vivanco, proclam nuevamente la Regeneracin. Si la defeccin de San Romn cort a los "regeneradores" el camino al norte, todas sus tentativas para extender su dominio ms al sur fracasaron ante la firmeza del prefecto de Tacna, coronel Manuel de Mendiburu, que se retir al producirse el movimiento en esa ciudad como consecuencia del estallido inicial en Arequipa, pero que gracias a los sucesos del 20 de enero volvi a ocupar la prefectura, de la que ya no fue desalojado. VICTORIA DE VIVANCO EN CACHAMARCA El gobierno de Lima envi sucesivamente tres expediciones al sur: la primera al mando de Castilla, ministro de Hacienda, march al Cuzco por tierra: la segunda,

dirigida por La Fuente, desembarc en Islay y a ella se unieron los Hsares de Junn; la tercera con el Presidente Gamarra, se hizo a la vela con el Mara Teresa y el Limea con rumbo a Arica. Castilla lleg al Cuzco el 13 de febrero, tras una marcha peligrosa, que en Lima dio lugar a siniestros rumores, recogidos por Manuel Ascensio Segura en un artculo "El Caf de la Bola de Oro", no inserto en sus Obras completas. Se reuni Castilla con San Romn en Sicuani, de donde avanz sin combate, precedido por las huestes de Vivanco que regresaban a buscar la proteccin de Arequipa. Detuvo su avance en la estratgica posicin de Cachamarca, que dominaba a la poblacin y que est defendida a sus dos costados por quebradas infranqueables. Desde all anunci que slo emprendera la ofensiva cuando se le uniesen las tropas de Gamarra y de La Fuente. Vivanco, sostenido en Arequipa por el entusiasmo del vecindario, no poda resignarse a esperar esta concentracin de fuerzas. Entre una lluvia incesante y una densa niebla, el 25 de marzo emprendi la ofensiva. La pericia de sus guas, un atrevido movimiento en la zona de Ccollamarca, la niebla, el descuido del enemigo, dieron el triunfo a los atacantes. Aunque lo negara en su correspondencia con Gamarra, Castilla emprendi desordenadamente la retirada por una ladera del nevado Pichupichu y se salv; pero lleg a Salinas despus de dejar parque y vestuario en poder de los vencedores sin tener ms ropa que la que llevaba en el cuerpo. Vivanco crey que esa campaa estaba concluida, exclam en una proclama: "Castilla huy despavorido" y regres a Arequipa a desfilar entre aclamaciones de la muchedumbre y a preparar la marcha a Moquegua, con motivo del avance de Gamarra desde Arica. En una alocucin que pronunci entonces dijo del ejrcito adversario que era "mandado por la estupidez y cobarda ms vergonzosa" y a Castilla lo llam "tan cobarde como feroz". Agreg entre otras cosas: "Tiemblen el decano de los criminales y ese Consejo de Estado ms vil que el Senado de Tiberio conjunto pestilente de cuantas materias corruptas han expelido las olas de la revolucin". Dej slo dos divisiones, al mando del coronel Juan Antonio Ugarteche, para perseguir a los fugitivos. VICTORIA DE CASTILLA EN CUEVILLAS.- FIN DE LA "REGENERACIN".EJECUCIN DE VALENTN BOZA Ugarteche y su lugarteniente el coronel Valentn Boza, con otros dos coroneles rivales entre s, pretendieron atravesar la cordillera, ocupar Cuzco y Puno, quitar a Castilla la fuente de su aprovisionamiento y amagarlo, adems, por la retaguardia. Castilla se dirigi a Cuevillas y, con un movimiento de retroceso, atac sorpresivamente a las cansadas tropas de Ugarteche y de Boza (30 de marzo). No slo las arroj de sus posiciones, sino que las hizo huir en desbandada. Rpidamente se coloc en seguida en las afueras de Arequipa. Vivanco hallbase en Moquegua, y ante la noticia de lo ocurrido, reuni una junta de jefes que, en vista de las circunstancias, acord huir (6 de abril). Gamarra entr en Arequipa, vencedor sin combate. Boza vivi oculto durante un tiempo en una chacra, pero, denunciado a cambio de dinero por un sargento que lo acompaaba lleg a ser capturado y sometido a juicio de guerra ante un consejo que presidi San Romn. La condena fue a la ltima pena. La ejecucin se realiz el 22 de abril; la gestin de Gamarra desde Tacna para detenerla lleg tarde. Vivanco, tambin sentenciado a muerte, como sus colaboradores militares Ugarteche y otros como su secretario Manuel Toribio Ureta, hallbase entonces en

Bolivia. Si Vivanco hubiese ido al cadalso entonces, hoy los historiadores lamentaran la muerte prematura de quien (segn entonces se crea) estaba destinado a cambiar el destino del Per. Dos profundas enemistades maduraron en esta campaa: la de Vivanco y Castilla y la de San Romn y Arequipa. Ya Vivanco y Castilla haban estado distanciados en el destierro en Chile y en la primera campaa restauradora, y ahora, los contradictorios resultados de Cachamarca y de Cuevillas transformaron el fro alejamiento en acerba rivalidad. En cuanto a San Romn en 1834 haba combatido contra Arequipa y este altivo pueblo guardbale rencor desde entonces. Al saber la infidencia de San Romn, acrecent Arequipa su entusiasmo por la Regeneracin. LOS DECRETOS DEL REGENERADOR En el corto tiempo de su limitado gobierno, Vivanco no fue parco en decretos. Prohibi la introduccin del ganado vacuno procedente del Ro de la Plata; derog el Reglamento de Comercio y puso en vigencia el de 1836; mand proteger las vias y prohibir, o por lo menos atajar, el progreso de la industria azucarera en la regin: orden que los reos condenados a presidio fueran destinados a los trabajos de las minas de Pomasi; anul las rdenes sobre naturalizacin de extranjeros de 31 de julio y 5 de agosto de 1840. Adems estableci por los servicios en guerra la cruz o medalla de honor, distinguiendo entre la categora de Gran Defensor del Per, Ilustre Defensor del Per y Digno Defensor del Per. Y de acuerdo con lo que dijo en una de sus proclamas "Os exijo que esta confianza sea ilimitada", orden que se verificara el juramento de obedecer fielmente al Jefe Supremo cuya repeticin tanto desprestigio habra de causarle aos despus. Se esmer en poner buenas autoridades al frente del gobierno local, como se ve, por su proclama a los puneos, y en dar al principio un carcter pacfico a su encumbramiento: "Ninguno de vosotros ha derramado una gota de sangre ni una lgrima desde que yo ejerzo la suprema autoridad", deca ilusa e imprevisoramente a los arequipeos el 2 de enero. Ya con Castilla al frente, prometi juzgar con la brbara ley dictada contra l y los suyos al "decano de los criminales", o sea Gamarra, y a su Consejo de Estado, al que, como se ha visto, llam "ms vil que el Senado de Tiberio", alusin, esta ltima, cargada de un tremendo contenido histrico, que el clasicista Vivanco haba calibrado cuidadosamente. Tambin expres que el Consejo era "conjunto pestilente de cuantas materias corruptas han expelido las olas de la revolucin". Menor significado que la Regeneracin tuvieron las expediciones urdidas por Santa Cruz al tener noticias de los trastornos ocurridos en el Per. Una estuvo al mando del coronel Manuel Angulo y otra dirigida por el coronel Justo Hercelles. Angulo lleg a apoderarse de Piura, pero una pequea divisin mandada desde Lima a Paita pudo derrotarlo y tomarlo prisionero. Junto con algunos de sus compaeros de armas fue fusilado. De ambas expediciones se habla ms adelante a propsito de las graves tensiones internacionales que tuvo el Per en 1841 y 1842.

CAPTULO XXVII: LA RESTAURACIN: EL ESCENARIO INTERNACIONAL. (LA INVASIN A BOLIVIA EN 1841).


I. REGRESO DEL EJRCITO CHILENO. El problema internacional inmediato que tuvo que afrontar Gamarra despus de ser destruida la Confederacin Per-Boliviana, fue el retiro del ejrcito chileno. En los primeros tiempos de su segundo gobierno, el Presidente peruano no se sinti seguro sobre el terreno que pisaba, pues a las intrigas de Santa Cruz desde Guayaquil unanse las zozobras que sus partidarios en el Per y Bolivia inspiraban, incrementadas ante una noticia gravsima que, en gran secreto, corri en los crculos oficiales de Lima y de Santiago: el ministro ingls Lord Palmerston haba dado, al fin, rdenes determinantes a su escuadra en el Pacfico para que terminase por la fuerza la guerra abierta entre Chile y la Confederacin Per-Boliviana. Haban llegado estas rdenes felizmente para los restauradores poco despus de la batalla de Yungay, pero no por eso dejaba de mirarse con alarma cualquier acontecimiento que pudiera dar lugar a la resurreccin del hombre que tan buenos amigos extranjeros haba sabido granjearse. Gamarra inici una gestin para que el ejrcito chileno permaneciese en el Per durante algn tiempo ms, con la mira de consolidar su poder. Pero, simultneamente, se ejercitaba una presin inglesa sobre el gobierno de Santiago para el pronto regreso de las tropas. Adems, ste tena un sincero desapego a cualquier injerencia en la poltica peruana. Lo que le preocupaba en ese momento era la paz, con el pago de lo que a sus soldados deba el Per. Despus de muchos esfuerzos, por la penuria del tesoro, el gobierno de Lima lleg a abonar los sueldos, raciones y vestidos del ejrcito chileno. La primera divisin, al mando del general Jos Mara de la Cruz, se embarc el 21 de junio de 1839, y la segunda, al mando del general Manuel Bulnes, el 19 de octubre de 1839, si bien qued an pendiente la liquidacin definitiva de las cuentas. NEGOCIACIONES MILITARES Y ECONMICAS CON CHILE Gamarra propuso tambin un tratado de alianza defensiva entre el Per y Chile para el caso de cualquier intento de regreso de Santa Cruz. Quiso, adems, que el gobierno de ese pas le autorizase para comprar en Valparaso los fusiles, tercerolas y sables que hubiesen llegado o llegaran al puerto mencionado. La cancillera de Santiago acept en principio la alianza, pero con la condicin de que ella se extendiera a las relaciones comerciales dentro de un principio de igualdad y reciprocidad con la clusula de la nacin ms favorecida. En cuanto al pedido de adquisicin de armas no lo mir con agrado. Sospechaba que Gamarra quera armar a su ejrcito para abalanzarse sobre Bolivia y estaba lejos de prestar su simpata a tal aventura.

Primero, porque tema que los rescoldos de las pasadas luchas se agitaran tanto sobre el suelo peruano como sobre el suelo boliviano para imponerle a Chile tal vez el sacrificio de una tercera expedicin restauradora. Sobre todo, porque no podra, mirar con jbilo a un Per demasiado poderoso, agrandado con la anexin de Bolivia que hubiera sido, en otra forma, el regreso a la Confederacin Per-boliviana sin Santa Cruz. Fue as como, ante las desavenencias entre el Per y Bolivia esa cancillera ofreci sus buenos oficios, casi en forma imperativa (agosto y noviembre de 1839 y agosto y setiembre de 1840). Por esa poca lleg a Lima el ministro chileno Victorino Garrido a cobrar las sumas an adeudadas por el Per a ese pas. El llamado "convenio militar de suministros" de octubre de 1838 haba obligado al pago de los sueldos, gratificaciones, ranchos y vestuario de los soldados chilenos desde el da de su desembarco en tierra peruana; as como el pago de los fletes de ida y vuelta de los transportes. Garrido demand tambin el reembolso de los gastos hechos en los aprestos y el transporte de la anterior expedicin restauradora. Deducidos los pagos ya hechos, result una deuda de 725.000 pesos del Per a favor de Chile, que continu pendiente. Caro haba costado la Restauracin. Adems de los suministros para las campaas militares, hubo necesidad de hacer prstamos para equipar al ejrcito auxiliar, carenar sus buques, pagar sus ajustes y costear los gastos de reembarque. Sin embargo, el ejrcito chileno se retir del Per sin atentar contra su unidad y su integridad. La diplomacia chilena encontr un motivo de queja en algunos detalles del tratado que, en gran parte por su influjo, celebr el Per con Bolivia el 19 de abril de 1841. All se estipul que Bolivia entregara al Per la parte que deba pagar de los gastos de la Restauracin, cuando Chile pretenda que esa suma le fuera dada directamente. Por lo dems, Gamarra no insisti en el tratado de alianza y demor todo arreglo econmico hasta la dacin del Reglamento de Comercio de 1840, que si bien disminuy los impuestos sobre el trigo y la harina chilenos, no satisfizo las mximas aspiraciones del pas del Sur. En resumen, Chile se preocup, despus de la cada de la Confederacin, sobre todo, de que se le pagaran los gastos de las campaas restauradoras; pero no pretendi el vasallaje econmico del Per, as como antes no haba accedido (muerto ya Portales) a las propuestas de Santa Cruz para desmembrarlo. II. FALLECIMIENTO DE BERNARDO O'HIGGINS. UN SMBOLO DE LA AMISTAD PERUANO-CHILENA. Despus de haber sido Supremo Director de Chile, lleg exiliado al Per, en julio de 1823, Bernardo O'Higgins Lo acompaaban su madre y su hermana. Se le haban concedido, durante los primeros tiempos del Gobierno nacional, las haciendas de Montalvn y Cuiva en el valle de Caete, confiscadas a su dueo, el espaol Manuel de Arredondo. No particip en la etapa final de la guerra de la independencia peruana, a pesar de la voluntad que tuvo para ello, pues lleg a realizar un viaje de Trujillo a Yungay y luego a Junn y Huancayo. En este ltimo lugar se uni a Bolvar sin recibir puesto de responsabilidad en el ejrcito.

Desde 1825 se instal en Montalvn, seducido, durante un tiempo, por la ilusin de volver a la patria y concluir con el gobierno de su rival Ramn Freire. En Mercurio Peruano lleg a publicar, sin embargo, en setiembre de 1827, una protesta de sus sinceros propsitos de mantenerse extrao a la vida pblica. "Por la Independencia de Amrica (escribi entonces) sacrifiqu en Chile, mi patria, mis mejores aos, mi salud y mis bienes, pero debo a la generosidad del Per una vida tranquila y no mendigar mi subsistencia y la de mi familia. No tengo otra ambicin que la que encuentra su alimento en mi alma recordando servicios que no fueron infructuosos". No dejaron, por otra parte, de llegarle tentaciones, esperanzas y planes basados en el regreso a la patria y a la poltica; pero, a la larga, nunca llegaron a materializarse. El ruidoso juicio de imprenta en agosto de 1833, de O'Higgins contra su enemigo Carlos Rodrguez, por unos artculos en Mercurio Peruano, llev a Lima las salpicaduras de los enconos que su nombre y su recuerdo an suscitaban entre los chilenos. Rodrguez fue condenado a dos meses de crcel y a abonar una multa de ciento cincuenta pesos, pero huy y O'Higgins pidi que el fiador Jos Coppola, dueo de la "Fonda Francesa", quedara relevado del pago. Doa Ignacia Novoa, esposa de Manuel de Arredondo, inici una accin reivindicatoria sobre la hacienda Montalvn ante el Congreso Peruano, pero ste confirm, en 1832, el derecho de O'Higgins a ella. La llegada de una maquinaria a Montalvn en mayo de 1838 constituy un gran acontecimiento local. "La marcha majestuosa de la rueda, por una parte y los cilindros devorando diez caas de azcar a la vez (escribi entonces O'Higgins en una carta particular), causaron la mayor admiracin en los espectadores venidos de las ciudades y haciendas de este valle". Adems del progreso material de su propiedad, O'Higgins se preocup tambin de dar un mnimo de comodidad y decoro a la vida de sus esclavos. Al producirse el conflicto entre Chile y la Confederacin Per-Boliviana, interpuso el prcer resueltamente su nombre y sus esfuerzos para buscar un arreglo pacfico. Cordial con los jefes chilenos que entonces llegaron al Per, no ocult su simpata por la Confederacin y el Protector, aunque felicit a Bulnes por su victoria. En abril de 1839 falleci Isabel Riquelme, madre de O'Higgins. El, a su vez, comenz a sentir los efectos de una enfermedad cardaca. Se preparaba entonces a regresar a su patria. Falleci en Lima, el 23 de octubre de 1842. Haba vivido en el Per casi veinte aos. El 26 de octubre se celebraron en el convento de San Agustn las exequias en su honor. Asistieron a ellas el cuerpo diplomtico, las corporaciones de la capital, los principales jefes militares y una numerosa concurrencia. El tmulo estuvo adornado por las banderas peruana, chilena y argentina. La guarnicin de la capital form para hacer los ltimos honores al prcer. "Ms que un tomo se necesitara (expres El Comercio del 13 de diciembre de 1842) para detallar los servicios que el general O'Higgins ha prestado al Per desde esta poca (la de su llegada) hasta su fallecimiento, los que cuando sean conocidos demostrarn que el ilustre difunto mereci no slo los dictados que le confirieron los Congresos peruanos de 1822 y 1823, sino tambin el de amigo constante e ilustrado de la prosperidad peruana en todos los ramos que constituyen el pblico bienestar. Como una prueba en apoyo a esta aseveracin nos referimos con satisfaccin a una carta

dirigida por el general O'Higgins al general Prieto en 1832 y transmitida por el mismo general O'Higgins en el ao pasado a la Sociedad de Agricultura de Santiago, en cuyos libros debe hacer constancia de ella. Esta produccin, que demuestra palpablemente, y con tanta sagacidad, cuales son los verdaderos intereses de las dos naciones que la providencia y la naturaleza han destinado para hacerse mutuamente felices, no necesita de comentarios. Ella es el fruto de profundos estudios y de un detenido examen de las relaciones que deben existir entre Chile y el Per y manifiesta que su autor no slo se haba contrado a observar los intereses fsicos de ambos pases, sino que, elevndose a una esfera ms sublime, escudri con la antorcha de la razn, el origen moral de esos intereses o relaciones y la alta sabidura del Supremo Hacedor que al organizar la Naturaleza lig a todas sus partes por vnculos tan estrechos que slo la ignorancia y las pasiones de los hombres han podido desconocerlos y convertir los bienes que les prodig en instrumentos de su propia infelicidad". En efecto, el nombre de O'Higgins es un smbolo de la amistad peruano-chilena, evidenciada en los das de la Independencia, ratificada durante la Restauracin, ahondada en los das del conflicto con Espaa entre 1864 y 1866, pero enturbiada a partir de este ao para desembocar desde 1873 en el recelo y en el encono pertinaz durante la guerra que estall en 1879 y muchos aos ms tarde. SUPUESTOS PLANES DE GAMARRA PARA PROLONGAR LOS LMITES DEL PER EN EL NORTE Los planes de Gamarra para emprender una campaa en la frontera norte, en 1840 o 1841, extraamente similares a los de La Mar en 1829 han sido revelados por Valdivia en su libro sobre las revoluciones de Arequipa. Dice el prrafo pertinente: "All (en Tiabaya) recibi Gamarra un expreso con comunicaciones de Lima y Popayn, se retir con Castilla a una pieza reservada y se impusieron del contenido y tuvieron varios acuerdos. El general Castilla al da siguiente acompa a Gamarra poca distancia y se volvi a la ciudad. Vio al Dr. Valdivia; y para darle una prueba de que haba restablecido su antigua confianza con l, refiri todo lo sucedido y le dijo que las comunicaciones principales haban sido del general Obando datadas en Popayn, en las que deca a Gamarra que haba llegado la ocasin oportuna de que el Per recuperase sus antiguos lmites hasta Juanamb; y que l (el general Obando) tena elementos suficientes para ayudarle en la empresa; que el general Gamarra haba aceptado el ofrecimiento y variando el plan acordado anteriormente de ir a Bolivia a recuperar los lmites antiguos del Per hasta el Pilcomayo: que en virtud emprenderan primero a verificar el proyecto de Obando y que despus les era ms fcil verificar el de Bolivia... Las circunstancias impidieron hacer la campaa para Juanamb, y se hizo necesaria la de Bolivia". III. RELACIONES CON GRAN BRETAA. El Cnsul y Encargado de negocios ingls Belford Hinton Wilson mantuvo despus de la derrota de la Confederacin su actitud de parcialidad con Santa Cruz y trat, en lo que pudo, de ayudarlo y de hostilizar al rgimen que lo sucedi.

En nombre de su obligacin de proteger a los sbditos britnicos, cre numerosos incidentes con el Ministerio, uno de ellos en torno al caballo del mdico Guillermo Mac Lean. Insisti en la vigencia del tratado sobre supresin del comercio de esclavos ya resuelto, en principio, en octubre de 1836. Protest ante las decisiones del Congreso de Huancayo sobre este asunto mencionado en otra seccin de la presente obra; lo cual dio origen a una serie de trmites administrativos hasta julio de 1840 cuyo contenido fue polmico. En setiembre de 1841 denunci una tentativa para asesinarlo por un mercenario a sueldo del general La Fuente; el caso que fue sometido a la Corte Suprema cuyas decisiones Wilson se neg a acatar con energa (octubre-diciembre de 1841). Esta ltima actitud, indujo al canciller Agustn G. Charn a cortar sus comunicaciones con l "intern permanezca fuera del territorio y a bordo de un buque extranjero" (18 de diciembre). Wilson pidi su pasaporte y el Ministerio de Relaciones Exteriores se lo otorg ante su insistencia (28 de diciembre). Pero con fecha 20 de enero de 1842 divulg Charn una extensa protesta que implicaba una acusacin. Wilson en persona y los cnsules britnicos en el sur del Per fueron agentes de la sublevacin que estall en 1841 encabezada por el general Vivanco. Las hojas El' Rebenque, y El Periodiquito redactados por Jos Flix Iguan sirvieron como uno de los voceros de la hostilidad nacionalista contra estas actitudes del Encargado de Negocios ingls. MENTIRA Y VERDAD SOBRE EL DESAFO ENTRE CASTILLA Y EL CNSUL FRANCS SAILLARD Y LO QUE ESTE HECHO IMPLICA Una tradicin de Ricardo Palma relata que, con motivo de unas frases del Cnsul francs Armand Saillard despectivas para la caballera peruana, Castilla reaccion enrgicamente por lo cual aqul lo desafi. El tarapaque acept el lance: pero "a caballo y lanza en mano". Agrega que Saillard, testarudo provenzal, viaj entonces a Venezuela para que lo adiestraran los llaneros de Apure. Termina diciendo que muri en La Guaira. Manuel Atanasio Fuentes, en su difamatoria biografa de Castilla cuenta que ste mismo impidi el duelo con lanza y a caballo, ya que hizo rodear con tropa el sitio convenido. Otras versiones similares en cuanto insisten en la cobarda del peruano, esparcieron algunos peridicos de oposicin como El Zurriago durante su primer gobierno. Documentos del Ministerio de Relaciones Exteriores que estudi Ral Porras Barrenechea, comprueban que Saillard tuvo desde el comienzo de su misin sucesivos problemas con el rgimen que derrot a la Confederacin Per-boliviana y adversidades hogareas. El incidente entre los dos personajes aqu mencionados fue autntico y se produjo el 29 de agosto de 1840. Su origen estuvo en los reclamos para que se abonara a la casa francesa Dalidon-Larrabure un prstamo de ms de 11.000 pesos que ella haba hecho a Santa Cruz. El Canciller Manuel Ferreyros evit el duelo. Sigui una larga controversia diplomtica. Ferreyros envi la documentacin respectiva al gobierno francs. En mayo de 1841 Saillard fue reemplazado por el Encargado de Negocios Lemoine, y se despidi del Per a travs de una comunicacin llena de afecto a este pas, si bien recuerda todava "la aflictiva escena" que hizo cesar sus relaciones con el gobierno. Porras por cierto hostil al Libertador de los esclavos escribe: "La verdad tradicional del desafo de Castilla es la cristalizacin de un anhelo poltico americanista y peruano de la poca: el de mantener a raya a los representantes ofensivos de los

imperialismos europeos". A continuacin relata otras ancdotas reveladoras del mismo espritu en el Gran Mariscal. Una vez ms, la autenticidad de las tradiciones de Palma queda refutada. Pero tambin aparece contradicha la teora de la "dominacin extranjera" en el Per del siglo XIX. El artculo de Porras puede ser consultado en el suplemento de El Comercio de Lima del 28 de julio de 1954. IV. LAS ASPIRACIONES DE FLORES PARA DESTRUIR EL PER. RELACIONES CON BRASIL. El aspecto fundamental de la poltica internacional durante el segundo gobierno de Gamarra fue el que se relacion con Bolivia. De l tratarn los prrafos siguientes. Surgieron tambin entonces un conflicto con el Ecuador: los planes del Presidente del Ecuador Juan Jos Flores con la finalidad de acabar con el Per, as como un litigio entre ambos pases, y se firm un tratado con Brasil. Lo primero ser mencionado junto con los incidentes peruano-ecuatorianos de 1842 y lo segundo a propsito de la Convencin de 1851. V. RELACIONES CON LA SANTA SEDE A PARTIR DE 1831 Una carta del Delegado Apostlico en Ro de Janeiro, Monseor Domingo Fabrini, al Vicario Capitular de la Iglesia Metropolitana de Lima, evidenci el inters de la Santa Sede por el Per, en 1831. Con tal motivo el Consejo de Estado manifest la conveniencia de tratar con ella y de resolver, entre otras cosas, el problema de las vacancias de la silla metropolitana de Lima y de las episcopales de Maynas, Ayacucho y La Libertad, a las que se agregaban las continuas y delicadas enfermedades del obispo del Cuzco. Vidaurre, ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores, nombr en 1832 como representante del Per ante la Corte de Roma, a Luna Pizarro, y orden su viaje inmediato, lo cual fue atribuido a razones polticas. Luna Pizarro adujo el mal estado de su salud y no acept el cargo. En 1832 al Papa Gregorio XVI nombr al obispo de Arequipa, Jos Sebastin de Goyeneche, su Delegado Apostlico y Visitador de regulares de uno y otro sexo en la Repblica Peruana. Las preces para solicitar la provisin del obispado de Trujillo y del arzobispado de Lima fueron dirigidas, en 1833, al Nuncio Apostlico en el Brasil. Toms Diguez y Jorge Benavente resultaron favorecidos. En 1834 y 1835 el Sumo Pontfice dio la bula correspondiente al Arzobispo de Lima en trminos que Salaverry consider, en parte, incompatibles con las regalas del patronato nacional de la Repblica, segn dej constancia en un documento refrendado por su ministro Manuel Ferreyros (20 de julio de 1835). Poco despus Santa Cruz, de conformidad con lo dictaminado por el Fiscal de la Corte Suprema, Prez de Tudela, concedi el pase para la bula extendida a favor del obispo de Trujillo, Diguez, con exclusin de la frmula del juramento en ella inserta y aadiendo una frase sobre la fidelidad debida al Estado (17 de setiembre de 1836).

Santa Cruz, adems, elev preces a la Santa Sede en 1838 a favor del doctor Eugenio Mendoza para el obispado del Cuzco y el Papa expidi las bulas de institucin. El Congreso de Huancayo dispuso que se les negase el pase por la nulidad de su presentacin y otros motivos (20 de noviembre de 1839). Pocos aos ms tarde, cuando ejerca el poder el general Vidal, otorg el pase a las referidas bulas, aunque sin cumplir con lo dispuesto por la Constitucin que requera para ello el previo consentimiento del Senado o, en su receso, del Consejo de Estado. La ley del Congreso de Huancayo fue derogada en 1845. El mismo Santa Cruz otorg, con condiciones, el pase a la bula que instituy a Francisco Javier de Luna Pizarro obispo de Alalia, in partibus infidelium, o sea sin jurisdiccin (decreto de 1 de agosto de 1837). Para el obispado de Maynas, fue preconizado Jos Mara Arriaga (17 de setiembre de 1838). La provisin del arzobispado de Lima a favor de Francisco de Sales Arrieta, dio lugar a un decreto de Gamarra, muy similar en su contenido al de Salaverry sobre su 'antecesor, monseor Benavente (12 de enero de 1841), Gamarra reiter su actitud en el caso del Dr. Jos Higinio de Madalengoitia, obispo in partibus infidelium. Obispo electo de Ayacucho y presentado por el Gobierno, fue Santiago Jos de Oselan; el Sumo Pontfice lo instituy por bula de 12 de julio de 1841, que por decreto dado por Menndez el 26 de febrero de 1842, recibi pase con aclaraciones semejantes a las ya mencionadas a propsito de los monseores Benavente, Arrieta, Luna Pizarro, Diguez y Madalengoitia. Por muerte de monseor Jorge Benavente, el Papa Gregorio XVI, previas presentaciones del Gobierno, preconiz Arzobispo de Lima al R.P. Francisco de Sales Arrieta en 13 de junio de 1840. Poco antes haba preconizado al Dr. Jos Mara Arriagada como Obispo de Maynas (17 de setiembre de 1838). A fines de 1839, en el perodo del Arzobispo electo de Lima, Fray Francisco de Sales Arrieta, llegaron al Per dos bulas de Gregorio XVI, de 8 de agosto de 1837, por las cuales beatificada a Fray Martn de Porras y a Fray Juan Masas. VI. BOLIVIA DESPUS DE LA CADA DE LA CONFEDERACIN. No era suficiente garanta, a los ojos de Gamarra, el colapso de la Confederacin. Santa Cruz haba escapado y hallbase en Guayaquil, desde donde fomentaba incansablemente intrigas tanto en Bolivia como en el Per. Gamarra poda desbaratarlas en el Per. Gamarra poda desbaratarlas en el Per, pero no poda imponer en Bolivia misma donde la fuerza del partido de Santa Cruz era ms grande todas las medidas de carcter preventivo y represivo que consideraba urgentes. Adems, exista desde 1828 la idea de deshacer Bolivia o, por lo menos, de incorporar al departamento de La Paz al Per, que era como el contrapeso de la idea de amputar o dividir este pas. Ya desde 1839 el coronel Juan Bautista Arguedas fue enviado, con el pretexto de repatriar a los soldados peruanos y, en realidad, para estimular la firma de acta en algunas ciudades bolivianas que deban pedir la anexin al Per. Fue hecha una discriminacin cuidadosa entre soldados peruanos y bolivianos, en el ejrcito peruano. Se mantuvo todo el andamiaje militar montado con motivo de la pasada guerra y se utiliz el armamento que en ella haba sido capturado. En su mensaje

al Congreso de Huancayo, Gamarra lleg a afirmar que haba sobrados motivos para que el Per llevara la guerra a Bolivia. Todo dependa de la situacin poltica de ese pas. El general Velasco, jefe del ejrcito del Sur de la Confederacin, al sublevarse contra ella el 9 de febrero de 1839, en Tupiza, haba resultado, por actas populares, primero Presidente provisional hasta la reunin del Congreso Constituyente, y luego, al reunirse ste, Presidente Constitucional. Tuvieron el Congreso Constituyente y Velasco una solidaridad absoluta con los vencedores en la guerra pasada, como si hubieran los bolivianos combatido al lado de Bulnes y de Gamarra. Velasco separ a los empleados adictos a la Confederacin, secuestr los bienes de Santa Cruz y envi una pomposa carta a Bulnes despus de la victoria de Yungay, diciendo que la haba recibido Bolivia con transporte de alegra. Nada de ello enterneci a Gamarra. Para suscribir un tratado preliminar de paz exigi la devolucin de los soldados peruanos prisioneros en Bolivia y de las banderas capturadas, as como el pago de varios millones de pesos como indemnizacin por los gastos efectuados por el Per. Otro problema ms inmediato tuvieron que afrontar el Congreso Constituyente de 1839 y el Presidente Velasco. Entre quienes haban hecho la revuelta contra Santa Cruz estaba un joven general, Jos Ballivin. Despus de haber fracasado en su candidatura a la Vicepresidencia, Ballivin se dedic a conspirar y bien pronto perturb la tranquilidad pblica con un golpe subversivo. Vencido Ballivin, el Congreso pudo proseguir y cerrar sus labores. Haba dado ya antes el nombre de Sucre a la ciudad de Chuquisaca, y le haba adjudicado la capitalidad de la Repblica, convencido de que era utpico querer fundar una nueva ciudad con ese nombre, como se pensara en 1826. Se ocup entonces de los asuntos de actualidad: la promulgacin de la Constitucin y las sanciones contra Santa Cruz. A la inversa de la Carta peruana de Huancayo, hija de un caudillo fuerte, la boliviana de 1839 no tuvo orientacin presidencialista. En cambio, severo fue aquel Congreso, lo mismo que el de Huancayo, con los cados. A Santa Cruz lo declar insigne traidor, indigno del nombre de boliviano, lo borr de las listas civil y militar, lo puso fuera de la ley desde el momento en que pisara el territorio nacional y le secuestr_ sus propiedades. TRATADOS PERUANO-BOLIVIANOS EN 1839 Y 1840.- LAS CLUSULAS ECONMICAS.- LA VA DE TACNA Los ministros Eusebio Gutirrez y Manuel de Mendiburu firmaron una convencin preliminar por la cual este pas daba satisfacciones por la intervencin militar efectuada en 1835 y se comprometa a pagar una suma de dinero para los gastos causados con motivo de la guerra reciente adems de la indemnizacin por la independencia y a no tomar resolucin alguna que perjudicara al puerto de Arica, cuya aduana sera comn (14 de agosto de 1839). Los artculos sobre las satisfacciones al Per y sobre la indemnizacin provocaron el rechazo de Velasco a dicho tratado (10 de octubre de 1839). Los preparativos de guerra en el Per a principios de 1840 fueron tan notorios que, informado de ellos el gobierno boliviano, comenz a tomar medidas

preventivas. Sin embargo un tratado lleg a firmarse entre los plenipotenciarios Manuel Ferreyros e Hilarin Fernndez (Lima, 19 de abril de 1840). Fue restablecido el estado de cosas de 1835. Ambos pases se declararon en paz y acordaron reducir sus fuerzas militares. Bolivia desaprob los sucesos de la poca de Santa Cruz y se comprometi a devolver al Per las banderas y los prisioneros tomados. Fue entregada al arbitraje de Nueva Granada la decisin de si Bolivia pagara al Per la tercera o la cuarta parte de los gastos ocasionados por la guerra de Restauracin. Artculos adicionales establecieron lo siguiente: disminucin del ejrcito peruano a tres mil hombres y del boliviano a dos mil; garantas mutuas a los ciudadanos de los dos pases, sealndose las que existiran en caso de guerra; el repudio de delincuentes y desertores; la prohibicin de conjuras de asilados polticos; la inspeccin sobre los efectivos militares y la mutua devolucin de ciudadanos. Tambin fueron estipuladas diversas clusulas comerciales que volvieron el tratado de Chuquisaca de 1832. Entre dichas clusulas estuvieron: el impuesto del 6% de importacin y de no ms del 4% municipal a los productos peruanos que se internaran en Bolivia y a los bolivianos en el Per; la liberacin de derechos para el ganado, vveres y comestibles; el gravamen del 1% para las monedas de oro y el 2% para las de plata; el de 30% a los efectos extranjeros, ms un derecho de trnsito entre el 3 y el 20%; el de 2% de trnsito como nica contribucin sobre los efectos bolivianos exportados por puertos peruanos; la libertad de trnsito para los libros, mquinas y herramientas en va a Bolivia y para las mulas, caballos y dems acmilas que fueran de Argentina al Per; la preparacin anual de tarifas de avalos, y diversas seguridades para las guas y tornaguas en este trfico. El decreto de 30 de junio de 1840 fij los derechos de trnsito que deban pagar los productos bolivianos importados o exportados por los puertos del Per que era variables entre el 3% y el 20%; asimismo seal las formalidades y determin las vas por donde deba hacerse este comercio de trnsito de Bolivia. Por tierra slo fue permitido desde Arica, por la va de Tacna, dentro de las pautas que detalladamente quedaron sealadas (Artculo 6). Luego poda tomar la ruta de Palca al Desaguadero o, tambin, la de Nasacara, segn resolucin de 5 de setiembre de 1840. DEVOLUCIN DE ESTANDARTES PERUANOS POR BOLIVIA Los estandartes capturados en Socabaya fueron devueltos por los bolivianos junto con 107 hombres, en junio de 1840. Las autoridades y corporaciones salieron a recibir en Lima estos trofeos a la Portada de Maravillas, conducidos en triunfo y con honores militares, se cant un te deum en la Catedral. Pronunci la oracin gratulatoria el ministro de Instruccin Pblica y Negocios Eclesisticos, Agustn Guillermo Charn. Los estandartes eran del batalln Cazadores de Lima, del Hsares de Junn y de los Granaderos del Callao (27 de agosto de 1840). VII. SUBLEVACIN SANTACRUCINA EN BOLIVIA. El Congreso ordinario, reunido en Bolivia en 1840, proclam Presidente constitucional al general Velasco. Hombre honrado, pero de limitados alcances, sin esfuerzos creadores ni iniciativas trascendentes, Velasco tena que luchar con el recuerdo de su antecesor y las maquinaciones de los amigos de ste. Desde la Argentina, donde estaba desterrado, Mariano Enrique Calvo, antiguo Vicepresidente de Santa Cruz, lanz un manifiesto que incit a la revuelta. Hall eco este llamamiento en el Congreso

y un pliego de acusacin fue presentado por las infracciones que se atribuan al gobierno, pero la maniobra no prosper y el pliego qued desestimado. Tampoco tuvo xito una intentona de los enemigos jvenes de Velasco, al sublevarse dos batallones a favor de Ballivin (21 de noviembre de 1840). Igualmente fue estril la revuelta de los amigos de Santa Cruz en La Paz, el 6 de febrero de 1841. La de 10 de junio de ese mismo ao, en Cochabamba, asumi otro cariz. El general Sebastin Agreda, de acuerdo con uno de los edecanes del Presidente, apres a ste y proclam a Santa Cruz. El 15 de ese mes, un motn popular en La Paz encumbr a Mariano Enrique Calvo, a quien se someti Agreda. Ambas revueltas cumplieron consignas impartidas por Santa Cruz desde Guayaquil. Calvo envi un agente y comunicaciones al gobierno de Chile para buscar su neutralidad y ofrecer ventajas comerciales y de otro tipo a ese pas, en contra del Per. Esta gestin deba hacerse con el respaldo de Juan Garca del Ro, que representaba al Ecuador en aquel pas. De junio a octubre hubo ese ao trece motines en Bolivia: cuatro por Santa Cruz, seis por Ballivin y tres por Velasco. BALLIVIN CON GAMARRA Y GAMARRA CONTRA BOLIVIA Ballivin haba entrado en tratos con Gamarra, a pesar de la opinin adversa a esta alianza que Castilla dio al Presidente y fue descaradamente auxiliado por las autoridades peruanas de la frontera al situarse all para manejar los hilos de su trama. Mensajero desleal hubo que llev cartas de Ballivin no a sus destinatarios sino al propio Agreda, y vino a descubrirse, segn propia confesin, que estaba apoyado por los recursos del Per. Gamarra no se content con el instrumento que crea tener en el ambicioso caudillo boliviano. El Consejo de Estado peruano declar a la patria en peligro al saber que Santa Cruz era aclamado en su pas de origen, relacionando este hecho con las innumerables intrigas que los partidarios de Santa Cruz hacan en Bolivia y en el Per, de las que no eran sino un episodio las expediciones enviadas a la provincia de Piura al mando de Angulo y Cspedes, y autoriz la guerra al ex Protector "hasta obtener seguridades de que no sufrirn detrimento la tranquilidad, independencia, unidad y libertad de la Repblica Peruana" (6 de julio de 1841). De acuerdo con este mismo punto de vista, pocos meses ms tarde, cuando ya se haba librado la batalla de Ingavi, el gobierno de Lima declar oficialmente la guerra "al partido que mandaba en Bolivia" (27 de noviembre de 1841). As cre una situacin excepcional en el Derecho de gentes, anloga a la que haba surgido en la declaratoria de guerra hecha por el Congreso peruano a los jefes de Colombia y no a los pueblos en 1828. Gamarra, que el 18 de junio haba regresado a Lima despus de la revolucin de Vivanco, se embarc nuevamente al sur el 13 de julio de 1841. Qued encargado del mando supremo el Presidente del Consejo de Estado, Manuel Menndez. BALLIVIN AL FRENTE DE LA UNIN NACIONAL BOLIVIANA El anuncio de la invasin peruana provoc en Bolivia un clima aparentemente hostil a Santa Cruz porque, de un lado, hizo comprender la gravedad de los peligros anexos al hecho de resucitar su partido y porque, al mismo tiempo, hizo comprender a muchos que la independencia nacional peligraba. El 2 de julio, en Sucre, un nuevo

motn proclam a Ballivin. Mientras el desterrado caudillo llegaba, asumi el poder en su nombre el doctor Jos Mara Serrano, que en el Congreso de 1839 lo haba llamado "Csar de lodo, podre y barro". A la ciudad de Sucre se uni la de Potos. Haba, pues, dos movimientos subversivos: el de Santa Cruz en el norte, representado por Calvo y Agreda, y el de Ballivin, en el sur, encabezado por Serrano. La reaparicin de Velasco en el sur con un ejrcito en el que figuraban varios emigrados argentinos (el historiador y poltico Bartolom Mitre, entre otros) vino a aumentar la confusin imperante. Cartas y proclamas de Ballivin lo delataban como franco colaborador de la intervencin peruana. La ocupacin de Cobija en setiembre de 1841 por fuerzas que envi el prefecto de Tacna Manuel de Mendiburu cont con su apoyo y el de sus amigos, y con motivo de un acta para anexar el departamento de La Paz al Per escribi al caudillo proscrito a favor de este plan. Pero Velasco le entreg la autoridad suprema y con ella el ejrcito del sur para que se opusiera a quienes agredan y amenazaban al pas, y los partidarios de Santa Cruz hicieron lo mismo. Cuando vio Ballivin que de Bolivia lo llamaban y se escudaban en su nombre para contener la temida invasin sobre cuyas graves consecuencias no poda dudarse, no fue sordo a estas instancias patriticas y comprendi que poda lograr su ambicin de poder pero con un significado mucho ms honroso y alto que como auxiliar del enemigo. Dcese que al notar Gamarra el cambio de frente de quien haba sido su protegido, intent apresarle. Ballivin se escurri del Per y pas la frontera. La Paz lo recibi con entusiasmo. En seguida comunic a Gamarra que el orden reinaba en Bolivia y que su administracin sera "la ms slida garanta de paz y de amistad con el Per". LA INVASION PERUANA A BOLIVIA, SUS ETAPAS Ya haban pasado Gamarra y su ejrcito la frontera el 2 de octubre. As como en 1828 dijo que haba marchado a Bolivia a "interponerse entre la vctima (Sucre) y los asesinos", ahora afirmaba que marchaba a "interponerse entre un pueblo oprimido y un ejrcito servil y mercenario". El perodo de cuarentisis das que dur la invasin peruana a Bolivia puede ser dividido en cuatro etapas: la de armona con los agentes y comisionados de Ballivin, la de negociaciones con este caudillo, la de hostilidades y la de la batalla decisiva. La guerra tuvo tambin otro frente, el martimo, en Cobija, puerto ocupado, como se ha dicho ya, por una expedicin peruana al mando del coronel Carlos Lagomarsino, en una operacin cuya gran importancia estuvo en que se evit la llegada de Santa Cruz. Este caudillo ya se haba embarcado en Guayaquil en el barco Ludomilia y despus de varias infructuosas tentativas se vio obligado a regresar a su lugar de partida. LA ETAPA PACFICA DE LA INVASIN La primera etapa de la invasin terrestre dur del 1 al 4 de octubre, segn las comunicaciones oficiales, pero se prolong de hecho durante algunos das ms. Como Ballivin no se haba acordado de anular sus arreglos anteriores, los invasores hallaron,

al pisar territorio boliviano, al teniente coronel Borda, encargado, como otros comisionados, de proporcionarles vveres, forrajes y movilidad. En el lugar llamado Huachacabe, a donde lleg el 7 de octubre, recibi Gamarra toda clase de atenciones de las autoridades, y en el pueblo de Huaycho (la ancdota ha sido contada por el historiador boliviano Rigoberto Paredes) un vecino notable, Jos Nicasio Goyzueta, trat al Presidente peruano como invitado de honor y de l obtuvo el ttulo de gobernador de Omasuyos firmado por Ballivin. Cuando Goyzueta fue apresado por ste, no quiso escapar y expreso que quien lo comprometi para servir a Gamarra no le castigara por haber cumplido con ese compromiso, pero fue fusilado como traidor a la patria (15 de noviembre). LA ETAPA DE LAS NEGOCIACIONES CON BALLIVIN En Huachacache recibi Gamarra las primeras indicaciones de Ballivin para que detuviera su avance. Gamarra adujo entonces que no vea una garanta en el repentino encumbramiento de este caudillo; que los partidarios de Santa Cruz preparaban su cada; que necesitaba seguridades; que no le era honroso retroceder; que "el ejrcito peruano no es un postilln al cual se le puede hacer regresar en cualquier hora y en cualquier punto". Pronto se convirtieron las notas de Ballivin en rdenes y hasta en amenazas. Ese fue el sentido de las exigencias que plante en Pacaran el 11 de octubre. Castilla, que acompa a Gamarra en esta campaa como general en jefe del ejrcito, se empe en comenzar una lucha inmediata. Gamarra pens en presentar una batalla slo cuando lleg a su poder, el 9 de octubre, un decreto de Ballivin con rdenes para que en los pueblos se hostilizase de todas las maneras a las tropas peruanas, pero el ejrcito de Ballivin, que haba estado muy cerca y con fuerzas escasas y pudo, por lo tanto, ser fcilmente destruido en los primeros das de octubre, gan la delantera y se movi en retirada hacia Oruro, mientras que acaso falt la decisin para perseguirlo. OCUPACIN DE LA PAZ.- LAS PRIMERAS HOSTILIDADES El ejrcito peruano ocup La Paz sin combate el 15 de octubre. Hubo primero una actitud de convivencia del vecindario con los invasores, que reconoce el historiador boliviano Alcides Arguedas. Pero las hostilidades contra ellos desencadenadas en el resto del pas a consecuencia de la actitud de Ballivin y de la "unin sagrada" que se improvis alrededor de l, tuvieron una virtualidad de contagio. Las provincias de La Paz crearon tantas dificultades que no hubo seguridad para los depsitos de enfermos en la retaguardia ni para enviar comunicaciones al Per ni para recibir los fondos remitidos desde Puno. Doa Josefa Ballivin, hermana del caudillo, se destac como una de las principales conspiradoras en La Paz, y por este motivo fue apresada y enviada al Per, junto con su madre y otras seoras.

EL PROYECTO DE ARMISTICIO ENTRE PAZ SOLDN Y QUINTELA.MECAPACA La etapa de las hostilidades se inici mientras que, por otra parte, segu la etapa de las negociaciones. Los plenipotenciarios Jos Gregorio Paz Soldn y Andrs Quintela llegaron a convenir en principio el 21 de octubre un armisticio de treinta das con la ocupacin de una parte del departamento de La Paz menos su capital, que se declarara neutral, sin perjuicio de residir en ella el Presidente del Per y los plenipotenciarios de ambas partes para la redaccin del tratado definitivo (21 de octubre). Ese mismo da 21 tuvo lugar en el pueblo llamado Medapaca un encuentro doble con fuerzas bolivianas al ser ocupado ese pueblo por una columna peruana al mando del coronel San Romn, y al ser luego ella atacada sorpresivamente por el batalln N 5 y un destacamento de coraceros. Los peruanos, desconcertados al principio, lograron rehacerse y vencer a sus enemigos que se dieron a la fuga con velocidad y desorden. Las primeras noticias de este combate llegaron muy abultadas al campamento peruano y se dio por destruido a todo el batalln boliviano. Gamarra ascendi a San Romn al grado de general de divisin, decret que los vencedores llevasen una medalla con los colores bolivianos y concedi algunas otras gracias (22 de octubre). Adems, envalentonado con el combate de Mecapaca, pidi que se reconociera la ocupacin total de La Paz durante el armisticio. Quintela se neg a aceptar cambios y las negociaciones terminaron el 26 de octubre. Poco despus del suceso de Mecapaca, el ejrcito peruano abandon la empresa de avanzar en direccin de Oruro y opt por tomar cuarteles de invierno en las inmediaciones de La Paz. En esta ciudad una multitud frentica asalt el hospital para dar muerte a los soldados y oficiales peruanos enfermos, el 21 de octubre y fue difcilmente contenida. LOS PERUANOS EN VIACHA. El ejrcito peruano acamp en la pampa de Viacha. En sus tiendas rondaba, amenazante, la discordia. Tena, segn testimonios oficiales, a lo ms cuatro mil soldados. Segn testimonios bolivianos, llegaban ellos a cerca de cinco mil y los que se les enfrentaron, a cerca de tres mil o cuatro mil. A Ballivin habinsele ya unido las fuerzas que l haba destacado sobre Potos para detener a Velasco y que haban fraternizado con las de este caudillo. As fortalecido, volvi para buscar a los invasores. Su infantera estaba armada con un tipo nuevo y ms perfecto de fusil, que impropiamente se llam "hannoveriano", pero que debi ser seguramente el rifle inventado por el capitn Berner de Brunswick, que posea un proyectil ajustadamente calibrado, pudiendo disparar al mismo tiempo pequeas balas esfricas. VIII. LA BATALLA DE INGAVI. Viacha era entonces una inmensa pampa formada por cascajos y tierra de acarreo cubierta por casuchas y sembros de indgenas y por estancias de ganado lanar que posean algunas familias de La Paz. Una de estas estancias, llamada Ingavi o Incahue, fue la que dio su nombre a la batalla. Era ella de propiedad de un cuzqueo llamado

Valenzuela, condiscpulo y amigo de Gamarra; all hablase alojado ste en octubre. El da de la batalla la casa fue quemada y todas sus propiedades quedaron destruidas. El 17 de noviembre las avanzadas peruanas dieron aviso de la aproximacin del ejrcito de Ballivin. En la noche, que fue muy lluviosa, se uni a Gamarra un batalln que haba quedado de guarnicin en La Paz. El 18, al amanecer, los peruanos se formaron en dos lneas de batalla. Esta comenz como a las 8 de la maana. Tuvo una duracin de slo cincuenta minutos. Por un veloz movimiento, las tropas de Ballivin se colocaron en forma oblicua en relacin a las peruanas. Estas intentaron un movimiento de envolvimiento y de desborde, pero al avanzar el sector central qued debilitado. Se produjo entonces un desacuerdo en el comando de Gamarra y Castilla, mientras cargaban las fuerzas bolivianas. La caballera recibi la orden de colocarse en forma que resguardase la lnea de retirada, lo cual dio lugar a que San Romn, interpretando con ella el lugar de la accin. Su retirada tuvo un efecto desmoralizador. El jefe de los cuerpos de reserva no cumpli la orden que Mendiburu le llev personalmente para que se moviera por su derecha y fuese a romper la izquierda enemiga. Gamarra, con unos cuantos batallones colocados en el centro del combate, no ignor el peligro en que estaba. Fue muerto. Al esparcirse la noticia, cundieron la confusin y el desconcierto en las tropas que estaban cerca. Castilla mantuvo la lucha, pero lleg a ser tomado prisionero despus de haber sido dominada esta ltima resistencia. Cayeron en poder del vencedor dijo el boletn oficial boliviano tres mil doscientos soldados, cincuenta oficiales, ocho piezas de artillera, tres mil cuatrocientos fusiles, doscientas noventa lanzas y todo el parque. Tan slo la caballera peruana pudo escapar, al mando de San Romn. Se dice que Ballivin, cuya madre y hermanos haban sido enviadas al Per, ultraj personalmente a Castilla, y de ah naci el odio que desde entonces se profesaron ambos. SAN ROMN EN EL DESAGUADERO San Romn se retir por Viacha al Desaguadero, cuyo puente quem, con lo cual impidi el paso de los dems fugitivos. En su parte fechado en el Desaguadero el 19 de noviembre, este jefe demostr no tener noticia exacta de lo que haba ocurrido con Gamarra y con Castilla. "Siendo, pues, tan varia la suerte de las armas (dijo) y caprichosa la fortuna, se decidi sta a favor de los enemigos que en el orden de las cosas nunca podrn lisonjearse con un triunfo; habiendo sufrido nuestro ejrcito el contraste ms funesto, que cubrir de luto los corazones de los peruanos amantes de su patria. En este acontecimiento aciago ha sido hecho prisionero S.E. El Generalsimo Presidente de la Repblica junto con el General en Jefe, quien nicamente accedi a las dolosas propuestas que le hizo el general Ballivin aun cuando se hallaba en su fuga a seis leguas de distancia del campo: habiendo envuelto en su creencia a otros jefes y oficiales que le acompaaban que hoy serviran con utilidad a la Patria, paso al que slo la subordinacin poda haberlos obligado a entregarse". San Romn crey, pues, que Gamarra estaba prisionero, que Castilla haba fugado y que era el autor de la capitulacin y de la entrega de jefes y oficiales del enemigo.

MEDITACIN DE INGAVI. La catica situacin de Bolivia haba empujado a Gamarra a la invasin, con la certeza de la ayuda de su aliado Ballivin. Pens que la defensa del pas invadido se desintegrara, como ocurriera en 1828. Pero sucedi lo que l no esperaba: por un milagro de patriotismo, los caudillos bolivianos llegaron a unirse, sometindose precisamente al que haba regresado a su patria como heraldo de la invasin. Todo lo esper inicialmente Gamarra en esta campaa del juego de las fuerzas polticas. Primero confi en su pacto con Ballivin. Despus de haber tomado la ofensiva, no quiso aparecer con propsitos de conquista. Incurri en el error de no ir a una tenaz persecucin del enemigo y as no evit que acrecentara sus esfuerzos y se organizase. Ni siquiera recogi informes de la situacin en que estaba. Lo descuid, lo subestim. Su preocupacin por llegar a la ciudad de La Paz no se justifica, pues esa ocupacin no daba el golpe final de la guerra. "Ancl" en el terreno. Entr en lo que ha llamado Eliodoro Camacho en su historia militar de Bolivia "el aletargamiento en La Paz", despus de la inicial aptitud para proceder audazmente. No se va a juzgar aqu la batalla misma. Tcnicamente, ella fue una tentativa de envolvimiento y desbordamiento por parte de Gamarra, esquivada por Ballivin para desgastarlo y producir luego su propio ataque. En ste, hicieron sentir sus efectos los fusiles recientemente adquiridos por Bolivia en Europa, con su doble accin. Cuntase que en la batalla Gamarra exclam: "He estado en muchas refriegas desde la guerra de la Independencia y nunca he presenciado un fuego tan graneado como en sta". El prematuro repliegue de la caballera peruana rompi de improviso el ritmo del combate; este hecho se explica por la indisciplina y la falta de unidad en el comando. Cuenta Valdivia en su libro Memorias sobre las revoluciones de Arequipa que las pasiones polticas hicieron chocar entre s a los jefes antes de la batalla; y que, imbuido de ese espritu, el coronel Arrspide se neg a atacar a la izquierda enemiga con la caballera en cumplimiento del plan del movimiento envolvente. El ao 1859 se public, en varios nmeros de un peridico de Lima, el texto del "parte" que envi Castilla al gobierno desde su prisin en Palca Grande, con fecha 9 de enero de 1842. Es un largo e interesantsimo testimonio que juzga, en un tono de ruda franqueza la conducta de los jefes y oficiales participantes en esta campaa, y se detiene en la crtica de las disposiciones adoptadas por el Presidente en plena batalla. Segn lo afirmado en este documento, Castilla previ el descalabro a consecuencia de las rdenes de Gamarra y ste se encoleriz ante la gravedad de tal insubordinacin. "Que hiciera lo que quisiese" (mand, por fin, decirle Gamarra a Castilla) "ya era tarde y l marchaba de frente". Imparti, en seguida rdenes a los comandantes generales de las divisiones y a los comandantes de los cuerpos para que slo obedecieran las rdenes del general San Romn en la infantera. Poco despus sobrevena el desastre. Gamarra (que haba hecho vctima de su propia indisciplina a La Mar en 1829, cuando lo depuso despus de Tarqui y an quiz lo desobedeci en esa misma jornada) fue esta vez la vctima. Cabra acuar una frase para glosar la moraleja de toda esta historia: Quien siembra Tarquis, cosecha Ingavis. Los aniversarios del luctuoso da de esta batalla deben ser evocados para rendir homenaje a la virtud militar cuya ausencia desencaden la catstrofe.

Por lo dems, queda a los tcnicos el estudio de si la indocilidad de Castilla implic, a pesar de todo, una previsin genial del rumbo que los sucesos tomaron minutos despus. La victoria en el campo de Ingavi asegur la libertad y la soberana de Bolivia. Puede decirse as que la de 1841 fue la ltima guerra de la independencia de esta Repblica. Despus de Ingavi nadie intent ya subyugarla. Simblicamente all muri Gamarra, el hombre que tanto haba trabajado en contra de Bolivia. Cuando en 1828 pudo deshacer a esa Repblica, no quiso. Cuando quiso y pudo en 1831, no lo dejaron sus propios compatriotas. Cuando quiso en 1841, no pudo y lo mataron. EFIGIE DE GAMARRA. Colegial de San Buenaventura en el Cuzco, latinista versado que llevaba siempre en el bolsillo una edicin del sentencioso Horacio como maestro del corazn humano, sin embargo haba preferido la spera universidad de la vida impura. Haba llegado desde muy lejos al trote de su caballito serrano a la capital altiva por largos caminos circundados por campamentos. Un oculto ahorro vital infundale el optimismo tan necesario para ser conductor; pese a que desde muy temprano supo la verdad feroz de las cosas. Era la suya una tenaz paciencia de obrero rural aunque a veces el milenario recelo andino, lleno de agachadas, escondedor, sin entregarse nunca, decase que hallbase en l. Cuando conversaba sola inclinar la cabeza y miraba de soslayo como un cazador que apunta. Se le tena en la vida, en la poltica, en la guerra por lo que en la pampa se llama un baqueano. La nariz aquilina de comando en su rostro lampio y desencajado de surcos cavados por los aos, contrastaba con la quieta mirada de sus ojos color tabaco. Bajo su piel acostumbrada a las recias tempestades de la accin flua la sangre fra, rara en los pueblos jvenes, las setenta pulsaciones del pretor. Se le aceptaba, aunque por mucho con un "Qu le vamos a hacer!" como un mal menor; pero contemporneos como Tvara, Echenique y Mendiburu lo llaman sereno, prudente y magnnimo aunque saba, como el marino, utilizar el viento obedecindolo y comprenda que la lnea recta se tira en el mapa y en el papel blanco y no en el trazado de los caminos ni en el curso de los ros ni en el gobierno de los pueblos. Haba sufrido reiteradamente la prueba del poder y la contraprueba de la adversidad, muchas veces el infortunio lo haba dejado solitario; pero l no se haba quedado sentado en la orilla de la vida esperando la marea nueva sino que haba ido a buscarla y ms de una vez la cre. Y, sin embargo, a pesar de los rasgos ms difundidos de su carcter, se lanz veterano ya, como un soldado bisoo, a la ltima aventura. Prefiri las vicisitudes de una campaa cuando, hallbase rodeado de los encantos y de las seducciones del poder y cuando la Patria no tena ya nada ms que darle. El fro de la meseta; el hambre creciente, el aislamiento, comenzaron a azuzar en su campamento a los lobos de la sedicin. Llegado el instante decisivo no pretendi salvarse aunque pudo considerar que su persona era una reserva sagrada. Tampoco intent mendigar una limosna del adversario. Fue como un naufragio y fue como si l estuviera en el puesto de mando. Se irgui en medio del estruendo de los disparos dobles que mojaban de luz las pocas

bayonetas que se negaban a retirarse, para caer bajo un cielo que frecuentemente tiene color de cobalto, en el fro de una planicie yerma, ocre y gris, formada de cascajo y tierra de acarreo, donde apenas crece el ichu o paja de la cordillera, no lejos de unas mseras chozas indgenas no ms adornadas que su tienda de campaa. La muerte no le lleg como el ocaso de un bello da sino trada por la tempestad y la tragedia de un desastre nacional. Haba alcanzado una gran victoria a lograr deshacer la Confederacin y al deshacer, con ella, la vida poltica y el mensaje de su compaero y mulo, Santa Cruz. Fue tremenda, en cambio, su derrota al querer un nuevo Estado imperialista peruano. Ambos caudillos resultaron neutralizndose. Ingavi contrapes a Yungay. Ni Santa Cruz "bolivianiz" al Per ni Gamarra "peruaniz" a Bolivia. Y as se precis la bifurcacin de los destinos del Per y de Bolivia que, a pesar de todos los discursos fraternales, sigue hasta ahora. Lo que pudiera llamarse la "directiva Gamarra" en la poltica peruana, es decir la poltica anti-boliviana en eventual alianza con Chile, predomin en el Per hasta que vinieron el nacionalismo continental de 1866 y, ms tarde, la "directiva Pardo", con orientacin tcitamente anti-gamarrista, de acercamiento a Bolivia y de alejamiento de Chile. IX. EL CADVER Y LA CASACA DE GAMARRA. Ballivin mand erigir frente al campo de batalla una columna con una inscripcin altisonante que deba tener en su base el cadver de Gamarra, profanado despus de la batalla. Se acord en 1842 que esta inscripcin fuese borrada. En cuanto a la columna, los vecinos de Viacha la destruyeron en 1847, al ser depuesto Ballivin; y los nuevos gobernantes, Belz y Velasco, dispusieron que, despus de los honores fnebres a los restos de Gamarra en la Catedral de La Paz, fueran enviados ellos a Lima. De esto se tratar ms adelante. Una tradicin, difundida en Bolivia afirma que el cadver remitido en 1848 no fue el de Gamarra sino el del sargento boliviano Garavito, pues aqul lleg a ser depositado en la base de la columna por orden de Ballivin. Esta versin trata de insistir en que los restos de Gamarra se quedaron en Bolivia. No se comprende con qu fin se habra hecho tan macabra suplantacin, convirtiendo en grotesca burla tanto el decreto que erigi la columna corno su jactancioso letrero. Al debate acerca del cadver se junta el de la casaca o la "leva" de Gamarra. Dcese que el dictador Melgarejo regal esta prenda al diplomtico peruano Mariano Lino Cornejo, y que ella fue depositada en Lima, en el cuartel de Santa Catalina. De all la habra sacado un jefe chileno durante la ocupacin iniciada en 1881 para drsela a la familia Vargas Quintanilla, de donde la obtuvo don Alberto Gamarra. Un pleito se produjo entre ambas familias, Gamarra y Vargas Quintanilla, acerca de la casaca, que ms tarde ha sido entregada al Centro de Estudios Histrico-Militares. Pero en el Museo de La Paz se exhibi durante mucho tiempo la leva de Gamarra hasta que fue sustrada por un residente peruano segn ha narrado en un artculo sobre este asunto Jos Mara Barreto, cuya informacin provino del tiempo del tiempo que sirvi en la legacin en aquella ciudad.

X. FUE LA MUERTE DE GAMARRA UN "CRIMEN PERFECTO"? Modesto Basadre escribi en su artculo "Ingavi", publicado en La Patria de Lima el 13 de noviembre de 1877: "No nos ocuparemos por ahora de los pormenores de esta sangrienta y desastrosa batalla; los existen escritos, tomados los informes de fuentes imparciales, recogidos de los labios de testigos presenciales y de personas caracterizadas que se hallaron en ambos ejrcitos. El generalsimo Gamarra muri en esa funesta batalla; al lanzarse a contener personalmente el desbande de parte del ejrcito recibi das balazos, uno sobre el testado derecho, otro tras la oreja del mismo lado. El vicario, seor Armas, que se hallaba a su lado cuando cay del caballo, no pudo orle proferir una sola palabra. Se lanz a la muerte este viejo y valiente jefe al contemplar la inmotivada dispersin de su ejrcito y se sacrific para salvar, si salvar era posible, el honor de su patria". Juan B. Prez y Soto, en unos prrafos transcritos por Benjamn Vicua Mackenna en el libro El Washington del Sur, se refiri tambin a la muerte de Gamarra en Ingavi, aseverando que "fue un castigo? de bala perdida a retaguardia". Conoca la versin dada por Modesto Basadre o se hizo eco de otras informaciones? Juan Gualberto Valdivia en sus Memorias sobre las revoluciones de Arequipa dio a conocer que la discordia minaba a los jefes peruanos antes de la batalla de Ingavi, y que habase proyectado una sublevacin para quitarle a Castilla el corlando. "Tal intencin (agreg) lleg a noticia de Gamarra quien, al recibirla, dijo: "Ser posible que los peruanos, a presencia ya del enemigo, hagan revolucin en tierra extraa. Yo me dejar matar!". Ms adelante Valdivia se limit a narrar de la siguiente manera lo ocurrido: "La batalla principi y continu bastante rato con valor por ambas partes. Pero cuando nuestra infantera se hallaba todava en buen estado, San Romn retir del campo de batalla dos batallones ntegros y algunas secciones de caballera y se puso en retirada para el Per. No se sabe ciertamente si esa retirada se emprendi antes o despus de la muerte de Gamarra; que la recibi en su puesto". Podra parecer que Valdivia no hubiera querido dar mayores detalles acerca de la batalla. Manuel de Mendiburu en sus memorias dice simplemente: "Volviendo yo donde l (Gamarra) despus de comunicar una de sus rdenes, le encontr muerto". Como Valdivia, deja la impresin de que no quiere hablar mucho del asunto. En el epitafio en latn puesto al lado del catafalco de Gamarra en las honras fnebres hechas en la Catedral, de Lima en enero de 1842 leanse las siguientes palabras: Cuando. Por Ultimo. Colocndose. El. Primero Ante. Las Filas. Inflamaba. A. Los. Suyos Al. Combate. En. La. Accin. De. Incahue Despus. De. Habrsele. Muerto. Dos. Caballos En. Que. Estaba. Montado Traspasado. De. Heridas. Muri. Con. Gloria El. 18. De Noviembre. De. 1841.

A. La Edad. De. 56 Aos. Y. Das. 22. Bartolom Herrera, en su oracin fnebre en la Catedral de Lima, a la que alude ms adelante este mismo captulo y para la cual recibi, segn se dijo entonces, los testimonios de algunos sobrevivientes, trat as el mismo tema: "Los cuerpos a quienes la ira del Seor, valindose de los mismos pecados que iba a castigar, aport, amalgam, confundi de modo que no podan disparar el fusil sin herirse unos a otros; circuidos por todas partes del fuego enemigo, se haban desbandado. El lancero, el formidable lancero del Per, haba, oh vergenza!, antes que todos huido. Dos batallones solos, semejantes a los ochocientos valientes que, abandonados por sus compaeros, quedaron en el campo con Judas Macabeo, resisten el empuje de cuatro mil soldados. Quin los anima? Un semblante encendido por la llamarada del corazn en que se haban reunido y reconcentrado cuanto patriotismo y cuanto valor hay esparcido en el Per, resplandece entre ellos, representando la grandeza, la soberana de la Nacin"... "Gamarra no ignoraba que la muerte era inevitable en la posicin que defenda; pero era deber de l y de los suyos sostener hasta el fin el honor de nuestras armas. La voz poderosa con que la Patria manda, sali de su boca: "Aqu es preciso morir!" "Aqu es preciso morir", repiti cada corazn... Ms ay! cay tambin. El fuego de su corazn haba vencido ya dos veces a la muerte. Dos veces se haba levantado del sepulcro: para animar de nuevo a sus soldados con el aire sublime de la eternidad, maravillosamente unido al exaltado inters que inspira al hombre del tiempo la vista de la patria amenazada. Ms las iras de Dios se haban en esta parte llenado... era ya en el momento en ese da de horrible pena y de luz clarsimas para los peruanos, de acabar de advertirles que la felicidad debe esperarse del poder y la misericordia del Seor, no de un brazo: y ese brazo cay deshecho y cay la ignominia sobre la frente del Per". La necrologa de Gamarra publicada en El Comercio, el 3 de enero de 1842, con motivo de las honras efectuadas en la Catedral de Lima, expres lo siguiente: "... Dispuso el cielo en su clera que ese bravo e impertrrito veterano, menospreciando su existencia se lanzar con temerario arrojo en medio de los ms inminentes peligros y hallara la muerte en las primeras filas, en donde presentara el pecho como un banco a los violentos fuegos del enemigo. Muertos uno tras otros dos caballos y heridos el tercero, parece que los golpes y contusiones que sufri en las reiteradas cadas renovaran su coraje y le hicieron olvidar del todo la obligacin de conservar la vida para su patria y no prodigarla... Parece que las huestes enemigas y que todas sus armas se convirtiesen contra l solo y que la fortuna se complaciera en presenciar el nuevo y sublime espectculo de un combate entre un solo hombre y la guerra. Por fin una y otra bala atravesaron el pecho y el crneo del hbil y esforzado Capitn, del esclarecido Magistrado, del Grande Hombre del Per. As el plomo de los brbaros y envidiosos enemigos acert a destruir a un tiempo los dos centros de una vida tan preciosa, destrozando sacrlegamente una cabeza que slo pensaba en la patria y un corazn que slo lata por ella". Castilla consign en el parte ya mencionado que redactara en Palca Grande, las siguientes palabras: "El Generalsimo Gamarra no ha muerto por resultado de la grave herida que recibi en la parte interior del hombro derecho; y a la distancia de cincuenta pasos de la lnea, un segundo balazo en el cuello del mismo lado, pues el general Ballivin, su favorecido en la poca de la proscripcin en el Per, fue el que le arranc

el ltimo estambre de su vida, que si no se la quiso salvar, al menos se le pudo y debi dilatar por medio de la ciruga". Segn un artculo del general Jos Luis Salmn publicado en 1843 contaba el general Jos Manuel Pereyra (combatiente en Ingavi como subteniente en el batalln Punyn) que, despus de haber recibido una primera herida, Gamarra fue atendido por los tenientes Francisco Diez Canseco y Manuel Sauri, quienes lo desmontaron del caballo y le improvisaron un asiento con mochilas. Sentado all Gamarra habra recibido una segunda y mortal herida. Hacia 1873 un moribundo en una hacienda de la costa, confi a Manuel Gonzlez Prada un secreto sensacional: l, soldado peruano, asesin a Gamarra en Ingavi como venganza por maltratos de cuartel. El dato, oralmente transmitido por don Manuel, fue recogido de manera incidental en la biografa de la "Mariscala" por Abraham Valdelomar en 1915 y en la del mismo gran panfletario, por Luis Alberto Snchez; pero mereci los honores de un libro especial publicado por Alfredo Gonzlez Prada en 1943 bajo el ttulo de Un Crimen Perfecto. A favor de la tesis del asesinato no hay sino la confesin de un hombre cuyo nombre se ignora, hecha ms de treinta aos despus del acontecimiento. El autor del presente libro la refut en 1945. Despus de examinar el asunto ms cuidadosamente, considera que en el estado actual de los conocimientos cabe llegar, con objetividad, slo a las siguientes conclusiones: 1) Gamarra, inmediatamente antes de la batalla o al ver lo ocurrido en la primera fase de ella, estuvo resuelto a morir y no intent siquiera abandonar el campo; 2) La informacin de que fue herido al tratar de contener la dispersin parece la ms probable; 3) No hay sino el testimonio de una sola persona en el sentido de que un soldado vengativo aprovech de la oportunidad para asesinarlo; 4) Es verosmil la versin de Castilla de que Gamarra fue ultimado por mano boliviana (despus de sealar los sitios exactos de los dos balazos que coinciden con los que presenta la casaca actualmente conservada en el Centro de Estudios Histrico-Militares). EL "LLAMADO AL ORDEN" DE HERRERA Solemnes fueron las exequias al Presidente Gamarra, hechas en la ciudad de Lima en la Catedral, el 4 de enero de 1842. "En la rstica Plaza de Armas, los clarines destemplados; sobre la ciudad, sollozos de bronce, los taidos de los templos; en todas las indumentarias, luto; en todas las almas, amargura". Desde el plpito en aquella ceremonia el prroco del humilde pueblo de Lurn llamado Bartolom Herrera, no habl mendaz-mente de la vida del hombre que esta recibiendo la caricia sarcstica de los homenajes pstumos. "Hablar de su muerte, castigo nuestro", dijo. Describi admirablemente la batalla desastrosa y pint al Presidente expirante circundado de polvo, volvindose al Per y diciendo, en el lenguaje rpido del corazn: "Patria, muero por ti. Si tienes ofensas de qu reconvenirme, ve cmo las expo. Mi sangre derramada por tu seguridad y por tu gloria y los ltimos latidos de m pecho, claman Patria, perdn!". Pero el propsito de esta oracin fnebre era atacar la causa del desastre. Y por eso pregunt: "Dnde se ha perdido esa impresin (no digo el envilecimiento reprobado por Dios antes que por el mundo) sino una impresin seria y profunda que

producan, las autoridades en que se apoyaba el secreto del orden, de que la nueva generacin slo tiene idea por lo que le refieren? Dnde est el respeto que recprocamente se guardaban estas autoridades. Por largo tiempo, qu se ha respetado entre nosotros? Casi todos, lo dir en este da de dolor y de verdad, han combatido a toda autoridad; y todas las autoridades han combatido entre s; porque el respeto ha cado en ridculo"... Y en otro prrafo exclam: "Y qu podr decir yo, seores, que nos consuele? Veintin aos hemos vivido abandonados a unos mismos pecados. No han sido parte a volvemos al camino de, orden las continuas amenazas del Seor. Quiso al fin castigamos; y para que el dolor y la vergenza nos fueran ms sensibles escogi el brazo sir vigor, el miserable brazo de Bolivia. Qu podr decir que nos consuele? El espritu secreto de partido haba usurpado el amor a la patria; y la patria que slo es visible para los corazones que le presentan el tributo de su amor, no exista para muchos. El hbito de no obedecer las instituciones ni la autoridad pblica estaba inveterado. Una parte de las tropas desobedeci pues, a sus jefes; careci de entusiasmo para defender la patria; no la vio y volvi caras a presencia de quin? de soldados bolivianos. Qu podr decir que nos consuele?". Ingavi era un castigo. Deba ser una expiacin. "Que la sangre del Generalsimo Presidente nos recuerde siempre hasta dnde puede conducir a las naciones el abandono de sus hijos".

CAPTULO XXVIII: LAS GRAVES AMENAZAS DESDE EL SUR Y DESDE EL NORTE HASTA LA INTEGRIDAD PERUANA EN 1842
I.- LA INVASIN BOLIVIANA EN EL SUR DEL PER Los bolivianos invadieron Puno, Tacna, Arica, Tarapac y por muy corto tiempo, Moquegua. El Presidente Menndez opt por el camino de proseguir la guerra y no escuch los consejos pacifistas de Mendiburu. Hubo un instante en que crey Ballivin que Vivanco, basado en la adhesin de Arequipa, se iba a proclamar dictador de la Repblica sud-peruana independiente, para dividir el Per sin vnculo federal y dejar a Bolivia en rehenes Arica, hasta que se ajustara el tratado definitivo de paz. Vivanco rehus tomar tan vedado camino para satisfacer su ambicin. EL COMBATE DE TARAPAC Y LAS BALAS DEL NIO DIOS Un destacamento boliviano lleg a Tarapac, capital de la provincia del mismo nombre, el 2 de enero de 1842. Estaba a las rdenes del coronel Jos Mara Garca. Bajo el comando del mayor Juan Buenda sali de Iquique una columna de voluntarios a combatirlo. La integraban ciudadanos del vecindario y emigrados de Tacna. En el ataque al cuartel boliviano se unieron a Buenda muchos vecinos de Tarapac. La lucha dur de las once de la noche del 6 de enero a las siete de la maana del da siguiente. Las municiones de los peruanos llegaron a agotarse. "Pero los entusiastas ciudadanos (expres Buenda en el parte que hizo sobre esta jornada) con el resto del vecindario, no dieron lugar a que se experimentara esta necesidad, pues ellos mismos durante el combate se ocupaban en construir los paquetes municionados". Segn se dijo, la imagen venerada de la iglesia lleg a ser fundida y de ella provinieron las llamadas "balas del nio Dios" que inspiraron una de las tradiciones de Ricardo Palma. El coronel Garca pereci en la lucha. Quedaron prisioneros algunos jefes y oficiales y unos cuarenta soldados. El armamento capturado fue repartido entre los vecinos. Los bolivianos no intentaron avanzar nuevamente sobre Tarapac. COMBATE DE ALTOS DE CHIPE Y EVACUACIN DE ARICA Y TACNA El prefecto de Moquegua, Manuel de Mendiburu, dirigi desde Camiara la resistencia de los pueblos en el interior de Tacna. Las partidas de guerrillas mandadas por Juan Bautista Ramos y Manuel Lavayen rechazaron con xito, en el lugar llamado Altos de Chipe, a un destacamento boliviano salido de esa ciudad. Se distinguieron en este encuentro los emigrados de Tacna encabezados por Jos Rosa Are (25 de diciembre de 1841). Las guerrillas de Ramos y Lavayen tuvieron otras escaramuzas con los invasores. Toda la regin de Sama qued en poder de ellas. Poco despus, sin relacin con dichos

combates, el 19 de febrero, los bolivianos desocuparon Arica y el 21 de febrero hicieron lo mismo en Tacna, con daos a la propiedad y en la poblacin y a costa de numerosas deserciones. Al repasar la cordillera con motivo de la inminente llegada de las tropas peruanas provenientes del norte, se concentraron en el departamento de Puna. La Marina de Guerra contribuy a los xitos de los guerrilleros de la costa. LAS GUERRILLAS EN PUNO Como el grueso del ejrcito invasor se estacion en este departamento, la actividad blica fue all mayor. Los asaltos a avanzadas y a partidas que cumplan comisiones especiales, las rupturas de convoyes, el fenmeno de las deserciones (pues muchos de los prisioneros en la batalla de Ingavi haban sido enrolados en el ejrcito boliviano) se sucedieron con frecuencia, Jefe poltico y militar del departamento fue el coronel Rudecindo Beltrn. Entre los jefes de las guerrillas estuvieron Choquecallata en Huancan, Mendoza y los Pimentel en Lampa, Eduardo Loza en Chucuito, Toms Infantes en las vecindades de Puno. Algunos de los cabecillas de la resistencia, como Choquecallata y Toms Infantes, fueron fusilados por los bolivianos. EL COMBATE DE MOTONI Uno de los encuentros ms notables fue el que tuvo lugar en el campo llamado Motoni, situado a media legua de distancia de Pucar, en una especie de tringulo con el pen de extraordinaria altura situado cerca de ese lugar. Rudecindo Beltrn dirigi personalmente el 26 de diciembre de 1841 el ataque a una columna de operaciones del ejrcito boliviano que estaba al mando del coronel Zatizbal. Despus de dos horas y media de lucha, los bolivianos fugaron dejando numerosos prisioneros y gran cantidad de armamento. Con este material se form el famoso batalln Motoni. Beltrn cont en esta jornada con fuerzas de caballera y artillera compuesta por guardias nacionales y la juventud de la regin organizadas segn los pueblos a los que pertenecan. Los vecinos de Pucar tuvieron la actuacin ms destacada. El recuerdo del combate de Motoni perdur durante algn tiempo en la regin. Juan Bustamante escribi en una de las pginas de su Viaje al Viejo Mundo (1845): "De ese mismo triunfo viene el que hasta las mujeres pucareas recuerden con ufana y desvanecimiento las heroicidades que sus maridos y sus hijos desplegaron en aquella batalla; hablan de ella con amor qu digo con amor?... con una suerte de delirio muy laudable. Ni es extrao, puesto que ellas mismas ayudaron al triunfo ocupndose en hacer cartuchos, conducir armas y municiones de boca y guerra al mismo campo de batalla, en el cual estimulaban a los combatientes". LOS TOROS DE POSOCONI. EL COMBATE DE ORURILLO Por dos veces pareci el ejrcito boliviano querer avanzar sobre el Cuzco donde San Romn organizaba el ejrcito peruano. La primera fue a fines de enero y San Romn tom las providencias necesarias para retirarse y pasar el ro Apurmac. La segunda tuvo lugar a fines de marzo y San Romn dio las rdenes para que sus tropas

marcharan a Cotabambas. Pero en ninguna de ambas ocasiones se produjo la ofensiva esperada. El 1 de abril, desde Sicuani, el comandante general de la divisin boliviana de vanguardia, Luis Lara, se dirigi al general peruano para comunicarle la llegada al sur del negociador de la paz, Francisco Javier Maritegui, junto con el ministro chileno Ventura Lavalle, para proponer un armisticio y anunciar la retirada de los invasores a Santa Rosa. Este pedido no fue aceptado. Una columna boliviana de nis de 300 plazas, que haba ocupado el pueblo de Orurillo, en marcha de Lampa a Orurillo, fue atacada y vencida el 3 de abril por fuerzas de caballera e infantera inferiores en nmero, al mando del teniente coronel Pablo Pimentel y del capitn Mariano Macedo. Llegaron a ser capturados como cien hombres de tropa, varios jefes y oficiales, ms de cien fusiles y el equipaje de los invasores. En una escaramuza que precedi al encuentro de Orurillo se produjo una escena pintoresca, propia de un cuadro o de una novela, cuando unos treinta toros bravos de los famossimos de Posoconi, arremetieron contra los jinetes bolivianos y contra los infantes peruanos. Jos Casimiro Ulloa ha afirmado que el hecho de armas de Orurillo tuvo decisiva influencia en el xito de las negociaciones de paz. EL HOMENAJE OFICIAL A PUNO Y MOQUEGUA POR SU ACTUACIN DURANTE LA GUERRA CON BOLIVIA Celso Macedo Pastor (a quien dbese un estudio sobre los combates de Motoni y Orurillo) los ha llamado "pginas en blanco de la historia del Per". Con ello ha querido sealar que no han recibido de la posteridad la atencin que merecen. Debe ser reparada tan injusta omisin. No fue parco el homenaje oficial contemporneo a los hroes de la resistencia en 1842. Los vencedores de Motoni y Orurillo recibieron una medalla que llevaba la inscripcin: "A los defensores de la Nacin en el heroico departamento de Puno". En una proclama dirigida a los puneos el 18 de mayo de 1842 el general en jefe del ejrcito peruano, La Fuente, les dijo al hacerse cargo de su comando: "Habis combatido por la independencia de la Patria; nadie puede disputaros la gloria de vuestra heroica resistencia. Vuestros generosos pechos han suplido la falta de elementos para rechazar al enemigo; en vuestras almas nobles habis encontrado recursos inesperados". El decreto expedido por Juan Bautista de Lavalle, a nombre del Jefe de la Nacin, Juan Crisstomo Torrico, el 6 de septiembre de 1842, condon la deuda existente en los departamentos de Puno y Moquegua por las contribuciones de predios rsticos y urbanos y suspendi hasta nueva orden el cobro de ellas. "Perdido casi todo el ejrcito y su armamento (afirm Menndez en su mensaje al Congreso de 1845), agotado el pas de recursos, sembrada la consternacin y la alarma por casi todos los ngulos de la Repblica, el Per habra quedado a merced del vencedor sin el patriotismo y los esfuerzos de los pueblos del Sur que, sin ms arbitrios que los que suministra el valor desesperado, pudieron contener ese torrente desbordado que vena a arrasar la tierra de nuestros padres. Los impresos, los partes publicados, que sin duda habris ledo, os hablarn con ms elocuencia de lo que puedo hacer hoy. Los

recorra entonces admirado y enternecido. Esta es la ocasin de recomendaros unos ciudadanos que por tantos ttulos son acreedores a la gratitud nacional y merecen que les hagis una manifestacin digna de vos y de sus heroicos sacrificios. Ellos derramaron su sangre y perdieron su fortuna; y el hurfano y la viuda hacen la mejor prueba de que tiene el Per hijos que aman sobre su vida el honor y la dicha de la Patria". El recuerdo de las jornadas de diciembre de 1841 y comienzos de 1842 determin que Puno recibiera el ttulo de "Valiente, Esforzado y Leal Departamento" (Decreto Legislativo de 21 de octubre de 1845). Antes habasele conferido el de "Benemrito y Heroico" (Ley de 9 de noviembre de 1839). La destruccin y la desolacin del departamento de Puno alcanzaron en esta poca extremos pavorosos. La misma denominacin de "Valiente, Esforzado y Leal Departamento" y, por similares motivos, asign el mencionado decreto legislativo de 21 de octubre de 1845 al de Moquegua. Tarapac form parte de l hasta que la ley de 1 de diciembre de 1868 lo convirti en provincia litoral. EL EJRCITO DE NIETO Y MENDIBURU Aparte del ejrcito que en Cuzco organiz San Romn y cuyo mando estuvo luego a cargo de La Fuente, como se ha dicho, formaron otro Mendiburu y Nieto en Tacna y Moquegua con escasos recursos. A Mendiburu se lleg a unir el escuadrn de la guardia de Ballivin compuesto por emigrados argentinos que se pronunci en Ilave el 30 de enero; en la desercin llev sus corazas de cobre y sus caballos de tiro. La sublevacin de dos compaas del batalln Arequipa perteneciente al ejrcito de Nieto y su intento de saquear Moquegua el 27 de marzo de 1842, dieron lugar a la ejecucin sumaria de tres sargentos, uno boliviano, otro portugus y otro peruano. POR QU NO AVANZ BALLIVIAN HASTA EL APURMAC El primitivo plan blico de Ballivin haba sido tomar la lnea del Apurimac; pero la resistencia que encontr en Tacna y Puno y los aprestos de Mendiburu y Nieto distrajeron una parte de sus fuerzas. Cuando ms tarde quiso amagar el Cuzco haba crecido la pujanza de los patriotas de Puno; y ya Mendiburu haba organizado en Tacna unos mil hombres que hubieran podido invadir el territorio boliviano. Este fue el gran servicio que prestaron las tropas de Mendiburu sin haber llegado a combatir. MEDIACIN DE CHILE Y LA NUEVA POSIBILIDAD DE LA CESIN DE ARICA A BOLIVIA Tampoco el ejrcito del Cuzco lleg a combatir contra los invasores. La guerra de 1841 se haba producido rpidamente sin que Chile tuviera tiempo de impedirla, pues no miraba con simpata, como dice el historiador Encina, que Gamarra hiciera desde Lima la jornada que Santa Cruz emprendi desde el altiplano. En defensa de la integridad de Bolivia y de su libre comercio por el puerto de Cobija, a la vez que dentro de la insistencia para la eliminacin de Santa Cruz, ofreci su mediacin. El Per la acept con dos condiciones, fijadas por el Consejo de Estado, a pesar de la derrota de Ingavi y

sus inmediatas consecuencias: que el pas mediador diese garanta de que Santa Cruz no haba de volver a gobernar en Boliviay que las tropas de ese pas evacuaran previamente el territorio invadido. El plenipotenciario chileno, Ventura Lavalle, se neg a aceptar la primera y viaj a Arequipa para sondear el nimo de Ballivin acerca de la segunda condicin; la respuesta fue negativa. Entre las instrucciones enviadas a Lavalle estuvo la de que si Bolivia demandaba el puerto de Arica y ofreca como precio una suma de dinero, Chile podra aceptar esa suma y, por lo tanto, la transferencia de dominio de aquel puerto, a cuenta de la cantidad que el Per le adeudaba. Esto ha sido revelado por Ricardo Montaner Bello en su libro Negociaciones diplomticas entre Chile y el Per (1839-1846). Para "imponer" la paz fue enviado de Santiago a Lima el ministro de Relaciones Exteriores Ramn Luis Irarrzaval, con el pretexto de un viaje por salud. Al llegar, el canciller se encontr con que, por fin, despus de una reunin de jefes militares y civiles en Lima, el Per haba retirado sus demandas previas y accedido a nombrar un plenipotenciario, para firmar el tratado con la condicin de que no hubiesen cesiones territoriales y la de que el ejrcito boliviano se retirar apenas fuera aprobado el tratado. CONFERENCIA DE VILQUE El Consejo de Estado, antes de autorizar las negociaciones de paz, decidi averiguar las causas que obligaban a buscarla. Una comisin de este organismo, integrada por Benito Laso y Pascual del Castillo, pidi que dichas negociaciones se hicieran a la par que proseguan los preparativos blicos, y que se exigiera la desocupacin inmediata del territorio y la entrega de los prisioneros. El consejo aprob la primera condicin. El plenipotenciario peruano fue Francisco Javier Maritegui. Junto con Lavalle parti al sur. Lavalle fue nombrado ministro de Chile ante Bolivia. Ballivin nombr a Hilarin Fernndez. Los tres se reunieron en el pueblecito de Vilque, cerca de Puno, el 9 de mayo de 1842. Los diplomticos entraron en vivos debates. A las recriminaciones y disculpas conexas con la breve y tensa historia de ambos pases, se agregaron temas polmicos emanados de la diversidad de intereses comerciales. Adems, Maritegui plante perentorias demandas sobre el pago de los gastos efectuados por el Per en Bolivia, durante la Independencia y de parte de los gastos efectuados en las campaas de Restauracin, como si la batalla de Ingavi no se hubiera librado; y exigi la demolicin de la columna conmemorativa de esa batalla que Ballivin haba mandado erigir con inscripciones jactanciosas. Las conferencias duraron hasta el 15 de mayo. CONFERENCIA DE ACORA. TRATADO DE PAZ DE PUNO Lavalle obtuvo el 5 de junio una entrevista entre los generales Ballivin y La Fuente y los seores Fernndez, Olaeta y Maritegui en el pueblecito de Acora. Los militares llegaron a un acuerdo que los diplomticos no haban podido efectuar. En una noche quedaron resueltos los puntos del tratado de paz. Ballivin se comprometi, por separado, sin que ello figurase en el texto del pacto, a ordenar que fueran retiradas de la

columna erigida en Ingavi todas las inscripciones ofensivas para el Per y a devolver el cadver de Gamarra. El tratado de Puno expres someramente que ambos beligerantes convenan en olvidar para siempre los motivos de la guerra; el Gobierno de Bolivia se oblig a evacuar, en un plazo de ocho das, el territorio ocupado; adems, qued cedido recprocamente cualquier derecho a indemnizaciones por gastos de guerra. La firma de este convenio se efectu en Puno el 7 de junio de 1842. Segn Menndez en su mensaje de 1845, en los jefes militares del Sur lleg a dominar la idea de no proseguir la guerra. "Antes de que estallara una sedicin en el ejrcito (afirm) fue necesario prestarse a suscribir los tratados...". Ballivin obtuvo que la desocupacin del territorio invadido se realizara en una fecha posterior a la firma del tratado; y obtuvo, asimismo, el mantenimiento de la columna de Ingavi aunque sin sus palabras ofensivas, que l mando retirara por decreto dado en Cochabamba el 25 de julio de 1842, en el que adems, autoriz a entregar los restos de Gamarra si comisionados del Per lo pedan. Al mismo tiempo, quedaron silenciados los reclamos econmicos que el Per haca a Bolivia tanto por la deuda contrada durante la guerra de la independencia como por los perjuicios ocasionados por Santa Cruz. POR QU LA PAZ DE PUNO? Sin embargo, algunos historiadores bolivianos califican el tratado de Puno como una victoria diplomtica peruana. Ballivin gan la guerra; pero le escamotearon la paz. Se ha dicho que la situacin del Per era tan mala ejrcitos improvisados, falta de un gran jefe militar, feroz efervescencia de las facciones polticas debajo de la paz pblica aparente, crisis econmica que Ballivin hubiera podido, si no proseguir su invasin, al menos radicarse en el territorio conquistado. La cesin de Arica haba sido contemplada por el gobierno de Chile en sus instrucciones a Lavalle, como ya se ha indicando. El caudillo boliviano no sigui esa poltica. Tena prisa para volver a Bolivia a consolidar su autoridad debilitada por la ausencia, germen de nuevas ambiciones. Su situacin econmica era mala. Bolivia, esquilmada por las guerras de Santa Cruz y la invasin peruana, no quera aventuras exteriores. Ballivin desconfiaba de las vicisitudes de la guerra y saba que los peruanos estaban luchando en su propio terreno, no sin xitos meritorios por la accin espontnea de los pueblos en los departamentos de Puno y Moquegua, a pesar de que el ejrcito de lnea no haba sido puesto an en accin; mientras que la marina, duea de Cobija y de Arica, poda establecer un bloqueo asaz daoso. Un golpe adverso del azar le hara perder no slo el prestigio que el golpe de fortuna de Ingavi le deparara sino, tambin el poder poltico que era su esencial preocupacin. Oscuramente intua que la debilidad del Per era transitoria; que no hubiese podido Bolivia sojuzgarlo o amputarlo permanentemente; y que un tratado prudente mantena intactos los laureles de Ingavi y despejaba el porvenir. As decidi, pues, auspiciar un tratado que "cancelara todos los pretextos para una nueva guerra". No fue se, sin embargo su pensamiento en los aos posteriores, casi inmediatamente despus. Lo que no quiso, no pudo o no supo hacer con el Per exange de Menndez,

lo intent con el Per convaleciente de Castilla: separar las provincias del litoral sur. Y lo hizo en minsculas intrigas y no en espectaculares campaas, por lo cual qued este plan en las alcantarillas de la historia. PROBLEMAS COMERCIALES Y TRIBUTARIOS QUE EL TRATADO DE PUNO DEJ PENDIENTES En su artculo 3 el tratado de Puno expres que las dos partes contratantes reconocan el principio de la libertad y perfecto derecho que cada una de ellas tena para arreglar sus leyes fiscales y relaciones de comercio como mejor conviniera a sus intereses; este mismo principio servira de base cuando creyesen oportuno celebrar un tratado de comercio. Bolivia defendi aqu el decreto dado en La Paz el 20 de febrero de 1842 que sigui vigente. Consign este decreto, en su parte inicial, que no haba pacto alguno explcito que determinara las relaciones de comercio entre ambos pases, ya por haber caducado el que exista, ya por haber roto la invasin los vnculos de amistad. Para fomento del puerto de La Mar o Cobija estableci un impuesto de 40% a los efectos ultramarinos que se introdujeran en la Repblica por las fronteras de tierra; en cuanto al comercio de Cobija ratific los derechos sealados por la ley de 13 de octubre de 1840 y agreg otras cargas tributarias. Adems orden que los productos de la industria agrcola y fabril de los Estados vecinos pagaran un gravamen de 20% aumentando el de los vinos al 25% y el de los aguardientes al 30%. Estos asuntos contribuyeron a las divergencias entre el Per y Bolivia que se ahondaron en 1846 y 1847. II.- LOS PROBLEMAS DEL GOBIERNO DE MENNDEZ. Gamarra us de su influencia para llevar a la presidencia del Consejo de Estado, o sea a la Vicepresidencia de la Repblica, no a un militar sino a un agricultor, don Manuel Menndez. Asumi Menndez la Jefatura del Estado cuando Gamarra emprendi la campaa de Bolivia en 1841. Su gestin no fue subordinada o fugaz como haba sido la de sus antecesores civiles en el ejercicio interino del mando supremo: Salazar y Baqujano, Reyes, Tellera, Camporredondo. Le toc afrontar las consecuencias del desastre militar de Ingavi y de la invasin boliviana en el sur del pas y asumir la responsabilidad de las gestiones de paz. El Consejo de Estado autoriz la prrroga de las elecciones presidenciales; pero ella no impidi que fermentaran ambiciones, esperanzas e intereses contrapuestos alrededor de ese proceso. Menndez hubiera podido ser derrocado por el general en jefe del ejrcito, La Fuente, ante quien no faltaron consejeros que a ello lo indujesen; o algn otro jefe militar bien pudo intentar la repeticin de lo que ocurriera primero con Salazar y Baqujano en 1829 por obra del propio de La Fuente y, luego, en 1835, a consecuencia de la irrupcin de Salaverry. No fue igual la situacin entre noviembre de 1841 y julio de 1842. En las postrimeras de ese perodo de aparente estabilidad poltica pudo firmarse el tratado de paz con Bolivia. Pero Menndez tuvo otro motivo de seria preocupacin, adems del conflicto blico en el sur y de la sucesin presidencial. Fue el que ocasionaron al Per Santa Cruz y los proscritos peruanos en el Ecuador y el Presidente de esa Repblica, general Juan Jos Flores. Con el objeto de dar mayor claridad a este asunto se ha reservado para el

presente captulo la serie de hechos que, con estricto sentido cronolgico, corresponde, en parte, a un perodo anterior. LA TENTATIVA EXPANSIONISTA DE FLORES SOBRE NUEVA GRANADA Flores era un caudillo inquieto que aspiraba a ensanchar el territorio del Estado que mandaba y que l haba constituido. Su afn expansionista se orient ostensiblemente por el lado de Nueva Granada. Despus de intrigas y de luchas entr a Pasto como pacificador en septiembre de 1841, no sin que antes, en esta provincia, como en Tuquerres, brotaran, bajo su inspiracin, declaraciones de anexin al Ecuador. Por breve tiempo pareci amagar Popayn. Sin embargo, el Gobierno neogranadino logr detener esa amenaza, hacerle devolver Pasto y liquidar el separatismo de la zona que hubiera podido ser atrada a la rbita ecuatoriana. La aventura neogranadina de Flores interesa a la historia del Per porque sirve para revelar sus tendencias como gobernante y porque explica los motivos en la decisin de concentrarse en los planes para avanzar hacia el sur. La presencia de Santa Cruz y de los dems emigrados de la Confederacin sirvi, sin embargo, como un excitante para Flores. Entre 1840 y mediados de 1842 comenz ste a definir lentamente, y con algunas intermitencias y vacilaciones, un vasto plan poltico cuyas caractersticas principales, para el momento inmediato, fueron las siguientes: a) destruir al Per; b) ayudar al ex protector y sus amigos no slo en su campaa periodstica sino en sus planes subversivos en el Per y Bolivia; c) buscar la alianza con Chile, si ello era posible, y plantear el problema de lmites peruanoecuatoriano. Despus de la batalla de Ingavi se agreg a esas directivas la alianza con Ballivin. LA TENTATIVA DE FLORES PARA LA DESAPARICIN DEL PER.RECHAZO DE CHILE A ESTA FRMULA Flores incit al Encargado de Negocios chileno en Quito para que la Repblica del sur cooperase, con la fuerza si era necesario, en la particin del Per. Una seccin de este territorio deba ser anexada al Ecuador y la otra dividida en dos Estados independientes. No slo quera Flores las provincias de Jan y Maynas sino adems, zonas adicionales como pago de una deuda. La comprobacin de esta frmula hllase en los documentos originales que citan Ricardo Montaner Bello en su Historia diplomtica de la independencia de Chile y tambin Robert R. Burr en By Reason or By Force (University of California Press, 1967). Como argumentos favorables esgrimindose la conveniencia de una distribucin territorial ms equitativa en el Pacfico sudamericano, la situacin menesterosa del Ecuador y, asimismo, el peligro de un avance peruano sobre Cuenca y Guayaquil. La cancillera chilena rechaz con fecha 10 de marzo de 1840 la oferta de dividir y de mutilar el Per. Sostuvo entonces la tesis de que segua la poltica de mantener el status quo de 1835. Se trata de un episodio poco divulgado. Chile salv, en ese momento, la unidad y la paz del Per. He aqu un desmentido rotundo a quienes sostienen que dicha Repblica, lejana, heredera de Almagro, sigui una lnea constante e imperturbable en

menoscabo de la que, en una forma u otra, hllase vinculada histricamente con Pizarro. Claro est que, al mismo tiempo, se opuso vigorosamente al desmembramiento de Bolivia por accin peruana o a una unificacin del Alto y del Bajo Per emanada de ste. LA AYUDA DE FLORES A SANTA CRUZ La campaa periodstica de Antonio Jos Irisarri en el peridico de Guayaquil La Verdad Desnuda (1839-1840) contra la Restauracin en el Per y en Bolivia tuvo el apoyo econmico y otras facilidades del Gobierno de Quito. El ministro ecuatoriano en Chuquisaca, general Pallars, solicit, en vano, la devolucin de los bienes de Santa Cruz y la celebracin de un tratado de alianza antes de la invasin peruana; y particip adems en los manejos subversivos santacrucinos acaudillados por el general Sebastin Agreda. Precisamente en momentos en que se tambaleaba el rgimen de Gamarra, a causa de la sublevacin de Vivanco en 1841, nombr el Ecuador a un antiguo ministro y consejero de Santa Cruz, Juan Garca del Ro, cnsul en Ro de Janeiro. En su viaje, Garca del Ro se detuvo en Lima con propsitos secretos en marzo de 1841; y la Cancillera peruana le neg el derecho de desembarcar, por lo cual se suscit un incidente. Segn una carta de Santa Cruz a este personaje, publicada por el coronel Joaqun Torrico, comandante general de Piura, "la sombra diablica de Chile" contena "al jardinero (Flores) para no llevar sus plantas a un mejor mercado". Garca del Ro tena el encargo de disipar esa sombra y en Santiago pretendi, sin xito, que el pas organizador de las campaas de la Restauracin otorgase ante el antiguo Protector, si no proteccin, al menos neutralidad benvola. LA EXPEDICIN NGULO En abril de 1841 lleg a ser organizada por Santa Cruz una invasin al Per encabezada por Manuel Angulo. Ella encontr el respaldo de las autoridades de Guayaquil, si bien el caudillo boliviano se quej, en su correspondencia con Rufino Cuervo ms adelante glosada en el presente captulo, de que haban existido sobre ella "recelos inoportunos". Los expedicionarios fueron batidos en Piura en mayo del mismo ao por fuerzas al mando del coronel Baltasar Caravedo, a pesar de su resistencia en las calles e iglesia matriz. El cabecilla invasor lleg a ser fusilado en Paita el 2 de junio con trece individuos ms. LOS PLANES DE SANTA CRUZ PARA INDUCIR A ECUADOR Y COLOMBIA A ATACAR AL PER Lo que hizo Flores a favor de Santa Cruz pareci poco a ste. El ex Protector soaba con una accin ofensiva no slo del Ecuador sino tambin de Colombia contra el Per. Ella hubiera tenido considerables repercusiones sobre la frontera norte de este pas que Santa Cruz se cuid de sealar para despertar entusiasmo hacia la empresa. De las vastas maquinaciones entonces hechas hay apenas pruebas indiciarias y unos cuantos y dispersos testimonios directos. Entre estos ltimos se encuentran algunas cartas en el Epistolario de Rufino Cuervo. En la de 26 de mayo de 1841 desde Guayaquil, Santa Cruz despus de mencionar, como se ha dicho, los "recelos inoportunos" del Presidente

ecuatoriano a propsito de los emigrados que aparecieron en Piura, agreg: "Si el general Flores quisiera abandonar el Norte cediendo a las reflexiones que se le han hecho y venirse a esta parte, encontrara todava la ocasin ms hermosa y una cooperacin muy eficaz para realizar una empresa de grandes esperanzas, cuando en aqulla no puede contar con los votos ni los esfuerzos voluntarios de persona alguna". Planes de mayor envergadura aparecen en la carta enviada por Santa Cruz a Cuervo el 29 de setiembre de 1841. "Los gobiernos del Ecuador y Nueva Granada (dijo all), que han sido igualmente ofendidos por la proteccin y auxilios que Gamarra ha prestado a Obando, no debieran desentenderse de una ofensa tan enorme; y en la feliz ocasin de estar reunido un ejrcito tiempo es de exigir reparaciones y' de contener la perversa propensin de aquel hombre que causa la inquietud de todos sus vecinos". Y despus de aludir a su decisin de embarcarse en aquellos das, agreg: "Con esta esperanza y sin que me falte la de que usted ha de empearse activamente en inclinar a los generales Flores y Mosquera a hacer la campaa contra Gamarra como es conveniente a la tranquilidad de las Repblicas del Pacfico...". PLANTEAMIENTO OFICIAL DE LA CUESTIN DE LMITES CON EL ECUADOR. NEGOCIACIONES LEN-VALDIVIESO Un cambio de notas entre las cancilleras peruana y colombiana fechado en 1840 plante un conflicto netamente diplomtico: el Ecuador comenz a invocar el tratado de 1829 y el Per el de 1832. El Gobierno del Ecuador asever en 1842 que su enviado, el general Elizalde, haba hecho una reclamacin sobre lmites en 1839 ante el Presidente Gamarra; pero de ella no qued constancia oficial. Como dijo el Ministro Charn en las negociaciones de abril de 1842: "La cuestin de lmites exista desde mucho antes; sin embargo, el Per no haba recibido motivos de queja del Ecuador; principi a recibirlos desde que enemigos del Per se asilaron en aquel pas". Cuando la situacin entre el Per y Bolivia se agrav, a fines de 1841, parti en octubre a Quito, en misin especial, don Matas Len. Fue entonces, en el instante preciso en que el Per necesitaba la mxima tranquilidad en su frontera norte, que la diplomacia ecuatoriana solicit, por primera vez, pblicamente, la reintegracin de Jan y Maynas, con parte de los departamentos de Piura y Libertad. Documentos slo en parte publicados hasta ahora, demuestran que Santa Cruz (autor, pocos aos antes, de incitantes promesas al Ecuador a cambio de su neutralidad en la guerra con Chile) no fue ajeno a esta demanda. Las negociaciones Len-Valdivieso tuvieron una significacin histrica porque en ellas se aludi a la cdula de 1802. Len dijo que "desde que abri sus ojos ha visto, odo y entendido que su Gobierno (el de Maynas) dependa del Virrey del Per y que ste haca los nombramientos interinos mientras venan los propietarios de la Corte de Madrid". El canciller del Ecuador repuso que "hasta el tiempo del Virrey marqus de Avils los virreyes de Lima no tenan conocimiento alguno de la administracin y rgimen de la provincia de Maynas en ninguno de sus ramos" (4 de diciembre de 1840).

Len invoc tambin el principio de libre determinacin y el uti possidetis posterior a la Repblica, en relacin con los territorios de Jan y Maynas que "han permanecido componi ndo una nacin con el Per, han tomado parte en sus dichas y azares, han convenido, por ltimo en su pacto social y... han mostrado su aquiescencia para pertenecer al Per" (4 de diciembre de 1840). Es decir, Len sostuvo la tesis que, en esencia, defienden los peruanos ahora frente al Ecuador. Al da siguiente de su llegada el diplomtico limeo tuvo oportunidad de tratar con el Presidente Juan Jos Flores. Este, de frente, le plante el cumplimiento del tratado de 1829 celebrado con la Gran Colombia y mencion (como insistentemente hicieron en esta poca voceros ecuatorianos) el hecho de que en 1837 no acept su Gobierno ir a un tratado de lmites ampliamente favorable a sus pretensiones, ofrecido por la Confederacin Per-Boliviana. Al presentar sus puntos de vista, Len se bas en el tratado de 1832, llamado "proyecto" por los ecuatorianos porque, segn ellos, se canjearon las ratificaciones, en contradiccin con lo afirmado por el Gobierno peruano. Tambin adujo que por tradicin saba que los territorios reclamados eran peruanos, que el tratado de 1829 no fij lmites especficos pues lo dej al criterio de una comisin cuya reunin nunca lleg a efectuarse y que no haba sido firmado con el Ecuador. Otro punto demandado por este pas fue el pago de la deuda a la Gran Colombia; pero el de lmites recibi mayor atencin. Bruscamente, el ministro del Ecuador, Jos Flix Valdivieso, plante la inmediata devolucin de Maynas y Jan. No fue extraa a esta demanda, segn Len, la noticia de la batalla de Ingavi, que implicaba el derrumbe de la invasin peruana en Bolivia. Valdivieso lleg a amenazar con la ocupacin de hecho del territorio, a lo cual Len repuso dando por concluidas las conferencias (enero de 1842). LA EXPEDICIN HERCELLES Siete meses despus de la expedicin de Angulo, apenas producido el desastre de Ingavi, el 30 de diciembre de 1841, Justo Hercelles con un grupo de ms de veinte jefes y oficiales y unos cien hombres parti del malecn de Guayaquil para desembarcar en Tumbes. Se dijo que los soldados enganchados haban sido depositados en el convento de San Agustn, con la ayuda de los comisarios de barrios para reunirlos y habindose sacado las municiones que llevaron de los almacenes del Estado. Flores haba viajado de Quito a Guayaquil a principios de diciembre. Aunque no faltaron entre los expedicionarios jefes que manifestaran haber viajado para ponerse a las rdenes del Gobierno con motivo de la invasin boliviana, Hercelles alcanz a expedir unos bandos en los que se proclam Jefe Superior del Norte y exhum la Constitucin de 1834. Este ltimo detalle parece ratificar a quienes lo consideraron en relacin con Orbegoso ms que con Santa Cruz. Tropa superior en nmero, al mando del coronel Juan Jos Arrieta, acab con la esperanza de los invasores de Tumbes. Arrieta, en vez de batirlos, acept una capitulacin por la cual Hercelles y sus compaeros se unieron al Gobierno nacional y recibieron la promesa de que se les pagara ms de 19.000 pesos por valor de sus 900 fusiles, sus municiones y su correaje. (Cupusal, cerca de Amotape, 29 de enero). La benigna actitud de Arrieta, acremente censurada por el coronel Joaqun Torrico, jefe de la Provincia de Piura, dio lugar a la

formacin de un consejo de guerra que lo absolvi; el Gobierno, sin embargo, desconoci el pacto. La presencia de Joaqun Torrico en Piura en esta poca fue un importante factor al servicio de la paz de la regin. Hercelles, que haba obtenido permiso para volver a Guayaquil, apareci poco despus en Lima y fue tenazmente perseguido. Intervino en la conspiracin de junio de 1842 mencionada ms adelante. Antes de retirarse de Quito, el ministro Matas Len denunci de modo oficial la ayuda que las autoridades ecuatorianas haban dado a esta expedicin. LA PUBLICACIN DE LA CDULA DE 1802 Y LA INICIACIN DEL DEBATE PERUANO-ECUATORIANO Poco despus de concluidas las gestiones de Len en el Ecuador, se produjo un hecho de gran importancia en la historia del litigio peruano-ecuatoriano. Fue la publicacin de la cdula de 1802 sobre Maynas que hizo El Comercio de Lima el 3 de marzo de 1842. En un comentario anexo, dej constancia este peridico que Matraya, el recopilador de la legislacin espaola sobre Amrica, la haba extractado en la pgina 479 de su obra Moralista Filaltico Americano y que exista una copia en la Secretara Arzobispal de Lima, en tomo 9 de reales cdulas, a fojas 196 y 329. Un mes despus apareci el folleto de treinta y nueve pginas Contestacin de un ecuatoriano al artculo inserto en El Comercio de Lima nmero 826 intitulado Per y Ecuador, Quito, abril 13 de 1842. Imprenta del Gobierno. As se inici la polmica impresa sobre los lmites de ambos pases. El folleto contena la acusacin de que el general neogranadino Jos Mara Obando, emigrado entonces en Lima, haba suministrado datos a El Comercio. Haca la defensa de Flores (probablemente con argumentos sugeridos por l mismo) y sostena que tres veces haba rehusado trasladarse al Per: cuando Salaverry lo llam, cuando recibi la invitacin en la poca de la Confederacin Per-boliviana y cuando el Gobierno de Chile le ofreci el mando de su ejrcito. Al ocuparse de la cdula negaba que hubiera sido cumplida y la consideraba "una mera tentativa". Ofreca numerosos argumentos para defender el punto de vista ecuatoriano, mejor dicho, para contribuir a crearlo, al lado de los que haba aducido el canciller Valdivieso en las negociaciones con Len. El Comercio del 16 de mayo refut extensamente ese folleto y volvi a reproducir la cdula. Aludi al incendio del Palacio de Gobierno de Lima en el que se quemaron muchos papeles oficiales; pero revel que ella exista en uno de los ejemplares originales dirigidos al virrey, en el Tribunal Mayor de Cuentas, tomo 5, pgina 139. Tambin estaban en las mismas oficinas (dijo), el expediente que se form a consecuencia del cmplase expedido por el virrey marqus de Avils, el informe que envi a este funcionario Diego Calvo, gobernador de Maynas, en Jeveros el 16 de junio de 1805 para poner en ejecucin dicha cdula y numerosos documentos acerca de los sacerdotes de Ocopa que, en cumplimiento de ella, pasaron a ocuparse de los pueblos de la regin. La cdula con otros documentos de ella derivados, se guardaba tambin en el archivo del convento de Ocopa, trasladado a Lima.

Otro artculo de El Comercio, el 18 de mayo, insisti en la refutacin del folleto de Quito. En la provincia de Maynas firmronse, en mayo de 1842, actas que reafirmaron la voluntad popular de pertenecer al Per. LA MISIN DASTE A fines de marzo de 1842 lleg a Lima el plenipotenciario ecuatoriano Bernardo Daste. Este nombramiento se interpret como un gesto nada auspicioso, ya que pudo haber sido escogido Jos Joaqun Olmedo. Antes de abrir las negociaciones el nuevo diplomtico, que no era por su nacimiento ciudadano del Ecuador, reclam contra los trminos de un artculo editorial del Diario El Peruano. La primera conferencia con el ministro de Relaciones Exteriores, Agustn Guillermo Charn, tuvo lugar el 13 de abril. Expuso el seor Daste que el tratado sera facilitado si el Gobierno peruano se allanaba a dar satisfacciones al Ecuador en los siguientes puntos: 1) Despojo de su correspondencia al encargado de negocios del Ecuador en Bolivia, Carbo, a su paso por Lima, asunto del que se trata enseguida; 2) Conducta observada por el ministro Len en Quito; 3) Ofensas en el peridico oficial de Lima el 30 de marzo ltimo; 4) Peticin hecha al Consejo de Estado de una autorizacin para el aumento del ejrcito y para la guerra con el Ecuador: 5) Comunicaciones sorprendidas al general colombiano Obando que manifestaban connivencias de l con el general Gamarra. Pero, luego, cambi Daste los trminos de su reclamo y termin por exigir la devolucin inmediata de Jan y de Maynas. Charn se neg a discutir acerca de un territorio "del que la nacin se encuentra en antigua posesin y cuyos habitantes hacen parte de la asociacin peruana y han contribuido a los actos constitutivos de sta". (Nota del 22 de abril de 1842). El plenipotenciario ecuatoriano se retir del Per. LA MISIN ECUATORIANA CARBO EN BOLIVIA Y LA CONSPIRACIN EN LIMA EN JUNIO DE 1842 Flores envi como plenipotenciario ecuatoriano ante el Gobierno de Bolivia al diplomtico Pedro Carbo. Arrib al Callao el 6 de enero el barco que conduca a Carbo y al pasar ste por la aduana, un empleado le quit la correspondencia que llevaba. El incidente suscit la protesta diplomtica del Gobierno del Ecuador; pero se afirm que el del Per pudo enterarse por este medio de los propsitos de Flores de buscar la alianza con Ballivin. Al pasar por Chile intent Carbo que se retirase la negativa para aceptar a Garca del Ro como plenipotenciario, sin conseguirlo. Cuando lleg a Bolivia, se esforz en establecer contacto no con el Gobierno que estaba en funciones sino con el mismo Ballivin, entonces en campaa. Carbo no pudo impedir que Ballivin se decidiera a favor de la paz con el Per.

Una conspiracin militar fue descubierta en Lima el 5 de junio de 1842. En ella particip como azuzador Justo Hercelles. El Consejo de Oficiales Generales conden a muerte al capitn Custodio Espinoza y al subteniente JosManuel Abanto e impuso la pena de prisin a otros oficiales. Abanto fue ejecutado en la plaza de Santa Catalina. Espinoza no corri la misma suerte porque anunci que hara amplias declaraciones. Aunque ellas no mencionaron la participacin extranjera, se dijo que Flores esperaba este motn para intervenir en el Per. LA FRUSTRADA MEDIACIN CHILENA El ministro de Relaciones Exteriores del Per, Jos Villa, sucesor de Charn en esa cartera durante el gobierno de Menndez, manifest a Ventura Lavalle, plenipotenciario de Chile, que vera con simpata la mediacin de ese pas en el conflicto con el Ecuador. Lavalle, sin esperar instrucciones, ofreci los buenos oficios de su Gobierno. En las entrevistas que tuvo con Villa, ste le manifest que el titulo del Per a Jan se derivaba nicamente de la guerra de la independencia; pero agreg "que respecto de la provincia de Maynas aquel Gobierno (el Ecuador) carece de todo derecho para reclamarla porque es constante que desde el ao de 1802 cuando ms tarde desde 1804, fue agregada por una real cdula al Virreinato del Per, habindose erigido en ella un obispado" (Oficio de Lavalle a su cancillera el 4 de agosto de 1842). El Gobierno peruano acept inmediatamente los buenos oficios; pero la cancillera de Santiago no ratific el ofrecimiento de Lavalle. Han sido dados como motivos para esta ciudad prescindente la inestable situacin poltica peruana, la anterior negativa chilena a los buenos oficios propuestos por el Ecuador en la poca de la guerra contra la Confederacin y la interrupcin que, en esos momentos, exista en las relaciones diplomticas entre Santiago y Quito, por haber sido rechazado por aquella cancillera el encargado de negocios Juan Garca del Ro nombrado por sta. El episodio ostenta el inters de presentar a la diplomacia peruana buscando una solucin pacfica para el conflicto y esgrimiendo como ttulo jurdico ante el presunto mediador la cdula de 1802 con lo cual utiliz el argumento fundamental aludido por Matas Len en Quito en 1840 y divulgado en El Comercio en 1842. FIN DE LA TENSIN CON EL ECUADOR EN 1842 El tratado de paz entre el Per y Bolivia fue, seguramente, el factor ms importante para que cesara la tensin entre el Per y el Ecuador a partir de junio de 1842. Aunque rodo por las discordias internas, aquel pas se haba fortalecido. Otras circunstancias tambin influyeron. Las expediciones de los emigrados y las conspiraciones internas relacionadas con ellos se haban frustrado. Los auxilios pedidos a Nueva Granada no fueron otorgados. El Ecuador estaba entonces muy pobre. No quera la guerra. La oposicin interna era muy activa; un exponente de ella fue el folleto que unos escritores de Cuenca hicieron imprimir en Quito, titulado La opinin de los ecuatorianos, en el que al lado de crticas y acusaciones a Flores, apareci una justificacin de la actitud del Per al no firmar un tratado con el aliado de Santa Cruz. No faltaron tampoco, cerca del gobernante ecuatoriano consejeros prudentes. La cuestin entre los dos pases no volvi a debatirse durante muchos aos.

EL SIGNIFICADO DEL 41 Y DEL 42 EN EL PER As como la independencia dej un Per amputado, y el resultado de la guerra de 1829 fue consolidar de hecho los lmites del norte, el enigma de los aos siguientes hasta 1839 haba sido como varias veces se ha dicho en este libro resolver el destino del Alto y del Bajo Per. Pero cuando las luchas suscitadas con este ltimo motivo se convirtieron en una tremenda convulsin, corri peligro la existencia misma del Per y pudo vislumbrarse la amenaza de que sufriera una suerte anloga a la de Amrica Central, al pulverizarse en entidades diminutas o que perdiera vastas regiones de su territorio. Circunstancias coincidentes y que, por eso, no pueden ser calificadas como caprichos del azar, hicieron primero que Santa Cruz, en su cenit poltico, optase por un Per ms grande; luego cuando cedi a la tentacin cisionista que fuera demasiado tarde; y por ltimo que Chile no secundase tan protervos planes. Restaurado el Per en 1839, se lanz a la empresa de avasallar a Bolivia, sin lograr la victoria. El golpe de fortuna que arroj por segunda vez a los soldados bolivianos al suelo peruano en 1841, unido a las asechanzas de Santa Cruz desde el Ecuador, a las avideces de Flores, a la anarqua interna peruana y a la complicidad de Chile o de Colombia, pudo desintegrar o amputar al Per. Por eso, cabe llamar a los aos 1841, en su postrer bimestre y de 1842, aos de peligro tan grave como el de los aos de 1836 y 1838. No fueron el estruendo de una gran batalla, ni el prestigio de un gran caudillo, ni la presin de una gran potencia extranjera, los que salvaron al Per en 1841 y 1842. Fue un hecho inmanente: el respeto tcito a una patria histrica a su vieja y rica tradicin, a su inmensa potencialidad, unido a la fugaz y aparente unin nacional, lograda despus de la muerte de Gamarra.

CAPTULO XXIX: AUTONOMA Y PODER EN LA INICIACIN DE LA REPBLICA.


I. FUE EL PER DESPUS DE LA INDEPENDENCIA UN CONJUNTO DE ARCHIPILAGOS? QUINES TOMARON EL PODER? El socilogo francs Henry Favre ha aseverado que, al concluir la guerra de la Independencia del Per se desintegra, se convierte en una serie de archipilagos desconectados entre s y que los gobernantes de Lima no influyen sino sobre la capital y las zonas cercanas a ella. El anlisis somero del proceso iniciado al caer el rgimen bolivariano en 1827 desmiente dicha tesis que algunos, precipitadamente y sin estudiar el asunto, han acogido con beneplcito. Tropas venidas del sur participan, a pesar de todo, en la campaa contra Colombia, para la cual viaja el Presidente La Mar hasta Piura y desde all invade al vecino del norte. Gamarra establece, entre 1829 y 1833, un rgimen cohesionado en toda la Repblica, que se caracteriza por la lealtad de los prefectos departamentales; y las numerosas tentativas para derrocarlo no tienen xito. El Presidente llega a viajar dos veces por tierra hasta el extremo sur, Salaverry se subleva sin xito en la zona entre Chachapoyas y Trujillo. El del Cuzco en 1830 y el de Ayacucho en 1833 son ejemplos de otros motines debelados. Sin embargo, la campaa de los peridicos y desde el Congreso, deja sentir vastamente sus efectos en 1833, a pesar de la dificultad en las comunicaciones. Los impresos de Arequipa y Cuzco, ostentan una evidente relacin con las corrientes partidistas e ideolgicas que se enfrentan, las unas contra las otras, ese ao y en 1834, en Lima. La guerra civil de 1834 tiene tres frentes, en el centro, en el norte y en el sur. El Presidente Orbegoso, terminada dicha contienda, viaja por tierra, como antes Gamarra, en lenta marcha, hasta el extremo meridional del pas; el relato minucioso de su aventura, pueblo por pueblo, de Lima a Arequipa, fue escrito en el Diario del Padre Blanco. Santa Cruz viene desde lejos y se mueve por muchos sitios; pero su objetivo es Lima. El dictador Salaverry emprende sus campaas en zonas variadas y distintas del territorio nacional hasta que lo matan en Arequipa. Muy vasto es, asimismo, el escenario de las campaas de la Restauracin entre 1837 y 1839. Y el Congreso que se rene en este ltimo ao para discutir la nueva constitucin del Per restaurado, no funciona en Lima sino en Huancayo. Todo lo anterior no es tan slo eso que se llama, en una frase muy conocida, "historia de los acontecimientos", dentro de las tendencias revisionistas que imperan hoy en Francia y en otras partes. Para preservar la unidad nacional en la primera etapa del Per republicano, no obstante las grandes distancias y los desniveles sociales, econmicos y raciales, hubo entonces, y ms tarde, varios factores, entre ellos el hecho de que el nombramiento de los funcionarios pblicos, en los peligrosos aos que siguieron inmediatamente despus de la ausencia de Bolvar, tena carcter centralista a pesar de las concesiones tericas de la Carta de 1828 al descentralismo; y, adems, influy la importancia fundamental del ejrcito al absorber gente de las distintas zonas del pas y al desparramarse a lo largo y a lo ancho de l. Otro dato definitivo es la continuidad, relativa por cierto, pero innegable, en el funcionamiento de las Asambleas legislativas. Cierto es que el primer Congreso Constituyente de 1822-25, en buena parte

de sus miembros, se integr con ciudadanos escogidos en Lima; pero ello no siempre ocurri despus. Por ejemplo, en la poca de la rgida dictadura de Bolvar, los agentes del Libertador no pudieron evitar, pese a innmeras presiones, que llegaran, de algunas provincias, en 1826 diputados insumisos. Famosa es la frase en una carta de l al Prefecto La Fuente: "Qu malditos diputados ha mandado Arequipa!" (Magdalena, 6 de abril). Entre los representantes de 1826 no hubo slo personeros de la aristocracia limea; suscribieron el manifiesto gobiernista de 21 de abril hombres como Jos Domingo Choquehuanca, elegido en Azngaro, Justo Sahuaraura, representante de Aymaraes, y otros. Despus en 1827, se reuni el Congreso Constituyente, cuyas labores se prolongaron durante algn tiempo. Jos Braulio Campo-Redondo, chachapoyano, primeramente diputado por su terruo y luego senador por La Libertad, lleg a ejercer la Presidencia de la Repblica interinamente, de julio a setiembre de 1833. Choquehuanca fue diputado por Chucuito en el Congreso de 1832. En las elecciones para la Convencin Nacional instalada, a fines de aquel ao, el rgimen de Gamarra no pudo, como antes el de Bolvar, orientarlas a su antojo; y opt por disolverla el 4 de enero de 1834 despus de que le fue adverso el resultado de la eleccin presidencial. Las Asambleas de Sicuani y de Huaura en 1836 pueden calificarse, sin duda, de amaadas, y cosa anloga cabe afirmar en lo que atae al Congreso de Huancayo, en 1839; pero hubo normalidad, relativa, en los comicios de 1845 y aos siguientes. Pese a todas las imperfecciones, que se ahondaron hasta llegar a veces a lo odioso, cuando se entroniz la potestad de las Cmaras para calificar los poderes de los representantes electos, no hubo aqu una exclusiva prepotencia de Lima. Basta mencionar un solo hecho: en una circunspeccin tan alejada de la capital como Tacna, o en las aledaas a ella, fue elegido un hombre tan puro y tan ajeno a cualquier poder social o poltico, como Vigil, en 1826, 1827, 1833, 1851 y 1855. Vicepresidente de la Cmara de Diputados en 1832, Presidente de la Convencin Nacional en 1834. Las tendencias centrfugas o disgregadoras que por cierto, existieron, sobre todo en 18351839, no tomaron, al fin y al cabo, victorioso relieve. Ello no implica negar el proceso del crecimiento de la gran propiedad con caracteres locales o regionales, fenmeno que parece mucho ms evidente visto a travs del "tiempo largo". Por lo dems, el siglo XIX fue en todo el mundo, una poca de gran desarrollo de la propiedad privada, aunque en otras partes con un sentido ms dinmico y hasta creador. Se ha dicho que, triunfante el movimiento de la Emancipacin quedaron dominando en el Per las "trescientas familias" de Lima de mayor prestancia en la vida colonial (tesis que se coloca en el extremo opuesto a la frmula mencionada antes). En realidad, la alta clase de la capital result desplazada, desde el punto de vista poltico, a partir de la consolidacin del poder de Bolvar a quien sucedieron, desordenada y precariamente, militares, idelogos y hombres de profesiones liberales y algunos propietarios de bienes rsticos o urbanos, stos por lo general, no en el lugar ms descollante. No surge en este pas un proceso comparable al que determin en Chile el auge de la oligarqua "pelucona" y all hay una sustancial diferencia entre ambos pases. Hubo notorio disgusto y repudio de los antiguos aristcratas ante el rumbo que tomaron las cosas en el experimento republicano: lo evidencian entre otros testimonios las obras de Pruvonena (el mariscal Riva-Agero) y Felipe Pardo y Aliaga, bien avanzado el siglo XIX; y se es el significado del viaje apstata de Pancho a Espaa en 1834. Dentro del perodo aqu mencionado, el folleto Reclamacin de los vulnerados derechos de los hacendados de las provincias litorales del departamento de Lima (Lima, 1833) es un exponente de la triste situacin en que estaba entonces la ms alta clase. Fue una poca

de sumo empobrecimiento; sin embargo, dicha clase continu durante algunos aos, con su prestigio social, hasta que madur la plutocracia republicana. Jos Matos Mar en su notable estudio sobre las haciendas en el valle de Chancay, que forma parte del libro La hacienda en el Per, ha sealado la relacin que hubo entre propietarios de slo ese valle y las altas posiciones polticas desde los comienzos de la Repblica. Dice: "Andrs de los Reyes, primer Vicepresidente del Per en 1829 fue dueo de Huando; los Presidentes Jos Balta y Jos Rufino Echenique fueron propietarios de Jecun; y Pedro Alejandrino del Solar, segundo Vicepresidente, fue dueo de Esquivel"1. Todo ello tiene mucho de cierto; y Matos, una vez ms demuestra su perspicacia. Pero no son hechos que para un historiador presenten carcter decisivo el de que Reyes lleg efectivamente al cargo mencionado, pues eso ocurri por un episodio imprevisto, la deposicin del Vicepresidente La Fuente, personaje oriundo de una regin tan alejada de Lima y tan poco desarrollada entonces como era Tarapac; dicho gobierno interino dur apenas entre abril y agosto de 1831, en ausencia del Presidente Agustn Gamarra. Por otra parte, este militar y poltico fue Jefe de Estado en el Per dos veces, en 1829-1833 y en 1839-1841 y no puede ser clasificado como terrateniente. Tampoco pertenecieron a la agricultura latifundista Jos de la Mar, Presidente de 1827 a 1829, que devolvi a su dueo originario la hacienda a l otorgada como premio a sus grandes servicios durante la Independencia; Felipe Santiago Salaverry, Jefe Supremo de 1835 a 1836, cuyo nico patrimonio cuando muri fusilado eran sus sueldos insolutos; Castilla, gobernante en 1845-1851 y 1855-1862, nunca acaudalado, lleno de deudas al dejar el mando las dos veces y al morir, Pirola, recluido en sus ltimos aos en la pauprrima residencia de la calle Milagro, el nico bien que dej a sus herederos, adems de su nombre. Un pequeo detalle ms: Pedro Alejandrino del Solar no fue gran propietario en Chancay sino tan slo, por un tiempo sin relacin con su alta figuracin pblica, arrendatario de la hacienda Retes; quien adquiri la hacienda Esquivel fue su hijo Amador del Solar. Grandes latifundistas histricos en el valle de Chancay, como los Dulanto y otros, permanecieron en la vida privada. No faltaron, en cambio, los casos de ricos propietarios con fortunas provenientes de los ltimos das coloniales, lanzados a las tormentas polticas de los primeros aos republicanos, para terminar en la pobreza y sumidos en el arrinconamiento y en una espantosa amargura como Jos de la Riva-Agero y Snchez Boquete, si bien la fortuna familiar lleg a ser en este caso rehecha por sus descendientes en virtud de diversas contingencias entre las que no falt la de los vnculos matrimoniales. Otros poseyeron inmuebles rsticos que les dieron algunos recursos como ocurri con Vivanco y su hacienda Matalechuza, en las cercanas de Lima; "usted me conoce (escribi este caudillo a su amigo Manuel Atanasio Fuentes en una carta fechada en Cobija el 8 de mayo de 1866, "majestad y pobreza, todo en una pieza"). Y en una poca en que ya tena mayor desarrollo la vida econmica del pas, Pedro Alejandrino del Solar, aqu citado, fue tan slo en el nombre de Vice-presidente de Remigio Morales Bermdez, cuyo testamento pudo ser conocido cuando falleci en 1894 y all se prueba que, muy honrosamente para l, a pesar de haber sido la suya una larga carrera militar y administrativa, no dejaba bienes races de ninguna especie y slo seis mil soles, ms o menos. Los propietarios de la costa no manejaron como fuerza suprema la poltica peruana en la etapa que sigui de inmediato a la Independencia, para prueba est, adems de lo aseverado ms arriba, en el dato concluyente que no llegaron a obtener el
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En La Hacienda del Per, cit, p. 338.

permiso para importar esclavos, por ellos solicitado desde 1822, en poca en que dicho trfico funcionaba para el Sur de los Estados Unidos; y en la verdad de que las concesiones a favor de ellos otorgadas por Salaverry y por el Congreso de Huancayo fueron tmidas y por cortos perodos. Distinta fue la situacin cuando ya la plutocracia republicana estaba madurando o se consolid en lo referente a la llegada de braceros chinos. Los dueos de haciendas en el valle de Chancay, y similar fue el caso en otras zonas de la costa, no formaron un crculo cerrado, impermeable al paso de los aos, y ello est brillantemente presentado por Matos cuando disea la historia de Nikumatzu Okada, japons que lleg al pas como bracero enganchado en 1903, ascendi lentamente, y a base de la hacienda La Huaca y otros fundos, as como empresas industriales y comerciales, cre lo que podra llamarse un "imperio", cuyo podero acat el Presidente Snchez Cerro en 1932 al alojarse en el "palacete Okada" de Huaral, en un gesto de desafo a Antonio Graa. Okada y sus ms cercanos colaboradores japoneses fueron deportados a Estados Unidos en 1942, con motivo de la segunda guerra mundial, en una redada oprobiosa. Su hija Isabel Okada, varios aos despus, conoca la miseria. Tampoco cabe afirmar que, inmediatamente despus de la Independencia, el Per fue denominado de modo absoluto, poltica o econmicamente por la Gran Bretaa. El caso del incidente de la goleta Hidalgo exhumado por Celia Luy y otros episodios, prueban que eso no ocurri en lo que atae a las relaciones diplomticas entre ambos pases; y en el mbito econmico, basta con mencionar la aprobacin y la vigencia (socavada por el contrabando) de la llamada "ley de prohibiciones", que impuso altas tarifas a las mercaderas importadas y se enfrent resueltamente al sistema de libre comercio propiciado por la Gran Bretaa en el mundo, en contra de las mltiples gestiones efectuadas por los agentes de esa gran potencia en Lima. Una referencia a algunas de ellas en el artculo de W.M. Mathew en la revista inglesa The Economic History Review en diciembre de 1969. Lo anterior no implica que se niegue el creciente volumen del comercio entre el Per y la monarqua imperial que por tantos aos encabez la reina Victoria, aumentado despus de 1845 con la exportacin del guano; ni que se niegue la importancia que fueron adquiriendo las empresas mercantiles como, por ejemplo, la casa Gibbs en Lima y en otras ciudades peruanas. Del mismo modo, la tesis antes planteada sobre el escaso poder poltico de la antigua aristocracia y sobre el empobrecimiento de dicha clase no quiere sostener, ni absoluta ni relativamente, que hubiese un mejoramiento social en los primeros aos de la Repblica, ni un cambio espectacular en la pirmide social. Por el contrario, con las guerras civiles y civil-internacionales y el carcter efmero de los gobiernos, la condicin del pueblo empeor. Este fenmeno result, en especial, ms duro en el caso de los indios por el reclutamiento y a quienes, adems, se les empez a arrebatar sus tierras con mayor intensidad que en la poca colonial al amparo de las leyes y decretos imbuidos por la filosofa liberal del siglo XIX que propiciaba el libre comercio de la propiedad. Tschudi comprob este ltimo punto en sus viajes de 1838-1842. Los protagonistas principales en la escena poltica entre 1827 y 1833 son los militares y, en un segundo plano susceptible de irradiar vasta influencia, los miembros del Parlamento y los periodistas. Desde la sombra, actan al lado de aqullos diversos "hombres de traje negro", o sea civiles como consejeros o asesores con funcin

ministerial o sin ella. A veces, los ltimamente nombrados y tambin los representantes al Congreso irrumpen en el campo periodstico. Menor importancia ostenta la burocracia puramente administrativa. Pero, despus de la eleccin de Luis Jos de Orbegoso Corno Presidente provisorio hecha por la Convencin Nacional en diciembre de 1833 enfrentndose al rgimen de Gamarra de modo anlogo a lo que hicieron muchos de sus colegas ante Bolvar en 1826, va evidencindose un estado de opinin popular tambin oposicionista. La masa aparece con un decisivo papel protagnico aunque amorfo en la turbulenta jornada del 28 de enero de 1834 para decidir en Lima una contienda hasta entonces en equilibrio"; y tambin, casi al mismo tiempo, en la espontnea sublevacin de Arequipa que, desde ngulos diferentes, fue evocada ms tarde por Flora Tristn y por el den Valdivia. Quines integraban esa masa, es decir al pueblo limeo en 1834? Independientemente del hecho de que pudo unrseles gente de otras clases sociales incluyendo mujeres y nios segn algunas relaciones de la poca, como por ejemplo la Arenga del ciudadano Manuel Lorenzo de Vidaurre, Lima 1834, haba buen nmero de personas que podran ser consideradas entonces el pueblo de la capital. Estaban, en primer lugar, los artesanos y obreros aunque todava no haban sido erigido fbricas: albitares, aparejeros, armeros, bauleros, caldereros, carpinteros, carroceros, cereros, cigarreros, coheteros, colchoneros, curtidores, doradores en metal, doradores en madera, pasamaneros, peluqueros, picadores de tabaco, pintores de casas, plateros, sastres, sombrereros, talabarteros, tapiceros, tintoreros, toneleros, torneros, trenzadores, veleros, zapateros. Habra que agregar, adems, a los empleados de bodegas, pulperas, encomenderas, chocolateras, dulceras, panaderas, fidereras, hoteles, posadas, tambos, fondas, mantequeras, picanteras, tiendas de licores y a los sirvientes. Mencin especial cabe hacer de los operarios de las imprentas, si bien ellos slo llegaron a organizarse en una Sociedad Tipogrfica de Auxilios Mutuos en abril de 1855. En una zona intermedia entre el pueblo mismo y las clases medias hallbanse quienes trabajaban con los abogados, mdicos, flebotmicos, grabadores, lapidarios, marmolistas, maestros de piano, msicos, relojeros; as como los empleados inferiores en las oficinas de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial (incluyendo en este a los tribunales especiales), as como tambin los de establecimientos diversos. Una parte de los profesores de escuelas y colegios no estara lejos del ltimo grupo. Gentes de otros sectores sociales actuaron, sin duda alguna, para azuzar la rebelin y para colaborar en ella. La guerra civil de aquel ao fue librada durante varios meses en el norte, en el centro y en el sur del pas entre las fuerzas de un militarismo que ya estaba exange y esa opinin desafiante. En realidad, el llamado "Abrazo de Maquinguayo" (24 de abril de 1834) en que el ejrcito triunfador depuso las armas de las improvisadas tropas a l enfrentadas represent no un episodio grotesco o ridculo como alguna vez se ha dicho, sino la victoria en la infiltracin misteriosa de las pasiones y las ideas ms difundidas en aquel momento dentro del seno mismo de quienes las haban estado combatiendo con las armas y acababan de vencer. En esta movilizacin indudable de la opinin pblica no hubo reivindicaciones sociales ni influencias extranjeras. No cabe pretender que en ella colaboraron las grandes cantidades de indios dispersos en el campo, en los caseros y en los villorrios de la sierra. Pero s hubo participacin de la gente de la capital y de las ciudades principales de la costa y hasta de algunas de la sierra como Cuzco y Ayacucho. Los

vehculos para la propaganda antigobiernista fueron las campaas en el Congreso, en la prensa y en los volantes. Entre los peridicos, aquellos que se publicaban en Lima y que, por cierto, reprodujeron, en lo esencial, los debates parlamentarios, debieron irradiar, aunque fuese en forma tarda, a las ms importantes ciudades provincianas. Por eso, no debe otorgarse valor muy sobresaliente o definitivo a la aparicin, muchas veces retrasada, de peridicos en provincias, aparte de los que provinieron eventualmente de la guerra de la Independencia o de las guerras civiles posteriores. Lo que se manifest en 1834 fue el cansancio y el repudio ante un rgimen que haba llegado a ser odiado, sentimiento que uni a gentes de las diversas clases como antes, en una mayor perspectiva, ocurriera durante la guerra de la Emancipacin. Mediaron tambin factores regionalistas, en Lima contra el cuzqueo Agustn Gamarra y su esposa doa Pancha; en Arequipa contra las huestes forneas que comandaba el puneo San Romn; y en diversos lugares la protesta contra autoridades polticas o militares abusivas. Despus de estas vibrantes jornadas en las que hubo un claro inters colectivo y de las apotesicas manifestaciones que suscit la sorprendente victoria de la opinin pblica, una vez ms, el pueblo abandona el primer plano. Se da, como muchas otras veces en el Per, el contraste entre la epilepsia y la parlisis. El ao de 1834 termina entre debates intensos y, en realidad, estriles, cuyos centros son la Convencin Nacional hasta junio y, permanentemente, los peridicos. En realidad, no se ha conseguido ventajas sustanciales despus de tanto luchar y predicar. Viene el terrible ao de 1835 y con l empieza la cruenta guerra civil-internacional que se prolonga por un lustro hasta 1839 y revive los estragos todava no curados de la guerra de la Emancipacin. Recorren el suelo nacional ejrcitos de dos pases vecinos, Bolivia y Chile, mientras que los peruanos, aturdidos, se dividen como tambin se dividieron en aquella contienda, pero esta vez no aparecen dos sino tres facciones. Y entonces las fuerzas ms poderosas son, sobre todo, las acometidas de los sables y los disparos de los fusiles y de los caones.

CAPTULO XXX: LA FISONOMA DEL PER HASTA 1841 Y LA TEORA DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS.
I. POBLACIN DEL PER. La poblacin del Per fue calculada en 1836, segn las matrculas de las contribuciones, en 1'373.736 habitantes, con apenas un aumento de poco ms de 100.000 en total, en comparacin con el censo de 1795 cuarentin aos atrs. Esta poblacin estuvo distribuida de la siguiente forma: Habitantes Amazonas La Libertad Provincia Litoral de Piura ncash Lima y Provincia Litoral del Callao Junn Ayacucho y Huancavelica Cuzco Puno Arequipa y Moquegua 71.267 162.429 53.815 121.462 151.718 144.243 159.608 216.382 156.000 136.812

Suma total: 1.373.736 Como causas para detener o disminuir el crecimiento de la poblacin pueden sealarse las guerras internacionales y civiles, la subalimentacin, las deficientes condiciones higinicas y sanitarias y las enfermedades. La vacuna, introducida a fines de la era virreinal, hizo disminuir la amenaza de la viruela y la lepra tendi a localizarse en ciertas regiones aisladas. En cambio, la malaria fue endmica en la costa y la tuberculosis no perdon las comarcas hmedas y los centros poblados, escogiendo sus vctimas predilectas entre la gente de las regiones andinas que se trasladaba a vivir al nivel del mar. La verruga actuaba, bajo condiciones peculiares, en la sierra. Las epidemias ms temibles fueron, en todo el mundo, el tifus, la peste y el clera. Este ltimo tuvo una marcha intercontinental que, parti de la India y de la Meca, atraves Rusia y Turqua entre 1830 y 1831, se extendi entre este ao y 1832 a Inglaterra y Francia, hall estmulo en 1833 con la llegada a Portugal de navos infectados y pas a Amrica en 1832 y 1833. En el Per se hizo presente a fines de 1833. La fiebre amarilla constituy importante acontecimientos de la vida nacional en diversas oportunidades, como en 1855 y 1867. En la ciudad de Lima el empadronamiento hecho en 1836 ofreci una cifra menor de habitantes en relacin con el que se efectuara en 1820; 54.628 habitantes dio el primeramente nombrado y 64.000 el que se realizara en las postrimeras del rgimen colonial. La causa de esta disminucin resida, segn Crdova y Urrutia en su estadstica de Lima (1839), en "las guerras que han sobrevenido en el pas". La

poblacin de la capital: segn el empadronamiento de 1836, se distribua de la siguiente manera: CLASES Espaoles (o blancos) y seglares Eclesisticos y religiosos Indgenas Castas intermedias Esclavos TOTAL 19.593 825 5.292 24.121 4.797 Suma total: 54.628 En 1842 la poblacin de Lima fue calculada en 53.000 habitantes. II. DEMARCACIN INTERIOR. En 1841, el Per se hallaba dividido en once departamentos y sesenta y dos provincias. Eran las siguientes: Amazonas con 2 provincias: Chachapoyas y Maynas. La Libertad con 9 provincias: Cajamarca, Chota, Huamachuco, Pataz, Jan, Lambayeque, Chiclayo, Trujillo y la provincia litoral de Piura. ncash con 4 provincias: Conchucos, Huari, Huaylas y Santa. Junn con 5 provincias: Cajatambo, Huamales, Hunuco, Jauja y Pasco. Lima con 8 provincias: Yauyos, Ica, Caete, Lima, Huarochir, Canta, Chancay y la provincia litoral del Callao. Ayacucho con 6 provincias. Cangallo, Huanta, Lucanas, Parinacochas, Huamanga y Andahuaylas. Huancavelica con 3 provincias: Huancavelica, Tayacaja y Castrovirreina. Cuzco con 12 provincias: Anta, Aymaraes, Calca, Canas, Canchis, Cuzco, Cotabambas, Chumbivilcas, Paruro, Paucartambo, Quispicanchis y Urubamba. Arequipa con 5 provincias: Arequipa, Caman, Caylloma, Chuquibamba y La Unin. Puno con 5 provincias: Azngaro, Chucuito, Carabaya, Huancan y Lampa. La ciudad de Puno perteneca a la provincia de Huancan. Moquegua con 3 provincias: Moquegua, Arica y Tarapac.

Los nuevos departamentos, en comparacin con la lista de 1827, reproducida en un captulo anterior, eran cuatro: Amazonas, Huaylas o Ancash, Huancavelica y Moquegua. El departamento de Amazonas haba sido creado por ley de 21 de noviembre de 1832. Originariamente pertenecieron a l las provincias de Maynas, Pataz y Chachapoyas, mencionadas juntas por Jos Modesto de la Vega y Jos Braulio del Camporredondo en la representacin al Presidente Gamarra, que ms adelante se cita. Salaverry, sin embargo, por decreto de 25 de abril de 1835, mand reincorporarlas al departamento de La Libertad. Este decreto qued sin efecto al sobrevenir un nuevo cambio de gobierno; pero la provincia de Pataz volvi en 1836 al departamento de La Libertad. El departamento de Huaylas, creado por decreto de 12 de junio de 1835 y restablecido por decreto de 12 de octubre de 1836, menos la provincia de Cajatambo que pas a Junn, recibi el nombre de ncash, por decreto de 28 de febrero de 1839, para perpetuar la memoria de la batalla ganada por el ejrcito restaurador. El departamento de Huancavelica fue establecido por decreto de 28 de abril de 1839 y a su capital le fue concedido el nombre de "ilustre ciudad" por ley de 5 de noviembre de 1839 dada por el Congreso de Huancayo. En 1837 se cre el departamento litoral de Tacna compuesto de las provincias de Arica y Tarapac. Ms tarde qued dispuesto se le reuniese la de Moquegua, desmembrndola del departamento de Arequipa, como las dos anteriores. El Congreso, en sesin de 23 de noviembre de 1839, aprob esta resolucin y sancion que el departamento litoral de Tacna se denominase en lo sucesivo de Moquegua. La capital fue Tacna, que integraba antes la provincia de Arica. EXPLORACIONES Y FUNDACIONES EN EL TERRITORIO PERUANO En 1827 tuvieron lugar las exploraciones del marino ingls Enrique Lister Maw en Cajamarca, Celendn, Chachapoyas, Moyobamba, Balsapuerto y los ros Huallaga y Amazonas, hasta llegar al Brasil. En este viaje quedaron determinadas las latitudes de Chachapoyas y Moyobamba. Hacia 1830 fue fundada, en la margen izquierda del Maran, casi al frente de la desembocadura del Ucayali, la poblacin de Nauta por indios cocamas que habitaban el pueblo de La Laguna en el Huallaga y eran vctimas de maltratos de las autoridades. Tambin hacia 1830, por los esfuerzos de Sebastin Martins y Jos Mara Ruiz, se fund el pueblecito de Juana del Ro situado cerca de la confluencia del ro Monzn y llamado ms tarde Tingo Mara. Entre 1834 y 1835 el sargento mayor de ingenieros Pedro Beltrn y el teniente Ramn Azcrate, junto con el teniente britnico Guillermo Smyth, realizaron un importante viaje para reconocer los ros Pachitea y Ucayali. Empezaron su ruta de Lima a Cerro de Pasco y de all fueron a Hunuco, Panao y Pozuzo hacia el puerto de Mayro, en cuyo lugar deban embarcarse en canoas para bajar al Ucayali por las aguas del Pachitea. Abandonaron este proyecto y, por Chin-chao, pasaron al Huallaga. En estos viajes llegaron a encontrar al famoso Padre Manuel Plaza que viva desde 1806 en las regiones alrededor de los ros Ucayali y Tambo y que desde haca ms de diez aos,

encontrbase segregado del mundo en Sarayaco. Exploraron Beltrn, Azcrate, Smyth y Lowe (oficial compatriota de este ltimo que se haba agregado al grupo) el Ucayali, el Maran y el Amazonas. La aventura de los dos oficiales peruanos no dej de causar impresin en sus contemporneos. Felipe Pardo en El Espejo de mi Tierra de 1840, en el artculo "Un paseo a Amancaes" escribi: "Aqu me tienen ustedes con mi alforja al hombro, mi palo en la mano y mis sandalias, listo para emprender mis misiones por esas montaas de Dios, por donde el mayor Beltrn y el teniente Azcrate pasaron tantas cuitas..." La publicacin en 1840 y en el Cuzco de la obra Diario de viaje al clebre Camanti por una sociedad de aficionados a la mineraloga y la de otra monografa sobre la misma regin por el seor Pacheco, llamaron la atencin sobre esa zona del valle de Marcapata (llamado entonces valles o Andes de Cachoa) al oriente del Cuzco, donde estaban las haciendas y minerales de oro de Camanti, abandonados desde el derrumbe de un cerro. Ms tarde, un novelesco escritor francs, bajo el seudnimo de Paul Marcoy, utiliz las publicaciones mencionadas para componer "un romance geogrfico lleno de aventuras" segn palabras de Antonio Raimondi bajo el nombre de Una expedicin infortunada o Viaje al pas de la quina. Entre 1841 y 1842 se efectu la exploracin del ro Pozuzo por el R.P. Juan Crisstomo Cimini alentado y ayudado por el P. Plaza. El P. Cimini, italiano de nacionalidad, sali de Ocopa y visit tambin el ro Pachitea. Tambin en 1841 tuvo lugar el viaje de Manuel Ijurra a las montaas de Maynas, Chachapoyas y Para. El acontecimiento oficial ms importante en relacin con la regin del NorOriente en esta poca fue la creacin del departamento de Amazonas por la ley de 21 de noviembre de 1832, que ya ha sido mencionada. Precedi a esa accin legislativa la exposicin hecha a la junta departamental de Junn por Sebastin Martins sobre la conveniencia de promover la navegacin por el ro Huallaga. Martins, que ya en 1828 haba solicitado la proteccin del gobierno y el Congreso Constituyente, dejaba constancia de que haba puesto en movimiento hasta 33 embarcaciones "sutiles" en dicho ro; y mencionaba la colaboracin con el proyecto prestada por Doroteo de Arvalo, subprefecto de la provincia de Maynas y por Rumaldo de Rivera, cura de Tarapoto. Jos Modesto de la Vega y Jos Braulio de Camporredondo dirigieron un oficio al Presidente de la Repblica, mariscal Gamarra, adjuntndole una encomistica descripcin de las provincias de Maynas, Pataz y Chachapoyas, base del nuevo departamento (7 de septiembre de 1832). Los vnculos entre este departamento y el Per libre se ahondaron, durante la guerra de la independencia, con la victoria de Higos-Urco (6 de junio de 1821) obtenida por los naturales de Chachapoyas hasta con la ayuda de las mujeres despus de diez horas de lucha; esta victoria impidi que las fuerzas realistas entorpecieran la campaa de Arenales en la sierra, reafirm la libertad del norte del Per, permiti los auxilios prestados en la campaa de Pichincha y afirm de hecho la anexin del territorio de Maynas a la Comandancia de Trujillo. Hecho de armas antes olvidado, lo estudi el contraalmirante Toms M. Pizarro en una conferencia en 1959. Hubo una segunda batalla de Higos-Urco el 6 de setiembre de 1822, tambin favorable a los patriotas.

Por decreto de 11 de marzo de 1836 se dispuso el restablecimiento del convento de Ocopa. En 1838 fue instituido obispo de Maynas el doctor Jos Mara Arriaga, cuyas preces fueron enviadas a Roma en 1836. La bula recibi el pase en 1839; y, a pedido del nuevo obispo, cuya sede estaba en Chachapoyas, fue organizada la institucin de la Propaganda de la Fe entre los infieles de Maynas (1840). Tambin qued constituida la administracin de las colectas para las misiones de Maynas. III. LA INDEPENDENCIA Y LA INTEGRIDAD DE LA NACIN. La Constitucin de 1823 expres en su captulo primero que todas las provincias del Per reunidas en un solo cuerpo, formaban la nacin peruana; que ella era independiente de la monarqua espaola y de toda dominacin extranjera y no poda ser patrimonio de ninguna persona o familia; que la soberana resida en la nacin; que si ella no conservaba o protega los derechos legtimos de todos los individuos que la componan atacaba el pacto social, como se extraa de la salvaguarda de ese pacto cualquiera que violase alguna de las leyes fundamentales. Con este ltimo enunciado estaba tcitamente justificado el derecho de rebelin. Por ltimo, seal que la nacin no tiene facultad para decretar leyes que violen los derechos individuales. La Constitucin de 1826 fue muy parca en este captulo. Se limit a decir que la nacin peruana es la reunin de todos los peruanos y que el Per es y ser para siempre independiente de toda dominacin extranjera y no puede ser patrimonio de ninguna persona o familia. La Carta poltica de 1828 introdujo un elemento nuevo de suma importancia. Consign que la nacin peruana es la asociacin poltica de todos los ciudadanos del Per; pero agreg que es para siempre libre e independiente de toda potencia extranjera y expres en seguida: "No ser jams patrimonio de persona o familia alguna; ni admitir, con otro Estado, unin o federacin que se oponga a su independencia". En el documento constitucional de 1834 tan slo se lee lo siguiente: "La nacin peruana es independiente y no puede ser patrimonio de persona o familia alguna". Como se ha narrado en un captulo anterior, al recortarse aqu el texto de 1828 se quera abrir una puerta a la federacin con Bolivia. La Constitucin de 1839 declar que la nacin peruana es la asociacin poltica de todos los peruanos y aadi inmediatamente despus: "La nacin peruana es libre e independiente; no puede ser patrimonio de ninguna persona ni familia ni hacer con otro Estado pacto alguno que se oponga a su independencia y unidad". Si se recuerda que de todos estos textos los que alcanzaron a tener vigencia fueron el de 1828, por seis aos, y el de 1839 hasta 1856, con algunos interregnos, se constata que fueron los dos donde se reafirm ms ntidamente la independencia y la unidad del Per. LA REPBLICA UNITARIA O FEDERAL

El pas expector, si cabe emplear la palabra, el super-federalismo bolivariano y el santacrucino que asoci al Per con Colombia o con Bolivia. No lleg a ensayar, por lo dems, el federalismo interno. En otras palabras, las aventuras federales emergieron dentro de planes para crear un nuevo Estado ms vasto; es decir, aparecieron subordinados a designios para modificar el mapa de Amrica del Sur. Las Cartas de 1823 y 1828 correspondieron a ensayos de unitarismo descentralista, y las de 1834 y 1839 a ensayos de unitarismo centralista. La leccin de la gesta republicana fue que el Per, como llevado por un oscuro instinto de conservacin, se atena a la unidad que cimentaron los Incas y que prosigui a travs de la poca del Virreinato. A pesar de todos los desgarramientos de los aos de la Independencia, esa unidad no fue resquebrajada aunque los espaoles dominaron por un tiempo en la sierra y los patriotas en la costa y tuvieron en el sur su bastin y aunque llegaron a coexistir en un determinado momento el gobierno de Riva-Agero en el norte y el de Tagle en Lima. La misma heterogeneidad de los factores geogrficos justifica esta esencial continuidad histrica. El doctor Manuel Vicente Villarn ha escrito en la exposicin de motivos del proyecto de Constitucin que formul en 1931: "Observadores superficiales ven en la topografa del Per un hecho de la naturaleza favorable al rgimen federal. El estudio atento de la realidad nos lleva a la conclusin contraria. La fragmentacin natural del territorio reclama cierto grado de autonoma administrativa; pero precisamente porque la topografa multiplica y asla, de modo tan anormal y extrao, las molculas del cuerpo social, es preciso combatir la excesiva segmentacin haciendo del Estado un instrumento poltico unificador. Los diversos segmentos geogrficos, aislados y pobres, emparedados por desiertos, montaas y selvas, carecen de suficientes recursos en hombres y riqueza para llenar las funciones de medianos ni pequeos Estados. Han desarrollado, por su pequeez y dispersin secular, hbitos mentales de localismo celoso que obstaculizan, a la par que la geografa, la aglutinacin de las provincias y los departamentos. La misma descentralizacin administrativa encuentra en esta situacin dificultades materiales y sicolgicas que se tornan invencibles en cuanto se piensa en la formacin de grupos mayores con la estructura jurdica de Estados". Como dijo Toribio Pacheco en 1854, los grandes favorecidos con el rgimen federal habran sido los grandes propietarios provincianos. IV. EL DERECHO DE SUFRAGIO. SUFRAGIO DIRECTO E INDIRECTO. LA ELECCIN DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA. El estudio de la legislacin relativa al otorgamiento y al ejercicio de este derecho puede hacerse tomando en cuenta el tipo de eleccin (directa o indirecta); los sectores de la poblacin a quienes se permiti votar; la forma del voto y el procedimiento electoral. El Reglamento de Elecciones para el primer Congreso Constituyente (abril de 1822) implant el sufragio directo. Pero, a partir de la Constitucin de 1823, qued establecido, de acuerdo con el modelo norteamericano, el sistema indirecto. Los ciudadanos residentes en cada parroquia deban escoger un elector por cada 200 individuos y los electores reunidos en la capital de la provincia designaban diputados y senadores. De conformidad con este sistema se arregl el procedimiento electoral por la

ley reglamentaria del 30 de enero de 1824. Las leyes sobre el sufragio promulgadas posteriormente conservaron hasta 1856 el voto de dos grados. Segn la Constitucin de 1823 el Presidente de la Repblica deba provenir del voto emitido por el Congreso. La Carta Poltica de 1826 cre un Poder Electoral que deba reunirse cada ao para calificar a los ciudadanos; nombrar los miembros de las Cmaras por la primera vez; proponer listas de candidatos para diversos cargos en el Poder Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial; calificar las elecciones; y ejercer, el derecho de peticin y de queja. El Presidente de la Repblica era elegido por el Poder Legislativo. Desde la Constitucin de 1828 se estableci el sufragio popular para la eleccin de Presidente de la Repblica. Funcion ella a travs del sufragio indirecto hasta 1856. EXTENSIN DEL SUFRAGIO Para las elecciones de diputados en el primer Congreso Constituyente, el sufragio fue concedido en el Reglamento pertinente (abril de 1822) a los casados y mayores de 21 aos que "tengan casa abierta". Ni la propiedad, ni la condicin de saber leer y escribir, ni la de pagar impuestos, ni la de ejercer alguna profesin o industria llegaron a ser exigidos, pues, en este Reglamento. La mencin de la "casa abierta" parece eliminar a los sirvientes y a los vagos. La Constitucin de 1823 exigi para votar ser casado o tener 25 aos y poseer una propiedad o ejercer cualquiera profesin o arte con ttulo u ocuparse en alguna industria. Los sirvientes y los jornaleros quedaron privados del sufragio. Despus de intenso debate se acord exigir el requisito de saber leer y escribir con posterioridad al ao 1840. La Constitucin de 1826 conserv los mismos preceptos de edad o matrimonio y agreg a ellos "tener algn empleo o industria o profesar alguna ciencia o arte sin sujecin a otro en clase de sirviente domstico" y "saber leer y escribir". La Constitucin de 1828 no mantuvo el principio de que el sufragio deba concederse (como haban dicho los autores de la Constitucin de 1823) sobre la base de la utilidad comn; es decir, lo consider un derecho innato de la persona humana. Podan votar (segn ella) los que hubieren cumplido 21 aos de edad o fueran casados, sin ningn otro requisito especial de educacin, profesin o propiedad. Sin embargo, para ser elector exigi "saber leer y escribir, excepto por ahora a los indgenas con arreglo a lo que prevenga la ley de elecciones". De modo que los indgenas que no supieran leer y escribir podan ser electores. Este dispositivo fue de hecho modificado por la ley de elecciones de 19 de mayo de 1828 al establecer que en los pueblos indgenas si haba que elegir dos o tres electores poda elegirse a uno que no supiese leer y escribir; si se elegan cinco o siete, dos y as progresivamente, o sea un tercio de los electores, podra ser analfabeto. Los electores que no supiesen leer y escribir, nombraran adjuntos de su confianza que les escribiesen los votos, les leyeran los papeles que juzgaran convenientes y firmasen las actas por ellos. La Constitucin de 1834 reserv para la ley electoral la tarea de decidir quienes gozaran del derecho de sufragio. La ley de 29 de agosto de 1834 otorg el voto a los mayores de 21 aos o

casados; no impuso la condicin de saber leer ni escribir; excluy a los mendigos pblicos y a los sirvientes domsticos; y exigi "pagar alguna contribucin al Estado o estar reservado legalmente de pagarla, o tener algn empleo pblico o algn grado o profesin cientfica u oficio mecnico sujeto a contribucin industrial o pertenecer al clero regular". Es decir, vincul el sufragio no slo a la edad o al matrimonio sino tambin al pago de impuestos, salvo los que hubiesen optado por la profesin religiosa. Fue as como dio el voto a los indgenas tributarios analfabetos. Pero, en cambio, para ser elector indic que se deba saber leer y escribir y tener, adems, ciertos elementos de orden econmico dependientes de la propiedad, el capital o la industria. Agreg, por otra parte, que en las parroquias donde no hubiese abundancia de individuos que supiesen leer y escribir podra sufragarse por un tercio a lo ms de electores que careciesen de esa calidad. La Constitucin de 1839, como ya se ha indicado al tratarse de su historia externa, fue a un criterio de restriccin, si se le compara con sus precedentes. Volvi al requisito de los 25 aos o ser casado que haba sealado la Carta de 1823 para el sufragio; ratific la condicin de "pagar alguna contribucin no estando exceptuado por ley" con lo cual convirti en norma constitucional la pauta de la ley de elecciones de 1834; y aadi la prescripcin de "saber leer y escribir" para exceptuar "a los indgenas y mestizos hasta el ao de 1844 en las poblaciones donde no hubiera escuela de instruccin primaria". Es decir, (como se haba indicado en 1823 aunque con una modificacin en el plazo e incluyendo a los mestizos), podan votar hasta 1844 stos y los indgenas que fueran analfabetos, en tanto que la prohibicin del sufragio era absoluta si se trataba de los dems ciudadanos en esa condicin de analfabetismo. El problema del sufragio de los indgenas lleg a ser brillantemente discutido en el Congreso de 1849, como se ver ms adelante. EL SUFRAGIO OBLIGATORIO El sufragio fue declarado obligatorio en la ley reglamentaria de 1824. El que se abstena de votar no poda ser elegido en ese acto electoral. Los nombres de los que hubieren faltado al deber de sufragar se publicaban con este ttulo: "Lista de los ciudadanos que han dejado de votar... por indiferencia al bien de la comunidad y en desprecio de sus mismos derechos, pudiendo ms en ellos una criminal indolencia que el amor a la Patria". Esta lista deba ser tomada en cuenta por el Senado para calificar el patriotismo de los en ella incluidos al tiempo de proveer los empleos. Las leyes electorales promulgadas en 1828, en 1832 (cuando se mand efectuar las elecciones para la Convencin de 1833) y en 1834 mantuvieron el voto obligatorio. No as leyes posteriores. EL SUFRAGIO SECRETO El sufragio deba ser secreto segn la Constitucin de 1823. La ley de 1824 dispuso que las cdulas se entregaran dobladas al presidente de la mesa quien las depositaba en una urna. Este rgimen secreto fue mantenido hasta 1895.

EL PROCESO ELECTORAL El procedimiento tuvo sustancial continuidad tambin hasta esa fecha. Las mesas receptoras de sufragios eran escogidas por eleccin popular. Los ciudadanos de cada parroquia comenzaban designando a las personas encargadas de recibir los votos. Ante las mesas as formadas sufragaban por un nmero de electores proporcional a la poblacin de cada localidad; y, en seguida, los electores, reunidos en colegio electoral, elegan representantes a Congreso y Presidente de la Repblica. Los poderes de los representantes eran calificados por las Cmaras. V. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA. La figura del Presidente de la Repblica apareci con caracteres de debilidad en la Constitucin de 1823. La comisin que redact este documento se preocup ante todo, segn sus palabras, de "asegurar la libertad poltica, problema que no puede resolverse confiando muchas facultades al Poder Ejecutivo que es en verdad el ms temible, porque manda la fuerza armada y dispone de la hacienda". Deba ser elegido el Jefe de Estado por el Congreso, lo cual le quitaba autoridad nacional y fuerza propia, escogindolo entre los candidatos que propusieran las juntas departamentales. Duraba en el cargo cuatro aos sin posible reeleccin inmediata. Era responsable de los actos de su administracin. El Senado Conservador poda declarar que haba lugar a formacin de causa contra l durante su perodo y por cualquier delito; el fallo corresponda a la Corte Suprema. Careca el Presidente de la iniciativa para las leyes y del derecho de veto. Tampoco poda dictar reglamentos para el mejor cumplimiento de las leyes; dichos reglamentos eran facultad exclusiva del Congreso. No convocaba al Parlamento a sesiones extraordinarias; dicha convocatoria se haca por el Senado. Este cuerpo provea los empleos civiles. Nombraba, por tanto, a los prefectos, los intendentes y los gobernadores en los departamentos, provincias distritos; para tales cargos deba haber propuesta en terna de las juntas departamentales. Al Presidente corresponda slo designar a los ministros de Estado, los agentes diplomticos y los oficiales y jefes de graduacin ms alta y los diplomticos, requeran acuerdo del Senado. En cuanto al mando de la fuerza armada, el Presidente necesitaba consentimiento del Congreso y, en su receso, del Senado. El empleo del ejrcito en caso de sublevacin requera idntico acuerdo. El Senado Conservador (distinto del Congreso unicameral) apareca, como se dijo en el debate constitucional, como "un centinela perpetuo del Poder Ejecutivo". Como ya se ha narrado, esta Carta poltica no lleg a entrar en vigencia. Los Presidentes elegidos por el Congreso Constituyente, Riva-Agero y Torre Tagle, lo fueron por circunstancias inmediatas, sin mayor formulismo. El mismo Congreso otorg la dictadura omnmoda a Bolvar. En la Constitucin que el Libertador redact para Bolivia y que luego, en 1826, fue implantada en el Per, el Presidente era vitalicio e irresponsable por los actos de su administracin. Estas calidades fueron muy criticadas en aquella poca. Designaba, con aprobacin del Congreso, al Vice-Presidente que era, a la vez, el primer ministro. Aunque dotado de poderes amplios, especialmente en lo que concerna a la guerra, la diplomacia y la hacienda, el Presidente tena lmites y restricciones para los nombramientos de autoridades polticas, judiciales y eclesisticas. Comparta en cierto modo, su autoridad con el Vice-Presidente.

No rigi la Carta de 1826, como tampoco lleg a estar vigente la de 1823. Slo la siguiente, la de 1828, alcanz una existencia de cinco aos, aunque con restricciones y dificultades. En 1828 qued definida la eleccin popular indirecta por cuatro aos para el Presidente. En 1823 se haba dispuesto que para serlo era preciso ser ciudadano por nacimiento y reunir las mismas condiciones que para ser diputado, aparte de otras especiales cualidades morales e intelectuales. En 1826 se establecieron los siguientes requisitos: ser ciudadano y nativo del Per, tener treinta aos y no haber sido condenado jams por los tribunales. La Carta de 1828 estipulaba, que para ser Presidente se requera haber nacido en el territorio del Per (condicin que La Mar no cumpla), tener treinta aos de edad y las dems calidades exigidas para ser senador (es decir poseer propiedad o capital o ser profesor y no haber sido condenado legalmente en causa criminal). Poda ser reelegido inmediatamente por una sola vez. Gozaba de iniciativa en la formacin de las leyes. Le era dable ejercer el derecho de veto ante ellas; y en este caso deba haber, para la insistencia del Congreso, los dos tercios de los votos de la Cmara de origen. Era Jefe Supremo de las fuerzas de mar y tierra; dispona de ellas para la seguridad interior y exterior del pas y asimismo, de la milicia nacional dentro de lmites departamentales y fuera de ellos con consentimiento del Congreso y, en su receso, del Consejo de Estado. No poda mandar personalmente la fuerza armada sin los permisos antedichos; en tal caso se haca cargo de la administracin el Vice-Presidente. Nombraba a todos los empleados civiles y militares; pero cuando se trataba de enviados diplomticos y consulares, de coroneles y dems altos jefes del ejrcito y la armada, necesitaba la aprobacin del Senado. Los prefectos y subprefectos los escoga de ternas dobles hechas por las juntas departamentales. Tambin funcionaban ternas, con intervencin del Senado o de dichas juntas o de las Cortes Superiores tratndose de los nombramientos judiciales. Los autoritaristas consideraron que las facultades del Presidente estaban melladas o amputadas en la Carta de 1828 si bien, como se ve, no lleg ella a los extremos de la Carta de 1823. Era atribucin del Congreso aprobar los reglamentos de cualesquiera cuerpos o establecimientos nacionales. Corresponda exclusivamente a la Cmara de Diputados la iniciativa en las contribuciones y el negociado de emprstitos y arbitrios para extinguir la deuda pblica; y competa al Senado la facultad de admitirlas, rehusarlas u objetarlas. Otra atribucin del Congreso lo haca intervenir para reglar el comercio interior y exterior. Tambin deba habilitar toda clase de puertos as como "crear y suprimir empleos pblicos y asignarles la correspondiente dotacin" y "crear establecimientos de beneficencia". Por aadidura, era tambin facultad del Poder Legislativo "formar planes generales de educacin e instruccin pblica y promover el adelantamiento de las artes y ciencias". Igualmente designaba este Poder del Estado la fuerza armada en tiempo de paz y guerra y daba ordenanzas o reglamentos para su organizacin y servicio. La autoridad del Poder Ejecutivo, interferida por estos dispositivos, encontraba, adems, otros frenos y cortapisas. El Consejo de Estado (compuesto de diez senadores) deba velar sobre la observancia de la Constitucin y formar expediente sobre cualquiera infraccin para dar cuenta al Congreso. Tambin las juntas departamentales deban ejercitar igual derecho. La Cmara de Diputados tena el deber de acusar por

diversos delitos, incluyendo el de infracciones a la Constitucin, al Presidente y dems autoridades; y corresponda al Senado conocer si haba lugar a formacin de causa. Las juntas departamentales, con su injerencia en el nombramiento de prefectos, subprefectos y gobernadores, dificultaban la eficacia y la unidad de la administracin interior; a lo cual se agregaban otras, de sus facultades, incluyendo algunas que les daban el carcter de sustitutos o reemplazantes del Congreso en asuntos de hacienda, educacin, beneficencia y milicia y hasta les ordenaban "formar la estadstica del departamento en cada quinquenio". Con el fantasma permanente de la acusacin tras de sus pasos, refrenado por el Congreso, el Consejo de Estado y las juntas departamentales, sin derecho para disolver estos cuerpos, obligado a cumplir una Constitucin que daba garantas a ellos y a los individuos, pero donde "el poder que sostiene el orden no tiene ninguna", segn frase de La Verdad en 1833, el Presidente de la Repblica y el gobierno deban afrontar ataques enconados hechos al amparo de la libertad de imprenta sin responsabilidad legal efectiva, debido a la inoperancia de la ley promulgada en 1823; ataques en los que podan alentar el sincero o limpio descontento de escritores principistas, como las turbias pasiones de los conspiradores o la virulencia de los demagogos y de los amargados sin escrpulos. Pero no fue una serena y objetiva constatacin de las ventajas e inconvenientes del experimento hecho entre 1828 y 1833 lo que inspir a los miembros de la Convencin Nacional al redactar la Carta de 1834. En cuanto al Presidente, mantuvieron ellos los mismos requisitos, la duracin del perodo y la forma de eleccin; aunque prohibieron la reeleccin inmediata. Dejaron subsistente tambin la estructura de las funciones pertenecientes a los Poderes Ejecutivo y Legislativo. En la insistencia para una ley que hubiera sido observada por el Ejecutivo, para lo cual ste necesitaba or al Consejo de Estado, pusieron que bastaba la mayora absoluta de una y otra Cmara. El Senado cautelaba los nombramientos de diplomticos y cnsules. Suprimidas las juntas departamentales, el gobierno nombraba prefectos y subprefectos conforme a la ley. La acusacin al Presidente de la Repblica y altos funcionarios sigui siendo deber de la Cmara de Diputados y su ejercicio poda hacerse de oficio o a iniciativa de cualquier ciudadano ante el Senado. El Consejo de Estado (compuesto de dos consejeros de cada uno de los departamentos elegidos por el Poder Legislativo de dentro o fuera de su seno) continu en sus tareas de vigilancia y asesora. La dictadura de Salaverry y, luego, las guerras civil-internacionales que acompaaron a la intervencin de Santa Cruz, hicieron inaplicable la Carta poltica de 1834. La Confederacin Per-Boliviana hubiese creado la autoridad muy fuerte del Protector, como ya se indic anteriormente; pero las resistencias de la opinin pblica, sobre todo por razones nacionalistas bolivianas y peruanas, y luego las campaas restauradoras, impidieron que se planificara este experimento. La Constitucin de 1839 seal que para ser Presidente de la Repblica se necesitaban las mismas calidades que para consejero de Estado o senador (ser peruano de nacimiento, tener cuarenta aos y una renta de setecientos pesos procedente de bienes races o una entrada de mil pesos al ao). Mantuvo la eleccin popular indirecta. La vacancia de hecho de la Presidencia de la Repblica la limit, aparte del trmino del perodo constitucional, a los casos de muerte, pacto contra la unidad e independencia nacional, renuncia o perpetua imposibilidad fsica o moral. La duracin del mandato presidencial qued aumentada de cuatro a seis aos, sin reeleccin inmediata.

La acusacin al Presidente por la Cmara de Diputados slo poda ser hecha durante el perodo de su mando, si atentaba contra la independencia y la unidad nacional. El Presidente poda hacer en los reglamentos de hacienda y comercio, con acuerdo del Consejo de Estado, las enmiendas convenientes al servicio pblico, dando cuenta al Poder Legislativo. En los reglamentos y planes de enseanza estaba facultado para efectuar las alteraciones que creyera convenientes, hasta que se diera por el Congreso el plan de educacin nacional. Daba su reglamento a los establecimientos de beneficencia. Era reconocida en forma expresa su potestad para expedir decretos y rdenes para el mejor cumplimiento de la Constitucin y de las leyes. En suma tena notoriamente ms atribuciones que en las Cartas de 1828 y 1834, aunque no lleg al poder que otorgaba al Presidente de la Repblica la Constitucin chilena entonces vigente. En cuanto a los empleos, provea todos los que no les estaban prohibidos por la Constitucin y las leyes, sin excluir a los prefectos y subprefectos. Poda trasladar segn su juicio, a los empleados pblicos; pero slo estaba facultado para removerlos con acuerdo del Consejo de Estado. Nombraba y cambiaba libremente a los cnsules y vicecnsules; en cuanto a los plenipotenciarios, ministros residentes y encargados de negocios, necesitaba la aprobacin del Senado y en su receso, la del Consejo de Estado si bien tena facultad de removerlos a su arbitrio. Designaba a todos los funcionarios judiciales inclusive a los vocales de la Corte Suprema dentro de pautas fijadas por ternas previas. Poda suspender hasta por cuatro meses y trasladar a cualquier funcionario del Poder Judicial; y remover a los vocales con el voto del Consejo de Estado. FACULTADES EXTRAORDINARIAS. La Constitucin de 1828 haba dado poder al Congreso para autorizar extraordinariamente al Ejecutivo slo por el tiempo preciso en caso de invasin de enemigos o sedicin si la seguridad pblica lo exigiere, debiendo concurrir los dos tercios de los votos en ambas Cmaras y quedando el Ejecutivo obligado a dar razn motivada de las medidas que tomare. La misma potestad fue concedida, con mayores detalles en sus requisitos, por la Constitucin de 1834. En receso del Congreso, el Consejo de Estado deba tener a su cargo (segn esta Carta) con los tres cuartos de sufragios de los consejeros presentes, la atribucin legislativa de autorizar las facultades extraordinarias. La Constitucin de 1839 suprimi la participacin del Congreso en el otorgamiento de dichas facultades. Pas a ser una de las atribuciones del Consejo de Estado declarar cuando la Patria est en peligro y entregar detalladamente al Presidente las facultades que fueran necesarias para salvarla, sealndole el tiempo y lugares en que deba ejercerlas y la obligacin de dar cuenta al Congreso y, en su receso, al Consejo de Estado del uso que de ellas hubiere hecho. Era prohibido al Presidente transmitir en todo ni en parte a persona alguna el uso discrecional de esas facultades. Se quera evitar que se repitiese lo ocurrido cuando Orbegoso efectu esa transferencia en beneficio de Santa Cruz.

EL VICE-PRESIDENTE. Desde la Constitucin de 1823 fue establecida, de acuerdo con el ejemplo de Estados Unidos, la figura del Vice-Presidente, con las mismas calidades que el Presidente en cuanto a sus requisitos. En defecto del Vice-Presidente, la administracin del Poder Ejecutivo corresponda al Presidente del Senado. Segn la Carta de 1826, el Vice-Presidente, nombrado por el Presidente y aprobado por el Cuerpo Legislativo, era el jefe del gabinete ministerial. Por lo tanto vena a ser responsable, con el Secretario del despacho del departamento respectivo, de la administracin del Estado. Despachaba y firmaba, a nombre de la Repblica y del Presidente, todos los negocios de la administracin con el Secretario de Estado correspondiente. A falta del Presidente y Vice-Presidente, se encargaban interinamente de la administracin los Secretarios de Estado bajo la presidencia del ms antiguo en ejercicio, hasta la reunin del Cuerpo Legislativo. En la Constitucin de 1828 el Vice-Presidente volvi a su condicin de simple sustituto eventual del Presidente. En defecto de uno y otro deba ejercer el cargo provisionalmente el Presidente del Senado quedando, entre tanto, suspenso de las funciones de senador. La Vice-Presidencia, bajo el influjo del recuerdo de lo ocurrido con La Fuente, fue suprimida en la Constitucin de 1834. En los casos de vacancia se deba encargar provisionalmente de la Presidencia de la Repblica el Presidente del Consejo de Estado para convocar dentro de los diez primeros das a elecciones presidenciales. Resolvi la Carta del 34 la duda creada en 1833 cuando lleg el fin del gobierno de Gamarra sin que se supiera claramente quien era su sucesor legal, pues orden que si concluido el perodo constitucional no se hubiera hecho la eleccin por algn accidente o, verificada ella, el electo estuviera fuera de la capital, el Presidente del Consejo de Estado se encargara del Poder Ejecutivo mientras se practicara la eleccin o llegase el electo. El Presidnte del Consejo de Estado era escogido anualmente por el Congreso sin que pudiera recaer esta eleccin en eclesisticos. Para reemplazarlo deba hacer sus veces el que hubiese obtenido el accsit en la votacin del Congreso, y as sucesivamente; a falta de ello elegira el Consejo. La Constitucin de 1839 dispuso que, cuando vacara la Presidencia de la Repblica, o concluyese el perodo constitucional sin eleccin o en ausencia del electo, el Presidente del Consejo de Estado asumira el Poder Ejecutivo. En el primer caso convocara a elecciones dentro de los primeros diez das. Si en alguno de los casos antedichos faltare el Presidente del Consejo, se hara cargo del mando supremo el que lo hubiese subrogado accidentalmente en la Presidencia. El Presidente del Consejo, el Vice-Presidente y un tercero para los casos legales en que faltaren ellos, deban ser elegidos en cada legislatura por el Congreso. MINISTROS DE ESTADO. La Constitucin de 1823 dispuso que todos los actos de administracin del Presidente de la Repblica fueran suscritos por el ministro de Estado en el despacho respectivo; el que careciere de esta circunstancia se reputara como no dimanado de este

poder. Seal tres ministerios: Gobierno y Relaciones Exteriores, Guerra y Marina y Hacienda. El Congreso hara el reglamento interior de ellos. Los ministros eran responsables in solidum por las resoluciones tomadas en comn y cada uno en particular por los actos peculiares a su departamento. Cada uno actuaba como rgano del gobierno en el departamento de su dependencia, y deba firmar las rdenes que emanaren de ese poder. Sus requisitos eran los mismos que para ser Presidente. En la Carta de 1826 los ministros fueron llamados "Secretarios de Estado". Deban ser cuatro, bajo las rdenes inmediatas del Vice-Presidente. Ningn tribunal ni persona alguna dara cumplimiento a las rdenes del Ejecutivo que no estuvieran firmadas por el Vice-Presidente y el Secretario de Estado correspondiente. Los Secretarios del despacho formaban los presupuestos anuales de los gastos que deban hacerse en sus respectivos ramos y rendan cuenta de los que se hubieren hecho en el ao anterior. Para ser Secretario de Estado se requera ser ciudadano en ejercicio, tener treinta aos cumplidos (o sea, igual edad que el Presidente) y no haber sido condenado jams en causa criminal. La Constitucin de 1828 dej a una ley la designacin del nmero de los ministros. Mantuvo las calidades iguales que para Presidente y la necesidad de su firma en los decretos y rdenes de ste. Por lo tanto los hizo responsables. Su reglamento deba ser aprobado por el Congreso. A cada Cmara deban dar cuenta, en la apertura de las sesiones, del estado de su respectivo ramo e igualmente, proporcionar los informes que se les pidieran. Al ministro de Hacienda corresponda presentar anualmente a la Cmara de Diputados un estado general de los ingresos y gastos del tesoro nacional; y, asimismo, el Presupuesto general de todos los gastos pblicos del ao entrante, con el monto de las contribuciones y rentas nacionales. Anlogos preceptos consign la Carta de 1834. Agreg a ellos algunos de inters. El ministro de Guerra deba enviar cada ao a las Cmaras un estado de la fuerza pblica de mar y tierra con expresin del nmero de generales, jefes, oficiales y tropa y del pie en que se hallaren los parques y armamentos. Los ministros de Estado estaban facultados para concurrir a los debates de cualquiera de las Cmaras, retirndose antes de la votacin. Podan ser acusados como el Presidente y otros altos funcionarios; y adems, por razn de perjuicios inferidos injustamente a cualquier individuo. La Constitucin de 1839 comenz por sealar el nmero mximo de los ministros, que era cuatro. Sus requisitos eran los mismos que para ser senador. La referencia de 1834 al ministro de Guerra fue omitida. Los dems artculos principales de la Constitucin precedente quedaron mantenidos. En 1841 los ministerios existentes eran los de Gobierno y Relaciones Exteriores; Guerra y Marina; Hacienda; Instruccin Pblica, Beneficencia y Negocios Eclesisticos. VI. PODER LEGISLATIVO. De acuerdo con las Constituciones francesas de 1791 y 1793 y con la espaola de 1812, la peruana de 1823 organiz el Congreso en una sola Cmara. El Senado Conservador apareci en ella como un cuerpo consultivo. El Poder Legislativo deba reunirse anualmente, por un perodo de tres meses que poda ser ampliado a un mes ms

en caso necesario, si as lo resolvan los diputados. La renovacin deba ser por mitades, cada dos aos. Por el cargo de diputado se perciba remuneracin. Para conseguirlo era preciso tener la ciudadana en ejercicio, haber cumplido 25 aos, contar con una propiedad o una renta de 800 pesos cuando menos, o ejercer cualquier industria que rindiera anualmente o ser profesor pblico en alguna ciencia; y haber nacido en la provincia o haber estado avencindado en ella diez aos antes de la eleccin. Como base electoral qued fijada la cantidad de 12.000 habitantes; se aumentara un diputado por la fraccin que pasara de 6.000. La provincia que tuviese menos de 12.000 almas elegira, sin embargo, un diputado. Por cada tres diputados se elega un suplente. Si no corresponda a la provincia ms que un solo propietario, habra, sin embargo, tambin un suplente. Si la Constitucin de 1823 cre el Congreso unicameral, la de 1826 fue a las tres Cmaras: de tribunos, de senadores y de censores. Los censores eran vitalicios pero no hereditarios; los senadores reciban un mandato de ocho aos; y los tribunos de cuatro. Los primeros necesitaban 40 aos; los segundos 35 aos; los ltimos, 25 aos. La Cmara de Censores tena las caractersticas de un cuerpo conservador de la Constitucin, de las leyes y de las buenas costumbres y promotor de la cultura. Acusaba a los altos funcionarios. Iniciaba las leyes sobre imprenta, enseanza, artes y ciencias. Revisaba las leyes iniciadas por el Senado. Dirima los desacuerdos legislativos entre el Senado y el Tribunado. Las fuerzas del Senado y los censores preponderaban sobre la corriente popular representada por los tribunos. El Senado tena iniciativa o atribuciones especiales sobre asuntos jurdicos y eclesisticos y facultad de elegir para ciertos cargos. Los tribunos aparecan con funciones concretas en negocios de hacienda, guerra y relaciones exteriores, as como en lo concerniente a la divisin territorial de la Repblica. La Constitucin de 1828 introdujo por vez primera el Congreso bicameral. Dio distinto origen a las Cmaras. La de Diputados se compona de representantes elegidos por las provincias por voto indirecto en nmero de un diputado por cada 20.000 habitantes o fraccin que pasare de 10.000 y por cada provincia, aunque su poblacin fuera menor de 10.000 habitantes. El Senado se compona de tres senadores por cada departamento elegidos por las juntas departamentales de entre las listas de dos individuos por cada senador formadas mediante el voto de los colegios electorales de provincia. La eleccin de senadores era, pues, de tres grados: los electores elegidos por los ciudadanos; los candidatos elegidos por los electores, y los senadores elegidos por las juntas departamentales. Para ser diputado se necesitaba 26 aos; para ser senador, 40. Adems, para ser diputado era preciso contar con una renta anual de 500 pesos y para ser senador con una de 1.000; o ser, en uno y otro caso, profesor de alguna ciencia. La Cmara de Diputados se renovaba por mitad cada dos aos; la de Senadores por tercios tambin cada dos aos. Al diputado se le exiga haber nacido en la provincia o, al menos, en el departamento correspondiente; o tener en la provincia siete aos de vecindad. Ninguno de estos requisitos funcionaba para ser senador. La Cmara de Diputados gozaba de la iniciativa en los asuntos ya mencionados a propsito de los recortes a las facultades del Presidente de la Repblica; y le corresponda acusarlo, as como tambin a los ministros y otros altos funcionarios,

mientras corresponda al Senado decidir si haba o no lugar a la formacin de causa. El Senado, a su vez, deba dar o negar su aprobacin a ciertos nombramientos diplomticos y ascensos militares a los que se ha hecho antes referencia. Le tocaba tambin proponer en terna al Presidente de la Repblica, a los vocales de las Cortes Suprema y Superiores, arzobispos y obispos. Todo proyecto de ley deba ser aprobado en ambas Cmaras, que eran iguales en la funcin legislativa misma. En caso de aprobacin de un proyecto de ley por una de ellas y de desaprobacin por otra se oa al Ejecutivo; y si el dictamen de ste era favorable vena nueva discusin en la Cmara adversa, en tanto que el asunto quedaba aplazado hasta la legislatura siguiente, si dicho documento tena sentido desfavorable al proyecto. El Congreso se reuna anualmente. Funcionaba noventa das tiles continuos, prorrogables por veinte ms a juicio de l mismo. El Presidente de la Repblica convocaba a Congreso extraordinario cuando lo exigan graves circunstancias. La Constitucin de 1834 aument el personal del Senado ya que elev el nmero de senadores a cinco por departamento en vez de tres. Modific la forma de elegirlos, puesto que suprimi las juntas departamentales. Los colegios electorales deban formar listas de dos individuos por cada senador, cuya mitad precisamente recaera en ciudadanos naturales o vecinos de otras provincias del departamento. El Senado hara el escrutinio o elegira en la forma sealada por la ley. Esta ley fue dada el 29 de agosto de 1834. La renovacin de la Cmara de Diputados y la de Senadores deba hacerse cada dos aos en la proporcin del 50%. En los casos de disidencia entre ambas Cmaras fue suprimida esa especie de arbitraje del Ejecutivo, impuesta por la Carta del 28. El rechazo por una Cmara de un proyecto aprobado en la colegisladora, aplazaba el asunto hasta la legislatura siguiente; pero en caso de insistencia por parte de la Cmara de origen, se reconsiderara el asunto por la otra con asistencia de dos miembros de aqulla. Se debilit el veto presidencial al bastar para la aprobacin de una ley la mayora absoluta de ambas Cmaras en la insistencia. Las Constituciones de 1823, 1828 y 1834 haban establecido la reunin anual del Congreso. La de 1839 orden su reunin bienal. Segn esta Carta los diputados eran elegidos por las provincias en la proporcin de uno por cada 30.000 habitantes o fraccin que pasare de 15.000; pero eligiendo siempre un diputado toda provincia aun con menos de 15.000 almas. La Cmara de Senadores se compona de veintin miembros elegidos por los departamentos, conforme al nmero que les designara la ley de elecciones entre los nacidos en ellos o avecindados al menos por cinco aos. La ley de elecciones de 29 de diciembre de 1839 dispuso que los veintin senadores fuesen distribuidos a razn de tres por cada uno de los departamentos antiguos; los departamentos nuevamente erigidos se reuniran a ellos para este solo objeto hasta que la legislatura, con arreglo al censo, determinase el nmero de senadores correspondientes a cada uno.

La Cmara de Diputados se renovaba por tercios cada dos aos y la de Senadores por mitad cada cuatro aos. El procedimiento para la eleccin de senadores fue establecido por la ley de elecciones citada y no difera del que sealaron la Constitucin de 1834. Y la ley electoral del mismo ao. Para ser diputado se requera treinta aos, tener setecientos pesos de renta y haber nacido en el departamento o provincia de la eleccin o residir en ella tres aos. Para ser senador eran necesarios cuarenta aos, la misma renta de bienes races o una entrada de mil pesos. En los casos de desacuerdo entre ambas Cmaras con motivo de un proyecto de ley, se mantuvo el sistema sealado en la Carta de 1834. Como atribucin especial de la Cmara de Diputados qued en 1839, de las Cartas anteriores, la de iniciativa para las leyes sobre contribuciones, negociado de emprstitos y arbitrios; al Senado le competa admitirlas, rehusarlas o devolverlas con modificaciones. Corresponda tambin a la Cmara de Diputados acusar al Presidente de la Repblica en el solo caso que permaneci vigente, o sea el de atentar contra la independencia y unidad nacional; y a los ministros y dems altos funcionarios por todo delito cometido en el ejercicio de sus funciones a que estuviese impuesta pena infamante. La aprobacin de los nombramientos diplomticos le fue negada al Congreso, si bien le qued, en cambio, la de aprobar o rechazar las propuestas documentadas del Ejecutivo para generales de mar y tierra. Pero era atribucin del Senado dar instrucciones al Presidente de la Repblica para el Concordato con la Silla Apostlica. Tambin le corresponda conocer si haba lugar a formacin de causa en los casos de acusacin al Presidente y a los ministros. VII. EL CONSEJO DE ESTADO. El antecedente del Consejo de Estado en el Per se halla en el Senado Conservador (conservador de la Constitucin) creado por la Carta poltica de 1823. Las listas para senadores eran preparadas por los electores de provincias y de ellas el Congreso unicameral hara la eleccin final siempre y cuando no salieran dos de una misma provincia. El nmero de senadores era de tres por cada departamento. Para ser senador se requera: nacimiento o residencia en el departamento, 40 aos de edad y renta no menor de dos mil pesos al ao. El cargo de senador duraba doce aos; la renovacin se haca por tercios. En cuanto a sus funciones, eran de carcter ejecutivo, consultivo, supletorio del Congreso en receso de ste y de alta. supervigilancia. Nombraba el Senado a los empleados civiles y aprobaba los nombramientos de los altos jefes militares y agentes diplomticos que haca el gobierno. Convocaba a Congreso extraordinario. Prestaba su voto a aquel en negocios graves y deliberaba sobre

los proyectos de ley despus de la discusin en el Congreso y el informe del Ejecutivo. Abra emprstitos y daba permiso al gobierno para el uso de la fuerza armada. Vigilaba la observancia de la Constitucin y de las leyes y la conducta de los magistrados; y decretaba si haba lugar a la formacin de causa contra el Presidente de la Repblica, los ministros y los miembros del Supremo Tribunal de Justicia. Velaba, asimismo, sobre "la conservacin y el mejor arreglo de las reducciones de los Andes" y promova "la civilizacin y la conversin de infieles de su territorio conforme al espritu del Evangelio". El Senado Conservador no lleg a funcionar. Mejor suerte tuvo el Consejo de Estado creado por la Constitucin de 1828 y mantenido en las de 1834 y 1839 con algunas modificaciones. De acuerdo con la Carta de 1828 formaban este Consejo diez senadores elegidos por el Congreso y presididos por el Vice-Presidente de la Repblica y, en su defecto, por el Presidente del Senado. Segn La Verdad de 1833 este Consejo, que era una comisin del Senado, haba sido tomado de la Comisin Permanente de la Constitucin espaola de 1812. Tena atribuciones sensoriales consultivas. Formaba "un Poder Observador" del Poder Ejecutivo. Velaba por la observancia de la Constitucin y de las leyes para lo cual deba formar expediente sobre cualquiera infraccin para dar cuenta al Congreso. Prestaba su voto consultivo al Presidente de la Repblica en negocios graves del gobierno. Convocaba a Congreso extraordinario por s o a propuesta del Presidente. Desempeaba, en receso del Senado o del Congreso, algunas de sus funciones, como las de autorizar el empleo de la milicia fuera del departamento respectivo, aprobar los nombramientos diplomticos, consulares y de jefes militares, otorgar el pase de decretos pontificios sobre negocios particulares, hacer ternas para arzobispos y obispos, autorizar al Presidente para el mando personal de la fuerza armada, declarar si haba lugar a formacin de causas en las acusaciones contra altos funcionarios. Segn la Carta poltica de 1834 la estructura del Consejo de Estado deba ser diferente. Lo componan dos consejeros por cada uno de los departamentos, renovables cada dos aos, elegidos por el Poder Legislativo de dentro o fuera de su seno. Para ser consejero se necesitaban las mismas calidades que para senador. No podan serlo ms de dos militares ni ms de dos eclesisticos y en ningn caso entre stos deban estar arzobispos, obispos o vicarios generales o particulares. El Presidente del Consejo era elegido por el Congreso anualmente; y pasaba a ser el Vice-Presidente de la Repblica. Las atribuciones de este cuerpo fueron confirmadas y ampliadas; inclusive le fue conferido el examen de la cuenta de los gastos hechos en el ao anterior y el Presupuesto de gasto del ao entrante que tres meses antes de abrir el Congreso su sesin anual deba presentarle el Ministro de Hacienda y con sus observaciones pasaban dichos documentos a la Cmara de Diputados. La Constitucin de 1839 quit al Consejo de Estado su ligamen departamental. Sus miembros deban ser elegidos por el Congreso de dentro o fuera de su seno, en el nmero de quince. Quedaron mantenidas para ellos las mismas calidades que para ser senador. En el Consejo no podan haber ms de tres militares y tres eclesisticos. Fue prohibido que pertenecieran a l los generales y jefes con mando o los ministros. La funcin parlamentaria se perda por el nombramiento de consejero. El Congreso elega en cada legislatura al Presidente del Consejo, lo mismo que un primer y segundo VicePresidentes.

Eran ellos los Vice-Presidentes de la Repblica. Se renovaba el Consejo por mitad cada dos aos. Para evitar que el gobierno, por medio de nombramientos a favor de los consejeros, ejercitase influencias sobre ellos, le estaba vedado al Presidente de la Repblica emplear en comisin alguno de los consejeros sin la aprobacin de las dos terceras partes del organismo al que ellos pertenecan. El Consejo de Estado en la Carta de 1839 tena funciones de supervigilancia constitucional y otras de carcter consultivo y administrativo y de reemplazo de las Cmaras cuando ellas no funcionaban. Velaba por la observancia de la Constitucin y de las leyes, dirigiendo al Ejecutivo primera y segunda representacin para su cumplimiento y exigiendo la responsabilidad en la tercera. Presentaba su dictamen en los casos en que el Presidente de la Repblica lo pidiese sobre los proyectos de ley que l juzgare conveniente someter al Congreso y sobre las observaciones que hiciese en relacin con los que ste le poda enviar. Examinaba la cuenta de los gastos pblicos y el proyecto de Presupuesto para pasarlo a la Cmara de Diputados con sus observaciones. Los consejeros tenan el derecho de asistir a las Cmaras a tomar parte en la discusin de los proyectos de ley sobre que el Consejo hubiera dado su dictamen. El acuerdo del Consejo de Estado era necesario para remover a los empleados de las oficinas pblicas; para hacer alteraciones en los reglamentos de hacienda y comercio; para decidir la convocatoria a Congreso extraordinario; y para hacer servir a la guardia nacional fuera de los lmites de sus provincias. El Congreso no intervena en la presentacin de arzobispos y obispos ni en la eleccin de vocales de la Corte Suprema y de las Cortes Superiores. Las ternas respectivas las enviaba al Presidente de la Repblica al Consejo de Estado. Tambin nombraba este cuerpo un tribunal de siete jueces para la responsabilidad de cualquiera de sus miembros y estaba facultado para convocar por s solo a Congreso extraordinario con los dos tercios de votos de consejeros presentes. En receso de las Cmaras, el Consejo de Estado prestaba su acuerdo para la paz o la guerra; aprobaba los nombramientos de plenipotenciarios, ministros residentes y encargados de negocios; era necesario su consentimiento para dar o negar el pase de los decretos pontificios sobre negocios particulares; conceda permiso al Presidente para mandar en persona la fuerza armada; declaraba cuando la patria estaba en peligro y otorgaba al Jefe del Estado las facultades necesarias para salvarla; reciba juramento al que se encargaba del Poder Ejecutivo en los casos de incapacidad o ausencia de aquel magistrado o en caso de vacante. VIII. JUNTAS DEPARTAMENTALES. Las juntas departamentales fueron establecidas por la Constitucin de 1823. Eran elegidas por sufragio popular, con un vocal por cada provincia, designado en la misma forma que los diputados. Actuaban como Consejo del prefecto, que deba presidirlas y pedirles dictamen en los negocios graves. Se renovaban cada dos aos por mitad, en la primera vez por sorteo. Inspeccionaban la conducta de las municipalidades e informaban al Senado acerca de ella. Promovan los intereses de los departamentos,

especialmente en los ramos de agricultura, minera, instruccin y beneficencia. Formaban el censo y la estadstica departamentales. Ejercan funciones electorales al hacer las listas de los ciudadanos elegibles para Presidente de la Repblica, para el gobierno departamental, provincial y distrital y para los empleos pblicos. Las juntas departamentales quedaron sin ejercicio por circular ministerial de 19 de mayo de 1826. La Constitucin de 1826 no las mencion. La de 1828 las volvi a establecer. Aparecieron all como embriones o clulas de parlamentos federales, como agentes de una descentralizacin semipoltica. Se componan de dos individuos por cada provincia elegidos en la misma forma que los diputados, con las mismas calidades que stos y siete aos de vecindad en la provincia, con exclusin de los funcionarios pblicos civiles, militares y eclesisticos del departamento. Se renovaban por mitad cada dos aos. Sus miembros eran remunerados y tenan, como los diputados, inviolabilidad. Ellos mismos calificaban sus elecciones. Sesionaban todos los aos durante tres meses, de junio a agosto. Los prefectos no eran miembros de las juntas; pero abran anualmente sus sesiones y les instruan por escrito de los negocios pblicos y de las providencias que considerasen necesarias para la mejora del departamento. Las atribuciones de las juntas se extendan al fomento material, la instruccin pblica, la beneficencia, la reduccin y civilizacin de indgenas, la estadstica, la polica interior excepto la de seguridad, el reparto de las contribuciones y de los contingentes de individuos para el ejrcito y la armada, todo ello dentro de los lmites departamentales. Supervigilaban a los jefes de la milicia nacional; y tomaban conocimiento de los estados de ingresos y egresos del departamento; sus observaciones sobre ellos deban pasar al Ministro de Hacienda. Elegan senadores de las listas formadas por los colegios electorales de provincia. Presentaban ternas para prefectos, subprefectos y gobernadores, vocales de las cortes Suprema y Superiores y jueces de primera instancia. Formaban listas de elegibles para obispos; e informaban al Presidente de la Repblica de las personas que juzgaban aptas para los empleos civiles del departamento y para las prebendas de la dicesis. Las municipalidades dependan de las juntas departamentales que estaban encargadas de aprobar sus disposiciones y de velar que cumplieran sus deberes as como de examinar sus cuentas. La ley reglamentaria de las juntas departamentales fue expedida el 19 de mayo de 1828. Aunque con ciertas dificultades e intermitencias, funcionaron las juntas departamentales entre 1828 y 1834. Entre los factores que conspiraron para restar eficacia a su accin estuvieron: 1) la interferencia que ejercan sobre la estabilidad y la unidad de la administracin interior, con mengua del Poder Ejecutivo; 2) la escasez de personal preparado, independiente y probo en cada departamento para constituir las juntas y para cumplir sus atribuciones en forma debida; 3) la abundancia de estas tareas en relacin con el fomento departamental; y 4) la escasez de fondos para que pudieran cumplirlas adecuadamente. Un decreto del Vicepresidente La Fuente destituy a los diputados departamentales de Lima el 7 de octubre de 1830 por las razones que se ha indicado en el captulo respectivo. Lejos de estudiar con serenidad y objetividad los mritos y defectos exhibidos por las juntas a travs de la breve experiencia con ellas obtenida, para modificar su composicin y sus atribuciones segn resultara prudente, la Constitucin de 1834, no obstante su orientacin liberal, opt por suprimirlas. La Constitucin de 1839 no las resucit.

MUNICIPALIDADES Las municipalidades existan desde el tiempo del gobierno espaol. El Estatuto Provisorio expedido por San Martn en 1821 dispuso que subsistieran en la misma forma en que venan funcionando. La Constitucin de 1823 mencion el Poder Municipal. Lo ejercan las municipalidades que deban haber en todas las poblaciones. Estaban sujetas a las juntas departamentales. Las ordenanzas municipales se elevaban al Congreso por medio de ellas para su aprobacin. La eleccin de los cuerpos edilicios se haca por los colegios electorales de parroquia, renovndose la mitad cada ao. Tenan funciones educativas (instruccin primaria) de beneficencia, salubridad, seguridad, comodidad, ornato, recreo, polica y orden. Los alcaldes actuaban como jueces de paz en lo civil y en lo penal. El gobierno careca de intervencin alguna en la esfera edilicia. La Constitucin de 1826 suprimi las municipalidades y el decreto de 10 de diciembre de 1826 dio cumplimiento a este precepto. Dicha Constitucin slo trat incidental o ligeramente de los alcaldes y seal que sus atribuciones seran determinadas por la ley. Las municipalidades fueron restablecidas por decreto de 30 de enero de 1827. La Constitucin de 1828 cuid de establecerlas en su texto. Tenan la direccin de los asuntos locales y sus disposiciones estaban sujetas a la aprobacin de las juntas departamentales. Carecan de funcin representativa y no podan tomar parte ni intervenir bajo ningn pretexto en los asuntos de carcter nacional y que correspondieran a alguno de los tres Poderes de la Repblica. Sus peticiones a las autoridades deban ceirse exclusivamente a las necesidades domsticas de los pueblos. Habra una ley de municipalidades. Dicha ley reglamentaria fue promulgada el 18 de junio de 1828. La Constitucin de 1834 se limit a decir que en las capitales de departamento y de provincia habran juntas de vecinos denominadas municipalidades. Su reglamentacin sera materia de una ley. Ella lleg a ser expedida el 13 de agosto de ese ao. La esperanza puesta en 1828 en las juntas departamentales pareci ser trasladada en 1834 a las municipalidades; pero los trastornos polticos no permitieron que ellas funcionaran normalmente. El decreto de 15 de febrero de 1836 disolvi las municipalidades y cre las intendencias de polica para el ejercicio de todas sus atribuciones en los departamentos; en las provincias corresponda desempearlas a los subprefectos. De nuevo constituyronse las Juntas Municipales al iniciarse el rgimen de la Restauracin. Su establecimiento apareci como un smbolo de la lucha contra Santa Cruz, del mismo modo como haba ocurrido en la reaccin contra la Constitucin vitalicia. Omiti la Carta poltica de 1839 toda alusin al rgimen municipal electivo. Las atribuciones de las juntas municipales fueron asumidas por los intendentes de polica. La misma Constitucin orden que hubiera en cada capital de departamento y provincia dos sndicos procuradores y uno en cada provincia; las funciones de ellos seran fijadas por una ley. Dicha ley fue promulgada el 31 de diciembre de 1839. Las municipalidades fueron restablecidas en 1853, como se ver ms adelante.

En resumen, existieron las municipalidades de 1821 a 1826, de 1827 a 1836, en 1838 y 1839 y a partir de 1853. Vivas en las Cartas polticas de 1823, 1828 y 1834, desaparecieron en las de 1826 y 1839. IX. PODER JUDICIAL. La Constitucin de 1823 cre la Corte Suprema de Justicia, Cortes Superiores y jueces de derecho para la primera instancia. En los juicios criminales dispuso que hubieran jurados que resolviesen sobre los hechos; a los jueces de derecho corresponda aplicar la pena correspondiente. No estableci pauta alguna para los nombramientos judiciales. Seal la inamovilidad de los magistrados mientras observasen buena conducta. Declar que subsistiran las leyes espaolas mientras se dictaban los cdigos propios y siempre que no se opusieran a los principios proclamados por la Independencia. Prohibi la abreviacin de trmites. Suprimi la confiscacin de bienes y toda pena cruel e infamante. Produciran accin popular contra los jueces el soborno, la prevaricacin, el cohecho, la festinacin o suspensin de las formas judiciales, el procedimiento ilegal contra la libertad individual y la seguridad del domicilio. La Constitucin de 1826 declar que los tribunales y juzgados no ejercan otras funciones que la de aplicar leyes existentes. Duraran los magistrados y jueces tanto cuanto durasen sus buenos servicios. No podan ser suspendidos de sus empleos sino en los casos determinados por las leyes; sus faltas graves daban lugar a accin popular. En cuanto a los vocales de la Corte Suprema (que deban ser seis), el Senado propondra una lista de candidatos de la cual el Ejecutivo formaba una terna simple y la Cmara de censores elegira a uno de los propuestos. Los magistrados de primera y segunda instancia deban ser nombrados por el Senado a propuesta del respectivo cuerpo electoral. Habra jueces de paz en cada pueblo para las conciliaciones. Quedaba abolido el recurso de injusticia notoria, con lo cual se ratific un dispositivo similar de 1823. En las causas criminales el juzgamiento sera pblico, el hecho reconocido y declarado por jurados (cuando se establecieran) y la ley aplicada por los jueces. No se usara jams del tormento ni se exigira confesin al reo. Quedaba abolida toda confiscacin de bienes y toda pena cruel y de infamia trascendental. El cdigo criminal limitara, en cuanto fuere posible, la aplicacin de la pena capital. Las Cmaras podan decretar la suspensin temporal de algunas de las formalidades constitucionales cuando la seguridad de la Repblica lo exigiere. La Constitucin de 1828 ratific la independencia del Poder Judicial que se ejercera por los jueces, quienes eran perpetuos en el cargo, salvo sentencia legal de separacin. Mantuvo, en lo esencial, los principios y los organismos del ramo. Introdujo una norma antes no mencionada: las deliberaciones de los jueces deban ser privadas, pero sus fallos pblicos y motivados. Las vocalas en la Corte Suprema seran siete, una por cada departamento; as esta Constitucin netamente descentralista llevaba hasta el ms alto tribunal de justicia su pensamiento medular. Las juntas departamentales presentaran al Senado ternas dobles de las cuales este cuerpo formulara una terna y la elevara al Presidente de la Repblica, para que escogiera de ella al que debiese ocupar la correspondiente vocala suprema. Las mismas juntas haran ternas dobles con el fin de que el Ejecutivo nombrara de ellas a los vocales de las Cortes Superiores. Igualmente, las juntas formularan ternas dobles para que la respectiva Corte Superior

nombrase los jueces de primera instancia de su distrito. Las causas criminales se haran por jurados. La institucin de stos qued encargada a una ley. Entre tanto, los jueces continuaran haciendo el juzgamiento pblico. Los incidentes relacionados con motivo del arreglo del personal del Poder Judicial al aplicarse la Carta de 1828 han sido referidos en un captulo anterior. La Constitucin de 1834 ratific tambin los principios y normas ya establecidos. Conserv la designacin de los vocales de la Corte Suprema por departamentos. Seran elegidos por el Congreso de las listas enviadas por los colegios electorales. El Fiscal de la Corte Suprema, en cambio y esto fue una innovacin sera nombrado por el Ejecutivo a propuesta, en terna simple de la propia Corte. Igual procedimiento qued establecido para los fiscales de las Cortes Superiores. Para el nombramiento de los agentes fiscales la respectiva Corte Superior presentara una terna al Ejecutivo, el que escogera uno. En lo dems, se mantuvo el sistema de la Constitucin anterior. Volvi a ordenarse el juicio por jurados para las causas criminales de fuero comn. Por el decreto de 2 de mayo de 1836 fue disuelta la Corte Suprema y se cre un tribunal provisorio supremo de justicia en el Estado Nor-Peruano. El decreto de 20 de agosto de 1839 estableci una Corte Suprema en el Estado del Sur. La Constitucin de 1839 repiti en lo esencial, los dispositivos de las Cartas anteriores sobre el Poder Judicial. Las vocalas de la Corte Suprema y Superiores seran provistas por el Ejecutivo de acuerdo con la terna doble presentada por el Consejo de Estado. Para los jueces, el Ejecutivo escoga de la terna simple elevada por la Corte Superior respectiva. El Presidente de la Repblica poda remover a los vocales de la Suprema con el voto unnime del Consejo de Estado; a los de la Superior con los dos tercios de votos; y a los de primera instancia con la mayora absoluta de dicho organismo, Por s solo el Jefe del Estado estaba facultado para suspender por cuatro meses a lo ms, o trasladar a cualquier funcionario del Poder Judicial, cuando a su juicio lo exigiera la conveniencia pblica. Nuevamente un artculo especfico mencion los juicios por jurados. Sin embargo, ni antes haban sido ellos implantados ni lo fueron ms tarde, salvo en lo concerniente a los delitos de imprenta. Para hacer efectiva la responsabilidad de la Corte Suprema o de alguno de sus miembros, la Carta poltica de 1828 cre un tribunal de siete jueces que deban ser nombrados bienalmente por el Congreso, sacando sus nombres por suerte de un nmero doble de candidatos letrados no pertenecientes a dicho Poder del Estado. La ley promulgada el 5 de septiembre de 1831 trat de su instalacin y atribuciones. La Carta poltica de 1834 mantuvo a este tribunal. Salaverry orden que siguiera funcionando. En 1839 fue ratificada su existencia. Sin embargo, pese a aislados esfuerzos, no lleg a ser eficaz y la irona popular la bautiz con el nombre de "tribunal de los siete huesos". EL TRIBUNAL DEL CONSULADO Este tribunal haba sido establecido en Lima desde el perodo que inmediatamente sigui a la Conquista y su funcionamiento fue aprobado por Felipe II en 1593, si bien slo se hizo efectivo en 1613. El decreto de 6 de marzo de 1822 cambi su nombre titulndolo Cmara de Comercio del Per.

Lo restableci, en parte y de manera precaria, el decreto de 6 de mayo de 1825, anulado por decreto de 12 de setiembre de 1826 cre la Diputacin General de Comercio. La Constitucin de 1828 orden el funcionamiento del fuero mercantil; y la ley promulgada el 2 de diciembre de 1829 volvi a establecer con su nombre histrico el Tribunal del Consulado, conforme a la ordenanza de su ereccin que deba observarse en cuanto no fuese contraria a la Constitucin y dems leyes de la Repblica y a los reglamentos de justicia. Para sus sueldos y gastos deba aplicarse el derecho llamado de ordenanza, reducido al uno por ciento sobre las importaciones. La Constitucin de 1834 refrend una vez ms la existencia legal del tribunal de comercio; y la ley de 26 de julio de ese ao seal la jurisdiccin de las Cortes Superiores en segunda y tercera instancia en las causas de este ramo y de minera. El Tribunal del Consulado sobrevivi a travs de las turbulencias que se sucedieron en el pas. La ley de 5 de noviembre de 1839 dispuso que en la sustanciacin y resolucin de las causas mercantiles se observara estrictamente lo mandado por las Ordenanzas del ramo. Ellas deban seguirse brevemente a estilo de comerciantes sin atender a los trmites, trminos y frmulas prescritos para las causas civiles; y fallarse de conformidad con el axioma conocido de verdad sabida y buena fe guardada. Se compona el Tribunal del consulado de un prior y dos cnsules, comerciantes todos al por mayor, elegidos por sus colegas. Sus funciones eran dobles: de un lado era la entidad representativa del comercio peruano y, al mismo tiempo, administraba justicia en primera instancia en los pleitos suscitados dentro del campo mercantil. En esta jurisdiccin quedaban comprendidas las diferencias entre hacendados, comerciantes, dueos de fbricas y embarcaciones, factores, encomenderos y dependientes; sobre compras y tratos puramente mercantiles, portes, fletes, averas, quiebras, compaas, seguros, letras y dems asuntos relativos al comercio de mar y tierra. En las capitales de departamento y lugares de crecida actividad mercantil, existan diputaciones dependientes del Tribunal del Consulado. El Cdigo de Comercio de 1853 ratific la existencia de esta entidad. EL TRIBUNAL DE MINERA El Tribunal encargado de dirigir el ramo y sustanciar los juicios relativos a las minas fue erigido en 1785 y suprimido en 1821, en que se cre la Direccin General de Minera. La ley de 2 de diciembre de 1829 lo restableci en Lima, as como las diputaciones territoriales en los asientos de minas, conforme a las ordenanzas pertinentes en lo que no se opusieran a la Constitucin y a las leyes, para ejercer facultades jurisdiccionales y gubernativas en el distrito de su comprensin. La Constitucin de 1839 incluy entre los tribunales privativos el de minera. El Consejo de Estado, por nota de 18 de agosto de 1841, dio las pautas parada organizacin de los juzgados y tribunales que intervenan en las causas de este fuero privativo.

EL JUZGADO DE DIEZMOS. Aparte de ellos, la Carta poltica de 1839 mencion a los tribunales y juzgamientos privativos de diezmos, aguas, presas y comisos. Los militares y los sacerdotes gozaban adems, del fuero personal, es decir, tenan sus propios jueces. El juzgado de diezmos se ocupaba de las causas que pudieran suscitarse con motivo de la cobranza de la contribucin de ese nombre, pagada por la agricultura para manutencin de los ministros del culto. Para esta cobranza se haca un remate cuyas formalidades fueron prescritas en el decreto de 10 de junio de 1836; los favorecidos en l hacan la recaudacin por su cuenta y se obligaban a entregar el precio convenido a la contadura de diezmos y a la tesorera departamental respectiva. Cuando surgan cuestiones contenciosas entre subastadores y pagadores de diezmos, o entre aqullos y los partcipes de la gruesa decimal, actuaba un juez hacedor de diezmos que era un prebendado. Las leyes republicanas sobre diezmos fueron la de 7 de diciembre de 1832 y la de 18 de noviembre de 1839, promulgada el 21 de marzo de 1846. En cambio, la ley de 13 de agosto de 1855 aboli esta contribucin, como ha de verse ms adelante. EL JUZGADO DE AGUAS Para la propiedad, uso y distribucin de las aguas de la costa no haba leyes generales sino reglamentos coloniales: el de Juan de Canseco y el de Ambrosio Cerdn de Landa Simn y Pontero, redactados para el Valle de Lima; as como el del den Saavedra, para los de Trujillo. El reglamento de Cerdn se hizo extensivo para toda la Repblica y el segundo qued ratificado en su vigencia local por decreto de 4 de agosto de 1841; su jurisdiccin fue ampliada hasta las provincias de Chiclayo y Lambayeque por decreto de 21 de abril de 1856. Los jueces privativos de aguas deban conocer de toda especie de causas de este ramo, segn el decreto de 26 de mayo de 1836 y el de 4 de agosto de 1841. Aos ms tarde, por decreto de 4 de junio de 1855, su ejercicio qued unido a la judicatura de primera instancia del fuero comn. La ley de 21 de noviembre de 1868 cre un juez de aguas en la provincia de Lima. EL JUZGADO DE PRESAS Los buques y mercaderas tomados al enemigo cuando haba guerra entre dos Estados se llamaban presas. El juicio de presas se tramitaba ante el comandante general de Marina con asesora del auditor del ramo (Reglamentos de 29 de abril y 10 de junio de 1822). La Corte Superior y la Corte Suprema conocan de las apelaciones y de los recursos de nulidad respectivamente. EL JUZGADO DE COMISOS Caan en comiso las mercaderas cuyos dueos haban faltado a las prescripciones o prohibiciones impuestas a los comerciantes por los reglamentos de comercio o de aduanas. Los administradores de las aduanas principales actuaban en esos casos como jueces de primera instancia y se formaban tribunales especiales cuando haba apelacin. Las pautas para los juicios estaban dadas por el Reglamento de Comercio.

LOS FUEROS PERSONALES Los fueros especiales y personales para sacerdotes y para militares continuaron hasta 1856.

CAPTULO XXXI: LAS CLASES SOCIALES. ASPECTOS DE LA VIDA COTIDIANA LIMEA HASTA 1842.
I. LOS ASPECTOS SOCIALES DE LA VIDA POLTICA. Desde el punto de vista social, la poltica en esta poca present los caracteres de la inestabilidad. Se sucedan entonces motines de cuartel, pronunciamientos de guarniciones, estallidos populares en contra de regmenes desprestigiados, conspiraciones, prisiones, destierros, correras de montoneros. Las Cartas polticas y las leyes reguladoras del Estado y de sus instituciones cambiaron con frecuencia. Lo normal result vivir al margen de la normalidad y fueron escasos, cortos y relativos los perodos de legalidad. Las siguientes tendencias aparecieron con carcter cclico: a) La tendencia a la consolidacin o perpetuacin de los gobiernos que lograban sobrevivir manifestada en el afn de ellos por afianzarse o por crear para el futuro inmediato una situacin poltica igual o afn; b) La tendencia a la demagogia en la opinin pblica, que se expres por medio de la propaganda oposicionista, condenatoria del despotismo o del crculo cerrado en quienes gobernaban y que hall mltiples exponentes en el periodismo o, acaso, tambin en la tribuna parlamentaria; c) La tendencia a la idealizacin, que utiliz el estado de nimo de disgusto o protesta para ponerlo al servicio de una minora de idelogos dispuestos a practicar sus teoras; d) La tendencia a la dictadura, que llev a sus ltimas consecuencias la reaccin contra los idelogos, facilit el surgimiento de los caudillos militares y utiliz la fuerza armada en busca no slo de predominio personal sino del afianzamiento del orden y la autoridad. e) La vuelta a la situacin caracterizada en el prrafo a). Algunas de las facetas del proceso tan esquemticamente caracterizado aparecieron entre los aos 1822 y 1824 con caractersticas propias. Dentro del perodo siguiente, correspondi, tambin sin mengua de sus notas peculiares, la etapa a) a los aos 1825 y 1826; la b) y la c) a 1827; la d) a 1829; la a) a 1833; la b) y la c) a 1834 y la d) a 1835. Lo ocurrido entre 1835 y 1839 y 1839-1842 tuvo otros rasgos distintivos debido a las complicaciones de orden internacional. Entre los medios usados por los gobiernos para pretender perpetuarse o influir sobre el futuro, estuvieron las elecciones parlamentarias o presidenciales. Slo el rgimen de Gamarra lleg a terminar el perodo constitucional de cuatro aos. La accin subversiva apel al pronunciamiento de la guarnicin de la capital en 1823 y en 1827, como expresin de un estado de nimo colectivo; en otras oportunidades dicha guarnicin fue leal. La multitud apareci arrolladora en Lima y en Arequipa en 1834. Los idelogos favorecidos con los estallidos populares resultaron siendo los liberales, en 1827 y luego en 1834.

Formularon entonces las Constituciones de 1828 y 1834 como antes haban aprobado la de 1823. Los caudillos que los pusieron de lado se llamaron Gamarra y La Fuente en 1829, y Salaverry en 1835, como en los das de la Independencia haban sido, hasta cierto punto, Riva-Agero y Bolvar. En 1827 y en 1829 se produjeron veloces cambios de rgimen que paralizaron o inutilizaron a los gobernantes, como ocurriera en 1823. Muy distinto fue el caso de 1834 en que el ejrcito lleg a enfrentarse a la opinin pblica, en una autntica y morosa guerra civil con frentes en el sur, en el centro y en el norte. Sin embargo, el influjo de la opinin, funcionando sutilmente, lleg a desmoronar ese mismo ao las resistencias de la fuerza armada. En la guerra civil entonces producida, por lo dems, no lleg a haber un avance organizado insurrecto sobre Lima desde Arequipa como ocurri ms tarde en 1843, 1854, 1856 y 1865. La existencia de la paz pblica no implic necesariamente el funcionamiento libre de las instituciones democrticas. El texto de las Constituciones y de las leyes electorales daban imparcialmente a cada ciudadano igual valor de donde resultaba, en principio, el gobierno de las mayoras. Pero en el Per, como en el resto de HispanoAmrica, esta igualdad no se hallaba amparada en los hechos porque existan restricciones econmicas y sociales para muchos y las circunstancias geogrficas contribuan a veces a agravarlas. El Estado no apareca en verdad formado por una mayora de ciudadanos equivalentes o de cuanta similar, si por una mayora de hombres de muy dismil valor, segn las condiciones de vida. Haba quienes no saban de lo que se trataba, otros fueron obligados o arrastrados de distintas maneras a proceder como queran quienes los dirigan y unos cuantos se arrogaron el derecho de decidir y de proceder, aun en pocas pacficas. La democracia en estas condiciones, no fue y no pudo ser representativa. Tampoco lleg a serlo aos ms tarde cuando baj la fiebre gensica de los veinte aos que siguieron a la Emancipacin y hubo perodos en que parecieron predominar los votos sobre las balas. En esos perodos de calma se acentu el predominio de los que tenan ms dinero y mayor influencia econmica o poltica. De hecho, siempre hubo sectores excluidos o pospuestos y no slo los ignaros y rurales sino, adems, los que fueron considerados en la categora de inconvenientes o adversos por ms que stos fueran en una provincia, un departamento o el pas mismo la gran mayora. Dignsimos caballeros no titubearon en cometer fraudes electorales, a veces groseros. En algunos perodos hubo en la opinin pblica desentendimiento, desnimo, apata, conciencia de que el orden jurdico era ajeno, artificial, impuesto. Por el contrario, en ms de una oportunidad, como ha de verse tambin en captulos posteriores, surgi el alzamiento popular. Y ese alzamiento apareci como un movimiento plebiscitario, como expresin ms hondamente democrtica que la de la legalidad nominal. Luego volvi a reaparecer la falta de estabilidad y de autenticidad de la democracia hasta que pudo formarse una nueva y eventual explosin popular. A pesar de todos los obstculos y las imperfecciones de la realidad, los estados hispanoamericanos, desde el momento de proclamar su independencia, asumieron el "compromiso" de adoptar los ideales y las instituciones de la democracia representativa. Una de sus ms evidentes expresiones fue el afn de legalizar la autoridad poltica a travs de un mandato constitucional, aun en los casos en que el poder provino de un motn. No hubo en el Per Presidente alguno, cualquiera que fuese su nombre y aunque

adoptase el ttulo de Protector, Jefe Supremo, Restaurador o Regenerador, que no anunciara solemnemente y que no buscase en alguna forma obtener una investidura amparada por una Constitucin y por el sufragio. Esa fue una de las causas de la proliferacin de Cartas polticas. Aunque no fuese real la sustancia, la forma democrtica simboliz ese permanente "compromiso". IL LA CARRERA MILITAR. LOS JEFES Y OFICIALES. Despus de concluida la guerra de la Independencia, con motivo de los conflictos internacionales surgidos primero con Colombia y luego con Bolivia y a causa de la inestabilidad poltica y de la subsistencia obligada de un ejrcito considerable, la carrera militar sigui llevando a los ms altos cargos pblicos. El militar represent el papel predominante que en la poca colonial haba tenido el sacerdote y que, en pocas posteriores, correspondi al hombre de negocios. No slo la Presidencia de la Repblica pudo ser ambicionada por jefes distinguidos o prestigiosos; militares poda haber (aunque constitucionalmente no en alto nmero) en el Consejo de Estado; y, sin limitaciones de ese tipo, en los ministerios, el Parlamento, las prefecturas y otros cargos. La comedia de Segura El Sargento Canuto, estrenada en 1839, pinta a un padre abrumado por la tragedia domstica del casamiento de sus hijas y feliz con la clase de novios que surge para ellas. Y como hoy el caerse muerto trabajando no da ms que clculos sin concierto y siempre anda uno detrs del dinero y del acierto; y como ni aun ser empleado en lo poltico vale porque en el sueldo pagado el ao a dos meses sale; yo creo haber acertado cuando he podido encontrar un novio para cada una que bien las ha de tratar; por que, chicas, la fortuna favorece al militar En cambio muchas veces cayeron en desgracia los jefes y oficiales. La pena de muerte, a consecuencia del infortunio poltico, fue fenmeno menos frecuente en el Per que en otros pases hispanoamericanos de aquella poca. En un cuadro publicado por Santiago Tvara como apndice de su Historia de los partidos aparece la lista de las ejecuciones polticas. Las vctimas despus de 1824 eran las siguientes: Berindoaga y Tern (que no pertenecan a la profesin militar) y el oficial Aristizbal durante el rgimen vitalicio; el capitn Rossel y los oficiales autores del motn de Ayacucho durante el primer gobierno de Gamarra; el general Valle Riestra y el oficial Delgado por orden de Salaverry; La Torre y sus compaeros fusilados por Santa Cruz despus de la batalla de Yanacocha; Salaverry y sus principales jefes ejecutados en Arequipa; Gonser, partidario acrrimo de Salaverry; Llerena, ecuatoriano; Lujn, chileno y el coronel

Guilln, peruano; tambin ejecutados en la poca de Santa Cruz; La Torre, victimado en el pueblo de Moyobamba en circunstancias oscuras; el coronel Boza fusilado en Arequipa al fracasar la Regeneracin de Vivanco en 1841. Menciona luego Tvara las ejecuciones puramente militares por delitos colectivos. Despus de 1824 ellas tuvieron como origen: el motn de Hsares de Junn en 1826 en Jauja donde esta unidad fue diezmada o quintada; la sublevacin de Huavique en 1827 que termin con la muerte de este jefe en duelo con Salaverry; el levantamiento del batalln Pichincha en Arequipa en 1829 que dio lugar a que con la tropa se aplicara un vez ms el procedimiento de diezmarla o quintarla; el motn de Becerra en el Callao en 1835 liquidado al tomar Salaverry la fortaleza y fusilar a aqul; el que estall en Piura en 1838 dentro de un batalln que formaba Iguan que dio lugar al fusilamiento de un soldado; otro motn muy similar en ese mismo lugar en 1840 con igual resultado. Tvara (en 1862) anota que en cuarenta y dos aos de turbulencias haban habido 93 vctimas por ejecuciones, casi la mitad ordenadas por Santa Cruz. "Una carretada de las muchas que salan del tribunal revolucionario a la guillotina (agrega) llevaba ms gente que la que nuestras revoluciones han sacrificado en el largo lapso de 42 aos". La muerte en la batalla poda interrumpir la carrera de los jefes ms encumbrados. Gamarra perdi la Presidencia, la guerra y la vida en Ingavi. Elspuru cay en Yungay y recibi despus de fallecer el grado de mariscal. Fras muri en el combate de Huaylacucho en 1834. Sola ocurrir que los vencidos en las guerras civiles o civil-internacionales fueran privados de sus grados o ttulos; un vuelco de la suerte o el paso del tiempo que serenaba los nimos, los volva a colocar en el escalafn, a veces con el aditamento de ser "benemritos a la patria". El ttulo de "traidor a la patria" lleg a ser impuesto a Riva-Agero y a Orbegoso. Riva-Agero fue rehabilitado en 1832 y Orbegoso en 1847. Las clases acomodadas no desdearon en la iniciacin de la Repblica tener grados militares. El ncleo de hombres distinguidos por su nacimiento fue, sin embargo, an entonces, inferior al que representaban los que habanse improvisado nombre y posicin. El ejrcito ofreci la nica forma de ascenso social rpido en aquella sociedad estratificada. El Per lleg a tener en Gamarra y Santa Cruz en 1827, 1829 a 1833, 1836 a 1839 y 1839 a 1841, Presidentes serranos y mestizos. Hubo, adems, un grupo de jefes selectos que eran extranjeros de nacimiento y que combatieron no slo en la guerra de la Independencia, segn se vio en captulo anterior, sino tambin en las contiendas posteriores: Guisse, Miller, Ugarteche, Plaza, Borgoo, Martnez de Aparicio, Necochea, Althaus, Morn, Salcedo, Cerdea, Espinosa fueron algunos de ellos. El general chileno Ramn Herrera lleg a ser Presidente del Estado Sur-Peruano. Algunos militares haban capitulado en Ayacucho y fueron incorporados al ejrcito nacional. En El Comercio del 30 de junio de 1845 est la relacin de los extranjeros que figuraban entonces en el escalafn: sumaban 2 grandes mariscales, 6 generales de divisin, 6 de brigada, 24 coroneles, 14 sargentos mayores, 28 capitanes, 17 tenientes.

En 1826 y en 1832-34 lleg a ser creado el colegio militar. A pesar de estos esfuerzos, la profesin castrense dependi de campaas felices o" infortunadas. Pudo haber en muchas circunstancias el otorgamiento de grados sin estudios o preparacin previos, el ascenso en el campo de batalla o por razones polticas, el salto en la escala jerrquica. Tambin se dieron numerosos casos de que se otorg el pago de la clase superior inmediata. Contra el abuso del ascenso inmoderado reaccionaron las Constituciones. La de 1834 dispuso que no se diera ms grados de militares que los de las vacantes de plazas efectivas en los cuerpos permanentes de la fuerza pblica y los decretados por acciones distinguidas en el campo de batalla. La de 1839 orden que hubiese, en el ejrcito, a lo ms, un gran mariscal, tres generales de divisin, seis de brigada; y en la Armada un vicealmirante y un contraalmirante. No siempre stos y otros dispositivos pudieron se cumplidos. Una tradicin de Ricardo Palma titulada La Proeza de Benites revela simblicamente el destino del oficial de entonces al que suele representrsele como indisciplinado y alegre, insolente y rumboso, galante y montaraz, acechado en cualquier encrucijada por la muerte oscura o el encumbramiento deslumbrador. Benites, enviado por Salaverry a perseguir unos montoneros en el camino entre Lima y Callao, se entretuvo en una jarana de las de "arpa, guitarra y cajn" y fue sorprendido por ellos. Ante la primera noticia de este encuentro llevada por un sargento que fue puesto en fuga por los disparos iniciales, Salaverry dict dos rdenes: una de ascenso y otra de fusilamiento para Benites. A poco volvi ste trayendo prisioneros a los montoneros y en vez de fusilamiento recibi el ascenso. Los jefes y oficiales retirados se haban alejado definitivamente de la profesin; y los indefinidos podan ser llamados nuevamente a ella. La reforma militar decretada por el Congreso durante el primer gobierno de Gamarra a la que se ha referido ya otro captulo de este libro, dio lugar a que fuese creado un capital de casi tres millones de pesos y un gravamen anual de 136.600 pesos por razn de intereses para ser distribuidos entre los 269 jefes oficiales que se reformaron. Dijo Mendiburu en su memoria como ministro de Guerra en 1845: "Muchos vendieron a precios nfimos sus cdulas; otros no podan sostenerse con la cantidad de los rditos; no tenan facilidad de amortizar sus capitales de un modo que les ofreciese ventajas: sobrevino el atraso del pago de los intereses por los trastornos pblicos y estas mismas convulsiones franquearon a los reformados nueva entrada en la carrera militar. Los ms ingresaron en los mismos empleos que tuvieron antes y recibieron ascensos consecutivamente, con lo que quedaron en mejor condicin que los que no se reformaron y el erario sujeto a sufrir la carga de una deuda circulante y amortizable". LA CARRERA MILITAR. LA TROPA. La tropa se formaba a travs de una mita: el reclutamiento o conscripcin forzada e indiscriminada. Una vez dada la orden por el prefecto (cuenta Miller en sus memorias) los "levados" eran llevados a la capital del departamento y de all al cuartel, donde el jefe de Estado Mayor los destinaba a los cuerpos respectivos; pero entre esos "levados" solan estar, indistintamente, el padre y el hijo, el hombre industrioso y el vagabundo. El reclutamiento haca estragos, sobre todo, en la poblacin hbil de la sierra. Ignorantes muchas veces del idioma y de la causa que defendan, se convertan los indios en

soldados valientes cuando los jefes les daban el ejemplo; y su capacidad para las marchas y la resistencia se hizo legendaria desde la guerra de la independencia. Los solan acompaar, compartiendo sus penalidades, las rabonas, que eran sus mujeres, sus proveedoras, sus asistentes. Los indios formaban en su mayora la infantera; los zambos y negros de la Costa preferan, en cambio, la caballera. El reclutamiento hacase tambin, en das de emergencia con cualquier hombre que era encontrado en las calles. Hubo colegios que suspendieron a veces, por ello, sus clases. No falt el reclutamiento de extranjeros como ocurri en setiembre de 1835 con comerciantes, transentes y veteranos de la Independencia ecuatoriana (Protesta del Cnsul Francisco M. Roca, 12 de setiembre, Archivo Diplomtico Peruano, v. IX). Segn se ha visto ya, soldados peruanos integraron los cuerpos colombianos; y muchos de ellos fueron enviados a Colombia. El nmero del ejrcito fue muy variable. Lleg a ascender despus de Ayacucho a 6.000 hombres. Una Ley del 1 de setiembre de 1831 limit la fuerza armada de la Repblica a 3.000 hombres. Hacia fines de 1834 (despus de la guerra civil de ese ao que aument los efectivos militares grandemente) Orbegoso los redujo a 2.950. Santa Cruz puso al ejrcito en pie de 16.000 durante la Confederacin, despus de Paucarpata; pero slo 11.000 corresponda al Per. En las guerras civiles y civil-internacionales era costumbre que el ejrcito vencedor incorporase a sus filas a los soldados del ejrcito vencido. En 1835 vestan uniformes ecuatorianos prisioneros peruanos en la campaa de 1829, antiguos marinos, y desertores de la guarnicin de Guayaquil o de la fragata Presidente cuando ella se incendi en aquella poca. EL SIGNIFICADO DEL EJRCITO. Se ha hablado mucho acerca del efecto que tuvo la fuerza militar en relacin con la inestabilidad poltica. Surgi de hecho, una situacin semejante, en cierto sentido, a la de Roma en la poca del Bajo Imperio; o a la de Amrica en el perodo que empez inmediatamente despus de la Conquista; o a la de Espaa en el siglo XIX durante el reinado de Isabel II y a travs de los aos siguientes. En la ausencia de otros elementos directivos, el poder poltico cay en manos de la profesin castrense. Al investigador social corresponder dilucidar, s, dentro de aquellas circunstancias, pudo ser de otro modo. Chile tuvo una evolucin distinta y no estaba muy lejos. Pero la geografa resultaba favoreciendo a la unidad nacional y la clase dirigente permaneca intacta, haba presidido el proceso de Emancipacin en una guerra corta y sin interferencias extranjeras, su mentalidad se acercaba ms a la moderna burguesa; adems, los grandes centros de poblacin, Santiago y Concepcin, no se hallaban a gran distancia entre s y los desniveles raciales eran menos intensos; y, sobre todo, el genio de Portales pudo crear el Estado "en forma" sin ligarlo a la figura fugaz de un caudillo. Otro factor favorable fue la situacin geogrfica del pas en relacin con el directo comercio martimo procedente de Europa. Pero, a pesar de todas las circunstancias adversas o infaustas en la primera parte del siglo XIX peruano, el ejrcito represent a la nacin. Sin Junn y sin Ayacucho, la Patria no habra emergido. Frente a los peligros de mutilacin, desintegracin o

disolucin, hombres de uniforme preservaron a la persona nacional. Qu habra sido del Per sin el ejrcito durante el largo perodo que va desde la crisis internointernacionales de 1827 y 1829 hasta las crisis interno-internacionales de 1841 y 1842? Habra perdido girones de su patrimonio, elementos de su ser, acaso hasta su mismo nombre. En contraste con las dificultades que entonces eran formidables y las variedades geogrficas, las fuerzas armadas se desparramaron por el territorio y atrajeron personal de las distintas regiones. A pesar de las diferencias tnicas y de los desniveles de carcter social y econmico, acogieron por igual a gente de todas las procedencias, cumplieron as, a su manera, una funcin democrtica y les infundieron, ms all de los conceptos profesionales, un sentido de nacionalidad. No slo se debe hablar, pues, de los trastornos polticos o del gasto representado por sueldos y pensiones cuando se valorice el papel de los institutos armados durante los primeros aos de la Repblica. III. LA ARISTOCRACIA COSTEA. Debajo de la inestabilidad poltica continu durante los primeros aos de la Repblica el estatismo social. Ese es el smbolo invvito en la perduracin de la moda de la saya y del manto en las mujeres de Lima. La aristocracia colonial haba perdido sus ttulos de nobleza y sus escudos de armas y habra sufrido, y segua sufriendo, los efectos de las luchas externas e intestinas; pero conserv su prestigio. No tuvo una influencia poltica cuyos favores iban fugazmente a las grandes figuras militares, mestizas muchas de ellas, aunque no faltaran los aristcratas populares como Luis Jos de Orbegoso. Fue la suya, sobre todo, una influencia social. El empobrecimiento en que haba cado la nobleza formaba parte del empobrecimiento del pas (y de ello es un exponente el folleto con la quejosa representacin de los vulnerados derechos de los hacendados de Lima, publicado en 1833 por Jos Mara de Pando. Pero en veinte aos de vida independiente no haban cambiado las races de la estructura econmica semifeudal del pas. Ni siquiera la ley sobre abolicin de vinculaciones laicales de 1828 haba surtido sus efectos en 1841 y subsistan los mayorazgos y otras formas de impedir la libre circulacin de la tierra. IV. LA ABOLICIN DE LAS VINCULACIONES LAICALES. La Constitucin de 1828 declar que todas las propiedades eran enajenables. El Congreso por una resolucin de 1 de diciembre de 1829, dispuso que los poseedores de bienes vinculados estaban obligados, desde la publicacin de la Constitucin, al cumplimiento de los contratos que hubiesen celebrado en la parte que la ley sobre enajenaciones les concediera la libre disposicin. Con fecha 20 de diciembre del mismo ao se expidi dicha ley (promulgada el 11 de enero de 1830). Todos los bienes de vinculacin laical, de cualquier gnero, fueron declarados enajenables con la calidad de no poder disponer de ellos en favor de manos muertas. Los actuales poseedores podran disponer libremente con arreglo a las leyes, en sus das o para despus de ellos, de la mitad de los bienes vinculados, reservando la otra mitad para el inmediato sucesor, quien tendra, en su caso, la misma facultad sin reservar cosa alguna. Los bienes pertenecientes a las iglesias, monasterios y dems

lugares piadosos se podan enajenar con informacin previa de utilidad ante el juez secular, citacin de sus patronos, prrocos o prelados y licencia expresa del Supremo Gobierno, con informe del ordinario eclesistico, salvo siempre los capitales que bastaren para llenar las pensiones que los gravaban al dos por ciento en los predios rsticos y al tres por ciento en los urbanos. Esta ley no tuvo cumplimiento eficaz. Ha de verse, a propsito del primer gobierno de Castilla, la ley que la ampli y complet. V. LA ESCLAVITUD. En la agricultura de la costa dominaba la estructura de la plantacin, basada en el cultivo de la caa de azcar que, desde los ltimos das coloniales, haba mejorado con la introduccin de la caa de Tahit. La preparacin del azcar se haca de modo lento y anticuado en los trapiches o ingenios movidos por bueyes o mulas. Slo en una hacienda cerca de Lima se haba introducido en 1841 una mquina a vapor para esta industria. El consumo en escala era nacional si bien poda calificarse de considerable la exportacin a Chile. Por las tropelas que acompaaron a la guerra de la Independencia, los fundos quedaron arruinados. Al terminar ella, los propietarios comenzaron a restablecerlos con lo cual lograron utilidades mucho menores a las que haban obtenido en los das coloniales, a pesar de que en los aos 1825 a 1829, por consecuencia de esas mismas devastaciones y otras causas, subi el precio del azcar de 10 a 50 pesos el quintal. Conforme fueron mejorando las haciendas de caa, baj progresivamente ese precio hasta que a fines de 1829 lleg o se aproxim al precio corriente antiguo de 8 a 12 pesos el quintal. Entonces, con mayor razn, los productos de las haciendas no podan compensar el alto inters de los capitales invertidos en restablecerlas, y que haban contado con el alza del azcar. De all la demanda tenaz para el restablecimiento directo o indirecto de la esclavitud, a la que se refieren otros prrafos de este mismo captulo. El algodn era cultivado muy poco en Lima y mucho ms en Trujillo, Piura y Lambayeque. La exportacin tena lugar, sobre todo, con la produccin efectuada en Ica. El mayor propietario de algodn era Domingo Elas. EL DEBATE SOBRE LA ESCLAVITUD DE 1828 A 1840. El principio de que nadie nace esclavo en el Per apareci en la Constitucin de 1828 como en la de 1823. El trfico de esclavos qued abolido en ambas. En el artculo 18 del tratado entre el Per y Colombia, firmado en Guayaquil el 22 de setiembre de 1829, se estipul lo siguiente: "Las partes contratantes se comprometen a cooperar a la abolicin y extirpacin del trfico de esclavos de frica conservando las existentes publicaciones contra dicho trfico en todo su vigor y fuerza y que, a fin de dar, en adelante, complemento a tan saludable medida, convinieron adems, en declarar como, en efecto, declararon que los que traficasen en esclavos o en buques cargados de esclavos procedentes de la costa de frica con bandera de una u otra de dichas partes (peruana o colombiana) deban considerarse como culpables del

crimen de piratera y que, como tales, deban ser presentados ante el tribunal competente del pas del captor fuese peruano o colombiano para ser juzgado y castigados conforme a las leyes. En 1833 apareci la Declaracin de los vulnerados derechos de los hacendados escrita, como se ha dicho ya, por Jos Mara de Pando. Con lujo de erudicin hacia la historia de la esclavitud; recordaba que Estados Unidos no haba abolido esta institucin; y transcriba trozos de discursos de Canning y de Peel y otros personajes que reclamaban prudencia para abordar el problema. Se quejaba amargamente de los decretos de San Martn, evocaba con hostilidad la memoria de Monteagudo y argumentaba contra la situacin en que haban quedado los hijos de esclavos y asimismo y contra el artculo 152 de la vigente Constitucin de 1828 que deca: "Nadie nace esclavo en la Repblica; tampoco entra de fuera ninguno que no qued libre". Para ello invocaba el artculo 165 ("Es inviolable el derecho de propiedad. Si el bien pblico legalmente reconocido exigiere la propiedad de algn ciudadano, ser previamente indemnizado de su valor"). Tambin citaba el artculo 129 en su inciso 2 que prescriba la abolicin de la confiscacin de bienes en la administracin de justicia. A juicio de Pando no slo haban sido expoliados y privados de sus derechos los propietarios. Al mismo tiempo haban disminuido la riqueza pblica, el rendimiento de la agricultura y el patrimonio de familias industriosas; y aqullos a quienes se trataba de beneficiar haban empeorado su suerte "pasando de labradores tranquilos y tiles a ociosos, vagabundos o brbaros salteadores de caminos". En resumen, solicitaba del Congreso compensaciones por las ingentes prdidas sufridas mediante el reconocimiento de crditos sobre la hacienda nacional, el permiso para la introduccin de esclavos de otras Repblicas americanas y equitativas normas que estabilizaran las relaciones entre los patrones y los hijos de esclavos despus del 28 de julio de 1821. La Carta poltica de 1834 reprodujo el dispositivo de la de 1828 bajo el precepto siguiente: "Nadie nace esclavo en el territorio de la Repblica, ni entra ninguno de fuera que no quede libre". La Convencin Nacional, al aprobarlo, no escuch, pues, el pedido de los propietarios. Cuando surgi la sublevacin del general Salaverry, asediaron ellos al nuevo caudillo para que les concediera lo que la Convencin Nacional no slo les haba negado sino haba prohibido. "El general Salaverry, hombre de capacidad, (escribi Santiago Tvara en su folleto Abolicin de la esclavitud en el Per editado en 1855) rodeado de una clase poderosa, cuya animadversin le habra sido perjudicial en esas circunstancias azarosas, los complaci a medias". En efecto, el decreto salaverrino de 10 de marzo de 1835 estableci la legalidad del comercio e importacin de esclavos de pases americanos, en clara contradiccin con las Cartas Polticas en 1823, 1828 y 1834. El decreto fechado el 6 de abril de 1835 del mismo caudillo exoner a los hacendados de la costa del pago de la contribucin predial por cinco aos; y as evidenci el inters de tener el apoyo de esta clase social. En el tratado mercantil firmado por Santa Cruz con Inglaterra en la poca de la Confederacin Per-boliviana el 5 de junio de 1837, qued excluido el trfico de esclavos. Deca el artculo 18 de dicho tratado: "El Gobierno de la Confederacin Perboliviana se compromete a cooperar con su Majestad Britnica a fin de conseguir la abolicin total del trfico de esclavos y a prohibir a todas las personas que habitan dentro del territorio de la Confederacin Per-boliviana o sujetos a su jurisdiccin, del

modo ms positivo y por las leyes ms solemnes, que tomen parte alguna en dicho trfico". El Congreso de Viena en 1815 haba hecho una declaracin general de carcter abolicionista. Inglaterra se convirti en el campen de esta lucha. Sin obtener xito notable con Espaa, Portugal, Francia o Estados Unidos, logr del Brasil que proclamara la abolicin del trfico negrero; en 1835 ambos gobiernos, el britnico, y el del imperio de habla portuguesa, convinieron en hacer de consuno un esfuerzo para persuadir a todos los pases hispanoamericanos a entrar en tratados para combatirlo y para declararlo como piratera. El ministro ingls en Lima, Belford Hinton Wilson, comunic estos hechos a la cancillera peruana el 15 de setiembre de 1836 y le envi el borrador de un tratado sobre el asunto. Las circunstancias polticas y militares impidieron que prosiguieran estas negociaciones; pero en setiembre de 1839 Wilson se dirigi al gobierno restaurador insistiendo en el mismo tema. La Constitucin de 1839 fue a una posicin esclavista al consignar tan slo que "nadie nace esclavo en la Repblica". Ampar as con su silencio la posibilidad de que pudieran eventualmente ser trados los de otros pases. Y el artculo 5 mencion entre los peruanos por nacimiento a "los hombres libres nacidos en el territorio del Per" con lo cual admiti tcitamente que hubiesen quienes carecan de libertad. Wilson reclam por la omisin en la Constitucin de 1839 del explcito artculo abolicionista de la Constitucin de 1834. La ley de 29 de noviembre de 1839 ampli, contra el espritu del decreto de 1821, el tiempo de servicio de los libertos a sus amos hasta los 50 aos. Aqu la Reclamacin de los hacendados obtuvo otra victoria tarda. No pareca claro si el espritu de dicha ley de noviembre de 1839 era darle efecto retroactivo hacindola regir tambin sobre los nacidos desde el 28 de julio de 1821 hasta esa fecha. Ella no obstante, de hecho en el cumplimiento de la ley funcion ese efecto retroactivo. Tvara dice en el folleto citado: "La Corte Suprema en los casos particulares que se han presentado ante ella, ha decidido a favor del liberto, reconociendo el principio de la incompetencia del Congreso y de la sociedad entera para legislar contra los principios eternos de lo justo. Pero ste ha sido un dbil consuelo en medio de los horrores del abuso general". No slo quedaron todos los libertos al servicio de los amos hasta que cumplieran 50 aos con ampliacin de este vnculo tambin a los nacidos entre 1821 y 1839. Por el artculo 5 de la misma ley, un abuso que se cometa al aplicar un decreto de 19 de noviembre de 1830 recibi apoyo. Deca este artculo: "Los patronos pueden ceder su patronazgo por cualquiera de los medios que sealan las leyes para la transmisin de los derechos y con las mismas obligaciones que les prescribe esta ley". Qued, as, autorizada la compra y venta de seres humanos. Domingo de Oru, de quien se ha hablado ya anteriormente, y Jos Mara de Pando, haban prevalecido pues, sobre el ideal de la manumisin enarbolado primero por San Martn y Monteagudo, sostenido por los liberales, autores de las Constituciones de 1823, 1828 y 1834 y contradicho por Salaverry. "En 1839 (escriba Tvara) triunfaron los partidarios de la esclavitud ms all de sus esperanzas: la restablecieron con todos sus horrores libertndose, al mismo tiempo, de la carga de sostener negros ancianos, cados en vejez prematura por los rudos trabajos que haban consumido su virilidad. No acuso a ningn hacendado de haber practicado esa crueldad, no ha corrido

tiempo suficiente ni los creo, en general, capaces de ejercerla: hablo solamente de los efectos naturales y legales de la ley". En 1840, el Consejo de Estado posterg la iniciacin de las negociaciones con Inglaterra para abolir el trfico de esclavos por no tener autorizacin del Congreso, a pesar de la insistencia de Wilson (Notas de ste de 6 de marzo y 5 de julio de dicho ao). UN AMAGO DE REVUELTA SOCIAL: LA CONSPIRACIN DE JUAN DE DIOS ALGORTA. El 23 de abril de 1829 lleg a ser descubierta en Lima una conspiracin de negros cuya finalidad fue no slo derrocar al Gobierno sino, adems, asesinar a los blancos. Juan de Dios Algorta, el cabecilla, ya haba inventado otro movimiento similar el ao de 1827. Los cmplices, en nmero de ocho, quedaron sometidos a juicio (Telgrafo, N 602). Los libros por ellos escritos tenan actas de sesiones, rdenes, nombramientos y otros detalles con evidente ingenuidad. El nuevo Presidente se llamaba Bernardo Ordez, guayaquileo de nacimiento, tendejonero de oficio, quebrado segn la imputacin oficial. Se trat de una intentona de revuelta social, tpicamente plebeya, amenazadora contra los propietarios y la llamada "gente de valer" (Telgrafos, Nos. 605, 620, 621); Hubo despreocupacin o lenidad en la tramitacin de la causa judicial. Uno de los reos principales fug y crese que los otros resultaron impunes. Debera estudiarse con ms detalle la personalidad de Juan de Dios Algorta y sus proyectos de 1827 y 1829. EL RECLUTAMIENTO DE ESCLAVOS. Las arbitrariedades y violencias en el reclutamiento afectaron tambin a los esclavos. La incorporacin forzada de ellos en los ejrcitos contribuy a la decadencia de la agricultura, especialmente en la zona de Lima. Santa Cruz evidenci su mentalidad esclavista cuando decret, concluida la guerra de Salaverry, que los dueos tenan derecho al reclamo de este "dominio" usurpado donde los encontraren y a la restitucin "sin otro juicio que el sumario y breve". Tambin orden que los esclavos prisioneros o incluidos en su propio ejrcito, fuesen remitidos en la primera oportunidad al Callao con el mismo objeto (Arequipa, 3 de mayo de 1836). VI. LOS INDIOS La condicin social de los indios empeor durante los primeros decenios republicanos, comparada con la que tuvieron durante el rgimen virreinal. Se inici el proceso de la prdida de sus propiedades al amparo de la ley de 1828 que, en principio, les reconoci el pleno dominio de las tierras que ellos ocuparan. La contribucin de sangre impuesta frecuentemente por las guerras civiles e internacionales y tambin por el reclutamiento llevado a cabo en pocas pacficas (no muy duraderas entonces) seal un contraste con el pacfico pasado; cierto es, por otra parte, que dicha contribucin fue iniciada por los espaoles durante la guerra de la Emancipacin. Continu pagndose el tributo.

La ley promulgada el 17 de junio de 1831 mand que los indgenas "cuya contribucin es uniforme, podrn ser electores y obtener los dems cargos que demanden iguales requisitos con slo el certificado del pago de su contribucin, cualquiera que sea". Las medidas de proteccin fueron escasas. El decreto supremo de 31 de julio de 1837, en la poca de Santa Cruz, dispuso que "segn el Reglamento de Tribunales, el agente fiscal es el agente protector de los indgenas en las capitales de los departamentos y en los cercados". No dijo nada sobre el indio en las comarcas rurales. Ya se ha mencionado cmo textos constitucionales en 1823, 1828 y 1829 otorgaron a los indgenas el derecho de sufragio. (Captulo VIII). VII. LOS CURATOS. Los curatos se provean por nombramiento del gobierno, a propuesta de los obispos. Ellos nombraban en los casos de interinato, dando aviso al Ejecutivo. La ley promulgada el 12 de noviembre de 1832 declar secularizadas las parroquias que exclusivamente eran servidas por regulares y orden que, cuando vacaren, fuesen provistas por concurso indistintamente, como las dems parroquias, en eclesisticos seculares o exclaustrados. Normas en este mismo sentido emanaron de decretos posteriores. En la provisin de curatos deba favorecerse a quienes se hubiesen preocupado por el sostenimiento y el adelanto de escuela (Circular de 30 de enero de 1828). Otra ley, cuya fecha de promulgacin fue el 21 de enero de 1833, dispuso que no se admitiera opositor alguno a curatos y canongas sin que presentase comprobante legal de su patriotismo y adhesin al sistema de la independencia e instituciones patrias. Las ternas para los propuestos para curatos y canongas que mandasen los obispos al gobierno deban estar acompaadas por documentos entregados por aquellos en prueba de que tenan las mencionadas calidades. Los extranjeros no podan obtener beneficios eclesisticos sin haber conseguido antes carta de naturaleza. Las cuartas funerales que los curas pagaban a los obispos quedaron reducidas a la mitad por ley promulgada el 24 de noviembre de 1832. EL CLERO REGULAR. Los decretos de 10 de julio, 30 de julio, 10 de agosto, 29 de setiembre y 16 de diciembre de 1829, 5 de enero y 28 de enero de 1830, 13 de diciembre de 1831 y 1 de agosto de 1834, entre otros, trataron de la reforma de regulares y del manejo de los conventos y monasterios, dentro de la orientacin y el espritu del decreto de 28 de setiembre de 1826 ya mencionado.

No se podan hacer votos solemnes religiosos antes de los 25 aos cumplidos. Los religiosos deban estar sujetos a los diocesanos; y no se les permita en la Repblica sino con esta condicin. Se les exigi que observaran vida comn y que tomaran sus alimentos en refectorios. No siendo miembro de las comunidades religiosas ninguno de los que haban profesado antes de la edad prefijada en los decretos de reforma, se orden que no se les tolerase en los conventos. Ningn religioso que no fuera secularizado poda vivir fuera de sus claustros. Tampoco deba dormir fuera de su convento ningn religioso, ni andar en las calles despus de las siete de la noche. Los bienes de los conventos quedaron a cargo de los ecnomos por los decretos de 28 de setiembre y 12 de octubre de 1826; pero La Fuente centraliz sus rentas por el decreto de 30 de julio de 1829 que cre la Direccin General de Temporalidades para la administracin de los bienes de dichas entidades y de los monasterios. Gamarra por decreto de 5 de enero de 1830, devolvi a los regulares esa administracin que vino a hacer puesta a cargo de los prelados ya fuera por s, ya por medio de procuradores y sndicos, debiendo presentar mensualmente a las comunidades respectivas cuenta documentada de los ingresos y gastos de cualquier especie. Tenan los monasterios y conventos libertad de celebrar contratos de arrendamientos, enfiteusis y otros dentro de las disposiciones legales, previos ciertos formulismos especficos. Esta facultad fue, sin embargo, mermada por decretos posteriores. La administracin de los bienes de los conventos supresos pas a ser entregada a la Caja de Consolidacin. La venta de estos bienes qued ordenada por subasta pblica; grave decisin que adopt el gobierno de Gamarra amparado por un voto del Consejo de Estado (13 de febrero de 1833). Los religiosos que no quisieran sujetarse a la reforma podan pedir y obtener inmediatamente su secularizacin; dispositivo que ya estaba en el decreto de 28 de setiembre de 1826. Para obtener la exclaustracin bastaba alegar motivos graves de conciencia. La carencia de perfecto conocimiento de los votos por razn de poca edad, ignorancia, violencia, seduccin o miedo, as como la falta de observancia de la vida comn y de la regla de la Orden en que se hizo la profesin, podan ser alegadas para la secularizacin o nulidad de profesiones. A los religiosos secularizados o exclaustrados se les concedi derecho a percibir sus asignaciones de los conventos a que pertenecieron; los secularizados de los conventos supresos las perciban de la Caja mencionada. Los que no tuvieran su congrua sustentacin seran destinados al servicio de parroquias y deban ser preferidos en las capellanas del ejrcito y la armada. Los prelados en los conventos deban tener un carcter rigurosamente temporal. A los que desempeaban cargos en ellos no se les permita ser reelegidos. Tampoco podan los religiosos presentarse en juicio sin permiso de su inmediato superior. Un Reglamento de regulares, presentado por el Arzobispo, fue aprobado por Santa Cruz, con modificaciones, el 3 de agosto de 1837 y por Gamarra el 19 de junio de 1840. DOMINGA GUTIRREZ: UNA HEROICA DECLARACIN DE INDEPENDENCIA PERSONAL Y UN GRAVE CONFLICTO ENTRE LA JURISDICCIN CIVIL Y ECLESISTICA.

Dominga Gutirrez y Cossio, perteneciente a una aristocrtica familia de Arequipa, fue enclaustrada en el monasterio de Santa Teresa en dicha ciudad por una madre fantica. En muchas ocasiones dijo, intilmente, a sus parientes ms cercanos que deseaba abandonar la vida religiosa. Por orgullo familiar, no obtuvo el necesario consentimiento. Haba llevado Dominga consigo a algunas sirvientas. Ellas, cumpliendo sus instrucciones, extrajeron un cadver en el depsito de muertos del Hospital San Juan de Dios, lo pusieron en el lecho de la monja y con el fuego en la celda qued casi carbonizado la noche del 6 de marzo de 1831, mientras la monja escapaba para ocultarse en un lugar del campo. Hubo solemnes ceremonias funerarias en homenaje a la memoria de Dominga. Sin embargo, quien la asilaba llev la noticia verdadera al Obispo Jos Sebastin de Goyeneche. Este mand abrir juicio de apostasa. El Alcalde Andrs Martnez y el Sndico del Concejo Municipal se presentaron ante la Corte Superior a favor de la infortunada joven. Dicho tribunal la traslad al hogar de don Manuel Rey de Castro. El Obispo no reconoci la jurisdiccin civil y la confin en la casa de unos parientes donde estaba instalada con consentimiento de ellos. Se produjo un grave conflicto legal, enredado por los formulismos procesales de aquella poca, ms densos cuando intervino la Corte Suprema, pues ello condujo al Obispo a plantear una demanda de competencia y nulidad. El Ministro de Gobierno Manuel Lorenzo de Vidaurre opt por una actitud contraria a la Corte Superior y dijo que "la Repblica se desquiciar si los Obispos y el clero son vilipendiados". La segunda sala de dicha Corte y el Alcalde Andrs Martnez solicitaron la constitucin del Tribunal de los Siete Jueces, agraviados por la sentencia adversa de la Suprema. As se volvi todava ms complejo el papeleo judicial. Dominga, de un lado manifest por escrito su solidaridad con el Obispo contra los "que se tienen por liberales"; y al mismo tiempo sigui un expediente para su secularizacin y levantamiento de votos. Este asunto lleg a la Santa Sede que los aprob si bien mantuvo el voto de castidad. Despus de obtener la entrega de los bienes que le correspondan por herencia paterna solicit Dominga en enero de 1834 licencia para trasladarse a Lima. La obtuvo y lleg a la capital en marzo del mismo ao. Ejerca entonces aqu su profesin de mdico el espaol Jaime Mara Colf con quien ella tuvo una hija, Mara Dolores Colf, a la que l primeramente y ella luego al testar en 1886 instituyeron como heredera. Dominga no aclar su condicin de madre aunque asever no tener hijos y morir virgen; su voto eclesistico no haba sido anulado. Manuel J. Bustamante de la Fuente que ha estudiado extensamente el asunto, aqu reducido, supone que al casarse Mara Dolores con Mateo Llantada y al viajar ambos esposos a Espaa los acompa. Su obra termina con las siguientes palabras: "Dominga Gutirrez Cossio: Pobre mujer, vctima de la incomprensin y fanatismo de la poca en que viviste, te rindo mi ms clido homenaje de simpata y admiracin por tu fuerza de voluntad para romper las cadenas y las rejas de la crcel en que te enclaustraron recobrando tu libertad". LA ELECCIN DE OBISPOS. Segn la Constitucin de 1826 el Presidente de la Repblica propona a la Cmara de Censores, en terna, a los individuos que se haban de presentar para los arzobispados, obispados, canongas y prebendas. En la Carta de 1828 el mismo magistrado elega y presentaba a los arzobispos y obispos de la terna que le pasaba el Senado y, en su receso el Consejo de Estado. La de 1834 mantuvo este sistema, aunque entreg la facultad de enviar la terna al Senado conforme a ley y exigi la aprobacin del Congreso. La Constitucin de 1839 dispuso que la presentacin de arzobispos y obispos se hiciera

ante la Santa Sede por el Presidente de la Repblica de la terna que le pasare el Consejo de Estado. El propsito de "acercarse en lo posible a la forma primitiva establecida por los cnones en que tenan parte el pueblo y el clero de la dicesis", segn expres su parte considerativa, orient la ley sobre eleccin de obispos promulgada el 19 de octubre de 1832. Los curas de las parroquias, reunidos en la capital de provincia, deban votar por doce individuos de los cuales seis tenan que ser de fuera del obispado. Corresponda luego sufragar al cabildo eclesistico y, bajo la presidencia del prefecto, hacer la lista de los doce elegibles para pasarla a la junta departamental. Esta deba remitir al Senado y, en su defecto al Consejo de Estado, la lista de candidatos. De acuerdo con dicha ley se hizo la designacin de obispo de Trujillo en 1833. El Consejo de Estado dictamin sobre la validez del sufragio practicado en Huamachuco por haber participado en l eclesisticos que no eran curas propios sino coadjutores (Oficio de 17 de mayo de 1833). Para esta sede fue elegido Toms Diguez. En 1834 Jos Mara de Arriaga sali en la misma forma nominado en la de Chachapoyas. Elegido Eugenio Mendoza para el obispado del Cuzco en poca de Santa Cruz y expedidas las bulas en su favor, el Congreso de Huancayo resolvi devolverlas con lo cual fue anulado el acto de un gobierno considerado como usurpador y mand adems, que el Ejecutivo presentara obispos para esta silla episcopal y la de Ayacucho. VIII. EL REGLAMENTO DE CAMPANAS. LOS REPIQUES. El decreto de 11 de noviembre de 1839 puede ser calificado como un Reglamento de Campanas tratando de dar normas en vez de las que, impartidas tanto por la autoridad civil como por la eclesistica, no haban surtido antes efecto. Prescribi que hubiesen repiques generales de campanas en los aniversarios de la Independencia de las batallas de Junn, Ayacucho y ncash, en los das de los patrones de la Repblica y de las armas del Estado; y en los otros en que cada lugar celebrase su patrn particular segn las circunstancias y las costumbres locales. Los repiques antedichos tenan su momento a las seis de la maana, las doce del da y las siete de la noche con una duracin de quince minutos en cada una de las horas designadas. Adems fue autorizado el repique general cuando la Nacin celebrara algn acontecimiento plausible y de regocijo pblico, previa disposicin del Gobierno. Slo en este caso poda hacerse el repique general a cualquier hora, hasta las diez de la noche. Corresponda a las iglesias sujetarse a la matriz al comenzar y concluir los repiques y dobles generales. A los repiques particulares de las iglesias se les fij la duracin de cinco minutos en las vsperas y fiestas solemnes de los patrones y patriarcas, y de tres, en las dems fiestas religiosas, elecciones de prelados y profesiones. Estos repiques slo deban hacerse al principiar y concluir la funcin; y qued absolutamente prohibida la costumbre de repicar en la madrugada, excepto en las Pascuas de Navidad y Resurreccin y en la Misa de las Mercedes, donde estuviese establecida.

Tambin se autorizaron los repiques segn prevena el ceremonial, a la entrada y salida de los miembros del gobierno en las asistencias religiosas y en las procesiones, de acuerdo con la costumbre. No se poda repicar ni doblar en ninguna iglesia mientras en la matriz se estuvieran rezando horas cannicas o celebrando alguna funcin. A los infractores se les seal multas: y se incluy entre las sanciones el arresto a los campaneros y la eliminacin de los badajos de las campanas. Las plegarias, con la taxativa duracin de cinco minutos, quedaron slo para los casos de necesidades pblicas sujetas a la disposicin del gobierno y, adems, para los das de rogativas sealadas por la Iglesia y para los casos establecidos por la costumbre de cada lugar. La seal para convocar a misa era por un cuarto de hora en los das festivos y por cinco minutos en los de trabajo. El toque a cualquier hora del da o de la noche qued permitido nicamente en los casos de incendio o inundacin peligrosa. Las agonas slo se deban tocar con diez pulsaciones, y qued prohibido emplear en ellas el tiempo despus de las ocho de la noche. El decreto reglament tambin los dobles universales con todas las campanas (con motivo del fallecimiento de altas autoridades y el 1 de noviembre); los dobles particulares con todas las campanas (por la muerte de otros dignatarios); y los dobles con slo tres o dos campanas (tratndose de personas de viso). EL REGLAMENTO DE POLICA Y MORALIDAD PARA LIMA. El 11 de noviembre de 1839 fue promulgado en Huancayo el Reglamento de Polica y Moralidad para Lima y su provincia. Su contenido era el siguiente: I. De los empleados del ramo de Polica. Del intendente; del cuerpo de serenos y vigilantes; del comandante; de los tenientes; de los cabos; de los serenos y vigilantes; de los tenientes en los distritos de campo, del tesorero. II. De la demarcacin territorial y del empadronamiento. De la demarcacin en cuarteles; del empadronamiento. III. De la seguridad pblica. De los pasaportes; de los desertores y reos prfugos; de la inspeccin de crceles y lugares de seguridad pblicas; de las armas prohibidas; de los vagabundos y mendigos; de la venta de plvora; de los incendios e inundaciones; de las cosas robadas y perdidas. IV. De la moral y del orden pblico. De los abusos contra la religin, la moral y la decencia pblica; de los requisitos para mudar alojamiento; de las boticas, cafs, posadas y casas de concurrencia pblica; del alumbrado pblico; de la seguridad y comodidad del trnsito por las calles; de las plazas y lugares de abasto pblicos; de las pesas y medidas; de las diversiones pblicas; de los funerales, lutos y toques de campanas. V. De la salubridad, ornato y aseo pblico. De la salubridad pblica; del ornato de la poblacin; del aseo pblico. VI. De los esclavos y de la polica de los valles en la comprensin de la provincia. VII. De los fondos de polica y de los juicios sobre las infracciones de este Reglamento. Contiene este Reglamento normas propias de una vida acompasada y patriarcal. Los serenos deban cuidar las calles desde el atardecer, anunciar la hora desde las diez de la noche, en voz alta e indicar si el tiempo estaba tranquilo, lluvioso o ventoso. Cada dueo de casa quedaba obligado a dar razn individual de su familia y de los inquilinos

que tuviere. Nadie poda salir de la ciudad sin pasaporte. Quienes ofendieren o escarneciesen pblicamente a la religin del Estado, a la moral o a la decencia eran castigados severamente. A ningn taller pblico estaba permitido abrir en da de fiesta religiosa o cvica. Siete faroles iluminaban cada cuadra en la noche. La forma y las caractersticas de los escarbos generales y las limpias en las acequias regadoras que atravesaban la ciudad, daban lugar a reglas expresas. Haba prohibicin para bailes y reuniones bulliciosas en tiendas, callejones o calles despus de las 10 de la noche. Algunos artculos del Reglamento venan a tener un contenido peligroso en caso de ser aplicados por autoridades abusivas. La licencia para abrir imprentas poda ser negada si el empresario no presentaba las garantas necesarias para responder en los casos en que la ley le impusiera responsabilidad. Los impresos que por inmorales, irreligiosos o contrarios al orden fueren prohibidos por las leyes o por el gobierno y sin embargo se publicasen, deban ser embargados por la polica y puestos, con el impresor, a disposicin del juez competente, previa una multa. El Reglamento de Polica y Moralidad fue modificado por algunas enmiendas parciales y subsisti hasta 1877. Tienen relacin con l sucesos polticos ocurridos durante la administracin de Morales Bermdez (1890 - 1894) y la segunda de Cceres. IX. FISONOMA DE LIMA. LAS CALLES Y LAS CASAS. Lima no haba cambiado desde los ltimos das del Virreinato. Careca de nuevas calles, avenidas o plazas, salvo la plazuela, la calle y el portal del Teatro o de 7 de setiembre mandadas erigir en 1822 y construidas recin en 1845. Tampoco haban nuevos edificios pblicos o particulares. La ciudad, con una poblacin de 55.627 habitantes en 1836, segn la Estadstica de Crdova y Urrutia (En 1820 fueron 64.000 dichos habitantes) segua formada por 3.380 casas, 56 iglesias y conventos, 34 plazas o reas abiertas y 419 calles, la mayor parte de stas sin pavimento. Como caracterstica general y con frecuentes cambios o alteraciones, podan fijarse ciertas normas sobre las casas. Constaban de uno o dos pisos y eran de adobe. A veces presentaban dos puertas: una, la principal, frente al zagun y, cerca de ella, la de la cochera. Encima de una u otra poda haber una pequea habitacin con una ventana. La fisonoma de ciertas calles, sobre todo las que daban acceso a la Plaza de Armas y las que formaban una zona privilegiada entre ella y las plazuelas de Santo Domingo, San Agustn, San Sebastin, San Francisco, San Pedro y la Inquisicin, estaba embellecida por balcones de madera desde donde se poda atisbar sin ser visto, en curiosa semejanza con el traje de las limeas. En muchos casos, del zagun se pasaba al espacioso patio que, en sus cuatro lados, tena habitaciones. Las que daban a la calle ostentaban rejas de hierro que, a veces, tenan artstica ornamentacin. La sala y la cuadra, unidas por una puerta de vidrios, eran utilizadas para la vida de relacin con amigos o parientes; el comedor, los dormitorios y otras habitaciones interiores tenan comunicacin con un segundo patio, llamado el traspatio, cuyas paredes a veces lucan pinturas. En el traspatio sola cultivarse un pequeo jardn comunicndose con la cocina y el corral. Un callejn serva para el trfico directo entre el patio y el traspatio y por l solan pasar las cabalgaduras. En el segundo piso tambin haba sala, cuadra y dormitorios; las habitaciones que no daban a la calle encontrbanse en la parte alta de los lados del patio. En los techos estaba la azotea que serva de lugar de juego para los nios o para tender la ropa; no faltaban all macetas con flores y toldos o persianas para proteccin del sol. Las ventanas de algunos de los cuartos se elevaban por encima de los techos y quitaban al

piso de la azotea su regularidad. Salvo ciertas excepciones como la casa de Torre Tagle y algunas otras, las fachadas no presentaban apariencias de lujo, si bien en el interior, a pesar de la pobreza reinante, algunas se caracterizaban por el boato muchsimas por el buen gusto. LAS IGLESIAS DE LAS PLAZAS. Entre las iglesias llamaban la atencin del extranjero La Catedral, cuyos cannigos lucan prendas esplendorosas en los das de fiesta; el inmenso convento y la bella iglesia de San Francisco, donde venerbase la imagen del Seor de los Milagros; San Lzaro, que se caracterizaba por su exterior atrayente y la simplicidad acertada de su decoracin interior y a donde eran llevados los cadveres de las personas desconocidas que fallecan en las calles; los Descalzos, morada de los franciscanos y sostenida mediante limosnas y en cuyo jardn estaban las nicas palmeras que entonces haba en Lima; la Recoleta de San Diego, lugar predilecto de retiro en los das de Semana Santa; Santo Domingo, que gozaba de una fortuna con la renta de sus propiedades urbanas y que se caracterizaba por su torre inclinada, la ms alta de la ciudad; San Pedro, ocupada entonces por unos cuantos sacerdotes del clero regular que tenan a su cargo tambin el oratorio de San Felipe Neri; San Agustn, acaudalado como Santo Domingo, y que tena en San Ildefonso un local anexo; y La Merced, mucho ms pobre. Para monjas haban diecisis conventos. Entre ellos se destacaban la Concepcin, muy rico y del que se deca haba perdido su disciplina; Santa Clara y Encarnacin, similarmente bien dotados; y los ms rigurosos de todos que eran las Capuchinas de Jess Mara, las Nazarenas y las Trinitarias descalzas. Para las mujeres devotas que se retiraban de la vida mundana haban los beaterios del Patrocinio, Santa Rosa de Viterbo y Copacabana. En el Refugio de San Jos se refugiaban las mujeres casadas que queran librarse de malos maridos. Los esposos solan mandar al Refugio a sus cnyuges que necesitaban vida tranquila y oracin; era necesario para ello permiso del arzobispo. La Plaza de Armas no tena pavimento; pero en el suelo haba fina arena. Frente al Palacio de Gobierno, estaba la larga hilera de feas y pequeas tiendas llamadas "la ribera". Tambin seguan las tiendas por el lado del Palacio que daba a la calle de ese nombre, tradicionalmente llamado del "Fierro Viejo" por uno de los artculos que se vendan all. La entrada principal del Palacio quedaba en esa calle; la parte de atrs careca de entrada y pareca una prisin. El palacio de Gobierno, en su interior, era pobre y destartalado. La llamada "Sala de los Virreyes", adornaba antes con los retratos de stos que haban pasado al museo, serva como lugar de arengas y de baile. Junto al Cabildo o Municipalidad encontrbase la crcel de la ciudad. En importancia, la segunda plaza de Lima era la de la Inquisicin o de la Constitucin, que cumpla funciones de mercado y donde estaban el antiguo edificio del tribunal de ese nombre, utilizado, en parte, como depsito y, en parte, como prisin; y la Universidad de San Marcos, en cuya aula magna se reuna el Congreso. A los costados de la Plaza de la Inquisicin habanse abierto puestos de pescado. Frente al antiguo palacio de este tribunal se ubicaban las carniceras. Lima consuma, haca 1840, veinte o treinta cabezas de ganado vacuno y entre cien y sesenta y dos de ganado ovejuno. No se venda en el mercado carne de puerco. Exhibanse, en cambio, gran cantidad de aves; celebrados pavos venan de Huacho. En la Inquisicin no se realizaba tampoco el expendio de flores; el mercado de ellas estaba en la Plaza de

Armas, aunque haba entrado en decadencia en relacin con tiempos pasados y no abundaban ya tanto los "pucheros de flores", conjuntos selectos no slo florales sino tambin frutales, lindos en su aspecto y aromados con "agua rica". "Segn los datos de Crdova y Urrutia, rectificados por Pedro E. Dancuart, la propiedad inmueble rstica y urbana de la provincia de Lima represent hacia 1838 23.398.140 pesos y los capitales en giro en el comercio y en las industrias 4.968.290 pesos. Dentro del cuadro de la propiedad urbana de la capital, ascenda a 10.605 el nmero de casas, casitas, solares, tiendas, cocheras, pulperas, callejones y tambos de los cuales 8.750 pertenecan a particulares. Del resto, el mayor nmero (528) era de los monasterios, siguindolos la Beneficencia (358), las capillas (263), el Estado (122) los establecimientos de Instruccin y los beaterios. LA INTRODUCCIN DE LA CAERA DE FIERRO. Excepto en lo concerniente a las algaradas polticas y militares y sus consecuencias, la fisonoma de Lima pareca no haber cambiado desde los das de los virreyes. Sin embargo, el contrato que el gobierno aprob el 9 de octubre de 1834 simboliz la llegada de un factor enteramente nuevo en la vida urbana. Vers este contrato sobre la colocacin por Toms Gil de una caera de fierro colado desde la caja de Santo Toms hasta la pila de la Plaza de Armas, con capacidad para dar agua a todas las pilas de las calles por donde deba pasar. La caera deba tener en distintos lugares respiraderos para regar las calles con facilidad y, en caso de incendio, poder colocar una mquina para extinguirlo. Anteriormente se haba usado caera de barro. Gill figur en el contrato de ampliacin y reparacin del muelle del Callao en 1830, en el proyecto de ferrocarril de Lima al Callao en 1834 y en otras obras; y Echenique dice en sus memorias que hizo los planos para una mquina de vapor destinada a moler caa en su hacienda. William Wheelwright fue el constructor de una caera de fierro para llevar agua al Callao, puerto hasta entonces insalubre porque ello discurra sobre un terreno fangoso. LA SAYA Y EL MANTO. Uno de los motivos por los que impresionaba la poblacin de Lima a los visitantes extranjeros subsiste todava y es la diversidad y la mezcla de razas. Otro, ha desaparecido ya para perdurar en la leyenda y provena de que las mujeres llevaban su famosa "saya y manto" para caminar en las calles e ir a las iglesias, las procesiones y, en general, a los actos pblicos; slo en las visitas y en ciertas localidades del teatro lucan vestidos correspondientes a la moda francesa. As, la ciudad pareca, como escribi un viajero, en permanente carnaval. El manto era un velo de gruesa seda negra que se prenda en la cintura y velaba el rostro, cubra la cabeza y dejaba al descubierto un ojo, la lnea de la nariz y un pedazo de mejilla. La saya o falda poda ser ajustada o desplegada, cambiada de color segn el gusto personal y hasta las preferencias polticas. Flora Tristn describi as la saya y el manto en 1934: "Esta falda que se hace de distintas clases de tela, segn la jerarqua y la fortuna, es de un trabajo verdaderamente extraordinario y tiene derecho a figurar en las

colecciones como un objeto curioso. La saya slo se puede encargar en Lima y las limeas aseguran que es preciso haber nacido en Lima para saber hacerla; ni un chileno ni un cuzqueo conseguira plegar la saya. Este aserto, cuya exactitud no he comprobado, prueba cunto se diferencia este vestido de todos los conocidos. Voy a tratar pues de describirlo minuciosamente". "Para hacer una saya corriente se necesitan de doce a catorce varas de raso; se forra con tafetn o con una telita de algodn muy ligera. A cambio de las catorce varas de raso le devuelven a usted una faldita de tres cuartas de largo que ajustndose dos dedos por encima de las caderas desciende hasta los tobillos; es tan ajustada por abajo que tiene exactamente el ancho necesario para poner un pie delante del otro y andar a pasitos. Se halla una tan apretada en esta falda como en una funda. Est plegada de arriba abajo con pliegues tan menudos y regulares que es imposible descubrir las costuras. Estos pliegues muy bien planchados dan al vestido tanta elasticidad, que he visto sayas que despus de quince aos de uso conservaban elasticidad suficiente para dibujar las formas y acomodarse a todos los movimientos". "Las mujeres de la buena sociedad llevan la saya de raso negro; las elegantes las tienen tambin de colores de fantasa, tales como morado, marrn, verde, azul marino, a rayas, pero nunca de colores claros a causa de que las mujeres pblicas han adoptado stos. El manto siempre es negro, envuelve el busto y no deja ver ms que un ojo. Las limeas llevan siempre un corpio del que no se ven sino las mangas; mangas cortas o largas que son de telas ricas: terciopelo, raso de color o tul; pero la mayor parte de las mujeres van con los brazos desnudos en todo tiempo. El calzado de las limeas es de una elegancia que llama la atencin: llevan muy bonitos zapatos de raso de colores distintos adornados con bordados; si son lisos el color de las cintas contrasta con el de los zapatos... Desde hace algunos aos se ha introducido la moda de llevar grandes mantones de crespn de China ricamente bordados en colores. La adopcin de estos mantones ha dado a su traje ms decencia velando con amplitud el desnudo y las formas demasiado marcadas". "Qu gracia y qu seduccin la de estas hermosas limeas con su saya negra que brilla al sol, dibujando sus formas naturales en unas y postizas en otras, pero tan bien imitadas que al verlas es imposible imaginar la superchera! Qu graciosos sus movimientos de hombros cuando tiran del manto para ocultar enteramente la cara que a ratos dejan ver a hurtadillas! Qu fino y flexible su talle y qu ondulante el balanceo de su andar! Qu bonitos son sus menudos pies y qu lstima que sean un poco anchos!". "La saya, como he dicho, es el traje nacional. Todas las mujeres la visten sea cual fuere su rango, y forma parte de las costumbres del pas, como en Oriente el velo de la musulmana. Desde el comienzo hasta el final del ao, salen las limeas encubiertas de este modo. El que se atreviera a levantar el manto que le oculta el rostro, sera perseguido por la indignacin pblica y severamente castigado". El mantenimiento de la saya y el manto a travs de los aos, a pesar de que la moda femenina es, por lo general, sinnimo de lo variable, refuerza la tesis de que, bajo los trastornos polticos, se viva dentro de la estabilidad en la vida social.

DIVERSIONES Y ENTRETENIMIENTOS.- LAS CORRIDAS DE TOROS: EL TOREO A CABALLO Y LAS MUJERES.- Los DESPEJOS. Las grandes diversiones pblicas en Lima eran las corridas de toros, el teatro y las peleas de gallos. Las corridas de toros en la antigua Plaza de Acho, creaban ya gran excitacin pblica entre hombres y mujeres ante su solo anuncio. Se publicaban carteles en las esquinas para anunciarlas; y eran profusamente repartidas las listas o listines en versos, en donde colaboraron algunos de los poetas ms celebrados. El da para las corridas, durante la temporada, en el verano, era el lunes. El simple hecho del paso de la concurrencia por las calles para dirigirse a la plaza provocaba entusiasmo y muchos curiosos iban al puente o a la Alameda para ser testigos de ese acontecimiento. Desde temprano en la maana se colocaban en ella mesas con refrescos, picantes, pescado y dulces. En las corridas aparecan como original contribucin la apuesta del capeo a caballo "Nacional". Estas corridas comenzaron a efectuarse hacia 1786 con la finalidad de bajar el podero de los toros y as facilitar la labor de las cuadrillas utilizando la maestra para guiar a los caballos peruanos en el arte de invitar, atraer y burlar a su enemigo con espontaneidad, agilidad, destreza admirables en sus juegos de desafo y escape. El capeador que conquist esta fama fue Casimiro Cajapaico entre 1795 y 1828. Posteriormente a l se destacaron los morenos rivales. Esteban Arredondo y Apolinario Monteblanco, retratados por Pancho Fierro con sus hermosos caballos, blanco el del primero, bayo el del segundo, el uno con poncho, el otro con un saco que parece de cuero, o sea ninguno de ellos con traje de torero. La poca de Arredondo abarc los aos 1833 a 1860; y la de Monteblanco, de 1837 a 1852. Hubo varios Monteblanco que fueron capeadores, tambin capeadores a caballo: Benedicto, 1795 - 1828 fue el perodo de su actuacin Jess de los Santos, Manuel de Cahuy y Vicente. Pero quizs el mejor capeador a caballo fue Casimiro Cajapaico, de l dijo el Marqus del Valle Umbruso: "Era muy jinete y el mejor enfrentador que he anunciado; siempre que lo vea a caballo me daban ganas de levantarle una estatua". EL CARNAVAL. El calendario sealaba, ao a ao, das de fiesta o de contricin sumisamente obedecidos. El carnaval daba lugar durante tres das a que fueran rotos los frenos que separaban a las castas y a sus clases sociales y se mojaba a la gente que osaba transitar por las calles; grupos de jvenes penetraban en casas amigas a hacer lo mismo con las mujeres, primero con agua de olor y luego con menos escogidos lquidos. Tambin era usual echar desde los balcones sacos con material ruidoso o con harina al que pasaba debajo de ellos. Segura y Pardo pintaron los animados y vocingleros cuadros del carnaval en Lima. EL DA DE AMANCAES. El da de San Juan tena lugar el paseo a la pampa de Amancaes. La multitud acuda a pie, a caballo o en coche. All se bailaba, jugaba, cantaba, coma y beba; y

tambin eran recogidas las amarillas flores de la estacin. Al atardecer, toda la gente alegre que se haba divertido en la pampa, al aire libre o en carpas improvisadas, hombres y mujeres, blancos, negros, indios, zambos, mulatos y cholos, emprendan el camino de regreso a la ciudad. Los jinetes que, segn Pancho Fierro podan tambin ser mujeres, volvan con sus caballos o sus sombreros o sus balancines adornados con flores. En la alameda, la aristocracia de Lima esperaba con sus mejores galas. Dos largas filas de calesas arrastradas por mulas se extendan a la derecha y a la izquierda bajo los rboles. De junio a octubre, grupos pequeos iban de fiesta o de paseo a Amancaes o a las "lomas", o sea a los cerros un poco ms alejados de Lima que reverdecan en esos meses. LA NAVIDAD. La Navidad vena a ser una fiesta en pblico y en los hogares. La Plaza de Armas serva como lugar de cita para una multitud que se estaba en las bancas o se arremolinaba cerca de ellas, beba refrescos, coma pasteles; y miraba bailar a los negros o prenderse los castillos de fuegos artificiales. En el interior de las casas, los "nacimientos", con figuras y otros objetos que representaban en pequeo a Jess y las primeras escenas de su vida, llamaban muchas veces la atencin de los extranjeros por su ingenio y por su costo. INTERRUPCIONES EN EL TRFICO. Cada maana; al dar un cuarto para las nueve, la campana de la Catedral sonaba, el trfico se interrumpa por breves momentos y se arrodillaban los transentes. Lo mismo ocurra entre las seis y las siete de la tarde, al escucharse el toque de oracin con tres campanas cortas y suaves en la Catedral, repetidas por todas las iglesias. Detenida toda accin, era corts decir a la persona ms cercana "Buenas noches" o esperar que la de mayor edad o representacin pronunciara esta palabra. A las diez de la noche cesaban los ruidos de la ciudad, excepto cuando el sereno de cada barrio daba la hora con las palabras: Ave Mara Pursima Viva el Per y sereno! LOS CAFS, LAS PICANTERAS. Como lugares de esparcimiento estaban los cafs y las picanteras. Entre los primeros el ms concurrido vena a ser el de la Bola de Oro, acerca del cual escribi un artculo, no incluido an en libro, Manuel Ascencio Segura. A las picanteras, donde tambin se venda chicha, acudan blancos y negros, indios y zambos, curas y militares. Las vivanderas vendan adems platos y postres criollos. Uno de los vivanderos, "No Toribio" inmortaliz Pancho Fierro y un restaurante de nuestros das ha llevado ese nombre. Abundaban las cigarreras; el tabaco llegaba de Jan de Bracamoros. LOS BALNEARIOS. Durante los meses de verano la aristocracia la Lima iba a la pequea poblacin de Chorrillos a cuatro leguas o "a pocas horas de la ciudad", dice un viajero. Se

consideraba entre los hombres obligatorio en la visita a Chorrillos el saco, pantaln y chaleco blancos, la corbata y el poncho del mismo color, as como el sombrero de paja. Aparte de unas pocas casas cmodas, servan como albergue para los veraneantes, cabaas de caa blanqueadas interiormente; canaps, sillones y a veces hasta un piano las adornaban. Los baistas usaban cabaas de junco en la playa; los pescadores solan ayudarlos. Adems del bao, en Chorrillos se bailaba, se conversaba y se jugaba. Felipe Pardo y Aliaga pint en 1833 en su comedia Una hurfana en Chorrillos la propensin al juego y a los placeres livianos en la poblacin de este balneario. Crdova y Urrutia consigna en su Estadstica que la poblacin permanente de Chorrillos era de 1051: 581 hombres y 470 mujeres indgenas, dedicados a la pesca y baadores, "uno que otro tiene tienda de comestibles". Las calles angostas no guardaban rectitud alguna, y eran al mismo tiempo, polvorosas; la plaza era grande y cuadrada. El mismo autor menciona a Miraflores con una poblacin de setenta y un hombres y cincuenta mujeres de raza indgena dedicada a la agricultura; y diez hombres y ocho mujeres de otras razas. Cita a Barranco solamente por la capilla "labrada por el doctor Villalta a una efigie que encontraron all". LOS MONTONEROS. En toda la parte habitada de la costa del Per, especialmente en los alrededores de Lima y Trujillo, exista una enfermedad endmica representada por los montoneros o bandoleros. Eran en su mayora esclavos cimarrones o fugitivos, negros libres, zambos o mulatos y ocasionalmente blancos. Los caballos les pertenecan, o haban sido robados o prestados de las haciendas. Cerca de la capital estas bandas de forajidos merodeaban por el camino de Lima a Chorrillos. Tambin haba peligrosos montoneros en los caminos de Ancn, Caete, Callao y Cerro de Pasco. Haciendo tropelas, invadieron tambin la literatura de la poca. As Pardo y Aliaga convierte a los montoneros en los personajes invisibles de su comedia Una hurfana en Chorrillos y Ricardo Palma les otorga la aureola de la inmortalidad en sus tradiciones El sombrero del Padre Abreg y Un negro en el silln presidencial. Tambin les fue dada la supervivencia grfica. Pancho Fierro los incorpor a la muchedumbre abigarrada de los tipos populares que animaron sus caricaturas. Entre los viajeros, P. Campbell Scarlett les dedic hasta dos grabados en su obra South Amrica and the Pacific (Londres, 1838), para perennizar el recuerdo de un episodio al que consagr tanta atencin como si se tratara de un gran acontecimiento: el cnsul ingls en el Per, lord Edward Clinton, el coronel Wilson de la misma nacionalidad y el conde de Sartiges fueron en 1835 atacados, robados y desnudados por los montoneros cuando cabalgaban cerca de Chorrillos y regresaron a ese pueblo en un mismo burro y sin ropas. En pocas de agitacin poltica grupos de bandoleros, junto a otros facinerosos, se organizaban para identificarse con una bandera, generalmente la ms popular. Entre sus cabecillas se evoca con frecuencia a Len Escobar, al que se refiere el cnsul francs Botmilliau. En el captulo respectivo se rectific el error de Ricardo Palma cuando afirm que en 1835 se sent por algunas horas en el silln presidencial (Capitulo V,

"Los Consejos de Gobierno y el negro Len Escobar en Lima"). Dice Tschudi que Len (debe ser Pedro Len mencionado en un decreto de Bujanda el 7 de mayo de 1835), muri estrangulado por un zambo a quien tent la recompensa ofrecida por las autoridades y que su cadver lleg a ser expuesto durante tres das frente a la Catedral. De Jos Rayo, otro montonero, en cambio, cuenta que termin como jefe de la "partida montada del campo", es decir, como polica rural. La utilizacin de los montoneros en las guerras civiles copiaba la tctica seguida por ellos desde la guerra de la Emancipacin. Servan como vigas, exploradores, mensajeros o como fuerza de hostigamiento. A veces atacaban por la vanguardia; y en otras ocasiones por la retaguardia. Provocaban escaramuzas ms que combate o batallas propiamente dichas. Disminuan o cortaban las provisiones y el avituallamiento de las tropas enemigas o de la ciudad vecina, si era ocupada por stas. En alguna oportunidad integraron el ejrcito mismo bajo el mando circunstancial de algn jefe experimentado, formando parte de la vanguardia. No pocas veces, en ese carcter o como fuerzas sueltas, los montoneros entraron a Lima. El grito de Cierra puertas! acompaaba el anuncio de su llegada. SIGNIFICADO DEL MONTONERO ANTE LA CIUDAD, EL CAMPO Y LA TAPADA. Sin uniforme fijo, con sus sombreros de paja, sus ponchos, sus espuelas adheridas a veces a los pies descalzos, sus carabinas o mosquetones, sus sables o lanzas, sus caballos chuscos, los montoneros no significaron la rebelin del campo contra la ciudad. Fueron el smbolo de la repercusin que tenan las turbulencias polticas de la ciudad en el campo, aislado por los escasos medios de transporte y la falta de servicios preventivos o represivos del Estado. El montonero y la tapada forman la tpica estampa de esta poca: hijo montaraz e hirsuto el uno de la inestabilidad republicana, bella sobreviviente la otra del pasado virreinal que los disparos de las insurrecciones no destruan. EL CABALLO DE PASO. Gran personaje de la vida peruana a comienzos del siglo XIX fue el caballo de paso. Su insuperada rudeza de cascos haca muchas veces innecesario el herraje para l. Era tan leal tan seguro y tan noble que hasta una criatura poda cabalgarlo y dirigirlo. Su valenta lo llevaba a lanzarse al mayor peligro cuando su amo lo conduca a l. No requera ni el juego de la rienda sino apenas un movimiento de cintura para tomar una direccin. Por dura y larga que fuese la jornada, saba ser fuerte y dar comodidad plena al jinete. Cuntase que don Pedro de Zavala, marqus de Valle Umbroso llev a Espaa un caballo nacional aperado a la usanza criolla y en l subi un da las amplias escaleras del Palacio Real de Madrid. Escribi el marques un libro, Escuela de caballera conforme a la prctica observada en Lima (Madrid, 1831), por el cual puede drsele el ttulo de maestro de la hpica peruana. All se puede leer un entusiasta elogio de la llamada "suerte nacional", el "capeo a caballo" en las corridas de toros.

CAPITULO XXXII: LAS COMUNICACIONES Y LOS TRANSPORTES HASTA 1842. EL SIGNIFICADO SOCIAL Y ECONMICO DE LA NAVEGACIN A VAPOR.
I. COMUNICACIONES Y TRANSPORTES El servicio de comunicaciones terrestres no recibi mejoras en el perodo entre 1826 y 1841. El nombre El Telgrafo fue usado por un diario de Lima en 1827 y en 1832-1839; pero el telgrafo no lleg al pas. La Administracin General de Correos tena sus oficinas repartidas entre las administraciones principales en las capitales de departamento y las administraciones particulares. Las administraciones principales funcionaban en 1840, en Huaraz, Trujillo, Chachapoyas, Piura, Arequipa, Tacna, Ayacucho, Cuzco y Puno. Las administraciones particulares estaban organizadas segn la carrera de valles, la carrera de Arequipa, la carrera del Cuzco y la carrera de Pasco, con una oficina especial en el Callao. En el personal para cada carrera podan haber de una a tres personas, incluyendo a un administrador auxiliar o interventor. La de valles comprenda: Chancay, Huaura, Supe, Barranca, Pativilca, Chiquin, Caraz; Carhuaz, Yungay, Chacas, Huarmey, Casma, Nepea, Santa, Contumaz, Otuzco, Huamachuco, Parcoy, Cajamarca, Hualgayoc, Moyobamba, San Pedro, Guadalupe, Chiclayo, Lambayeque y Paita. La carrera de Arequipa abarcaba: Caete, Chincha, Pisco, Ica, Palpa, Nazca, Acar, Chala, Atico, Ocoa, Caman, Aplao, Chuquibamba, Islay, Moquegua, Arica, Locumba y Tarapac. La carrera del Cuzco inclua: Yauli, Tarma, Jauja, Huancayo, Huancavelica, Huanta, Andahuaylas, Abancay, Sicuani, Lampa, Azngaro, Carabaya y Juli. La carrera de Pasco pasaba por: Obrajillo, Pasco, Cajatambo, Huallanca, Huariaca y Hunuco. Los administradores o interventores ganaban de 25 a 12 por ciento de la renta de Correos. En 1841 regan despus de varias alternativas, las tarifas de 21 de setiembre de 1826 para las comunicaciones por tierra, segn el peso de las cartas y las distancias en leguas del punto de partida. El giro de los correos se haca por postillones. Las tarifas martimas quedaron sealadas por decreto de 2 de enero de 1840. Otras normas vigentes entonces eran las de decreto de 22 de octubre de 1839. GUILLERMO WHEELWRIGHT Y LA NAVEGACIN A VAPOR Los alborotos duraron toda la primera quincena del mes de noviembre de 1840. El domingo 8 la poblacin de Lima, casi ntegramente, se traslad al Callao en mnibus, coches de alquiler, a caballo y hasta en los casi jubilados balancines. El 3 de dicho mes, a las 3 y 30 de la tarde, con su capitn George Peacock haba arribado al puerto mientras vomitaba un torbellino de humo negro, "a amanera de una isla volcnica recin abortada por las olas", segn dice un escritor de la poca, el vapor Per. En la arboladura, flameaba la bandera britnica que luego se volvera, con el holln, negra como la de un buque pirata. Las ruedas coloradas al entrar al puerto llenaban el casco de espumosos penachos por todas partes, hasta que luego se detuvieron, volvieron a girar, hicieron

alto, tornaron a dar vueltas y por fin pararon. Salvas, cohetes, msicas, repiques de campanas, embanderamiento de casas celebraron el acontecimiento de aquella semana. El Presidente de la Repblica, mariscal Gamarra, visit el vapor Per a las doce y media del da, el sbado 7. Se embarc con su comitiva, en medio de las salvas de las bateras del puerto y de los dos caoncitos del vapor. Fue recibido con msica a bordo, pase las cmaras y examin la maquinaria, "quedando sumamente complacido con el majestuoso aparato de sta". Luego el barco se puso en movimiento en medio del alborozo de la gente apiada en el muelle, los balcones, las azoteas y an la muralla de la plaza. A razn de nueve y media millas por hora, avanz hasta la cabeza de la isla de San Lorenzo, mientras se serva un opparo banquete a aquellos de los ciento dos caballeros invitados que no sentan los efectos del mareo. A la derecha del Presidente, cuyo uniforme de gala, de alto cuello bordado, haca resaltar ms su rostro desencajado, su color cetrino y sus cansados aos, estaba un hombre a quien se dirigan las palabras, los gestos y hasta las miradas que el servilismo humano ha reservado para los grandes triunfadores. Con sus dos cuellos largos y puntiagudos, con su corbatn de chaleco vistoso, por cuya abertura asomaban la camisola calada y los botones de brillo, con su pantaln de peales de tobillo, con sus botas bulliciosas de alto taco y con una levita de arrugados faldones, Guillermo Wheelwright se senta ms incmodo que con el calor y con el bullicio. Era un hombre corpulento de cara llena y rojiza, poco hablador, que saba escuchar, que no fumaba ni beba en pblico y casi no dorma, simple y a la vez grave en el trato. Haba nacido Wheelwrigth en 1798 en Newburyport, pequea ciudad martima del Estado de Massachusetts, cerca de Boston. Despus de haber hecho estudios en una escuela teolgica, se dedic, desde los trece aos de edad, a la navegacin y conoci como marinero los mares de Amrica del Sur. Tena veinticinco aos cuando naufrag en Buenos Aires en 1823. Descalzo y desamparado, el mar lo hizo nacer de nuevo en otro puerto, esta vez en el Ro de la Plata. Dobl el Cabo de Hornos, como sobrecargo de un buque norteamericano, cuando Bolvar acababa de consumar la Independencia. Naveg muchas veces por las costas del Pacfico entre Valparaso y Panam. Fue luego cnsul de Estados Unidos en Guayaquil, primer puerto entonces de Gran Colombia. Al disolverse esta Repblica vio las restricciones que sufra dicha ciudad e intuy el desenvolvimiento de Valparaso. Despus de que sus dependientes haban arruinado, en su ausencia, su casa comercial, se traslad al puerto chileno en 1829 a establecer un servicio de paquetes a vela con Cobija, y tom l personalmente el mando de la goleta mercante Veloz Manuela de 60 toneladas. A la vez, se dio tiempo para organizar en Valparaso la provisin de agua potable en toda casa que quisiera tenerla por caeras de fierro. A lugares diversos del Pacfico llev mquinas para destilar agua potable y fbricas de ladrillo de construccin; y en muchos puertos coloc hoyas o balizas e inici, adems, el trfico del carbn de piedra, del salitre, del brax de la cal y otras materias. Pero el gran proyecto de Wheelwrigth fue el de establecer la navegacin a vapor en el Pacfico Sur. Uno de sus ms vivos recuerdos de nio haba sido el de haber tenido ante sus ojos el primer ensayo de buque a vapor por Fulton. l mismo haba contemplado la lentitud y el dispendio de tiempo en las travesas de los buques de vela; y haba comprendido que el mar en calma, incnveniente para esos barcos, poda ser favorable para los vapores. Estos, por otra parte, navegaban en lnea recta o casi recta

entre dos puertos, mientras los de vela necesitaban la ayuda de los vientos y de las corrientes; por eso, en contra de ellas y de los alisios, del Callao a Valparaso se demoraban dieciocho das. El viaje del Callao a Inglaterra duraba ciento diez das, diez das ms que desde Valparaso, pues se haca por el Cabo de Hornos. Ya en 1829 haba visitado los puertos del norte del Per un velero, el Telica, al que se coloc una maquinaria en Guayaquil. Este barco desapareci en una explosin en Huarmey. Wheelwrigth comenz por interesar en su proyecto al comercio britnico en el Per. Con ese motivo, efecturonse asambleas y se formaron comits especiales desde 1835 y 1836. A la vez, busc apoyo de los gobiernos. Por tal razn fue testigo de la batalla de Socabaya y Salaverry lo hizo depositario de sus ltimas palabras y documentos. Santa Cruz, por decreto de 12 de setiembre de 1836, otorg a Wheelwright el privilegio de navegar las costas y puertos de los Estados Nor y Sur-Peruanos en buques de vapor. En 1837 viaj el tenaz empresario britnico a Londres; en su equipaje llev la concesin oficial largo tiempo pedida. Entre quienes lo apoyaron en Inglaterra estuvieron Lord Cochrane y Peter Campbell Scarlett. Este ltimo haba sido un diplomtico y viajero ingls en Amrica del Sur y su libro en el que describi sus experiencias, publicado en 1838, incluy un esquema de las operaciones de una Compaa de Vapores en el Pacfico, de acuerdo con las sugerencias de Wheelwright. El 6 de setiembre de 1838 se lleg a constituir en Londres la Pacific Steam Navegation Company con un capital inicial nominal de 250 000 libras dividido en 5.000 acciones de 50 libras, de las cuales 1.000 se reservaron para colocarlas en Amrica. La empresa no encontr acogida inmediata. A comienzos de 1839 el capital pagado slo ascenda a 5.000 libras. Fueron necesarias la constancia, la paciencia y el tino de Wheelwright para cumplir con sus propsitos. Dos vapores llegaron a ser construidos, el Per y el Chile, gemelos, de madera, forrados en cobre, con aparejos de bergantn. 700 toneladas de registro, 150 caballos de fuerza total en las tres mquinas, 198 pies de eslora por 30 de manga. El barco reciente. Reina del Mar, de la P.S.N.C. tuvo 600 pies y desplaz 25,000 toneladas. El contrato que celebraron el Presidente Gamarra y su ministro Ramn Castilla con los agentes de Wheelwright el 14 de agosto de 1840, dio a la compaa inglesa un privilegio exclusivo por diez aos en las costas y puertos del Per, con las mismas excepciones y derechos que eran otorgados a las embarcaciones mercantes nacionales Entre otros privilegios que recibieron estuvo el de que los buques de vapor deban abonar slo una vez en el Callao los mismos derechos de tonelaje que aquellos barcos, omitiendo los de anclaje, limpia y otros de capitana: una resolucin posterior limit dicho pago a quinientas toneladas por considerar que la maquinaria y el carbn ocupaban doscientas toneladas (27 de noviembre de 1840) El gobierno orden tambin que el Tribunal del Consulado se suscribiera con veinte acciones a la compaa de navegacin a vapor; su valor deba provenir del fondo de arbitrios. El Per, primer vapor que lleg al Pacfico, demor veintitrs das de navegacin efectiva entre Plymouth y Valparaso. El 15 de octubre de 1840 entr a este puerto. De l sali el 25 del mismo mes con cuarenta pasajeros, para anclar el 4 de noviembre a las 3 de la tarde en el Callao, despus de tocar en Coquimbo, Huasco, Caldera, Cobija,

Arica, Islay y Pisco, bajo el comando, segn ya se dijo, del capitn George Peacock. Al Callao lleg con ocho pasajeros. Poco a poco se fue convirtiendo el vapor en un elemento habitual de la vida costea despus de que, trasladarse de un lugar a otro en un barco, haba sido complicado problema social y sicolgico, como lo pint imperecederamente Felipe Pardo y Aliaga en su articulo Un Viaje. El trayecto entre Callao y Valparaso, que antes poda durar hasta veinte o treinta das, qued reducido a ocho das. El servicio hasta Panam lleg a ser establecido en mayo de 1844. "En verdad los vapores nos han metido en una actividad tan repentina como estrepitosa (escriba en 1843 el escritor chileno de costumbres Jotabeche). Es moda visitarlos en su trnsito por nuestros puertos y causa vergenza tener que confesar que no se ha dado una vueltecita por ellos...". Describe luego la agitacin que un da de arribada produca en el puerto y las escenas que tenan lugar despus de levantar el vapor su ancla. En el saln, alegremente iluminado, se reunan los que no haban cado vctimas del mareo; y all se jugaba a las cartas o al ajedrez, se lea peridicos o se charlaba, mientras la ventana resultaba el aliado del desagradable gasecillo del carbn de piedra. Las camas eran incmodas y estrechos los camarotes, por lo que algunos viajeros se recostaban en los sofs de popa. Al fondear en un puerto, el barco lanzaba un caonazo. Los primeros aos de actividad representaron a la Pacific Steam fuertes prdidas por errores, inexperiencias y dificultades en la obtencin de carbn. De las 93.905 libras del capital efectivo, en diciembre de 1844 haba perdido 27.010 libras. Wheelwright fue destituido; pero ms tarde tuvo que ser llamado de nuevo a la gerencia y logr valiosas ganancias para la compaa. Ella obtuvo un subsidio del gobierno ingls con cargo al servicio postal y lo mismo hicieron Per, Chile, Bolivia y Colombia. En 1855 se retir de esta empresa. Cuando falleci en Londres, el 26 de setiembre de 1873, la Pacific Steam tena treinta naves haciendo el servicio del Pacfico y diez y nueve el del Atlntico por la va del estrecho de Magallanes. Un ao ms tarde contaba con 57 vapores con la suma de 127.700 toneladas. En 1868 qued regularizado el servicio de navegacin directa a vapor entre la costa del Pacfico y Gran Bretaa. Wheelwright intervino en otras obras de progreso. El decreto de 11 de noviembre de 1846 acept su propuesta para la construccin de la caera de fierro por donde se deba conducir el agua al Callao desde Puquio Chivato hasta el muelle. En su parte considerativa, este decreto expres que el agua consumida en el Callao era insalubre ya que era conducida por un terreno fangoso y sin preparacin alguna que la librara de inmundicias y derrames. La resolucin de 23 de junio de 1855 encarg a Wheelwright la construccin de una iglesia de fierro en Inglaterra para el puerto de Iquique. En 1850 tuvo a su cargo Wheelwright el ferrocarril de Caldera a Copiap en Chile, casi al mismo tiempo que comenzaba a funcionar el ferrocarril de Lima al Callao. Estableci adems la lnea telegrfica entre Santiago y Valparaso e implant el alumbrado de gas. En la etapa final de su vida, dedicada en su mayor parte al desarrollo de las vas frreas, en Argentina, llev a cabo en 1863 la construccin del ferrocarril de Crdoba a Rosario y proyect el ferrocarril trasandino entre Chile y aquel pas.

Otra de sus notables actividades fue la de dirigir las instalaciones hechas en el norte de Chile para producir agua dulce mediante la destilacin del agua salada, experimento que apenas ahora se est volviendo una concreta realidad. Gan mucho dinero y lo gast prdigamente. Frase suya fue la siguiente: "La riqueza slo sirve en cuanto contribuye a satisfacer las necesidades de otros. Y si no es sta la norma de nuestro corazn, se convierte en una desgracia". Vivi con sobriedad y al morir en Londres dej a su viuda y a su hija un caudal de tan slo 500.000 libras, que crey suficiente para asegurar su subsistencia. Entre sus legados estuvo el de una modesta suma para una escuela cientfica en su lugar natal Newburyport. Hoy esta escuela tiene un capital de 1.000.000 de dlares y numerosos jvenes han sido formados en ella. Luchador incejable, jams descarg un arma de fuego. Soador audaz de realidades, tuvo la dicha de ser obrero y empresario de sus propias concepciones. Vendedor del tiempo y del espacio, no uni a su mpetu de hombre de empresa la crueldad o la soberbia. Juan Bautista Alberdi dijo de l: "Gan su fortuna haciendo la fortuna de todos". El nombre de Wheelwright debe ser recordado como smbolo del capitalismo privado extranjero, til en cuanto implica dominio sobre las dificultades de la naturaleza tan grandes en nuestra Amrica, y para el desarrollo del potencial econmico. Frente a Wheelwright hay que poner los nombres que simbolizan el capitalismo extranjero financiero, muchas veces, a la larga, funestsimo. Podra formularse una antitesis para poner frente a los Wheelwright, los Dreyfus. EL SIGNIFICADO SOCIAL Y ECONMICO DEL VAPOR Al Per de las primeras dcadas del siglo XIX, tan esttico a pesar de las endmicas turbulencias polticas, tan sin consecuencia naval, Wheelwright trajo un sentido ocenico que lleg a ser un factor dominante slo ms tarde y con vigencia fugaz, en los das de Castilla y Echeique, durante el conflicto con Espaa entre 1864 y 1866 y a travs de las asombrosas hazaas de Grau. Seal la enorme importancia del mar en la vida decimonnica, as como el aire ostenta anlogo significado en nuestra poca. En el momento ms trgico que vivi el Per en el Ochocientos, su lamentable debilidad en el mar fue la premisa para la catstrofe. Trajo, asimismo, Wheelwright una obvia revolucin industrial y tambin una revolucin geogrfico-econmica porque su obra implic una mayor aproximacin de Amrica del Sur con Europa y Estados Unidos. En esta intensificacin y crecimiento de comunicaciones y transportes si, de un lado result favorecida la marcha de las exportaciones hacia los centros mundiales del capitalismo, con la cual se acentu el fenmeno de la dependencia, por otra parte aument el volumen y la calidad de la importacin de artculos manufacturados, con grave dao para las tradicionales artesanas, los gremios y las industrias de raigambre local. Adems, al aumentar la frecuencia y la comodidad de los viajes por el extenso litoral peruano, creci la importancia de la zona de la costa en la vida nacional,

fenmeno que bien pronto fue acentuado por la explotacin del guano existente en las islas de Chincha y por otras caractersticas. Al mismo tiempo, el barco a vapor simboliz, antes que el ferrocarril, una victoria sobre la distancia, factor que silenciosamente tantos efectos malsanos ha tenido en el Per. El siglo XIX fue el siglo del carbn y no supimos que en nuestro suelo haba carbn; y las pocas vas frreas que, en increbles hazaas y con grandes sacrificios y mucho despilfarro de dinero y de hombres, pudimos entonces abrir, contribuyeron a llevarnos a la bancarrota. El sueo del ferrocarril que deba unir la costa con la selva perdur hasta las primeras dcadas del siglo XX. Esta centuria y quiz la que viene han de ser las del petrleo y nuestro suelo lo alberga en grandes cantidades, y las del motor a explosin, dominador del territorio y de las alturas, o sea las de las carreteras y de la aeronavegacin. Cuando en un poca inmediatamente posterior a la que estudia el presente captulo, creci el trfico martimo entre el Per, el norte de Sud Amrica, Panam, Cuba, Estados Unidos y Europa, la importancia social y econmica de la navegacin a vapor creci, segn se vera en el momento oportuno. El establecimiento del ferrocarril que uni al Pacfico y el Atlntico en el istmo de Panam tuvo vastas consecuencias. En suma, la empresa que Guillermo Wheelwright supo iniciar, proseguir y desarrollar, implic un efectivo aunque (desde nuestros actuales puntos de vista) tmido anuncio de la era mundial de la velocidad.

CAPITULO XXXIII: LA MONEDA EN LA INICIACIN DE LA REPBLICA. EL AGIO Y LA USURA. EL COSTO DE VIDA EN LIMA EN 1840.
I. LA MONEDA EN LA INICIACIN DE LA REPBLICA. Al iniciarse el perodo nacional circulaban en el pas monedas de oro y plata espaolas, las de la Repblica de uno y otro metal y los billetes del crdito pblico, emitidos en pago de deudas reconocidas del Estado. Las monedas de sello espaol fueron desmonetizadas por el decreto del 23 de enero de 1830. Desde inmediatamente antes de la poca de la Confederacin se difundi la moneda boliviana. Los metales acuados como moneda sumaron en el Per un promedio anual de cinco millones trescientos mil pesos, entre 1790 y 1794. En cambio, en 1826 se amonedaron dos millones ochocientos mil pesos que bajaron a dos millones trescientos mil pesos en 1828 y a un milln seiscientos mil pesos en 1830. Esto no demostraba, en concepto de Jos Mara de Pando en su memoria de 1830, que haba habido una disminucin proporcional en el producto rendido por las minas. A su juicio, salan clandestinamente del pas cuatro o cinco millones, principalmente en plata pia. Continuaron en funcionamiento las Casas de Moneda de Lima y Cuzco. Esta ltima fue fbrica de cortsimas labores, gravosa para la nacin y mal situada para la comodidad de los tenedores de pastas. La ley de 17 de junio de 1831 estableci Casas de Moneda en Trujillo y Arequipa. Una ley de 1833 autoriz la creacin de una Casa de Moneda en varios lugares, entre ellos Cerro de Pasco; y el gremio de mineros de ese asiento solicit que se cumpliera dicha ley; el gobierno accedi por resolucin de 25 de febrero de 1842. La Casa de Moneda de Lima, destruida por los realistas en 1824, fue rehabilitada para su funcionamiento en 1831 por su benemrito director Cayetano de Vidaurre. El reglamento de esta Casa fue expedido el 24 de abril de 1830. Durante la Confederacin Per-boliviana fue emitida moneda distinta en el Estado Sur-Peruano y en el Estado Nor-Peruano. LOS BILLETES DE CRDITO PBLICO Las deudas reconocidas por el Estado fueron pagadas en billetes del crdito pblico. Ellos se convirtieron de hecho en papel moneda y ascendieron, ms o menos, a seis millones en 1827. Dichos billetes hallbanse en depreciacin; y para mejorarlos fueron admitidos en las aduanas como forma de pago para cierto porcentaje de los derechos que hubiese que abonar (Decretos de 26 de abril y 31 de agosto de 1827 y 7 de enero de 1830). La emisin de este papel moneda lleg a ser suspendida (Decretos de 7 de enero de 1830 y 16 de junio de 1831). Por decreto de 11 de mayo de 1830 se

suspendi, tambin, la admisin de billetes en las aduanas, y se permiti, en cambio, que con ellos se abonase una parte de las contribuciones de industrias, novenos, licores, plvora, alcabala de enajenaciones y tabaco. A pesar de dificultades e incumplimientos, a principios de 1838 se haba amortizado ms de cuatro millones de billetes de crdito pblico; y ellos quedaron reducidos a poco ms de un milln seiscientos mil pesos. Segn ya se ha visto, hacia 1837 1838 valan el 10% de su precio nominal; y el Estado reciba en ellos el valor de las haciendas y minas que venda. Con el objeto de evitar los desrdenes, abusos y falsificaciones que se haban advertido en estos billetes, el gobierno de Gamarra orden, por decreto de 2 de marzo de 1839, que se presentaran todos los que estaban en circulacin y que se llenasen ciertas medidas de seguridad en las nuevas emisiones que se hicieran. II. LA LEY PARA LIBERAR DE TASA FIJA EL INTERS DEL DINERO COMO SMBOLO DEL INCREMENTO DE LA RIQUEZA BASADA EN EL CAPITAL. El 7 de enero de 1833 se promulg la ley, aprobada el 22 de diciembre de 1832, que derog todas las leyes "que prohben o restringen las usuras o intereses del dinero en los contratos de este gnero". El inters del dinero qued, pues, sin tasa fija, pudiendo pactarse el que quisieran los contratantes. Se permiti sacar as el mayor provecho posible del capital, incitndolo al prstamo a inters y favoreciendo el flujo y reflujo que caracterizan su movimiento. Durante el rgimen virreinal el comercio haba estado en pocas manos y slo se efectuaba con la metrpoli; la industria careca de gran desarrollo y se daba preferencia a la propiedad inmobiliaria, rstica o urbana, como expresin de riqueza. Era posible la fcil acumulacin de capitales, mientras que era difcil el empleo de ellos, por lo cual sola presentarse la tendencia a soterrarlos. La ley de enero de 1833 fue una de las manifestaciones ms importantes del proceso, acelerado con la Emancipacin, de favorecer el desarrollo del comercio y el incremento de la riqueza basada en el capital, en contraste con el tradicional predominio de la riqueza asentada sobre bienes inmuebles. EL AGIO Y LA USURA Antes de la Revolucin, el alquiler del dinero fue realmente moderado y tena que serlo. No tena libertad de comercio ni de industria. Abundaba el dinero en las grandes ciudades como resultado de la preferencia otorgada a la explotacin de minas de oro y de plata. El gobierno del Virreinato, aunque a veces tuviera penurias, contaba con recursos, especialmente en la Corte limea: y no conoci grandes desfalcos hacendarios o emprstitos que dieran lugar a operaciones de agio. Este era en verdad, desconocido en una sociedad demasiado rutinaria para complicaciones fiscales ni negocios avanzados de crdito pblico.

En la poca del advenimiento de la Repblica surgi un movimiento social y administrativo casi enteramente nuevo; y las guerras que la acompaaron consumieron gran cantidad de valores. Escase el dinero. Sali ste en grandes cantidades en el equipaje de los emigrados espaoles; y la explotacin de las minas sufri una baja notable. As fue cmo el alquiler del numerario se elev de modo vertiginoso ante la pobreza general, los gastos pblicos incrementados y la administracin pblica congestionada por mayores obligaciones. Las deudas contradas durante la guerra independentista y las que vinieron tras de ella, los haberes reconocidos a quienes adquirieron el ttulo de "libertadores de la Patria" y los dficits crnicos para diversas entidades y personas y el Estado mismo, significaron un lastre que no lograron aligerar funcionarios suficientemente preparados. El dinero fue ms necesario que nunca. Los papeles de crdito entraron en la circulacin social. La Repblica se inaugur as, escribi Jos Mara Samper, escoltada por el agio y la usura, no la franca y leal sino la srdida, traidora y espoliadora, el amparo de las leyes que limitaban el inters sin forjar slidos elementos de crdito. Los prstamos de dinero muchas veces se ampararon en intereses ilegales mediante sistemas de descuentos anticipados y as surgieron los usureros, en ms de una ocasin beneficiados con ganancias de un 50%. Ellos volvironse expertos en preparar pagars o escrituras con todas las clusulas para soslayar el peligro de cualquier escapatoria de los deudores; en olfatear y desenterrar buenas fincas hipotecarias perfectamente saneadas en poder de dueos sin liquidez; en estimar y avaluar para su beneficio alhajas u otras prendas; en hacer poner en regla los endosos de ttulos de deuda pblica, pagars certificados u rdenes de pago por sueldos o pensiones; en rechazar los documentos de feble garanta, escaso provecho o difcil organizacin. A veces ni oficina abierta tenan. Se paseaban a horas ya conocidas por lugares cntricos, especialmente los Portales de la Plaza de Armas y all los encontraban quienes necesitaban solicitar dinero bajo cualquier forma de prstamo, descuento u otra negociacin similar. Eran stos empleados civiles o militares o pensionados o cesantes que no haban cobrado aquello que el Tesoro les deba; mercaderes impedidos, por diversas circunstancias, de realizar sus efectos y con urgencias para cubrir plazos a punto de vencerse bajo la amenaza de perder su crdito; especuladores necesitados de fondos o de socios comanditarios para iniciar alguna empresa o para ajustar con el gobierno contratos de suministros, obras pblicas o anticipaciones. A veces los usureros negociaban tambin directamente mediante emprstitos leoninos con los regmenes polticos en dificultades por los trastornos constantes. La creciente actividad comercial y el rpido desarrollo del crdito favorecieron ya en la dcada de los 850 a los prestamistas que operaron como individuos o como casas comerciales dedicadas a mltiples negocios. Algunas de ellas emitieron vales o billetes a la vista y al portador. La figura del usurero, novedosa en el siglo XIX, aparece en El Padre Horn, novela que Narciso Arstegui public en 1848, simbolizado con los colores ms odiosos por don Tadeo. All se recuerda que antao, en el Cuzco, los prstamos en dinero eran sin inters. "Ahora es necesario (declara uno de los personajes, oriundos, como todos los dems, de

la ciudad imperial) dar prendas que valgan cuatro tantos ms que la cantidad que se pide prestada... y otorgar, adems, un documento en papel sellado con firma de escribano y fuera de los crditos que se deben pagar puntualmente, todava es preciso halagar a los acreedores con algunos regalillos... Sin embargo de esto, si faltas al compromiso, te hacen andar de puntillas por los juzgados"...1 Don Tadeo no se fa de la honradez de sus clientes. Slo presta con la garanta de plata labrada o cosas de ese tipo; y otorga un ao de plazo y el tres por ciento mensual. Pero quien escribi pginas magistrales sobre el usurero fue el colombiano Jos Mara Samper en Los claveles de Julia, escenas de la vida peruana.2 Aunque la trama de la obra gira alrededor de unos amores romnticos, la figura ms recia es la del prestamista don Pascual, que medra en Lima desde los aos de la guerra de la Independencia hasta avanzada la centuria. Sin pretender agotar la galera de los tipos sociales aqu mencionados, interesan las informaciones que da Fernando Cass en su novela Los hombres de bien! sobre la angustiosa situacin econmica en que se hall el rgimen de Pedro Diez Canseco en Lima inmediatamente despus de su victoria en 1867 y sobre distintos personajes de la poca, inventados o retratados. Entre ellos aparece una mujer: "Una de aquellas diurnas lechuzas que revolotean siempre entre las oficinas y el Tesoro, como aquellos avechuchos lo hacen alrededor de los templos, atrados por el olor de las lmparas que los devotos colocan en los altares; una de aquellas mujeres compradoras de sueldos que se lanzan a esa industria usuraria despus de un escandaloso divorcio o de un desengao a los cuarenta aos. Era esta una seora de esa edad, flaca y esculida pero muy ataviada y garbosa, de fcil palabra y maravilloso olfato nombrada Petronila Salamanca". La Salamanca es figura de primer plano en la novela antedicha. III. EL COSTO DE VIDA EN LIMA EN 1842 Celia Wu Brading ha publicado, a base de documentos pertenecientes a Belford Hinton Wilson, que hoy se encuentran en la Fundacin John Boulton de Caracas y en archivos britnicos, un estudio comparativo sobre el costo de vida en diversas capitales hispanoamericanas en 1842 con el propsito de que se elevara al rango diplomtico a los Cnsules de aquella nacionalidad. Los siguientes datos se refieren a Lima en moneda inglesa:
Alquiler anual de una pequea casa, no amueblada y sus reparaciones. 200, la cocinera y el mayordomo, 50 a 60 al ao cada uno. Otros sirvientes: 30 anuales. Precio del pan: 5 d. Al da por persona. Precio de la carne: 6 d. la libra por carne de vacuno.
1 2

Narciso Arstegui, El Padre Horn, Lima, Editorial Universo, 1970. v. I, pg. 87. Bogot, Imprenta Zalamea Hermanos, 1881 Vase, sobre todo las pgs. 10-33. Samper escribi esta novela en 1863 y la public fragmentariamente en Lima. Ningn crtico bibliogrfico nacional la menciona.

Cordero: alrededor de 3 d. Pavos: 8 a 16s. por cada uno. Precio de los huevos: 1 1/2 d. cada uno. Precio de la leche: 2s. a 4s. El cuarto. Precio del combustible: 2s. al da para una familia pequea. Precio de la alimentacin de un caballo: 1s. 6d. a 2s al da. Carga por tonelada de mercadera al puerto de entrada: 3 a 5 por tonelada. Precio de un caballo de montar: 20 a 50. Precio de transporte de una carga importante de bultos con ms o menos: 200 libras de un puerto Sudamericano a la capital: 2s. por 200 libras a 4s. por una mula que cargue 400 libras. Asignacin a un soldado en vez de raciones: 1 real (lo mismo que en Caracas y Quito). En Bogot: 2 reales.

Wilson considera a la gente de Lima, tan ostentosa y gastadora como la de Mxico. Ciudades encantadoras para un funcionario extranjero en principio, de hecho, no lo son tanto por el costo de vida menos simple que en lugares como Caracas. Dice que en esta capital as como en Lima, Mxico, Santiago, Sucre, Bogot, Quito y en casi todos los centros polticos hispanoamericanos hay hospitales pblicos y otras entidades de caridad que evitan a los agentes britnicos gastos relacionados con su salud. Agrega que en Lima deben disponer de bastante dinero porque autoridades influyentes les solicitan prstamos y tambin necesitan sobornar a ciudadanos privados en relacin con asuntos contenciosos. Menciona, adems, el hecho de que en la capital peruana, como en Caracas, el empleo de esclavos como sirvientes domsticos encarece el precio de los que no se hallan dentro de esa condicin. En lo que atae al comercio, dice que Chile enva al Per trigo, harina, gallinas, mantequilla y otros artculos domsticos, a cambio de azcar, como, de otro lado, Chile recibe este ltimo producto de Brasil, las islas Sandwich, Estados Unidos y an de Inglaterra. Su precio es all tan barato como en el Per y a veces ms. El clima, informa asimismo, obliga a los europeos en Lima como en Caracas, Sucre y San Salvador, a trasladarse durante el verano a lugares ms saludables en el afn de gozar de baos de agua salada y sa es la costumbre de la gente rica. El transporte de bultos pesados incluyendo muebles entre el Callao y la capital peruana se hace por medio de carretas, lo cual implica que es barato en contraste con el viaje entre La Guayra y Caracas, entre Guayaquil y Quito, entre Cobija y Sucre y entre Honda y Bogot. Cada mula es capaz de llevar en el Per, Chile y Mxico 400 libras, mientras que dicho peso baja a 300 libras en Bolivia y a 200 en Venezuela, Nueva Granada y Ecuador. El mantenimiento de una familia de cuatro personas y con una casa de seis sirvientes incluyendo alquiler, salarios, pan, carne, aves, mantequilla, leche, vegetales y combustibles fue calculado por Wilson en las cantidades siguientes: En Caracas Lima Mxico 1.010 963 840

Montevideo Bogot Santiago Buenos Aires Sucre Quito

700 666 613 568 521 508

Advirti, sin embargo, que no incluy aqu el valor del flete y el transporte sobre artculos europeos incluyendo vino, t, caf, especeras, velas, lmparas, etc. Tampoco los gastos correspondientes a muebles, arreglo de las casas, lavado, medicinas, vestidos y otros gastos personales, agasajos a los visitantes y donaciones caritativas a los enfermos y miserables, "una partida de gasto muy pesada en algunas de las capitales hispanoamericanas". La parte final del informe de Wilson menciona las sumas de los gastos totales del cuerpo diplomtico y consular britnico en. Per Nueva Granada Venezuela 4,065 4,815 2.715

Estos datos son muy valiosos. Cabe observar, sin embargo, que Wilson trataba de buscar un aumento en los sueldos de dicho personal. De otro lado, adepto fervoroso de Santa Cruz, funcionario tremendamente conflictivo con el rgimen que lo derrot en el Per, su actitud era hostil a nuestro pas. Celia Wu Brading, que ha estudiado en detalle la figura de Belford Hinton Wilson, expresa que, no obstante las afirmaciones reiteradas hechas por l en el sentido de que la burocracia peruana funcionaba mediante sobornos, no conoce documento oficial o particular que compruebe esta acusacin en lo que atae a aquella poca.

CAPITULO XXXIV: LA AGRICULTURA, EL COMERCIO. LOS GREMIOS, LOS EXTRANJEROS HASTA 1841.
I. UN AGRICULTOR EN 1837 Y 1838. LA PRIMERA MQUINA DE VAPOR EN LA AGRICULTURA COSTEA La utilizacin de las mquinas de vapor no slo se efectu a travs de los barcos, llegados al Per en 1841, sino tambin se extendi a la agricultura, a la imprenta y a los ferrocarriles. La primera mquina de vapor para una hacienda azucarera de la costa fue introducida hacia 1837. La prensa de vapor lleg a ser empleada en Lima entre 1839 y 1847 por El Comercio, como se ver un captulo posterior. Fue Jos Rufino Echenique quien mand hacer a un ingls llamado Toms Gill los planos para la mquina de vapor para su hacienda azucarera de San Pedro y la pidi a Inglaterra por conducto de la Casa Gibbs. Algunos otros hacendados lo llamaron, con este motivo, loco. El mismo ha contado en sus memorias algunos detalles sobre este perodo de su vida, que arrojan alguna luz sobre las condiciones econmicas de la poca. Separado del ejrcito durante los das de la Confederacin Per-boliviana, no le fueron pagados los crditos de su reforma y se vio en aflictiva situacin, por lo cual vendi algunas especies de plata. Spolo su to el arzobispo Benavente y le dio su chacra de Monterrico para que la trabajara. Santa Cruz le sugiri que comprase las haciendas de San Jos y San Javier de Nazca, de propiedad del Estado; que daban un dficit anual. Al visitarlas, encontr que, a pesar de hallarse en gran deterioro, podan ser un negocio para quien fuera especulador o tuviese grandes capitales, pues, adquirindolas en billetes que valan un 10%, slo con el valor de los esclavos haba ganancias. Influy l para que las tomara el rico comerciante Domingo Elas, quien invirti once mil pesos de dinero; y se consagr a Monterrico para extender luego sus actividades como hacendado al fundo caaveral de San Pedro, de propiedad de la Congregacin de San Felipe Neri. Hall en este lugar a la esclavatura desmoralizada y levantisca y comenz por mejorar su alimento, sus vestidos y su abrigo a la vez que implantaba un rgimen de disciplina y venda a haciendas del norte a tres o cuatro cabecillas de desrdenes. Compr luego la hacienda de Andaimayo en la provincia de Conchucos, de propiedad del Estado para luego venderla; hizo lo propio con una mina abandonada en el Cerro de Pasco llamada "Mercedes" en anloga condicin; obtuvo el abono de algunas sumas adeudadas por rditos de reforma; logr prstamos al bajo inters del 6% anual haciendo uso de las relaciones del arzobispo cuando el dinero no lo daban los negociantes sino al 2 3% mensual, y con el capital as reunido pudo mejorar los moledores de caa, los fondos de la casa de pailas para hacer los cocimientos y la llamada "casa de purga" para fabricar azcar, a la vez que construa almacenes cuya finalidad era servir como depsito de este producto. Un motor de agua que diera impulso a un gran trapiche no poda ser colocado porque el agua vena casi a nivel desde su origen; y de all naci la idea de la mquina de vapor, la primera que se instal en una hacienda del Per.

Este tipo de mquina se generaliz, poco a poco, para el cultivo de la caa. En 1842 se anunci por los peridicos de Lima que una estaba a disposicin de los agricultores que quisieran alquilarla. II. LAS LEYES SOBRE LAS TIERRAS DE LOS INDIOS.Las Constituciones de 1823 y 1828 haban dado a las juntas departamentales atribuciones en lo concerniente a reduccin y civilizacin de los indgenas. Aunque eran muy genricas estas facultades, all se concentr la funcin titular y proteccionista que los diputados del Congreso Constituyente de 1823 anunciaron en quechua a los indios, recogiendo e interpretando las aspiraciones reivindicacionistas de la literatura y de la oratoria y a elogiar a los Incas. Pero las juntas departamentales no dejaron huella de su preocupacin por el aborigen. La contribucin de indgenas, establecida por decreto de 11 de agosto de 1826, fue igual a las que, con el odioso nombre de tributo, se exiga en tiempo de gobierno espaol. Para cobrarla sigui rigiendo la instruccin del 1 de junio de 1784, con ligeras alteraciones. Como se ha visto en un captulo anterior, la ley promulgada el 31 de marzo de 1828 reconoci a los indios y mestizos por dueos, con pleno dominio, de las tierras que ocupaban por repartos o sin contradiccin; y dispuso que a quienes, perteneciendo a la mencionada raza, estuvieran sin ellas, se les asignaran las suertes correspondientes segn los resultados de las estadsticas formadas por las juntas departamentales; las que sobraban deban quedar para fondo de instruccin primaria en los mismos pueblos. Agreg la ley que las tierras cuya propiedad ella misma declaraba, poda enajenarse libremente con tal que sus dueos supieran leer y escribir. Esta ley slo se cumpli en parte. Las estadsticas de las juntas departamentales no fueron efectuadas, salvo, algn caso de excepcin. La instruccin primaria no lleg a contar con terrenos apropiados. En cambio, en numerosos casos (aunque no en toda la sierra, pues las comunidades indgenas continuaron existiendo), reconocida la propiedad individual, se produjo su libre enajenacin al servicio de los grandes propietarios, a pesar de que quienes vendieran deban saber leer y escribir, hecho poco frecuente entre los indios. As la Repblica vino a dar, de hecho, facilidades para el mayor desarrollo del latifundio. Manuel del Ro, en su memoria como Ministro de Hacienda en 1847, lleg a predecir lcidamente que el otorgamiento a los indios de la libre propiedad los iba a reducir a un estado ms deplorable. "Permitida la libre enajenacin (deca Del Ro) se transmitira el dominio a las otras castas, quedarn los indgenas como simples proletarios". Del Ro iba ms all y anunciaba una reduccin en la propia contribucin de indgenas por falta de recursos en un sector de stos a consecuencia de la falta de tierras y peda una ley para ordenar que tales enajenaciones slo se hicieran por ahora, entre los mismos aborgenes. En resumen, las juntas departamentales no se dejaron sentir para mejorar a los indios; continu el tributo, a partir de 1826, para quedar como nica contribucin personal en 1840, al ser abolida la de castas; y la ley de 1828 sobre ventas de tierras de indgenas dio la oportunidad de que se convirtieran en proletarios y creciera la gran propiedad. La Repblica no cumpla sus promesas con los indios, los desamparaba. Tschudi en 1841 deca que la situacin de ellos era, de hecho, inferior a la que haba sido durante el Virreinato; en esa poca siquiera se vivi en paz y existi una legislacin tutelar cuya aplicacin y efectividad debi luego vigilarse. Y treinta y ocho aos ms

tarde, en 1879, la Repblica expirara el tremendo pecado de no haber afrontado su problema primordial: el indgena. III. SEMBROS Y CULTIVOS EN LA SIERRA. LA GANADERA, LA MINERA.La agricultura (y en la puna la ganadera con auqunidos y ganado ovejuno y ovino) no se trabajaba de modo intensivo y no haba innovado prcticamente nada desde los das del Virreinato; en cambio sufra los efectos del reclutamiento, las contribuciones en especie y las requisas de animales inherentes a las guerras civiles y civil-internacionales. El viajero francs Sartiges cuenta cmo vio efectuarse la trilla del trigo en una hacienda cerca de Ayacucho, hacia 1834. Mulas y caballos, la mayora de stos sin domar, fueron soltados sobre el trigo y una muchedumbre de indios form crculos para espantarlos con gritos agudos. Con esta forma de trillar, mediante las pisadas de cabalgaduras, haba irregularidad en la tarea, aumento de gasto, prdidas de grano y de paja. No se conoca la mquina sencilla, usada ya en Europa, para separar el grano de la espiga sin quebrar el uno ni la otra. Del mismo modo, los arados no tenan ruedas y su reja estaba formada por una barra de fierro del largo de un pie y del grueso de dos pulgadas, la cual estaba unida a la madera por medio de una correa; este instrumento escarbaba la tierra en muy poca profundidad. Los pastizales de las tierras altas de muchas comunidades de la sierra podan desempear una importante funcin econmica cuando la ganadera constitua un poder econmico. Ella sola concentrarse en "estancias". El ganado ovino pastaba en dichas reas ubicadas en las tierras ms altas de la comunidad con una importancia evidente. Vena a ser la fuente de aprovisionamiento de carne ms importante para el consumo local y micro-regional y a veces en zonas prximas al departamento de Junn irradiaba hasta all. La cra de ganado vacuno se generaliz ya entrado el siglo XIX y a comienzos del XX utilizando las tierras ms altas de la comunidad llamadas "Vaqueras", as como tambin algn tipo de fuerza de trabajo eventual como eran los pastores del pueblo o la "vaquera del pueblo" que reciban salarios en especie sobre todo productos alimenticios, en algunos lugares, sobre todo en el centro y en el sur lleg a orientarse hacia el mercado regional y nacional, coincidiendo con el crecimiento de la gran propiedad y de tcnicas modernas. La minera sufra dificultades por la escasez de brazos, la falta de azogues para el beneficio de los metales, el desconocimiento de tcnicas y equipos modernos y las restricciones opuestas a la libertad de trnsito, de comercio y de exportacin de las pastas. Cerro de Pasco tena afamadas minas de plata con sus vetas de Colquijirca y Pariarirca de 9.600 pies de largo y 412 de ancho y 6.400 pies de largo y 380 de ancho, respectivamente. El laboreo de las minas se haca sin seguridades ni precauciones con el fin de ahorrar dinero; de all la abundancia de accidentes como el que ocurriera en la mina de Matagente, donde perecieron trescientos indios. Los trabajadores eran fijos y permanentes o transentes o maquipuros; estos ltimos cuando se producan boyas; es decir, cuando la produccin vena a ser abundante. Podan ser divididos tambin en barreteros (o sea los que arrancaban el metal) y hapires o chaquiris que lo llevaban a la superficie desnudos, en sacos llamados capachos. El trabajo se haca de da y de noche y

por turnos de doce horas entre grupos llamados puntas, que se alternaban a las seis de la maana y a las seis de la tarde. Cuando la mina produca poco los barreteros reciban seis reales por da y los hapires slo cuatro; en los tiempos de boya se les daba algo del mineral sacado (huanchaca). La separacin de la plata se llevaba a cabo a cierta distancia de Cerro de Pasco, en las haciendas pertenecientes a los dueos de las minas. La amalgama entre planta y azogue tena un modo emprico, imperfecto y costoso de efectuarse por medio de los cascos de los caballos especialmente trados de Cuzco y yanucho; en pequea escala los indios lo hacan en Cerro de Pasco pisando ellos descalzos el azogue y la plata en los boliches, con grave dao para su salud y su vida y buen provecho de sus propietarios, a su vez habilitados por capitales que cobraban altos intereses. El azogue se traa de Huancavelica slo en pequea proporcin; la mayor parte vena de Espaa en vasijas de hierro muy costosas. Mucho perdan los mineros con el alto precio y el desperdicio del azogue y la defectuosa manera de tratarlo. Pero buscaban la manera de resarcirse de diversos modos, sin excluir el contrabando de la plata enviada a Europa sin pasar por la callana y embarcada en puertos menores como Huacho. Los trastornos polticos tambin repercutan en la produccin minera; y as cuando, a la cada de Santa Cruz, uno de los ms activos e inteligentes propietarios de Cerro de Pasco, Miguel Otero, fue desterrado, vino una baja en la produccin. La mayora de los mineros eran dueos de sus pertenencias con un carcter hereditario; salvo unos pocos, tenan que atender a sus gastos con prstamos de capitalistas de Lima cuyos intereses llegaban al 100 120 por ciento, pagaderos en plata. Corran, sin embargo, los prestamistas graves riesgos, pues una mala racha poda dejarlos sin el capital entregado y sus presuntos dividendos. Las boyas, por otra parte, no traan consigo, junto con la holgura y hasta la opulencia, el deseo de retirarse de la minera; continuaban los favorecidos tentando fortuna y solan perder la que tenan al no obtener la que ambicionaban. A tales contingencias se una la pasin del juego; cartas y dados contaban con innumerables partidarios en Cerro de Pasco. Los indios que vivan permanentemente en ese lugar llegaran a unos tres o cuatro mil; cuando sobrevenan tiempos de bonanza su nmero se triplicaba o llegaba a ms altas cifras. Sobrios y frugales en la vida cotidiana, volvanse pendencieros en sus borracheras y los de minas distintas solan combatir en las calles con cuchillas, palos y piedras, sin que la polica estuviese en condiciones de intervenir. Entre las otras minas estaban las de Pataz, Huamachuco, Cajamarca y Hualgayoc; en esta ltima el cerro de San Fernando haba recibido notoriedad universal gracias a Alejandro Humboldt. En Tarapac se conocan los asientos de Huantajaya, tambin de plata, cuya prosperidad fue fugaz. En Morococha se haba explotado plata durante muchos aos; pero se iniciaba la explotacin del cobre con gran actividad y anunciaba un halageo porvenir para esta industria. En Yauli se saba que haba grandes depsitos en plomo; pero el trabajo de la minera en esta zona se dificultaba por la ausencia de combustible, la escasez de mano de obra y las limitaciones del precio. Decase que haba oro lavable en los ros del oriente septentrional; pero nadie estaba dedicado a recogerlo. Aunque se sacaba azogue de Huancavelica, su cantidad era mucho menor que en los tiempos coloniales y no

cubra las necesidades de la minera nacional. Ella necesitaba 4.000 frascos por ao y en 1843 se importaron slo 2.401 frascos. Una sociedad estuvo dedicada a la explotacin de estas minas en 1836, pero se disolvi en abril de 1839. Por decreto de 7 de mayo de 1839 se cre una compaa con diez y seis socios para el mismo objeto; dicha compaa recibi gratuitamente las minas del Estado, sus oficinas y enseres y obtuvo facilidades diversas, incluyendo los fondos sobrantes de las tesoreras de Ayacucho y Huancavelica. La empresa no pudo subsistir, sin embargo, por falta de personal tcnico, operarios expertos y tranquilidad pblica. En su memoria de Hacienda de 1830, Pando seal las siguientes causas que dificultaban el progreso de la minera: "La falta de capitales para emprender trabajos de alguna consideracin en los asientos de minas; la inercia en que yace an entre nosotros el til espritu de asociacin; la inevitable lentitud con que consiguientemente caminan las costosas obras subterrneas emprendidas para verificar los desages; la insuficiencia de la nica mquina a vapor que tenemos destinada a ese objeto; la escasez de algunos necesarios artculos, producida por falta de acmilas de transporte; el mayor costo del trabajo despus de abolida la inhumana gabela de las mitas, acaso tambin algn rastro de preocupaciones envejecidas que traen consigo oposiciones y disidencias harto perjudiciales". IV. LAS FERIAS. La vastedad del territorio y la diversidad de produccin daban al comercio local o regional variantes especiales. Las ferias constituan grandes acontecimientos pintorescos y productivos. Una de ellas era la de Vilque, en el departamento de Puno. All iba, por la poca de Pentecosts, gente de las regiones vecinas de Arequipa, Moquegua y Cuzco y, tambin, de Bolivia y de las provincias argentinas, particularmente Tucumn, cuyo comercio, detenido durante la guerra de la Independencia, slo fue reanudado en 1840. Durante algunos das Vilque, que apenas contaba con algunos centenares de habitantes, vea elevarse su poblacin hasta diez o doce mil personas. El cnsul francs Botmilliau, que visit esta feria hacia 1841, la describe as: "Las mercaderas ms finas as como las ms ordinarias de Europa y de Amrica estaban expuestas unas cerca de otras en un extrao desorden. Al lado de sacos de cacao y de hojas de coca se exhiban relojes de Ginebra y joyas de Pars. Nuestros paos, nuestros terciopelos y nuestras sedas se ofrecan a las miradas junto con groseros bayetones que se fabrican en el Cuzco. A veces una sola tienda comprenda todos esos diversos productos". Especial inters despert en el viajero el mercado de mulas de Vilque. "La provincia de Tucumn (anota) enva todos los aos muchos millares de esos animales semisalvajes, los cuales son muy solicitados por los peruanos para los viajes y el transporte de mercaderas a travs de las cordilleras. A un kilmetro del pueblo se rene a esas mulas en tropas de quinientas o seiscientas, o a veces ms, al cuidado de dos o tres gauchos... Los aficionados influyen en gran nmero. Escogen con los ojos, pero sin poder acercarse mucho, la bestia que les conviene, la designan al capataz o jefe de los gauchos y tratan con l del precio en algunas palabras. En general, el precio es de 30 a 60 pesos y el negocio se concluye rpidamente". Pocas semanas despus tena lugar en Pucar otra importante feria.

V. LAS COFRADAS. Una de las instituciones coloniales que la Repblica hered y mantuvo fueron las cofradas. Eran ellas hermandades que se formaban, con autoridad competente, para el ejercicio de obras de piedad, la administracin de bienes y la percepcin de rentas. La legislacin espaola insisti en diversas oportunidades que para fundar cualquiera de dichas entidades, en las que haban espaoles, indios, negros, mulatos y otras personas, era necesaria la licencia de la autoridad civil y de la autoridad eclesistica. Varias veces en el Per algunas quedaron suprimidas por haberse establecido sin la licencia legal. (Entre otras, la cdula de 21 de diciembre de 1774 dirigida al Virrey del Per). Heredero del Patronato, fue ms tarde el Presidente de la Repblica quien ejerci la facultad de conceder permiso para la creacin de cofradas y para aprobar o dictar los estatutos de ellas. Hubo un reglamento general para los que funcionaban en Lima y documentos especficos en tomo a ellas. As result que de la Caridad, Jess Mara y Jos, Burgos, Santa Rosa y El Santsimo Sacramento de San Lzaro quedaron sujetas a normas idnticas. Erogaban los cfrades cuatro reales al mes y sus herederos o albaceas perciban luego cincuenta pesos para gastos de sus funerales. Cobradores, mayordomos y jueces gobernaban dichas entidades. Llegaron ellas a tener valiosos bienes y rentas y sobre sus inmuebles hicieron contratos de enfiteusis o arrendamientos. Decretos de 1853 y de 1854 organizaron las juntas de cofradas con personal nombrado por el Gobierno cuyas atribuciones eran de supervigilancia e inspeccin. La congregacin de la O tuvo en Lima privilegios especiales; sin embargo en 1859 qued bajo la dependencia de la misma junta. Un controvertido decreto de la Dictadura, fechado el 18 de diciembre de 1865 orden que la administracin y el manejo de las cofradas, archicofradas, congregaciones, hermandades y otros organismos de ese gnero existentes en Lima y sus provincias estuviera a cargo de la Sociedad de Beneficencia. Los sobrantes de las rentas de las cofradas fueron adjudicados al Hospital Dos de Mayo, creado en 1868 y abierto en 1875. El rico archivo de la Beneficencia guarda los documentos de estas instituciones que no han sido estudiadas ni en sus aspectos asistenciales ni en los econmicos, s en los de caridad social. En diversos lugares de la sierra existi tambin para el usufructo y la explotacin agrcolas la costumbre de las "hermandades y cofradas". A este respecto Jorge Osterling y Dennis Chvez han estudiado el caso de la comunidad campesina de San Agustn de Huayopampa en el distrito de Atavillos Bajo, provincia de Huaraz, departamento de Lima. ("Desarrollo agrcola y procesos sociales en la comunidad campesina de Huayopampa" en Allpanchis, Cuzco, N 14, 1979). "Hermandades" o "cofradas" eran asociaciones de comuneros organizadas con la finalidad de lograr el financiamiento de la celebracin en la comunidad de una fiesta religiosa, paralelamente a la tarea de ayudar a cada uno de los socios en el cultivo de sus parcelas y en la construccin de sus viviendas. Vinculadas a las cofradas y a los santos

o imgenes a ellas anexas estuvieron fiestas tradicionales que incluyeron las danzas. En el valle del Mantaro fue estrecha la relacin de las cofradas con "la institucin de cargos". Estos eran: el prioste, el capitn, el mayordomo y los acompaantes. Al prioste lo nombraba el prroco y su principal funcin consista en asegurar el funcionamiento de la fiesta y administrar la tierra del Santo. Para ello buscaba el prioste a un capitn para entregarle las tierras que con su produccin hacan viable la fiesta. El capitn cuyo cargo era rentable buscaba sus mayordomos y con ellos trabajaba las tierras. Los mayordomos provenan del campesinado de subsistencia y alrededor de ellos y del capitn agrupbanse los acompaantes, que eran parientes y allegados. Cada uno de estos grupos de personajes tenan sus propias vestimentas y en las fiestas cumplan distintos actos rituales. Al capitn corresponda el alquiler de la banda de msicas. VI. EL COMERCIO ENTRE LA COSTA Y LA SIERRA. Mucho se ha disertado acerca de los obstculos simbolizados por la geografa accidentada del pas y sobre la existencia de vas de transporte. Afirmacin no discutida frecuentemente ha sido la de que antes del surgimiento de los ferrocarriles en la segunda parte del siglo XIX y a lo largo del siglo XX, tambin en las dcadas anteriores a la poltica vial iniciada en los 920, muchos productos de la sierra, (papa, trigo, cebada) no podan ser consumidos en gran escala en Lima porque el costo de transporte desde Junn a ncash era superior al flete internacional. Del mismo modo, se alega que muchos productos importados o producidos en la costa eran llevados a la sierra con altsimos fletes. A pesar de las dificultades antedichas, entre la sierra y la costa se comerciaba, a pesar de las aduanas interiores y de los malos caminos. De la costa suban algunos artculos manufacturados y productos varios. En cambio, de la sierra a la costa bajaban frazadas de lana, ponchos y otras telas, cueros, vveres. Haba tambin un trfico interlocal en la sierra, del que venan a ser un smbolo las recuas de llamas caminando con su paso reposado, medio y huidizo entre las serranas del sur y las minas de plata del centro y del norte o del trfico del arrieraje que dio lugar las famosas "mulizas" tarmeas. Durante la poca del Virreinato en los obrajes del Cuzco, de Huaraz y de otros lugares se haba fabricado paos, frazadas, bayetas, jergas y cordellates cuyo consumo efectubase en las localidades vecinas. Estos obrajes desaparecieron o decayeron. VII. EL COMERCIO DEL SUR DEL PER. La inclinacin del comercio del sur del Per gravitaba hacia Bolivia y viceversa. All radic uno de los factores que contribuy a la idea de ir a la Confederacin Perboliviana, o de asociar los departamentos del sur a Bolivia, o de incorporar el norte de Bolivia al Per. Si se tomaba Arequipa como centro mercantil se constataba que de all se enviaba a la sierra, incluyendo la boliviana, vinos y aguardientes de la costa, especialmente de Pisco, Moquegua, Vtor. A su vez, para la exportacin al extranjero, Arequipa serva de centro de concentracin de la plata en barras, oro en polvo y en lingotes, salitre, chinchona y lanas. Los minerales, la chinchona y las lanas venan, en buena parte, de Bolivia. Estas ltimas eran proporcionadas por carneros, llamas, alpacas y vicuas. Aparte del trfico por Arequipa, Taca empezaba a enriquecerse con el

arrieraje a Bolivia, que serva como ascensor entre el altiplano y Arica, y por ello se iniciaba la extraordinaria afluencia de extranjeros en aquella ciudad. VIII. EL COMERCIO CON BOLIVIA. Las relaciones comerciales peruano-bolivianas se rigieron primero, en lo que al Per atae, por el Reglamento de Comercio de 1826. Gamarra, en su primer perodo, lleg a expedir en 1831 un decreto que aclar el artculo 1 de dicho Reglamento y rebaj en un 50% a toda mercadera internada por el puerto de Arica con destino al extranjero, es decir, en este caso, el pas del altiplano. El tratado de comercio que suscribi Pedro Antonio de la Torre el 8 de noviembre de 1831 fue modificado al ao siguiente de su celebracin por el de 4 de enero de 1832 y all quedaron retirados los artculos que limitaban los derechos de importacin de licores y en libertad, por consiguiente, ambos Estados para fijarlos a su arbitrio. Pero tanto el convenio inicial como el otro fueron desaprobados por el Congreso de Bolivia y as fue cmo surgi el de Chuquisaca de 17 de noviembre de 1832 (en el que tambin particip La Torre) cuyas ratificaciones fueron cambiadas el 29 de enero de 1833. Los mismos derechos, garantas, privilegios y exenciones comerciales fueron otorgados a peruanos y bolivianos. Slo el 6% de importacin y los municipales ya establecidos deban pagar las producciones de la industria agrcola o fabril de uno u otro pas. Tasas especiales se establecan para aguardientes, azcares, coca, tabaco y cacao. Los ganados de cualquiera clase y todos los comestibles que se exportasen de uno a otro Estado no pagaran derecho alguno. Las leyes prohibitivas y de estanco que estorbasen el trfico libre de los frutos y producciones del Per o de Bolivia quedaban abolidas en ambas Repblicas, salvo las pastas de oro y plata. Los efectos extranjeros internados por los puertos de una y otra parte contratante pagaran en las fronteras respectivas de la nacin en que se consumieran, a lo ms, el 30% moderadas tasas eran sealadas para el trnsito. Los efectivos bolivianos exportados por puertos peruanos no deban ser grabados con otro derecho del 2% de trnsito. No exista esta gabela para los libros, mquinas, herramientas de agricultura, carpintera y dems artes que se importaren a Bolivia. Asimismo, estaban libres de todo derecho de trnsito de mulas, caballos y dems acmilas de la Argentina con destino al Per. Habra una tarifa anual de avalos, de mutuo acuerdo. Asimismo habra intercambio de gua y tornagua sobre los efectos extranjeros. Los consulados en lugares adecuados co