Anda di halaman 1dari 40

Pengantar Manajemen & Perilaku Organisasi Kesehatan

Mengapa mahasiswa kedokteran perlu memahami manajemen ?

Apa yg harus dikuasai oleh calon dokter di dunia? WHO & WONCA ( Organisasi Dokter Keluarga Dunia) : Five star doctor : 1. Care provider 2. Manager 3. Decision maker 4. Communicator 5. Community leader Utk Indonesia (IKM) : Researcher
3

Hanya dua fungsi dokter


1. Fungsional & profesional dokter (care provider) 2. Manajer organisasi upaya kesehatan Pemimpin organisasi & masyarakat Pengelola sumberdaya organisasi kesehatan Pengambil keputusan dlm menghadapi masalah

Komunikator sbg pendidik, penyuluh, teman,


penasehat keluarga & masyarakat)
4

Pengertian manajemen
Manajemen ( management ) dari kata kerja to manage = mengurus, mengatur, mengelola Kata benda : manajemen = pengelolaan Manajer = orang yg memimpin manajemen Manajemen : ilmu pengelolaan Pengertian Perilaku organisasi : Suatu pendekatan utk memecahkan masalah organisasi dalam mencapai efektifitas organisasi
Studi tentang apa yang dipikirkan, dirasakan dan dilakukan dalam suatu organisasi
5

Sasaran perilaku organisasi : Bagaimana sifat / karakter individu pekerja atau kelompok dan tingkat organisasi yang berpengaruh pada kinerja organisasi Organisasi : Sekumpulan orang yg menghimpun diri untuk mencapai tujuan bersama (yang telah disepakati) Himpunan tsb mempunyai batas yang jelas yg dpt ditetapkan dgn melihat karakteristiknya. Organisasi adl alat manajemen
6

Tujuan organisasi ?
Setiap organisasi pasti mempunyai tujuan Tujuan tercapai kalau diupayakan Perlu sumberdaya utk mencapai tujuan Perlu memperhitungkan kemungkinan yg akan terjadi Utk hal tsb memerlukan manajemen yg baik

Definisi manajemen sangat beragam tergantung dari sudut pandang apa ? Ilmu ? Praktek ? Sikap ?

Manajemen sbg ilmu, fungsi dan proses

Manajemen sbg ilmu (science ) atau kiat (art) ?


Sbg ilmu berdasarkan atas penelitian yg seksama
teori yg dpt dibuktikan kebenarannya Sbg kiat = seni memerlukan bakat Kedokteran adl ilmu dan seni Dokter tanpa ilmu adalah dukun Dokter mengobati pasien ada seninya
9

Definisi manajemen ?
Management is getting done through, the efforts of other

people ( Koontz & ODonnell)


Management is accomplishing of a pre-determined objective through the effort of other people (G.R.Terry) Suatu usaha / kegiatan yg dilaksanakan secara effisien dan effektif untuk mencapai tujuan yg telah ditetapkan

ter;lebih dahulu dengan menggunakan bantuan orang lain


(Alex Nitisemito) Dll
10

Lanjutan definisi manajemen

Manajemen adl ilmu, seni ( kiat ), fungsi dan


proses kerja yg sistematis untuk mencapai tujuan yang sudah ditetapkan dengan menggunakan sumberdaya secara efektif dan efisien dengan mempertimbangkan lingkungan sekitarnya yang selalu berubah secara dinamis ( rangkuman Sutedja tahun 2001 dari berbagai sumber)
11

Fungsi manajemen menurut para ahli


Para ahli berbeda dlm menetapkannya meskipun secara prinsip mirip. (hanya akan disampaikan tiga pendapat) H. Fayol : Planning, Organizing, Commanding, Coordinating, Controlling. Koonzt O Donnel : Planning, Organizing, Staffing, Directing, Controlling. Sondang Siagian : Perencanaan, Pengorganisasian, Penggerakan, Pengawasan, Penilaian

12

Proses sistematis dlm manajemen


Dari sudut fungsi manajemen : Kegiatan yg berurutan menurut alur yg tetap Perencanaan Pengorganisasian Penggerakan Pengawasan Penilaian Dari sudut waktu pelaksanaan : Perencanaan : sbl kegiatan Pelaksanaan : saat kegiatan Penilaian : kegiatan sdh terlaksana
13

Efektif dan efisien : Produk yg dihasilkan optimal Kedua istilah ini dalam satu kesatuan tak terpisahkan. Efektif = % tujuan tercapai dibandingkan dgn rencana, 100% tercapai = sangat efektif Efektif saja belum tentu efisien ( boros )
Efisien = penggunaan sumberdaya sama atau lebih kecil dpd yg direncanakan. Efisien saja belum tentu efektif ( pelit ) Sumberdaya : adalah segala sesuatu yg diperlukan oleh manajemen agar tujuan dpt tercapai
14

Sumberdaya dlm pengelolaan:


1. Nyata ( dpt dilihat, diraba, dihitung) = tangible 2. Maya = intangible / tidak nyata

Tujuh M dan satu I a. Man : tenaga kerja, bawahan (dokter, perawat dll) b. Money : uang / dana c. Material : bahan habis pakai ( obat ) d. Machine : peralatan (stetoskop, ambulance) e. Methode : cara, teknik, keterampilan f. Market : karakateristik sasaran g. Minute : waktu utk mencapai tujuan h. Informasi : data kesehatan, penyakit dll
15

Lingkungan : 1. Lingkungan dalam : perilaku dan budaya organisasi

2. Lingkungan luar organisasi a. Lingkungan fisik ( geografi, jalan dll ), b. Lingkungan sosial : pendidikan, penghasilan penduduk c. Lingkungan budaya : kepercayaan, agama , etika masyarakat d. Lingkungan politik : pemerintahan, kekuatan partai politik e. Lingkungan biologis : flora & fauna (tumbuh tumbuhan, khewan ) yg mempengaruhi kesehatan
16

Tujuan ?
Suatu keadaan / peristiwa yg harus dicapai Berdasarkan : Waktu : tahun / bulan / dll Sasaran (siapa ) Tempat (dimana) Dll Tujuan bertingkat tingkat (lebih jelasnya ada di Bab Pererncanaan )
17

Prinsip prinsip manajemen kesehatan

Tujuan : meningkatkan kesehatan perorangan, kelompok atau masyarakat umum. Organisasi pelaksana : Pemerintah, Swasta, Lembaga Swadaya Masyarakat, Kelompok masyarakat ttt (RW), Lembaga Sosial Bentuk kegiatannya : promotive, preventive, curative, Rehabilitative Integrasi dan koordinasi dengan sektor di luar kesehatan

18

Memerlukan banyak tenaga dengan keahlian beragam. Cakupan masyarakatnya luas dr paling kaya s/d yg paling miskin ( kesehatan merupakan hak semua orang) Dampak kegiatan akan mempengaruhi produktifitas masyarakat (ekonomi & sosial) Manajer : Orang yang melaksanakan fungsi manajemen, pemimpin organisasi dan yg bertanggung jawab atas tercapainya tujuan
19

Tingkatan manajer : Manajer puncak : orang yg bertanggung jawab atas organisasi secara keseluruhan ( Dewan Direksi, Kepala Rumah Sakit ) Manajer menengah : orang yg bertanggung jawab hanya pada satu aspek fungsi organisasi misalnya : manajer keuangan, manajemen program ( bisa beberapa tingkat,Kepala bangsal RS )

Manajer bawah ( supervisor / pengawas / penyelia / mandor ) : orang yg memimpin pekerja lapangan.
20

Keterampilan manajer : a. Teknis (manajer bawah) b. Hubungan antar manusia (semua manajer) c. Konsep ( m. Puncak )
Keberhasilan manajer S=AxMxO S = Successful manager ( keberhasilan manajer ) A = ability / kemampuan M = motivation to manage O = opportunity ( kesempatan utk memperoleh tugas yang cocok dgn kemampuannya
21

Peran manajer menurut Mintzberg


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Tokoh dan simbol organisasi Pemimpin organisasi Mencari dan menerima informasi Menyebarkan informasi Juru bicara Wirausaha (entrepreneuer) Menangani gangguan dlm organisasi Mengatur alokasi sumberdaya Melakukan negosiasi dengan organisasi lain
22

Menurut Suhardi Sigit (Gama) Bapak (father) Panutan (guidance) Pendidik (educator) Konselor (counsellor) Rokhaniwan (spiritual councellor)

23

Manajemen adalah proses pemecahan masalah


Masalah: keadaan / kejadian yg terjadi tidak sesuai dgn yg seharusnya Inti masalah manajemen adalah kejadian yg harus ditindaklanjuti/ diselesaikan Untuk bisa ditindak lanjuti masalah tsb harus bisa diuraikan dalam kalimat utk menjawab ( 5W 1H ) : Apa : yg terjadi Siapa : yg mengalami dan berapa banyak Dimana : terjadinya Kapan : waktu hari, minggu, bulan, tahun Mengapa : faktor risiko apa yg menyebabkannya Bagaimana mengatasinya
24

Manajemen Kesehatan (Menurut Komisi Pendidikan Administrasi Kesehatan AS, 1974)

Manajemen (Administrasi) Kesehatan adl suatu proses yg menyangkut perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengkoordinasian, dan penilaian thd sumberdaya, tata cara dan kesanggupan yg tersedia utk memenuhi kebutuhan dan tuntutan thd kesehatan, perawatan kedokteran serta lingkungan yg sehat dgn jalan menyediakan dan menyelenggarakan berbagai upaya kesehatan yg ditujukan kpd perseorangan, keluarga, kelompok, dan atau masyarakat (A.Azwar 1996)
25

Sejarah perkembangan Ilmu Manajemen Pendahuluan Ilmu yg dikembangankan oleh para ahli untuk membantu manajer memahami dan memimpin organisasi serta mengatasi masalah masalahnya.

Tiga aliran dan dua pendekatan A. Aliran klasik B. Aliran Perilaku C. Aliran Ilmu Manajemen D. Pendekatan Sistem E. Pendekatan kontingensi
26

Sejarah (1)

A. Aliran klasik Terdiri dari dua sub aliran :

1. Teori Manajemen Ilmiah /Scientific Management ( Frederich W. Taylor dkk ): Ajarannya yg terkenal adl : Time Motion Study dgn mengajarkan gerakan yang efisien (menghilangkan gerak yg tidak perlu) shg produktifitas kerja meningkat Lebih ditekankan pada karyawan bawah
27

2. Teori Organisasi Klasik Henry Fayol 14 prinsip manajemen : 1. Pembagian kerja ( diarahkan pd spesialisasi kerja 2. Otoritas (memberi perintah) 3. Disiplin (tunduk pd aturan organisasi) 4. Kesatuan perintah (karyawan hanya diperintah satu atasan 5. Kesatuan arah (pengarahan hanya oleh satu orang utk mencapai tujuan) 6. Pengutamaan kepentingan umum (kepentingan organisasi di atas kepentingan pribadi)
28

7. Pengupahan yg adil (antara atasan dan bawahan) 8. Pemusatan (sentralisasi) (manajer sbg penanggung jawab terakhir) 9. Hierarhi ( wewenang secara berjenjang dari atas ke bawah) 10. Teratur ( pekerja dan peralatan ditempatkan pd tempat yg serasi ) 11. Keadilan ( bertindak adil dan akrab dgn bawahan) 12. Kestabilan staf (karyawan hrs sedapat mungkin dipertahankan )
29

13. Inisiatif (bawahan diberi kewenangan menyusun rencana yg dibebankan kpd nya ) 14. Semangat kelompok ( kebersamaan dlm kelompok menimbulkan rasa kesatuan)

30

B. Aliran Perilaku
Aliran ini berpendapat produktifitas kerja ditentukan oleh perilaku karyawan 1. Hugo Munsterberg 2. Elton Mayo ( Human Relationship Theory)

1. Hugo Munsterberg
Utk meningkatkan produkltifitas kerja dgn pendekatan psikologi : Mendapatkan orang yg cocok (psiko test) Menciptakan kondisi kerja yg baik (lingkungan kerja yg nyaman) 31 Memotivasi karyawan

B. Aliran Perilaku Aliran ini berpendapat produktifitas kerja ditentukan oleh perilaku karyawan 1. Hugo Munsterberg 2. Elton Mayo ( Human Relationship Theory) 1. Hugo Munsterberg Utk meningkatkan produkltifitas kerja dgn pendekatan psikologi : Mendapatkan orang yg cocok (psiko test) Menciptakan kondisi kerja yg baik (lingkungan kerja yg nyaman) Memotivasi karyawan 32

2. Elton Mayo ( Human Relationship Theory)

Dgn melalui eksperimen perilaku manusia dlm situasi kerja Produktifiats kerja tidak ditentukan oleh besarnya upah tetapi lebih dipengaruhi kerjasama antar karyawan, dan diterima sebagai anggota kelompok utk mengembangkan motivasinya ( karyawan

sebagai manusia sosial)


33

C. Aliran Ilmu Manajemen Mengembangkan prosedur penelitian operasional (operational research) Digunakan utk memecahkan masalah ,ditinjau dari berbagai ilmu (interdisiplin) dan diselesaikan secara matematis

34

D. Pendekatan Sistem
Sistem adl satu kesatuan yg terdiri dari bagian2
(subsistem) yg saling berhubungan yg masing masing

subsistem bekerja secara otonom utk mencapai


tujuannya sbg bagian dari tujuan sistem organisasi secara keseluruhan. Kegiatan satu bagian (subsistem) akan berpengaruh pd kegiatan bagian lainnya.
35

Jenis dan bagian2 Sistem


Sistem tertutup : organisasi tidak berhubungan dgn lingkungan luar organisasi Sistem terbuka : jika berhubungan dgn lingkungan luar Batas sistem : batas yg memisahkan sistem (organisasi) dgn

lingkungan
Arus (proses) : perubahan masukan melalui suatu proses menjadi keluaran Umpan balik : bagian dari pengawasan thd sistem
36

Unsur unsur sistem


1. Masukan (input) : elemen yg diperlukan agar sistem berjalan ( 7M, 1I ) 2. Proses (process) : kegiatan yg mengubah input menjadi output 3. Keluaran (output) : hasil (produk) input yg diubah oleh proses 4. Umpan balik (feedback) : elemen dari keluaran yg sekaligus sbg masukan 5. Dampak (impact) : akibat yg ditimbulkan oleh keluaran 6. Lingkungan (environment) : dunia di luar sistem yg tdk dikelola sistem tetapi berpengaruh pd sistem
37

Alur sistem upaya kesehatan


Environment Input Process Output Outcome

Feed back

38

E. Pendekatan kontingensi Pendekatan ini berdasarkan atas azas dinamisasi lingkungan, yg selalu berubah berdasarkan situasi dan waktu. Manajemen hrs mampu menggunakan teknik pendekatan yg cocok dgn situasi dan waktu utk mencapai tujuan -------------------------------------------------------------------

39

Sekian
Pengantar Manajemen & Perilaku Organisasi

40