Anda di halaman 1dari 46

DAS dan Pengelolaannya (3

)

PEMBANGUNAN PARTISIPATORIS DALAM PENGELOLAAN DAERAH ALIRAN SUNGAI (PARTICIPATORY ACTIONS PROGRAM IN WATERSHED DEVELOPMENT)
Oleh: Apik Karyana Sumber: http://www.rudyct.com/PPS702-ipb/01101/AKARYANA.htm Apik Karyana(P23600002/DAS); akaryana@yahoo.com Re-edited 20 December 2000, Copyright © 2000 Apik Karyana Makalah Falsafah Sains (PPs 702), Program Pasca Sarjana Institut Pertanian Bogor; Dosen: Prof Dr Ir Rudy C Tarumingkeng PENDAHULUAN Pengertian Pengertian DAS yang banyak dikenal pada bidang kehutanan, adalah wilayah/daerah yang dibatasi oleh topografi alami yang saling berhubungan sedemikian rupa sehingga semua air yang jatuh pada daerah tersebut akan keluar dari satu sungai utama. Sedangkan pengelolaan DAS diartikan sebagai upaya manusia di dalam mengendalikan hubungan timbal balik antara sumber daya alam dengan manusia dan segala aktifitasnya sehingga terjadi keserasian ekosistem serta dapat meningkatkan kemanfaatan bagi manusia.. Tujuan dari pengelolaan Daerah Aliran Sungai (DAS) pada dasarnya adalah pemanfaatan sumberdaya alam dilakukan dengan terlanjutkan (sustainable) sehingga tidak membahayakan lingkungan lokal, regional, nasional dan bahkan global. Tujuan ini sangat mulia dan harus didukung oleh seluruh umat manusia. Oleh karena itu masalahnya bukanlah pada tujuan pengelolaan DAS, tetapi bagaimana cara mencapai tujuan tersebut. Konsep Partisipasi Kenyataan menunjukkan bahwa kalau dipertanyakan ―apakah yang dimaksud dengan partisipasi ?‖. Jawabanya bisa tidak menentu. Istilah-istilah lain yang merupakan sinonim partisipasi adalah ―keikutsertaan, keterlibatan atau peran serta‖. Gordon W. Apport dalam bukunya yang berjudul The Psychology of Participation (1945), dalam Sastropoetro (1988) menyatakan : ― The person who participates is ego-involved instead of merely tasks involved‖

Pendapat ini dapat diterjemahkan dengan kalimat sebagai berikut: ―Bahwa seseorang yang berpartisipasi sebenarnya mengalami keterlibatan dirinya/egonya yang sifatnya lebih daripada keterlibatan dirinya dalam pekerjaan atau tugas saja. Artinya keterlibatan dirinya termasuk keterlibatan pikiran dan perasaannya‖. Ilmuwan Keith Davis dalam bukunya yang berjudul The Human Relation of Work (1962) mengemukakan sebagai berikut: ― Participation can be defined as mental and emotional involvement of a person in group situation which encourages to contribute to group goals and share responsibility in them‖. Di dalam definisi di atas terdapat tiga gagasan yang penting, yaitu : (a) bahwa dalam partisipasi bukan semata-mata keterlibatan secara jasmaniah, tetapi juga keterlibatan mental dan perasaan, (b) adanya kesediaan memberi sesuatu sumbangan kepada usaha mencapai tujuan kelompok dan (c) adanya unsur tanggung jawab. Dari berbagai pengalaman proyek-proyek pengelolaan DAS, ada indikasi bahwa ―partisipasi‖ hanya menjadi slogan tanpa makna yang nyata. Partisipasi yang asli harus datang dari inisiatif masyarakat sendiri. Partisipasi seperti itu merupakan partisipasi sejati yang bersifat swakarsa dan interaktif, bukan bersifat artificial atau semu. Tuntuan dasar untuk menempatkan azas partisipasi masyarakat dalam pengelolaan DAS akhirnya menjadi prioritas. Bryant (1982) merumuskan partisipasi sebagai fungsi dari manfaat (benefit) yang akan diperoleh, dikalikan probabilitas atau kemungkinan untuk benar-benar memetik manfaat itu (Probability), dikurangi dengan dua jenis biaya (cost), yaitu biaya langsung (direct cost) dan biaya oportunitas (opportunity cost). Semuanya dikalikan dengan besarnya risiko (risks) yang sanggup ditanggung. Secara sederhana dapat dirumuskan sebagai berikut: P = í ( B X Pr) – (DC + OC)ý R Dimana : P = Participation B = Benefit Pr = Probability DC = Direct Cost OC = Opportunity Cost R = Risks Untuk mengkaji lebih jauh bagaimana mengelola partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pengelolaan DAS diperlukan kajian yang mendalam berkaitan dengan kharakteristik DAS (biofisik), Kharakteristik aturan main (kelembagaan) dan kharakteristik masyarakat (Sosial ekonomi dan kebudayaan). HISTORIS

Konsep pengelolaan DAS di Indonesia sebenarnya telah dikenalkan sejak jaman Belanda, khususnya dalam praktek pengelolaan hutan, dimana pembagian-pembagian daerah hutan diatur berdasarkan satuan DAS. Pada tahun 1961 diadakan gerakan penghijauan secara massal dalam bentuk Pekan Penghijauan I di Gunung Mas, Puncak Bogor. Pada tahun 1973 sampai 1981, FAO dan UNDP telah melakukan berbagai uji coba untuk memperoleh metoda yang tepat dalam rangka rehabilitasi lahan dan konservasi tanah yang ditinjau dari aspek fisik maupun sosial ekonomi di DAS Solo. Hasil-hasil pengujian ini antara lain diterapkan dalam proyek Inpres Penghijauan dan Reboisasi sejak tahun 1976 pada 36 DAS di Indonesia. Upaya pengelolaan DAS terpadu yang pertama dilaksanakan di DAS Citanduy pada tahun 1981, dimana berbagai kegiatan yang bersifat lintas sektoral dan lintas disiplin dilakukan. Selanjutnya pengelolaan DAS terpadu dikembangkan di DAS Brantas, Jratun Seluna. Namun proyek-proyek pengelolaan DAS saat itu lebih menekankan pada pembangunan infrastruktur fisik kegiatan konservasi tanah untuk mencegah erosi dan bajir yang hampir seluruhnya dibiayai oleh dana pemerintah. Baru tahun 1994 konsep partisipasi mulai diterapkan dalam penyelengaraan Inpres Penghijauan dan Reboisasi, walaupun dalam tarap perencanaan. Meskipun upaya-upaya pengelolaan DAS di Indonesia telah cukup lama dilaksanakan, namun karena kompleksitas masalah yang dihadapi hasilnya belum mencapai yang diinginkan, terutama yang berkaitan dengan pembangunan sumberdaya manusia dan kelembagan masyarakat. FAKTA DAN PERMASALAHAN Fakta Di Indonesia, berdasarkan data resmi yang dikeluarkan oleh Badan Planologi, Departemen Kehutanan dan Perkebunan, laju kerusakan hutannya hampir mencapai 1,6 juta ha per tahun. Laju angka kerusakan ini mengalami peningkatan 3 kali lipat selama kurun waktu 6 tahun. Tingginya angka laju pengundulan hutan ini terutama disebabkan karena kejadian kebakaran hutan rutin yang melanda hutan-hutan di kawasan pulau Sumatera, Kalimantan, Sulawesi dan Papua. FAO (1985) melaporkan bahwa kerusakan hutan di Indonesia menempati urutan tertinggi dibandingkan negara-negara di kawasan Asia Pasifik. Jika proses degradasi lahan ini terus berlangsung tanpa upaya yang nyata untuk menghentikannya, produktivitas pertanian akan mengalami penurunan sebesar 15-30 % sampai dengan tahun 2003. Permasalahan Permasalahan utama dalam pembangunan pengelolaan DAS adalah belum mantapnya institusi dan lemahnya sistem perencanaan yang komprehensif. Gejala umum yang timbuk dari kondisi di atas antara lain: (1) masyarakat dalam DAS masih ditempatkan sebagai objek dan bukan subjek pembangunan (2) manfaat pembangunan lebih banyak dinikmati oleh elit-elit tertentu dan belum

terdistribusi secara merata (3) masyarakat belum mampu untuk berpartisipasi secara nyata dalam proses pembangunan (4) masyarakat masih menjadi bagian terpisah (eksternal) dari ekosistem DAS. PARADIGMA PEMBANGUNAN PARTISIPATORIS Agar mencapai hasil-hasil pembangunan yang berkelanjutan, banyak kalangan sepakat diperlukan pergeseran paradigma di bidang pengelolan DAS yang bersifat partisipatoris. Pendekatan pembangunan partisipatoris harus mulai dengan orang-orang yang paling mengetahui tentang sistem kehidupan masyarakat, setempat yaitu masyarakat itu sendiri. Dalam kontek DAS pendekatan ini memberikan ruang yang cukup bagi masyarakat untuk menilai dan mengembangkan pengetahuan dan keterampilan mereka untuk mengembangkan diri. Pendekatan partisipatoris harus disertai perubahan cara pandang terhadap DAS sebagai sistem hidrologi yang semula merupakan benda fisik menjadi benda ekonomi yang memiliki fungsi sosial. Perubahan peran pemerintah dari provider menjadi enabler, tata pemerintahan dari sentralistis menjadi desentralistis, sistem pembangunan dan pengelolaan dari government centris menjadi public-private community participation, pelayanan dari birokratis-normatif menjadi professional-responsif dan fleksibel, penentuan kebijakan dari top-down menjadi bottom-up. Munculnya paradigma pembangunan pengelolaan DAS yang partisipatoris mengindikasikan adanya dua perspektif. Pertama : pelibatan masyarakat setempat dalam pemilihan, perancangan, perencanan dan pelaksanaan proyek/program pengelolaan DAS yang akan mewarnai kehidupan mereka, sehingga dapat dijamin bahwa persepsi, pola sikap dan pola berpikir serta nilai-nilai dan pengetahuan lokal ikut dipertimbangkan secara penuh. Kedua: adanya umpan balik (feed back) yang pada hakekatnya adalah bagian yang tidak terlepaskan dari kegiatan pembangunan. METODOGI Untuk mewujudkan pembangunan pengelolaan DAS yang partisipatoris dibutuhkan pendekatan partisipasi dalam rangka memobilisasi peran serta dan meningkatkan keefektifannya. Untuk memperoleh pendekatan yang partisipatoris diperlukan metoda penelitian yang bersifat partisipatoris pula (studi eksploratoris). Metoda partisipatoris berguna untuk menyusun pertanyaan-pertanyaan kunci dalam merumuskan masalah (Mikkelsen, 1999). Metoda ini sedikit menyimpang dari pendekatan konvensional dimana para peneliti ahli yang merumuskan masalah. Dengan metoda partisipatoris, maka dalam merumuskan masalah, menentukan tujuan prioritas dan tidak lanjut yang diperlukan menjadi upaya bersama dengan masyarakat dan pihak-pihak lain yang terkait. Kajian Preliminer

tetapi merupakan suatu proses dan oleh sebab itu studi hendaknya dipadukan dengan kegiatan-kegiatan lain dalam program pengelolaan DAS. 4. Teknik PRA digunakan untuk memperoleh informasi awal mengenai suatu topik. Pada tahap ini juga digali berbagai sumber data dan informasi sekunder yang berkaitan dengan kondisi biofisik DAS. Penetapan Peubah Kunci Dari hasil kajian preliminer dan penjabaran operasional kerangka pemikiran menghasilkan permasalahan hipotetik dalam pengelolaan DAS. Kerangka pemikiran dan arah kajian 2. 5. Penyelenggaraan pengelolaan DAS harus didasarkan pada keberadaan organisasiorganisasi lokal yang ada partisipasi dihargai secara pragmatis yaitu pelibatan masyarakat dalam tindakan-tindakan administratif yang memiliki pengaruh langsung terhadap mereka. harus disusun sejumlah indikator yang dapat digunakan untuk menentukan ukuran-ukuran partisipasi masyarakat dalam pengelolaan DAS. seperti : 1.Kajian ini diawali dengan serangkaian diskusi tentang kerangka pemikiran serta arah kajian yang akan dicapai dengan berbagai stakeholders. . kondisi masyarakat serta berbagai kebijaksanaan yang telah diberlakukan dalam pengelolaan DAS. Hasil yang diperoleh pada tahap ini adalah dapat dirumuskannya : 1. Dengan demikian maka perubahan perilaku masyarakat merupakan objek dan penurunan sistem alami daya dukung DAS sebagai subjek. 3. Berdasarkan permasalahan hipotetik di atas. yaitu : ― Rendahnya produktifitas dan semakin menurunnya daya dukung DAS (yang dapat diukur dari dampak off site maupun on site) – adalah akibat dari rendahnya partisipasi masyarakat dan stakeholders lainnya. Tingkat adopsi dan inovasi masyarakat Kualitas biofisik DAS Produktifitas masyarakat Keberadaan intitusi lokal sebagai social capital Aksesibilitas dan daya tangkap Asumsi Dalam melaksanakan studi eksploratoris diperlukan asumsi-asumsi sebagai berikut :    Partisipasi merupakan bagian yang tidak terpisahkan dengan program pengelolaan DAS. Untuk melaksanakan studi eksploratoris diperlukan teknik-teknik PRA (Participatory Rural Appraisal). Kebijaksanan umum pengelolaan DAS secara hipotetik Seluruh rangkaian proses ini merupakan proses belajar bagi semua pihak. Gambaran studi eksploratoris untuk pengelolaan DAS dapat dilihat pada Gamber di bawah ini. 2.

S. Human Relations at Work. Nuryantono. 1962. H. S.. Keith.. C. Penerbit Alumsi. 1985. Jakarta. B. 1982. Bogor. Metoda Penelitian Partisipatoris dan Upaya-upaya Pemberdayaan. Untung. 1999. K. D. Bryant. Yayasan Obor Indonesia.DAFTAR BACAAN Anomim.. Partisipasi. Mikkelsen. Departemen Kehutanan. . Sudadi. Katodihardjo. Murtilaksono. K3SB. New York. Sastropoetro. N. Mc Graw-Hill Book Company Inc. LP3ES. H. Kajian Institusi Pengelolaan DAS dan Konservasi Tanah. Manajemen Pembangunan untuk Negara Berkembang. 1988.Pasaribu. Prosiding Lokakarya Pengelolaan Daerah Aliran Sungai Terpadu.. Jakarta. Persuasi dan Disiplin dalam Pembangunan Nasional.. Bandung. Komunikasi. 2000.

Email: Lukhik@yahoo.com/PPS702-ipb/02201/hikmad_lukman.STRATEGI DAN TINJAUAN KOMPONEN GEOFISIK DI DALAM PENGELOLAAN DAERAH ALIRAN SUNGAI Oleh: Hikmad Lukman.rudyct. PENDAHULUAN . P23600001/DAS.com Sumber: http://www.htm I.

Konsep strategi pengelolaan DAS sudah dikenal dibanyak negara maju dan negara berkembang (Philipina. Penurunan kapasitas produksi sumber lahan akibat erosi tanah dan timbulnya perubahan kondisi hidrologi.SEJARAH. terutama yang berkaitan dengan pembangunan SDM dan kelembagaan masyarakat. Kemudian dikembangkan di DAS Brantas. sosial dan lingkungan disuatu negara/daerah. Akibat pengelolaan sumber DAS yang buruk dimasa lalu dan sekarang ternyata telah mengurangi secara berarti kondisi ekonomi. Upaya pengelolaan DAS terpadu pertama kali dilaksanakan di DAS Citanduy (1981) dengan kegiatan yang bersifat lintas sektoral dan lintas disiplin. e. tidak membatasi kepemilikan / penggunaan lahan. Pengurangan kualitas dan atau kuantitas air permukaan dan air tanah sehingga menambah resiko kerusakan akibat banjir di hilir. f. Proyek-proyek pengelolaan DAS pada saat itu lebih menekankan pada pembangunan infrastruktur fisik kegiatan konservasi lahan untuk mencegah banjir dan erosi yang hampir seluruhnya dibiayai oleh pemerintah dan bantuan asing. hasilnya belum memadai. Jepang dll). Selama ini terdapat beberapa kesalahan pembenaran (myth) pengelolaan yang menyebabkan perbaikan kerusakan DAS seringkali tidak memberikan hasil yang optimum dan malah memperparah keadaan. Cina. Pengurangan kualitas dan atau kuantitas sumber biomassa alam dan mengurangi perlindungan terhadap penutup permukaan lahan oleh tanaman. ternyata karena kompleksitas masalah. Kerusakan DAS terjadi dibanyak tempat dengan kuantitas yang berbeda sehingga menimbulkan : a. kimia dan sifat fisik tanh. . d. belum dapat diharapkan hasilnya karena belum adanya kerangka kerja pengelolaan DAS nasional yang benar. Sebab-sebab kerusakan DAS antara lain timbul akibat : a. Perencanaan bentuk penggunaan lahan dan praktek pengelolaan yang tidak sesuai. b. Ketidakpastian penggunaan hak atas tanah secara de-fakto pada lahan hutan. c. Kelembagaan yang ada kurang mendukung pelayanan kepada para petani di hulu / hutan. Kebijakan perlindungan dan peraturan legislatip. b. sumber alam dan mata pencaharian. negara-negara di Afrika dan Amerika Latin dan dinegara Asia lainnya. Penurunan genetik. d. biologi. Jratun Seluna. Namun walau upaya pengelolaan DAS yang sudah cukup lama dilakukan. sehingga disana-sini timbul masalah kerusakan DAS. Pengelolaan DAS seperti di Indonesia. Kemiskinan dan kemerosotan ekonomi akibat keterbatasan sumber daya manusia. c. jenis dan keragaman ekosistim didalam dan diluar DAS. Pertambahan jumlah penduduk baik secara alami maupun buatan.

seperti : penutup tanaman dan kegiatan nonstruktur lainnya serta kegiatan struktur yang dilakukan di dalam DAS untuk mencapai suatu tujuan. pemasaran dan proses perbaikan kondisi masyarakat dan lingkungan sosial-ekonomi seperti : fasilitas kridit. lembaga keuangan dan masyarakat sendiri ikut berperanan secara aktip mengelola DAS untuk memperbaiki kesejahteraan dan sosial ekonomi negara dan manusia. jumlah dan distribusi kualitas dan kuantitas yang baik. dimana semua air hujan yang jatuh didalamnya akan mengalir melalui suatu sungai dan keluar melalui suatu outlet pada sungai tsb. Juga kebutuhan akan infrastruktur (sarana dan prasarana). Yang ditanamkan dalam pendekatan ini adalah pengakuan adanya hubungan erat antara lahan dan air dan antara daerah hulu dan hilir. pelayanan kesehatan dan pendidikan yang terjangkau. mempunyai sifat lentur dan azaz pemerataan. Kerusakan ekosistim terumbu karang di sekitar pesisir pantai. sosial-ekonomi secara rasional untuk menghasilkan produksi yang optimum dalam waktu yang tidak terbatas (sustainable). serta pelaksanaan praktek yang tepat. PENDEKATAN DAS menggunakan pengelolaan DAS untuk perencanaan dan pelaksanaan kegiatan-kegiatan pembangunan sumber daya alam. CIRI-CIRI PENGELOLAAN YANG BAIK yaitu menghasilkan produktifitas yang tinggi dengan meningkatnya : pendapatan.e. 2000). sistem hidrologi. koperasi. PRAKTEK PENGELOLAAN DAS adalah suatu kegiatan perubahan / upaya pengelolaan dalam penggunaan lahan. sesuai dengan sasaran. penyediaan air irigasi. maka perlu diketahui mengenai istilah. KONSEP DASAR PENGELOLAAN DAS adalah bahwa keberhasilan pengelolaan akan terwujud bila seluruh pengambil kebijakan seperti : pemerintah. Sinukaban. yaitu : DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS) didefinisikan sebagai suatu daerah yang dibatasi oleh topografi alami. badan pemerintahan negara dan internasional. luas lahan. pengertian dan definisi yang berkaitan dengan pengelolaan DAS tsb. atau merupakan satuan hidrologi yang menggambarkan dan menggunakan satuan fisik-biologi dan satuan kegiatan sosial ekonomi untuk perencanaan dan pengelolaan sumber daya alam. PENGERTIAN PENGELOLAAN DAS yaitu merupakan suatu kegiatan menggunakan semua sumber daya alam/biofisik yang ada. . Untuk membahas dan mempelajari masalah pengelolaan DAS secara berkelanjutan. mengurangi kemungkinan banjir. penggaraman dan penggurunan. menekan bahaya kerusakan seminimal mungkin dengan hasil akhir kuantitas dan kualitas air yang memenuhi persyaratan (N. TUJUAN PENGELOLAAN DAS adalah Sustainable Watershed Development dengan memanfaatkan sumber daya alam didalam DAS secara berkelanjutan dan tidak membahayakan lingkungan di sekitarnya. produksi kayu dan bahan bakar. kekeringan dan bahaya alam lainnya seperti erosi. Setiap kegiatan pengelolaan dilakukan berdasarkan pendekatan secara komprehensif oleh semua pihak terkait dengan menggali semua kemampuan potensialnya seperti : pendistribusian makanan yang merata.

Ekologi alami DAS merupakan suatu sistim dan keseimbangan yang dinamis. PRINSIP UMUM PENGELOLAAN DAS diidentifikasikan oleh Black (1970). vegetatip. Untuk itu diperlukan suatu ―usaha/strategi pengelolaan DAS secara berkelanjutan‖. Monitoring juga merupakan suatu kegiatan pengawasan yang dilakukan terus menerus atau secara periodik dari suatu pelaksanaan kegiatan pengelolaan dalam menjamin masukan yang diberikan. efisiensi dan pengaruhnya terhadap proyek sehubungan dengan tujuan yang ingin dicapai. distribusi hasil air yang berkualitas dan berkuantitas baik.B/IFAD/FAO-1987). Hal ini merupakan bagian dari sistim informasi managemen yang terintegrasi. efisiensi. penyusunan acara dan dalam membuat suatu keputusan.INDIKATOR PENGELOLAAN DAS YANG BAIK adalah produksi yang berkelanjutan. 2. daerah dan populasi (WB/IFAD/FAO. 3. sehubungan dengan praktek pengelolaan DAS. jadi merupakan proses yang berhubungan dengan pengorganisasian untuk memperbaiki kegiatan-kegiatan yang masih dalam proses serta untuk tujuan perencanaan pengelolaan yang akan datang. Maksud dari monitoring adalah untuk mencapai kinerja proyek pengelolaan DAS yang efektif berdasarkan ketentuan peninjauan kembali kegiatan pengelolaan proyek pada semua tingkat agar memungkinkan pengelola memperbaiki perencanaan operasionalnya menggunakan kegiatan perbaikan secara cepat pada waktunya. teknologi yang dipakai dapat diterima. namun yang penting adalah bagaimana cara mencapai tujuan tsb. MONITORING adalah suatu kegiatan penilaian yang dilakukan secara terus-menerus pada suatu kegiatan proyek pengelolaan DAS dalam hubungannya dengan rencana kerja pelaksanaan dan penggunaan masukan proyek berdasarkan target jumlah sehubungan dengan harapan perencanaan. . MONITORING DAN EVALUASI. Untuk menghasilkan tujuan tsb diperlukan teknologi pengelolaan DAS untuk mengurangi bahaya banjir dan erosi dimusin hujan dan menaikan debit air sungai pada waktu musim kering. kinerja. efektifitas dan pengaruh kegiatan sehubungan dengan tujuan yang ingin dicapai. Kegiatan ini umumnya meliputi perbandingan antara informasi yang dibutuhkan dari luar proyek pada suatu waktu. yaitu : 1. Distribusi air tidak merata dalam siklus hidrologi. jadi merupakan kegiatan proyek secara internal dan merupakan bagian penting dari praktek pengelolaan yang baik. mekanis. Mempunyai faktor-faktor yang mempengaruhi run-off. EVALUASI adalah suatu kegiatan penilaian secara periodik terhadap : relevansi. karena itu merupakan bagian terintergrasi dari pengelolaan DAS sehari-hari (W. atau evaluasi adalah suatu proses untuk menentukan secara sistimatis dan obyektif tentang : relevansi. jadi monitoring merupakan cara kerja yang sesuai dengan perencanaan (UN. rencana kerja. Keberhasilan pengelolaan DAS bukan hanya semata dari tujuan. keluaran yang ditargetkan dan kegiatan-kegiatan yang diperlukan lainnya. Modelmodel simulasi hidrologi digunakan untuk mendapatkan perubahan tsb berdasarkan teknologi konservasi tanah berupa : cara agronomi. dan manajemen. 1984). kerusakan lahan dan air minimum. dan mensejahterakan seluruh masyarakat yang terkait. 1987).

lahan penggembalaan dan penanaman tanaman pada DAS kecil menyebabkan kerugian pada run-off dimana frekuensi dan besarnya banjir serta sedimen meningkat. melainkan bahwa presipitasi yang jatuh ke permukaan tanah langsung memperbesar run-off permukaan. . PENELITIAN DAN PELAKSANAAN PENDAHULUAN. Penyelidikan klasik pengaruh penebangan hutan di gunung. Untuk itu para peneliti berusaha merubah praktek perbaikan dengan menata kembali perlindungan penutup hutan. II. perlu dipelajari bagaimana hubungan antara pengelolaan DAS dengan metoda pengelolaan sumberdaya air lainnya dan terjadinya gejala perubahan berskala besar pada lingkungan alam. PANDANGAN PENGELOLAAN DAS. Sampai pada awal abad 19 telah diselidiki pengaruh penebangan hutan secara besar-besaran di Amerika Serikat dalam memenuhi kebutuhan permintaan kayu sebagai akibat revolusi industri yang menyebabkan banjir yang besar dan terjadinya erosi. Dari hasil penelitian dan penyelidikan mengenai presipitasi dan run-off. sedang presipitasinya sendiri berkurang akibat berkurangnya evapotranspirasi. Di dalam memandang pengelolaan DAS. Kemudian perlu didalami maksud pendekatan pengelolaan DAS kedalam pandangan pengelolaan DAS tsb. perlindungan sumberdaya alam termasuk tanah dan air. diperoleh bahwa timbulnya banjir bukan akibat penebangan hutan. dan peningkatan (enchancement). yaitu dengan melakukan : perbaikan penggunaan lahan yang tidak tepat.GAMBAR: Sistem Prototipe Hidrologi Daerah Aliran Sungai.

Pada tahun 1955 perlindungan DAS dan tindakan pencegahan banjir dengan memberikan kewenangan untuk mengelola fasilitas lahan-lahan DAS menggunakan konservasi tanah dan air. pekerjaan pematangan tanah dan lahan yang berumput. Timbulnya gerakan lingkungan sejak tahun 1960 secara terus menerus menghasilkan tuntutan adanya Pengelolaan Ekosistem yaitu integrasi pengelolaan sumber daya alam lintas kepemilikan . tantangan dan kesempatan menggunakan penutup lahan dengan tanaman untuk mencapai tujuan pengelolaan untuk jangka waktu tertentu. Kegiatan ini memberikan inspirasi adanya pemberian insentif secara terus menerus kepada petani untuk mengelola DAS tsb. Penelitian kerusakan kualitas air akibat penggunaan lahan dan nonpoint polution seperti penyebaran patogen sudah dilakukan. Pencegahan banjir di hulu lebih efektif dibanding dengan pencegahan di daerah hilir. Langkah selanjutnya mengontrol kualitas air untuk tujuan mengontrol pengelolaan tanah yang diidentifikasikan sebagai pertanian. Penyelesaian masalah kepemilikan lahan dapat dilakukan dengan menggunakan beberapa tindakan berupa pembuatan perundang-undangan sebagai landasan kerja dalam melakukan pengelolaan DAS. perkebunan. konstruksi. pembuangan air sisa dan pembuangan di atas tanah dan di bawah permukaan melalui perencanaan pengelolaan buangan yang dilakukan secara luas. pola run-off tahunan dan prilaku aliran setempat. Adanya pemberian tanggungjawab pengendalian banjir di bagian hilir dan di hulu kepada suatu badan yang independen merupakan hal yang tepat dalam menjaga dan memberikan tanggungjawab keberhasilan pengelolaan DAS. TONGGAK SEJARAH PERUNDANG-UNDANGAN. peresapan air garam. membuat penjelasan dan penyebar luasan prinsip dan standar perencanaan pengelolaan air dan sumberdaya lahan. Perencanaan DAS dilakukan pada skala basin sungai dan kegiatan perencanaan sumberdaya air diciptakan oleh suatu badan pengelolaan sumberdaya air. Perdebatan pengendalian banjir merupakan sumber utama friksi antara pengelola tanah yang berwawasan lingkungan pada satu pihak dan teknik pengelolaan tanah dipihak lain. Adanya kegiatan memfasilitasi pembuatan komisi perencanaan basin sungai dilakukan untuk menyelesaikan semua kegiatan kasus-kasus besar untuk mencapai tujuan secara terbatas dab mengontrol kualitas air. Pengawasan dilakukan dengan mengontrol temperatur aliran air. Hubungan antara penggunaan lahan dan kuantitas air diambil sebagai langkah utama amendemen pengontrolan polusi air yang sekarang dikenal sebagai kegiatan air bersih. Pengelolaan DAS untuk penyediaan air diperkotaan perlu disusun kembali berdasarkan fungsi hidrologinya sebagai dasar jaminan kualitas air yang memadai. Banyak praktek yang direncanakan untuk melindungi dan meningkatkan sifat pengaliran pada DAS kecil yang dapat diadopsi oleh para petani secara aktip dalam melaksanakan pengelolaan tanah secara ekonomis dan berwawasan lingkungan. sehingga beberapa pembuatan model pengelolaan lahan dilakukan dan persediaan air diperkotaan. habitat binatang. Kegiatan tsb perlu dikoordinasikan dengan perencanan dan pemerintah. pertambangan.Penyelidikan kemiripan dan keterkaitan pengelolaan DAS dilakukan untuk memperkuat dan memperluas konsep. Pengaruh pengelolaan DAS pada daerah perkotaan dan industri dilakukan dengan melakukan perbaikan disektor pertambangan.

teknik ini hanya mungkin untuk daerah dengan kondisi air yang mengandung garam tersebut. Hujan umumnya bersifat asam. Efek rumah kaca mempunyai akibat akhir yang menakutkan yaitu Peningkatan Efek Global. tetapi asam yang berlebih dari pembentukan dan deposisi asam nitrit dan asam sulfur dari atmosfer. Persoalan hujan asam diperdebatkan. Dari sisi politik. Terjadinya pembakaran fosil akan mengakibatkan bertambahnya evaporasi dan berkurangnya radiasi gelombang pendek yang datang. pengaruh penggunaan bahan rumah tinggal.di daerah perkotaan yang sama sengan di desa. pengelolaan DAS harus juga bertanggung jawab terhadap pemberian kesempatan dan tantangan untuk pencegahan. hujan asam. Pengelolaan DAS harus tetap fleksibel. sesuai dengan fisik. peredaran dan penguapan air. DAS dan kebutuhan seluruh pengelolaan yang berwawasan lingkungan pada tanah negara dan sumber daya air. pengurangan evaporasi. PENGELOLAAN DAS DAN PERUBAHAN BERSKALA BESAR Kesadaran adanya perubahan skala besar pada lingkungan bumi dihasilkan oleh teknologi pengawasan dan modeling seperti timbulnya efek rumah kaca. Bentuk ini memberikan lingkungan yang tepat antara unit hydrophere alami. Metoda lainnya termasuk: pengurangan penggaraman. efek rumah kaca dan hujan asam merupakan sifat lingkungan bumi yang normal dari kehidupan kita selama ini. Dari hasil penelitian diperoleh besarnya pengurangan evaporasi hanya sekitar 10% akibat kesulitan umtuk memelihara lapisan .. 2. Penggunaan tenaga listrik menyebabkan biaya pengurangan kadar garam menjadi mahal. industri dan bahan kimia yang diperdagangkan pada penahan lapisan ozon. modifikasi cuaca. METODOLOGI MODIFIKASI LINGKUNGAN SUMBER DAYA AIR Pengelolaan unit dasar ketersediaan air pada pertemuan udara dan tanah hanya merupakan salah satu dari beberapa metodologi untuk satu atau lebih komponen keseimbangan air bagi keuntungan umat manusia. 1. 2. pembatasan bentuk radiasi dan penambahan temperatur menyebabkan bertambahnya evaporasi. akan membatasi keluarnya radiasi gelombang panjang. perbaikan. dari air atmosfer akan menimbulkan hujan asam. Pengurangan evaporasi dengan pembentukan lapisan monomoleculer pada permukaan tanah mencegah terjadinya penguapan. sementara pengembangan teknologi cenderung berkurang. karena itu. kimia dan sifat biologi yang berhubungan dengan air. Kedua. namun masih lebih tinggi dari metoda alternatif penambahan persediaan air. yaitu menimbulkan: 1. Akibat penambahan CO2. Teknik pengurangan kadar garam (Desalinization) adalah suatu cara pengurangan secara lambat laun biaya yang perlu dikeluarkan. Kerusakan daerah hutan secara luas. dan tujuan peningkatan pengolahan terhadap kemerdekaan perseorangan dan kepada tujuan dari masyarakat yang mempunyai sumber alamnya sendiri dan yang akhirnya dilola oleh masyarakat itu sendiri. Penambahan kadar CO2 yang ditransfer akibat terbakarnya bahan bakar fosil dan penurunan komposisi organik yang keduanya menggunakan oksigen. Hal ini dilakukan bila tidak menyediakan air bersih berbiaya tinggi atau biaya energi yang murah.

tetapi peningkatan pada suatu danau alami yang ada atau basin lahan basah dan percepatan atau peningkatan kembali penyediaan air tanah. Fungsi penyimpanan (strorage) terutama untuk menyimpan air. Ada sejumlah pelaksanaan pengelolaan DAS dapat digunakan dan dapat dikombinasikan satu dengan yang lainnya. 5. dan modifikasi pendekatan doktrin hak mengenai air (Blach. 4. 3. 1987) yaitu perlunya ijin pengambilan air dari suatu aliran/DAS dan mengirimkannya ke suatu DAS yang lainnya untuk penggunaan yang bermanfaat. Modifikasi cuaca berupa teknologi memodifikasi lingkungan sumberdaya air banyak digunakan. Angin akan mendorong lapisan monomoleculer ke bagian tubuh reservoir besar dimana kehilangan air yang berkumpul dan menumpuk di sepanjang pantai memyebabkan pengurangan evaporasi yang kecil. Semua tujuan ini untuk membuat penggunaan lahan menjadi lebih baik akibat keterbatasan lahan dan sumber air yang ada. biaya operasi langsung mudah dibayar oleh keuntungan penambahan air yang tersedia. pembangkit tenaga listrik. yaitu untuk menghasilkan listrik. Pada sebagian daerah panas di USA. irigasi dan untuk tanaman makanan ternak. Ada tiga sasaran umum kegiatan pengelolaan DAS yaitu: 1. REHABILITASI . pelayaran dan pengendali banjir. Penyimpanan merupakan teknik pendekatan yang klasik untuk memecahkan masalah kekurangan air untuk sementara waktu. III. bertambahnya run-off kepada DAS penerima dan akibatnya mengurangi presipitasi dan run-off pada kedua DAS tersebut. Pekerjaan utama yang dilakukan saat ini adalah memodifikasi angin topan dan memodifikasi pembuatan halilintar untuk menghilangkan panas pada kejadian pembakaran hutan besar dan untuk menghilangkan hujan es pada daerah dimana kerusakan pada tanaman tertentu. Pembuatan strorage sudah dikenal sebagai kebijakan yang bijaksana dan teknologi ini menguntungkan secara ekonomi dan lainnya seperti: untuk tempat rekreasi dan olah raga air. juga termasuk pendekatan yang dapat diterima. Pengalihan. Pengaruhnya adalah bertambahnya presipitasi. PELAKSANAAN PENGELOLAAN DAS Banyak kegiatan yang dilakukan untuk memperbaiki dan menata kembali kerusakan lahan yang terjadi dan dilain pihak perlu melakukan pencegahan kerusakan dimasa mendatang. terutama faktor angin dalam menambah kehilangan evaporasi. dipraktekkan secara luas sejak jaman dahulu menggunakan ketersediaan air yang tidak digunakan/berlebihan atau air tersebut sudah digunakan dan secara lokal tidak tersedia.dengan kondisi cuaca yang tidak cocok. teknik pengalihan air memberi peranan penting keberhasilan pemperkenalkan. ada keuntungan lainnya untuk ketersediaan air yang berlebihan . penggunaan. Metoda ini menunjukan adanya: biaya penambahan presipitasi yang rendah dan mudah dilakukan. sehingga tentunya berkaitan dengan perubahan pada besarnya erosi dan sedimentasi serta flora dan fauna air. menambah presipitasi untuk mengurangi musim kemarau sementara waktu. dimana airnya tidak perlu dikembalikan kepada DAS asalnya.

diperlukan pengelolaan pengaruh run-off dari DAS sekitar hutan. akibat air yang selalu bergerak lebih rendah akan berpengaruh pada kualitas air. Pelaksanaannya antara lain adalah:     Penebangan dan Perubahan Tanaman Umumnya tanaman perlu ditebang agar: mempertahankan pertemuan permukaan pada tahun pertama. Pengawasan rutin perlu untuk menjamin jalannya peraturan bahwa air yang mengalir di saluran/sungai tidak digunakan untuk rekreasi. rangeland. bertujuan untuk mengontrol atau menata kualitas air. neraca air. Tujuan penungkatan pengelolaan DAS didasarkan pada pengakuan bahwa sistem tanah-tanaman yang alami tidak memerlukan produksi air yang optimum. Adanya perubahan yang terjadi dari ketiga sasaran kegiatan pengelolaan DAS di atas adalah fakta timbulnya perubahan alam yang umumnya merugikan. drainase. Rehabilitasi sering dibatasi untuk DAS kecil. Peningkatan sifat sumber air dilakukan dengan manipulasi ciri-ciri suatu DAS akibat pengaruh hidrologi atau fungsi kualitas air. perlindungan dan penataan kembali terhadap perikanan. . tempat pembuangan air kotor dan limbah industri. PENINGKATAN. DAS Perkotaan Untuk menjaga sumber utama air di perkotaan. ukuran dan harus selalu memperhatikan perubahan pada penutup tanaman yang juga dapat berpengaruh pada perubahan albedo dan berakibat pada banyaknya pola evaporasi dan run-off. kontrol erosi pada tepi sungai. menghindari gangguan pada proses hidrologi alami pada bidang pertemuan tanah dan air. 2. program jalan masuk aliran. 3.Memperbaiki lahan pertanian/kehutanan akibat erosi dan sedimen yang berlebihan dan bahanbahan yang mudah larut yang tidak diperlukan akibat run-off dll. Perlindungan tanah pertanian/kehutanan akibat pengaruh yang membahayakan produksi dan kelestarian menggunakan metoda: tanah hutan. serta program pengalihan air perlu dilakukan. Semua praktek dan program peningkatan yang sekarang dilakukan (kuantitas air dan cara hidup) dan program perlindungan serta perbaikan. Modifikasi DAS Modifikasi DAS dapat dilakukan dengan batasan adanya perubahan pada: besarnya kemiringan tanah. pencegahan kebakaran. rangeland. PROTEKSI. tanah pertanian dan saluran aliran. pengertian rehabilitasi sering digunakan untuk membatasi fungsi DAS yang memerlukan penataan kembali. Banyak pekerjaan saluran berjangka pendek memberikan keuntungan ekonomi kepada organisasi penyalur tenaga kerja untuk menyalurkan pekerja dalam memelihara saluran yang diperbaiki. pencegahan terhadap gangguan serangga/hama serta penyakit. pemberantasan phreatophyte. gradient aliran. Metoda rehabilitasi yang digunakan adalah metoda: tanah hutan. Ketergantungan pada tujuan pengelolaan tanah tertentu. penggunaan secara perseorangan. cara hidup atau kualitas air dapat dirubah. Memperbaiki Aliran Pembuatan saluran.

Usaha tersebut membutuhkan penyediaan sumberdaya alam (air. FILSAFAT STRATEGI PENGELOLAAN DAS. tanah.IV. lahan) yang cukup terjamin baik kualitas maupun kuantitasnya. STRATEGI PENGELOLAAN DAERAH ALIRAN SUNGAI KONSEP STRATEGI PENGELOLAAN DAS Konsep strategi adalah merencanakan dan menggunakan usaha-usaha untuk mencapai pengelolaan DAS secara berkelanjutan sambil melestarikan dan melindungi DAS dari kerusakan yang terjadi. Usaha yang utama adalah melindungi dan membentuk hutan lindung dan hutan suaka dalam suatu DAS dan melindungi kemerosotan mutu tanah dan air yang berkaitan dengan usaha peningkatan produksi barang dan jasa dalam pengertian ekonomi dalam meningkatkan kesejahteraan. .

bernilai ekonomis dan secara sosial dapat diterima b. b. h. Tuntutan yang didasarkan pada prioritas dan kepentingan nasional masing-masing negara. DASAR PEMIKIRAN: dasar pemikiran untuk strategi pengelolaan DAS adalah memberikan kerangka kerja nasional untuk mengelola sumber-sumber alm(tanah. mengembalikan produksi dan fungsi perlindungan dari kondisi kerusakan DAS pada saat ini. TUJUAN DAN SASARAN STRATEGI. 2. pengawasan dan peninjauan kembali kegiatan pengelolaan sumber DAS secara berkelanjutan. ekonomi dan memberikan keuntungan lingkungan yang besar kepada masyarakat khususnya kehidupan di daerah hilir maupun hulu DAS dengan tetap memelihara kondisi biologi dan budayanya. penguatan kemampuan kelembagaan dalam mendukung perbaikan pengelolaan sumber DAS. 2. . baik tingkat nasional maupun tingkat setempat. Membuat kebijakan yang kuat berdasar perundangan yang berlaku. 1. TUJUAN: ada 2 tujuan yang ingin dicapai dari strategi pengelolaan DAS yaitu: a. Melindungi dan mempertahankan daerah yang penting sebagai persediaan sumber alam hayati negara. Filsafat strategi pengelolaan terdiri dari dua komponen pendekatan pengelolaan DAS yang saling berkaitan: 1. 3. Mencegah dan menghalangi kerusakan tanah dan deforestation. tanaman. e. g.Filsafat utama strategi pengelolaan DAS adalah untuk memperbaiki pengelolaan DAS yang merupakan tuntutan kuat dari masyarakat. Memfasilitasi secara aktif partisipasi tingkat pengambil keputusan dalam perencanaan. pelaksanaan. Mengembangkan bentuk-bentuk penggunaan lahan yang cocok berdasar praktek pengelolaan tanah yang sesuai sehingga memungkinkan sumber alam suatu DAS dapat digunakan untuk macam-macam tujuan produksi berdasarkan kewajaran dan keberlanjutan. Mencegah kerusakan Das lebih lanjut.Mengembangkan investasi jangka panjang dalam program nasional untuk memperbaiki pengelolaan dan perbaikan sumber-sumber DAS secara nasional. pengelolaan dan pemanfaatan sumber DAS mereka masing-masing secara berkelanjutan. Menggunakan sumber-sumber alam sebanyak mungkin secara berkelanjutan dalam seluruh kawasan DAS yang berwawasan lingkungan. SASARAN: sasaran (objek) dari strategi pengelolaan DAS adalah: a. Menciptakan efektivitas inter-intra struktur organisasi lembaga. c. .air dsb) secara berkelanjutan dalanm seluruh DAS. Mengurangi kemiskinan masyarakat-masyarakat di hulu dengan memperluas kesempatan kehidupan ekonomi secara berkelanjutan di dalam bidang pertanian atau kegiatan kehutanan dalam suatu DAS. DASAR PEMIKIRAN. budaya. d. Kedua komponen tersebut harus memberikan aspek sosial yang optimum. sambil memperbaiki kualitas dan kuantitas pengaliran air baik di dalam maupun di luar suatu DAS. f. Pengambil keputusan dapat melaksanakan kepentingannya dan aktif berpartisipasi dalam melakukan konservasu pada tingkat perencanaan.

PRINSIP PETUNJUK: Prinsip petunjuk strategi pengelolaan sumber DAS. Salah satu contoh kerangka strategi yang perlu disusun adalah: . Aspek Sosial dan budaya yang berkelanjutan. Mendorong melakukan identifikasi dan pemanfaatan secara realistik dan berkelanjutan. b. k.i. berupa: a. sistem pengelolaan industri. sistem pengelolaan pertanian/perkebunan dsbnya. didasarkan pada prinsip petunjuk. c. Aspek Kelembagaan yang berkelanjutan. USAHA: melakukan upaya peningkatan produksi dengan melakukan pengembangan sistem pengelolaan yang menggabungkan berbagai teknologi perkotaan. disusun agar menghasilkan tujuan atau sasaran yang akan dicapai. j. d. untuk maksud mendapatkan bantuan yang diperlukan dalam memperbaiki pengelolaan sumber DAS. Aspek Ekonomi yang berkelanjutan. KERANGKA KERJA STRATEGI PENGELOLAAN DAS. Menciptakan kebutuhan untuk perbaikan pengelolaan sumber-sumber DAS dengan mempertinggi kesadaran berlingkungan pada seluruh masyarakat dan pemerintah. Aspek Ekologi yang berkelanjutan. Memfasilitasi secara sistematis: pengumpulan. peninjauan kembali dan penyebaran informasi yang bertujuan menciptakan sistem informasi DAS secara nasional.

yaitu: 1. PARADIGMA BARU PENGELOLAAN DAS Paradigma lama pengelolaan DAS menekankan pola Top-Down di tingkat kebijakan. yaitu implementasi operasional di tingkat kabupaten dimana masyarakat aktif berpartisipasi. namun penekanan pada bidang fisik dan ego-sektoral sekarang ini sudah ditinggalkan akiibat kegagalan-kegagalan usaha perbaikan DAS.Untuk itu perlu disusun tahapan-tahapan pelaksanan strategi yang saling berkaitan satu sama lain. yaitu operasional penjabaran pelaksanaan jangka panjang yang dilakukan oleh pemerintah tingkat I. 3. yaitu pembuatan kebijakan. Paradigma baru yang sekarang dilakukan adalah pemberdayaan masyarakat petani didalam usaha pengelolaan DAS . dilakukan oleh pemerintah pusat. Jangka Menengah. Jangka Panjang. 2. kelembagaan dan undang-undang. operasional dan pelaksanaan. dimana masyarakat sebagai subyek (sistem top-down). Jangka Pendek.

Sebagai perbandingan antara paradigma lama dan baru pengelolaan DAS dapat di jelaskan pada tabel berikut ini: . Peningkatan penyuluhan baik kualitas dan kuantitasnya. Penguatan institusi/kelembagaan. Ada beberapa hal yang penting didalam paradigma baru adalah: 1. 5. 3. Pengelolaan dilakukan secara terpadu (lintas sektoral). Peningkatan peran serta masyarat (partisipatif). Pemberian insentif kepada petani di kawasan DAS (khususnya yang di hulu). 4. menggunakan sistem Bottom-Up dan program pegelolaan dilaksanakan secara terpadu oleh para pengambilan keputusan.ditingkat opersional dan pelaksanaan. 2.

.

Memperbesar partisipasi ditingkat masyarakat dan unsur pemerintah setempat dalam mengidentifikasikan. beresiko rendah. 5. 6. Kelembagaan. untuk memonitor pengaruh lingkungan dalam campur tangan pengelolaan DAS dan cenderung memperbaiki keadaan kerusakan suatu DAS. yaitu: Kebijakan dan perundang-undangan. harus sederhana. Mengatur penggunaan kebutuhan air di hilir melalui adopsi praktek konservasi air. Mempunyai dokumentasi konservasi pertanian di hulu yang sistimatis / teknologi pengelolaan hutan yang berkelanjutan untuk perbaikan pengelolaan. merumuskan. yaitu :    KEBIJAKAN DAN PERUNDANG-UNDANGAN (tidak dibahas). Ada beberapa kunci prasarat untuk mengatasi sebab-sebab kerusakan DAS. 3. f. c. Penilaian kesesuaian lahan. terpelihara. mengutamakan kualitas indikator biofisik : standar nasional yang lebih kaku. 2. Memecahkan kebuntuan dengan cara menetapkan garis wilayah hutan secara permanen untuk menentukan batas spesifik tanahhutan dan taman nasional. 4. yaitu sbb : 1. sosial dan norma budaya yang dapat diadopsi. Membuat dan menggunakan secara sederhana. Memperluas dan menguatkan kelembagaan dalam mendukung pelayanan untuk perbaikan pengelolaan DAS pada tingkat nasional dan setempat. produktifitas dengan biaya murah. dan Teknologi. yang perlu ditanggulangi antara lain: . monitoring dan evaluasi perencanaan pengelolaan DAS. b. d. TEKNOLOGI. KELEMBAGAAN (tidak dibahas). Teknologi pengelolaan sumber DAS untuk kondisi rumah tangga yang buruk di hulu.JALAN KELUAR UNTUK MENGATASI KERUSAKAN DAS. terdiri dari tiga aspek. 1. KESENJANGAN-KESENJANGAN YANG PERLU DITANGGULANGI. melaksanakan. untuk mengurangi kerusakan DAS antara lain terdiri dari 3 aspek. Meningkatkan pengetahuan pada tingkat lapangan dan adopsi bentuk penggunaan lahan yang sesuai dan praktek pengelolaan lahan yang cocok. konservasi fleksibel dan efektif. e. Merubah kebijakan lingkungan yang ada dengan mengijinkan peningkatan penggunaan pengelolaan DAS. yaitu: a. sesuai dengan kondisi ekonomi. Mencari dana untuk kegiatan pengelolaan DAS dari sumber-sumber bukan donor. sebagai dasar untuk memperbaiki macam-macam penggunaan perencanaan pengelolaan sumber DAS. BAGIAN-BAGIAN KUNCI STRATEGI PENGELOLAAN SUMBER DAS. Untuk Aspek TEKNOLOGI. Menyiapkan Petunjuk Teknis yang baru dan up-to-date untuk memperbaiki pengelolaan.

Perlunya membuat Petunjuk Teknis untuk memperbaiki kelemahan di lapngan dan bagaimana masyarakat hulu dapat mengatur hutan alam berbasis ekonomi secara berkelanjutan. apakah secara finansial memungkinkan?. Kunci teknologi yang berhubungan dengan bagian-bagian strategi. sedang Petunjuk Teknis untuk pengelolaan hutan dilakukan oleh lembaga-lembaga kerjasama dengan data yang baru.a. perlu ditinjau ulang secara kritis selama penilaian proyek. . Praktek pegelolaan lahan yang tidak sesuai dengan acuan penggunaan lahan secara berkelanjutan perlu ditangani dengan tepat.?. pencangkokan informasi pertanian dan praktek yang baru. apakah berkelanjutan?. Keterbatasan jumlah penyuluh memerlukan pembuatan metoda inovatif pada inter-intra kelompok pelatihan. Perencanaan dibuat untuk menyelesaikan setiap ketidakpastian berdasar percobaan di lapangan. b. Perbaikan teknologi pengelolaan akan sesuai dengan sassaran bila mengikuti kriteria-kriteria sbb: apakah secara teknis memungkinkan?. Setiap praktek perbaikan di lapangan yang dikembangkan. apakah dapat digunakan secara umum?. apakah secara praktek memungkinkan. apakah stabil?. atau pilot proyek yang sesuai. e. Sebagai contoh: kesalahan mengadopsi pelaksanaan konservasi tanah pada lahan yang berlereng. Perlunya adopsi pendekatan partisipati pembangunan teknologi yang memungkinkan para penyuluh dan staf peneliti bekerja sama dengan pengguna lahan untuk membangun suatu daerah dengan teknologi yang mempertemukan komponen biofisik setempat dengan lingkungan sosial ekonomi. TEKNOLOGI PELAKSANAAN STRATEGI PENGELOLAAN DAS. adalah: a. Penilaian Teknologi: Kelemahan dalam usulan teknologi pengelolaan sumber DAS tidak dapat diperloleh selama pelaksanaan proyek. perpindahan pengisian kembali gizi tanah dalam produksi panen menggunakan praktek penebangan kayu yang merusak atau pengelolaan irigasi yang buruk. d. b. Perlunya pendokumentasian yang baik tentang konservasi pertanian di hulu yang efektif. praktek pengelolaan hutan secara sederhana dari hasil penelitian. apakah produktip?. dan mekanisme efektif penyebaran informasi kepada penyuluh dan pengguna laha. Penggunaan lahan yang tidak sesuai secara biofisik berarti tidak berdasar pada prinsip keberlanjutan. Penilaian Kesesuaian Lahan Sebagai Dasar Perencanaan DAS: Sebab utama kerusakan DAS adalah bentuk ketidakcocokan penggunaan lahan dan penggunaan praktek pengelolaan tanah yang tidak sesuai. bila mereka kesulitan dalam menjual produksi yang berkelanjutan di daerah hulu. Perlunya pemberian insentif yang memadai bagi masyarakat di hulu dalam memperbaiki kondisi pertaniannya dan praktek pengelolaan hutan. disesuaikan dengan hasil penelitian. Pelaksanaan strategi pengelolaan memerlukan sejumlah perubahan teknologi dan campur tangan dalam usaha memperbaiki pengelolaan sumber-sumber DAS di lapangan. c. dan apakah secara sosial dan ekonomi dapat diterima?.

Petunjuk Pengelolaan DAS: Bagian kunci ini adalah penyediaan sumber alam dalam mempersiapkan petunjuk pada saat ini dan updating yang lama serta petunjuk teknis perbaikan pengelolaan sumber DAS. sosial dan budaya dari masyarakat yang terlibat. Berusaha Memperoleh Keuntungan Secara Sosial Ekonomi: Bagian kunci ini adalah membuat dan menggunakan alat-alat monitoring sederhana dalam memperoleh keuntungan secara sosial ekonomi untuk memperbaiki biaya pengelolaan sumber DAS dan menggamati kecenderungan terjadinya pengurangan kemiskinan diantara masyarakat akibat kegiatan tersebut.c. Pembatasan Reforestation sebagai Satu-Satunya Alat Pengukur Rehabilitasi DAS: Bagian strategi ini adalah menyelidiki lebih lanjut alternatif konservasi yang efektif seperti pendekatan penanaman pada saat ini terhadap penggundulan hutan di DAS. f. i. Perbaikan Akses ke Pasar: Bagian kunci ini adalah menyediakan sumber-sumber ke pasar berdasarkan mekanisme mendorong investasi perorangan dalam memproduksi dan menggunakan sumber-sumber DAS yang berkelanjutan. Mengatur Kebutuhan Air untuk Pengguna di Hilir: Bagian kunci ini adalah mengatur kebutuhan air untuk pengguna di hilir melalui adopsi praktek perbaikan konservasi air. Ketentuan Teknologi yang Tepat untuk Pengguna Sumber DAS di On Site: Bagian strategi ini adalah penggunaan teknologi yang tepat dengan keikutsertaan masyarakat setempat yang sesuai dengan kondisi ekonomi. Membangun Teknik Konservasi untuk para Petani yang Sebenarnya: Bagian strategi ini adalah pengakuan dan pelaksanaan praktek pengelolaan sumber DAS yang sederhana bagi masyarakat tradisional di hulu. Indikasi Pengelolan DAS yang Berlanjut: Bagian kunci ini adalah membuat dan menggunakan indikator sederhana agar dapat diadopsi oleh situasi setempat untuk memonitoring tuntutan campur tangan pengelolaan secara khusus dan mengamati kecenderungan kondisi kerusakan suatu DAS. h. Pendokumentasian Teknologi Pengelolaan Sumber-sumber DAS dan Pendekatannya: Bagian strategi ini adalah membuat teknologi dan pendokumentasian menggunakan pendekatan database dengan informasi sistem DAS secara nasional untuk kemudahan mencari akses sumber informasi alternatif konservasi pertanian di hulu/ teknologi pengelolaan hutan berkelanjutan dan pembuatan pendekatan tersebut dilakukan untuk keberhasilan di dalam usaha perbaikan pengelolaan sumber DAS. g. j. l. Nilai tambah produksi pertanian di hulu/hutan dalam mendorong proses kemampuan setempat untuk mendukung pembentukan hutan industri berkala kecil-sedang sebagai alat pendorong investasi perseorang pemilik kecil tanaman pohon dalam . k. e. Partisipasi dalam Monotoring dan Evaluasi: Bagian kunci ini adalah melibatkan semua steakholder dalam partisipasi monotoring dan evaluasi pengaruh kegiatan perbaikan pengelolaan sumber-sumber DAS. d.

dsbnya). Bangunan Pengontrol Gully. penutup lahan (mulsa. peningkatan pemerataan perolehan manfaat. Strip Cropping. Sebenarnya sistim ini sudah dilakukan oleh para petani sejak dulu kala dan secara ilmiah nama ini diperkenalkan pada tahun 1977 oleh ICRAF. 2. Tingkat Keterlibatan Pengelolaan secara Tepat: Bagian kunci ini adalah keterlibatan teknis yang khusus diplot pada tingkat sub-DAS dan DAS. Menurut I. wanatani adalah usaha penanaman dan pengelolaan pepohonan bersama dengan tanaman pertanian dan/atau ternak yang secara ekologis. Agroforestry. Menurut ICRAF. Barier Vegetasi (akar wangi. pengelolaan lahan kering secara berkelanjutan. Pengunaan teknologi tidak saja dilakukan pada on-farm (arable land) juga pada Off-Farm dan hutan (Non-arable Land) sebagai sumber utama keberadaan air. Pada Off-farm menggunakan: Check Dam. TEKNOLOGI KONSERVASI TANAH DAN AIR DALAM SUATU DAS Teknologi konservasi tanah dan air suatu DAS merupakan suatu alat (tool) yang digunakan untuk kegiatan pelaksanaan DAS dalam mencapai produksi yang seoptimal mungkin secara berkelanjutan tanpa menimbulkan kerusakan yang berarti seperti: banjir. AGROFORESTRY (WANATANI). 3. . agroforestry adalah ― a collective word for all land use practices dan systems in which woody perennials are deliberately grown on the same management unit as annual crops and/or animals ―. Ada beberapa cara atau model yang digunakan. pakan ternak/ikan yang dilakukan oleh para petani dengan tempat dan waktu/musim yang berbeda. dan ekonomis dapat berkelanjutan. Buffer Zone (Reparian). cover crop dsbnya). namun keberhasilan pengelolaan tetap pada manusianya sendiri dalam melaksanakan dan memelihara teknologi tersebut. re-forestry. Atau dengan lebih sederhana: wanatani adalah: usaha meningkatkan produksi/pendapatan petani. Pada hutan (Non-Aramble Land) menggunakan: Silvipastoral.komunitas berdasarkan kesepakatan pengelolaan hutan dan daerah pertentangan dan bahan yang dibuang. sementara perencanaan pada DAS besar dan tingkat basin sungai harus dipusatkan pada pembangunan sektoral secara luas dan pembagian daerah penggunaan lahan. Nyoman Yuliarsana (Dehutbun). teras bangku dsbnya). yaitu perlunya pertisipasi aktif dari seluruh pengambilan keputusan. 1. grassed and Permanent Waterways. m. Pada On-farm (Arable land) dengan menggunakan: Terasering (teras guludan. erosi dan penghilangan nutrisi tanah untuk tanaman. wanatani adalah sistim pemanfaatan atau penggunaan lahan dimana pohon-pohon dan semak-semak tumbuh dan ditanam berinterahsi dan/atau bersinergi secara ekologis dan ekonomis dengan tanaman pertanian. Sedang menurut buku Kumpulan Informasi mengenai Pengelolaan Sumberdaya Lahan Kering di Indonesia (1997). sosial. V.

yaitu berupa peningkatan erosi dan sedimentasi. karena subsidi berakhir dan masyarakat tidak mampu membiayai pemeliharaan tsb. Upland Agriculture and Conservation Proyect/UACP (Huszar & Pasaribu. walaupun disadari masih banyak hambatan yang dihadapi selama pelaksanaannya sebagaimana yang diuraikan oleh Lai (1992) dengan istilah: . Penghijauan pada tanah milik diserahkan sepenuhnya kepada pemilik lahan. Berbagai proyek konservasi tanah berskala besar di Jawa seperti: Proyek Citanduy II (Harper. Ciri dari program pengelolaan DAS pada saat ini adalah pendekatan secara ―terpadu‖ dengan skala proyek yang relatip besar. akan tetapi juga secara ekonomi. dimana dalam pelaksanaannya didampingi oleh pemerintah pusat/daerah. tanaman dan penutup lahan. 1994). 1993). dan TOPOG. AGNPS. tanah. Metoda konservasi tanah yang menjadi unggulan adalah penterasan lahan. Dalam hal ini komponen utama adalah meliputi: iklim dan hidrologi. 1988). melaporkan bahwa pemeliharaan terus merosot drastis setelah proyek selesai. LSM dan pihak terkait lainnya. GUEST dll. sesuai dan tepat sasaran. TOPMODEL. Hasil akhir perubahan ini tidak hanya nyata secara fisik berupa meluasnya lahan kritis dengan daya dukung yang merosost. yaitu berupa pengembangan kawasan budidaya dalam lahan DAS yang tidak terkendali seringkali menyebabkan kerugian. seperti ANSWERS. turunnya produktivitas lahan dan kerusakan lahan. Investasi besar tsb ternyata tidak memberikan dampak positip kepada masyarakat banyak. Proses fisik hidrologis DAS merupakan proses alami suatu bagian dari daur hidrologi. yaitu semangkin meningkatnya jumlah masyarakat miskin dan hilangnya kesempatan untuk berusaha tani. Kegiatan monitoring dan evaluasi merupakan bagian tak terpisahkan dari upaya pengelolaan secara terpadu. VI. Permasalahan akhir yang timbul adalah pemeliharaan teras setelah proyek berakhir. Dalam hal ini menyangkut evaluasi kondisi DAS dalam bentuk perhitungan neraca air dan hasil erosi dan sedimentasi di suatu DAS. MONITORING DAN EVALUASI BIOFISIK DAS Komponen biofisik DAS merupakan suatu sistim alami yang menjadi wadah tempat berlangsungnya proses-proses biofisik hidrologis maupun kegiatan sosial-ekonomi masyarakat. Teknologi penghijauan yang berskala besar selama ini masih banyak mengadopsi teknologi berbiaya tinggi yang dikembangkan oleh proyek Solo pada tahun 1970 (Work Bank. yang dilakukan dengan bantuan model-model hidrologi DAS. Salah satu faktor utama pengelolaan dari suatu DAS adalah komponen biofisik DAS. Pemilihan jenis tanaman dan teknologi penghijauan diarahkan pada masyarakat dengan memperhatikan prinsip-prinsip yang benar. Untuk itu program monitoring dan evaluasi umumnya menjadi bagian yang sangat integral dari proyek. Land Rehabilitation and Agroforestry Development (Anonymous.INVENTARISASI TEKNIK PENGHIJAUAN Penghijauan diarahkan pada terbentuknya tegakan hutan dan pemulihan lahan untuk usahatani konservasi. 1990). erosi dan sedimentasi. sedang kegiatan sosial-ekonomi masyarakat lebih merupakan intervensi manusia terhadap sistim alami DAS. Teras bangku yang dibangun pada lokasi yang tepat dengan persyaratan teknis merupakan salah satu metoda efektif untuk mengendalikan erosi dan aliran permukaan.

ataupun dengan teknik pengindraan jarak jauh. Curah hujan merupakan masukan utama sistem. ekonomi. yaitu dalam upaya menghimpun informasi yang diperlukan untuk tujuan evaluasi menjamin tercapainya sasaran pengelolaan DAS. e. Dalam hal ini aspek yang dipertimbangkan dalam sistim monitoring dan evaluasi yang diperlukan dalam kegiatan proyek pengelolaan DAS hanya dibatasi terhadap komponen biofisik DAS. Memberikan umpan balik bagi setiap tingkat pengelola mengenai: relevansi. system. Kondisi iklim wilayah juga dicirikan oleh parameter suhu dan radiasi . Parameter-parameter iklim dan hidrologi merupakan parameter masukan-keluaran sistem hidrologi yang umumnya dapat dikendalikan secara langsung. Lai menjelaskan bahwa suatu sistem monitoring dan evaluasi yang efektif harus mencapai hal-hal sbb: a. atau pada konsep perhitungan neraca air dan pemodelan hidrologi. baik yang terencana maupun tidak untuk menilai tingkat keberhasilan proyek menurut kriteria sosial. dan pengelolaan. dalam hal ini: masukan.‖misperception or misdirection and poor guidelines‖. Teknik evaluasi keberhasilan pengelolaan DAS berdasarkan komponen biofisik DAS dapat didasarkan pada tingkat laju erosi. misalnya dengan automatik dan aquistition system. kecukupan. termasuk melengkapi basis data sosial-ekonomi dan parameter biofisik. sedang untuk pengolahan dan analisis data penyajian hasil dapat memanfaatkan teknologi sistem informasi geografis (GIS). Peran dan sistim monitoring dan evaluasi adalah menghubungkan hasil yang dicapai proyek dengan sasaran serta tujuan proyek. a. tele-metering. KOMPONEN BIOFISIK Identifikasi berbagai komponen biofisik DAS merupakan kunci dalam proyek monitoring. serta uptake dari luaran dan jasa proyek serta saran-saran untuk upaya konservasi. untuk memperlancar perencanaan operasional dan menyediakan batu-uji bagi evaluasi selanjutnya. Pengumpulan data dilakukan secara berskala dengan memanfaatkan perkembangan teknologi instrumentasi dan komunikasi yang ada. c. sedang aliran permukaan air di sungai merupakan keluaran setelah melalui suatu proses diddalam sistem. pengaruh dan dampak proyek. Iklim dan Hidrologi. Menyediakan secara teratur informasi yang up-to-date kepada pengelola mengenai kondisi sumberdaya proyek yang meliputi: penggunaan dana. b. tenaga kerja. d. khususnya bila terjadi kendala. lingkungan. saran. kelayakan. Memungkinkan dokumentasi dari pengaruh dan dampak proyek. dan material dalam upaya mencapai sasaran proyek. Melakukan survei rutin dan khusus. Melakukan evaluasi kritis secara berskala terhadap unjuk-kerja proyek dan penilaian ulang terhadap teknik-teknik pelaksanaan serta usulan perbaikan atau perubahan.

Parameter metoda USLE ini adalah: E = R. Karena itu. Di mana: E = laju erosi tanah (ton/ha/tahun). Tanah. Sifat penting dari tanah adalah sifat erodibitasnya. LS = indeks kemiringan lereng dan panjang lereng. C = faktor penutupan lahan.sinar matahari yang menentukan tingkat laju evaporasi dan transpirasi. Akibat pukulan butir hujan dan gaya geser aliran permukaan. didasarkan pada observasi dan eksperimen yang perlu dikalibrasikan dengan kondisi setempat untuk pertama kalinya. b. yaitu berupa debit aliran sungai. Ada beberapa teknik konservasi untuk menilai efektifitas suatu tindakan konervasi tanah dan air yang lazim dilakukan. K = indeks eridibiliti tanah. P = faktor tindakan konservasi/pengelolaan.C. maka merupakan indikator penting dalam monitoring pengelolaan DAS. Departemen Kehutanan tahun 1989 telah membuat pedoman tentang evaluasi erosi berdasarkan metoda USLE dengan prosedur secara rinci. EVALUASI EROSI TANAH. rinigan bila 16-4.L. sedang variasi suhu dan radiasi netto suatu permukaan akan ditentukan oleh sifat penutupan permukaan lahan.K. Erosi dan Sedimentasi.S. air tanah maupun bentuk sedimen. Ada klasifikasi penutupan lahan menurut status produksi dan lingkungan (faktor P) dan nilai faktor pengelolaan tanaman (faktor C) untuk mengetahui tingkat efektifitas tanaman untuk menekan tingkat erosi tanah akibat hujan. Jadi sedimen juga merupakan salah satu bentuk luaran sistem DAS yang dapat dijadikan indikator untuk menilai kondisi penutupan permukaan DAS. Oleh karena itu. sedang bila 41-120 ton/ha/tahun. c. tanah dapat tererosi menghasilkan sedimen disuatu tempat. dalam suatu program monitoring perlu dicatat dan didokumentasikan secara berkala status tanaman dalam wilayah suatu DAS. dalam program monitoring perlu dilakukan survei tanah untuk mendapatkan informasi status erodibili. dan sangat berat bila lebih besar dari 241 ton/ha/tahun.ton/ha/tahun. Tanaman dan penutupan lahan merupakan instrumen utama dan merupakan faktor yang dapat dikendalikan dalam pengelolaan DAS. berat bila 121140 ton/ha/tahun. Karena debit berhubungan langsung dengan komponen biofisik. baik secara alami maupun akibat ulah manusia. erosi dan sedimentasi tanah. Tanaman dan Penutupan Lahan.P. Jenis tanaman dan sifat penutupannya merupakan faktor penting dalam menentukan keluaran DAS. R = indeks erosiviti hujan. seperti metoda empirik-rasional USLE (Universal Soil Loss Equation). Evaluasi laju erosi kemudian didasarkan pada tingkat bahaya erosi yang dikelompokkan menjadi: sanagat ringan bila erosi tanah kurang dari 15 ton/ha/tahun. .

tanah. mengikuti perkembangan teknik komputasi numerik maupun teknologi komputer itu sendiri. besarrnya curah evapotranspirasi perubahan kelengasan hujan. Konsep neraca air pada lahan merupakan azaz pokok suatu analisis hidrologi daerah aliran sungai. seperti model GUEST menurut Rose. ks = faktor tidak berdimensi (5 – 15). 200%. Menentukan neraca air untuk suatu petak lahan dapat ditentukan menurut persamaan: CH = ETP + S + RO Di mana: CH = ETP = S = RO = limpasan permukaan. . karena pengaruh filter sedimen tidak diperhitungkan. K = kapasitas tranportasi dari run-off. dengan persamaan: Dimana: c = konsentrasi sedimen. potensial. bulanan dan untuk suatu satuan wilayah tertentu.site rumus USLE sangat overestimated karen terjadi oversimplified. Cs = penutup tanaman. b = erodibilitas. NERACA AIR. mingguan. Perhitungan neraca air lahan harus dilakukan untuk suatu selang waktu tertentu. Q = besarnya run-off efektif. yaitu harian. Sedang metoda matematik yang lebih realistik adalah berupa model konseptual/fisik yang mendiskripsikan suatu proses erosi/sedimen berdasarkan teori/hukumhukum fisik. Dari hasil analisis ini dapat diperoleh status kelengasan tanah didalam DAS. sedang untuk memprediksi erosi di on-site dan off. Pemilihan satuan wilayah analisis serta selang waktu akan menentukan kelayakan/keakuratan data yang digunakan. Menurut Van Der Poel dan Subagyono (1998). seperti petak atau suatu DAS. untuk level DAS penggunaan USLE dapat overestimated s/d. dimana hukum Kekekalan Massa diberlakukan. Konsep neraca air relatip sederhana ini bila diberlakukan untuk suatu sistim DAS akan menyangkut teknik pemodelan hidrologi DAS yang telah berkembang. GIS SEBAGAI ALAT PENGELOLAAN LAHAN.Dari hasil penelitian telah dibuktikan bahwa rumus USLE ini hanya valid pada percobaan plot.

4. kerusakan lahan yang minimal. Program monitoring dan evaluasi merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari proyek pengelolaan DAS. perubahan/peningkatan hasil produksi akibat penggunaan teknologi konservasi tanah dan air dengan melakukan tindakan secara: agronomi. yaitu bahwa tujuan akhir dari pengelolaan DAS adalah: besarnya erosi dan sedimentasi seminimal mungkin. sekarang sudah digunakan secara luas karena dapat digunakan sebagai alat menyatukan data untuk tujuan analisis dan tampilan hasil. 1990) dalam masalah pengelolaan sumberdaya alam.000. yaitu: hasil produksi pertanian/kehutanan secara optimal berkelanjutan. Informasi kerusakan lahan. vegetatip. Ontologi (hakekeat apa yang dikaji). Dengan melakukan simulasi-simulasi model hidrologi. namun pengujian yang benar sering dilakukan mengkaitkan pandangan dan teori pelaksanaan monitoring dan evaluasi geofisik adalah berkaitan dengan fakta berupa penggunaan lahan. mekanis dan managemen. mempunyai sifat lentur dan pemerataan. 2. Aksiologi (nilai kegunaan ilmu). Epistomologi (cara mendapatkan pengetahuan yang benar). strategi. Penggunaan pendekatan DAS dilakukan untuk perencanaan dan pelaksanaan yang berkaitan dengan kegiatan pembangunan sumberdaya alam yang ada. sedang presipitasinya sendiri berkurang akibat berkurangnya evapotranspirasi. Dengan mempelajari konsep. terutama kepada para petani. pengelolaan suatu kawasan DAS dapat memberi dampak langsung maupun tidak langsung kepada kesejahteraan umat manusia. kegiatan pengelolaan Daerah Aliran Sungai (DAS) dapat dinayatakan sbb: 1. walau disadari bahwa dalam pelaksanaannya masih dijumpai banyak . kualitas dan kuantitas air yang memenuhi persyaratan. Hipotesis didalam pengelolaan DAS berkelanjutan adalah: bahwa ciri dan pengelolaan DAS yang baik adalah menghasilkan produktifitas yang tinggi dengan meningkatnya pendapatan. dapat tercapai dengan memanfaatkan sumberdaya alam yang ada secara berkelanjutan. penutupan lahan dan pola penanaman akan memberikan gambaran dan pilihan dalam melaksanakan keberhasilan tujuan pengelolaan DAS. jumlah dan distribusi kualitas dan kuantitas air yang baik. terutama dalam situasi dimana penggunaan lahan tsb perlu dirubah atau perlu diadopsi. yaitu bahwa: pengetahuan yang benar secara hakiki sulit diperoleh. 3. pengelolaan lahan dan atribut biofisik lainnya untuk penelitian suatu daerah. dan melestarikan lingkungan alam/biofisik secara berkelanjutan. baik pada musim hujan maupun musim kering. KESIMPULAN Dalam kajian bidang falsafah sains. kriteria. melainkan bahwa presipitasi yang jatuh ke permukaan tanah secara langsaung akan memperbesar run-off permukaan. tersedia dalam bentuk data GIS bermacam-macam atribut menggunakan skala 1:25. yaitu bahwa: strategi pengelolaan DAS digunakan agar tujuan ―Sustainable Watershed Development ―. Informasi Biofisik dan Ekonomi penting untuk menentukan pengelolaan DAS akibat kerusakan lahan GIS. memberi kesejahteraan bagi masyarakat.GIS menyediakan cara untuk menganalisis dan menampilkan secara spasial berdasarkan referensi atribut non-geografi (Johnson. 5. Dari hasil penelitian dan penyelidikan mengenai presipitasi dan run-off diperoleh bahwa timbulnya banjir bukan akibat penebangan hutan.

French. Management and Conservation Service. 7.. Program monitoring komponen biofisik DAS dapat dikembangkan dengan mengidentifikasikan parameter-parameter berdasarkan: iklim dan hidrologi. Soil Resources. Bahan Kuliah Pascasarjana IPB. Australia. Pengelolaan Sumberdaya Lahan Kering di Indonesia. Bahan Kuliah Teknologi Pengelolaan DAS. Agust. A Nasional Strategy for Sustainable Development. . New York. Lokakarya Pembahasan Hasil Penelitian dan Analisis Pengelolaan Daerah Aliran Sungai. I. 2000. 8. Agroforestry Dalam Pengelolaan DAS. S. A Framework for Compilation of Applied Research Information on Hillslope: Farming. Program Studi Pengelolaan DAS. Monitoring dan Evaluasi Komponen Biofisik DAS. Parameter laju erosi tanah sebagai indikator fisik dapat digunakan sebagai teknik evaluasi komponen biofisik DAS dan untuk itu telah dikembangkan paket program sebagai alat evaluasi dalam perencanaan dan pengelolaan lahan hutan. Garut. AGENDA 21-INDONESIA. Syracuse. 9. Integration of Economic and Biophysical Information to Assess The Sitespecific Profitability of Land Management Programmes Using a Geographic Information Systems. 4. 1998. Tarigan S. 10. Norman W. Peter E. The Philippines Strategy for Improved Watershed Resources Management. 2. State Ministry for Environment Republic of Indonesia & United Nations Development Programme. 5. College of Environmental Science and Forestry. Walpole. A Study of The Reasons for Success or Failure of Soil Conservation Proyect. IPB.D. hambatan yang dapat dirumuskan Lai (1992) dengan kalimat ―misperception or misdirection and poor guidelines‖. The WRDP-WMIC Studi Team. State University of New York. dan tanaman dan penutupan lahan. 6. Black.H. 8. April. FAO Land and Water Development Division. Nyoman Yuliarsana. 2000. erosi dan sedimentasi. S. Pascasarjana.6. Agenda dan Strategi Studi dan Penelitian. 9. DAFTAR PUSTAKA 1. 1992. Silsoe Agricukture Assosiates ampthill Bellford United Kingdom FAO Soils Bulletin 64. yaitu kesejahteraan dan kemakmuran bagi seluruh umat manusia secara berkelanjutan dan kelesatarian lingkungan. Sukmana. 20-24 November 1995. Kumpulan Informasi.C. 1991. Parameter-parameter tsb. Second Edition. 1997. Bogor. A. Hudson. Dapat bermanfaat untuk program evaluasi pengelolaan DAS dimasa datang. Tujuan strategi pengelolaan DAS dapat tercapai bila seluruh steakholder yang terkait mempunyai rasa kebersamaan didalam melaksanakan dan mewujudkan keberhasilan dari tujuan pengelolaan DAS. Abdulrachman. Model-model hidrologi dalam evaluasi pengelolaan DAS sangat potensial dan bermanfaat untuk memberikan informasi yang meliputi tentang fungsi hidrologi DAS dengan tetap melakukan kajian kasus-kasus di lapangan. 7. Forest Management Bureau Departement of Environmental and Natural Resources. Conservation Policies for Sustainable Hillslope Farming. and J. 3. New South Wales. Watershed Hidrology. ——–. Hidayat Pawitan dan Daniel Murdiyarso. tanah.

tanah. Perlindungan ini antara lain dari segi fungsi tata air. A 236010011. maka dapat dikemukakan bahwa DAS merupakan ekosistem. dan unsur hara serta mengalirkannya melalui anak-anak sungai dan keluar pada satu titik (outlet). Oleh karena itu. dimana unsur organisme dan lingkungan biofisik serta unsur kimia berinteraksi secara dinamis dan di dalamnya terdapat keseimbangan inflow dan outflow dari material dan energi. mengumpulkan air hujan. Ekosistem DAS. E-mail: marwah_dj@yahoo. Adanya bentuk keterkaitan daerah hulu – hilir seperti tersebut di atas maka kondisi suatu DAS dapat digunakan sebagai satuan unit perencanaan sumberdaya alam termasuk pembangunan pertanian berkelanjutan. Dari definisi di atas.com/PPS702-ipb/03112/sitti_marwah. oleh karenanya perencanaan DAS hulu seringkali menjadi fokus perhatian mengingat dalam suatu DAS.com Sumber: http://www. terutama DAS bagian hulu merupakan bagian yang penting karena mempunyai fungsi perlindungan terhadap keseluruhan bagian DAS. pengelolaan DAS merupakan suatu bentuk pengembangan wilayah yang menempatkan DAS sebagai suatu unit pengelolaan yang pada dasarnya merupakan usaha-usaha penggunaan sumberdaya alam disuatu DAS secara rasional untuk mencapai tujuan produksi pertanian yang optimum dalam waktu yang tidak terbatas (lestari). Makalah Falsafah Sains (PPs 702). Pentingnya posisi DAS sebagai unit perencanaan yang utuh merupakan konsekuensi logis untuk menjaga kesinambungan pemanfaatan sumberdaya hutan.rudyct.DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS) SEBAGAI SATUAN UNIT PERENCANAAN PEMBANGUNAN PERTANIAN LAHAN KERING BERKELANJUTAN Oleh : Sitti Marwah.htm © 2001 Sitti Marwah Posted: 16 November 2001 [rudyct] . disertai dengan upaya untuk menekan kerusakan seminimum mungkin sehingga distribusi aliran merata sepanjang tahun. sedimen. Program Pasca Sarjana / S3. Dosen: Prof Dr Ir Rudy C Tarumingkeng (Penanggung Jawab) PENDAHULUAN Daerah Aliran Sungai (DAS) secara umum didefinisikan sebagai suatu hamparan wilayah/kawasan yang dibatasi oleh pembatas topografi (punggung bukit) yang menerima. Aktivitas perubahan tataguna lahan dan atau pembuatan bangunan konservasi yang dilaksanakan di daerah hulu dapat memberikan dampak di daerah hilir dalam bentuk perubahan fluktuasi debit air dan transport sedimen serta material terlarut lainnnya atau non-point pollution. dan air. bagian hulu dan hilir mempunyai keterkaitan biofisik melalui daur hidrologi. November 2001. Dalam dekade terakhir ini permintaan akan sumberdaya tersebut meningkat sangat tajam yang pada kondisi tertentu . Institut Pertanian Bogor.

DAS SEBAGAI SUMBERDAYA SATUAN UNIT PERENCANAAN DAN PENGELOLAAN Keberadaan DAS secara yuridis formal tertuang dalam peraturan pemerintah No. DAS dapat dimanfaatkan secara penuh dan pengembangan ekosistem daerah hulu dapat dilaksanakan sesuai dengan kaidah-kaidah preservasi (preservation). serta berdimensi kelembagaan seperti insentif dan peraturan-peraturan yang berkaitan dengan bidang ekonomi. Keseluruhan rangkaian kegiatan tersebut masih dalam kerangka kerja yang mengarah pada usaha-usaha tercapainya keseimbangan antara pemenuhan kebutuhan manusia dengan kemampuan sumberdaya alam untuk mendukung kebutuhan manusia tersebut secara lestari. dan air yang berbeda dari satu tempat ke tempat yang lain (Pasaribu. sangat berdampak kepada pola tekanan terhadap sumberdaya hutan. Dalam pelaksanaannya. Bahwa pengelolaan DAS merupakan bagian penting dari kegiatan pembangunan di Indonesia. dan air. Dalam peraturan pemerintah ini DAS dibatasi sebagai suatu daerah tertentu yang bentuk dan sifat alamnya sedemikian rupa sehingga merupakan suatu kesatuan dengan sungai dan anak sungainya yang melalui daerah tersebut dalam fungsi untuk menampung air yang berasal dari curah hujan dan sumber air lainnya. Akan tetapi dapat memberikan suatu kerangka kerja yang praktis dan logis serta menunjukkan mekanisme kerja yang jelas untuk penyelesaian permasalahanpermasalahan kompleks yang timbul oleh adanya kegiatan pembangunan yang menggunakan sumberdaya alam sebagai input. Pengelolaan DAS tidak selalu memberikan penyelesaian yang menyeluruh atas konflik-konflik yang timbul sebagai konsekuensi percepatan pertumbuhan ekonomi dengan usaha-usaha perlindungan lingkungan. DAS dapat dimanfaatkan sebagai satuan perencanaan dan evaluasi yang logis terhadap pelaksanaan program-pogram pengelolaan DAS. Peran daerah hulu dalam menjamin kelangsungan ekonomi sumberdaya dan konservasi keanekaragaman hayati (bio-diversity) secara telaahan sistem hidrologi dan ekologi tidak dapat diabaikan. Berdasarkan rumusan yang dihasilkan dari lokakarya Pengelolaan DAS yang diselenggarakan di Yogyakarta pada tahun 1995. . penghutanan kembali lahan-lahan kritis. penyimpanannya serta pengalirannya dihimpun dan ditata berdasarkan hukum alam sekelilingnya demi keseimbangan daerah tersebut. Adanya keterkaitan biofisik tersebut. 1999). yaitu : 1. pengelolaan lahan pertanian konservatif. pengelolaan DAS akan bertumpu pada aktivitas-aktivitas yang berdimensi biofisik seperti pengendalian erosi. khususnya dalam rangka pemanfaatan sumberdaya hutan. maka ada 3 hal yang dianggap penting untuk diperhatikan dalam upaya pengelolaan DAS. Dengan demikian menunjukkan bahwa daerah hulu dan hilir suatu DAS mempunyai keterkaitan biofisik yang direpresentasikan oleh daur hidrologi dan daur unsur hara. reservasi (reservation). sehubungan dengan perlindungan lingkungan. Dengan pertimbangan tersebut. tanah. maka menurut Pasaribu (1999). tanah.menimbulkan dampak negatif bagi pembangunan pertanian berkelanjutan. Meningkatnya kebutuhan terutama dalam konteks kepentingan pemenuhan kebutuhan penduduk yang sangat besar (+ 216 juta pada tahun 2000). 33 tahun 1970 tentang perencanaan hutan. dan konservasi (conservation). Dimensi sosial dalam pengelolaan DAS lebih diarahkan pada pemahaman kondisi sosial-budaya setempat dan menggunakan kondisi tersebut sebagai petimbangan untuk merencanakan strategi aktivitas pengelolaan DAS yang berdaya guna tinggi serta efektif.

3. Dengan tersedianya kelas kemampuan dan kelas kesesuaian ini. (1995 dalam Syam et al. IMPLIKASI PELAKSANAAN KONSEP PERENCANAAN DAS Dalam menjabarkan konseptual perencanaan dan pengelolaan DAS pada prinsipnya sama aplikasinya untuk setiap unit DAS. Selanjutnya Sudharto et al. Untuk itu agar proses terpeliharanya sumberdaya tanah (lahan) akan terjamin maka setiap kawasan pertanian atau budidaya tersedia kelas-kelas kemampuan dan kelas kesesuaian lahan. Hal ini perlu dilakukan karena bentuk DAS merupakan refleksi kondisi bio-fisik dan merupakan wujud dari proses alamiah yang ada. namun profil usahatani pada agroekosistem ini sebahagian masih diwarnai oleh rendahnya produksi yang berkaitan erat dengan rendahnya produktivitas lahan. Pertanian lahan kering mempunyai kondisi fisik dan potensi lahan sangat beragam dengan kondisi sosial ekonomi petani umumnya kurang mampu dengan sumberdaya lahan pertanian terbatas. Implikasi dari perencanaan dan pengelolaan DAS sebagai suatu sistem hidrologi dan sistem produksi adalah peluang terjadinya konflik kepentingan antar institusi terhadap pengelolaan komponenen-komponen sistem DAS. Pada dasarnya pengelolaan DAS bersifat multidisiplin dan lintas sektoral sehingga keterpaduan (integrated) mutlak diperlukan agar diperoleh hasil yang maksimal. kelembagaan yang utuh tentang pengelolaan DAS belum terpola. namun orientasi kebijaksanaan terutama kebijakan operasionalnya masih sangat berbeda. Oleh karena itu operasionalisasi konsep DAS sebagai satuan unit perencanaan dihubungkan dengan pembangunan pertanian dalam arti luas saat ini hanya terbatas pada upaya rehabilitasi dan konservasi tanah dan air serta organisasi yang bersifat ad hoc dan sampai saat ini. perlu diterapkan azas ―Integrated Watershed Management Plan‖. Sasaran konservasi tanah dan air diarahkan pada kawasan budidaya (pertanian) karena secara potensial proses degradasi lebih banyak terjadi pada kawasan ini. kepentingan DAS digunakan sebagai unit perencanaan berada pada Departemen Kehutanan dan Perkebunan dan Menteri Negara Pekerjaan Umum. Secara institusional.5% dari luas seluruh daratan (Notohadiprawiro. namun demikian secara substansi dan strateginya. Dalam pelaksanaan sistem perencanaan pengelolaan DAS terpadu. Berdasarkan . kualitas dan distribusi yang merata sepanjang tahun. pemanfaatan lahan yang melebihi kemampuannya dan tidak sesuai jenis penggunaannya dapat dihindari. PEMBANGUNAN PERTANIAN LAHAN KERING BERKELANJUTAN Usahatani Lahan Kering Indonesia mempunyai asset nasional berupa pertanian lahan kering sekitar 111. 1996) mengemukakan bahwa lahan kering merupakan sumberdaya pertanian terbesar ditinjau dari segi luasnya. bentukbentuk DAS harus dipelajari dengan seksama. Untuk itu dalam setiap rencana pemanfaatan DAS seharusnya diformulasikan dalam bentuk paket perencanaan terpadu dengan memperhatikan kejelasan keterkaitan antar sektor pada tingkat regional/wilayah dan nasional serta kesinambungannya.2. 1989). Di beberapa daerah telah terjadi degradasi lahan karena kurang cermatnya pengelolaan konvensional dan menyebabkan petani tidak mampu meningkatkan pendapatannya. Secara umum masalah yang timbul dalam perencanaan dan pelaksanaan pengelolaan DAS adalah pentingnya jaminan ketersediaan air baik kuantitas.4 juta ha atau 58.

Untuk itu menurut Sinukaban (1995). sehingga mereka dapat merancang masa depannya sendiri. (2) tindakan-tindakan khusus konservasi tanah dan air. 1995). pertanian semacam ini akan menghasilkan produksi pertanian yang cukup tinggi dan memberikan penghasilan yang layak bagi petani secara berkelanjutan. keterbatasan air. Usahatani lahan kering. Selanjutnya akan mampu menyerap tenaga kerja dalam jumlah besar dengan pendapatan yang cukup tinggi.kendala-kendala tersebut. Dengan demikian. peka terhadap erosi. topografi bergelombang sampai berbukit. Hal ini dapat dicapai. Pengembangan pertanian lahan kering di daerah hulu DAS. saat ini mendapat perhatian yang cukup serius. juga harus menghasilkan spektrum produksi yang luas sehingga dapat menyediakan bahan baku berbagai agroindustri dan produk-produk eksport secara lestari. jika petani menerapkan sistem pertanian dan pengelolaannya sesuai dengan kaidah-kaidah konservasi tanah dan air. kesusburan tanah yang rendah. dan ketersediaan sarana yang kurang memadai serta sulit dalam memasarkan hasil (Haridjaja. terutama pula adanya ketidak seimbangan pembangunan dan invenstasi antara lahan kering di daerah hulu dan di daerah hilir. Dengan demikian diperlukan penerapan teknologi berupa penerapan sistem usahatani konservasi untuk membangun pertanian menjadi industri yang lestari berdasarkan pengembangan sistem pengelolaan lahan dan tanaman yang ekonomis dalam jangka pendek dan dapat mempertahankan produktivitas lahan yang cukup tinggi dalam waktu yang tidak terbatas. dalam sistem usahatani konservasi akan diwujudkan ciri-ciri sebagai berikut :    Produksi usahatani cukup tinggi sehingga petani tetap bergairah melanjutkan usahanya Pendapatan petani yang cukup tinggi sehingga petani dapat mendisain masa depan keluarganya dari pendapatan usahataninya. . dan (5) menyediakan unsur hara yang cukup dan seimbang bagi tumbuhan. dengan demikian daerah pertanian ini akan menjadi penyerap hasil-hasil industri (Sinukaban. dalam keadaan alamiah memiliki berbagai kondisi yang menghambat pengembangannya antara lain. merupakan habitat tenaga kerja yang baik untuk jumlah yang besar dan meupakan suatu usaha yang menguntungkan. Besarnya perhatian ini tidak hanya menyangkut keberlanjutan usahatani di daerah tersebut tetapi juga dampak hidrologisnya di daerah hilir. Oleh karena itu. produktivitas lahan rendah. 1990). maka untuk menjamin produksi pertanian yang cukup tinggi secara berkelanjutan diperlukan suatu konsep yang aktual dan perencanaan yang tepat untuk memanfaatkan sumberdaya lahan khususnya lahan kering. (3) menyiapkan tanah dalam keadaan olah yang baik. Pertanian Berkelanjutan Pertanian berkelanjutan adalah pertanian yang dirancang secara sistematis menggunakan akal sehat dan usaha keras yang berkesinambungan sehingga pertanian itu sangat poduktif secara terus menerus. Teknologi yang diterapkan baik teknologi produksi maupun teknologi konservasi dapat diterima dengan senang hati dan diterapkan sesuai kemampuan petani sendiri sehingga sistem usahatani tersebut dapat diteruskan tanpa intervensi dari luar. Disamping itu. Produksi pertanian yang cukup tinggi dapat dipertahankan secara terus menerus apabila erosi lebih kecil dari erosi yang dapat ditoleransikan. Sinukaban (1995) menegaskan bahwa di dalam pengelolaan lahan tersebut hendaknya mencakup lima unsur yaitu : (1) perencanaan penggunaan lahan sesuai dengan kemampuannya.

Sistem penguasaan/pemilikan lahan dapat menjamin keamanan investasi jangka panjang dan menggairahkan petani untuk tetap berusahatani. sosial dan ekonomi Erosi lebih kecil dari erosi yang dapat ditoleransikan sehingga produksi yang tinggi tetap dapat dipertahankan atau ditingkatkan dengan fungsi hidrologis tetap terpelihara dengan baik. sesuai kondisi biofisik. Dengan permasalahan yang lebih kompleks di dalam sistem usahatani lahan kering maka teknologi yang diperlukan tidak dapat diperlakukan sama pada semua tempat. 1973) sampai saat ini masih digunakan di banyak negara. Sistem klasifikasi kemampuan lahan (land capability) yang dikembangkan oleh USDA (Klingebiel & Montgomery. Kemampuan lahan untuk mendukung pertumbuhan tanaman atau menghasilkan barang/jasa dapat menurun akibat kerusakan tanah oleh berbagai proses antara lain : kehilangan unsur hara dan bahan organik dari daerah perakaran. Dalam sistem ini dikenal tiga kategori klasifikasi yaitu: kelas. dimana semakin tinggi kelasnya berarti resiko kerusakan dan besarnya faktor penghambat bertambah besar. Penggolongan ke dalam tiga kategori tersebut berdasarkan atas kemampuan lahan untuk produksi pertanian secara umum tanpa menimbulkan kerusakan dalam jangka panjang. Perencanaan penggunaan lahan pada dasarnya adalah inventarisasi dan penilaian keadaan. dan unit pengelolaan. Tanah kelas I – IV merupakan lahan yang sesuai untuk usaha pertanian. dan erosi.   Komoditi yang diusahakan cukup beragam. Tanah dikelompokkan ke dalam kelas I – VIII. potensi sumberdaya dan faktor-faktor pembatas dari suatu daerah. (2) Melakukan prediksi erosi. Klasifikasi Kemampuan Lahan Klasifikasi kemampuan lahan adalah suatu cara penilaian lahan (komponen-komponen lahan) secara sistematik dan mengelompokkan ke dalam beberapa kategori berdasarkan sifat-sifat potensi dan penghambat dalam penggunaannya secara lestari (Arsyad. maka berbagai upaya dilakukan agar penggunaan lahan sesuai dengan kemampuannya. Secara skematik penggunaan lahan secara umum sesuai dengan kelas kemampuan lahan ditunjukkan pada gambar berikut : . 1989). proses salinisasi. melainkan dibutuhkan pendekatan yang lebih terencana sesuai kondisi biofisik dan sosial ekonomi setempat. penjenuhan tanah oleh air. Oleh karena itu dalam pengelolaan pertanian lahan kering agar diperoleh produksi yang tinggi dan berkelanjutan maka perlu dilakukan langkah-langkah perencanaan sebagai berikut : (1) Mengkaji kemampuan lahan di wilayah DAS melalui studi klasifikasi kemampuan lahan. (3) Melakukan analisis kelembagaan sosial ekonomi dan (4) Melakukan evaluasi penggunaan lahan. Aspek teknologi yang perlu dipertimbangkan adalah teknologi konservasi tanah dan air (ketersediaan teknologi dan tingkat adopsi) serta teknologi pemantauan kegiatan pengelolaan lahan termasuk pengawasan terhadap perubahan penggunaan lahan. Pada tingkat kelas kemampuan lahan menunjukkan kesamaan besarnya faktor-faktor penghambat. Mengingat fungsi lahan yang demikian penting. dan kelas V – VIII tidak sesuai untuk usaha pertanian atau diperlukan biaya yang sangat tinggi untuk pengelolaannya. terakumulasi unsur atau senyawa yang beracun bagi tanaman. subkelas.

lereng permukaan (l). Kriteria intensitas faktor-faktor tersebut disajikan pada tabel berikut : . keadaan erosi (e). drainase (d). kedalaman efektif (k). kerikil/batuan dan bahaya banjir (b).Faktor-faktor yang digunakan dalam kriteria klasifikasi meliputi : tekstur (t).

S = soil. H) Dimana C = climate. terutama di daerah yang berkemiringan terjal. kerusakan lahan oleh erosi terutama disebabkan oleh hanyutnya tanah terbawa oleh air hujan. Faktor-faktor yang mempengaruhi erosi tersebut dapat dinyatakan suatu persamaan deskriptif (Arsyad. V = vegetation. V. H = human Di antara kelima faktor di atas. T. maka erosi yang terjadi perlu dikendalikan . T = topografi. besarnya erosi dipengaruhi pula oleh faktor-faktor vegetasi. Selain iklim dan kemiringan lahan (topografi). S. faktor manusia paling menentukan apakah tanah yang diusahakan akan rusak dan tidak produktif atau menjadi baik dan produktif secara lestari.Prediksi Erosi Di daerah beriklim basah seperti Indonesia. Dalam kaitannya dengan kegiatan pertanian yang berkelanjutan. pengolahan tanah dan manusia. Erosi oleh air sangat membahayakan tanah-tanah pertanian. 1989) sebagai berikut : E = f (C.

Menyadari adanya hal yang bersifat ―externalities‖ tersebut maka pengelolaan sumberdaya alam dapat dikatakan baik apabila keseluruhan biaya dan keuntungan yang timbul oleh adanya kegiatan pengelolaan tersebut dapat ditanggung secara proporsional oleh para aktor (organisasi pemerintah. dalam Arsyad. (3) Pedoman nilai tolerable erosion yang dibuat oleh Arsyad khusus tanah-tanah di Indonesia yang didasarkan pada kriteria sifat dan stratum tanah. 1978). Dalam prosesnya. yang menggunakan konsep kedalaman ekivalen (equivalent depth) dan umur guna tanah (resources life). Menurut Asdak. Apabila aktivitas pengelolaan di bagian hulu DAS akan menimbulkan dampak yang nyata pada lingkungan biofisik dan/atau sosek di bagian hilir dari DAS yang sama. Secara umum ada 3 cara yang dapat digunakan untuk menetapkan nilai tolerable erosion suatu lahan. sehingga penanganan persoalan di Jawa berbeda dengan di luar Jawa. Peran strategis DAS sebagai unit perencanaan dan pengelolaan sumberdaya semakin nyata pada saat DAS tidak dapat berfungsi optimal sebagai media pengatur tata air dan penjamin kualitas air yang dicerminkan dengan terjadinya banjir. kekeringan dan tingkat sedimentasi yang tinggi. maka kejadian-kejaadian tersebut merupakan fenomena yang timbul sebagai . Dengan demikian akan tercipta suatu keadaan tanah yang mampu memelihara pertumbuhan tanaman dengan produktivitas yang tinggi secaa lestari (Wischmeier dan Smith. yaitu : (1) Metode Hammer (1981). (1999). Dapat dikemukakan bahwa negative externalities dapat mengganggu tercapainya keberlanjutan pengelolaan DAS bagi : (1) mayarakat di luar wilayah kegiatan (spatial externalities). (3) persoalan laten berkaitan dengan masalah agraria dan (4) kekosongan lembaga/instansi pengontrol pelaksanaan program. dalam keterkaitan biofisik wilayah hulu-hilir suatu DAS. (2) masyarakat yang tinggal pada periode waktu tertentu setelah kegiatan berakhir (temporal externalities ). maka perlu adanya desentralisasi pengelolaan DAS yang melibatkan bagian hulu dan hilir sebagai satu kesatuan perencanaan dan pengelolaan. 1989) yang menggunakan nilai dari pengkajian berbagai sifat dan stratum tanah. dan (3) kepentingan berbagai sektor ekonomi yang berada di luar lokasi kegiatan (sectoral externalities). hal-hal tersebut di bawah ini perlu menjadi perhatian :    Kelembagaan yang efektif seharusnya mampu merefleksikan keterkaitan lingkungan biofisik dan sosek dimana lembaga tersebut beroperasi. kelompok masyarakat atau perorangan) yang melaksanakan kegiatan pengelolaan sumberdaya alam (DAS) dan para aktor yang akan mendapatkan keuntungan dari adanya kegiatan tersebut. (2) orientasi ekonomi yang kuat tidak diimbangi komitmen terhadap perlindungan fungsi lingkungan yang berimplikasi pada munculnya persoalan dalam implementasi tata ruang. (2) Metode Thompson (1957. Dampak tersebut seringkali tidak terinternalisir dalam perencanaan kegiatan. adalah dampak (positif/negatif) suatu aktivitas/program dan/atau kebijakan yang dialami/dirasakan di luar daerah dimana program/kebijakan dilaksanakan.sampai suatu tingkat yang lebih rendah dari pada erosi yang dapat ditoleransikan (tolerable erosion). Kelembagaan Sosial Ekonomi Secara ringkas permasalahan utama dalam pengelolaan DAS dan konservasi tanah berkaitan dengan masalah kelembagaan berupa : (1) perbedaan sistem nilai (value) masyarakat berkenaan dengan kelangkaan sumberdaya. Externalities.

dan berdimensi sosial yang lebih diarahkan pada kondisi sosial budaya setempat untuk menjadi pertimbangan di dalam perencanaan suatu aktivitas/teknologi pengelolaan Daerah Aliran Sungai sebagai satuan unit perencanaan pembangunan pertanian yang berkelanjutan. kualitas air dan transport sedimen serta bahan-bahan terlarut di dalamnya. 1989. C. . dan pengelolaan pertanian konservatif). dan kelembagaan yang utuh tentang pengelolaan DAS belum terpola.4 juta Ha di luar kawasan hutan dan + 8. pengendalian erosi. Dalam perencanaan pembangunan pertanian lahan kering yang berkelanjutan perlu dilakukan langkah-langkah perencanaan sebagai berikut : mengkaji kelas kemampuan lahan melalui studi klasifikasi kemampuan lahan. Konservasi Tanah dan Air. melakukan analisis kelembagaan sosial – ekonomi setempat dan evaluasi kesesuaian penggunaan lahan.3 juta Ha di dalam kawasan hutan (Pasaribu. 2. Penerbit IPB (IPB Press). agar dapat menjamin keberlanjutan maka hendaknya perencanaan penggunaan lahan harus sesuai dengan kemampuan lahannya. Oleh karena itu perubahan penggunaan lahan di daerah hulu memberikan dampak di daerah hilir dalam bentuk fluktuasi debit air. berdimensi kelembagaan (seperti. dan pendapatan petani yang layak. REFERENSI Asdak. teknologi pengelolaan harus dapat dilakukan oleh petani tanpa intervensi dari pihak luar.akibat dari terganggunya fungsi DAS sebagai satu kesatuan sistem hidrologi yang melibatkan kompleksitas proses yang berlaku pada DAS. produksi yang cukup tinggi. Dari hasil inventarisasi lahan kritis menunjukkan bahwa terdapat + 14. 1999. Salah satu indikator dominan yang menyebabkan terganggunya fungsi hidrologi DAS adalah terbentuknya lahan kritis. dimana daerah bagian hulu dan hilir mempunyai keterkaitan biofisik melalui daur hidrologi. Prosedure perencanaan pengelolaan/pembangunan pertanian secara teknis dapat digambarkan sebagai berikut : KESIMPULAN 1. 3. Bogor. erosi yang dihasilkan lebih kecil dari erosi yang dapat ditoleransikan. Perencanaan dan pengelolaan DAS merupakan aktivitas yang berdimensi biofisik (seperti. menelaah potensi erosi. 5. pencegahan dan penanggulangan lahan-lahan kritis. S. sedangkan organisasi masih bersifat ad. Operasionalisai konsep DAS sebagai satuan unit perencanaan dalam pembangunan pertanian masih terbatas pada upaya rehabilitasi dan konservasi tanah dan air. Jakarta.hoc. 1999). Pembangunan pertanian lahan kering melalui pendekatan DAS. Seminar Sehari PERSAKI ―Daerah Aliran Sungai sebagai Satuan Perencanaan Terpadu Dalam Pengelolaan Sumberdaya Air‖. Pengelolaan Daerah Aliran Sungai adalah suatu bentuk pengembangan wilayah yang menempatkan DAS sebagai suatu unit pengelolaan. 4. insentif dan peraturan-peraturan yang berkaitan dengan bidang ekonomi). Arsyad. 21 Desember 1999. Das sebagai Satuan Monitoring dan Evaluasi Lingkungan (air sebagai indikator sentral).

Sinukaban. Bahan Kuliah pada Program Pascasarjana. Pertanian Lahan Kering di Indonesia : Potensi Prospek. 1997. 19 h. Wischmeier. W. 6-8 Desember 1989. Pengembangan Pola Usahatani Campuran pada Lahan kering yang Berwawasan Lingkungan di Kabupaten Sukabumi. Pasaribu. E. No. Handbook. Departemen Pertanian. Handbook. Pengelolaan Daerah Aliran Sungai. Notohadiprawiro. Instutut Pertanian Bogor. Kendala dan Pengembangannya. Dept. K. No. IPB. 21 Desember 1999. Dosen : Prof Dr. A. M. Bogor. Syam. 21h. 1973. DAS sebagai Satuan Perencanaan Terpadu Dalam Kaitannya dengan Pengembangan Wilayah dan Pengembangan Sektoral Berbasiskan Konservasi Tanah dan Air. Klingebiel. Makalah Lokakarya Evaluasi Pelaksanaan Proyek Pengembangan Palawija SFCDP-USAID Bogor. Kariyasa.htm ã 2002 Andi Rahmadi Posted 25 May 2002. Predicting Rainfall Erosion Losses. USDA-SES. Montgomery. IPB. 1989. O.. Prosiding Lokakarya Evaluasi Hasil Penelitian Usahatani Lahan Kering. Ir. Bogor. D. A. Mei 2002. Sujitno dan Z. 1999. Pusat Penelitian Tanah dan Agroklimat. Makalah Pengantar Falsafah Sains (PPS702). Seminar Sehari PERSAKI ―DAS sebagai Satuan Perencanaan Terpadu dalam Pengelolaan Sumberdaya Air‖. And P. 537.org Sumber: http://www. 1990. 1995. 210. Agric. and D. H.rudyct. Zaini. Program Pasca Sarjana / S3 – Program Studi DAS. Jurusan Ilmu Tanah Fakultas Pertanian.Haridjaja. Jakarta. H. A. US. A236010031 / DAS. S. E-mail: rahmadi@tisda. Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian. Bogor. Smith. 1978.com/PPS702-ipb/04212/andi_rahmadi. AIR SEBAGAI INDIKATOR PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN (Studi Kasus: Pendekatan Daerah Aliran Sungai) Oleh: Andi Rahmadi. Land Capability Classivication Agric. 1996. N. Rudy C Tarumingkeng (Penanggung Jawab) Abstrak .

dimana memiliki kondisi yang sangat spesifik. Sehingga pendekatan yang dilakukan merupakan pendekatan pembangunan yang spesifik daerah yang bersangkutan. maka pembangunan yang dilakukan di dalam DAS yang bersangkutan dapat dikatakan berkelanjutan. Pembangunan di Indonesia ini secara umum dijabarkan dalam bentuk proyek. Keuntungan dari pendekatan DAS ini adalah adanya indikator biofisik (air) untuk mengetahui kesehatan dari DAS tersebut. Pendekatan Pengelolaan Daerah Aliran Sungai . sedangkan kesulitannya adalah pendekatan ini adalah pendekatan yang interdisiplin. Selanjutnya diuraikan tata air digunakan sebagai indikator pembangunan berkelanjutan. dan pengambilan keputusan yang didasarkan atas kondisi daerahnya. Berbagai praktisi menilai pada saat inilah pembangunan berkelanjutan dapat dilakukan. Pada setiap pelaksanaan pekerjaan umumnya telah pula terdapat mekanisme tersendiri untuk melakukan monitoring dan evaluasi. dimana mempunyai keuntungan pendekatan yang holistik dengan menggunakan komponen integrator tata air. yang dapat digunakan untuk menilai apakah pembangunan yang dilakukan adalah lestari dan berkelanjutan. Akan tetapi dari tahun ke tahun pembangunan ini walaupun memberikan manfaat yang nyata pada saat ini. analisis. Akan tetapi banyak juga praktisi yang berpendapat bahwa pendekatan pembangunan otonomi kabupaten akan memunculkan permasalahan akan adanya eksplotasi yang tak tertahankan pada sumberdaya alamnya. proyek ini bisa didanai oleh pemerintah. Pendekatan yang ingin dipaparkan disini adalah pendekatan pengelolaan DAS. Oleh sebab itu diperlukan indikator. swasta atau bantuan/ pinjaman luar negeri. hal ini memicu konflik yang berkepanjangan. sehingga setiap pengambilan keputusan selalu didasarkan atas kondisi aktual kabupaten yang bersangkutan. pembangunan yang berkelanjutan menjadi suatu yang penting. karena daerah kabupaten sudah mampu melakukan identifikasi. dimana pembangunan dilakukan melalui satuan daerah aliran sungai. Peranan pemerintah daerah yang selama ini menjadi aktor utama pelaksana pembangunan harus berubah menjadi fasilitator pembangunan. sehingga memelukan fasilitator yang handal. Dengan harapan bila kondisi tata air baik.Pembangunan di Indonesia secara umum diterjemahkan dalam kegiatan proyek dimana dapat didanai oleh pemerintah. Oleh sebab itu diperlukan pendekatan yang cocok untuk tiap kabupaten. Dalam tulisan ini diuraikan pendekatan perencanaan dan analisis pengelolaan daerah aliran sungai (DAS). ternyata masih sulit untuk mengetahui apakah pembangunan yang dilakukan tersebut memenuhi kaidah lestari dan berkelanjutan. dimana aktor utama pelaksana pembanguanan adalah setiap stake-holder yang ada didalam DAS yang bersangkutan. Pendahuluan Pada era otonomi daerah saat ini. ataupun oleh swasta. bantuan luar negeri. dimana setiap stake-holder melakukan interaksi untuk menentukan pembangunan yang akan dilakukan (pendekatan partisipatoris). Akan tetapi sangat disayangkan bahwa monitoring dan evaluasi belum dilakukan dan sejalan dengan tujuan pembangunan nasional yaitu lestari berkelanjutan.

yaitu komponen masukan yaitu curah hujan. Tujuan dari pengelolaan DAS adalah melakukan pengelolaan sumberdaya alam secara rasional supaya dapat dimanfaatkan secara maksimum lestari dan berkelanjutan sehingga dapat diperoleh kondisi tata air yang baik. dan komponen proses yaitu manusia. Sehingga setiap pelaksanaan kegiatan yang bermaksud mengurangi tutupan lahan pada suatu . Yang dimaksud indikator tata air kondisi tata air yang meliputi:  Indikator kuantitas air. Indikator yang dimaksud adalah indikator yang dengan mudah dapat dilihat oleh seluruh masyarakat luas sehingga dapat digunakan peringatan awal dalam pelaksanaan kegiatan. dan topografi. Bila tutupan vegetasi lahan DAS yang bersangkutan berkurang dapat dipastikan perubahan kuntitas air akan terjadi. Sedangkan pembangunan berkelanjutan adalah pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya alam bagi kepentingan umat manusia pada saat sekarang ini dengan masih menjamin kelangsungan pemanfaatan sumberdaya alam untuk generasi yang akan datang. Dalam setiap aktifitas perencanaan dan pelaksanaan kegiatan di dalam sistem DAS. komponen output yaitu debit aliran dan polusi / sedimen. iklim. Dalam sistem DAS mempunyai arti penting terutama bila hubungan ketergantungan antara hulu dan hilir. Indikator Pengelolaan Daerah Aliran Sungai Secara umum pengelolaan sumberdaya alam yang berkelanjutan paling sedikit harus memenuhi indikator lestari dan berkelanjutan dibawah ini. Kondisi kuantitas air ini sangat berkaitan dengan kondisi tutupan vegetasi lahan di DAS yang bersangkutan. Sehingga pengelolaan DAS adalah melakukan pengelolaan setiap komponen DAS sehingga dapat mencapai tujuan yang dimaksud. oleh sebab itu perencanaan daerah hulu menjadi sangat penting. tanah.Daerah aliran sungai (DAS) menurut definisi adalah suatu daerah yang dibatasi (dikelilingi) oleh garis ketinggian dimana setiap air yang jatuh di permukaan tanah akan dialirkan melalui satu outlet. sehingga menstimulir tumbuhnya sistem institusi yang mendukung (indikator teknologi) Pada pengelolaan DAS indikator paling memungkinkan adalah melihat kondisi tataairnya. Komponen yang ada di dalam sistem DAS secara umum dapat dibedakan dalam 3 kelompok. sangat diperlukan indikator yang mampu digunakan untuk menilai apakah pelaksanaan kegiatan tersebut telah berjalan sesuai dengan perencanaan atau belum. yaitu:     Pengelolaan yang mampu mendukung produktifitas optimum bagi kepentingan kehidupan (indikator ekonomi) Pengelolaan yang mampu memberikan manfaat merata bagi kepentingan kehidupan (sosial) Pengelolaan yang mampu mempertahankan kondisi lingkungan untuk tidak terdegradasi (indikator lingkungan) Pengelolaan dengan menggunakan teknologi yang mampu dilaksanakan oleh kondisi penghidupan setempat. Perubahan komponen DAS di daerah hulu akan sangat mempengaruhi komponen DAS pada daerah hilirnya. vegetasi.

tanah. dimana erosi yang terjadi dibawah erosi yang dapat ditoleransi Terdapat kelenturan. kelerengan. Indikator kualitas air. Ketinggian muka air tanah ini dapat dilihat dari ketinggian muka air tanah dalam (aquifer) ataupun ketinggian air tanah dangkal (non-aquifer). pola tanam. Indikator ini dapat dilihat dari besarnya air limpsan permukaan maupun debit air sungai. pengolahan lahan.    tempat maka harus diiringi dengan usaha konservasi. Indikator muka air tanah ini mengisyaratkan besarnya air masukan ke dalam tanah dikurangi dengan pemanfaatan air tanah. dll. maka bagian lain mampu memberikan supply / bantuan Bersifat pemerataan. dimana setiap stake holder yang ada di dalam DAS mampu berperan sesuai dengan kemampuan yang dipunyai dan mendapatkan imbalan yang sesuai Sedangkan dari aspek biofisik. suatu DAS dikatakan baik apabila:     Debit sungai konstan dari tahun ke tahun Kualitas air baik dari tahun ke tahun Fluktuasi antara debit maksimum dan minimum kecil Ketinggian muka air tanah konstan dari tahun ke tahun . buangan industri. Sehingga bila terjadi perubahan secara besar pada tutupan lahan maka akan mempengaruhi klimatologi dan juga curah hujan yang terjadi. Indikator ini mengisyaratkan kemampuan lahan untuk menyimpan. dimana bila terjadi gangguan pada salah satu bagian. dll Indikator muka air tanah. kondisi tanahnya sendiri. air sungai ataupun air sumur. dan pola tanam dapat dengan mudah diketahui kejanggalannya dengan melihat indikator kualitas air. Kemampuan menyimpan air ini sangat bergantung pada kondisi permukaan lahan seperti kondisi vegetasi. Besarnya curah hujan suatu tempat sangat dipengaruhi oleh kondisi klimatologi daerah sekitarnya. Kondisi kualitas air disamping dipengaruhi oleh tutupan vegetasi lahan seperti pada kondisi kuantitas. Sebagai gambaran bahwa suatu daerah aliran sungai dapat dikatakan masih baik apabila:     Memberikan produksi tinggi bagi keperluan kehidupan dalam DAS yang bersangkutan Menjamin kelestarian DAS. sedangkan kondisi klimatologi ini diperanguhi perubahan tutupan lahan. pengolahan lahan. Indikator ini dapat dilihat dari ketinggian muka air tanah di suatu lahan. Dengan demikian dengan mengetahui indikator tata air yang dapat dengan mudah dilihat dengan pengamatan masyarakat umum diharapkan dengan demikian kontrol pelaksanaan pembangunan dapat dilakukan dengan lebih terbuka. Kualitas air ini dapat dilihat dari kondisi kualitas air limpasan. ataupun aktifitas lainnya. Indikator curah hujan. Bila kemampuan menyimpan air dari suatu daerah masih bagus maka fluktuasi debit air pada musim hujan dan kemarau adalah kecil. dll. Yang dimaksud disini adalah perbandingan antara debit puncak maksimum dengan debit puncak minimum sungai utama (di titik outlet DAS). Indikator perbandingan debit maksimum dan minimum. Dengan demikian bila sistem pengelolaan limbah. tetapi juga dipengaruhi oleh buangan domestik. Yang mempengaruhi besarnya air masuk kedalam tanah adalah vegetasi.

Kajian lebih detail akan indikator tata air yang digunakan sangat diperlukan. 2001 Asdak. DAS Sebagai Satuan Perencanaan Terpadu dalam Kaitannya dengan Pengembangan Wilayah dan Pengembangan Sektoral Berbasiskan Konservasi Tanah dan Air. 4 Komentar » 1. 1999 Pasaribu. Seminar Sehari Persaki ―Daerah Aliran Sungai Sebagai Satuan Perencanaan Terpadu dalam Pengelolaan Sumberdaya Air‖. DAS Sebagai Satuan Monitoring dan Evaluasi Lingkungan (Air Sebagai Indikator Sentral). Kuliah Pengelolaan Daerah Aliran Sungai. Hadi S. Chay. Naik. 2010 @ 7:34 pm 2. Komentar oleh asier laode — Juni 9. 1999. akan tetapi karena indikator yang digunakan mudah dan dapat dilakukan oleh setiap masyarakat. Seminar Sehari Persaki ―Daerah Aliran Sungai Sebagai Satuan Perencanaan Terpadu dalam Pengelolaan Sumberdaya Air‖. Tulisan . maka penggunaan indikator ini perlu disosialisasikan Dalam pemanfataan indikator tata air ini pelaksanaan pembangunan/ kegiatan dalam suatu DAS harus dilihat secara bersama-sama (holistik) sehingga sangat cocok untuk dipakai sebagai indikator keberhasilan pembangunan suatu DAS. alham dulillah info berbagai hal tentang sungai sangat bermanfaat bagi kami. Program Pasca Sarjana IPB. karena data yang terkumpul dalam penilaian indikator ini adalah data time series yang harus dicermati secara detail DAFTAR PUSTAKA Sinukaban. Syukur kalau konsep pengelolaan DAS juga banyak di baca para penentu kebijakan yang dapat diacu dalam perencanaan pembangunan dan mengena akar masalahnya. Program Studi DAS. gmn caranya tuk ditanbahkan jika ada info kami yang ingin posting terkait dengan pembahasan di atas. Kondisi curah hujan tidak mengalami perubahan dalam kurun waktu tertentu Kesimpulan dan Saran Dari tinjauan tersebut dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:    Walaupun indikator tata air ini belum banyak diterapkan untuk menilai pelaksanaan pembangunan.

? kami menghendaki konsep pengelolaan DAS diterapkan pula di Sub DAS Cipamingkis.? dan bagaimana hasil evaluasinya.terimakasih. dengan demikian sudah saatnya masyarakat menjadi sentral perhatian kebijakan dalam pembangunan DAS. Komentar oleh idi — Juni 18. kelestarian DAS sangat dipengaruhi oleh pemilik lahan. 2011 @ 5:56 pm RSS umpan untuk komentar-komentar dalam tulisan ini.. bagus itu … masih ada yang peduli terhadap das Komentar oleh edison manurung — Juni 16. keterpaduan bukan hanya di level pengambil kebijakan tetapi juga keterpaduan pada kelembagaan pelaksana yaitu unit organisasi pemilik lahan dalam satuan sungai.pak Apik sangat menarik. URI Lacak Balik Tinggalkan Balasan Enter your comment here. karena prosentase terbesar wilayah DAS adalah lahan. adakah kasus penerapan konsep pengelolaan DAS seperti yang di urai diatas. 2011 @ 3:48 pm 4. .. Disadari atau tidak.. Info bagus…. Sekali terimakasih banyak atas infonya Komentar oleh Aom Kris — November 2. 2010 @ 3:11 pm 3. dan menjadikan integrasi segala fungsi lahan.