Rasio Penyidik Vs Kasus Korupsi

Selain kendala kewenangan yang masih belum besar dan lemahnya koordinasi antar-lembaga penegak hukum, jumlah tenaga penyidik KPK yang ada saat ini dinilai sangat tidak sebanding dengan banyaknya kasus korupsi yang harus ditangani KPK. Dari jumlah karyawan KPK sebanyak sekitar 700 orang, jumlah tenaga penyidik KPK hanya 75 orang, 49 penyidik di antaranya berasal dari Polri dan 26 penyidik independen. Sementara, jumlah laporan kasus korupsi, sepanjang tahun 2012 saja, mencapai 6.111 kasus yang berasal dari berbagai daerah di Indonesia. Belum lagi bila dibandingkan dengan jumlah pegawai negeri sipil (PNS) yang harus diawasi, yang jumlahnya mencapai 4,7 juta pegawai. Maka perbandingannya 1:26.111. Jika dibandingkan dengan negara lain seperti Hong Kong dan Malaysia saja misalnya, rasio jumlah penyidik KPK sangat jauh. Hong Kong, misalnya, dengan jumlah penduduk hanya 7 juta jiwa, lembaga antikorupsi Hongkong (Independent Commission Against Corruption/ICAC) memiliki 3000 penyidik dari sekitar 5000 pegawainya untuk mengawasi 180.000 PNS atau memiliki rasio 1:60. Jika dibandingkan dengan Malaysia, jumlah penyidik KPK sangat kecil. Dengan jumlah penduduk mencapai 28,3 juta jiwa, Pencegahaan Rasuah Malaysia (The Malaysian Anti-Corruption Commission/MACC) memiliki 4000 penyidik, yang mengawasi sekitar 1 juta PNS atau memiliki rasio 1:250. NEGARA Indonesia Hongkong Malaysia NAMA KOMISI KPK ICAC MACC JUMLAH PENDUDUK 255 juta 7 juta 28,3 juta JUMLAH PNS 4,7 juta 180.000 orang 1 juta JUMLAH PENYIDIK 75 orang 3000 orang 4000 orang RASIO 1:62.666 1:60 1:250

Mengingat pentingnya kinerja penyidikan KPK dalam mengungkap berbagai kasus tindak pidana korupsi, jumlah (kuantitas) penyidik yang ideal tentu harus diperhatikan (selain juga kualitas penyidik). Jumlah yang tidak ideal tentunya dapat menghambat proses akselerasi pemberantasan korupsi. Dengan minimnya jumlah penyidik yang sekarang ada itulah, mengapa KPK tebang pilih dalam menangani kasus korupsi. KPK terpaksa hanya fokus pada kasus-kasus korupsi besar saja, padahal pemberantasan kasus-kasus korupsi kecil juga tidak kalah pentingnya. Justru kasus korupsi ini jumlahnya sangat banyak, dan penanganan kasus korupsi seharusnya dimulai dari kasus-kasus kecil.

Dikitnya Pegawai KPK, Bukti Masih Setengah Hati Memberantas Korupsi Friday 06 Jul 2012 10:22:57 Ketua Independent Commission Against Corruption (ICAC) Hong Kong, Bertrand de Speville. (Foto: Ist) JAKARTA (BeritaHUKUM.com) - Dalam meberantas korupsi, pemerintah Indonesia dinilai, masih setengah hati oleh mantan Ketua Independent Commission Against Corruption (ICAC) Hong Kong, Bertrand de Speville. Hal itu terlihat dari jumlah pegawai Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK). Yang berjumlah 700 orang untuk 200 juta penduduk Indonesia. "Sangat konyol jika kita berharap KPK memberantas korupsi, sementara infrastruktur untuk

menyelesaikannya tidak memadai," kata Bertrand saat menjadi pembicara kuliah umum yang bertema Mereview kinerja dan memperbaiki arah gerakan antikorupsi untuk Indonesia yang lebih bersih di Universitas Paramadina, Jakarta, kemarin. Bentuk dari lemahnya dukungan pemerintah kepada KPK itu, sambungnya, dapat dilihat dari minimnya jumlah karyawan di KPK. Padahal kebutuhan karyawan di KPK harus disesuaikan dengan kondisi geografis dan jumlah penduduk Indonesia. Di Hong Kong, misalnya, dengan 7 juta penduduk, ICAC memiliki 1.300 pegawai. Malaysia dengan penduduk 25 juta, Suruhanjaya Pencegah Rasuah Malaysia (SPRM) memiliki 1.700 pegawai."Sementara di Indonesia, dengan jumlah penduduk lebuh dari 200 juta orang, jumlah pegawai KPK hanya 700. Itu tidak cukup,"tambah Bertrand. Selain masalah jumlah pegawai, hal yang juga menjadi sorotannya ialah keberadaan kantor KPK yang hanya ada di ibu kota negara, bukan tersebar di berbagai daerah. Dengan kondisi geografis sebagai negara kepulauan, harusnya KPK punya banyak kantor perwakilan di daerah.Karena itu, jika kekuatan KPK tetap seperti sekarang dan tersentralistik di Jakarta, ia memprediksi KPK akan dituduh tebang pilih kasus. Di saat KPK harus memilahmilah kasus besar-kecil, masyarakat menduga KPK bermain tebang pilih. "KPK tidak boleh kelihatan memilah korupsi jenis ringan atau penting, atau ada standar ganda dalam memandang suatu kasus. Korupsi kecil dalam jumlah besar sama bahayanya dengan satu korupsi besar," tegasnya. Tidak ada teladan Mantan Wakil Ketua KPK Erry Riyana Hardjapamekas yang juga hadir dalam kuliah umum itu menambahkan, masalah pemberantasan korupsi di Indonesia adalah soal ketiadaan pemimpin yang transformasional.Indonesia disebutnya tidak punya tokoh seperti mantan Perdana Menteri Singapura Lee Kuan Yew yang bisa memberikan keteladanan hidup sederhana dan tegas menindak."Di Indonesia belum ada tokoh seperti itu. Alhasil, keinginan besar masyarakat memberantas korupsi tidak diakomodasi oleh pemimpin dalam berkomitmen memberantas korupsi," katanya. Di Indonesia, sambungnya, masih banyak pihak yang resisten terhadap perubahan, terutama pemberantasan korupsi. "Singapura dan Hong Kong pernah masuk jajaran negara yang korup. Namun hanya dalam satu generasi, dua negara itu mampu bertransformasi menjadi antikorupsi. Kuncinya ada di sosok pemimpinnya," terang Erry. Sebelum ICAC berdiri pada 15 Februari 1974, Hong Kong dikenal sebagai salah satu negara yang paling korup di dunia. Semua lapisan masyarakat di Hong Kong pada waktu itu nyaris tidak ada yang terbebas dari praktik korupsi dan suap.Semua dilakukan dengan terangterangan, terutama di instansi kepolisiannya. Dalam bekerja, kepala polisi dan para bawahannya tidak ada bedanya dengan cara kerja mafia yang sebenarnya.Hanya dalam tiga tahun sejak berdiri, ICAC langsung mencatat prestasi yang luar biasa karena mampu mengubah kultur suap masyarakat Hong Kong dan menempatkan negara itu di peringkat 13 negara bersih di seluruh dunia.

Alhasil, ICAC menjadi model bagi komisi serupa di negara lain, termasuk Indonesia.(kpk/biz)