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FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

INTRODUCCION El Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones desarraigas por el enfrentamiento armado fue creado por la serias violaciones de los derechos humanos a la poblacin indgenas, debido a esto se crea la Comisin para el Esclarecimiento Histrico, que fue establecida mediante el Acuerdo de Oslo, del 23 de junio de 1994, para esclarecer con toda objetividad, equidad e imparcialidad las violaciones a los derechos humanos y los hechos de violencia que causaron sufrimientos a la poblacin guatemalteca, vinculados con el enfrentamiento armado. Ms de un milln de guatemaltecos fueron desplazados o abandonaron su pas durante los aos del enfrentamiento. Muchos eran miembros de las comunidades indgenas que fueron expulsados de sus zonas tradicionales, pero tambin huyeron muchas familias campesinas. Cientos de miles de personas abandonaron sus lugares de origen hacia otras zonas en Guatemala. Por lo tanto el desafo que pretenda este acuerdo es la reintegracin de las poblaciones desarraigadas a su lugar de origen con el apoyo del Estado para asegurar las condiciones que permitan y garanticen el retorno voluntario de las personas garantizando sus derechos y libertades individuales, priorizando la lucha contra la pobreza mediante desarrollar y fortalecer la democratizacin de la estructura del Estado para promover una autentica reconciliacin en las reas de reasentamiento a travs de una cultura de paz con la finalidad de obtener una paz firme y duradera. El Gobierno de Guatemala se ha comprometido a agilizar todos los medios posibles para que se lleve a cabo el cumplimiento de este acuerdo, que no ha impactado no solo social, econmicamente sino tambin culturalmente desde su establecimiento hasta el da de hoy. Analizando los escritos que logramos obtener en cuanto a este acuerdo podemos decir que la pobreza en las poblaciones desarraigadas se configura a travs de la falta de recursos econmicos, empleo y marginacin; lo que les impide la participacin activa y su integracin productiva en el proceso de desarrollo del pas.

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ANLISIS DEL ACUERDO PARA EL REASENTAMIENTO DE LAS POBLACIONES DESARRAIGADAS POR EL ENFRENTAMIENTO ARMADO.

PREMBULO: Su compromiso de poner fin al enfrentamiento Armado mediante un proceso de negociacin que establezca las bases de una Paz firme y duradera. Considerando: el desarraigo tanto humano, cultural, material, psicolgico, econmico, poltico y social que vieron obligados a abandonar sus hogares y forma de vida. Considerando: el compromiso del Gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca con el objeto de trabajar con la poblacin para la solucin duradera y facilitar el reasentamiento. Considerando: que el reasentamiento consiste en constituir un factor dinmico del desarrollo econmico, social poltico y cultural. Teniendo en cuenta: el planteamiento y propuestas hechas sobre este tema por la Asamblea de la Sociedad Civil.

DEFINICIONES, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS PARA UNA ESTRATEGIA GLOBAL Definiciones El Acuerdo para el Reasentamiento de las Poblaciones Desarraigadas por el enfrentamiento armado establece dentro de su estructura, algunas definiciones, principios y objetivos de suma importancia para poner en accin una estrategia global de reasentamiento de estas poblaciones ya sea en territorio guatemalteco en los lugares destinados a su reasentamiento o bien si stos residen en el extranjero, coordinar los medios para que la poblacin desarraigada pueda residir all. El reasentamiento debe ser totalmente voluntario, legal y sobre todo debe de realizarse de tal forma que la poblacin que fue desarraigada de su lugar de origen pueda regresar al mismo, o bien a otro lugar que sea dentro del territorio guatemalteco,

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respetando sus condiciones de dignidad y seguridad, es decir, que por ningn motivo debern restringirse los derechos a que son acreedoras estas poblaciones. Para lograr que este acuerdo alcance todos sus objetivos en beneficio de todos, principalmente de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado en Guatemala, es importante que las partes que intervienen colaboren conjuntamente. Entre las partes que intervienen en este acuerdo podemos definir los siguientes: LA POBLACIN DESARRAIGADA: La cual se refiere al conjunto de las personas que, desarraigadas por motivos vinculados con el enfrentamiento armado, viven en Guatemala o en el exterior e incluyen, en particular, los refugiados, los retornados y los desplazados internos, tanto dispersos como agrupados, incluyendo las comunidades de poblacin en resistencia. o Personas Desarraigadas: son aquellas que fueron privadas de sus costumbres, de sus tierras y de sus costumbres, de sus tierras y de sus derechos no solo individuales sino colectivos, refirindonos a la poblacin afectada. o Refugiados: Son las personas que a causa de una guerra o conclusin poltica (en este caso el conflicto armado interno en Guatemala) han hallado asilo en algn pas extranjero. o Retornados: Son las personas que a causa del conflicto armado , se vieron en la necesidad de abandonar sus lugares de origen buscando asilo en el extranjero, pero que debido al logro obtenido con el cese de la guerra interna en Guatemala a travs de la firma de los Acuerdos de Paz, han regresado a territorio guatemalteco con el objetivo de volver a residir en el lugar que ocupaban antes de ser desarraigados. o Desplazados Internos: son las personas que fueron obligadas a trasladarse a otros lugares distintos a su lugar de origen, pero dentro del territorio guatemalteco a causa del conflicto armado interno, ya sea de forma dispersa o bien agrupada.

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o Comunidades de Poblacin en Resistencia: Son las agrupaciones de poblacin que se oponan al movimiento impulsado por el gobierno durante el conflicto armado en nuestro pas. o Reasentamiento: Es un proceso eminentemente legal que persigue el retorno de los refugiados en el extranjero, la ubicacin y tambin la integracin tanto de las personas como de las poblaciones que fueron desarraigadas de su lugar de origen a esos mismos lugares, o bien a otro de su eleccin en el territorio guatemalteco. Principios Se conviene por parte de la poblacin desarraigada a guiarse para la solucin global de la problemtica a seguir: o El Gobierno de la Repblica se compromete a que la poblacin desarraigada tenga derecho a habitar y vivir libremente en el territorio guatemalteco garantizando las condiciones necesarias para el retorno voluntario de las personas desarraigadas a su lugar de origen. o Es necesario que se d el respeto a los derechos humanos de las personas que fueron desarraigadas de su territorio. o Es necesario que a las personas que fueron desarraigadas de su territorio se les brinde una atencin especial por el efecto y las consecuencias del mismo desarraigo; por tal motivo es necesario e importante polticas que aseguren en el tiempo ms breve, polticas que generen la ubicacin de la poblacin a condiciones de seguridad, dignidad, libertad y plena integracin a la vida social, econmica y poltica del pas. o Es necesario la participacin se extienda a las poblaciones que habitan en reas de reasentamiento, por ello debe ser una participacin activa en la cual la toma de decisiones al diseo, la ejecucin y la fiscalizacin de la estrategia global. o Por lo tanto la participacin de las poblaciones desarraigadas no puede ser discriminatoria y es necesario una conciliacin de las poblaciones reasentadas y las poblaciones que habitan en las reas de reasentamiento.

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Objetivos Analizando la estrategia global del reasentamiento que establece en cada uno de los numerales del acuerdo en sus objetivos se enfatiza que el reasentamiento de estas poblaciones desarraigadas debe constituir un factor dinmico del desarrollo econmico, social, cultural; y el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria, en el que se considera que la paz firme y duradera debe cimentarse sobre un desarrollo socioeconmico orientado al bien comn, y que ello es necesario para superar las situaciones de pobreza, extrema pobreza, desigualdad y marginacin social ya que se tienen derecho de gozar de una vida digna, libre de limitaciones y carencias, en condiciones de igualdad, solidaridad y justicia social. La repercusin de las poblaciones refugiadas y desarraigadas, producto de una guerra que trajo como consecuencia el mismo flagelo que la caus: la pobreza, y su inclusin social, constituye un desafo muy especial. La sociedad guatemalteca que han configurado este panorama pobreza en el pas, corresponden a factores econmicos opuestos a medidas de igualdad social, entre las que se puede mencionar: la oposicin a una reforma agraria, a una prestacin universal de servicios sociales y oposicin a mejorar condiciones laborales y salarios mnimos ya que estas personas son las ms vulnerables debido a la pobreza que viven actualmente. As tambin como lo establece el acuerdo en respetar su forma de democratizacin ya que actualmente se han dado muchas problemticas en cuanto a las mineras en las reas en que residen. Cabe sealar que la mujer guatemalteca es uno de los sectores que representa el mayor ndice de pobreza, esto a causa de la discriminacin de gnero del que ha sido vctima, esta discriminacin se demuestra cuando se niega el acceso a la educacin, formacin, servicios, trabajo, salud, participacin, etc.; todo ello desencadena en empobrecimiento y pasividad de la mujer.

GARANTAS PARA EL REASENTAMIENTO DE LA POBLACIN DESARRAIGADA El gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca acordaron garantas para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas como

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por ejemplo las Comunidades de Poblacin en Resistencia CPR y los refugiados en el exterior, debido al Conflicto Armado Interno, con base al compromiso adquirido en el numeral 7 de la Carta de Entendimiento entre el Gobierno y la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Refugiados ACNUR y por el Acuerdo del 8 de Octubre de 1992 con las Comisiones Permanentes de Refugiados, siendo las siguientes: Respeto a los derechos humanos

El respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales es primordial para la seguridad y la dignidad de los procesos de reasentamiento de las poblaciones desarraigadas debido al Conflicto Armado Interno CAI situacin en la cual se les violaron dichos derechos. Proteccin a la mujer, viudas y hurfanos

Se debe poner mayor atencin en la proteccin de las familias encabezadas por mujeres as como de las viudas y de los hurfanos, ya que fue el sector ms afectado y por lo cual es ms vulnerable debido a la perdida de sus familiares durante el Conflicto Armado Interno. Derechos de las Comunidades Indgenas

Respeto a los derechos de las diversas comunidades indgenas, que en su mayora son mayas, las cuales fueron violentadas durante el Conflicto Armado Interno, especialmente en cuanto al respeto y promocin de sus formas de vida, identidad cultural, costumbres, tradiciones y organizacin social. Remocin de las minas antipersonales

Se proceder a la remocin urgente de todo tipo de minas o artefactos explosivos implantados o abandonados en las reas donde se desarroll el conflicto, debido a la preocupacin de las Partes por la seguridad de los que se reasentarn o los que radican en zonas afectas por el enfrentamiento y se comprometen a prestar toda su cooperacin para estas actividades.

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Educacin en las poblaciones desarraigadas

El gobierno se comprometi a reconocer por medio de procedimientos rpidos de evaluacin y certificacin, los niveles educativos formales e informales que alcanzaron las comunidades desarraigadas, debido del esfuerzo de las comunidades

desarraigadas para mejorar el nivel de educacin de su poblacin, los estudios no formales de los promotores de educacin y de salud. Elaboracin del plan especifico de la UNESCO

El gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca solicitaron a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin UNESCO la elaboracin de un plan especfico para apoyar y seguir con los esfuerzos de educacin de las poblaciones en las reas de reasentamiento, y para continuar con los esfuerzos realizados por las comunidades desarraigadas. Facilitar documentacin a los desarraigados

Debido al Conflicto Armado Interno la mayora de la poblacin desarraigada carece de documentacin personal y eso incrementa su vulnerabilidad, as como tambin limita su acceso a servicios bsicos como salud, educacin, etc., y el ejercicio de sus derechos civiles y ciudadanos. El Gobierno con la cooperacin de la Comunidad Internacional, facilitar los documentos necesarios a la personas desarraigadas lo ms rpido posible, para lo cual agilizar los mecanismos necesarios para hacerlo, tomando en cuenta los registros propios de las comunidades desarraigadas. Tambin se acord revisar el decreto 70-91, la Ley Temporal de Reposicin e Inscripcin de Partidas de Nacimiento de Registros Civiles destruidos por la Violencia, con el objetivo de establecer un rgimen adecuado a las necesidades de todas las poblaciones afectadas con procedimientos de registro que agilicen de manera gratuita tales trmites, tomando en cuenta la opinin de los sectores afectados. Para agilizar y asegurar que los hijos de las personas desarraigadas nacidas en otro pas, sean inscritos como guatemaltecos de origen se dictarn las normas administrativas necesarias.

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Seguridad jurdica en la tenencia de la tierra:

El Gobierno y la URNG reconocen que el elemento esencial para el reasentamiento de las personas desarraigadas es la seguridad jurdica en la tenencia de la tierra, para el uso, propiedad y posesin, debido la inseguridad jurdica por la falta de los medios de prueba sobre los derechos correspondientes. Debido a problemas registrales, a la desaparicin de los archivos del Instituto Nacional de Transformacin Agraria, a la debilidad institucional de los organismos especializados y de las municipalidades; de la vigencia de derechos sustentados en esquemas consuetudinarios de tenencia y

medicin; de la existencia de segundos ocupantes o de la cancelacin de derechos sobre la base de la aplicacin improcedente de las disposiciones relativas al abandono voluntario. Abandono de tierras

En el caso del abandono de tierras a causa del enfrentamiento armado, el Gobierno se compromete que eviten considerarlo como abandono voluntario y ratifica la imprescriptibilidad de los derechos de tenencia de la tierra. Respeto a las formas de organizacin comunal:

Con el fin de fortalecer el sistema de organizacin comunal y que las poblaciones sean agentes de desarrollo y puedan manejar los servicios e infraestructura propia se respetaran las formas organizativas de las poblaciones desarraigadas conforme al marco constitucional. Las Organizaciones no gubernamentales y la iglesia:

El Gobierno velar por la seguridad de ambas, pues reconocen la labor humanitaria de las Organizaciones no gubernamentales, y las iglesias que apoyan los procesos de reasentamiento. Polticas de proteccin de los nacionales en el exterior:

El Gobierno se compromete a velar por el bienestar, seguridad, etc., a los nacionales en el exterior por medio del fortalecimiento de su poltica de proteccin, especialmente de la poblacin desarraigada que reside en el extranjero por causas vinculadas al

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enfrentamiento armado. Tambin asegurar el reasentamiento voluntario de esta poblacin en condiciones de seguridad y de dignidad, en relacin a las personas

desarraigadas que deseen permanecer en el exterior. Por lo cual el Gobierno llevar a cabo lo necesario con los pases receptores a fin de garantizarles su situacin migratoria estable.

INTEGRACIN PRODUCTIVA DE LAS POBLACIONES DESARRAIGADAS Y DESARROLLO DE LAS REAS DE REASENTAMIENTO Esta poltica de integracin productiva, primeramente se sustenta en el acuerdo de las partes, por las negociaciones financiadas por la Comunidad Europea y que se firma en Oslo, Noruega, el 17 de junio de 1994. Bajo el rgimen del gobierno de Ramiro de Len Carpio y Arturo Herbruger Asturias y ante la renuncia voluntaria de la Comisin Nacional de Reconciliacin. Se Nombra se nombra como nuevo coordinador al poltico Hctor Rosada. Estando as el panorama es como se logran criterios y medidas de una estrategia global de reasentamiento de grupos poblacionales desarraigados. Es as como se enfoca la necesidad y que por derecho histrico de resarcir en reas rurales y la tierra siendo la alternativa para crearse un medio para la integracin econmica, social, cultural, poltica y de progreso establecindose un recurso la agricultura para salir de la pobreza e ignorancia, dado a que el factor educativo permite un mejor uso y explotacin de los medios de produccin. Por otra parte ser el Gobierno del Estado de Guatemala quien aplicara una poltica agraria, iniciando con la revisin y actualizacin de los registros catastrales, esto conlleva a darse un informe objetivo para poder disponer de espacios territoriales que han permanecido como tierras abandonadas. A la vez verificar aquellas tierras estatales, municipales para un reordenamiento territorial previendo las necesidades del grupo a ser resarcido, que independientemente de la complejidad del tema, existe una clara obligacin legal y moral del Estado para con las vctimas de las violaciones a los derechos humanos durante el enfrentamiento armado.

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Ahora bien si la guerra ya termin; porque no darle paso al cumplimiento de un acuerdo firmado en el ao 1994; cabe esto por la razn de las constantes amenazas que el mismo Estado es responsable primeramente al permitir los atropellos hacia los campesinos que lo nico que pretenden es la tenencia de la tierra para cultivarla y hacerla un medio de subsistencia y segundo vemos la inoperancia en las dependencias relacionadas con el Agro del mismo Estado. De manera que nuestro pas merece una oportunidad de desarrollo y para ello, es urgente superar la absurda estructura agraria y llegar al cumplimiento de un mejoramiento de calidad de vida, teniendo las poblaciones desarraigadas; la seguridad alimentaria, servicios bsicos, vivienda, salud, educacin; pero, tambin, facilitarle los medios de produccin y promocin de sus productos con una cobertura a nivel internacional de mercados y esto conllevar a un desarrollo de los pueblos que un da fueron marginados. Cuando se firmo este acuerdo el estado se comprometi no solo a garantizar la vivienda, alimentacin y otras necesidades bsicas de las mismas sino tambin a crear proyectos y actividades en las cuales las poblaciones desarraigadas pudieran integrarse productivamente las cuales estaban relacionadas con la estrategia global de reasentamiento segn a su juicio o criterio tomando en cuenta que un criterio es un requisito que debe ser respetado para ser alcanzado un objetivo o satisfacer una necesidad. Considerar los niveles regionales y locales de las reas de reasentamiento y considerar las normas en cuanto a territorio para facilitar el uso de los recursos. Promover la informacin y organizacin para obtener una buena respuesta as como la organizacin y expectativas de la poblacin. Llevar un estudio de las tierras que tengan opciones de compra para que las personas puedan utilizarlo libremente. Promover el desarrollo de las organizaciones y las instituciones locales. Facilitar el acceso a mercados para adquirir productos agrcolas, agroindustriales y artesanales. Brindar viviendas bsicas a los poblaciones.

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Apoyarlos no nicamente brindndoles productos sino tambin capacitacin para que puedan producir ellos mismos. las poblaciones arraigadas tengan acceso a las reas de reasentamiento como habitantes y vecinos. No hacer ningn tipo de discriminacin de gnero para que todos tengan los mismos derechos de adquirir el acceso a la tierra, vivienda y crditos as como su participacin.

Tomar en cuenta la consulta, opinin y participacin de los desarraigados y comunidades residentes para la solucin de los problemas que vienen del reasentamiento.

Fortalecer el gobierno y organizaciones locales a travs de programas de formacin, capacitacin profesional y empleo.

El Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el conflicto armado define la necesidad de una estrategia global de reasentamiento que supone la integracin productiva de la poblacin desarraigada en el marco de una poltica de desarrollo sostenible, sustentable y con equidad en las reas y regiones de reasentamiento, que beneficie al conjunto de las poblaciones que all residen, con nfasis en que dicha estrategia incorpore el enfoque de gnero en los programas y actividades. En este marco, tal como lo expres la Misin en su 4 Informe, el acceso a la tierra y la seguridad jurdica son temas prioritarios. En relacin al acceso a la tierra, persisten factores que dificultan la reinsercin definitiva, entre ellos: la ausencia de planes de ordenamiento territorial y de desarrollo micro regional; la inseguridad jurdica en la tenencia de la tierra; la pobreza del suelo en muchas de las fincas donde se ha reasentado la poblacin; la especulacin en los precios de la tierra; las diferentes modalidades de crdito y el elevado monto de las deudas adquiridas. A fines de 1999 concluy el proceso de retorno de los refugiados. Durante los ltimos 15 aos, cerca de 43.000 personas regresaron al pas. En el marco del Acuerdo del 8 de octubre de 1992, el Gobierno invirti en torno a 185 millones de quetzales de fondos nacionales para la adquisicin de tierras para los retornados. Esto representa un

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esfuerzo excepcional que la Misin valora positivamente. La Comisin Tcnica para la Ejecucin del Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado (CTEAR), en un balance realizado a finales de 1999, destac que el proceso de reasentamiento en las tierras adquiridas para retornados an est sin concluir debido a la falta de legalizacin de dichos terrenos. Adicionalmente, en muchos casos, las fincas adquiridas no cuentan con la infraestructura bsica que asegure el reasentamiento en condiciones de justicia, equidad y sostenibilidad. Ello tambin conspira contra la incorporacin productiva sostenible de estas comunidades. En cuanto a la poblacin desplazada interna organizada, se requiere agilizar la compra de tierras, ya que hasta la fecha slo se han adquirido 10 fincas y otras 3 estn en proceso de negociacin. Ello representa un porcentaje mnimo de las que se necesitaran para cubrir su demanda. Por su parte, la compra de tierras para la poblacin organizada en las Comunidades de Poblacin en Resistencia (CPR) concluy con el traslado del III Bloque de CPR Sierra a una finca ubicada en el departamento de Chimaltenango. Con esto se dio respuesta a todas las demandas presentadas. Por ltimo, cabe mencionar el tema de la legalizacin de las tierras en posesin de la poblacin desplazada interna, que se asent en tierras nacionales adjudicadas o por adjudicar, y en terrenos baldos o, en su caso, la compensacin de tierras a familias que eran legtimas propietarias. Para ello se requiere: Acelerar el proceso de legalizacin y regularizacin; Concluir la negociacin de la compra para los casos de compensacin, y Llevar a cabo la medicin de las tierras que as lo requiera.

RECURSOS Y COOPERACIN INTERNACIONAL 1. Las Partes reconocen que la solucin de los problemas del reasentamiento de la poblacin desarraigada es de responsabilidad compartida por toda la sociedad

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guatemalteca y no slo del Gobierno. Amplios sectores de la sociedad guatemalteca tendrn que conjugar sus esfuerzos para garantizar su xito. Con este recurso se reconoce que las responsabilidades de los

problemas de reasentamiento deben de ser compartidas con la sociedad esto quiere decir que todos deben cooperar con medios que ayuden a dar una solucin sea que debe de dar mutuamente entre gobierno y sociedad para as tener xito en lo que se plantea solucionar. 2. Por su parte, el Gobierno se compromete a situar y movilizar recursos nacionales, de manera congruente con los esfuerzos de estabilizacin macroeconmica y modernizacin de la economa; a reorientar y desarraigada. Exhorta al Gobierno a asignar a los recursos, financieros, humanos y tcnicos necesarios para la ejecucin de las polticas socioeconmicas y a crear sistemas desagregados de monitoreo para asegurar que los 14recursos existentes se destinen prioritariamente a los grupos ms vulnerables y desfavorecidos. Dndose esta exhortacin el gobierno el gobierno queda comprometido en reasentamiento de la poblacin

garantizar los recursos que sean necesarios para las poblaciones. 3. Las Partes reconocen que el conjunto de tareas relacionadas con la atencin al reasentamiento de la poblacin desarraigada, tiene una comunidad internacional

que complemente los esfuerzos internos del Gobierno y de los diversos sectores de la sociedad civil. En caso que no se logre ello, el compromiso del Gobierno se limitara a sus posibilidades. La cooperacin internacin es la que a travs del Gobierno de Guatemala busca la consolidacin del proceso nacional de paz y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin afectada por el conflicto armado interno, despus de la firma de los acuerdos de paz, 1996-2005. Es importante hacer mencionar que para alcanzar los objetivos del estudio de

investigacin que fueron conocer el manejo de las donaciones como aporte de la comunidad internacional, en el sistema de gobierno despus de la firma de los

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acuerdos de paz y conocer la inseguridad alimentaria en Guatemala a causa del conflicto armado interno; se utilizo el mtodo cientfico, que es el camino que se sigue en la investigacin que comprende los procedimientos empleados para descubrir las formas de existencia de los procesos.

ARREGLOS INSTITUCIONALES Debido a que los Acuerdos de Paz firmados el 29 de Diciembre de 1996 establecen compromisos que representan un logro de incomparable relevancia en la historia nacional de las ltimas dcadas y es deber del Estado de Guatemala trabajar de diferentes formas para as lograr una restitucin de los Derechos humanos, que durante el tiempo del Conflicto Armado Interno se violentaron por parte de distinto grupos sociales y Estatales. Los Gobiernos de Guatemala Posteriores a la Firma de la Paz, siendo estos el de Avaro Arz Irigoyen 1996-2000, Alfonso Antonio Portillo Cabrera 2000-2004, scar Jos Rafael Berger Perdomo 2004-2008, lvaro Colom Caballeros 2008-2012, Otto Fernando Prez Molina 2012- tienen un deber esencial en cuanto al restablecimiento de las violaciones a los Derechos de el Pueblo de Guatemala que fue victima del Conflicto Armado Interno. Sin embargo los informes de Gobierno de los diferentes periodos, reflejan una deficiencia en cuanto a la ejecucin de los acuerdos de Paz, ya que por esta evidencia incontestable, hacer realidad los Acuerdos de Paz y llegar a una verdadera reconciliacin nacional supone un proceso largo y complejo de aproximadamente 25 aos, para lo cual es necesario enfatizar en: La desmilitarizacin del Estado y de la sociedad. Fortalecimiento del sistema de administracin de justicia Abrir mayores espacios de participacin efectiva y asegurar la reparacin a las vctimas de las violaciones a los derechos humanos. 1) La aplicacin de los compromisos contenidos en la estrategia global de reasentamiento se realizar a travs de la modalidad de ejecucin de proyectos especficos.

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2) Con esa finalidad las partes convienen en la creacin de la Comisin Tcnica para la ejecucin del Acuerdo sobre reasentamiento que estar integrada por dos representantes designados por el Gobierno, dos representantes designados por las poblaciones desarraigadas y dos representantes de los donantes, cooperantes y agencias de cooperacin internacional. Estos dos ltimos con carcter consultivo. La Comisin elaborar su reglamento interno. 3) La Comisin se constituir dentro de los sesenta das posteriores a la firma del presente Acuerdo y a ese efecto el Gobierno de Guatemala emitir el decreto Gubernativo correspondiente. 4) La Comisin a partir de su instalacin y hasta la entrada en vigor del presente Acuerdo, efectuar las evaluaciones y estudios necesarios dirigidos a identificar y analizar las necesidades y demandas de la poblacin desarraigada, as como a formular los proyectos que correspondan a los distintos compromisos contenidos en la estrategia definida por el presente Acuerdo. Para la realizacin de dichos estudios, anlisis y formulacin de proyectos de la Comisin podr contar con el apoyo tcnico del personal especializado correspondiente. 5) Una vez culminada la fase de estudios y a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, la comisin tendr por funciones la priorizacin y aprobacin de los proyectos as como la supervisin de su ejecucin, la asignacin de los fondos financieros requeridos en cada caso y la captacin de recursos tcnicos y financieros. Con la finalidad de asegurar la ejecucin de la estrategia de reasentamiento, las partes convienen en la creacin de un fondo para la ejecucin del acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado, que se conformar sustantivamente con aportes de la comunidad internacional. Se solicitar al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) la administracin de los recursos financieros de cada uno de los proyectos a ejecutar

INSTITUCIONES CREADAS Comisin Tcnica para la ejecucin del Acuerdo sobre reasentamiento.

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La Coordinacin de Organizaciones no Gubernamentales y Cooperativas CONGCOOP: Fue creada en 1992, como institucin de apoyo para el retorno colectivo de refugiados y su reintegracin a la sociedad guatemalteca, ante la necesidad de construir un Estado de Derecho, en los inicios del proceso de paz. Su misin segn sus estatutos es promover en el pas, desarrollo equitativo y sostenible, para el fortalecimiento de la paz y democracia, mediante la participacin social.

Conferencia Internacional de Agencias Voluntarias -ICVAGrupo Internacional de Consulta y Apoyo al Proceso de Retorno -GRICAR-. La Comisin para el Esclarecimiento Histrico (CEH) Pretenda investigar las numerosas violaciones a los Derechos Humanos perpetrados por los dos lados del conflicto armado para informar a la sociedad guatemalteca sobre qu y cmo exactamente haba acontecido en el pas entre enero de 1962 y la firma de los acuerdos de paz el 29 de diciembre de 1996.

REASENTAMIENTO, INCORPORACION Y RECONCILIACION Con este acuerdo, el Gobierno tuvo algunos avances: Se concluyo el proceso de asentamiento en 35 finca para la poblacin desarraigada, 3 para desmovilizados de la ex URNG y 10 para las comunidades de poblacin en Resistencia, adems se desarrollaron programas para la reinsercin econmica y social de estos Grupos y la ex Polica Militar Ambulante. Se estableci el marco legal a la Comisin de Seguimiento de los desmovilizados y debido a la falta de documentos de todas estas familias se cre la Ley Temporal Especial de Documentacin Personal, adems se cre el Programa Nacional de Resarcimiento de la Secretaria de la Paz ejecutando proyectos de vivienda para las viudas de guerra, desarrollando programas de sensibilizacin, orientacin y

acompaamiento en proceso de exhumaciones, y actualmente hay 364 personas reportadas como desaparecidas ya identificadas.

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CONCLUSIONES Que el Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento Armado, su compromiso era poder restablecer a la poblacin

desarraigada a sus lugares que residan as como priorizar la lucha contra la pobreza y la pobreza extrema garantizndoles sus derechos y libertades que fueron afectados en el proceso de desarraigo a condiciones de seguridad y dignidad. Es necesaria la colaboracin de todas las partes que intervienen para que este proceso de Sobre el Reasentamiento de las Poblaciones Desarraigadas por el Enfrentamiento Armado en Guatemala para que produzca efectos positivos a corto, mediano y largo plazo en nuestro pas, de tal forma que el fomento de una Cultura de Paz y Desarrollo Sostenible sea fortalecido sin comprometer a las futuras generaciones. La pobreza que sufren las poblaciones desarraigadas est condicionado por factores

polticos, como la corrupcin en el gobierno y un gobierno que no responde a los intereses de la poblacin, que busca beneficios nicamente para sus partidarios; y a factores socioculturales, como el bajo nivel de escolaridad, desorganizacin, discriminacin, etc. Esto se debe a la falta de cumplimiento de sus objetivos segn el acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el

enfrentamiento Armado.

Sin embargo, los "acuerdos sustantivos", que pretendan combatir males estructurales como la pobreza principal motivo del alzamiento armado. Ahora que la mayora de los compromisos de los Acuerdos no han sido cumplidos, muchos estn preguntndose si el proceso se ha estancado o ha empeorado. La sociedad contina sintiendo los efectos de la presencia militar, de la pobreza, las amenazas de sus derechos humanos, y disturbios sociales. Para lograr el cumplimiento efectivo de este Acuerdo, es fundamental el respeto irrestricto a los derechos humanos, civiles, polticos y econmicos de las poblaciones desarraigadas, las cuales merecen una atencin especial y prioritaria por las consecuencias que les confiri el Conflicto Armado como vctimas del mismo.

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BIBLIOGRAFIA

ESCOBAR MEOO, Carlos Humberto. Produccin Legislativa de Guatemala en apoyo a los Acuerdos de Paz, Abril 2003. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA, Los Acuerdos de Paz. Primera edicin marzo 1997. Guatemala. Acuerdo de paz para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado. MINUGUA, Cuarto Informe sobre la Situacin de los Derechos Humanos en Guatemala (Cuarto Informe), OEA/Ser.L/V/II.83, doc. 16 rev. 1, 1993, en cap. VII. La Comisin para el Esclarecimiento Histrico http://www.derechoshumanos.net/lesahumanidad/informes/guatemala/informeCEH. htm Guatemala: Memoria del Silencio http://lema.rae.es/drae/?val=desarraigo http://archivos.cirma.org.gt/index.php?padre=1403&col=2&mapa=& http://shr.aaas.org/guatemala/ceh/report/spanish/conc3.html