INDICE

MODULO V Unidad 13

RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PBLICA

Responsabilidad por la Funcin Pblica 1. Aspectos generales............................................................................................... 5 2. Definicin .............................................................................................................. 6 3. Tipos de Responsabilidad por la Funcin Pblica ................................................ 9 4. Exencin de la Responsabilidad Ejecutiva, Administrativa y Civil ....................... 19 5. Resumen ............................................................................................................ .22 9. Autoevaluacin................................................................................................... .24 10. Glosario............................................................................................................ .26

OBJETIVOS DEL MDULO

Comprender

explicar

qu

es

la

responsabilidad por la funcin pblica

Conocer

describir

los

tipos

de

responsabilidad que establece la Ley N 1178?

Comprender coactiva fiscal

qu

es

la

jurisdiccin

Unidad

13

Responsabilidad por La Funcin Pblica

Qu es la responsabilidad por la funcin pblica? Qu tipos de responsabilidad establece la Ley? Qu es la jurisdiccin coactiva fiscal? Cundo se presenta la exencin de responsabilidad?

Ley N 1178, Artculo 28. Todo servidor pblico responder de los resultados emergentes del desempeo de las funciones, deberes y atribuciones asignados a su cargo. A este efecto: a) La responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal se determinar tomando en cuenta los resultados de la accin u omisin. b) Se presume la licitud de las operaciones y actividades realizadas por todo servidor pblico, mientras no se demuestre lo contrario. c) El trmino servidor pblico utilizado en la presente Ley, se refiere a los dignatarios, funcionarios y toda otra persona que preste servicios en relacin de dependencia con autoridades estatales, cualquiera sea la fuente de su remuneracin. d) Los trminos autoridad y ejecutivo se utilizan en la presente Ley como sinnimos y se refieren a los servidores pblicos que por su jerarqua y funciones son los principales responsables de la administracin de las entidades de las que formen parte.

1. Aspectos generales En el Sector Pblico la responsabilidad por el ejercicio de la funcin pblica nace del mandato que la sociedad otorga a los poderes del Estado para que, en su representacin, administren los recursos pblicos persiguiendo el bien comn y el inters pblico.

De acuerdo con el enfoque tradicional de responsabilidad, el servidor pblico descargaba por completo su responsabilidad si demostraba haber utilizado los recursos que le fueron confiados con apego a la normatividad vigente, al margen de los resultados obtenidos.

La concepcin moderna de responsabilidad por la funcin pblica establece que el servidor pblico debe responder por el uso de recursos en funcin de los de gestin, como tambin por la forma y los resultados de su aplicacin.

En consecuencia, la responsabilidad de las servidoras y los servidores pblicos y las ex servidoras y los ex servidores pblicos ya no se agota con el

cumplimiento de la legalidad, sino que se debe demostrar haber obtenido los resultados que la sociedad espera de la gestin pblica.

Una visin de la concepcin de responsabilidad antes de la promulgacin de Ley N 1178 y la adoptada por sta, se presenta en el siguiente cuadro:

CUADRO COMPARATIVO SOBRE EL ENFOQUE DE RESPONSABILIDAD

OBJETIVOS
ANTES A PARTIR DE LA LEY 1178 ANTES

FORMA
A PARTIR DE LA LEY 1178

RESULTADOS
ANTES A PARTIR DE LA LEY 1178

Objetivos de las entidades pblicas aislados e independie ntes

Objetivos de entidades pblicas con carcter integral y tomando en cuenta los objetivos y polticas nacionales.

Decisiones basadas solamente en la legalidad.

Decisiones enmarcadas en la racionalidad, austeridad, en la consecucin de objetivos y en la legalidad.

No se consideraban como factor esencial en la determinaci n de responsabilid ad.

Principal indicador de la gerencia pblica. Alcanzados con eficacia, eficiencia y economa1 de acuerdo con los objetivos previstos.

1 La explicacin de estos conceptos se encuentra en el glosario de la presente unidad. 2. Definiciones

Qu es la Responsabilidad por la Funcin Pblica?

Es la obligacin que emerge a raz del incumplimiento de los deberes de todo servidor pblico de desempear sus funciones con eficacia, economa, eficiencia, transparencia y licitud.

La Responsabilidad por la Funcin Pblica se determina tomando en cuenta los resultados de la accin u omisin.

Qu se entiende por accin y omisin?

Accin es el efecto o resultado de hacer, es la posibilidad o facultad de realizar una cosa. Jurdicamente es la facultad legal de ejercitar una potestad.

Omisin es la abstencin de hacer lo que sealan las obligaciones estipuladas en las normas y en criterios establecidos para el desempeo para la funcin pblica.

Ante quines responden los servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones?

Todos, ante sus superiores jerrquicos hasta el mximo ejecutivo. Los mximos ejecutivos ante las autoridades de las entidades que ejercen tuicin hasta la cabeza de sector. Las autoridades del rgano Ejecutivo y de las entidades autnomas, de acuerdo a disposiciones legales, ante el rgano Legislativo, Asambleas Regionales, Concejos Municipales o la mxima

representacin universitaria, segn corresponda. Todos ellos ante la sociedad.

A los dignatarios, funcionarios y toda otra persona que preste servicios en relacin de dependencia con autoridades estatales, independientemente de la fuente de su remuneracin.

A quin se denomina servidor pblico?

A quienes se denomina "autoridad" y "ejecutivo"?

Los servidores pblicos responsables principales de la administracin de las entidades de las que forman parte (los trminos son sinnimos).

Quines son sujetos de la responsabilidad por la funcin pblica?

Toda servidora y servidor servidores pblicos.

pblico; adems de las ex-servidoras y ex-

Qu otros sujetos de responsabilidad existen?

Tambin son sujetos de responsabilidad de ndole civil y penal las personas naturales o jurdicas con relacin contractual con el Estado y las personas naturales que no siendo servidores pblicos se beneficien con recursos pblicos.
Se dice que la Ley presume la licitud de las operaciones, Qu significa? Significa que todo acto u operacin realizada por el servidor pblico es lcita y legal mientras no se demuestre lo contrario.

Qu otros aspectos implica la responsabilidad por la funcin pblica?

Que todos los servidores pblicos son responsables de los informes y documentos que suscriben y del ejercicio de su profesin. En el caso de los profesionales abogados, encargados del patrocinio legal del Sector Publico, son responsables cuando la tramitacin de la causa la realicen con vicios procedimentales o cuando los recursos se declaren improcedentes por aspectos formales.
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Qu obligaciones existen acerca de la informacin para fines de control posterior?

Todo servidor pblico o ex-servidor pblico est en la obligacin de exhibir la documentacin o informacin para el examen de auditora interna o externa. Las personas privadas con relaciones contractuales con el Estado, sujetas al control posterior, deben exhibir la documentacin o informacin pertinente. Para fines de control posterior, las autoridades de las entidades del Sector Pblico, deben asegurar que los ex-servidores tengan acceso a la documentacin que requieran. 3. Tipos de Responsabilidad por la Funcin pblica Qu tipos de responsabilidad contempla la Ley N 1178? La Ley contempla los siguientes tipos de responsabilidad: Administrativa Ejecutiva Civil Penal 3.1. Responsabilidad Administrativa

Cundo la responsabilidad es administrativa?

Cuando el servidor publico en el ejercicio de sus funciones incurre en una accin u omisin que contraviene el

ordenamiento jurdico-administrativo y las normas que regulan la conducta funcionaria del servidor publico. Por tanto es de naturaleza disciplinaria.
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Qu significa contravencin?

Es la falta que se comete al no cumplir lo ordenado, significa trasgresin de las normas cuando se obra en contra de ella o en fraude de la misma.

Cmo est constituido el ordenamiento jurdico administrativo? Est constituido por las disposiciones legales atinentes a la Administracin Pblica y vigentes en el pas al momento en que se realiz el acto u omisin. El ordenamiento normativo en nuestro pas lo constituyen la Constitucin Poltica del Estado, las leyes, y las disposiciones reglamentarias que emanan del rgano Ejecutivo: decretos supremos, resoluciones supremas, resoluciones multiministeriales, biministeriales, ministeriales y administrativas. Cules son las Normas que regulan la conducta funcionaria? Estas normas son de carcter general y especfico. Las normas generales estn constituidas por:

a) El Estatuto del Funcionario Pblico, b) Las previstas en las leyes, c) Las dictadas por el rgano Rector del Sistema de Administracin de Personal, d) Las que se aplican para el ejercicio de las profesiones en el Sector Pblico, e) Los cdigos de tica profesional.

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Las normas especficas son las establecidas por cada entidad, como por ejemplo:

a) Reglamentos especficos de los sistemas de administracin de la Ley N 1178, b) Manuales de funciones, c) Reglamentos internos, d) Instructivos, circulares, memorndums. Ejemplo: La contratacin de bienes sin seguir los procedimientos establecidos en el Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios de la entidad pblica, constituye una omisin del ordenamiento normativo sobre esta materia. Quines son sujetos de esta responsabilidad?

Las servidoras y los servidores pblicos y las ex servidoras y ex servidores pblicos. Cmo se determina la Responsabilidad Administrativa?

Por proceso interno que se lleva a cabo en la entidad por disposicin de la Mxima Autoridad Ejecutiva. El proceso interno es un procedimiento administrativo que se inicia por:

Denuncia por parte de cualquier servidor pblico, De oficio, Dictamen de responsabilidad administrativa, Informe de Auditora Especial (D.S. 29820) Art. 2, modificatorio a los incisos a y b del Art. 21 del D.S. 23318-A, modificado por el D.S. 26237.
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Cules son las sanciones previstas?

Para las servidoras y servidores pblicos en ejercicio: La autoridad competente aplicar, segn la gravedad de la falta:

Multa hasta un 20 por ciento de la remuneracin mensual, Suspensin hasta un mximo de 30 das, o Destitucin. Para las ex servidoras y ex-servidores pblicos: Se deja registro y constancia de su responsabilidad, para contar con un precedente de su desempeo en la entidad. 3.2. Responsabilidad Ejecutiva Cundo la responsabilidad es ejecutiva?

Cuando la autoridad o ejecutivo ha incumplido con obligaciones expresamente sealadas en la Ley o cuando su gestin ha sido deficiente o negligente.

Cules son las obligaciones del ejecutivo sealadas por Ley? Rendir cuentas no slo de los objetivos a los que se destinaron los recursos pblicos sino tambin de la forma y resultados de su aplicacin. Responder de los resultados emergentes del desempeo de las funciones, deberes y atribuciones inherentes a su cargo. Implantar en su entidad los sistemas de administracin, control y los de planificacin e inversin, a travs de la elaboracin y aplicacin de
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reglamentos especficos elaborados en el marco de las normas bsicas dictadas por los rganos rectores. Remitir a la Contralora copias de contratos y documentacin sustentatoria dentro los cinco das despus de haber sido

perfeccionados. Entregar a la entidad que ejerce tuicin y a la Contadura General de Estado, hasta los tres meses concluido el ejercicio fiscal, los estados financieros y el informe del auditor interno. Responder ante la Contralora General del Estado por el respeto a la independencia de la unidad de auditora interna. Cundo una gestin es considerada deficiente o negligente?

Una gestin es considerada deficiente o negligente cuando: No se ha realizado una continua evaluacin y mejora de los Sistemas Operativos y los Sistemas de Administracin y Control Interno. La gestin no ha sido transparente. Las estrategias, polticas, planes y programas no han sido ajustados oportunamente o no son concordantes con los lineamientos

establecidos por las entidades cabezas de sector. No se ha logrado resultados en trminos de eficacia, economa y eficiencia.

Como

se

advierte

la

responsabilidad

ejecutiva

fundamentalmente busca que la gestin en el manejo de los recursos del Estado sea transparente, susceptible de ser conocido oportunamente por la sociedad. Busca sobre todo la obtencin de resultados en forma eficiente, eficaz y econmica, de cuerdo con los objetivos previstos.
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Ejemplo: Un ejecutivo de entidad pblica se niega a rendir informes sobre el destino de algunos recursos que le fueron confiados.

Quines son sujetos de este tipo de responsabilidad?

El mximo ejecutivo de la entidad, la direccin colegiada si la hubiere o ambos, y los ex-ejecutivos.

Quin determina responsabilidad ejecutiva?

la

El Contralor General del Estado

Cules son las sanciones previstas?

Suspensin o destitucin del ejecutivo principal o de la direccin colegiada, si fuere el caso, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que correspondiere. (Art. 42 de la Ley N 1178) 3.3. Responsabilidad Civil Cundo la Responsabilidad es Civil?

Cuando la accin u omisin del servidor publico o de las personas naturales o jurdicas privadas causen dao al Estado, valuable en dinero.

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Para efecto de la determinacin de esta responsabilidad se deben considerar los siguientes preceptos:

Es civilmente corresponsable el superior jerrquico que hubiere autorizado el uso indebido de bienes, servicios y recursos del Estado. Es civilmente corresponsable el superior jerrquico cuando el uso indebido, fue posibilitado por las deficiencias de los sistemas de administracin y control interno implantados en la entidad. Incurren en esta responsabilidad las personas naturales o jurdicas que no siendo servidores pblicos, se beneficien indebidamente con recursos pblicos o causen dao al patrimonio de las entidades del Estado. Cuando varias personas resulten responsables del mismo acto o hecho que cause dao al Estado, sern solidariamente responsables. Importante! : La solidaridad en la responsabilidad implica que uno de los responsables se libera de la obligacin solamente cuando se efecta el pago total del dao econmico. Quines son sujetos de Responsabilidad Civil? Las servidoras y los servidores y las ex servidoras y ex servidores

pblicos, personas naturales o jurdicas.

Quin determina la Responsabilidad Civil? El juez competente, como resultado de la aplicacin de la jurisdiccin coactiva fiscal u ordinaria. Juez en materia Civil, en caso de ser imposible la cuantificacin del dao.

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Qu es la Jurisdiccin Coactiva Fiscal?

Es una instancia creada por la Ley N 1178 para tomar conocimiento de todas las demandas que se interpongan por actos de los servidores pblicos, entidades pblicas y privadas, en los cuales se determinen responsabilidades civiles. (Art. 47de la Ley N 1178)

Contra quienes se interpone las demandas? Contra los servidores pblicos, los entes de derecho pblico, las personas naturales o jurdicas que hayan suscrito contratos administrativos con el Estado, por los cuales se determinen responsabilidades civiles, y personas que se beneficiaren indebidamente con recursos pblicos o fueren causantes de dao al patrimonio del Estado.
Qu es demanda? una

Es un acto legal por el cual una persona natural o jurdica pide al Juez, con las formas requeridas por la ley, una sentencia favorable a su inters

Cules son los contratos administrativos a los que se refiere la Ley?

Son los contratos de obras, provisin de materiales, adquisicin de bienes, contratacin de servicios y otros de similar naturaleza.

El monto del pago del dao civil puede ser actualizado Si, el juez o tribunal que conozca la causa al momento del pago actualizar el monto considerando los parmetros que el Banco Central

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aplica en el mantenimiento de valor de los activos financieros en moneda nacional. Qu aspectos no corresponden a la jurisdiccin coactiva fiscal? No corresponden las cuestiones civiles no contempladas en la definicin, ni las de carcter penal, comercial o tributario, atribuidas a la jurisdiccin ordinaria y tributaria y aquellas otras que, aunque relacionadas con actos de la administracin pblica, se atribuyen por Ley a otras jurisdicciones.
Qu es un juicio coactivo fiscal?

"Es un proceso judicial que se instaura en el rgano competente para la recuperacin de las deudas que se tienen con el Estado". (Artculo 77. de la Ley del Sistema de Control Fiscal)

El pago del dao lo realiza la entidad estatal?

S, pero la entidad estatal condenada judicialmente al pago de daos repetir el pago contra la autoridad que resultare responsable de los actos o hechos que motivaron la sancin.
No entiendo, que significa "repetir el pago"

En el campo legal significa que si un sujeto ha pagado la obligacin de otro, puede iniciar accin en contra de la otra persona que estaba obligada a pagar.

Importante: El resarcimiento del dao econmico al Estado, no libera ni excluye al servidor o ex-servidor pblico de la responsabilidad administrativa, ejecutiva o penal, si la hubiere.

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De acuerdo al Art. 324 de la CPE, no prescribirn las deudas por daos econmicos causados al Estado. Qu seala la Constitucin Poltica del Estado sobre la reparacin patrimonial de daos y perjuicios?

El Articulo 113. II. de la Constitucin Poltica del Estado seala que en caso de que el Estado sea condenado a la reparacin patrimonial de daos y perjuicios, deber interponer la accin de repeticin contra la autoridad o servidor publico responsable de la accin u omisin que provoco el dao. Importante: La CPE establece que la repeticin de pago se realice adems contra el servidor pblico, es decir que no slo es contra la autoridad.

3.4. Responsabilidad Penal Cundo la Responsabilidad es Penal?

Cuando la accin u omisin del servidor publico y de los particulares, se encuentra tipificada como delito en el Cdigo Penal.

Quines son sujetos de esta responsabilidad? Las servidoras y los servidores pblicos y las ex servidoras y los ex servidores pblicos y los particulares.

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Quin determina la Responsabilidad Penal? El Juez en materia penal. Cules son las sanciones previstas? Las contempladas para cada delito en el Cdigo Penal, en general consisten en la privacin de libertad. Qu seala la Constitucin Poltica del Estado acerca de los delitos cometidos por los servidores pblicos?

El artculo 112 de la Constitucin Poltica del Estado seala que los delitos cometidos por los servidores pblicos que atenten contra el patrimonio del Estado y causen grave dao econmico, son imprescriptibles y no admiten rgimen de inmunidad. 4. Exencin de la Responsabilidad Ejecutiva, Administrativa y Civil

Cundo existe exencin de estos tres tipos de responsabilidad?

Segn el Artculo 33 de la Ley N 1178, existe exencin de la responsabilidad ejecutiva, administrativa y civil, cuando se pruebe que la decisin gerencial hubiese sido tomada en procura de mayor beneficio y en resguardo de los bienes de la entidad, considerando los riesgos propios de operacin y las circunstancias imperantes en el momento de la decisin; o cuando situaciones de fuerza mayor incidieron en el resultado final de la operacin.

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La exencin de las responsabilidades ejecutiva, administrativa y civil, implica reconocer que: En muchos casos la normatividad es insuficiente para orientar la toma de decisiones favorables y beneficiosas. Las decisiones pblicas se encuentran influidas por variables externas de una realidad determinada. Las decisiones pblicas tienen riesgos y que en algunos casos los servidores pblicos pueden adoptar acciones que no tengan concordancia con los resultados

programados. Existen factores ajenos a la voluntad del servidor pblico que pueden modificar y hasta contradecir el fin que se quera lograr.

En qu consiste el principio de prueba de la decisin gerencial, que exige la exencin de responsabilidad?

Para sustentar la aplicacin del Artculo 33 de la Ley N 1178, el servidor pblico en forma previa, paralela o inmediatamente despus de tomar la decisin, debe presentar a su superior jerrquico, a los mximos ejecutivos de su entidad y a las autoridades de la entidad que ejerce tuicin, un informe que justifique y demuestre que la decisin fue tomada:

Para lograr mayor beneficio o resguardo de los bienes de la entidad, considerando los riesgos propios de operacin. Como solucin o alternativa que a su juicio ofrece ms posibilidades de resultados positivos netos bajo las circunstancias imperantes y
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razonablemente previsibles. Para neutralizar los efectos de situaciones de fuerza mayor dentro de lo razonablemente posible. Importante: Tambin constituyen principio de prueba los casos en que los resultados fueron determinados por cambios drsticos en las

circunstancias o por causas de fuerza mayor, posteriores a la decisin tomada.

ATENCION! De acuerdo al artculo 45 de la Ley N 1178, estn vigentes l:

REGLAMENTO DE LA RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PUBLICA Aprobado por DECRETO SUPREMO 23318-A el 3-11-1992, y DECRETO SUPREMO 26237 Modificatorio al D.S. 23318-A de 29-06-01

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5. Resumen

En el cuadro podemos observar un resumen de los tipos de responsabilidad y sus caractersticas:

TIPO DE RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA

NATURALEZA
Accin u omisin que contraviene el ordenamiento jurdico administrativo Gestin deficiente o negligente y por incumplir Art. 1 c), 27 d) e) y f) Ley N 1178 y otras causas

SUJETO

DETERMINACION
proceso

SANCION

PRESCRIPCION

Servidores Por pblicos, ex Interno. servidores pblicos

A los dos aos de Multa, suspensin o la contravencin previa destitucin invocacin

EJECUTIVA

Mxima autoridad o direccin Por dictamen del Suspensin o A los dos aos de concluida la colegiada o ambos. Contralor General destitucin gestin Ex-autoridades A los diez aos Resarcimient de la accin o o del dao desde la ltima eco-nmico actuacin procesal De acuerdo a los Penas o trminos del sanciones Cdigo de Juez previstas por Procedimiento el Cdigo Penal y lo penal previsto en la CPE. juez

CIVIL

Servidores Accin u omisin que pblicos, ex Por causa dao al Estado servidores competente valuable en dinero pblicos, personas privadas Accin u omisin Servidores ex Por tipificada como delito pblicos, servidores pblicos competente en el Cdigo Penal o particulares

PENAL

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La responsabilidad por la funcin pblica es la obligacin que tiene todo

servidor pblico de desempear sus funciones con eficacia, economa, transparencia y licitud. Son sujetos de la responsabilidad por la funcin pblica las servidoras los servidores pblicos, las ex-servidoras y los ex-servidores pblicos, las

personas naturales o jurdicas con relacin contractual con el Estado y las personas que no siendo servidores pblicos se beneficien con recursos pblicos. Todo acto u operacin realizada por el servidor pblico es lcita y legal

mientras no se demuestre lo contrario. Si la decisin hubiese sido tomada en procura de mayor beneficio y en

resguardo de los bienes de la entidad pblica, no existir responsabilidad administrativa, ejecutiva, ni civil. La jurisdiccin coactiva fiscal es una instancia creada por la Ley N 1178 para tomar conocimiento de todas las demandas que se interpongan por actos de

las servidoras los servidores pblicos, las ex-servidoras y los ex-servidores pblicos, entidades pblicas y privadas, en los cuales se determinen responsabilidades civiles. Se interpone demandas contra las servidoras los servidores pblicos, las exservidoras y los ex-servidores pblicos, entes de derecho pblico, personas

naturales o jurdicas que hayan suscrito contratos administrativos con el Estado, por los cuales se determinen responsabilidades civiles. Los contratos administrativos son aquellos que se refieren a la contratacin de

obras, provisin de materiales, adquisicin de bienes, contratacin de servicios y otros de similar naturaleza. No corresponden a la jurisdiccin coactiva fiscal las cuestiones civiles no contempladas en la definicin, ni las de carcter penal, comercial o tributario

atribuido a la jurisdiccin ordinaria y tributaria y aquellas otras que, aunque relacionadas con actos de la administracin pblica, se atribuyen por Ley a otras jurisdicciones.
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6. Autoevaluacin

Compruebe cuanto aprendi sobre la responsabilidad por la funcin pblica

Responda las siguientes preguntas marcando la respuesta correcta con un crculo. Antes de empezar vuelva a leer la Unidad. PREGUNTAS

1.

Son sujetos de responsabilidad por la funcin pblica solamente los servidores pblicos. Se presume la licitud de las operaciones y actividades realizadas por todo servidor pblico, mientras no se demuestre lo contrario. Cuando se prueba que la decisin fue tomada en contravencin del ordenamiento jurdicoadministrativo, existe responsabilidad civil. La responsabilidad es ejecutiva cuando la accin u omisin del servidor pblico causa dao al Estado, valuable en dinero. La jurisdiccin coactiva fiscal es la instancia creada para suscribir contratos administrativos con el Estado. Los tipos de responsabilidad que seala la Ley N 1178 son: la responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal. Corresponden a la jurisdiccin coactiva fiscal las cuestiones de carcter penal, comercial o tributario.

(V) (F)

2.

(V) (F)

3.

(V) (F)

4.

(V) (F)

5.

(V) (F)

6.

(V) (F)

7.

(V) (F)

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Compruebe si sus respuestas fueron correctas RESPUESTAS Son tambin sujetos de responsabilidad por la funcin pblica las personas naturales o jurdicas 1. (F) con relacin contractual con el Estado y las personas que no siendo servidores pblicos se beneficien con recursos pblicos. 2. (V) As lo establece el inciso b) del artculo 28 de la Ley N 1178. La responsabilidad es administrativa. Artculo 29 de la Ley N 1178. La afirmacin corresponde a la responsabilidad civil. Artculo 31. De la Ley N 1178. La jurisdiccin coactiva fiscal es una instancia creada para tomar conocimiento de todas las 5. (F) demandas que se interpongan por actos de los servidores pblicos, entidades pblicas y privadas, en los cuales se determinen responsabilidades civiles. (Art. 47 Ley N 1178). 6. (V) As lo establece la Ley N 1178. No corresponden a la jurisdiccin coactiva fiscal las cuestiones civiles no contempladas en la definicin, 7. (F) ni las de carcter penal, comercial o tributario atribuidas a la jurisdiccin ordinaria y tributaria. (Art. 48 Ley N 1178).

3.

(F)

4.

(F)

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7. Glosario

Contravencin Es la falta que se comete al no cumplir lo ordenado, significa trasgresin de las normas cuando se obra en contra de ella o en fraude de la misma. Eficacia Cuando un acto operativo o administrativo alcanza las metas previstas en los programas de operacin, ajustadas en funcin de las condiciones imperantes durante la gestin y neutralizando o aprovechando los efectos de factores externos de importancia o magnitud (*).

Economa Cuando los recursos invertidos en las operaciones son razonables en relacin a los recursos globales alcanzados (*).

Eficiencia Cuando la relacin entre los recursos invertidos y los resultados obtenidos se aproxima a un ndice de eficiencia establecido para la entidad o a un indicador externo aplicable (*).

Juicio Coactivo Fiscal Proceso administrativo especial que se instaura en el rgano competente para la recuperacin de las deudas que se tienen con el Estado. (Art. 77. de la Ley del Sistema de Control Fiscal)

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Licitud Acto operativo o administrativo que rene los requisitos de legalidad, tica y transparencia (*).

(*) Fuente: Decreto Supremo N 23318-A Reglamento de la Responsabilidad por la Funcin Pblica.

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