Proposta de Emenda a Constituio n ___ de 201_ Altera o art.

14 3, suprime o inciso V, altera o inciso VI e o renumera como V, altera o 4 II e adiciona os incisos III, IV, V e VI, altera o 5; altera o art. 17 adicionando os 4 e 6, renumera o antigo 4 para 5; altera o art. 27 caput, altera o 3 e adiciona o 5; altera o art. 28 caput e adiciona o 3; altera o art. 29 inciso I, adiciona os incisos II e VII, altera o antigo inciso IV, suprime o inciso VI, renumera os antigos incisos II, III, IV, V, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII e XIV para III, IV, V, VI, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV e XV, respectivamente; altera o art. 37, inciso XI, adiciona os incisos XII e XIII; altera o art. 44 renumerando o nico como 1 e adiciona o 2; altera o art. 45 1 e adiciona o 3; altera o art. 46 adicionando o 4; altera o art. 55 2; altera o art. 66 4; altera o art. 82 caput e adiciona o pargrafo nico. O Congresso Nacional decreta: As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3, do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 O art. 14 da Constituio Federal passa a vigorar alterado o 3, suprimido o inciso V, alterado o inciso VI e o renumerado como V; alterado o 4 inciso II e adicionados os incisos III, IV, V e VI e alterado o 5 caput: Art. 14 ........... ......................... 3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exerccio dos direitos polticos; III - o alistamento eleitoral; IV - o domiclio eleitoral na circunscrio; V a escolaridade e idade mnima de: a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador, exigidos nvel superior; b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, exigidos nvel superior; c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito e Vice-Prefeito, exigidos nvel mdio; d) dezoito anos para Vereador, exigidos nvel fundamental. 4 - So inelegveis os: I - Inalistveis; II - Os que no tenham escolaridade mnima exigida; III Os agentes polticos que perderam seus cargos em decorrncia de crime comum

ou de responsabilidade, exceto crimes culposos e queles definidos em lei como de menor potencial ofensivo, nem aos crimes de ao penal privada. para as eleies que se realizarem durante o perodo remanescente e pelo prazo de 8 (oito) anos subsequentes ao trmino do mandato para o qual tenham sido eleitos; IV - Os agentes polticos que renunciaram seus mandatos desde o oferecimento de representao ou petio capaz de autorizar a abertura de processo, em decorrncia de infringncia a dispositivo da Constituio Federal ou Estadual, ou da Lei Orgnica Distrital ou Municipal; V Os que foram condenados em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado em sede de segunda instncia ou instncia nica, por crimes definidos em lei especfica, legislao esparsa ou especial, exceto crimes culposos e queles definidos em lei como de menor potencial ofensivo, nem aos crimes de ao penal privada, para a eleio na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes; VI Em outras hipteses, nos termos de lei complementar. 5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos ou exercerem um novo mandato, nos termos desta constituio. Art. 2 O art. 17 da Constituio Federal passa a vigorar adicionados os pargrafos 4 e 6 e renumera o antigo 4 em 5: Art. 17 ........... ......................... 4 Candidatos sem partidos polticos no tm direito a recursos do fundo partidrio e nem acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei. 5 vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar. 6 As doaes feitas a partidos polticos devero ser feitas em contas especficas da justia eleitoral, onde cada partido ter uma conta para este fim, aberta e disponvel na internet, sendo obrigatrio consta e pblica as informaes dos nomes dos doadores, CNPJ ou CPF, valor e data do depsito. Art. 3 O art. 27 da Constituio Federal passa a vigorar alterado o caput, alterado o 3 e adicionando o 5: Art. 27. O nmero de Deputados Assembleia Legislativa corresponder ao dobro da representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de vinte e quatro, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze. 1 Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, permitido exercer o cargo no mximo trs mandatos, aplicando- s-lhes as regras desta Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e incorporao s Foras Armadas. .......... 5 Deputados Estaduais que tenham exercido trs mandatos no podero, nunca mais, se candidatar a este cargo. Esta medida se aplica aos suplentes que tenham exercido mais de um ano de mandato, tempo este consecutivo ou no, contagem feita a partir do quantitativo de sesses ordinrias legislativas feitas dentro de uma legislatura, nos termos do art. 44, pargrafo nico, desta constituio, presente ou no na sesso. Art. 4 O art. 28 da Constituio Federal passa a vigorar alterado o caput e adicionado o 3: Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato de

quatro anos, permitido no mximo dois mandatos, realizar-se- no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77. .......... 3 Governador que tenha exercido dois mandatos no poder, nunca mais, se candidatar a este cargo. Esta medida se aplica a vice-governador que tenha exercido mais de um ano de substituio ao Governador, contagem feita dentro do mandato, considerando este prazo mnimo como mandato efetivo. Art. 5 O Art. 29 da Constituio Federal passa a vigorar alterado o inciso I, adicionados os incisos II e VII, alterado o antigo inciso IV, suprimido o inciso VI, renumerados os antigos incisos II, III, IV, V, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII e XIV para III, IV, V, VI, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV e XV, respectivamente: Art. 29 .......... ........................ I - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de quatro anos, permitido no mximo trs mandatos, mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas; II Prefeito no poder exercer mais de dois mandatos seguidos, e aquele que tenha exercido trs mandatos no poder, nunca mais, se candidatar a este cargo. Esta medida se aplica a Vice-Prefeito que tenha exercido mais de um ano de substituio ao Prefeito, contagem feita dentro do mandato, considerando este prazo mnimo como mandato efetivo. III - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras do art. 77, no caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores; IV - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro do ano subsequente ao da eleio; V - a Cmara Municipal compe-se de representantes do povo, eleitos em cada municpio, para mandato de 4 anos, permitido que exera o cargo no mximo trs mandatos, observada a Lei Orgnica, considerado o seguinte subsdio e limite mximo de: a) 8 (oito) Vereadores, nos Municpios com at no mximo 50.000 (trinta mil) habitantes, com subsdio mximo equivalente a 10% do subsdio de um Deputado Estadual; b) 14 (catorze) Vereadores, nos Municpios de mais de 50.000 (cinquenta mil) habitantes e de at 500.000 (quinhentos mil) habitantes, com subsdio mximo equivalente a 20% do subsdio de um Deputado Estadual; c) 20 (vinte) Vereadores, nos Municpios de mais de 500.000 (quinhentos mil) habitantes e de at 1.500.000 (um milho e meio) habitantes, com subsdio mximo equivalente a 30% do subsdio de um Deputado Estadual; d) 28 (vinte e oito) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.500.000 (um milho e quinhentos mil) habitantes e de at 5.000.000 (cinco milhes mil) habitantes, com subsdio mximo equivalente a 40% do subsdio de um Deputado Estadual; e) 36 (trinta e seis) Vereadores, nos Municpios de mais de 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes. mximo equivalente a 50% do subsdio de um Deputado Estadual; VI - subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;

VII Vereadores que tenham exercido trs mandatos no podero, nunca mais, se candidatar a este cargo. Esta medida se aplica aos suplentes que tenham exercido mais de um ano de mandato, consecutivo ou no, contagem feita a partir do quantitativo de sesses ordinrias legislativas feitas dentro de uma legislatura, nos termos do art. 44, pargrafo nico, desta constituio, presente ou no na sesso. VIII - o total da despesa com a remunerao dos Vereadores no poder ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do Municpio; IX - inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio; X - proibies e incompatibilidades, no exerccio da vereana, similares, no que couber, ao disposto nesta Constituio para os membros do Congresso Nacional e na Constituio do respectivo Estado para os membros da Assemblia Legislativa; XI - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia; XII - organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara Municipal; XIII - cooperao das associaes representativas no planejamento municipal; XIV - iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado; XV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pargrafo nico. Art. 6 O Art. 37 da Constituio Federal passa a vigorar alterado o inciso XI e adicionados os incisos XII e XIII: Art. 37 .......... ........................ XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal. No mbito do executivo, o subsdio dos Governadores de Estados e do Distrito Federal sero de no mximo 50% do subsdio do Presidente da Repblica e dos Prefeitos no mximo 50% do subsdio mensal do Governador. No mbito do legislativo o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais sero de no mximo 50% do subsdio dos Deputados Federais e dos Vereadores sero de no mximo 50% do subsdio do Deputado Estadual, observado o art. 29, V. XII - As verbas indenizatrias para Deputados Federais, Distritais, Estaduais e Vereadores no podero exceder a 100% do valor do respectivo subsdio. XIII - A alterao nos valores do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, do Presidente da Repblica, dos Deputados Federais e Senadores, assim como das verbas indenizatrias, dependem de prvia aprovao da populao por meio de plebiscito, organizado pelo Tribunal Superior Eleitoral. Art. 7 O Art. 44 da Constituio Federal passa a vigorar renumerado o pargrafo nico para 1 e adicionado o 2: Art. 44............ ..................... 1 Cada legislatura ter a durao de quatro anos. 2 Deputados Federais e Senadores podero exercer o cargo no mximo trs e dois

mandatos, respectivamente. Art. 8 O Art. 45 da Constituio Federal passa a vigorar alterado o 1 e adicionado o 3: Art. 45............ ..................... 1 O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de cinquenta Deputados. ........... 3 Deputados Federais que tenham exercido trs mandatos no podero, nunca mais, se candidatar a este cargo. Esta medida se aplica aos suplentes que tenham exercido mais de um ano de mandato, consecutivo ou no, contagem feita a partir do quantitativo de sesses ordinrias legislativas feitas dentro de uma legislatura, nos termos do art. 44, pargrafo nico, desta constituio, presente ou no na sesso. Art. 9 O Art. 46 da Constituio Federal passa a vigorar adicionado o 4: Art. 46............ ..................... 4 Senadores que tenham exercido dois mandatos no podero, nunca mais, se candidatar a este cargo. Esta medida se aplica aos suplentes que tenham exercido mais de dois anos de sesso ordinria legislativa, contagem feita a partir do quantitativo de sesses ordinrias legislativas feitas dentro de uma legislatura dentro de um mandato de Senador, nos termos do art. 44, pargrafo nico, desta constituio, presente ou no na sesso. Art. 10 O Art. 55 da Constituio Federal passa a vigorar alterado o 2: Art. 55............ ..................... 2 A perda de mandato de Deputado Federal ou Senador ser feita por voto aberto e maioria absoluta, assegurada ampla defesa. Art. 11 O Art. 66 da Constituio Federal passa a vigorar alterado o 4. Art. 66............ ..................... 4 O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em votao aberta. Art. 12 O art. 82 da Constituio Federal passa a vigorar alterado o caput e adicionado o pargrafo nico: Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos, permitido no mximo dois mandatos, e ter incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio. Pargrafo nico. Presidente da Repblica que tenham exercido dois mandatos no poder, nunca mais, se candidatar a este cargo. Esta medida se aplica a Vice-

Presidente que tenha exercido mais de um ano de substituio ao Presidente, contagem feita dentro do mandato, considerando este prazo mnimo como mandato efetivo. Art. 13 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua promulgao.

JUSTIFICAO O ms de junho de 2013 ficou marcado na histria do Brasil. Diversas manifestaes nas principais cidades do Brasil ocorreram em virtude de aumentos no preo da passagem no decorrer do ano de 2012 e 2013. Porm em So Paulo, no ms de junho, o Movimento do Passe Livre convocou uma das maiores manifestaes de todos os tempos no Brasil contra o aumento na tarifa de nibus paulistana. O Rio de Janeiro, igualmente, organizou manifestaes contra o mesmo motivo. E isto teve uma influncia cascata em todas as principais cidades do Brasil. Com o apoio da internet e das redes sociais a organizao destas manifestaes era difundida de maneira extremamente fcil, ajudando a organizar tais eventos. Um evento simblico que mostrou o poder do povo foi no dia 17 de junho de 2013 cuja manifestao em frente ao Congresso Nacional conseguiu furar o bloqueio da segurana e os manifestantes subiram a rampa deste parlamento mostrando, simbolicamente, que o Congresso Nacional deve submisso ao povo. Depois de manifestaes que reuniram no Brasil milhes de pessoas em diversos dias diferentes, os governos estaduais e municipais de vrias partes do Brasil cederam a presso da massa popular. Mas as manifestaes no foram apenas pelo aumento das tarifas, diversas reivindicaes surgiram durante os protestos e a reduo da tarifa, que seria o objetivo primrio, foi alcanado, mas as manifestaes ganharam fora para outras demandas. H uma pluralidade de demandas nestas manifestaes, mas uma coisa comum que tinha a todas era uma reforma no sistema poltico nacional. Entendia, a grande maioria dos manifestantes, que a poltica deveria ser moralizada diante de tantos casos de corrupo e uso da mquina pblica para enriquecer. Por isto surgiu esta Proposta de Emenda a Constituio criada por iniciativa da populao. A populao, por meio de suas demandas legtimas, no quer mais abusos dos polticos de todas as esferas de poder, seja ela Municipal, Estadual, Distrital ou Federal. Mais um motivo pelo qual surgiu esta Proposta de Emenda a Constituio que tramita h dcadas no Congresso Nacional diversas Propostas de Emendas a Constituio para reformar o sistema poltico nacional, mas nunca so aprovadas, pelo fato que h diferentes interesses parlamentares envolvidos na aprovao destas propostas e constantemente vo para o arquivo sem qualquer definio de reforma, adiando ao mximo qualquer reforma que suprima ou reduza direitos dos agentes polticos. A populao entende que os cargos polticos devem ter escolaridade mnima, pois um pas que procura ser um pas desenvolvido o investimento em educao essencial e necessrio exigir dos candidatos a cargos eletivos nvel escolar mnimo, pois a maioria dos cargos pblicos e privados exigem uma escolaridade mnima para serem ocupados, ento nada mais lgico de exigir que cargos polticos tambm tenham escolaridade mnima. Exigir apenas alfabetizao para ocupar cargos polticos no condiz com esta mentalidade de pas de alto nvel educacional. A populao tambm entende que a Lei Complementar 135 de 2010, mais conhecida como a Lei do Ficha Limpa, est sendo ameaada a todo momento por pessoas que influenciam para

flexibilizao desta lei para seus prprios interesses. Diante disto, necessrio criar um mecanismo de proteger melhor esta lei, sendo assim, os dispositivos gerais desta lei, por meio desta emenda constitucional, sero inseridas no texto constitucional. A populao se cansou de partidos polticos, pois para boa parte dela nenhum deles a representa e a histria parece que vem mostrando uma decadncia tica destes partidos, onde, em vez de trabalharem seguindo sua linha doutrinria e nos interesses da populao, se tornaram meramente instituies visando os interesses de seus prprios membros. Neste aspecto, no se pedir o fim dos partidos polticos, mas a possibilidade de qualquer pessoa do povo se candidatar ao cargo poltico que bem desejar, independentemente de filiao poltico partidria. Isto seria bem inovador em nvel de Brasil, mas em vrios pases possvel se candidatar sem estar coligado a partidos polticos. A populao pede por mudanas e mudanas implicam em inovaes. Os Estados Unidos da Amrica inovaram ao instituir um sistema presidencialista, ao contrrio dos sistemas de monarquia que eram predominante na poca. Um pas que extingue seus partidos poltico uma ideia perigosa, a histria tem vrios casos exemplificando. Mas que no seja a candidatura monoplio dos partidos polticos. A populao tambm pede transparncia nas doaes a partidos polticos e por isto exigem que todas as doaes a partidos polticos sejam feitas em contas onde qualquer um possa acessar as informaes por meio de stios como do Tribunal Superior Eleitoral, por exemplo, com todos os dados necessrios e essenciais dos doadores. A populao no quer mais a possibilidade de reeleio sem limites para qualquer cargo poltico, onde a mesma entende que um mandato poltico uma honra, um privilgio e uma responsabilidade, no uma carreira. Ainda entende que a renovao essencial para oxigenar a poltica com novas ideias, e polticos que se mantm muito tempo no poder acomodam e comeam a representar no os interesses pblicos, mas privados. A populao quer ver reduzidos os gastos com os parlamentares, que esto entre os mais caros do mundo, com isto prope a reduo de subsdios e verbas de gabinete em todas as esferas de poder, e alm disto, reduo no nmero de polticos do Brasil. A populao quer ver o fim dos votos secretos de quaisquer espcies, ela exigem total transparncias dos parlamentares para que se faam o seu juzo de valor. O voto secreto usado como arma de negociao no Congresso Nacional quando se trata de cassao de parlamentar e a populao cansou disto, quer saber quem est do lado do povo e quem no est. E o voto secreto para vetos do Presidente da Repblica tambm deve ser aberto, para a populao saber quem derruba os vetos quando so do interesse da populao tais vetos. Diante do exposto, em face da extrema relevncia social do tema e a vontade do povo brasileiro por uma reforma poltica efetiva, solicitamos que seja aprovada e promulgada esta Proposta de Emenda a Constituio. Povo brasileiro, em __ de ________ de 201_