CURSO BSICO DE CAPACITACIN EN COMERCIO EXTERIOR Y ADUANAS

UNIDAD PROFESIONAL ADUANERA Y DE COMERCIO INTERNACIONAL

PROFESOR: FEDERICO GRAJALES LUNA

El principal objetivo del curso propedutico es vincular el campo acadmico y el campo laboral.

CURSO PROPEDEUTICO

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Unidad Profesional Aduanera y de Comercio Internacional S.C. Contenido del Curso Bsico de Capacitacin en Aduanas y Comercio Internacional.

Objetivo: El Curso Bsico de Capacitacin en Aduanas y Comercio Internacional es de carcter propedutico introductorio a la Carrera de Tcnico Aduanal, proporciona la capacitacin elemental en materia de conceptos generales, procedimientos, campo profesional-empresarial y perfiles de las competencias laborales requeridas en los principales puestos de trabajo del ramo, tanto en el sector gobierno , como en la iniciativa privada.

1. Identificacin de los principales actores que intervienen en una operacin de Comercio Internacional. 1. El Cliente Importador-Exportador. 2. El Transportista Local. 3. El Agente Aduanal. 4. El Consolidador de Carga.

5. El Transportista Internacional. 2. Organigrama interno de las empresas de servicios al Comercio Internacional y Cartas Descriptivas de las principales posiciones laborales y profesionales independientes disponibles dentro del ramo. 2.1 El Agente Aduanal. 2.2 El Mandatario Aduanal. 2.3 El Recolector de Guas. 2.4 El encargado de previos. 2.5 El Cotizador. 2.6 El Gestor de Permisos. Internacionales. 2.7 El Capturista de Pedimentos. 2.8 El Glosador. 2.9 El Tramitador aduanal. 2.10 El Comprador Internacional. 2.11 El Vendedor de Exportacin. 2.12 El Encargado de Trfico. 2.13 El Encargado de Logstica de Importacin. 2.14 El Encargado de Logstica de Exportacin. 2.15 El Encargado de Corresponsalas

2.16 El Encargado de Pricing.

2.17 El Vendedor de Servicios de Transporte Internacional 2.18 El COMISIONISTA ADUANAL.

3. Explicacin de un PROCESO DE DESPACHO ADUANERO DE MERCANCAS. 4. Organigrama y estructura interna de una Aduana y del Sistema Fiscal Nacional, identificacin de las principales Aduanas que operan en Mxico. 5. Cartas descriptivas de las principales posiciones laborales existentes dentro de una Aduana en Mxico, formando parte del Servicio de Administracin Tributaria (SAT) y de la Administracin General de Aduanas (AGA). 5.1 Administrador de Aduana. 5.2 Sub Administrador de Aduana. 5.3 Administrador de la Operacin Aduanera. 5.4 Jefes de Turno de Servicio. 5.5 Encargado del mdulo de activacin del mecanismo de seleccin. 5.6 Verificador Fiscal de Reconocimiento. 5.7 Dictaminador Aduanero. 5.8 Verificador Fiscal en Medios de Transporte.

5.9 Encargado de Glosa de Pedimentos 5.10 Asistente del Jurdico y de PAMAS 5.11 Inspector Fiscal y Aduanero. 6. Factores de riesgo existentes dentro de una operacin de compra venta internacional; instrumentos de blindaje y proteccin disponibles contra este tipo de riesgos utilizados internacionalmente. 6.1 Carta de Crdito documentario bancario internacional. 6.2 Pre inspeccin de mercancas en Origen. 6.3 Seguro de Crdito 6.4 Garantas Contractuales. 6.5 Seguro de Daos. 6.6 Coberturas cambiarias. 7. Regulaciones y Restricciones al Comercio Exterior de tipo Arancelario y No Arancelario vigentes en Mxico. 7.1 Contribuciones al Comercio Exterior existentes en Mxico (Arancelarias) 7.2 Secretara de Hacienda y Crdito Pblico: 7.2.1 Alta en el Padrn de Importadores. 7.2.2 Encargo Conferido al Agente Aduanal 7.3 Secretara de Economa. 7.3.1 Aviso Automtico y Permiso Previo. 7.3.2 Validacin de Certificado de Origen en Exportacin. 7.3.3 Obtencin de Certificado de Cupo para exportacin e importacin. 7.3.4 Certificacin de NOMs. (Normas Oficiales Mexicanas) 7.3.5 Precios estimados a la importacin. 4. Secretara de Salud. 1. Aviso y Permiso Sanitario. 2. Certificado de Libre Venta.

3. Certificado de Inocuidad. 4. Certificado de Buenas Prcticas Sanitarias. 5. Permiso de Importacin de Aparatos y Dispositivos de uso Mdico. 6. Permiso de importacin/exportacin de sangre, tejidos, muestras, tumores, clulas y partes del cuerpo humano. 7. Manejo y disposicin de restos humanos (cadveres) 5. Secretara de Agricultura, Ganadera, desarrollo rural, pesca y Alimentacin. 1. Requisitos fitosanitarios 2. Requisitos zoosanitarios 3. Importacin de Ganado para la reproduccin. 4. Importacin de alimentos, artculos diversos y medicamentos de uso veterinario. 6. Secretara del Medio ambiente y recursos naturales. 1. Convenio CITES para especies en peligro de extincin. 2. Regulacin de embalajes de madera en transporte internacional. 7.7 PLAFEST Control de proceso, uso y disposicin final de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Txicas. 1. Regulacin de importacin-exportacin de: plaguicidas, fertilizantes y sustancias txicas 7. Secretara de la Defensa Nacional 1. Permisos para la importacin de armas de fuego y explosivos. 2. Permisos para la importacin de chalecos antibalas, vehculos y equipo blico en general 3. Permisos para la importacin de juegos que emulan armas o de simulacin de prcticas militares y de tiro (gotcha) 8. Secretara de Energa 1. Permiso para la importacin-exportacin de fluido elctrico. 2. ININ-Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares Importacin y exportacin de istopos radioactivos y radionclidos para aparatos de uso mdico deteccin, terapia o medicin de antigedad.

7.10

Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura 1. Permiso para la exportacin/importacin de obras de arte.

10. Instituto Nacional de Antropologa e Historia. 1. Permisos para importacin/exportacin de objetos arqueolgicos, monumentos y con valor histrico considerados como patrimonio nacional. 11. Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial 1. Patente y registro internacional de marcas. 2. Denominaciones exclusivas de origen (tequila, talavera, Mezcal...) 8. Regmenes Aduaneros vigentes en la legislacin nacional. 9. Introduccin al estudio de los INCOTERMS Trminos Internacionales de Comercio. 10. Logstica Internacional, principales puertos y aeropuertos del mundo, rutas comerciales ms importantes a nivel global en nuestros das. 11. Anlisis geopoltico de las grandes macro regiones del mundo 12. Anlisis de los principales Tratados Comerciales firmados por Mxico. 13. Principales incentivos a la exportacin en nuestro pas. 14. Anlisis del marco legal del Comercio Exterior mexicano. 1. Ley Aduanera y su Reglamento 2. Ley de Comercio Exterior y su Reglamento 3. Ley de los Impuestos Generales a la Importacin y la Exportacin. 4. Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior.

PRELUDIO

Para comenzar fue necesario sealar las Normas Tcnicas de Competencia Laboral, las cuales son el conjunto mnimo de habilidades que debe tener aquella persona que pretende realizar determinada actividad laboral. Las NTCL abarcan diversos niveles desde el primer nivel que

consiste en barrido y limpieza de va pblica hasta el quinto nivel denominado habilidades quirrgicas y de entrenamiento para micro-neurociruga por imagen estereoscpica Por lo que respecta a la materia de comercio exterior tenemos un segundo nivel llamado recoleccin de documentos y un cuarto nivel que abarca a agentes aduanales, mandatarios y dictaminadores. Cabe sealar que slo se ha expedido una NTCL que regule el comercio exterior y pretende probar las habilidades y destrezas posedas para desempear actividades propias de la materia. Dicha NTCL es elaborada por el gremio o sector productivo representado en la Confederacin de Asociaciones de Agentes Aduanales de la Repblica Mexicana (CAAAREM). Asimismo, tiene participacin la Secretara de Educacin (SEP) en conjunto con la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, el Instituto Politcnico Nacional (IPN), el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT), entre otros. Tambin colabora la Secretara del Trabajo y Previsin Social por parte del sector empresarial y de los gremios sindicales.

En suma, la elaboracin de la NTCL para comercio exterior est creada por la colaboracin de la CAAAREM, la SEP y la Secretara del Trabajo y Previsin Social; dado que es necesario que tanto el sector productivo como el sector educacin y el sector empresarial estn involucrados.

Por otro lado, el Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales (CONOCER), se define como un fideicomiso pblico que impulsa el desarrollo del modelo de gestin por competencias con el fin de elevar la competitividad y la alta productividad en los diversos sectores del pas. CONOCER es el espacio en el que se crea la norma y es un consejo que se encarga de emitir certificados.

Existen otros organismos que participan en este proceso de prueba como son: los Organismos de Evaluacin, los cuales son acreditados por la Entidad Mexicana de Acreditacin, A.C. (EMA) pretendiendo que cumplan con la normativa nacional e internacional con un enfoque de mejora continua y responsabilidad social, anticipndose a sus expectativas con el fin de contar con una estructura suficiente, confiable y tcnicamente competente.

Adems de los Organismos de Evaluacin existen los Organismos Certificador, ambos de carcter privado. La Asociacin de Normalizacin Aduanera y de Comercio Exterior, A.C. (ANACE) es un Organismo Certificador creado por la CAAAREM y acreditado por CONOCER para certificar la competencia de los Recursos Humanos del Sector Aduanero y de Comercio Exterior.

En este sentido, certificacin se entiende como el reconocimiento que otorga la ANACE a una persona que es capaz de desempear una actividad de manera eficiente; y a una organizacin cuando cumple con los requisitos establecidos para generar sus productos, procesos y servicios.

Para un trabajador de los Sectores Aduanal y de Comercio Exterior, contar con un documento en donde se reconoce su capacidad laboral; Para un Agente Aduanal, conocer la capacidad de sus trabajadores y empleados y tener la certeza de cumplir y atender las necesidades de sus clientes; Para una Asociacin de Agentes Aduanales, establecer estrategias y programas de desarrollo de los Recursos Humanos as como polticas y acciones para mejora de los servicios que se ofrecen de manera local o regional.

Para el Sector Aduanero, alcanzar la profesionalizacin y reconocimiento nacional e internacional por la calidad de los recursos humanos que lo integran y por los servicios que proporciona, as como desarrollar polticas y acciones de mejora en el mbito nacional.

Dentro del proceso de evaluacin y calificacin de la NTCL se encuentra cuatro aspectos imprescindibles en el evaluado. Como primer punto est la evidencia por desempeo que califica la rapidez con la que se realizan las actividades (elaborar un pedimento, entre otras). La evidencia de producto evala la calidad del documento (llenado, errores, claves, requisitos). El tercer punto denominado evidencia de conocimiento hace referencia a las leyes que tienen lugar en las actividades de comercio exterior (LCE, IEPS, TIGIE, LIGIE, por mencionar algunas). Es necesario que se conozca el fundamento y se tengan bases legales, tcnicas o de procedimiento en la materia. Finalmente, la evidencia por actitud busca una actitud proactiva.

El prrafo anterior denota los elementos necesarios que conforman el portafolio de evidencias, con el que el contratante evaluar las habilidades del que pretende laborar.

DIA 1

|FECHA: LUNES 16 DE FEBRERO DE 2009

|Identificacin de los principales actores que intervienen en una | |operacin de Comercio Internacional. |

|El Cliente Importador-Exportador. |El Transportista Local. |El Agente Aduanal. |El Consolidador de Carga. |El Transportista Internacional. | | | |

AGENTES QUE PARTICIPAN EN EL COMERCIO EXTERIOR

Uno de los agentes que participan en el comercio exterior que es considerado el ms importante es el Cliente Importador o Exportador. ste puede ser persona fsica como algn viajero (no puede sacar sus maletas del aeropuerto), el comerciante y el profesionista (microscopios detenidos); o persona moral como las empresas comercializadoras o manufactureras. Tambin estn las personas morales no contribuyentes como las iglesias, las instituciones de asistencia privada, las instituciones donativas (la Cruz Roja, Fundacin Teletn, Fundacin UNAM, entre otras. Otro cliente est representado por el sector gobierno como Petrleos Mexicanos (PEMEX), la Comisin Federal de Electricidad (CFE), la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), la Secretara de Defensa, la Secretara de Salud, la UNAM, el Instituto Politcnico Nacional, por mencionar algunos.

NECESIDADES DE LOS CLIENTES

El Cliente Importador o Exportador (1) tiene necesidades relacionadas con el transporte y de ndole legal.

Ejemplo: Una empresa llamada Regalos Lux ubicada en Tlalnepantla desea enviar un contenedor con vajillas a Jakarta, Indonesia, para lograr enviar la mercanca necesita de un transporte internacional.

En este caso, el Transportista Internacional (2) es otro agente que participa en el comercio exterior y tambin se le conoce como carrier. Entre los transportistas internacionales estn las

navieras, las aerolneas, las lneas de autotransporte y las lneas ferroviarias; sus principales clientes son de gran tamao.

Otro agente es el Consolidador de carga (3) o freight forwarder, el cual es un intermediario que revende los fletes internacionales, es decir, compra el servicio al carrier y lo vende a los clientes importadores o exportadores. Generalmente, atiende a clientes pequeos y medianos con el fin de cubrir el espacio disponible en el transporte internacional utilizado por las empresas grandes.

PANALPINA, RUEHNE-NAGEU, SCHENKER, EXPEDITORS son ejemplos de consolidador de carga. Cabe agregar que dicho agente no asume el riesgo de la operacin, ya que slo es intermediario.

Servicio de Administracin de los Bienes Exagerados es el departamento al que se destinan los bienes olvidados de los empresarios. Los bienes olvidados son subastados, donados, asimilados o destruidos.

El Agente Aduanal (4) o customs broker es otro agente y se encarga de realizar el despacho de las mercancas.

EJEMPLO: Cuando la empresa Regalos, Lux decide importar mercanca a travs de la aduana de Manzanillo necesita contratar un Transportista Local (5) o domestic carrier que conduzca su mercanca a Tlalnepantla.

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DOCUMENTOS DE TRANSPORTE

MASTER: Tarifa de compra directa del flete (indica a cmo le compro el consolidador al carrier)

HOUSE: Tarifa de reventa al cliente del carrier (mismo flete)

Desconsolidar indica la separacin del documento house del documento master (este ltimo es conservado por el consolidador).

Revalidar slo se refiere a sellar. El sello lo tiene el consolidador y lo extiende al customs broker.

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|FECHA: MARTES 17 DE FEBRERO DE 2009

|Organigrama interno de las empresas de servicios al Comercio Internacional y Cartas Descriptivas de las principales posiciones | |laborales y profesionales independientes disponibles dentro del ramo. | | |El Agente Aduanal |El Mandatario Aduanal | |El Recolector de Guas |El Encargado de Previos | |El Cotizador | |El Gestor de permisos | 2.10 El Comprador Internacional 2.11 El Vendedor de Exportacin | |

2.12 El Encargado de Trfico 2.13 El Encargado de Logstica de Importacin

2.14 El Encargado de Logstica de Exportacin

2.15 El Encargado de Corresponsalas

|El Capturista de pedimentos 2.16 El Encargado de Pricing. | |El Glosador | 2.17 El Vendedor de Servicios de Transporte

|El Tramitador Aduanal | |

2.18 El COMISIONISTA ADUANAL

DIA 2

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DA 3

|FECHA: MIERCOLES 18 DE FEBRERO DE 2009

|Organigrama interno de las empresas de servicios al Comercio Internacional y Cartas Descriptivas de las principales posiciones | |laborales y profesionales independientes disponibles dentro del ramo. | | |El Agente Aduanal |El Mandatario Aduanal | |El Recolector de Guas 2.10 El Comprador Internacional 2.11 El Vendedor de Exportacin | |

2.12 El Encargado de Trfico

|El Encargado de Previos | |El Cotizador | |El Gestor de permisos |

2.13 El Encargado de Logstica de Importacin

2.14 El Encargado de Logstica de Exportacin

2.15 El Encargado de Corresponsalas

|El Capturista de pedimentos 2.16 El Encargado de Pricing. | |El Glosador | |El Tramitador Aduanal | | 2.17 El Vendedor de Servicios de Transporte

2.18 El COMISIONISTA ADUANAL

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|FECHA: JUEVES 19 DE FEBRERO DE 2009 | |2. Organigrama interno de las empresas de servicios al Comercio Internacional y Cartas Descriptivas de las principales posiciones laborales y | |profesionales independientes disponibles dentro del ramo. | |2.1 El Agente Aduanal. 2.10 El Comprador Internacional. | |2.2 El Mandatario Aduanal. 2.11 El Vendedor de Exportacin. |

|2.3 El Recolector de Guas. 2.12 El Encargado de Trfico. | |2.4 El encargado de previos. 2.13 El Encargado de Logstica de Importacin. | |2.5 El Cotizador. 2.14 El Encargado de Logstica de Exportacin. | |2.6 El Gestor de Permisos. 2.15 El Encargado de Corresponsalas Internacionales. | |2.7 El Capturista de Pedimentos. 2.16 El Encargado de Pricing. | |2.8 El Glosador. 2.17 El Vendedor de Servicios de Transporte Internacional | |2.9 El Tramitador aduanal. 2.18 El COMISIONISTA ADUANAL. |

DA 4

COTIZADOR

Determina la clasificacin arancelaria de las mercancas con la suficiente fundacin legal. El cotizador necesita tener la base legal de su clasificacin, como es:

|MERCELOGA |(Disciplina que estudia la clasificacin de las mercancas) |Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de | |Exportacin |LIGIE | |Notas de Seccin

| |

|Notas de Captulos |Normas Generales |Normas Complementarias |

|Notas Explcativas

La determinacin de la fraccin arancelaria es sumamente importante ya que con ella determinamos a la vez los permisos e impuestos a que est sujeta la mercanca. El cliente debe proporcionar al cotizador las cartas tcnicas para que obtenga la fraccin arancelaria.

El cotizador revisa en el Diario Oficial de la Federacin ciertos Tratados de Libre Comercio aplicables a la operacin de comercio para checar si aparece la fraccin y saber que permisos necesita la mercanca en cuestin.

En el caso de los impuestos o privilegios es necesario revisar la pgina de la Secretara de Economa y entrar en los apndices de desgravacin; si la fraccin aparece la mercanca goza de privilegios. Dentro de los Acuerdos es necesario ver los Anexos.

EJEMPLO: |0101.10.01 la | | | | | |Caballos vivos |cabeza |Impuesto a la importacin|Impuesto a

| |

| |10%

|exportacin |Ex. (exento)

| |

Como el diagrama nos muestra, el cotizador se encarga de determinar los impuestos y permisos. Los impuestos que determine se los enva al COMISIONISTA a travs de una proforma que es el clculo de lo que se debe pagar. El gestor debe solicitar el anticipo al Cliente, este ltimo tiene que depositar anticipadamente los impuestos. Por lo que respecta a los permisos, el cotizador se encarga de determinarlos y se los transfiere al GESTOR, el cual obtiene los permisos y autorizaciones en dependencias del gobierno.

|Flete internacional |Desconsolidacin |Revalidacin |

| |

|Previo |Inspeccin sanitaria |Almacenajes |Custodia |Fumigacin |Etiquetado |Transferencia de almacn |Flete local

| | | | | | | |

|ANEXOS DE LAS REGLAS DE CARCTER GENERAL EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR | |ANEXO 21 |ADUANAS AUTORIZADAS PARA TRAMITAR EL DESPACHO ADUANERO DE DETERMINADO TIPO DE MERCANCAS | |ANEXO 10 |SECTORES Y FRACCIONES ARANCELARIAS (Padrn sectorial/permisos/regulaciones) | |ANEXO 4 |HORARIO DE LAS ADUANAS |

|ANEXO 14 |ADUANAS Y SECCIONES ADUANERAS EN LAS QUE SE ACTIVARA POR SEGUNDA OCASIN EL MECANISMO DE | | |SELECCIN AUTOMATIZADO |

|ANEXO 3 |CANTIDADES QUE SE DEBERAN CONSIDERAR COMO PAGO POR LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE SEGUNDO | | |RECONOCIMIENTO ADUANERO Y COMO IMPUESTO AL VALOR AGREGADO TRASLADADO POR LA PRESTACION DE | | |DICHOS SERVICIOS |

|ANEXO 7 |FRACCIONES ARANCELARIAS QUE IDENTIFICAN LOS INSUMOS Y DIVERSAS MERCANCAS RELACIONADAS CON EL| | |SECTOR AGROPECUARIO (Exenciones para fracciones relacionadas con el sector agropecuario | | |siempre y cuando sean sociedades de produccin) |

|ANEXO 8 |FRACCIONES ARANCELARIAS QUE IDENTIFICAN LOS BIENES DE CAPITAL (Exencin de IVA slo si son | | |destinados para el sector agrcola, salud, comunicacin) |

|ANEXO 9 |FRACCIONES ARANCELARIAS QUE SE AUTORIZAN A IMPORTAR DE CONFORMIDAD CON EL ARTCULO 61, | | |FRACCIN xiv DE LA LEY ADUANERA |

|ANEXO 29 |MERCANCAS SUJETAS A HORARIO PARA TRAMITAR SU DESPACHO ADUANERO (No despachadas despus de la| | |1:00 p.m.) (pescado, frijol,. manzana, chiles, maz,...) |

El segundo reconocimiento lo lleva a cabo una empresa privada (SGS) y es aplicado por un dictaminador. Segn el horario de las aduanas, se considerarn algunas operaciones como Servicio extraordinario por lo que es necesario tramitar un permiso con el administrador de la aduana y en cuando al costo este ser doble. Cada aduana tiene su propia garita, si al llegar a esta no se nos permite el paso ser obligatorio el retorno a la aduana. ART. 25 Posiblilidad de actos de conservacin, examen o toma de muestras de las mercancas que se encuentren en depsito ante la aduana (siempre que no se altere o modifique su naturaleza o las bases gravables para fines aduaneros) Semforo fiscal para viajeros: Regla 2.7.2 y Regla 2.7.3 determinan Cuales son las mercancas que integran el equipaje de los pasajeros internacionales y En que casos los pasajeros podrn efectuar importaciones sin utilizar los servicios de agente o apoderado aduanal. RECOLECTOR DE GUAS: A l se le desconsolida y se le revalida el HOUSE.

COMISIONISTA

El COTIZADOR determina impuestos y se los enva al COMISIONISTA a travs de una hoja de clculo llamada Proforma. El COMISIONISTA le solicita al cliente un anticipo.

El CLIENTE deposita el anticipo al AGENTE ADUANAL, el cual con este dinero debe pagar el pedimento en un banco (el agente aduanal elige el banco) y as llegara a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP).

Se comenta que el Agente Aduanal hace uso indebido del efectivo que recibe de los clientes y en lugar de pagar el pedimento lo utiliza para fines propios (paga nmina, renta, luz, telfono,). Posteriormente, otro cliente har su pago y el Agente aduanal efectuar el pago del pedimento pero del cliente anterior, y as sucesivamente; es por eso que la cuenta de cheques actualmente estn muy auditadas. Para evitar dichos robos, se ha creado una cuenta concentradora que es un fideicomiso en el que se enterarn (pagarn) los impuestos.

GESTOR

El COTIZADOR determina permisos y se los enva al GESTOR, quien se encargar de acudir a todas las dependencias de gobierno a conseguir los permisos (Secretara de Salud, SAGARPA, SEMARNAT, SHCP, SE, SENER, SDN, INBAL, INAM, IMPI)

El servicio del GESTOR es un servicio extra (no todas las agencias aduanales lo ofrecen). El gestor puede independizarse y poner su despacho de Gestora. COFEPRIS (trmite $35,000.00 para estupefacientes y psicotrpicos): Conforme a la Ley General de Salud, la Secretara de Salud ejercer las atribuciones de regulacin, control y fomento sanitario, a travs de la Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios.

CAPTURISTA

El CAPTURISTA es el encargado de llenar el formato electrnico del pedimento aduanal en el programa SOFTWARE SAAI-M3, el cual es el software especfico de operaciones aduanales.

En el ANEXO 22 encontramos el instructivo de llenado de pedimento.

El CAPTURISTA lo llena e imprime una Proforma (pedimento borrador), slo lo imprime no lo transmite a la aduana. El CAPTURISTA le entrega una proforma al GLOSADOR, quien le va hacer una revisin detallada (lo va a calificar) y despus de revisarla devolver la proforma con algunas anotaciones de los errores. El GLOSADOR es el que tiene que dar el visto bueno y es el capturista el que lo transmite a la aduana.

El CAPTURISTA har el llenado del pedimento en la Terminal de cmputo de la agencia aduanal, deber ingresar un NIP antes de proceder a la prevalidacin. Se hace uso del NIP para esconder la FIEL, es decir, la Firma Electrnica del Agente aduanal. Dicha FIEL sirve para validar pedimentos u otros, por lo que no se debe publicar.

El Prevalidador es el sitio que detecta los errores (slo hay dos oportunidades o intentos, el tercero costar otros $ 141.00 pesos. El prevalidador opera por la Asociacin local de Agentes Aduanales.

El Sistema Central de la Aduana est operado por una empresa privada. Cuando la Aduana recibe el pedimento y no hay errores, la aduana extiende el acuse electrnico para obtener la validacin (cdigo de barras).

Cuando hablamos de un pedimento validado significa que ste ya pas por la aduana. Antes de validarse se llama pro forma despus de validarlo ya es un pedimento. Tanto el capturista como el glosador tienen que conocer a la perfeccin el Anexo 22. S la mercanca pesa menos de 50 kg se tiene que sacar cargando y no en transporte.

TRAMITADOR ADUANAL

 Una vez que est el pedimento validado se le entrega al tramitador aduanal y este acude al banco para hacer el pago del pedimento (tambin el capturista puede o debe hacer un pago electrnico). El tramitador aduanal se encarga de ejecutar el despacho aduanero (ya que el pedimento fue pagado). En ocasiones, el tramitador aduanal consigue el transportista local (le revisa documentos como gafete, chaleco distintivo, expediente completo, entre otros). Ya que se ha conseguido el transportista se hace el ingreso a la aduana a travs de las garitas (puntos tcticos). En cada garita hay un elemento de la IFA (Inspeccin Fiscal Aduanera) y un empleado del SAT; cuando se ingresa a la aduana se hace la revisin del vehculo, pedimento, placas, chalecos, gafetes y otros.

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DA 5 |FECHA: VIERNES 20 DE FEBRERO DE 2009 |3. Explicacin de un PROCESO DE DESPACHO ADUANERO | |

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Una vez pasado por el empleado del SAT y el elemento del IFA se va por una ruta fiscal para recoger mercancas de la aduana o del almacn fiscalizado. En el almacn fiscalizado en donde se pago almacenaje se dejan copias de pedimentos y se muestra el gafete, el documento de transporte internacional. Posteriormente se sigue por la ruta fiscal para hacer la modulacin del pedimento (modulo de seleccin).

MODULACIN DEL PEDIMENTO

El tramitador presenta documentos al modulo de seleccin o tambin llamado Mecanismo de Seleccin Automatizado. En el modulo de seleccin est un empleado del SAT quien escanea el pedimento metindolo en una mquina certificadora que imprime dos leyendas:

*DESADUANAMIENTO LIBRE (h/min/seg) VERDE *RECONOCIMIENTO ADUANERO (h/min/seg) ROJO Que le toque verde o rojo va a depender de la patente de la agencia aduanal, del padrn de importadores del cliente, del pas de origen y del pas de procedencia, de la fraccin arancelaria, entre otros.

Una vez hecha la modulacin del pedimento nos seguimos por la ruta fiscal hacia el mdulo de reconocimiento aduanero al rea de plataformas, en donde est un empleado del SAT, el cual es un verificador de mercancas, quien es la autoridad aduanera (el verificador sustituye al vista).

Una vez pasado por el modulo del reconocimiento aduanero se pasa por un segundo filtro Mdulo del Segundo Reconocimiento, en donde hay un DICTAMINADOR ADUANERO, el cual es una auditor externo, es decir, de una empresa privada concesionada por lo que el dictaminador aduanero no es autoridad de la aduana.

Para que el capturista haga su trabajo ya tienen que estar los permisos y los impuestos que depsito el cliente.

El Mdulo de segundo reconocimiento tiene que estar separado del primer modulo de reconocimiento, es este Mdulo ya no revisa un verificador fiscal o un empleado del SAT, recordemos que lo har el Dictaminador aduanal.

DICTAMINADOR ADUANERO

Trabaja por honorarios para la empresa SGS, no es autoridad aduanera sino un auditor externo.

El segundo reconocimiento slo se prctica en ciertas aduanas del pas, este tiene un costo extra que hay que pagar al SGS. El dictaminador tiene que tener cdula profesional y hacer examen en la AGA. sta segunda revisin es ms estricta (al 70%).

Dependiendo de la decisin del Mdulo de seleccin (scanner). Si en ambas escaneadas sali verde significa que no se harn revisiones ni en el Primer Mdulo ni el Segundo Mdulo de reconocimiento.

Cabe agregar que en la importacin podemos tener primero y segundo reconocimiento y se paga IVA, en cambio en la exportacin no hay ni primero ni segundo reconocimiento y tampoco se paga IVA.

Al salir del segundo reconocimiento, se deber seguir la ruta fiscal hasta llegar a otro punto de control llamado garita de salida, en la cual hay una oficina del IFA que tiene el poder discrecional para impedirnos la salida debido a sospechas. En la garita nos pueden regresar para que nos practiquen una verificacin en medios de transporte (3 revisin), esta revisin nos la prctica un verificador fiscal (empleado del SAT y de la aduana). Es necesario que exista una orden firmada por el Administrador y un acta circunstanciada de hechos con dos testigos para que nos puedan mandar a una tercera revisin.

Hay otros casos en los que despus de salir de la garita (no detenido por un oficial del IFA), en el camino nos puede detener un federal por alguna situacin sospechosa; dicho federal le tiene que hablar a un oficial del IFA, y tiene que presentar una acta circunstanciada que nos regrese a una revisin de transporte (verificacin en medios de transporte).

En resumen, nos percatamos de que son tres las revisiones a las que estas sujetos en las operaciones de importacin: 1. El Primer Reconocimiento 2. El Segundo Reconocimiento 3. Verificacin en Medios de transporte

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DA 6

|FECHA: LUNES 23 DE FEBRERO DE 2009 | |2. Organigrama interno de las empresas de servicios al Comercio Internacional y Cartas Descriptivas de las principales posiciones laborales y | |profesionales independientes disponibles dentro del ramo. | |2.1 El Agente Aduanal. 2.10 El Comprador Internacional. | |2.2 El Mandatario Aduanal. 2.11 El Vendedor de Exportacin. | |2.3 El Recolector de Guas. 2.12 El Encargado de Trfico. | |2.4 El encargado de previos. 2.13 El Encargado de Logstica de Importacin. | |2.5 El Cotizador. 2.14 El Encargado de Logstica de Exportacin. | |2.6 El Gestor de Permisos. 2.15 El Encargado de Corresponsalas Internacionales. | |2.7 El Capturista de Pedimentos. 2.16 El Encargado de Pricing. | |2.8 El Glosador. 2.17 El Vendedor de Servicios de Transporte Internacional |

|2.9 El Tramitador aduanal. 2.18 El COMISIONISTA ADUANAL. |

ESTRUCTURA DE LA CONSOLIDADORA DE CARGA

FUNCIONES DEL ENCARGADO DE CORRESPONSALAS

Su principal funcin es obtener nuevos agentes representantes, es decir, corresponsales ubicados en el extranjero.

El encargado de corresponsalas enfrenta diversos riesgos:

Situacin: El CONSOLIDADOR EMISOR (no regulador por la SHCP) enva los documentos y las mercancas por medio del TRANSPORTISTA INTERNACIONAL al CONSOLIDADOR RECEPTOR. El CONSOLIDADOR EMISOR ya ha hecho el pago del master (prepagado) y del flete internacional, el CONSOLIDADOR RECEPTOR recibe los documentos y la mercanca y debe cobrar al cliente el house. El riesgo existe ya que el CONSOLIDADOR RECEPTOR puede no enviar el cobro del house.

En operaciones pequeas no existe algn contrato entre los consolidadotes, ste surge cuando la operacin supera los 20 o 30 contenedores. Al no existir un contrato la relacin se establece verbalmente o por Internet.

Cmo conseguir nuevos clientes en el extranjero?

Con una prospectacin y pre-seleccin. Se debe realizar una investigacin con las asociaciones locales de agentes de carga (Internacional Air Transport Association). Es necesario celebrar acuerdos de fidelidad para que dicho CONSOLIDADOR RECEPTOR slo te represente a ti y no tenga vnculos con tu competencia. Al elegir un corresponsal en el extranjero debemos verificar que los competidores no estn asociados a el CONSOLIDADOR RECEPTOR.

El ENCARGADO DE CORRESPONSALAS tambin se encarga de manejar las cuestiones financieras, debe ser hbil para realizar la facturacin. ste tiene a su cargo la facturacin internacional (seguros, flete, entre otros) a los corresponsales.

En el siguiente cuadro se muestra un ejemplo de facturacin:

Las ganancias del CONSOLIDADOR RECEPTOR son la mitad del profit ($ 550 USD) y la ganancia por consolidar y revalidar.

El CONSOLIDADOR EMISOR envo su invoice o factura en la que incluye el profit, los gastos locales y el master prepagado ($ 4,750 USD) al CONSOLIDADOR RECEPTOR, quien a travs de un giro internacional debe enviarle el monto sealado.

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RESPONSABILIDADES DEL ENCARGADO DE CORRESPONSALAS

-Contabilidad, flujos de un servicio regular consolidado, establece el servicio regular consolidado con otros corresponsales del mundo.

PERFIL DEL ENCARGADO DE CORRESPONSALAS

-Experiencia de tres aos, licenciatura, dominio del Derecho Internacional Pblico, dominio de la legislacin, conocimiento del transporte internacional y conocimiento de los flujos bancarios internacionales.

SUELDO: Oscila entre $15,000 y $ 50,000 pesos.

EJEMPLOS DE GRANDES CONSOLIDADORAS: Panalpina, Kuehne-Nagal, Expeditors, Schenker, Spedag.

FUNCIONES DEL ENCARGADO DE TRFICO DE EXPORTACIN

*Se encarga del BOOKING, es decir, reservar espacio con navieras o aerolneas.

*Tambin coordina la recoleccin de la mercanca con el agente aduanal.

*Elabora documentos de master y house, hace la consolidacin de los embarques.

*Entrega en original el documento house al Agente Aduanal, ya que ste ltimo sin dicho documento no puede realizar el despacho de las mercancas.

*Coordina la exportacin.

*Debe cerciorarse de que el embarque ya fue enviado.

*Una de sus funciones ms importantes es la de pre-alertar al corresponsal, es decir, avisar al corresponsal que el embarque ya sali, en qu fecha, qu producto y otros aspectos importantes; para evitar que la mercanca cause abandono, estadas o demoras.

SUELDO: Oscila entre $9,000 y $ 40,000 pesos.

FUNCIONES DEL ENCARGADO DE TRFICO DE IMPORTACIN

*Encargado del TRACING, es decir, rastrear embarques

*Notificar a los clientes de la fecha de arribo de sus mercancas

*Desconsolidar

*Revalidar

*Cobrar fletes

*Pedir pre-alerta del extranjero

FUNCIONES DEL ENCARGADO DE PRICING

*Obtener tarifas competitivas de transportistas internacionales (navieras, aerolneas, autolneas)

*Generalmente, est sujeto a auditorias.

*Tiene gran vnculo con PRICING

FUNCIONES DE PRICING

*Decide a que transporte internacional va a contratar segn las cotizaciones realizadas por el encargado de Pricing.

FUNCIONES DEL ENCARGADO DE LOGSTICA LOCAL Y THIRD PARTY LOGISTICS

*Desarrolla proyectos de distribucin a domicilio y almacenaje

*Outsourcing (encargar a terceros las funciones que la misma empresa puede realizar)

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El cuadro nos muestra que AVON COSMETICS cuando realiza operaciones de importacin acude al OUTSOURCING para reducir el nivel de responsabilidades, es decir, en caso de un accidente Avon Cosmetics no se har cargo del siniestro y este le ser transferido al Outsourcing contratado por ellos.

THIRD PARTY LOGISTICS (3PL)

Este trmino hace referencia a la logstica local, por lo que necesita tener gran conocimiento y estrechas relaciones con los transportistas locales.

*Necesita un seguro y una custodia (vigilantes) en el almacn y en el transporte.

SUELDO: Oscila entre $10,000 y $ 40,000 pesos.

VENTAS

*Se encarga de vender el servicio y tiene vnculos con el Gerente de trfico de empresas importadoras o exportadoras.

SUELDO: Sueldo + Comisiones (auto, nextel, tarjeta de crdito para gastos)

OPERACIN DE UNA LNEA NAVIERA

1. Servicio de radiofrecuencia satelital para la recalada (aproximacin a aguas y litoral nacionales). Informa de las corrientes martimas para llegar a aguas nacionales.

*SATMEX es un ejemplo de operador satelital

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2. Alto total en posicin de fondeo

3. Contratar el servicio de lanchaje: debe pagar derechos, hacer cita, coordinar que los individuos a bordo de la lancha estn disponibles en el mismo momento o pagar distintos viajes de la lancha.

4. Oficial:

CUARENTENA: Se debe dirigir a un punto ms lejano y ah debe permanecer cuarenta das. Dicho acto le provocar dichos gastos por estar estacionado. Para ello existen las llamadas empresas de avituallamiento, las cuales abastecen de agua potable y brindan lo suficiente para la higiene personal.

DENEGACIN: El barco debe salir de aguas nacionales y regresar al puerto de origen. Tambin debe pagar daos y perjuicios.

ACEPTACIN: si tenemos la aceptacin contina el siguiente paso.

5. Remolcamiento por el canal de navegacin: consiste en arrastrar el barco por el canal de navegacin, el cual est marcado por boyas flotantes. Es necesario arrastrarlo debido a que el

nivel de profundidad del mar es bajo. En este paso se debe contratar al PRCTICO DE BUQUE (siempre est acompaado de un intrprete).

6. Acomodo en la Drsena de Ciaboga: El barco es girado a 360 grados y arrastrado por el remolcador hasta que est en la forma adecuada en que debe entrar el embarque.

7. Atracamiento: El barco queda amarrado al muelle.

La capitana local da concesiones a las empresas privadas, en Mxico una es la Administracin Portuaria Integral que tiene a concesin un puerto y a su vez lo subconcesiona.

BIBLIOGRAFA RECOMENDADA:

Transporte internacional de mercancas. Edit. Porra, Mxico. Enrquez Rojas J. David, 2007.

SERVICIOS EN TIERRA

Ya que el barco est amarrado al muelle se realiza lo siguiente:

1. Carga y Descarga (maniobrista portuario): el barco es depositado en una plataforma de autotransporte.

2. Servicio de arrastre local: el barco es llevado a una zona operativa (transportista intraterminal es contratado por la API).

3. Pesado y Fumigacin: se da la recepcin e ingreso al puerto y se realiza el check-up para verificar que no haya plagas o un excedente de peso. En caso de que hubiese anomalas el barco ser traslado a una distancia mayor del puerto. Cuando la plaga puede ser contagiada por las aves, la revisin se hace dentro del barco; si ese no fuese el caso, la revisin se lleva afuera del barco.

4. Maniobras: se da en un almacn fiscalizado, los contenedores son enviados al patio de contenedores y son apilados encima de otros. sta operacin de almacenamiento genera gastos.

PERFILES DE TRABAJO EN LA NAVIERA

(Son contratados por la Oficina de Operaciones)

Sueldo: oscila entre $25,000 y $60,000

Martimas (contratadas por la empresa)

OPERACIONES Maniobras

Tierra

Almacenaje y concesiones

Sueldo: oscila entre $5,000 y $15,000

Arreglo y permisos

LEGAL

Solucin de problemas con autoridades

 Desconsolidar y entregar original del BILL OF

DOCUMENTACIN

LADING o conocimiento de embarque al cliente

Sueldo: oscila entre $10,000 y $30,000

Coordinar a transportistas locales del puerto

LOGSTICA TERRESTRE

Programar viajes del puerto al domicilio y

Viceversa

Sueldo: $15,000 y comisiones

VENTAS

DA 7

|FECHA: MARTES 24 DE FEBRERO DE 2009

|4. Organigrama y estructura interna de una Aduana y del Sistema Fiscal | |Nacional, identificacin de las principales Aduanas que operan en |Mxico. | |

OPCIONES LABORALES EN INICIATIVA PRIVADA

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EMPRESAS IMPORTADORAS Y EXPORTADORAS

En el Comercio Internacional cabe sealar que cuando se quiere realizar una exportacin, es necesario que el producto est a la venta en el pas de origen por lo menos un ao.

GERENTE DE TRFICO

Se considera como un Director de Orquesta ya que est vinculado con la exportacin, la importacin, el flete local, con el agente aduanal, hace anlisis de costos y hace la toma de decisiones.

Se considera muy importante que antes de poner una empresa se ocupe dicho puesto en otra empresa con operaciones internacionales, de esta forma puede discrecionalmente abrir su empresa.

COMPRADOR INTERNACIONAL

Es necesario que tenga un conocimiento total del producto, asimismo debe poseer conocimientos de ingeniera industrial, Derecho Internacional Privado y Pblico, Tratados de Libre Comercio, desgravacin arancelaria, contratos internacionales, garantas, seguros, dominio de INCOTERMS, sobre los costos que hay en el mundo sobre los productos que maneja, usos y costumbres del mundo, y evidentemente necesita de idiomas como el ingls, francs, italiano, chino y alemn. Su actitud debe ser fra en cuanto a las relaciones con los extranjeros.

Tiene gran relacin con el gerente de trfico (tratan cuestiones legales y problemas con empresas).

 VENDEDOR INTERNACIONAL O EXPORTADOR

Necesita de una slida formacin jurdica, necesita conocer el mundo y los productos que en l estn disponibles. Tiene factores en contra (debe ser perseverante). Debe involucrarse con los Tratados de Libre Comercio. Es tomador de decisiones y su actitud debe ser preactiva y participativa.

MANDATARIO

Est certificado ante la AGA.

AGENCIA ADUANAL

RECOLECTOR DE GUAS

Se encarga de identificar el MASTER y es muy importante que establezca relaciones con consolidadoras, navieras, aerolneas y otros transportes internacionales.

ENCARGADO DE PREVISO (ART. 42 de la Ley Aduanera)

Debe verificar el etiquetado de las mercancas y que las cajas estn bien cerradas, si llegase a encontrar alguna abierta inmediatamente tiene que notificarlo a alguna autoridad aduanera.

DOCUMENTADOR

COTIZADOR

 GERENTE DE TRFICO

Tiene gran relacin con el comisionista y el mandatario.

CAPTURISTA Y GLOSADOR

Debe involucrarse con el SAAI-M3 y el ANEXO 22 que muestra los pasos para llenar el pedimento. En algunas agencias aduanales los gastos que devengan de los errores en el llenado de los pedimentos se descontarn directamente del sueldo del capturista.

TRAMITADOR ADUANAL

Es el operador prctico del despacho aduanal.

ENCARGADO DE CUENTAS Y GASTOS

Generalmente son contadores y llevan acabo el arrastre y cotejo de la operacin. Tiene estrecha relacin con el comisionista, debe deducir los honorarios y los gastos complementarios. Se encarga tambin de entregar copia del pedimento y de las cuentas de gastos; finalmente con base en la informacin ya obtenida deduce las comisiones para el agente aduanal y el comisionista.

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ENCARGADO DE CORRESPONSALAS

Se encarga de establecer relaciones comerciales a distancia; hace agreements para repartir el profit del flete internacional. Tambin hace sales leads y maneja informacin confidencial con el gerente de trfico.

 TRFICO DE EXPORTACIN O LOGSTICA DE EXPORTACIN

Su labor se concentra en las actividades de booking. Su papel es activo.

TRFICO DE IMPORTACIONES

Tiene como funcin realizar el tracking, es decir, el rastreo de donde se encuentra la mercanca, hora de llegada; tambin cobra los fletes. Su papel es pasivo.

PRICING

Es un ejecutivo y es preferible que la persona que labora en sta rea haya trabajado anteriormente en el departamento de ventas de alguna naviera o aerolnea.

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OPCIONES LABORALES EN EL SECTOR PBLICO

|Direccin: Sub-Administracin de Recursos Humanos y Capacitacin. Torre Prisma en piso20. |

SISTEMA FISCAL-ADUANERO NACIONAL

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 SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO

Representa el eje para manejar al pas, es la caja del gobierno y evidentemente tiene el manejo del dinero nacional.

Maneja asignacin del presupuesto y la cuenta pblica.

Recaba impuestos a travs de la Sub-secretara de ingresos.

SUB-SECRETARA DE INGRESOS

Recaba impuestos.

SECRETARA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

Se cre en el sexenio del expresidente Ernesto Zedillo Ponce de Len.

Tiene autonoma jurdica, es decir, tiene su propia ley y reglamento interno.

Se acude a ella cuando caemos en embargo precautorio.

Su funcin principal es la de agilizar, facilitar y hacer eficiente la recaudacin (desafortunadamente no ha alcanzado su objetivo, ya que el slo el 30% no recae en la evasin fiscal). Este problema afecta la competitividad y ahuyenta a los inversores extranjeros con las altas tasa de impuestos.

 Las aduanas (movimientos de importacin) son una gran fuente de recaudacin de impuestos, generan el 40% de IVA nacional (con el pago de pedimentos).

Cabe sealar que el SAT tiene un lapso de 5 aos para levantar multas por irregularidades.

La Secretara tiene diversas administraciones:

ADMINISTRACIN CENTRAL DE GRANDES CONTRIBUYENTES

Empresas macro (contribuyentes de ms de 500 millones de pesos)

Organismos del Estado como:

PEMEX, SDN (no paga impuestos en la importacin de equipo), IMSS, UNAM, ISSSTE, SECRETARA DE SALUD, COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD, CONACYT (tiene oficinas dentro de la aduna), entre otros.

ADMINISTRACIN CENTRAL DE CONTABILIDAD Y GLOSA

Concentra expedientes procesados de las aduanas.

Hacen una revisin final documental de expedientes ya procesados provenientes de las 49 aduanas.

Tienen juegos originales y de copias de los documentos a los que se les dio desaduanamiento.

 El cliente puede acudir a dicha Secretara y solicitar las copias certificadas del pedimento de su operacin (ste ser tal cual como se present ante la aduana). De esta manera, el cliente puede comparar el pedimento que recibi por parte del agente aduanal con aqul que la Administracin Central de Contabilidad le proporciono, evitando as ser extorsionado.

ADMINISTRACIN CENTRAL DE JURDICO Y CONTENCIOSO

Se tratan los Procedimientos Administrativos en Materia Aduanera (PAMA).

Dentro de esta administracin se hace la cancelacin o suspensin de patentes.

ADMINISTRACIN GENERAL DE ADUANAS

Representa a las agencias aduanales

Cancela y suspende las patentes y tambin otorga nuevas patentes.

Hacen la nominacin de agentes aduanales sustitutos.

Aplican los exmenes del mandatario (vitalicio) y del dictaminador (es necesario que se renueve cada ao). Tanto el mandatario como el dictaminador deben pagar derechos para realizar los exmenes (los hayan o no acreditado).

La AGA tiene relaciones con la CAAAREM (representa a los agentes aduanales).

ADMINISTRACIN CENTRAL DE TECNOLOGA INFORMTICA Y SISTEMAS

 Se manejan, autorizan y controlan todas las concesiones a particulares (art. 15 y 17 de la Ley Aduanera) para manejo del software Sistema Aduanero Automatizado Integral Millenium 3 (SAAI-M3).

Puede poner un verde arreglado o un rojo operativo.

|FECHA: MIERCOLES 25 DE FEBRERO DE 2009

|4. Organigrama y estructura interna de una Aduana y del Sistema Fiscal | |Nacional, identificacin de las principales Aduanas que operan en |Mxico. | |

DA 8

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SISTEMA DE INFORMACIN ARANCELARIA VA INTERNET (SIAVI)

Tiene la Merceologa exacta (ingresar a Tarifa Mexicana por captulos) Su limitacin la encontramos al darnos cuenta que no tiene notas legales (notas indicativas que sirven para aclarar conceptos ni notas excluyentes).

En general no contiene la fundamentacin legal de la Merceologa (notas de seccin, notas de captulo, reglas generales y complementarias, y notas explicativas).

ART.29 DE LA LEY ADUANERA: Marca los plazos de abandono. Cuando es exportacin es de 90 das, en importacin es de 60 das. Hay casos especiales, por ejemplo en cuando se trate de

animales vivos podrn permanecer hasta 45 das en el caso de que existan las instalaciones apropiadas, sino fuese as slo permanecer 3 das.

ART. 32 POSIBLES DESTINOS O USOS QUE SE LE DAN A LOS ABANDONOS:

-Donacin a instituciones pblicas, -Subasta, -Asimilacin a favor del Estado o Destruccin.

PECULIARIDADES DE LAS ADUANAS

-Nuevo Laredo (#1) -Cd. Jurez (textiles, automviles, PCs) -Nogales (#2) (autos y casas campos) -Sonorita (#2) -Tecate, Tijuana y Mexicali (maquila de productos electrnicos) -Ensenada (buques de Asia) -Manzanillo (Importaciones provenientes de Asia) (principal puerto del pacfico) -Lzaro Crdenas (funge como aduana alterna de Manzanillo) -Salina Cruz (aduana en el abandono total) -Ciudad Hidalgo (nico enlace terrestre que tenemos con Centroamrica) -Subtte. Lpez (aduana nivel 3/ no pasa nada documentado por pedimento) -Cancn (aduana con vuelos directos a Europa/ se explota flor y fruta) -Progreso (aduana secundaria, recibe cargas de Centroamrica) -Coatzacoalcos (mayor exportador de cerveza a granel) -Veracruz (tiene monopolizado el comercio con Europa) -Altamira (nica aduana martima cercana al D.F.) -Tampico

 FRANJA FRONTERIZA NORTE: Se desarrollo una franja que corre desde Cananea, Sonora hasta Tamaulipas (mide 20 km de ancho). REGIONES FRONTERIZAS: La regin parcial de Sonora y toda la franja de California, el municipio de Guaimas y el municipio de Topolobanco, Salina Cruz (Oaxaca) y el Edo. De Quintana Roo. En estas regiones el Impuesto General a la Exportacin (IGE) est exento (excepto permisos de salud); el IVA se paga al 10%. INTERIOR DEL PAS: Al resto de la Repblica se le llama interior del pas, en donde el Impuesto General a la Importacin (IGI) se paga conforme a la tarifa siempre y cuando tenga todos los permisos; el IVA se paga al 15%. GARITA DE CENTRO: A cada aduana le corresponde una Garita de Centro que no permite el libre flujo de mercancas al interior del pas (garitas fronterizas).

|FECHA: JUEVES 26 DE FEBRERO DE 2009

|5. Cartas descriptivas de las principales posiciones laborales existentes dentro de una Aduana en Mxico, | |formando parte del Servicio de Administracin Tributaria (SAT) y de la Administracin General de Aduanas | |AGA). |5.1 Administrador de Aduana. |5.2 Sub Administrador de Aduana. |5.3 Administrador de la Operacin Aduanera. |5.4 Jefes de Turno de Servicio. |5.5 Encargado del mdulo de activacin del mecanismo de seleccin. |5.6 Verificador Fiscal de Reconocimiento. |5.7 Dictaminador Aduanero. |5.8 Verificador Fiscal en Medios de Transporte. |5.9 Encargado de Glosa de Pedimentos |5.10 Asistente del Jurdico y de PAMAS | | | | | | | | | | |

|5.11 Inspector Fiscal y Aduanero.

|6. Factores de riesgo existentes dentro de una operacin de compra venta internacional; instrumentos de | |blindaje y proteccin disponibles contra este tipo de riesgos utilizados internacionalmente. | | |

DA 9

PUESTOS DE TRABAJO EN LA ESTRUCTURA DE LA ADUANA (SECTOR PBLICO)

ORGANIGRAMA DE UNA ADUANA

[pic] Dentro de una operacin de despacho aduanera, cuando la mercanca ya ha pasado por puntos tcticos, modulacin, verificacin (1 reconocimiento), verificacin en medios de transporte y (2 reconocimiento) podemos hablar de un expediente procesado.

ADMINISTRADOR Es necesario que tenga una licenciatura y un posgrado en el extranjero (no est escrito pero en la prctica se necesita). Formar parte del equipo del Administrador General de Aduanas, quien es responsable de las 49 aduanas. El Administrador de alguna aduana o Subadministrador son nombrados directamente por la Asociacin General de Aduanas. Vasta experiencia en la administracin pblica, experiencia legal (Derecho). Tienen una duracin mxima de 6 aos.

 Existen dos tipos de administradores: YUPPIES, los cuales son amigos de algn actor de las altas esferas del gobierno. El segundo tipo son los administradores DUROS, los cuales son de carrera.

SUB-ADMINISTRADOR Organizacin Mundial de Aduanas

ADMINISTRADOR DE LA OPERACIN ADUANERA Hacer ms eficiente la operacin aduanera. Implementar poltica de mejora de servicio del despacho aduanero.

JEFATURA DE TURNO DE SERVICIO Hacer la supervisin de la implementacin de las polticas que impuso el Administrador de la operacin aduanera. Suben (transfieren) la documentacin al departamento de Glosa. Supervisan: Puntos tcticos, Modulacin, Verificador de Primer Reconocimiento, Verificadores en medios de transporte.

PUNTOS TCTICOS Estn en garitas de acceso y salida.

IFA Es el aparato policiaco de la aduana. La Comandancia de la Inspeccin Fiscal y Aduanera informa a la Jefatura Central de la IFA.

MODULACIN

 Se escanean los documentos para saber el rumbo de la mercanca (primer reconocimiento, segundo reconocimiento, )

VERIFICADORES DE RECONOMIENTO ADUANERO Revisin (hasta el 30%) de las mercancas El personal necesita una Licenciatura, vasta experiencia en Ley Aduanera, permisos, clasificacin arancelaria de mercancas, etiquetados respecto a las NOMS, TLCs.

VERIFICADORES EN MEDIOS DE TRANSPORTE Revisan embarques remitidos de puntos tcticos.

EXPEDIENTE PROCESADO Pedimento pagado/ 1 reconocimiento/ 2 reconocimiento/ desaduanamiento cumplido (ya sali de aduana)/ verificacin en medios de transporte/ factura/ certificado de origen/ documentos de transporte (house y master revalidado y consolidado)/ comprobante de permisos/ lista de empaque o relacin de nmeros.

Dichos documentos deben ser enviados a Glosa (3 copias).

GLOSA Tiene todos los expedientes de los documentos sealados. Hace revisin documental (detenta errores). Revisa documentos de las mercancas que ya salieron de la aduana, lo remite a la Central de Contabilidad y Glosa.

DICTAMINADOR Es un auditor externo que cuando descubre irregularidades emite un dictamen que lo enva a la SGS; posteriormente el administrador se encarga de la mercanca.

 SUB-ADMINISTRADOR DE ALMACENES Supervisa medidas de seguridad, de sanidad de los almacenes, y de control. Autoriza la transferencia de almacenes fiscalizados en la aduana. Dentro de los almacenes se encuentran las mercancas que no han pagado impuestos.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA ADUANERA Es levantado por el administrador. El mandatario es el primer llamado y debe detener el problema, ya que este puede llegar a Jurdico Contencioso (lo cual ya es grave). El PAMA puede ser levantado en Verificacin de Reconocimiento Aduanero, en Verificacin en Medios de transporte o con el Dictaminador en el 2 reconocimiento. Cuando el PAMA ha llegado a 2 reconocimiento y Glosa se va fase track a Jurdico Contencioso (se puede solicitar audiencia). JURDICO CONTENCIOSO Y PAMAS Te pueden dar revocacin a travs de un escrito petitorio que presente el involucrado. Puede consignar a sector central. Puede emitir un oficio de revocacin ( en este lapso se deben arreglar los faltantes de impuestos, permisos; corregir una incorrecta clasificacin arancelaria u otros errores). En los mejores casos, puede extinguir un PAMA.

ADMINISTRACIN CENTRAL Si el PAMA procedi, el caso se transfiere la Administracin Central. (Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Aduanera).

INFORMTICO Y SISTEMAS En el sector central se reparten las concesiones.

 Se hace supervisin y se trabaja con la empresa que fue concesionada por la aduana.

ROJO OPERATIVO significa que es obligatorio pasar por 1 reconocimiento, 2 reconocimiento y 3 reconocimiento (se refiere a verificacin en medios de transporte). El ROJO OPERATIVO se impone cuando la patente tiene varias incidencias, ste es impuesto en el rea de Informtico y Sistemas.

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GLOSA Se da la primera revisin de documentos.

ADMINISTRACIN CENTRAL DE CONTABILIDAD Y GLOSA Le remiten las 49 aduanas. En esta administracin se da la ltima revisin del expediente. Expide copias de certificados. El cliente puede acudir a solicitar copia de los documentos de su operacin comercial.

JURDICO CONTENCIOSO Y PAMAS Se presenta la primera negociacin para destrabar los PAMAS.

ADMINISTRACIN CENTRAL DE JURDICO CONTENCIOSO Aqu se puede obtener una revocacin.

INFORMTICO Y SISTEMAS Se encarga de supervisar a las empresas concesionadas.

 ADMINISTRACIN CENTRAL DE TECNOLOGA, INFORMTICO Y SISTEMAS Designa nuevas concesiones.

FACTORES DE RIESGO EN COMPRA/VENTA INTERNACIONAL Y LOS INSTRUMENTOS DISPONIBLES PARA PROTECCIN

1. Falta o negativa de pago (que el comprador no pague).

a) Carta de crdito * documentario internacional

b) Un seguro de crdito

2. Que la mercanca adquirida est defectuosa, con faltante, mal surtida, o no cumpla las especificaciones requeridas (algunos pases asiticos incurren en este supuesto).

a) Pre-inspeccin de mercancas en origen

3. Que el proveedor incumpla el contrato y no asigne: refacciones, asistencia tcnica, servicio post-venta, entre otros.

a) Garanta contractual internacional

4. Sbitas e inesperadas alzas o desplomes en el tipo de cambio internacional (dlar, euro).

a) Cobertura cambiara (se fija un techo y un piso).*

5. Robo, daos, averas, accidentes que le ocurran a la mercanca o demora de la mercanca.

a) Seguro de daos.*

Los instrumentos sealados con * son los ms utilizados por los importadores y exportadores. Cuando se hace uso de dichos instrumentos, el valor de la mercanca llega a incrementarse hasta un 10%.

INSTRUMENTOS DISPONIBLES PARA PROTECCIN

A) CARTA DE CRDITO DOCUMENTARIA INTERNACIONAL

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La Carta de Crdito es irrevocable y confirmada.

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1. El vendedor condiciona la venta a un pago mediante una Carta de Crdito. (Si el comprador no acepta se pasar a otra opcin como un seguro de crdito). 2. El comprador acepta la condicin. 3. El comprador apertura una carta de crdito y hace el depsito anticipado por el valor de la mercanca que va a comprar. El comprador debe acudir a un banco que tenga conectividad bancaria con el banco del pas donde se encuentra el vendedor. En caso de que no hubiese conectividad bancaria se debe buscar a un tercer banco. 4. El banco del comprador avisa la existencia del depsito al banco del vendedor. 5. El banco del vendedor avisa y solicita al vendedor documentos originales notariados y certificados. 6. El vendedor entrega originales notariados y certificados de documentos (factura, pedimento de exportacin, certificado de origen, documentos de transporte, entre otros).

FACTURA: Comprueba la legal existencia y propiedad de la mercanca.

PEDIMENTO: Indica que la mercanca ya fue exportada legalmente.

DOCUMENTO DE TRANSPORTE INTERNACIONAL: Prueba que la mercanca ya fue embarcada.

Cabe sealar que entre menos documentos se entreguen al banco los recargos son menores.

7. El banco del vendedor hace una revisin literal y exhaustiva de los documentos (si el documento tiene errores ya no es cobrable). Cuando el banco del vendedor detecta errores, el banco hace un cobro al vendedor de $50 dlares por error, lo que se denomina discrepancia bancaria; posteriormente devuelve los documentos al vendedor. Evidentemente, el vendedor volver a hacer los documentos, llevarlos al notario y devolverlos al banco.

8. NEGOCIACIN INTERBANCARIA (ENTRE BANCOS) El banco del vendedor tiene los documentos originales y el banco del comprador tiene el dinero.

Swift: permite envo el envo seguro del dinero y de documentos original encriptados.

9. Finalmente, el banco del comprador le entrega los documentos originales al comprador y el banco del vendedor le da el dinero al vendedor.

|FECHA: VIERNES 27 DE FEBRERO DE 2009

|6. Factores de riesgo existentes dentro de una operacin de compra venta internacional; instrumentos de blindaje y | |proteccin disponibles contra este tipo de riesgos utilizados internacionalmente. |

|6.1 Carta de Crdito documentario bancario internacional. |6.2 Pre inspeccin de mercancas en Origen. |6.3 Seguro de Crdito |6.4 Garantas Contractuales. |6.5 Seguro de Daos. |6.6 Coberturas cambiarias. | | | | | | |

|7. Regulaciones y Restricciones al Comercio Exterior de tipo Arancelario y No Arancelario vigentes en Mxico. |

DA 10

CANDADOS FISCALES

Los candados fiscales se le colocan al contenedor. Tambin se conocen como precintos o mrchamos.

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La CAAAREM importa directamente los candados fiscales a un fabricante ubicado en Dinamarca. La CAAAREM se los vende a las Asociaciones Locales de los Agentes Aduanales y estos a su vez los venden a los Agentes Aduanales, quienes cobran los candados a los clientes.

[pic] La funcin principal de un candado fiscal es que el contenedor viaje cerrado en el trayecto hacia el domicilio fiscal. ste es colocado por la autoridad aduanera. Si el candado es rojo indica que hay impuestos pendientes de pago y si es verde seala que los impuestos ya estn pagados.

SEGURO DE CRDITO

Factor de riesgo: Falta o negativa de pago (que el comprador no pague). Instrumento: Seguro de Crdito

Cuando el comprador no acepto la condicin de realizar el pago con alguna carta de crdito se tiene que acudir al SEGURO DE CRDITO. ste instrumento de proteccin protege al vendedor contra la falta de pago. Existe una compaa aseguradora de crdito que es la que pagar en caso de que el comprador no lo haga.

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6. El vendedor contrata el seguro con la aseguradora de crdito (el seguro slo cubre el no pago del comprador, es decir, no comprende situaciones de robo, prdida u otros). 7. La compaa asegurador de crdito no se compromete hasta no hacer un programa de investigacin del comprador. 8. Se hace la investigacin en bancos, bur de crdito, tribunal, registro pblico, cmaras, fisco, entre otros. 9. Trabaja una aseguradora mexicana con una extranjera (coaseguro), ambas emiten un reporte de la investigacin. Si no es viable la operacin se aborta la operacin aseguradora y se le hace un cobro por la apertura y por la investigacin al comprador. 10. Si es viable se abre la pliza y la operacin ya queda cubierta.

Cmo cobrar?

1. Esperar el vencimiento del pago (la factura marca en que fecha se vende el crdito). 2. Cuando el vencimiento ya se cumpli se debe dar gestin amistosa de cobranza (mandar un telefonema/ telegrama/ correo postal/ e-mail/fax). Posteriormente, se debe enviar a la

aseguradora los comprobantes de la gestin amistosa y agregar un certificado con acuse de recibido. 3. Endosar documentos a la aseguradora. 4. Finalmente, se hace el cobro de la indemnizacin (hasta 40% de deducible)

Para recuperar el dinero se debe tramitar poder notarial. El postillado y visado consular a los documentos se envian a la aseguradora corresponsal y se entabla una demanda al comprador.

PRE-INSPECCIN DE MERCANCAS EN ORIGEN PSI (Pre-shipment inspection)

Factor de riesgo: Que la mercanca adquirida est defectuosa, con faltantes, mal surtida o no cumpla las especificaciones requerida (algunos pases del continente asitico incurren en esto). Insturmento: Pre-inspeccin de mercancas en origen.

Es como hacer un previo a muy larga distancia.

*La Entidad de Acreditacin y Certificacin de Calidad hace inspeccin fsica del embarque y debe ser comparada con las especificaciones sealadas por el comprador. Es viable que haya muestras fsicas. *Es conveniente que la revisin se haga en la aduana de exportacin y verificar que se pongan los sellos con holograma. *El comprador debe enviar al proveedor dinero para pagar flete local y almacenamiento. *Al final se manda un reporte de las condiciones del embarque.

1. Contrata servicio de inspeccin de mercancas en origen con una Entidad de acreditacin y certificacin de la calidad, la cual debe estar registrada en la Entidad Mexicana de Acreditacin. Si las entidades no estn certificadas por EMA sus dictamenes no valen.

|SGS (tambin hace la certificacin) |BUREAU VERITAS |COTECNA INSPECTION | |

|-Te acreditan y certifican el International Standard Organization| |ISO. |-Implementacin de mejoras. |-Reglas y denominacione de origen. |-Implementacin de procesos de calidad. | | | |

2. Programa inspeccin 3. Se hace inspeccin 4. Reporte condiciones de embarque 5. La entidad del comprador manda reporte al comprador 6. El comprador toma una decisin COBERTURAS CAMBIARIAS

Factor de riesgo: Sbitas e inesperadas alzas o desplomes en el tipo de cambio internacional (USD/DLAR). Instrumento: Cobertura cambiaria.

Las coberturas cambiarias protegen al vendedor o al comprador contra fluctuaciones en la paridad cambiaria internacional.

[pic] El pago se pagar en dlares por lo que afectarn las fluctuaciones en la paridad cambiaria internacional.

|FLUCTURACIONES EN LA PARIDAD CAMBIARIA INTERNACIONAL | | | | | | |1 | |2 | |3 | |TASA DE CAMBIO DEL ILS | |TASA DE CAMBIO DE PESOS |

|SHEKKEL

|RECIBE

|MEXICANOS

|PAGA

| |8.90

| |$ 245, 818 ILS

| |15.30

| |$ 422, 586 MXP

|9.50

|$ 262, 390 ILS

|16.50

|$ 450,206 MXP

|7.50

|$ 207,150 ILS

|14.10

|$ 329, 442 MXP

La cobertura cambiaria es un seguro financiero y se vende paralelamente con la carta de crdito (el banco absorbe las perdidas). Las tendencias nos obligan a contratar dicho servicio con base en la informacin dada por un asesor financiero.

GARANTA CONTRACTUAL

Factor de riesgo: Que el proveedor incumpla contrato y no asigne: refacciones, asistencia tcnica, servicio post-venta. Instrumento: Garanta contractual.

La Garanta contractual protege al comprador contra incumplimiento del contrato por parte del proveedor.

[pic]

Cuando se importan mquinas, autos o en general cuando se trata de maquinaria, software u obra pblica es necesario que el proveedor nos ofrezca servicios post-venta, capacitacin, refacciones, consumibles, asistencia tcnica o reposicin tota.

Cuando hablamos de la construccin de algn transporte sta contratacin se da por medio de licitacin internacional. Ejemplo: Para la construccin del tren suburbano se contrato a una empresa espaola llamada CAF, de esta manera Espaa realiz una transferencia tecnolgica a nuestro pas, es decir la patente espaola pas a ser mexicana.

En el contrato se incluyen este tipo de servicios proporcionados por el proveedor, por lo que el comercializador puede acudir a tribunales cuando haya incumplimiento de contrato y puede exigir a un banco o corredura a que paga la indemnizacin.

SEGURO DE DAOS

Factor de riesgo: Robo, daos, averas o accidentes que le ocurran a la mercanca, tambin demoras de la mercanca. Instrumento: Seguro de daos.

ROBO, EXTRAVO, MOJAMIENTO TANGIBLE SEGURO DE DAOS INTANGIBLE DAO MORAL PRESTIGIO DE LA EMPRESA ALMACENAMIENTO DAO ECONMICO POR DEMORAS DAO FSICO ROTURA

NO COMPRAN ( IMPUNTUAL)

[pic]

Las aseguradoras internacionales brindan un paquete bsico que cubren los Riesgos Ordinarios de Trnsito (ROT), se puede tambin solicitar adicionales.

REGULACIONES Y RESTRICCIONES ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS

ARANCELARIAS PAGO DE IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR REGULACIONES Y RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS PERMISOS GESTIN Y CUMPLIMIENTO DE

En las Regulaciones y Restricciones Arancelarias se puede levantar un Procedimiento Administrativo por Omisin de Contribuciones (PACO). En las Regulaciones yRestricciones No Arancelarias podemos caer en un Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera (PAMA).

REGULACIONES Y RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS (RRNA)

Factores:

Amenazas del exterior: -salud (aves) -medio ambiente (CITES) -economa (competencia desleal)

-seguridad nacional: narcotrfico

Cambios en los TLCS

Firma convenios o protocolos internacionales

Causas de fuerza mayor de tipo poltico, blico, natural (cuando ha ocurrido un tsunami los permisos se abrogan)

Es necesario tener un anlisis tcnico, jurdico, cientfico, poltico y tico a fondo. Participantes en la creacin de las RRNA

SECTORES INDUSTRIALES: cuidan sus intereses econmicos. -CANACAR: Cmara Nacional del Autotransporte de Carga -CANACO: Cmara Nacional de Comercio de la Ciudad de Mxico -CANAINTEX: Cmara Nacional de la Industria Textil -CANACINTRA: Cmara Nacional de la Industria de la Transformacin

DEPENDENCIAS FEDERALES DE GOBIERNO : buscan mantener sus regulaciones -SAGARPA: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin -SEMARNAT: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales -SALUD: Secretara de Salud -SEDENA: Secretara de la Defensa Nacional -IMPI: Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial -INAH : Instituto Nacional de Antropologa e Historia

-INBAL: Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura

INSTITUCIONES ACADMICAS: Se les hace una consulta cientfica, tambin presentan proyectos y postura

SECRETARA DE ECONOMA: funge como moderador.

SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO: se encarga de aplicar en las 49 aduanas la resolucin a la que se llego.

[pic]

CONFLICTOS SUSCITADOS EN LA COCEX

1. Empresa v.s. Empresa: derivadas de la presencia de competencia desleal (maquila en China). 2. Empresa v.s. Gobierno: motivados por los impuestos (IETU). 3. Gobierno v.s. Gobierno: ste tipo de conflictos fueron originados a partir del sexenio de Fox (quera eliminar permisos). La Comisin de Comercio Exterior (depende de la Secretara de Economa) es la mesa de trabajo en la que se pretende llegar a acuerdos que den origen al nacimiento de permisos y sus modificaciones.

DA 11 |FECHA: LUNES 02 DE MARZO DE 2009. | | | |

|7. Regulaciones y Restricciones al Comercio Exterior de tipo |Arancelario y No Arancelario vigentes en Mxico.

|7.1 Contribuciones al Comercio Exterior existentes en Mxico

|(Arancelarias)

| | | | | |

|7.2 Secretara de Hacienda y Crdito Pblico: |7.2.1 Alta en el Padrn de Importadores. |7.2.2 Encargo Conferido al Agente Aduanal |7.3 Secretara de Economa. |7.3.1 Aviso Automtico y Permiso Previo.

PROCEDIMIENTO DE LA ELABORACIN DE LAS REGULACIONES Y RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS

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TRMITES Y PERMISOS ANTE LA SHCP

Alta en Padrn de Importadores -General -Sectorial

[pic]

SISTEMA DE OPERACIN INTEGRAL ADUANERA (SOIA)

Es utilizado por los importadores, gobernadores y agentes aduanales. Registra los movimientos que son cargados a cada padrn. Es una base de datos que permite hacer consulta de los movimientos del padrn y el status de los agentes aduanales.

Para registrarse en el SOIA es necesario cumplir con lo siguiente:

-Llenar un formato oficial -Darse de alta en el RFC -Estar al corriente en las contribuciones -Comprobar actividad empresarial (importador) con factura u orden de compra internacional. -Acta constitutiva de la empresa (sealando objeto social) -Poder notarial del representante legal (copia de identificacin) -Encargo conferido a un agente aduanal (es el poder legal dado a un agente aduanal para que nos represente en la aduana)

Dichos documentos son presentados en la oficina del Padrn de Importadores en la SHCP (no se hace pago por inscripcin).

PADRONES DE SECTORES ESPECFICOS

Los Padrones de sectores especficos ya se encuentran parcialmente derogados (Marzo, 2007: Acuerdo de simplificacin administrativa). Despus del acuerdo nicamente quedan vigentes aquellos que necesitan regulaciones en materia de: salud, medio ambiente y seguridad nacional.

Los productos comprendidos en este sector son: vinos y licores, cigarros, productos electrnicos, perfumes, juguetes, calzado, ropa (en general son aquellos de fcil comercializacin).

Para obtener un sector especfico previamente tengo que estar dado de alta en el padrn general.

OPERACIN DE UNA COMERCIALIZADORA AL AMPARO DEL PADRN DE IMPORTADORES

1. La Comercializadora entrega una factura de venta post-fechada. 2. El Cliente (chinos, coreanos, judos) firma la concesin de derechos de la mercanca, es decir, endosa los documentos. 3. La Comercializadora contrata a un agente aduanal a travs de un encargo conferido. 4. El Agente aduanal hace el despacho de importacin y el Cliente hace un depsito de los impuestos al Agente aduanal.

. Finalmente, la mercanca que liberada y nacionalizada, lo que genera un pedimento de importacin. El importador (Comercializadora) tiene la responsabilidad local, y hace la entrega fsica de las mercancas contra pago de comisiones. Recordemos que el titular del pedimento (en este caso es la Comercializadora) es el responsable jurdico y legal.

|GANANCIAS DE LA COMERCIALIZADORA |Cliente |Agente Aduanal de la cuenta | | |Del 8% al 18% sobre el valor del embarque.

| |

|Del 30% al 40% de los honorarios complementarios

|de gastos del Agente aduanal.

ENCARGO CONFERIDO DEL AGENTE ADUANAL

Es el poder legal que faculta al Agente aduanal para representar a un cliente ante la aduanal.

En la generacin del encargo conferido al agente aduanal, el Comisionista deber convencer al cliente.

1. El cliente genera el encargo conferido 2. EL SAT lo confirma 3. Se acepta o se desconoce

[pic]

Segn, la Regla 2.6.17, el artculo 59 de la Ley Aduanera (obligaciones de los importadores) y el artculo 54 de la misma ley (obligaciones y derechos del agente aduanal e importadores) se estipula lo siguiente:

Las personas morales (empresas) pueden tener a su disposicin hasta 30 Agentes aduanales. Las personas fsicas slo 10 Agentes aduanales. La Entidad gobierno no tiene un lmite de encargos conferidos.

Es necesario lo siguiente: -Estar inscritos en el Padrn de Importadores -Darse de alta en el RFC -Tener una firma electrnica (FIEL) www.aduanamexico.sat.gob.mx

TRMITES Y PERMISOS ANTE LA SECRETARA DE ECONOMA

Permiso previo a la importacin y Aviso automtico

Afecta:

 los productos usados, semi-nuevos, reconstruidos llantas de todo tipo vehculos de toda clase sector chocolate productos qumicos y farmacuticos sector: siderrgico, manufacturero, acero.

Requisitos: Alta en el padrn Presentar factura de compra internacional o factura de importacin Hacer llenado del formato oficial

El ANEXO 21 delimita por cuales aduanas deben cruzar ciertos productos especficos. El permiso previo a la importacin se debe tramitar mximo 15 das antes de la llegada del embarque. Para cada operacin independiente se necesita un aviso automtico. Los datos que se deben dar en el Aviso automtico (electrnico o por ventanilla) son: nmero de piezas, valor unitario, valor total, aduana de despacho, patente aduanal que ampara, pas de origen y de procedencia, importador, fecha y fraccin arancelaria de la mercanca. Se tramita en la Direccin General de Servicios al Comercio Exterior de la Secretara de Economa.

Certificado de origen

Este documento sirve para acreditar la exencin de impuestos al amparo de un TLC. Evidentemente, nos ayuda a acreditar el pas de origen o pas de procedencia.

DA 12 |FECHA: MARTES 03 DE MARZO DE 2009. | | | | | |

|7. Regulaciones y Restricciones al Comercio Exterior de tipo |Arancelario y No Arancelario vigentes en Mxico. |Secretara de Economa.

|7.3.2 Validacin de Certificado de Origen en Exportacin. |7.3.3 Obtencin de Certificado de Cupo para exportacin e |importacin. |

|7.3.4 Certificacin de NOMs. (Normas Oficiales Mexicanas) |7.3.5 Precios estimados a la importacin. |

TIPOS DE CERTIFICADOS DE ORIGEN A LA EXPORTACIN

REVISIN DE CERTIFICADOS DE ORIGEN [pic]

La revisin de Certificados de origen es aleatoria. La Seccin Comercial del Consulado de Mxico contrata a alguna empresa local de mensajera para que visite al proveedor y se verifique se l ha sido el que ha elaborado el Certificado de origen, posteriormente se levanta un reporte. En caso negativo, se puede incurrir en un delito de falsificacin.

CERTIFICADOS DUROS O REGULARES

1. El cliente solicita su certificado de origen a la Direccin General de Servicios al Comercio Exterior (dependencia de la Secretara de Economa)

2. La Direccin General da un cuestionario estadstico que va de 60 a 200 preguntas y que te exige soportes.

EJEMPLO DE PREGUNTAS: De qu origen es la tecnologa con la que se hizo el producto? Cul es el porcentaje de insumos provenientes del pas de origen? Cul es la preponderancia de insumos (valor, utilidad, criterios)? Indique si el fluido elctrico usado en el proceso es de origen nacional o extranjero. Determinar el Grado de Integracin Nacional (GIN%) y el Grado de Integracin Regional (GIR%).

Para que el producto califique como mexicano, en ocasiones se exige que el GIN sea de 51% o del 75%. Para responder las preguntas se necesitan facturas y comprobantes.

3. El cliente entrega el cuestionario y comprobantes a la Direccin General, quien har una evaluacin del cuestionario. Si no califica no hay Certificado, por el contrario le entregarn el Certificado de origen.

El formato oficial del TLC que se trate debe estar sellado por la Secretara de Economa. Se necesitan tres originales: uno para el exportador, otro para el Agente aduanal y el tercero para el importador. Es necesario leer las reglas de origen de los TLCs. Entre los TLCs duros encontramos los siguientes: TLCUE, TLC-Chile, TLC Per, G3 (sin Venezuela), TLC-Israel, entre otros.

CERTIFICADO DE ORIGEN A LA IMPORTACIN

 Si no se presenta el Certificado de origen original en el lapso sealado devendrn multas hasta un PAMA. En este supuesto, el agente aduanal tiene que presentar un PEDIMENTO VIRTUAL, ste surge cuando no hay mercanca fsica (por motivos como robo, destruccin o venta). Dicho pedimento se presenta cuando faltan impuestos, multas o recargos por pagar.

CERTIFICADO DE CUPO

El objetivo del CERTIFICADO DE CUPO es restringir la cantidad de producto que es posible importar o exportar de cierta fraccin arancelaria en especfico.

En la IMPORTACIN se busca evitar la saturacin de mercado interno y dao al productor nacional (la excesiva oferta provoca que el mercado se abarate).

En la EXPORTACIN se pretende evitar un desabasto, por lo que se establecen cantidades limitadas (leche).

1. El anlisis se hace en la Comisin de Comercio Exterior y en la Unidad de Prcticas de Comercio Exterior (ambas dependientes de la Secretara de Economa). A travs de ellos se quitan o se ponen los CERTIFICADOS DE CUPO.

2. El Procedimiento Contencioso Legal.

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3. A partir del momento en que se da la PREVENTIVA nadie que no se a titular de un CERTIFICADO DE CUPO puede importar o exportar dicho producto.

4. En la Licitacin participan:

 Empresas grandes y slidas Empresas que dominan un porcentaje significativo del mercado interno (por Estado o por Regin) Presentar oferta o postura tcnica Presentar oferta o postura econmica (capacidad para solventar impuestos y aranceles)

5. El certificado de cupo se dar al mejor postor, generalmente son los grandes distribuidores mayoristas.

6. El cupo se puede cancelar sino se usa al 75%.

ADMINISTRACIN DEL CERTIFICADO DE CUPO

DEFINITIVO POR PERIODO DE TIEMPO Y POR CANTIDAD

|EJEMPLO

|75 TONELADAS por ao

No se puede exceder de la cantidad autorizada Se debe cumplir la cuota (cantidad) No importa como se cumpla la cuota (no hay dosificacin)

DOSIFICADO

|EJEMPLO |

|1.5 TONELADAS por semana |

|48 semanas X 1.5 TON= 72 TON anuales

 Establece una cuota fija por cada periodo de tiempo hasta concluir el ao fiscal. En caso de exceder los lmites se generarn multas.

ARANCEL CUPO FLEXIBLE

|EJEMPLO

|42 TONELADAS por ao

Debido a que ste cupo es flexible, se permite excederse de la cuota lmite pagando un porcentaje proporcional adicional En caso de exceder los lmites se generarn multas.

|CUPO |42 TON |ARANCEL 5%

|EXCESO |43-50 TON |10% |51-60 TON |20%

| |+60 TON |40% | |

NORMA OFICIAL MEXICANA (NOM)

Es un parmetro mnimo de calidad, seguridad, lmites, desempeo, buen funcionamiento e informacin al pblico usuario para un producto o servicio. Su fundamento legal lo encontramos en la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin.

Quin regula las NOMs?

En la COCEX se generan las NOMs y se publican en el DOF

Las NOMs afectan a el IMPORTADOR, por lo que es necesario que lleve su mercanca a algn LABORATORIO DE REFERENCIA acreditado por la ENTIDAD MEXICANA DE ACREDITACIN (EMA) (dependiente de la Secretara de Economa) . Si el producto pasa la prueba del laboratorio se emite un CERTIFICADO DE CONFORMIDAD DE NOM, el cual posteriormente debe ser presentado en la DIRECCIN GENERAL DE NORMAS (DGN) y hago un canje del Certificado de Conformidad contra el ALTA Y LA REGULACIN DE NOM.

El proceso debe hacerse antes de la llegada de la mercanca para evitar pago de almacenajes, recargos y actualizacin de impuestos. Se tiene un mximo de 45 das despus de su llegada.

TIPOS DE NOMs

TCNICAS:

Se evalan en Laboratorio (En la pgina web de la DGN estn registradas las Entidades de supervisin y los Organismos Certificadores acreditados por EMA; ejemplo: ANCE y NYCE). Avalan seguridad, calidad y funcionamiento Se emite un CERTIFICADO DE CONFORMIDAD DE NOM

INFORMACIN AL PBLICO USUARIO:

Indican la informacin mnima que deber venir en: -etiquetas, instructivo, garantas, avisos al pblico, publicidad de la mercanca (para cerciorarse del que estn correctamente sealada la informacin mnima, el Agente aduanal hace un RECONOCIMIENTO PREVIO adentro de la aduana y en caso de que estuviese mal la informacin se tendr que RE-ETIQUETAR en aduana.

Cuando existe la necesitad de re-etiquetar la mercanca, se tienen dos opciones:

-Se puede sacar la mercanca de la aduana y transferirla a alguna bodega de la Unidad de Verificacin Aduanera (UVA: es una empresa de supervisin), la cual mete un oficio en la supervisin del etiquetado y queda como responsable (da su aval a la aduana).

|NOM-004-TEXTIL |NOM-015-JUGUETES |NOM-024.ELECTRNICO |NOM-030-CANTIDAD NETA |NOM-050-GENERAL |NOM-051-ALIMENTOS, BEBIDAS NO ALCOHLICAS |NOM-189-LIMPIEZA

| | | | | | |

EXCENCIN DE NOMs

1. CARTA JURAMENTADA DE USO PROPIO: debe estar firmada por el representante legal del importador y se debe garantizar que el producto es para uso propio y que no va a ser comercializado.

2. Cuando se comprueba que la mercanca est en prueba de laboratorio.

PRECIOS ESTIMADOS

Los PRECIOS ESTIMADOS establecen claramente el precio mnimo al que podr declararse un producto ante la aduana, con el fin de evitar la sub-valoracin

La Secretara de Economa publica en el Diario Oficial de la Federacin la RESOLUCIN DE PRECIOS ESTIMADOS A LA IMPORTACIN, la cual contiene un LISTADO DE PRODUCTOS (fraccin arancelaria, descripcin y precio unitario en dlares).

DA 13 |FECHA: MIRCOLES 04 DE MARZO DE 2009. |7.3.5 Precios estimados a la importacin. |Secretara de Salud. |Aviso y Permiso Sanitario. |Certificado de Inocuidad. |Certificado de Buenas Prcticas Sanitarias. |Permiso de Importacin de Aparatos y |Dispositivos de uso Mdico. | | | | | | | |

Listado de mercancas sujetas a precios estimados a la importacin.

Evitar sub-valoracin de mercancas (evasin fiscal)

La cantidad mnima que es factible declarar para clculo de impuestos

Ya no se practica debido a la derogacin aludida, sin embargo, el Listado de precios estimados siguen vigentes.

PRINCIPALES TRMITES Y SERVICIOS EN LA SECRETARA DE SALUD

PERMISO Y AVISO SANITARIO

Aplica para los productos sensibles que estn en contacto con el cuerpo y que competen a la salud humana.

La funcin del permiso es notificar a la autoridad, y los requisitos para tramitarlo son los siguientes;

-Acta constitutiva de la empresa (objeto social) -Alta en el RFC -Alta en el Padrn general y despus en el Padrn sectorial de importadores -Registro sanitario, tanto del producto como del establecimiento -Formato oficial de COFEPRIS -Se tienen 15 das hbiles de anticipacin a la llegada del embarque para tramitarlo.

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CERTIFICADO DE LIBRE VENTA

Avala que un producto lleva por lo menos un ao a la venta en el interior de un pas, sin dao aparente. Este tipo de certificado es exigido principalmente para productos que son nuevos en el mercado.

Los requisitos necesarios son_ -Los mismos del Permiso y Aviso previo -Reporte generadle PROFECO -Reporte general de insumos y productos regulados

 Estos dos ltimos requisitos comprueban que el producto ya ha sido vendido durante un ao en el territorio nacional.

1. EXPORTADOR

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2. IMPORTADOR

Despus de la inspeccin se hace el despacho aduanal y se libera la mercanca de aduana para destinarse al domicilio del cliente.

CERTIFICADO DE BUENAS PRCTICAS SANITARIAS

Aplica a productos cuyo proceso industrial no garantiza esterilizacin, por lo que el Certificado de buenas prcticas sanitarias garantiza el cumplimiento de requisitos mnimos y procedimientos de higiene industrial (preparacin, envase, embalaje, almacenaje y distribucin).

Este Certificado es exigible en: -alimentos embutidos -chocolates -lcteos -medicamentos

1. EXPORTACIN

[pic]

2. IMPORTACIN

El flujo va al inverso, yo como el comprador recibir el original del certificado, debo validarlo en COFEPRIS y ya validado lo transfiero al Agente aduanal para que realice el despacho y libere la mercanca.

La inspeccin sanitaria se hace antes que la modulacin.

Como vemos, la mercanca pasa por 5 revisiones: 1. Inspeccin sanitaria 2. Modulacin 3. Primer reconocimiento 4. Segundo reconocimiento 5. Verificacin en medios de transporte

CERTIFICADO DE INOCUIDAD

Se encarga de avalar que el producto no es daino y por tanto no presenta riesgo a la salud humana. Comprende productos como: medicamentos, complementos alimenticios, remedios herbolarios, artculos para uso en menores de 5 aos, entre otros.

1. EXPORTACIN

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3. IMPORTACIN

[pic]

DA 14

|FECHA: JUEVES 14 DE MARZO DE 2009. | |Permiso de importacin/exportacin | |

|de sangre, tejidos, muestras, tumores, clulas y partes del cuerpo | |humano. |Manejo y disposicin de restos |humanos (cadveres) |Secretara de Agricultura, Ganadera, |desarrollo rural, pesca y Alimentacin. |Requisitos fitosanitarios |Requisitos zoosanitarios |Importacin de Ganado para la |reproduccin | | | | | | | | | | | | |

IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE SANGRE Y MATERIAL BIOLGICO HUMANO

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Cuando hablamos de mercanca de esta naturaleza su despacho aduanal debe ser prioritario.

 En la inspeccin sanitaria nicamente se hace una revisin externa (lote, caducidad, clave, pas de origen y de procedencia), los sellos no deben estar violados. Existe una problemtica que gira en torno a este tipo de mercancas: Ya se mencion que las mercancas deber ser sometidas a RAYOS GAMA para saber que contienen, sin embargo, generalmente el producto se descompone teniendo la aduana como consecuencia un gran nmero de demandas. Una de las soluciones propone que se hagan visitas domiciliarias en las que se realice el despacho aduanero. Las mercancas estriles y peligrosas jams se abren para su revisin, por ello es necesario que se haga un muestreo en un laboratorio especial.

INTERNACIN AL PAS DE RESTOS HUMANOS

Dentro de la LIGIE, en la regla 9 complementaria se especfica claramente que los restos humanos jurdicamente no son considerados mercanca, por lo que: -no necesitan agente aduanal -no pagan impuestos -no son sometidos a despacho aduanero -no necesitan pedimento

Las operaciones de este tipo se dan cuando algn ciudadano mexicano muere en el extranjero, en estos casos el Consulado absorbe los GASTOS FINANCIEROS EN ORIGEN (extranjero) y FLETE INTERNACIONAL. Para que tal precepto surta efecto, es necesario presentar la documentacin siguiente: -Acta de nacimiento -CURP -Acta de defuncin -Certificado mdico

Por lo que se trata a los dems gastos, los deudos (parientes) interesados deben cubrirlos. Es obligatorio que contraten una carroza fnebre que traslade el cadver.

Asimismo, se tiene que acudir a COFEPRIS para que nos emita un permiso.

Respecto a los atades, estos deben cumplir con las siguientes caractersticas: -Atad de acero (no madera) -Sellados hermticamente -Cadver envuelto en bolsas de polietileno -Cadver tratado y procesado (embalsamado) -Embalaje de madera o cartn -Portar un letrero HUMAN REMAINS

Los restos humanos tiene un mximo de permanencia en la aduana de 3 das, en caso de que no se recoja se trasladara a SEMEFO (Servicio Mdico Forense), en donde ser incinerado.

Cuando el fallecimiento fue causado por enfermedad infecciosa, los restos humanos debern viajar en una urna con los restos incinerados.

SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN (SAGARPA)

Al igual que la Secretara de Salud (COFEPRIS), SAGARPA tiene mdulos dentro de la aduana a travs de SENASICA (Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria).

Controla todo lo relacionado con la salud animal, vegetal y los productos de uso veterinario, tambin los productos del campo que son usados o consumidos por el ser humano; excepto los fertilizantes (PLAFEST).

SAGARPA se encarga de los siguientes rubros:

Requisitos zoosanitarios que aplican para: ANIMALES VIVOS o Uso: caballo, mula, perro, gato o Consumo: ovino, caprino, bovino, aves de corral

Cabe sealar que los requisitos zoosanitarios estn relacionados con las Alertas Sanitarias Internacionales como: la fiebre aftosa (Centroamrica), la gripe aviar (China, Vietnam, Malasia), por mencionar algunas.

DESPOJOS Y RESTOS (comestibles y no comestibles) DERIVADOS Y SUBPRODUCTOS que necesitan pruebas de laboratorio (carne, lcteos, manteca, hueso, hueva, pieles) MATERIAL BIOLGICO (sangre, semen, cultivos, clulas)

En algunos casos se debe cuidar no romper la cadena de fro dentro de los transportes para evitar la descomposicin de la mercanca.

REQUISITOS ZOOSANITARIOS

FLUJO DE OPERACIN A LA EXPORTACIN

Todo lo que paso por inspeccin se debe destruir y los gastos son pagados por el importador o por el exportador.

 Al comprador primero le llega el Certificado y luego la mercanca.

FLUJO DE OPERACIN A LA IMPORTACIN

Recibo el Certificado, lo presento en SAGARPA para que lo sellen.

En el caso de la carne congelada, se debe respetar la cadena de fro dentro del trailer (doble cortina plstica); se prohbe que entre aire contaminado que afecte la mercanca. El Formato de Notificacin al Piloto al Mando (NOTOC), sirve para notificar al copiloto sobre la mercanca abordo; no se debe soslayar ya que si se despresuriza el avin puede daar gravemente a animales vivos, recipientes de aluminio a presin y enlatados.

Los animales vivos tambin pasan por SENASICA y es necesario presentar un comprobante de que no padecen alguna enfermedad.

REQUISITOS FITOSANITARIOS

Pretenden regular las condiciones de salud, como es el riesgo entomolgico (insectos) y el riesgo bacteriano. Se busca la salud vegetal y detener las enfermedades endmicas.

Las mercancas involucradas son: -frutas, legumbres, hortalizas -granos -forrajes -flores frescas y vivas; forraje ornamental

-rboles -esporas o material biolgico

Por lo que a flores frescas se trata, los mayores productores de flores frescas son: Colombia, Brasil, Venezuela y Mxico. Cada pas tiene su propio tratamiento; por ejemplo, en India las verduras se esterilizan con radiacin nuclear. Est prohibido importar o exportar tierra debido a que es portadora en gran cantidad de bacterias y contaminantes, adems se busca evitar prdidas de suelo frtil. En sustitucin de la tierra se utiliza el gel hidropnico usado para plantas vivas. Mxico es el mayor exportador de nochebuenas. Estados Unidos es un pas que produce gran cantidad de transgnicos (hbrido de insecto, animal y vegetal).

IMPORTACIN DE GANADO Y CABALLOS EN PIE (VIVOS)

El flete autorizado para este tipo de operaciones es transporte terrestre carretero y areo.

Esta importacin necesita los siguientes documentos: -certificado de origen -certificado zoosanitario -constancias de vacunacin -documentos de seguridad en transporte

Por otro lado, se requiere de un COMISARIO A BORDO cuando se trata de transporte areo que porte una pistola con dardos y otra con balas. Tambin es obligatorio que los animales viajen sedados, sin alimento y sin beber.

DESTINOS: 1. Importacin definitiva -uso -competencia -reproduccin -consumo

2. Importacin temporal (mximo 180 das) -exposicin -competencia -reproduccin

La INTERNATIONAL MARITIME ORGANIZATION (IMO), seala que el transporte martimo no permite la alimentacin sobre el barco con el fin de evitar desechos. El traslado de los animales tiene un mximo de 5 das.

Las aduanas que tienen corrales cuarentenarios son: Colombia, Nuevo Len, Reynosa Tamaulipas y Aguaprieta Sonora.

SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT)

Regula cuestiones ambientales, vida silvestre, plaguicidas y especies en peligro de extincin. SEMARNAT realiza sus funciones a travs de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA).

TRMITE CERTIFICADO CITES A LA EXPORTACIN

Mxico es parte de la Convencin Internacional para el Control de Trfico Ilcito Internacional de Especies Amenazadas por peligro de extincin (CITES) desde 1991, por lo tanto debe cumplir las regulaciones que sta estipula.

Su objetivo principal es regular la importacin y exportacin legal de: -Ejemplares (vivos o muertos disecados) -Productos y subproductos -Material biolgico

CATLOGO INTERNACIONAL: Agrupa por fraccin arancelaria y por nombre cientfico a las especies en peligro de extincin (animales silvestres).

Si un producto presenta marfil, carey, hueso, plumas, pelo o piel de animales silvestres, es detenido.

REGLA 2.7.3. EQUIPAJE DE PASAJEROS INTERNACIONALES

Mercancas sujetas a ciertos permisos: ropa con esos materiales debe presentar factura de compra/venta.

FINALIDAD: -Acreditar que la mercanca fue adquirida de un proveedor autorizado y legalmente.

ADQUISICIN LEGAL: -Caza en zona autorizada y fuera del periodo de apareamiento (amamantar). -Obtencin de un proveedor autorizado (reproductor, criador) -Ser directamente proveedor autorizado (tener granja / condiciones / tiempos de reposicin biolgica).

DA 15

|FECHA: VIERNES 06 DE MARZO DE 2009. |Regulacin de embalajes de madera en transporte internacional. |7.7

| | |

PLAFEST Control de proceso, uso y disposicin final de Plaguicidas, Fertilizantes y |

|Sustancias Txicas.

|Regulacin de importacin-exportacin de: plaguicidas, fertilizantes y sustancias txicas |Secretara de la Defensa Nacional |Permisos para la importacin de armas de fuego y explosivos. | |

|Permisos para la importacin de chalecos antibalas, vehculos y equipo blico en general | |Permisos para la importacin de juegos que emulan armas o de simulacin de prcticas militares y de | |tiro (gotcha) |Secretara de Energa |Permiso para la importacin-exportacin de fluido elctrico. | | |

|ININ-Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares Importacin y exportacin de istopos | |radioactivos y radionclidos para aparatos de uso mdico deteccin, terapia o medicin de antigedad. | |7.10 Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura | | |

|Permiso para la exportacin/importacin de obras de arte. |Instituto Nacional de Antropologa e Historia.

|Permisos para importacin/exportacin de objetos arqueolgicos, monumentos y con valor histrico | |considerados como patrimonio nacional. |

NOM-144-SEMARNAT

Es una medida preventiva que busca evitar la contaminacin de madera y suelos provocada por plagas (provenientes del exterior). Es aplicable a los embalajes de transporte internacional hechos de madera natural.

NORMATIVIDAD INTERNACIONAL APLICABLE: NIMF-15 (Norma internacional #15)

COORDINADO INTERNACIONALMENTE POR: La Organizacin de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO).

SEMARNAT inspecciona a travs de PROFEPA.

TARIMAS SELLADAS

CAUSAS DE RECHAZO

No tiene sello -Tiene dos sellos con fecha distinta (ocurre cuando se reciclan las tarimas) -Tiene sellos encimados -Tiene sello con fecha caduca -Tiene sello pero presenta evidencia de plaga viva

PROCEDIMIENTO EN CASO DE RECHAZO

-Cambiar por embalaje tratado y sellado (desbaratar el embalaje)

-Quitar embalaje y mandar fumigarlo -Sacar mercanca sin embalaje (cajas de cartn)

Tambin se puede hacer uso de tarimas rentadas (chep).

MADERAS QUE NO REQUIEREN REGULACIN

La madera exenta del cumplimiento de esta norma es: -Contrachapada (triplay) -Reconstituida (aglomerada) -Barricas con vino o conservas alimenticias

PLAFEST

Est regulada a travs de COFEPRIS.

Aplica a: -Plagicidas -Fertilizantes -Sustancias txicas

Fases de aplicacin: Se debe acreditar como se hizo el: -Proceso industrial (contaminacin ambiental) -Envase, embalaje, etiquetado -Expedicin

-Flete local (necesitan un certificado especial) -Aduanas -Re-expedicin -Flete internacional

Naciones Unidas autoriza a las empresas para que vendan embalaje especial. La Procuradura Federal de la Proteccin al Ambiente (PROFEPA) es la que entrega la GUA ECOLGICA. PROFEPA depende de SEMARNAT.

REGULACIN PLAFEST (COFEPRIS)

[pic]

LTQ.QTY: Limited Quantity DGR: Dangerous Goods Declaration La Declaracin (DGD) la debe enviar el exportador antes del despacho aduanero.

SECRETARA DE LA DEFENSA NACIONAL SEDENA

Los trmites (a la importacin y a la exportacin) se hacen a travs de la Direccin General de Armas de Fuego y Explosivos (DGAFE).

ARMAS DE FUEGO

SECTOR PBLICO

-Exento de arancel (artculo 61 de la Ley Aduanera) -Requiere pedimento -Debe contratar agente aduanal o apoderado aduanal -Hace importaciones en grandes cantidades de alto calibre para distribuirlo a las corporaciones policacas a nivel federal, estatal y municipal.

SECTOR PRIVADO

-Altamente restringido -Importado por personas fsicas, escoltas y empresas que custodian valores

EXPLOSIVOS

NIVEL INDUSTRIAL:

PERMISO PBLICO -Dependencias oficiales -SCT (DGCPF y DGMMyP), CFE, CONAGUA, CENAPRED, PEMEX

Deben estar inscritos en un padrn especial para poder importar explosivos.

PERMISO PRIVADO -Empresas mineras -Empresas de construccin y demolicin

PIROTECNIA:

-Comercializadores con padrn autorizado -Uso limitado -Disponer de un polvorn (rea de confinamiento)

VEHCULOS BLINDADOS

-Marcas comerciales (FORD, CHRYSLER) para uso particular y para escoltas (tienen una matrcula especial). -Traslado valores -Tanques y Tanquetas (ejrcito)

ARMAS BLANCAS Y ADITAMENTOS POLICACOS O DE ARTES MARCIALES

-Cascos, chalecos, anti-balas, toletes, tonfas, toletes elctricos, pistolas de gas, gas lacrimgeno, pistolas elctricas, casetas protectoras, antigas -Artes marciales para uso personal y traslado de valores

JUEGOS Y JUGUETES

-De rifles llamados GOTCHA -Que simulan a la perfeccin ser armas reales, las cuales estn prohibidas

Las leyes establecen que un polvorn (bodega donde se guardan explosivos) debe estar construido en terreno firme, rocoso y semi-enterrado.

 Las armas de juguete que parecen ser reales estn prohibidas, por lo que cuando se detecta una importacin de este tipo, las armas son incautadas y destruidas para evitar asaltos. SEDENA se encarga de distribuir armas a las corporaciones policacas; cuando se acaba su vida de uso deben ser regresadas a SEDENA para que sean destruidas

SECRETARA DE ENERGA SENER

Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares (ININ)

Permisos para obtener concesin federal para la importacin y exportacin de:

-Fluido elctrico -Petrleo crudo -Lubricantes industriales -Gas natural y Licuado de petrleo -Combustibles diversos (diesel, gasolina, biocombustible, hbridos)

IMPORTACIN O EXPORTACIN -A travs de cableado o ductos -Se necesita un pedimento virtual -Paga Impuesto General a la Exportacin (IGE) -Requieren permiso previo -Gravan Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios (IEPS)

Cuando se hacen importaciones a granel de este tipo de mercancas, se realiza lo siguiente:

[pic]

IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE ISTOPOS

Istopo: pastillas pequeas con un peso de 30 a 30 gramos.

IMPORTACIN O EXPORTACIN DE ISTOPOS RADIOACTIVOS O RADIO NCLIDOS

Utilizados en: -Aparatos de uso mdico (radiaciones contra el cncer, resonancias gamma) -Aparatos de deteccin (detectar drogas) -Deteccin de antigedad (carbono 14)

IMPORTACIN DEFINITIVA -Padrn sectorial especial -Hospitales -Laboratorio -Comercializadores, fabricantes o representantes -Industrias (aparatos cientficos) -Instituciones de enseanza cientfica

Su vida til es de 5 a 30 aos, cuando acaba el periodo se hace un retorno y una exportacin del material ya agotado radiolgicamente (centro de acopio y confinamiento) Siemens y Kaul-Zeiss manejan material de este tipo (sino se quieren hacer cargo del retorno de la mercanca (despus de su agotamiento), se puede acudir a la figura de la GARANTA CONTRACTUAL.

INSTITUTO NACIONAL DE BELLAS ARTES Y LITERATURA INBAL

En dicha institucin se tramitan los permisos para importar o exportar obras de arte.

POSESIN DE ESTE TIPO DE OBJETOS -Particular -Rgimen de concesin federal -Fianza + Garanta -Son manejadas (obras de arte) por museos, bibliotecas, Institutos de enseanza o coleccionistas privados debidamente registrados -Rgimen: importacin o exportacin temporal para retorno en el mismo Estado. -Gravan IGE CATLOGOS ELECTRNICOS -Contiene fotografas

INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGA E HISTORIA INAH

Maneja objetos de valor histrico o arqueolgico que son considerados patrimonio nacional.

DA 16

|FECHA: LUNES 09 DE MARZO DE 2009. |Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial

| |

|Patente y registro internacional de marcas. |Denominaciones exclusivas de origen (tequila, talavera, Mezcal...) |8. Regmenes Aduaneros vigentes en la legislacin nacional. |* Impuestos al comercio exterior en Mxico

| | | |

INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL

IMPI

Se encarga de resguardar patentes y marcas exclusivas y combate la piratera interponiendo denuncias ante el Ministerio Pblico Federal para que se de persecucin a cualquier acto de piratera. Para combatir las importaciones ilegales, el IMPI tiene espas en el mercado negro.

FUNCIONES:

-Se encarga del resguardo y control de patentes y marcas exclusivas. -Combate la piratera y el uso indebido de las patentes industriales y marcas. -Ofrece servicio de investigacin y asignacin exclusiva de patentes y marcas (exclusividad nacional o internacional) -Hace investigacin nacional e internacional y hace la bsqueda fontica para evitar repeticiones -Hace la asignacin de denominaciones de origen para productos nacionales a nivel internacional TEQUILA, MEZCAL, TALAVERA, entre otros.

DENOMINACIN DE ORIGEN

La denominacin de origen detenta en exclusiva a un producto tradicional, parte integrante de la entidad cultural de un pas o regin, hecho artesanalmente respetando canones tradicionales.

Cada pas tiene sus propias denominaciones de origen en exclusiva.

REQUISITOS PARA GOZAR DE LA DENOMINACIN DE ORIGEN

-Estar afiliado a Asociaciones Locales especficas (Consejo Regulador del Tequila, Consejo Mexicano del Caf). -Respetar el proceso artesanal tradicional -Estar ubicado en reas especficas, municipios o Estados autorizados -Trmite del Certificado de origen a la exportacin (tramitado en la Secretara de Economa)

Sino se cumple con los requisitos establecidos, el producto no puede usar la denominacin de origen (no puede usar el nombre TEQUILA), para evitar que la mercanca sea considerada piratera y sea destruida (ART. 32 de la Ley Aduanera).

Cuando no se posee la denominacin de origen del tequila se debe usar la siguiente indicacin:

Bebida alcohlica similar y con sabor a tequila NO ES TEQUILA

PATENTE

Es recomendable que la patente sea internacional.

Ejemplo: Avon Cosmetics (Inglaterra) pretenda insertarse en Argentina, sin embargo alguien ms ya haba dado de alta dicha marca, por lo que ya no pudo entrar al pas.

BSQUEDA FNETICA DE LA MARCA

En la coordinacin fontica participa la Secretara de Relaciones Exteriores, quien se encarga de hacer una bsqueda fontica nacional. Tambin colabora el Instituto Mexicano de Propiedad Industrial haciendo la bsqueda fontica internacional.

Cuando hay similitud fontica pero el concepto es diferente, si se puede registrar la marca.

REGMENES ADUANEROS

Segn el artculo 90 de la Ley Aduanera, los regmenes aduaneros son todas las operaciones de operaciones que legalmente es factible hacer con una mercanca.

TIPOS DE REGMENES ADUANEROS

DEFINITIVO DE EXPORTACIN Y DE IMPORTACIN (De mercanca nacional, nacionalizada o extranjera)

-Implica el pago ntegro de arancel y el cumplimiento total de los permisos -A la mercanca se le dar el uso que se desee -Su permanencia es por tiempo ilimitado

TEMPORALES El promedio mximo es de 180 das y se puede pedir una prrroga de hasta 90 das. Despus de transcurrir el tiempo sealado, la mercanca debe ser retornada al extranjero o de lo contrario se deber importar definitivamente.

TEMPORAL PARA IMPORTACIN Y EXPORTACIN

Se puede destinar para:

1. Para retorno en el mismo estado

EJEMPLOS DE IMPORTACIN:

2. Para elaboracin, transformacin o reparacin

EJEMPLOS:

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Mexicana utiliza servicios de un apoderado aduanal o capacita a uno de sus empleados para que funja como apoderado aduanal slo deMEXICANA.

[pic]

Si el regreso de la mercanca no se hace en 180 das, se deber importar definitivamente (recargos y actualizaciones) o se har una transferencia entre maquiladoras. En el ltimo caso, se har un pedimento virtual entre maquiladoras.

La ltima modificacin de IMMEX fue en febrero de 2009.

TRNSITO DE MERCANCAS

TRNSITO INTERNO

Pago ntegro de impuestos con un pedimento virtual

El trnsito interno no funciona para todas las adunas, para evitar errores debemos revisar el Manual de Operaciones, el cual seala aquellas aduanas que no estn restringidas.

TRNSITO INTERNACIONAL

Derogados

DEPSITO FISCAL PARA ELABORACIN, TRANSFORMACIN O REPARACIN EN RECINTO FISCALIZADO

Tambin conocidos como almacenes in bond, los cuales flexibilizan el comercio internacional y permiten una diversidad de formas de intercambio, especialmente las que son necesarias para la eficiente realizacin de procesos productivos donde los bienes terminados no se elaboran totalmente dentro de las fronteras de una nica nacin. Del ingls "in bond warehouses".

CARACTERSTICAS DEL DEPSITO FISCAL

La mercanca puede estar afuera de la aduana sin haber cumplido con los impuestos (recargos y actualizaciones)

El depsito fiscal es una locacin para empresas que no tienen el suficiente efectivo para pagar los impuestos. stas contratan un agente aduanal y hacen la importacin con el rgimen de DEPSITO FISCAL.

SIDEFI: Sistema de Depsito Fiscal; este sistema contiene todas las almacenadoras que estn registradas (nmero de registro)

 ste rgimen es utilizado cuando se trata de exposiciones de autos y ropa Las almacenadoras les trabajan a las tiendas de DUTY FREE (libre de impuestos, no han pagado IGI, DTA ni IVA). La mercanca que se compra en estas tiendas debe ir al extranjero.

ELABORACIN, TRANSFORMACIN O REPARACIN EN RECINTO FISCALIZADO

Es exclusivo para alguna armadora automotriz que usa el sistema JUST IN TIME

RECINTO FISCALIZADO ESTRATGICO

La empresa controladora privada renta el parque industrial exportador a empresas exportadoras, las cuales gozan de las exenciones sealadas y estn obligadas a pagar renta a la empresa controladora. Cuando se utiliza el Recinto Fiscalizado estratgico se abaratan los costos y los precios se vuelven competitivos.

IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR EN MXICO

IMPUESTO GENERAL A LA IMPORTACIN E IMPUESTO GENERAL A LA EXPORTACIN (IGE e IGI)

FUNDAMENTO LEGAL: LIGIE

El IGI e IGE tiene diversos sinnimos como los siguientes: AD-VALOREM, ARANCEL, DUTY.

-Se paga por introducir o sacar mercanca -Son anulados por los TLCs

DERECHO DE TRMITE ADUANERO (DTA)

FUNDAMENTO LEGAL: Artculo 49 de la Ley Federal de Derechos

-Se paga por el uso de los servicios de infraestructura de la aduana (garita, modulacin, reconocimiento aduanero, verificacin en medios de transporte, rayos GAMMA o rayos X)

IMPUESTO SOBRE AUTOS NUEVOS (ISAN)

FUNDAMENTO LEGAL: Ley ISAN

-No aplica para importacin individual -Se paga cuando se comercializan los autos en territorio nacional

IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIN Y SERVICIOS

FUNDAMENTO LEGAL: Ley IEPS

Se gravan artculos como los siguientes: cigarrillos, bebidas alcohlicas, petrleo y combustibles, energa elctrica.

-Grava aspectos delicados de la economa nacional -Representa un buen flujo de impuestos para la aduana

CUOTA COMPENSATORIA

FUNDAMENTO LEGAL: Ley de Comercio Exterior

-Aprovechamiento fiscal (anti-dumping) -La Unidad de Prcticas Comerciales Internacionales (UPCI), es el rea de la Secretara de Economa encargada de llevar a cabo investigaciones en materia de prcticas, desleales de comercio internacional y salvaguardas.

El dumping es un competencia desleal. Ocurre cuando el precio del producto en Mxico, es el mismo o es ms barato que en su pas de origen. Se presenta a travs de subvenciones (ayuda excesiva del gobierno) y con discriminacin de precios.

RECARGOS Y ACTUALIZACIONES+

FUNDAMENTO LEGAL: Cdigo Fiscal de la Federacin

-Se paga por realizar pagos extemporneos

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA)

FUNDAMENTO LEGAL: Ley del IVA

-Slo se grava a la importacin (salvo algunas excepciones) -En el interior del pas es del 15% y en las regiones fronterizas es del 10%

PREVALIDACIN DE PEDIMENTO (PRV)

FUNDAMENTO LEGAL: Cdigo Fiscal

-Se paga por aprovechamiento fiscal sobre servicios -Se paga cuando se le hace el previo al pedimento antes de que se enve a la aduana

DETERMINACIN DE IMPUESTOS

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INTERNATIONAL COMMERCE TERMS (Trminos de Comercio Internacional) INCOTERM

Delimitan claramente: -Obligaciones y derechos de las partes -El precio de venta de la mercanca y qu costos lleva incluido -Cul es el medio de transporte qu se utilizar -El punto de la entrega fsica de la mercanca -El lmite de responsabilidad del vendedor

Los incoterms no son leyes, ya que son emitidos por un organismo internacional privado llamada Cmara Internacional de Comercio de la Ciudad de Pars Son uso y costumbres de la comunidad internacional

DA 17

|FECHA: MARTES 10 DE MARZO DE 2009 |9. Introduccin al estudio de los INCOTERMS Trminos

| |

|Internacionales de Comercio.

INCOTERMS DE TRANSPORTE TERRESTRE

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EX-WORKS (EXW) Este incoterm es la base de todos los dems. Desde que la mercanca sale del domicilio del proveedor, el importador coordinara el resto de la operacin. EX-WORKS es el mnimo nivel de responsabilidad para el proveedor. La mercanca se entrega en las instalaciones del proveedor.

DELIVERED DUTY UNPAID (DDU) El exportador hace entrega a domicilio sin incluir impuestos, sin embargo el comprador debe depositarlos a la cuenta del agente aduanal para que sus mercancas puedan ser liberadas de la aduana.

DELIVERED DUTY PAID (DDP) El exportador hace entrega a domicilio con impuestos incluidos, es decir el pago de impuestos lo hace el vendedor.

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DELIVERED AT FRONTIER (DAF) La responsabilidad termina justo en la frontera pero la entrega fsica se hace en el patio del pas importador.

ESQUEMA DE INCOTERMS DE TRANSPORTE TERRESTRE

|Elaboracin, adquisicin, envase, embalaje, |etiquetado, trmite de certificados a la |exportacin y aviso al cliente. | |

|+Flete terrestre a frontera |+Despacho de exportacin |+Servicio de cruce internacional

| | |

|+Despacho de importacin sin incluir impuestos |+Flete terrestre a domicilio |

|+Impuestos a la importacin

Las bases para elegir incoterms obedecen a costos y grados de peligrosidad de la operacin, as como del tipo de cambio.

INCOTERMS DE USO MARTIMO

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 FREE ALONGSIDE SHIP (FAS) En dicho incoterm los gastos del despacho de mercancas corren a cargo del exportador. La mercanca es arrastrada al muelle y la responsabilidad del vendedor llega hasta el muelle (an no se hace el embarque).

FREE ON BOARD (FOB) La mercanca ya fue embarcada. ste incoterm es el ms usado a nivel mundial.

COST AND FREIGHT (CFR) El exportador entrega la mercanca cuando ya ha hecho la travesa martima, sin embargo, el exportador no se hace responsable de lo que pase en el viaje por mar. La mercanca se entrega en el puerto de llegada.

DELIVERED EX SHIP (DES) Este incoterm entrega la mercanca en el puerto de llegada (igual que el incoterm anterior). El exportador asume por escrito la responsabilidad pero es difcil confiar en un sujeto que est fuera del pas, por lo que se recurre al siguiente incoterm.

COST, INSURANCE AND FREIGHT En este caso, el seguro es contratado por el exportador pero viene a favor del importador. Es importante que la aseguradora contratada tenga un corresponsal en el pas del importador.

DELIVERED EX-QUEY (DEQ) La mercanca es entregada salida del muelle y se incluye la maniobra de bajarla del barco.

ESQUEMA DE INCOTERMS DE TRANSPORTE MARTIMO

|Elaboracin, adquisicin, envase, embalaje, |etiquetado, trmite de certificados a la |exportacin y aviso al cliente | |

|+Flete terrestre a puerto de salida |+Despacho aduanal de exportacin |+Maniobras y gastos hasta muelle (arrastre)

| | |

|+Maniobra de carga al barco

|+Flete martimo internacional

|+Responsiva del vendedor |+Seguro |martimo | |

|+Descarga del barco al muelle

|+Gastos y maniobras en puerto |+Despacho de importacin sin incluir impuestos |+Flete terrestre a domicilio |

| |

|+Impuestos a la importacin

INCOTERMS DE USO MARTIMO

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FREE CARRIER AT (FCA) La mercanca ya fue liberada de aduana y es entregada en almacn fiscalizado.

CARRIAGE PAID TO (CPT)

COST AND INSURANCE PAID TO (CIP) Se agrega el seguro areo.

ESQUEMA DE INCOTERMS DE TRANSPORTE AREO

|Elaboracin, adquisicin, envase, embalaje, |etiquetado, trmite de certificados a la |exportacin y aviso al cliente | |

|+Recoleccin terrestre a domicilio

|+Despacho aduanal de exportacin |+Gastos y maniobras en almacn fiscalizado, aeropuerto

| |

|+Flete areo internacional

|+Seguro areo

|+Gastos y maniobras, almacn fiscalizado, aeropuerto |+Despacho aduanal de importacin, sin incluir impuestos |+Flete local a domicilio |

| |

|+Impuestos a la importacin

CASO PRCTICO

Industrias ROMAY planea importar esterilizadores elctricos para laboratorio del proveedor ROTMBERG Industries de la Ciudad de Denver, Colorado, debiendo cotizar todos los incoterms disponibles por los tres medios de transporte, conforme a lo siguiente:

|CUENTA DE GASTOS EN TRANSPORTE TERRESTRE | |1. Valor Ex Works del embarque WORKS | |2. Flete terrestre Denver-Laredo, Texas |3.Despacho de exportacin Laredo, Texas | |4. Servicio de cruce internacional Laredo | |$ |$ 47,618 usd |$ 47,618 USD |EX

|$ 2,635 usd |$ 215 usd

| |

| |

180 usd

|$50,648 USD |DAF

|5.Despacho de importacin sin impuestos | |6. Flete terrestre Nuevo Laredo | | |

|$

165 usd

|$ 1,210 usd

|$ 52,023 USD |DDP

|D.F.

|CUENTA DE GASTOS EN TRANSPORTE MARTIMO | |1. Valor Ex Works del embarque WORKS | |2. Flete terrestre Denver Long, Beach |3.Despacho de exportacin Long, Beach | |4. Maniobras en Long, Beach hasta muelle | | |5. Cargada al barco Long, Beach | | | | |$ | |$ 47,618 usd |$ 47,618 USD |EX

|$ 3,870 usd |$ 160 usd

| |

| |

|$

250 usd

|$51,898 USD |FAS

|Long, Beach 60 usd

|$51,958 USD |FOB

| |$

|Long, Beach 980 usd

| |$ 52,938 USD |CFR

|6. Flete martimo Long, Beach Manzanillo | | | |

|Manzanillo |$ 125 usd

| |$ 53,063 USD |CIF

|7. Seguro martimo o responsiva del cliente | | |8. Descarga al muelle | | | |$ |

|Manzanillo

| |

70 usd | |$

|$ 53,133 USD |DEQ |Manzanillo 170 usd | | | |

|9. Gastos y maniobras en Manzanillo

|10. Despacho de Importacin sin impuestos | |11. Flete carretero Manzanillo D.f. | | | |$

|$

190 usd

1,050 usd

|$ 54,543 USD |DDU

|D.f.

|CUENTA DE GASTOS EN TRANSPORTE AREO |1. Valor Ex Works del embarque WORKS | | | |$ 47,618 usd |$ 47,618 USD |EX

| |$ |$

|Denver 150 usd 175 usd | |

| | | |

|2. Recoleccin terrestre en Denver |3.Despacho de exportacin en Denver |

|4. Maniobras y gastos, almacn fiscalizado, aeropuerto Denver|$ USD |FCA | | | |

90 usd

|$48,033

|Denver

| |$60,790 USD |CPT

|5. Flete areo Denver-Mxico, D.f. | | |6. Seguro areo internacional | | | |

|$ 12,757 usd

| |$ 105 usd

|Mxico

| |$ 60,895 USD |CIP

|Mxico |$ 98 usd

| | |

|7. Gastos y maniobras, almacn fiscalizado, aeropuerto | |Mxico, D.F. | |

| 160 usd

| | |

|8. Despacho aduanal de importacin, aeropuerto Mxico sin |$ | |incluir impuestos | |

|9. Entrega a domicilio, flete | | |

|$

300 usd

|$ 61,453 USD |DDU

|Mxico, D.F.

Segn el artculo 65 de la Ley Aduanera, el valor en aduana corresponde a la suma del valor de la mercanca y los gastos efectuados antes de entrar a territorio nacional.

|TRANSPORTE | | |

|VALOR EN ADUANA

|TASA DE CAMBIO:

|16.15 PESOS X DOLAR |DAF: $50,648 USD

|Transporte terrestre | |Transporte maritime | |Transporte areo |

|$ 817,965 PESOS MX

|CIF: $53,063 USD

|$ 856,967 PESOS MX

|CIP: $ 60,895 USD

|$ 983,454 PESOS MX

|INCOTERM |IMPUESTO GENERAL |IMPUESTO AL VALOR | | | | | |DAF $ |$ 131,038 | |CIF |$ 137,286 | | | |A LA IMPORTACIN

|DERECHO DE TRMITE

|ADUANERO

|AGREGADO

|(IGI) 6% |

|(DTA) |8 AL MILLAR

| |

|(IVA) 15% | |

|817,965 X .06= 49,078 | |

|817,965 X .008= 6,544

|817,965 + 49,078 + 6,544=

|873,587

| |856,967 + 51,418 + 6,856=

|856,967 X .06= 51,418 |856,967 X .008= 6,856 | | |915,241 |

|CIP |$ 157,549 | |

|983,454 X .06= 59,007 | |

|983,454 X .008= 7,868

|983,454 + 59,007 + 7,868= $

|1,050,329

En el pedimento no se declaran impuestos. Si la mercanca se queda en franja fronteriza paga el 10% de IVA. Cuando la mercanca entra por franja fronteriza pero su destino final no pertenece a dichas zonas, la mercanca debe pagar un 15% de IVA.

DA 18

|FECHA: MIRCOLES 11 DE MARZO DE 2009 | |

|10. Logstica Internacional, principales puertos y aeropuertos del mundo, rutas comerciales ms importantes a nivel global en | |nuestros das. |

PUERTOS Y GATEWAYS (PUNTOS DE CONEXIN)

NORTEAMRICA

PRINCIPALES PUNTOS DE CONEXIN CON ASIA Y OCEANIA Vancouver Prtland Okland San Francisco Los Angeles

Long Beach San Diego

GATEWAY CON EUROPA Boston New York Hateras cape Charlestton Savannab Miami Everglades Boca Ratn

GATEWAY INTERMEDIOS Mobile New Orleans Houston Columbia San Antonio Denver Amarillo Atlanta Niagara Bfalo

GATEWAY MXICO

PACFICO Ensenada Manzanillo Lzaro Crdenas Tijuana

NORTE Ciudad Jurez Nuevo Laredo

ATLNTICO Tampico Altamira Veracruz

[pic]

[pic]

DA 19 |FECHA: JUEVES 12 DE MARZO DE 2009 | |13. Principales incentivos a la exportacin en nuestro pas. |14. Anlisis del marco legal del Comercio Exterior mexicano. | |Ley Aduanera y su Reglamento | | | |

|Ley de Comercio Exterior y su Reglamento |Ley de los Impuestos Generales a la Importacin y la Exportacin. | |Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior. |

INCENTIVOS FISCALES A LA EXPORTACIN

INDUSTRIA MANUFACTURERA, MAQUILADORA Y DE SERVICIOS DE EXPORTACIN (IMMEX) ASPECTOS GENERALES Definicin El Programa IMMEX es un instrumento mediante el cual se permite importar temporalmente los bienes necesarios para ser utilizados en un proceso industrial o de servicio destinado a la elaboracin, transformacin o reparacin de mercancas de procedencia extranjera importadas temporalmente para su exportacin o a la prestacin de servicios de exportacin, sin cubrir el pago del impuesto general de importacin, del impuesto al valor agregado y, en su caso, de las cuotas compensatorias

Beneficiarios La Secretara de Economa (SE) podr autorizar a las personas morales residentes en territorio nacional a que se refiere la fraccin II del artculo 9 del Cdigo Fiscal de la Federacin, que tributen de conformidad con el Ttulo II de la Ley del Impuesto sobre la Renta, un solo Programa IMMEX, que puede incluir las modalidades de controladora de empresas, industrial, servicios, albergue y terciarizacin, siempre que cumplan con los requisitos previstos en el Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportacin (Decreto IMMEX), publicado en el Diario Oficial e la Federacin el 1 de noviembre de 2006.

Beneficios El Programa IMMEX brinda a sus titulares la posibilidad de importar temporalmente libre de impuestos a la importacin y del IVA, los bienes necesarios para ser utilizados en un proceso industrial o de servicio destinado a la elaboracin, transformacin o reparacin de mercancas de

procedencia extranjera importadas temporalmente para su exportacin o a la prestacin de servicios de exportacin. Estos bienes estn agrupados bajo las siguientes categoras: - I.- Materias primas, partes y componentes que se vayan a destinar totalmente a integrar mercancas de exportacin; combustibles, lubricantes y otros materiales que se vayan a consumir durante el proceso productivo de la mercanca de exportacin; envases y empaques; etiquetas y folletos. - II.- Contenedores y cajas de trailers. - III.- Maquinaria, equipo, herramientas, instrumentos, moldes y refacciones destinadas al proceso productivo; equipos y aparatos para el control de la contaminacin; para la investigacin o capacitacin, de seguridad industrial, de telecomunicacin y cmputo, de laboratorio, de medicin, de prueba de productos y control de calidad; as como aqullos que intervengan en el manejo de materiales relacionados directamente con los bienes de exportacin y otros vinculados con el proceso productivo; equipo para el desarrollo administrativo. Modalidades I.- Programa IMMEX Controladora de empresas, cuando en un mismo programa se integren las operaciones de manufactura de una empresa certificada denominada controladora y una o ms sociedades controladas; II.- Programa IMMEX Industrial, cuando se realice un proceso industrial de elaboracin o transformacin de mercancas destinadas a la exportacin; III.- Programa IMMEX Servicios, cuando se realicen servicios a mercancas de exportacin o se presten servicios de exportacin, nicamente para el desarrollo de las actividades que la Secretara determine, previa opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; IV.- Programa IMMEX Albergue, cuando una o varias empresas extranjeras le faciliten la tecnologa y el material productivo, sin que estas ltimas operen directamente el Programa, y V.- Programa IMMEX Terciarizacin, cuando una empresa certificada que no cuente con instalaciones para realizar procesos productivos, realice las operaciones de manufactura a travs de terceros que registre en su Programa.

La SE podr aprobar de manera simultnea un Programa de Promocin Sectorial, de acuerdo con el tipo de productos que fabrica o a los servicios de exportacin que realice, debiendo cumplir con la normatividad aplicable a los mismos. Tratndose de una empresa bajo la modalidad de servicios, nicamente podr importar al amparo del Programa de Promocin Sectorial las

mercancas a que se refiere el artculo 4, fraccin III del presente Decreto, siempre que corresponda al sector en que sea registrada.

Vigencia La vigencia de los Programas IMMEX estar sujeta mientras el titular de los mismos contine cumpliendo con los requisitos previstos para su otorgamiento y con las obligaciones establecidas en el Decreto. Plazos de permanencia Los bienes importados temporalmente al amparo de un Programa IMMEX, podrn permanecer en territorio nacional por los plazos establecidos en el artculo 108 de la Ley Aduanera. Para las mercancas comprendidas en los Anexos II y III del Decreto IMMEX, cuando se importen como materia prima, el plazo de permanencia ser hasta por doce meses. Tratndose de las mercancas que se encuentran comprendidas en el Anexo III del Decreto IMMEX, cuando se importen como materia prima, nicamente cuando se destinen a actividades bajo la modalidad de servicios, el plazo de permanencia ser de hasta seis meses. No podrn ser importadas al amparo del Programa las mercancas sealadas en el Anexo I del Decreto IMMEX. Compromisos Para gozar de los beneficios de un Programa IMMEX se deber dar cumplimiento a los trminos establecidos en el Decreto en la materia. La autorizacin del Programa se otorgar bajo el compromiso de realizar anualmente ventas al exterior por un valor superior a 500,000 dlares de los Estados Unidos de Amrica, o su equivalente en moneda nacional, o bien, facturar exportaciones, cuando menos por el 10% de su facturacin total. Reportes El titular de un Programa IMMEX deber presentar un reporte anual de forma electrnica, respecto del total de las ventas y de las exportaciones, correspondientes al ejercicio fiscal inmediato anterior, a ms tardar el ltimo da hbil del mes de mayo, conforme al formato que mediante Reglas y Criterios de Carcter General en Materia de Comercio Exterior d a conocer la Secretara de Economa. Adicionalmente, la empresa con Programa IMMEX deber presentar la informacin que, para efectos estadsticos, se determine, en los trminos que establezca la SE mediante Reglas y Criterios de Carcter General en Materia de Comercio Exterior.

Programas de Promocin Sectorial PROSEC La creacin de los programas de promocin sectorial obedece a la necesidad de elevar la competitividad del aparato productivo nacional en los mercados internacionales, de promover la apertura y la competitividad comercial con el exterior como elementos fundamentales de una economa dinmica y progresista, as como de establecer instrumentos para fomentar la integracin de cadenas productivas eficientes. En los ltimos aos la planta productiva mexicana se ha integrado de manera importante al proceso de globalizacin econmica, lo cual le ha permitido ubicarse como el octavo pas exportador a nivel mundial. Adicionalmente, el TLCAN establece que a partir del octavo ao de su vigencia la modificacin de los mecanismos de importacin temporal vigentes en los pases miembros, con el fin de evitar la distorsin de las preferencias arancelarias acordadas en el marco del mencionado Tratado, y que, con tal propsito a partir del 1 de enero de 2001 se igual el tratamiento arancelario que Mxico otorga a insumos y maquinarias no norteamericanas empleados para la produccin de mercancas destinadas a los tres pases que integran el mercado norteamericano. Adems que la proveedura no norteamericana de insumos y maquinarias es crtica para ciertas industrias y que stas requieren contar con condiciones arancelarias competitivas para abastecerse de insumos y maquinarias no norteamericanas. En atencin a lo anterior, el Gobierno Federal decidi establecer condiciones competitivas de abasto de insumos y maquinaria para la industria exportadora y propiciar una mayor integracin nacional de insumos.

Devolucin de impuestos (DrawBack) Objetivo Devolver a los exportadores el valor del impuesto general de importacin pagado por bienes o insumos importados que se incorporan a mercancas de exportacin o por las mercancas que se retornan en el mismo estado o por mercancas para su reparacin o alteracin.

La merma no deja huella (luz) Los desperdicios dejan basura fsica (retazo) Regla complementaria 8 LIGIE Las mercanca no consideradas en PROSEC tienen que ser importadas definitivamente

 Cuando no es posible hacer uso del PROSEC o IMMEX, se puede acudir a la Secretara de Economa para tramitar el DRAW BACK (es factible si se incluyen los insumos importados al producto exportado, se debe presentar un pedimento virtual).

MARCO LEGAL

El artculo 133 constitucional establece que la Constitucin y los Tratados de Libre Comercio son considerados LEY SUPREMA DE LA FEDERACIN. En teora la Constitucin prevalece sobre los TLCs, sin embargo, en ocasiones los TLCs obligan a modificar la Constitucin.*pic+

[pic]

La fraccin arancelaria proporciona la unidad de medida oficial que se declara del producto, los beneficios del TLC, los impuestos y los permisos. Dentro de las reglas complementarias, tenemos la regla 8 que nos habla del salto arancelario en PROSEC y la regla 9 que da informacin sobre los cadveres.

[pic][pic][pic] ----------------------REGALOS LUX

ADUANA

CUSTOMS BROKER

SE LOS DESCONSOLIDA (ENTREGA)

RECIBE DOCUMEENTOS ORIGINALES

CARRIER

ALMACENES FISCALIZADOS

ARRIBO DE LAS MERCANCIAS

ADUANA

EXTRANJERO

TRANSPORTISTA LOCAL

DOMESTIC CARRIER

AGENTE ADUANAL

CUSTOMS BROKER

FREIGHT FORWARDER

ADUANA

MANZANILLO

CARRIER

JAKARTA

AGENTE ADUANAL

CONTADOR PBLICO

NOTARIO

ABOGADO

DOMESTIC CARRIER

CLIENTE IMPORTADOR O EXPORTADOR

EL AGENTE ADUANAL ESMULTIDISCIPLINARIO:

CONTADOR PBLICO DEBIDO A QUE ESTIMA IMPUESTOS

NOTARIO PORQUE DA FE PBLICA Y LEGALIDAD A LA EXPORTACIN Y A LA IMPORTACIN

ABOGADO PORQUE REPRESENTA LOS INTERESES DEL CLIENTE ANTE LA ADUANA

TERMINAL DE CMPUTO DE LA AGENCIA ADUANAL

PREVALIDADOR

ADUANA

CAPTURISTA

SHCP

BANCO

PAGA PEDIMENTO

DEPSITA ANTICIPO

AGENTE ADUANAL

CLIENTE

EL CLIENTE deposita anticipadamente los impuestos.

El AGENTE ADUANAL los paga de su bolsillo por lo que necesita tener en su caja chica como mnimo $ 50,000.00

DETERMINA

PERMISOS

GESTOR

COTIZADOR

IMPUESTOS

COMISIONISTA

PRICING

ENCARGADO DE PRICING

ENCARGADO DE TRFICO DE IMPORTACIONES

ENCARGADO DE LOGSTICA LOCAL Y THIRD PARTY LOGISTICS (3PL)

ENCARGADO DE TRFICO DE EXPORTACIONES

VENTAS

ENCARGADO DE CORRESPONSALAS

ALTO TOTAL

PERMISOS PREVIAMENTE TRAMITADOS

AGUAS NACIONALES

(1-3 KM DEL PUERTO)

SACAR EMBARQUE DE LA ADUANA Y LLEVAR LA MERCANCA A UNA BODEGA (CONTRATADA/RENTADA) EN UNA FLOTILLA DE CAMIONETAS.

IMPORTACIN

OUTSOURCING

ADUANA

AVON COSMETICS

INVOICE

PROFIT $ 550 USD

GASTOS LOCALES $ 600 USD MASTER $3,600 USD

TOTAL: $4,750 USD

FLETE LOCAL(MASTER) $ 3,600 USD INTERNACIONAL (HOUSE) $4,700 USD

PROFIT: $ 1,100 USD

PROFIT DIVIDIDO: $ 550 USD

YA HA PAGADO LOS GASTOS LOCALES: *RECOLECCIN (MANDA AL TRANSPORTISTA LOCAL PARA QUE RECOGA LA MERCANCA ENEL DOMICILIO) USD $200 *DESPACHO ADUANAL USD $300 *CONSOLIDACIN USD $50 *ELABORACIN DE DOCUMENTOS USD $ 50

TOTAL: USD $600

ENVO (EXPORTACIN). EL EMBARQUE SE VA POR COBRAR EN DESTINO

CONSOLIDADOR RECEPTOR (INDIA)

CONSOLIDADOR EMISOR

(MXICO)

ADUANA

Es considerada interpretacin prctica de las leyes

Es un manual de facilitacin de procedimientos administrativos

Dan informacin especfica sobre multas y nmero de copias

Se publican por resolucin desde 1994

REGLAS DE CARCTER GENERAL EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR

Tiene el control total del despacho aduanero de las mercancas

Tiene a su cargo las multas, las sanciones, las restricciones, los procedimientos y los embargos

Impone obligaciones y derechos de las partes

Estipula el control del trfico de mercancas (entrada y salida)

Es una ley interna coercitiva

Fija la poltica comercial exterior mexicana

LEY ADUANERA Y SU REGLAMENTO

En esta ley podemos encontrar las salvaguardas, las cuotas compensatorias (extraordinarias) y los permisos (regulaciones no arancelarias).

Regula la relacin de Mxico con otros Estados en materia comercial.

Es una ley externa enunciativa que fija la postura de nuestro pas frente a los dems pases.

+Flete terrestre a la frontera de salida.

9. ENTREGA DOC.

8. NEGOCIACIN INTERBANCARIA A TRAVS DEL SISTEMA SWIFT

(SOCIETY WORLWIDE FOR INTERBANKING FINANTIAL TRANSACTION)

7. REVISA DOC

6. ENTREGA ORIGINALES

5. SOLICITA DOC.

4. AVISA LA EXISTENCIA DEL DEPSITO

3. DEPSITA EN SU BANCO

2. ACEPTA LA CONDICIN

1. CARTA DE CRDITO

BANCO COMPRADOR

BANCO VENDEDOR

COMPRADOR

VENDEDOR

DESCONFIANZA

COMPRADOR

VENDEDOR

ME PAGARA?

INFORMTICO Y SISTEMAS

(DE LAS 49 ADUANAS)

ADMINISTRACIN CENTRAL DE TECNOLOGA INFORMTICO Y SISTEMAS

JURDICO CONTENCIOSO Y PAMAS

(DE LAS 49 ADUANAS)

ADMINISTRACIN CENTRAL JURDICO CONTENCIOSO

NIVEL

ADUANA

NIVEL

CENTRAL

GLOSA

(DE LAS 49 ADUANAS)

ADMINISTRACIN CENTRAL DE CONTABILIDAD Y GLOSA

DICTAMINADORES

2 RECONOCIMIENTO

SGS

Socit General de Surveillance

(CONCESIONARIO)

COMANDANCIA INSPECCIN FISCAL Y ADUANERA

IFA

VERIFICADORES EN MEDIOS DE TRANSPORTE

VERIFICADOR

RECONOCIMIENTO

ADUANERO

MODULACIN

PUNTOS

TCTICOS

SUB-ADMINISTRADOR DE ALMACENES

JEFATURA

DE TURNO

DE SERVICIO

INFORMTICO

Y SISTEMAS

JURDICO CONTENCIOSO

Y PAMAS

GLOSA

ADMINISTRADOR DE LA

OPERACIN ADUANERA

SUB-ADMINISTRADOR

ADMINISTRADOR

MANDATARIO

COMISIONISTA

AGENCIA ADUANAL

RECOLECTOR DE GUAS

 ENCARGADO DE PREVIOS

DOCUMENTADOR

COTIZADOR

GESTOR DE PERMISOS

GERENTE DE TRFICO

CAPTURISTA

GLOSADOR

TRAMITADOR ADUANAL

ENCARGADO DE CUENTAS Y GASTOS

EMPRESA IMPORTADORA O EXPORTADORA

COMPRADOR INTERNACIONAL

VENDEDOR O EXPORTADOR

GERENTE DE TRFICO

COMERCIO INTERNACIONAL

ENCARGADO DE CORRESPONSALIAS

TRFICO EXPORTACIN

TRFICO IMPORTACIN

PRICING

LOGSTICA LOCAL (PROYECTOS ESPECIALES 3LP)

VENTAS

CONSOLIDADORA DE CARGA

ENCARGADO DE OPERACIONES (RAMPA, ALMACN FISCALIZADO)

SERVICIOS AL CLIENTE

ENCARGADO DE DOCUMENTACIN

VENTAS

AEROLNEA

 OPERACIONES (PORTUARIAS Y EN TIERRA)

DEPARTAMENTO LEGAL

DESCONSOLIDACIN BILS

TRFICO

VENTAS

NAVIERA

SERVICIO DE ADMINISTRACIN DE LOS BIENES ENAJENADOS

SAE

*ABANDONO

*DECOMISOS

49 ADUANAS

ADMINISTRACIN CENTRAL DE LA INSPECCIN FISCAL Y ADUANERA

ADMINISTRACIN CENTRAL DE TECNOLOGA INFORMTICA Y SISTEMAS

ADMINISTRACIN GENERAL DE ADUANAS

AGA

ADMINISTRACIN CENTRAL DE JURDICO Y CONTENCIOSO

ADMINISTRACIN CENTRAL DE CONTABILIDAD Y GLOSA

ADMINISTRACIN CENTRAL DE GRANDES CONTRIBUYENTES

SECRETARA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

SUBSECRETARA DE INGRESOS

SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO

COMISIN DE COMERCIO EXTERIOR

MESA DE TRABAJO

CANACINTRA

CANAINTEX

CANACO

CANACAR

INSTITUCIONES DE INV. CIENTFICA

INBAL

INAH

IMPI

SDN

DGN

SALUD

SEMARNAT

SE

SAGARPA

COASEGURO

PARTICIPA UNA ASEGURADORA DEL PAS DE ORIGEN Y OTRA DEL PAS DE DESTINO

SEGURO III

SEGURO II

SEGURO I

ORIGEN

DESTINO FINAL

TRAYECTO LOCAL

ADUANA SALIDA

ADUANA ENTRADA

TRAYECTO LOCAL

CIF / CIP

DEPSITO EN GARANTA EN UN BANCO O EN UNA CORREDURA INTERNACIONAL

MQUINAS QUE VIENEN DE LA INDIA

GARBAGE

COMERCIALIZADORA

FABRICANTE EXTRANJERO

VALOR FACTURA: $27,620 USD

MONEDA:

PESOS MEXICANOS (MXP)

MONEDA:

ILS SHEKKEL

INSTRUMENTAL QUIRRGICO

COMERCIALIZADORA PROTEX, S.A.

COMPRADOR MEXICANO

NGUEV INDUSTRIES LTD

PROVEEDOR ISRAEL

ENTIDAD DE ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE CALIDAD

ENTIDAD

REPORTE

FLETE LOCAL

CHINA PROVEEDOR

ADUANA DE EXPORTACIN

COMPRADOR (Desconfa de la honestidad del proveedor)

COASEGURO

ASEGURADORA CORRESPONSAL

ASEGURADORA DE

CRDITO

COMPRADOR

VENDEDOR

TORNILLO

NCLEO

(PLOMO-ALUMINIO)

# DE SERIE

ORIFICIO

A000890

CLIENTES

AGENTES ADUANALES

ASOCIACIONES LEGALES DE AGENTES ADUANALES

CAAAREM

FABRICANTE DANS

Es un control estadstico de las entradas y salidas de dichas mercancas en aduanas.

Tiene una validacin electrnica (validado ante el SAT).

Es un acuerdo entre el cliente y el agente aduanal.

Firma el representante federal de la empresa.

Hacer una CARTA DE ENCOMIENDA por cada operacin individual

-POR EVENTO

-POR AO

-INDEFINIDO

PATENTE

ENCARGO CONFERIDO

-ALTA PADRN -RFC -FIRMA ELECTRNICA

AGENTE ADUANAL

CLIENTE IMPORTADOR

SAT - ADUANA

COMERCIALIZADORA

-Est dada de alta en el padrn de importadores

-No tiene mercanca

CLIENTE

-No tiene padrn

-Es dueo de la mercanca

AGENTE ADUANAL

Registra las notificaciones, infracciones y multas.

Determina si tocar ROJO OPERATIVO

STOCK FSICO

V.S.

Revisa las facturas nacionales (ventas)

RFC

Revisa los pedimentos de importacin

NM. REGISTRO

ACTIVIDAD IMPORTADORA LOCAL AL AMPARO DEL RFC

ACTIVIDAD IMPORTADORA AL AMPARO DEL PADRN

-Cantidades

-Valores

-Impuestos pagados

V.S.

-Cantidades

-Valores

-Impuestos pagados

Registro de control contable y fiscal

PADRN DE IMPORTADORES

AMARRE CONTABLE

Acuerdo que modifica y deroga al diverso, publicado (fecha) en materia de

SUJETOS A MODIFICACIONES

Acuerdo que identifica a las partidas de la LIGIE que quedan sujetas a (el permiso de que se trate) por parte de (la dependencia).

Acuerdo que establece la clasificacin arancelaria de las mercancas que quedan sujetas a (permiso) por (dependencia).

Publicacin

Aprobacin o veto

Analiza el proyecto

D.O.F.

EJECUTIVO

CONGRESO

Emite un acuerdo o proyecto.

Cuando surgen inconformidades se hace uso de los amparos

COCEX

RESOLUCIN DE PRECIOS ESIMADOS

INVOICE

HOME THEATER

MOD. SW-S02

$ 30 usd /pza

Se agrega un oficio fundamentado en la Resolucin publicada en el DOF el da X y se declaran $ 2,100 USD.

LISTADO

HOME THEATER $ 2,100 usd /pza

ALMACN FISCAL

UNIDAD DE VERIFICACIN ADUANERA

(UVA)

RE-ETIQUETAR

BODEGA

% SACAR DE ADUANA

NOMS

IMPORTADOR

AFECTAN A EL

PRODUCTO O MERCANCA

LABORATORIO DE REFERENCIA

CERTIFICADO DE CONFORMIDAD DE NOM

DGN

EMA

Intervienen todas las

DEPENDENCIAS especialistas en cada norma (califican).

EMPRESAS POR SECTOR

INSTITUCIONES DE INVESTIGACIN Y DOCENCIA

COCEX

SE

DIRECCIN GENERAL DE NORMAS

ASIGNACIN

DE CERTIFICADOS DE CUPO

ADMINISTRACIN Y CONTROL DEL CUPO

PUBLICACIN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN

PREVENTIVA

CONVOCATORIA LICITACIN PBLICA DE ASIGNACIN DE CUPOS

PUBLICACIN DOF

UPCI

SE

PRESIDENTE

ANLISIS DE IMPACTO Y DAO ECONMICO EN

COCEX

CONGRESO

DIRECTA

Regular flujos de mercanca entre socios.

LA IMPOSICIN DE CUPOS A LA IMPORTACIN O A LA EXPORTACIN PUEDE SER

AL AMPARO DE UN TLC (Vlvula de Control)

De/a cualquier pas del mundo.

PROVEEDOR

EXTRANJERO

AGENTE ADUANAL

ADUANA

Si no le llega el CERTIFICADO DE ORIGEN puede aplicar el ART. 54 de la Ley Aduanera (Responsabilidades del Agente Aduanal).

Uno de sus recursos es presentar la fotocopia del CERTIFICADO DE ORIGEN y tiene de 15 a 20 das para presentar el original.

CLIENTE IMPORTADOR

ENVA POR MENSAJERIA EL CERTIFICADO ORIGINAL

CLIENTE EXPORTADOR

DIRECCIN GENERAL DE SERVICIOS AL COMERCIO EXTERIOR

SE

El importador espera a que le llegue el CERTIFICADO DE ORIGEN y lo presenta ante la aduana (Tiene de 15 a 20 das hbiles para presentarlo).

Cuando se trata del TLCAN, en la factura se puede hacer la declaracin de origen.

CLIENTE IMPORTADOR

CERTIFICADO DE ORIGEN

1. AGENTE ADUANAL (aduana)

2. EXPORTADOR

3. IMPORTADOR

CLIENTE EXPORTADOR

DIRECCIN GENERAL DE SERVICIOS AL COMERCIO EXTERIOR

SECCIN COMERCIAL DEL CONSULADO DE MXICO

PRCTICAS INTERNACIONALES

ADMINISTRACIN CENTRAL Y GLOSA

Presenta una fotocopia a la seccin GLOSA de la aduana.

IMPORTADOR MXICO

PROVEEDOR

U.S.A.

SE

COPIA

REGULADOS Y CERTIFICADOS

(DUROS)

TODOS LOS DEMS

*Es necesario que estn validados por una autoridad gubernamental.

*Se debe presentar original y 3 copias.

*Sello, nm. de identificacin y firma.

DE LIBRE REPRODUCCIN

TLCAN

No es necesario presentar el original, con una copia es suficiente.

Parcialmente derogada por el Acuerdo de Marzo 07.

FRACCIN

DESCRIPCIN

PRECIO ESTIMADO

ARANCELARIA LEGAL

POR PIEZA

INDIVIDUAL EN

DLARES.

ADUANA ENTRADA

TRNSITO INTERNO (CANDADOS ROJOS)

DESPACHO ADUANAL

-Presentar permisos

-Pago impuestos

Depsito a cuenta aduanera (garanta)

Impuestos calculados sobre la base del precio estimado.

Se retorna o se destruye la mercanca

SECRETARA DE SALUD

COFEPRIS

COMISIN FEDERAL PARA LA PREVENCIN DE RIESGOS SANITARIOS

MODULOS SANITARIOS EN ADUANAS NIVEL I

Regula riesgos sanitarios que vienen del extranjero

El cliente o gestor obtiene permiso certificado en

Inspeccin ocular

Regula los permisos de:

Alimentos, complementos alimenticios, medicamentos, remedios herbolarios, aparatos y dispositivos de uso mdico

RECHAZO

Se hace el despacho aduanero y finalmente sale la mercanca

VISTO BUENO

El embarque se queda en stand-by

OBSERVACIONES

Acuse recibo aviso

Coordinar

INSPECCIN SANITARIA

ARRIBO EMBARQUE

Tramite el aviso sanitario + permiso + certificado

MDULO COFEPRIS ADUANA

PERMISO

PAPELES

CLIENTE IMPORTADOR

COFEPRIS

Entregar 15 das antes la copia del permiso y los documentos de embarque

AGENTE ADUANAL

5 das antes de que llegue el embarque.

1 copia

3 copias

Coordina inspeccin sanitaria

MDULO COFEPRIS ADUANA

Enva original por mensajera antes de que llegue el embarque

CLIENTE IMPORTADOR

AGENTE ADUANAL

Investiga

Expide

Certificado

CLIENTE EXPORTADOR

COFEPRIS

Solicita

Certificado

Presenta original

Coordina inspeccin sanitaria

MDULO COFEPRIS ADUANA

Entrega original validado

AGENTE ADUANAL

Enva original por mensajera antes de que llegue el embarque

PROVEEDOR EXTRANJERO

Coteja autenticidad

COFEPRIS

Valida original

CLIENTE IMPORTADOR

DESPACHO ADUANAL

INSPECCIN

Enva original por mensajera antes de que llegue el embarque

COMPRADOR EXTRANJERO

Entrega 1 tanto al

AGENTE ADUANAL

Revisin detallada de: -procedimientos -ductos -local -personal

COFEPRIS

Hace visita de inspeccin y emite CERTIFICADO

CLIENTE IMPORTADOR

Tramita solicitud

3 originales para: -Importador -Exportador -Agente aduanal

Emite

CERTIFICADO DE INOCUIDAD Firmado por COFEPRIS

Se presentan en

COFEPRIS

+Certificado de origen +Documentos

Emite Certificado de conformidad de NOM

LABORATORIO DE REFERENCIA

Presenta Certificado de conformidad de NOM

CLIENTE EXPORTADOR

Muestras

DIRECCIN GENERAL DE NORMAS

Valida la NOM mediante un oficio

SE

Coteja

Validacin

PROVEEDOR EXTRANJERO

GESTIN

COFEPRIS

CLIENTE IMPORTADOR

Enva original

Da visto bueno

AGENTE ADUANAL

Entrega Certificado validado + documentos

MDULO

COFEPRIS

Coordina

SALIDA

DESPACHO

INSPECCIN

10

TONELADAS: -Vestuario -Maquillaje -Equipo -Alimentos

MADONNA

ADUANA DE SALIDA

DISTRITO FEDERAL

ADUANA DE ENTRADA (MONTERREY, NVO. LAREDO)

GIRA

FALTANTE Sub-divisin factura Paga el porcentaje del faltante

SOBRANTE Se hace la facturacin y se paga impuestos

Exposiciones internacionales que vienen a museos

EXPORTACIN DE MOTORES DE AVIN

BASE DE MANTENIMIENTO DE MEXICANA

Proceso de reparacin

Regresa los motores reparados

Elabora factura de exportacin de producto y servicios

FACTURA DE EXPORTACIN

PRODUCTO----------Piezas/Material SERVICIO----------Mano de obra tcnica

MAQUILADORA

IMPORTA -Insumos -Material -Maquinaria -Equipos

EXPORTA -Producto terminado

PROGRAMA IMMEX Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicio de Exportacin

-Se debe llevar un control de los desperdicios y de las mermas

-Exenta del IGI -DTA preferencial -Exento de IVA -No se le exige cumplir permisos

ADUANA DE VERACRUZ ADUANA DE ENTRADA

ADUANA DE COATZACOALCOS (VERACRUZ)

Si ocurren siniestros se tendr que hacer el pago ntegro de impuestos con un pedimento virtual.

-Despacho aduanero -Cumplimiento de permisos -Pago de impuestos -Primer reconocimiento -Segundo reconocimiento

Trnsito interno (ROBO, EXTRAVO, ACCIDENTE)

Validacin y Modulacin de pedimento

CANDADOS

ROJOS

ADUANA DE PANTACO ADUANA INTERIOR

Pedimento con impuestos calculados y pendientes de pago.

ADUANA SALINA CRUZ

(OAXACA)

DESPACHO ADUANAL

INSPECCIN SANITARIA

Entrega permiso y programa inspeccin 5 das antes del arribo

MDULO

COFEPRIS

Entrega permiso y documentos

AGENTE ADUANAL

Autorizacin

Trmite permiso

COFEPRIS

IMPORTADOR

-HOSPITAL -LABORATORIO -INSTITUCIONES DE INVESTIGACIN

RAYOS GAMMA

MDULO COFEPRIS

Emite permiso

Se presentan los deudos o funeraria

DESTINO FINAL

No admiten carros particulares ni de carga, slo transporte autorizado.

GARITA DE SALIDA

-Inhumacin -Doc. de salida -Panten

ARRIBO A LA ADUANA DEL CADVER

RAYOS GAMMA

REVISIN PGR

ALMACN FISCALIZADO

3 das de cortesa.

IMPORTADOR NACIONAL

MDULO SENASICA

DESPACHO ADUANAL

COMPRADOR

INSPECCIN

Enva Certificado original al

Conserva Certificado Zoosanitario

Puede requerir pruebas o hace visita de inspeccin, sino hay irregularidades emite un CERTIFICADO ZOOSANITARIO

EXPORTADOR NACIONAL

SAGARPA

Presenta doc. Acreditante (MUESTRAS)

AGENTE ADUANAL

Presenta para validacin

Hace la validacin

PROVEEDOR

Enva original

SAGARPA

INSPECCIN

DESPACHO ADUANAL

MDULO DE SENASICA

Entrega documentos y coordina inspeccin

Recibe original

IMPORTADOR NACIONAL

AGENTE ADUANAL

SAGARPA

EXPORTADOR

Emite certificado de origen y fitosanitario

Lleva doc.

RAYOS X

RAYOS GAMMA

REVISIN PGR

MDULO SENASICA

INSPECCIN FITOSANITARIA OCULAR

(COORDINA EL AGENTE ADUANAL)

FOTOS: -FRENTE -LADO -ATRS -EN LA MARCA

CHECK LIST

-Anotaciones de heridas -buba (postilla o tumor pequeo de pus) -escurrimientos -granos -marcas

VISTO BUENO

CUARENTENA

Si presenta indicios de enfermedad (rejoneo), el animal deber ser aislado del resto. La cuarentena se cumple en el domicilio del cliente bajo la supervisin de SENASICA

DENEGACIN

Es denegado por presentar alguna enfermedad grave. El animal es sacrificado o incinerado (el dueo debe asumir los gastos).

ARRIBO DE ANIMALES A LA ADUANA

MB

HT

FECHA DE APLICACIN DEL TRATAMIENTO

TIPO DE TRATAMIENTO

FUMIGADO CON BROMURO DE METILO

HORNEADO

CODE

MEX

YEAR

09

DATE

CODE

0123

PAS

Pegado qumico a altas temperaturas

SUSTANCIAS PELIGROSAS

6.1

MESA DE TRMITE RECEPTORA

Participan

SECRETARA DE SALUD

SAGARPA

SEMARNAT

SE

COORDINADO POR

COFEPRIS

TRMITE PLAFEST

CLIENTE IMPORTADOR

PROVEEDOR EXTRANJERO

Enva declaracin de mercancas peligrosas

COFEPRIS

Presenta validacin

AGENTE ADUANAL

Entrega documentacin

MDULO PROFEPA SUPERVISA EN ADUANA

Coordina inspeccin

INSPECCIN

Si no hay irregularidades entrega GUA ECOLGICA

DESPACHO ADUANAL

No es posible abrir bultos ni envases, por lo que debe ser pasado por RAYOS GAMMA y por PGR.

TRANSPORTE LOCAL

Depende de: -Etiquetado -Envase sealizador, segn N.U. -Envases con nmero de serie y certificado

Emite Acuse de recibo y le manda copia de la declaracin a

Requiere: -Pedimento -Permiso para transportar sustancias peligrosas (otorgado por la SCT) -Licencia especial -Gua ecolgica -Seguro de responsabilidad civil (daos a terceros)

LTD.QTY

Cdigo de Cantidad Limitada (la mxima cantidad segura por envase individual)

Indica que el envase se elabor por alguna empresa certificada por Naciones Unidas

CDIGO DE CERTIFICACIN UN -Fecha de fabricacin -Pas -Fabricante

SPC

Indica si el envase es: -Nuevo -Usado (reciclado) -Reconstruido -Equivalente (no certificado por UN) -De recuperacin (es utilizado cuando algn recipiente ms pequeo se averi y por eso es introducido en uno ms grande)

CONO DE CLASE DE RIESGO

COLOR DE CDIGO: ROJO: Inflamable NARANJA: Explosivo AMARILLO: Oxidante BCO/NEGRO: Varios

AZUL: Peligroso en contacto con agua VERDE: Inocuo (gases no txicos y no inflamables pero peligrosos porque vienen a presin y pueden estallar)

CDIGO NMERICO 4 dgitos

GRUPO DE RIESGO

BSCULA -Peso bruto total vehicular

TARA

Es el peso del recipiente donde se contiene o transporta una mercanca

CONTENIDO NETO

Se declara la capacidad

Se pasa por rayos gamma

MERCANCA

ADUANA

PAGO DE IMPUESTOS $ 589,720 M.N.

ART. 29 DE LA LEY ADUANERA

ABANDONO

-Importacin: 60 das -Exportacin: 90 das -Mercancas peligrosas, perecederos y animales vivos: 3 das

ALMACENADORA DE DEPSITO FISCAL

-No causa abandono la mercanca -Se puede sacar poco a poco -Existe la posibilidad de llevar a los clientes -La permanencia es de tiempo indefinido (pagando renta) -Cada vez que se saca mercanca se hace un pedimento de extraccin

IMPORTACINAUTOPARTES

ARMADORA AUTOMOTRIZ

EXPORTACIN AUTOS NUEVOS

-Se trabaja las 24 hrs. y los 365 das del ao -Movimiento JUST IN TIME (JIT) -Rgimen de elaboracin en recinto fiscalizado

Puede nombrar a sus propios apoderados aduanales. Puede ser un empleado que firma los pedimentos y que fue certificado por la AGA, tiene una patente de armadora.

La planta automotriz se convierte en recinto fiscalizado.

Como importa productos que no son especialmente relacionados con la armadora automotriz, contrata a un agente aduanal.

SAT

EMPRESA CONTROLADORA PRIVADA

AGA

Concesin

-Empresa que compr terreno -Puso servicios (urbaniz) -Depsito fuertes cantidades a la AGA (garanta por operacin) -Es una empresa certificada -Renta a expresas exportadoras

EMPRESA CONTROLADORA PRIVADA

Administra un parque industrial exportador, en el cual: -No se paga arancel -No se est obligado a cumplir permisos .No se requieren los servicios de un agente aduanal -Todo lo que est dentro de dicho parque industrial, est virtualmente exportado.

Aplican las exenciones, siempre y cuando toda la mercanca sea exportada

PRECIOS PAGADOS

INCREMENTABLES (ART. 65 DE LA LEY ADUANERA)

VALOR EN ADUANA

Es el precio que marca la factura comercial

GASTOS OCURRIDOS:

-Sean vinculados a la operacin -Vengan por cobrar a Mxico -No estn ya incluidos dentro del precio pagado -Hayan sido realizados afuera del territorio nacional

Ejemplos: Flete, seguros, consolidaciones

-Es la base gravable -Sobre ste monto se calculan los impuestos

PRECIO PAGADO

INCREMENTABLES

VALOR EN ADUANA

876,425 INR RUPIAS INDIAS

( 22.50)

Prdida cambiaria: 38,952.22 USD

(X 16.15)

Prdida spread:

629,078 MXP

4,620 USD

(X 16.15)

74,613 MXP

703,691 MXP

Sobre ste valor se calcularn los impuestos

IMPUESTOS

IGI (11%)= DTA (8 MILLAR)= DTA + IGI= + VALOR EN ADUANA SUB-TOTAL= IVA 15%=

(X 0.11) 77,406 MXP (X 0.008) 5,630 MXP 83,036 MXP 703,691 MXP 786,727 MXP 118,009 MXP

Impone medidas (extraordinarias y RNA) de proteccin a la economa, salud y seguridad nacional.

Forma los fomentos a la exportacin

Fija la poltica comercial exterior mexicana

LEY DE COMERCIO EXTERIOR Y SU REGLAMENTO

COMPLEMENTARIAS

GENERALES

Reglas de clasificacin (criterios)

DOCTRINA

Universo arancelario 22 secciones 98 captulos +30,000 fracciones

TIGIE

ART. 2

ART. 1

Clasifica todo el universo arancelario

LIGIE

MATERIA DEL COMERCIO EXTERIOR

LEY SUPREMA DE LA FEDERACIN

LEY DEL MBITO LOCAL

+Despacho aduanal de exportacin.

+Despacho aduanal de importacin.

+Flete terrestre a domicilio del cliente.

FRONTERA DE SALIDA

DAF

FRONTERA DE ENTRADA

PROVEEDOR EXPORTADOR

COMPRADOR IMPORTADOR

Elaboracin, Adquisicin, envase, embalaje, etiquetado, trmite de todos los certificados a la exportacin.

EXW

ADUANA

+Cruce internacional (TRANSFER).

DDU

DDP

LAREDO TEXAS

Elabora pedimento

DAF

PATIO

AGENCIA ADUANAL

NVO. LAREDO

Mercanca

El TRANSFER hace el cruce internacional

PUENTE INTERNACIONAL

PATIO

AGENCIA ADUANAL

El BROKER hace el Pre-file

En el DELIVERED AT FRONTIER la responsabilidad del exportador se agota en la frontera

Sin embargo, en el incoterm DELIVERED AT FRONTIER la entrega fsica se hace aqu.

DDP DELIVERED DUTY PAID

DDU DELIVERED DUTY UNPAID

DAF DELIVERED AT FRONTIER

EX-WORKS

CIF

DEQ

+Arrastre al muelle

FAS

DES

FOB

CFR

+Maniobra de carga

+Maniobra de descarga

+Arrastre al

+Travesa martima internacional

RECINTO FISCALIZADO ESTRATGICO

+Recibo, pesado, fumigacin, maniobras, inspeccin, previo, almacenajes

+Recibo, pesado, fumigacin, maniobras, inspeccin, previo, almacenajes

RECINTO FISCALIZADO ESTRATGICO API (ADMINISTRACIN PORTUARIA INTERGRAL) Son empresas privadas a las que se les paga por recibir el contenedor.

ADUANA PORTURARIA

+Despacho aduanal de importacin

+Despacho aduanal de exportacin

ADUANA PORTURARIA

+Flete terrestre al puerto de salida

+Flete terrestre a domicilio

Gastos EX-WORKS

PROVEEDOR EXPORTADOR

PROVEEDOR EXPORTADOR

DDU

EXW

DDP

PLATAFORMA

DDP DELIVERED DUTY PAID

DDU DELIVERED DUTY UNPAID

DES DELIVERED EX-QUEY

DES DELIVERED EX-SHIP

CIF COST, INSURANCE AND FREIGHT

CFR COST AND FREIGHT

FOB FREE ON BOARD

FAS FREE ALONGSIDE SHIP

EX-WORKS

+Flete areo internacional

CIP

ALMACN FISCALIZADO

+Gastos de maniobras

CPT

ALMACN FISCALIZADO

+Gastos de maniobras

FCA

ADUANA

+Despacho aduanal de importacin

+Despacho aduanal de exportacin

ADUANA

+Recoleccin local

+Entrega a domicilio

Gastos EX-WORKS

PROVEEDOR EXPORTADOR

PROVEEDOR

EXPORTADOR

DDU

EXW

DDP

PLATAFORMA

DDP DELIVERED DUTY PAID

DDU DELIVERED DUTY UNPAID

CIP COST/ CARRIAGE , INSURANCE PAID TO

CPT CARRIAGE PAID TO

FCA FREE CARRIER AT

EX-WORKS

CONSTITUCIN

TLCs

LEY DEL MBITO FEDERAL