jJ
.. . 2004
.
.
:
.
.
.
" "
/ 2005
WGO GQhCG
jdG FQ
jdG je
jdG g
-
jdG GQe
- -
fLCG dG
bGdG dG
jQSG dG
www.iraqdemocracyinfo.org
Iraq Democracy Information Center, 2005
jG
6
7
8
10
14
15
18
21
24
27
30
31
35
38
46
48
51
" "
.
.1968
1988 .
1991
.
.
2003
.
:
.
) (
.
-
.
.
.
.
..
" "
eG
.
.
.
. ) (
.
.
.
) (
.
) ( 14
)
( .
1921
.
) (
.
G W
.
) ( .
.
) (
.
.
) (
!
.
.
:
)
(.
)
.
) (
(.
..
" "
.
)
( )
( .
.
.
) 80 (
20
)
( )
(.
) (
.
.
.
.
.
.
)
..(
.
) ( )
(
.
.
) (
.
.
.
.
.
.
.
.
..
10
" "
.
) ( .
) (
) ( .
.
- 5
.
SdG G
.
.
.
.
.
.
. .
:
.
.
( .
13
. ) (69 ) (75 ) (78
.
: ) (
.
.
1958
. 1963
1964
) (28
. 1968
1970 .1990
GMCH e jQJ
((
.
S IQ
1933
66
.
OgdG
1941
.
.
" "
12
) 27 (2005
.
) 75 80 (
- ) 15 20 (2002
) 5 ( .
) 92 95 (
) ( ) 4 (
) 3 (.
) 56 60 ( ) 32 37 (.
)( -
. -
)( )( .
) ( ) .
1 (.
jdG ie Y
.
1921
)(
.
) ( 21
1925 .
)
-
. .
18.750 20.000
75 80
3.750 5.000
15 20
1.250
25.000
100
23.000 23.750
92 95
1.250
750
25.000
100
14.000 15.000
8.000 9.000
23.000
56 60
32 36
92
)/
//
(
)/
/(
)/
/(
)(
..
14
" "
.
. 400 .
fCG M
)
(
. 1988
10
.
OGcCGh dG VfG b
2003
.
1991
300
.
.
.
.
.
jG GdG
2003
.
-
.
.
.
.
.
. .
.
. ) (
) (
. .
13
.
.
.
.
..
16
" "
NG X jdG
.
.
.
.
.
jdG jd G jG If
!
.
.
!
.
.
.
.
.
:
.
.
.
..
18
" "
.
.
.
.
99
.. 48
.
dG jT
.
.
.
.
) ( .
.
.
.
.
.
.
.
-
- .
.
.
.
.
.
1999 15
: ) ( -
.
. 1995
) (
.
1917
.
.
" "
20
.
.
. .
.
.
.
(1) : ) (2 ) (3
) (4 ) (5
) (6 ) (7 ) (8
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
. -
.
)
.
(.
.
.
- .
.
)
.
(.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
(.
.
..
22
" "
.
%9
.
1931 .1905
. 1958
.
.
.
.
.
) 2 3 (
.
.
-
.
. .
.
dG AS e jG
. .
-
.
.
. 300
.
.
..
24
" "
.
.
.
.
-
.
.
-
.
.
.
.
-
.
.
.
.
.
.
.
.
. :
.
.
.
.
.
) 1000 / (1992
.
-
- .
KG YGdG IQGOEG
.
.
)
( .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
- .
" "
26
.2004 .
.
..
.
.
.
.
.
- -
.
.
.
.
.
.
..
28
" "
.
.
.
.
- -
.
.
.
- -
.
-
. . .
- -
.
.
dG jQSdG fdG:
1950
.
.
:
.
.
.
.
.
.
.
) (
)( .
. )
(
dG PdG jGe:
:
:
.
: .
" "
30
.
..
.
:
.
1971 .
: .
.
. . - .
.
.
.
. .
.
.
.
.
. 2004
.
.
.
..
32
" "
.
:
. .
: .
. . :
)
(
.
.
:
.
:
.
: -
-
.
WGdG SQO:
.
.
.
:
! !
: !
!
! !
.
. -
- .
.
:
- . :
-.
-.
- .
-
- .
- .
- .
- :
-.
- .
- .
- .
- .
- .
.
.
:
1 . - .
- .
- .
- .
:
- .
- .
- .
- .
- .
.
.
" "
34
fG M jM
.
.
,
.
1690 .
.
.
.
.
1789
- -
.
. 1948
.
.
- -
..
36
" "
)) Bill Of Rights
.
.
.
2004
.
.
.
.
http://www.forumfed.org
) ( .
.
.
1989
) ( .
.
. ) (
) ( ) (
) ( .
.
.
.
:
.
.
.
.
G H dGQa d
- -
. .
. .
" "
38
dGQdG
- -
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
. .
.
.
.
jNBdh Gd ShQO
.
.
%80
. -
.
.
..
40
" "
. .
.
.
.
.
.
.
-.
IMGh FQ Y
.
.
-
.
.
%815 %51
.
.
cG Y dG bG
.
.
.
.
.
.
.
.
.
... .
.
.
ad dG AYEGh G
- -
.
.
.
.
18
. 18
.
.
..
42
" "
GdG GQdG G
.
.
27
.
.
.
.
.
.
.
IhdG Y IdG
. %90
.
)( .
.
.
.
.
.
.
.
SFdG HGV
.
.
..
44
" "
jdGh KG G
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
dG GdG
.
.2003
/ 2004
.
.
.
.
. .
.
.
.
.
.
.
.
1991
.
.
. .
.
" "
46
:be h J
: :
1993
.
.
. .
) 61(
.
.
. .
. . .
.
. .
..
48
" "
. . .
.
. .
.
.
111
.
.
1968
: . : :
.
.
1991
.1991
.
.
.
/ .
) 61(
.
) 61(
. .
.
:
)(
.
) (
)(
.
.
.
)(
.
.
.
)(
10 32
. :
.
.
.
.
\
.
.
.
.
..
50
" "
.
)(
.
.
) 85
275(
.
.
. ) 6 14 (
.
)
350
).
.
.
.
.
.
. .
. .
.
.
.
. )
(
dGQa dhO
.
.
1787 1789
1848
)
(
.
1949 )(
.
FdGh bdG dG
1921
..
..
52
" "
.
.
-
-
.
.
.
.
.
..
54
" "
.
.
.
* )( a.2003
) : (Colonialism
.
) : (Common Law
.
) : (Civil Disobedience
.
) : (Civil Liberties
.
) : (Nationalism
.
) : (Fascism
.
. .
.
) : ( Citizen Responsibilities
.
.
Civil Society) :
.
) : (Public opinion
.
" "
56
jJ
(Pluralism) :
.
) : (Political Parties .
.
) : (Multiparty System
.
) : (Majority Rule
.
) : ( Minority Rights
.
) (Human Rights
.
) : (co-existence
.
) : (Federalism
.
) (Confederation
.
" "
58
aVEG LGe
1 : .1959
2 .1992
3 .1989 4 .2005 5 1939 -1914 .2002
6 : .1995
7 : .1995
8 .1998 9 : .2001
10 : .1995
11 : .1996 12 : .1996
13 .1997
14 .1996 15 .1991 16 : .1993
17 : 1993-1987 .1993
18 : .2000
19 : .1992
20 -21.1994 : .1995