Anda di halaman 1dari 9

MAHKAMAH AGUNG

REPUBLIK INDONESIA

';<tcr

"')r;,:?i

tfii@:;?i

tr#)

PUTUSAN

PERKAR,A KASASI TATA USAHA NEGARA

antara

K*,5*,x...P-g*.7,.A,9A/A!!/-..K?a?,a*H*/.A-a.*.9,

melawan

v' *.{,

#;/

PUTUSAN
No. 310 K/TW/1996

EM]

KEAD

ILAN

BERDASARKAN KETUIIANAN YANG MAHA ESA

MAHKAMAH

AGUNG

memeriksa perkara TaEa Usaha Negara dalam EingkaE kasasi Eelah mengambil Putusan sebagai berikuE dalam Perkara :

, berkedudukan di Ja1an Soekarno-Hat.Ea No. 586 Kotamadya Bandung, dalam hal lni diwakili oleh kuasanya : 1. AGUS KUSWANTORO, SH., KepaLa Sub Seksi Penyelesaian Masalah PerEanahan pada Kantor Pertanahan
KoEamadya Bandung
.

2. 3. 4.

FATAHITRI

, SH., Staf Sub Seksi eenyelesaian

Ma-

saIah.
ACHMAD KODAR SOI-,EH,

SH,, Sub Seksi Penyelesaian

Masalah. D,]EJE ZAENAL,, SH., SEaf Sub Seksi Pengukuran, Pemetaan dan Konversi. berdasarkan surat, kuasa khusus Eanggal 17 April r-99s No. 57 0 / 502 / KP / tggs .
Pemohon

Kasasl, dahulu Tergugac / Pembanding

Untuk sslinan Photo coPY Yang isinya sama dan sesuai dmgra l5r'fuooopy

t&eDhL
R.
SYAIVI

Melarran

Badung

B., BA, kewarganegaraan Indone8ia, pekerjaan Pesiunan PNs, bertempat Einggal di Jalan Nambo I No. 147 RT.07, Rw.02 Desa BaEu, Kerut, KecamaEan Arjasari, Kabupacen Daerah Tingkat II,
RASYID Bandung. Termohon

Kasasi, dahulu Penggugat/Terbanding.

Mahkamah Agung Eersebut ; Mernbaca suraL-surat yang bersangkuEan

Menimbang, bahwa

dari surat-suraL EersebuE Eernyata


bahwa
//

KP /
t-'

il((\i
1/1

;t

e\

iM
s3+*/Z

\\-lJ

ca bahwa sekarang Termohon Kasasi sebagai gat t,elah menggugat sekarang Pemohon Kasasi

PenggBrs

TergugaE dimuka pers j.dangan Pengadilan Bandung pada po-koknya atas da1il : bahwa PenggugaE adalah sebagai ahli waris dari Ny. R.H. Siti Djahra dan R.H. Uko Abdurachman berdasarkan PeneE.apan Pengadilan Negeri Bandung No. 479/PdE/P/L994/ PN.Bdg Canggal, L2 Oktober 7994 yang E.elah mempunyai kekuatan hukum EeEap; bahwa Ny. R. H. SiE,i Dj ahra semasa hidupnya t.el-ah mempunyai harEa kekayaan berupa canah sawah dan darat yang terLeEak di blok Cikoromong, Kelurahan AnEapani, KecamaEan Cicadas, KoLamadya Daerah Tj-ngkang II Bandung sebagai berikut, : - Persil No. 43a SII seluas 4,057 Ha. - PersiL No. 43a DfI seluas A,270 Ha. - Persil No. 44a SIII sel-uas 3,548 Ha. - Persil No. 45a SIII seluas 0,839 Ha. - Persil No. 45b SIV seluas 3,402 Ha. - Persil No. 46b SIV seluas 0,893 Ha. sesuai dengan Eanda bukti kepemilikan adat yang dikeluarkan oleh JavraEan PendafEaran dan pajak penghasilan,

ebaz i Tat.a usaha Negara

dahulu C Nomor 884.


bahwa tanah sawah dan darat. Eersebut berdasarkan Penetapan Pengadil-an Negeri Bandung No. 47/Pdt/P/1994/ PN.Bdg. Eanggal- L2 Oktober 1994 adalah hak para ahli warj-s yaitu Penggugat ; bahwa tanah-Eanah tersebut digarap oleh Penggarap sejak t.ahun 1950 dan pada wakEu ahli waris akan mengambiJ. maka Penggarap keberaEan dan PenggugaL melaporkan kepada

Kepolisian dan ternyat.a oleh penyidik diberitahu bahwa diacas Eanah-lanah milik PenggugaE tersebut Eelah diEerbitkan beberapa serEifikat oleh Tergugat sebagai berikut : - Sertifikat Hak Milik No. 404 a.n. Suratmi Palidjo, G.S. No. 6473/:-957 tert,anggal 24 Agustus 1987 selua8 1.035
M2.

- Sertif

'' * '^\

;ffii)/

.::r-'-])

\\r#

SerEifikat Hak Milik No. 381 a.n. Sudarma dan Isah, c.S. No, L247/L987 EerEanggal 12 Februari 1987 seluas
2

.L90

M2;

Sert,ifikaE Hak Milik No. 258 a.n. Ny. H' Hadijah Kusno, G.S. Eertangga].24 Februarii 1992 seluas 552 M2 ' serEifikaE liit ruirit wo. ssr a.n. Ar. Hayati, G.s. No. 5g55/!geg Eertanggal 22 MareE L989 seluas 4-560 M2. SerEifikaE Hak Mil-ik No. 461 a.n. H. Muhamad Ucu, G.s' No. 5081 E.ertsanggal 30 Mei 1988 seluas 5.360 M2. SertifikaE Hak Milik No. 430 a.n. Drs. Achmad zaenal wahid, G.S. No. 2819/l"988 terEangg'a1 3 Januari 1988 seluas 5.360 M2 serEifikaE Hak Milik No. 441-/Desa AnEapani a.n. Hudaya merupakan serlifikaE induk dari SerEifikaE No. 258 a.n. Ny. Hadidjah Kusno. Dengan diEerbiEkan serEifikaE-serEifikaE EersebuE diaEas oleh TergugaE, jel-as Eelah merugikan kepentingan Penggugat dan para ahli waris lainnya. Bahwa tsindakan TegugaE memenuhi unsur pasal 53 ayaE (2) Undang-Undang No. 5 Tahun 1986 dan bertentangan dengan Azas-Azas Umum PemerinEahan yang Baik (AAUPB)
. .

bahwa berdasarkan uraian tersebut diatas, Penggu ga! menunt.ut kepada Pengadilan TaEa usaha Negara Bandung untuk menj aE.uhkan puEusan memuEus sebagai berikuc : 1-. Mengabulkan gugatan Penggugat. unt.uk seluruhnya; 2. Menyat.akan bat.a1 :

- Sertifikat
1.035
M2;

Hak Milik No. 404 a.n. Suratmi Palidjo, G.S. No. 6413/1987 EerEanggal 24 AgusLus 1987 seluas Hak Mil

- serEifikaE

ik No. 381 a.n.

sudarma dan Isah,

G.S. No. L247/L98',7 E.ert.anggal 1-2 Februari a9 87 seLuas 2.f9Q M2; - SerE.ifikat Hak Milik No. 258 a.n. Ny. H. Hadijah Kusno, G.S. terEanggal 24 Februari 1992 seluas 552
M2.

- sertifikat Hak MiIik No. 551" a.n. AI . Eayatsi, G.s. No. 5955/1989 tertanggal 22 Maret 1989 seluaE 4.550
M2.

- Sertif
:l ,il :i\
I

5/

l"a

sertifikat
G.S. No.
M2.

Hak 5081

Milik No, 461 a.n.

II

. IIUIalnad IIc,.t,

terEanggal 30 Mei 1988 seluas 5'360

Milik No. 430 a.n. Drs. Achmad zaenal wahid, G.S. No. 281'9/t988 terEanggal 3 Januari 1988 Sertifikat
Hak

seluas 5.360 M2. SerEifikaE Hak Milik No. 44!/Desa AnEapani a.n. Hudaya merupakan serEifikat induk dari Sert,if ikaE No. 258 a,n. Ny. Hadidj ah Kusno.
2

MemerinEahkan Tergugat unEuk mencabuE Kepulusan Tatsa usaha Negara sepanj ang mengenai penerbitan sertiflkaEserEifikat LersebuL diaEas; Menghukum Tergugat unEuk membayar biaya perkara;

bahwa terhadap gugatan EersebuE Pengadilan TaEa

nr'l rm D^lrzrlz D6rLi r: 1:.!4+-l4llL---:-Y.a+l}14=]a'

1. Mengabulkan gugatan Penggugat, 2. MenyaEakan batal keputsusan Ter$rgac berupa : - Serlifikat Hak Milik No. 404 a.n. suraEmi PalidJo,
G.S. No. 6413/1987 rertanggal 24 Agustsus 1987 seluas 1.035 M2; - serEifikat Hak Milik No. 381 a.n. Sudarma dan fsah, G.S. No, :-247 /L987 uerEanggal 12 Februarl \987 seluas 2 ,t9O M2 ; - SertifikaE Hak Milik No. 258 a.n. Ny. H. Hadljah .Kusno, G.S. terEanggal 24 Februari 1992 seluaE 552
M2,

- SerEifikat Hak Milik No, 551 a.n. AL Hayati, G.S. No. 5955/1989 tertanggal 22 Maret 1989 seluaE 4,550
M2,

- sertifikat Hak Milik No, 461 a,n, H. Muhamad Ucu, G, S . No. 5081 Eertanggal 30 Mei 1988 seluas 5.360
M2,

- sertifikaE
()

ffi

Milik No' 430 a.n. Drs' Achmad Zaenal 1988 tr^lahid, G.S. No , ,28rgllg88 Lertanggal 3 rlanufiri seluas s . +eo g2 - sertifixai Hak Mirik No' aatlDesa Antapani a'n' Hudaya merupakan sertifikat induk dari Sertifikat

- SertifikaL

Hak

3. 4.

No. 259 a.n. Ny. Hadidjah Kusno. t.L.i..ci6,.i' Mewaj ibkan TergugaE unEuk nyPA{M sertifikat
Menghukum

Eerse-

Tergugat uniuk merdcayar biaya perkara sebesar Rp.58.ooo,- (enam puluh delapan ribu rupiah) .

atas permohonan Tergugat telah dikuackan oleh Pengadilan ringgi Tata Usaha Negara ,fakartsa dengan putusannya tanggal 29 Marets 1995 No. 02 /B/ L995lPT. TUN. JKT; bahwa sesudah puEusan Eerakhir ini diberitahukan kepada kedua belah pihak masing-masing pada Eanggal l-8
puEusan mana dalam Eingkat banding

SepEember 1996 kemudian Lerhadapnya oJ-eh Tergugat/eembanding dengan perancaraan kuasanya khusus, berdasarkan surat kuasa khusus Eanggal- l-7 April 1995 diajukan permohonan kasasi secara tertulis pada tanggal 2 Oktober 1996 sebagaimana Eernyata dari akte permohonan kasasi No. 15 K/G/1996/PTUN-BDG jo No. 02/B/1995/PT.TUN-JKT, yang dibuaE oleh Panitera Muda Perkara Pengadilan TaEa Usaha Negara Bandung, permohonan mana kemudian disusul- dengan memori kasasi yang memuat alasan-alasan yang diterima di Kepanitseraan Pengadilan Tata Usaha Negara Eersebu! pada

tanggal 23 Oktober 1996,


Menimbang, bahwa alasan-alasan permohonan kasasi (memori/risalah kasasi) diEerima di KepaniEeraan Pengadi1an Tata Usaha Negara Bandung barulah pada tanggal 23 OkEober X995 sedangkan permohonan kasasi diEerima pada t,anggal. 2 oktober 1996 dengan demikian penerimaan memori/risalah kasasi itu Eelah meLampaui Eenggang wakt.u yang dit.entukan dalam pasal 47 ayat (1) Undang-Undang No. L4 Tahun 1985, maka oleh karena iEu permohonan kasasi t.erEebuE harus dinyatakan Eidak dapat diEerima;

IQ\
J\ \ r-,'l
Dry

Menimbang,

\?

- serEifikat.
sel-uas
5

Milik No. 430 a.n. Drs. Achmad zaenal wahid, G.S. No . 2819/1988 EerEanggal 3 ,Iai$r*ri 1988
Hak ..}60
+{2
.

- serEifikat Hak MiIik No. 441/Desa Antapani a.n. Hudaya merupakan serLifikat induk dari Sertifikat No. 258 a.n. Ny. Hadidjah Kusno. 3 . Mewaj ibkan TergugaE unluk memlcayar serEifikat terse4

buE; Menghukum

Tergugat untuk membayar biaya perkara sebesar Rp.68.000,- (enam puluh delapan ribu rupiah).

1H,) ar \r I;(rOY I

.d

atas permohonan TergugaL Eelah dikuaEkan oleh PengadiJ-an Tinggi Tatsa usaha Negara ,fakarEa dengan puEusarinya tanggal 29 Maret L996 No. 02 /B/ L996lPT. TUN. JKT; bahwa sesudah puE.usan cerakhir ini diberitahukan kepada )<edua belah pihak masing-masing pada tanggal 18 Sept,ernber l-995 kemudian t.erhadapnya oleh TergugaE/Pembanding dengan peranEaraan kuasanya khusus, berdasarkan surat kuasa khusus t.anggal 17 April 1995 diajukan permohonan kasasi secara EerLulis pada Eanggal- 2 oktober 1995 sebagaimana E.ernyata dari akte permohonan kasasi No. 15 K/G/1996/PTJN-BDG jo No. 02/B/L996/pT.TUN-JKT, yang dibuaE oleh PaniEera Muda Perkara Pengadilan TaEa Usaha Negara Bandung, permohonan mana kemudian disusul dengan memori kasasi yang memuat. alasan-alasan yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara tersebue pada
puEusan mana dalam t.ingkaE. banding

Eanggal 23 Oktober 1995 i Menimbang, bahwa alasan-alasan permohonan kasasi (memori/risalah kasasi) diLerima di Kepaniteraan PengadiLan TaEa Usaha Negara Bandung barulah pada tanggal 23 Okt.ober 1996 sedangkan permohonan kasasi diterima pada Eanggal 2 Okt,ober 1996 dengan demikian penerimaan memori/risal-ah kasasi iEu Eelah melampaui Eenggang wakEu yang dit.ent,ukan dalam pasal 47 ayaE (1) Undang-Undang No. 14 Tahun L985, maka oleh karena itu permohonan kasasi EersebuE harus dinyaEakan Eidak dapat diEerimai
-, {.1"\r.
Menimlcang,
,S'r\V \
1:\',/:l

r I '\'c\
ti \:l r@e
7.r'

sh*sl

t&;9

Kasasi dipihak yang dikalahkan, harus membayar biaya perkara dalam tingkat kasasi ini;
Menimbang, bahwa

oleh karena

Pemohon

Memperhat,ikan pasal-pasaI dari Undang-Undang No, 14 tahun 1970, Undang-Undang No. 14 Eahun 1985 dan Undang-Undang No. 5 tahun 1986 yang bersangkutan i

MENGADILT
Pemohon Kasasi KEPAIA KANTOR PERTANAHAN KOTAIVIADYA BANDUNG, dalam hal ini diwakill oleh kuasanya AGUS KUSWANTORO, SH.,

Menyatsakan, bahwa permohonan

kasasi dari

, SH., ACI{MAD KODAR SOLEH, SII. SH. tersebut tidak dapat diEerima;
FATAHIIRI

dAN DJEJE ZAENAL,

Menghukum Pemohon I(asasi unEuk mernbayar biaya perkara dalam EingkaE. kasasi ini yang diceEapkan s ebe sar

Rp.50.000.- (Iima puluh rlbu rupiah)

Demj.kianlah diputuskan dalam rapat peflnusyawaratan hkamah Agung pada harj. Senin Eanggal 25 AgusE.us 1997 dengan H. ZAKIR, SH. KeEua Muda Mahkamah Agung yang dicunjuk oleh Ketua Mahkamah Agung, sebagai Kegua Sidang, IDA BAGUS WIDJA, SH dan J. DJOiIANSJAH, SH. sebagai HakimHakim Anggota, dan diucapkan dalam sidang cerbuka untuk umum pada hari Jumat Eanggal 29 Agrust.us l_997, oleh Ket.ua Sidang tersebut dengan dihadiri oLeh Hj. ASMA SAMK TBRAIIIM, SH. dan J. DJOI{ANS JA}r, SE. Hakim-Hakim Anggora,

/".{/

//<)

it 5l

.:t

\\ ..A \. e\ \".' \

1.,

\'.i:

;t\\
I

;.9

t,r1 \ r.r

r\\t

?r,,'

--w#
ZAfNAL AGUS.

ZAINAL AGUS, SH. PAN1EETA MUdA, dengan oleh kedua belah pihak .

tidak dihadiri

Hakim-Hakim AnggoEa

KeEua
,

TI,d.,/HJ.
r-iLd,

ASMA SAMIK IBRAHIM, SII

EEd,/H, ZAKIR,

SH.

/J,

DJOHANSJAH, SH.

PaniEera Muda

TId./ZAINAIJ AGUS, gH.

Rp. 2 .000, Rp. 1.000,Rp.47 .000, Rp. s0 .000,

UI{TUK SAI-,INAN

R-ESV, Sf Si""' '- :- 'i: < KEPE Rt-l-rAl{ DltiAis

"\