1 INTRODUO

O Centro de Referncia de Assistncia Social (Cras) sistema governamental o responsvel pela organizao e oferta de servios da Proteo Social Bsica nas reas de vulnerabilidade e risco social. Por meio do Cras, as famlias em situao de extrema pobreza, includas pelo Plano Brasil Sem Misria, passam a ter acesso a servios como cadastramento e acompanhamento em programas de transferncia de renda. O Pas conta, atualmente, 7.669 unidades distribudas pelo territrio nacional. O principal servio ofertado pelo Cras o Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia (Paif). Dentre os objetivos desse servio esto a preveno da ruptura dos vnculos familiares e comunitrios, a promoo de ganhos sociais e materiais das famlias e o acesso a benefcios, programas de transferncia de renda e servios socioassistenciais. As aes so todas implementadas por meio de trabalho de assistncia social. Alm de ofertar servios e aes de proteo bsica, o Cras possui a funo de gesto territorial da rede de assistncia social bsica, promovendo a organizao e a articulao das unidades a ele referenciadas e o gerenciamento dos processos nele envolvidos. O Centro de Referncia da Assistncia Social (CRAS), segundo o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS):
uma unidade pblica da poltica de assistncia social, de base municipal, integrante do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), localizada em reas com maiores ndices de vulnerabilidade e risco social, destinada prestao de servios e programas socioassistenciais de proteo social bsica s famlias e indivduos, e articulao destes servios no seu territrio de abrangncia, e uma atuao intersetorial na perspectiva de potencializar a proteo social. (www.mds.gov.br)

O papel do psiclogo nesse equipamento de fundamental importncia. Dentro dessa perspectiva, destacamos a necessidade de romper com antigos paradigmas, como por exemplo, a mudana de foco no atendimento, at ento tradicionalmente clnica. O profissional de psicologia no exerccio de suas atribuies no CRAS enfoca o atendimento psicossocial, com nfase num carter familiar/sistmico e

2 uma viso especialmente direcionada ao grupo, diferenciando sua atuao da realizada no consultrio. Neste estudo pretendemos estabelecer as principais aes que se prope teoricamente com a implantao do CRAS, ressaltando o papel do profissional de psicologia na sua atuao junto a estes centros, a partir da anlise de dados do MDS, SUAS e rgos afins, como entrevista com a Psicloga Gabriela Felten Da Maia - Graduada pela UFSM e com Mestrado em Polticas Publicas pela mesma instituio, que atua no CRAS Frota, na cidade de cachoeira do sul - RS. Para entendermos melhor a consolidao das prticas do CRAS devemos, a princpio, fazer um rpido levantamento de como se estabeleceu a sua implantao. O CRAS constitui hoje uma unidade de grande relevncia para o SUAS. O MDS o define como ... a porta de entrada dos usurios rede de proteo social bsica do SUAS (2006, p. 11). Este sistema regulamenta a assistncia social brasileira como poltica pblica de Estado. O SUAS alterou o modelo de gesto e a forma de financiamento da assistncia social da seguinte forma: estabelecendo um novo pacto federativo e garantindo autonomias legais em regime de mtua colaborao institucional. Esse novo sistema espalhou-se pelo pas traduzindo a poltica de assistncia social numa s linguagem social, tornando a mesma num tipo de integrao que olha as necessidades humanas de uma forma global e particular de atender integralmente s pessoas, respeitando-as na sua integralidade. Em sua execuo o SUAS estabelece dois nveis de proteo social: bsica (de carter preventivo, em casos onde ainda no houve violao de direitos) e especial (quando ocorreu ou ocorre violao de direitos). Enquanto a proteo especial exige ateno em servios ou centros especializados, a proteo bsica tem no CRAS um equipamento social pblico capaz de garantir a ateno integral s famlias. A equipe do CRAS, composta por psiclogos, assistentes sociais, auxiliar administrativo, dentre outros profissionais, deve combater a excluso e favorecer...a incluso e a equidade dos usurios e grupos especficos,

3 ampliando o acesso aos bens e servios socioassistenciais bsicos e especiais, em reas urbana e rural... (MDS, 2006). Algumas aes da proteo social bsica devem ser desenvolvidas no CRAS, como o Programa de Ateno Integral as Famlias (PAIF), que um servio continuado de proteo social bsica, conforme Decreto n. 5.085, de 19 de maio de 2004. Dentre os objetivos do PAIF esto: (a) promover o acompanhamento socioassistencial de famlias em um determinado territrio; (b) potencializar a famlia como unidade de referncia, fortalecendo vnculos internos e externos de solidariedade; (c) contribuir para o processo de autonomia e emancipao social das famlias, fomentando seu protagonismo; (d) desenvolver aes que envolvam diversos setores, com o objetivo de romper o ciclo de reproduo da pobreza entre geraes e; (e) atuar de forma preventiva, evitando que essas famlias tenham seus direitos violados, recaindo em situaes de risco social.

4 I. DADOS DE IDENTIFICAO

CRAS

(Frota)

Centro

de

Referencia

de

Assistncia

Social

rgo Responsvel: Prefeitura Municipal de Cachoeira do Sul - RS, secretaria de Servio Publico, secretaria de ao social. Coordenador do projeto: Assistente Social Cliciani. Tempo de Funcionamento: cerca de dois anos, iniciou em 2011. Publico alvo: Populaes em risco ou vulnerabilidade social Nmero de participantes: no sabe ao certo, mas atente a populao os bairros: Frota, Barcelos, Bom Retiro, Cristo Rei, Aldeia, Carvalho, Drews, Virgilio Jayme Zinn, Soares, Tupinamb, Mau, Augusta, Ftima, Santo Antonio, Marques Ribeiro, Xangril, Vila Nova e interior. Funcionamento: Bairro Frota, Rua Gabriel Leon,n1109.

Periodicidade: 40 horas semanais. Atividades desenvolvidas: Grupo de mulheres(preveno a violncia), grupo de jovens e cursos de capacitao de trabalho e emprego (PRONATEC).

II. OBJETIVOS

Atravs de entrevista no estruturada(informal), saber sobre o funcionamento e, como atua o profissional de psicologia no CRAS - Centro de Referencia de Assistncia Social

III. RELATO DA OBSERVAO

Entrevistou-se a Psicloga Gabriela Felten Da Maia - Graduada pela UFSM e com Mestrado em Polticas Publicas pela mesma instituio, que trabalha junto ao CRAS Frota, sobre os afazeres do psiclogo no Centro de Referencia de Assistncia Social. A psicloga em seu relato destaca que o CRAS teve seu inicio no ano de 2011, o atendimento de 40 horas semanais, o publico alvo populaes em risco ou vulnerabilidade social, atende especialmente a populao beneficiaria do bolsa famlia, grupos para quem esta em auxilio desemprego e penitencirios. Quanto ao numero de cadastrados no soube precisar, mas conclui que atente a populao os bairros: Frota, Barcelos, Bom Retiro, Cristo Rei, Aldeia, Carvalho, Drews, Virgilio Jayme Zinn, Soares, Tupinamb, Mau, Augusta, Ftima, Santo Antonio, Marques Ribeiro, Xangril, Vila Nova e interior. Desenvolve trabalhos em grupo, com mulheres ( preveno a violncia uma vez por semana), grupo com jovens (maiores de 16 anos 3 vezes por semana) e pretendem futuramente fazer grupos com idosos. Para grupos em auxilio desemprego so oferecidos cursos de capacitao de trabalho e emprego PRONATEC, que tem como objetivo expandir, interiorizar e democratizar a oferta de cursos tcnicos e profissionais de nvel mdio, e de cursos de formao inicial e continuada para trabalhadores.

6 IV. RELAO TERICO-PRTICA

A implantao do CRAS nas comunidades que apresentam maior vulnerabilidade social implica em maiores possibilidades para essas famlias atendidas, assim como tambm se torna uma ferramenta importante para que o psiclogo possa trabalhar em consonncia com as necessidades sociais. O trabalho desenvolvido pelo psiclogo no CRAS fundamental, a ttulo exemplificativo podemos citar a promoo de uma atuao interdisciplinar com toda a equipe de profissionais envolvidos neste ncleo, dentre outros papis demasiadamente importantes. Contudo, o foco do psiclogo no CRAS o atendimento psicossocial, trabalho realizado junto ao assistente social e que abandona o carter clnico, passando a ter um carter familiar/sistmico, com uma viso especialmente direcionada a grupalidade. A prxis psicolgica no CRAS trata-se de um desafio para os profissionais desta rea, sobretudo em face da necessidade de romper com antigos paradigmas, como por exemplo, a mudana de foco, at ento tradicionalmente clnica. Como sugere Sawaia (2002) o psiclogo deve direcionar seu trabalho para a preveno teraputica das situaes de sofrimento oriundas do processo scio-econmico, as quais as famlias atendidas esto expostas. Dessa forma, o trabalho do psiclogo passa a buscar a promoo de autonomia do sujeito vitimizado, tenta desnaturalizar a violao de seus direitos e propiciar o desenvolvimento de vnculos interpessoais, atuando no campo simblico com vista ao fortalecimento pessoal. Desta forma, o profissional psiclogo contribui diretamente para a insero social do sujeito, como recomendam os Parmetros para Atuao de Assistentes Sociais e Psiclogos na Poltica de Assistncia Social (2007). No modelo de psicologia que se prope nesta atual poltica, o psiclogo contribui para a formao da cidadania num carter de elaborao de uma conscincia junto ao sujeito e a comunidade, busca essa conscientizao acerca das possibilidades de ser. O labor do psiclogo fundamenta-se no que estruturante na vida da comunidade. Segundo Lauritzen (2008) o psiclogo pode interpretar e sinalizar ao indivduo quais significantes ele pode se apoderar como seus e quais so os que ele reproduz sem tomada de conscincia, assim a comunidad e tomar

7 posse desses significantes que a caracterizam, desenvolvendo as atividades no CRAS e produzindo conhecimento nos grupos. A partir desse processo surge a autonomia de se apoderar do que lhe convm, ocorrendo assim a tomada de conscincia de um conhecimento produzido por ela, no mais reproduzido ou imposto pela lgica do sistema. ento que emerge a autonomia que a PNAS almeja. No tocante a operacionalizao do trabalho do psiclogo no CRAS, Botarelli (2008), que recolheu relatos destes profissionais inseridos no campo da proteo social bsica, aponta a importncia dos grupos scio educativos para promover encontros que tenham como finalidade facilitar a emancipao, a troca de afetos e o questionamento de influncias ideolgicas e opressoras que contribuem para a perpetuao do ciclo de desigualdade social, pobreza e alienao das pessoas. importante ainda ressaltar a relevncia do psiclogo na construo de polticas pblicas voltadas a assistncia social, uma vez que este como conhecedor dos problemas sociais pode contribuir de maneira decisiva e direcionada ao atendimento das questes sociais mais emergentes.

8 CONSIDERAES FINAIS

O psiclogo inserido na assistncia social precisa repensar alguns parmetros obsoletos que norteavam sua prtica e superar concepes sobre o indivduo que partem de premissas reducionistas que desconsideram condicionantes sociais e econmicos na constituio de sua subjetividade. Precisa tambm abandonar uma viso dissociativa que no reconhece o ser humano como construdo a partir de influncias internas e externas. Outra reflexo necessria diz respeito ao questionamento de crenas enraizadas que nivelam a proteo social a aes de cunho assistencialista que no demandam um processo de conscientizao e no contribuem para a promoo de um protagonismo social e revestem apenas de um papel compensatrio que no fomenta a autonomia dos sujeitos contemplados. As discusses concernentes prxis da psicologia no CRAS possibilitaram a percepo de que o papel do profissional psiclogo extremamente relevante e indispensvel para a execuo da PNAS. Sua atuao se estende desde a participao na elaborao de polticas pblicas que atendam as necessidades sociais, at a implantao de tais polticas em conformidade com diretrizes estabelecidas pelo MDS. No que se refere mais especificamente ao atendimento realizado nos CRAS, atuao do psiclogo deve priorizar as relaes indivduo, grupo, sociedade, para gerar mudanas quantitativas e qualitativas com vista ao florescimento da autonomia do indivduo e da comunidade. No enfoque deve-se ter maior considerao quanto aos problemas sociais, tendo em vista que a abordagem interdisciplinar possibilitando a integrao do conhecimento adquirido nas atividades do CRAS e a realidade de cada famlia atendida. O fortalecimento das relaes familiares de fundamental importncia.

9 REFERNCIAS BOTARELLI, Adalberto. O psiclogo nas polticas de proteo social: uma anlise dos sentidos e das prxis. 2008. 133 f. Tese (Doutorado em PsicologiaSocial) Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, 2008. Lei Orgnica da Assistncia Social (Loas). Lei n 8.742 de 7 de dezembro de 1993. Dispe sobre a organizao da Assistncia Social e d outras providncias. Braslia, 1993. MARTIN-BAR, Igncio. O papel do psiclogo. Estudos de Psicologia, Natal, n. 1, v. 2, p. 07-27, 1996. MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME. Poltica Nacional de Assistncia Social. Braslia, 2004. Sistema nico de Assistncia Social SUAS: Norma Operacional Bsica NOB/SUAS Construindo as bases para a implantao do Sistema nico de Assistncia Social. Braslia, 2005. Proteo bsica do Sistema nico De Assistncia Social: orientaes tcnicas para o Centro de Referncia da Assistncia Social. Verso preliminar. Braslia, 2006. NASCIMENTO, Maria Lvia do; MANZINI, Juliane Macedo; BOCCO, Fernanda. Reinventando as prticas psi. Psicologia & Sociedade, Rio de Janeiro, n. 18, supl. 1, p. 15-20, 2006. SAWAIA, Bader. (Org.) As artimanhas da excluso: anlise

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