INTRODUKSI
Fase krusial, namun selama ini kurang mendapat perhatian. Kegagalan analisis kebijakan lebih sering disebabkan oleh MEMECAHKAN MASALAH YANG SALAH DIRUMUSKAN daripada MENEMUKAN SOLUSI YANG SALAH TERHADAP MASALAH YANG BENAR. Why? Karena faktor subyektivitas policy makers yang sangat menonjol.
Tidak Terstruktur (ill structured) Banyak Tak Terbatas Konflik Sangat sulit dihitung Penanggulangan kemiskinan, kriminalitas.
Satu atau beberapa Terbatas Konsensus Sulit dihitung Pembebasan Tanah dengan ganti rugi
Kebanyakan masalah publik adalah ill structured yang membutuhkan pemahaman mendalam dari analis kebijakan. Analis harus pintar membuat alternatif-alternatif pilihan kebijakan yang tepat.
META MASALAH
PENCARIAN MASALAH PENDEFINISIAN MASALAH
SITUASI MASALAH
PENGENALAN MASALAH
MASALAH SUBSTANTIF
SPESIFIKASI MASALAH
MASALAH FORMAL
9
Formulasi KP
SITUASI MASALAH
Untuk mengetahui
META MASALAH
Dikenal sebagai tumpukan
MASALAH SUBSTANTIF
Masalah substantif
MASALAH FORMAL
Masalah formal yaitu masalah
situasi masalah
harus mengenali situasi yang merupakan issue publik
masalah yang
belum terstruktur meta masalah yaitu mengapa terjadi situasi masalah yaitu dipilih mana saja masalahnya yg tampak
10
Formulasi KP
11
Tujuan
Estimasi batas peta masalah Kejelasan Konsep Identifikasi penyebab yang mungkin masuk akal dan dapat ditindaklanjuti Generalisasi ide, tujuan, dan strategi Generalisasi Wawasan
Prosedur
Pencarian sampel bola salju perencanaan masalah dan penjumlahan Pemilahan secara logis dan klasifikasi penyebab Pemilahan secara logis dan klasifikasi penyebab Pemunculan ide dan evaluasi Penggunaan secara serentak perspektif teknis organisasional dan personal
Sumber Pengetahuan
Sistem Pengetahuan Analisis Individual Analisis individual kelompok Kelompok Kelompok
Kriteria Kinerja
Ketepatan Batas Konsistensi Logis Konsistensi Logis Konsensus Perbaikan wawasan
Analisis Asumsi
Kelompok
Konflik
Pemetaan Argumentasi
Kelompok
14