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TITULO XIV DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PBLICA CAPTULO I DELITOS CONTRA LA PAZ PBLICA Artculo 315.

- Disturbios El que en una reunin tumultuaria, atenta contra la integridad fsica de las personas y/o mediante violencia causa grave dao a la propiedad pblica o privada, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de ocho aos. En los casos en que el agente utilice indebidamente prendas o smbolos distintivos de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional del Per, la pena privativa de la libertad ser no menor de ocho ni mayor de diez aos. 1. CONCEPTOS PRELIMINARES, BIEN JURDICO La acepcin Estado de Derecho gravita sustancialmente en las relaciones Estado ciudadano, dichos efectos irradiantes suponen el reconocimiento de concretos mbitos de libertad ciudadana; entre stos, el derecho de reunin, de agruparse pacficamente en lugares pblicos, como una manifestacin esencial del Sistema Democrtico. El ejercicio del derecho a reunirse pblicamente, las congragaciones de personas ha de desarrollarse en forma pacfica, es decir, su realizacin no puede implicar a su vez una merma en los derechos fundamentales de los ciudadanos, de libre trnsito, de libertad de trabajo. Estamos hablando de una violencia extrema que en los ltimos tiempos ha trado como saldo, personas muertas y gravemente heridas. Por lo expuesto, estamos ante un bien jurdico de naturaleza supraindividual que ha de ser comprendido por aquel estado de seguridad ciudadana , de que las personas puedan desenvolverse normalmente en las urbes y ciudades, de no verse afectos por ciertas reuniones tumultuarias que, en su proceder, no dudan en lesionar los intereses jurdicos de mayor raigambre constitucional, aprovechando las ventaja que les otorga la muchedumbre, con propiedad la predisposicin a delinquir, ya desde un factor criminolgico. Se trata, bsicamente de delitos que tienden a subvertir o alterar las bases materiales de la convivencia de un determinado sistema constituido. Advertimos que el artculo 315 del CP, tiende a tutelar una serie de bienes jurdicos de forma onmicomprensiva, al develarse que aparte del inters jurdico

espiritualizado (tranquilidad pblica), tambin se protege la integridad fsica de las personas, as como el patrimonio pblico y privado, configurndose un tipo penal pluriofensivo, de modo que la naturaleza de esta figura delictiva, ha de verse desde el siguiente plano a saber: de que los efectos perjudiciales de la conducta antijurdica (injusto penal de disturbios) ha de afectar en forma simultnea el bien jurdico colectivo, as como los intereses jurdicos personales; si esto no es as, se dar una tentativa de este delito, siempre y cuando la accin prohibida haya tomado lugar en una reunin tumultuaria. 2. TIPICIDAD OBJETIVA a. Sujeto Activo Autor de esta figura delictiva puede ser cualquier persona, no es indispensable algn tipo de cualidad especial, por lo que constituye una tipificacin comn; quien haya de responder como autor, debe primero estar incurso en una reunin tumultaria y, segundo, aprovechando dicha configuracin colectiva, afectar la integridad fsica de una persona y/o el patrimonio (publico y/o privado). b. Sujeto Pasivo Al erigirse en un bien jurdico de orden colectivo, ser la sociedad en su conjunto, sin dejar de lado, la identificacin de agraviados directos por las lesiones y/o los daos, quienes seran victimas de dichos delitos, por los disturbios ser el estado, que asuma los intereses pblicos afectados. c. Modalidad Tpica Primer punto a saber, es que debemos entender por reunin tumultaria; no puede tratarse de un grupo reducido, de dos o tres personas, debe tomar lugar a partir de un nmero significativo de personas, agrupadas a fines de diversa ndole, no siempre con motivos delictivos. La ordenacin a la afectacin de los bienes jurdicos personales puede aparecer en pleno desarrollo de la reunin, sin requerirse plena confluencia de voluntades, donde la turba se convierte en el escudo y, a su vez, el medio por el cual los vndalos acometen a sus vctimas. Entonces, una reunin tumultaria es aquella donde participa una pluralidad de personas, suficiente cantidad para poder afectar con toda facilidad, la integridad fsica de varios ciudadanos, as como el patrimonio pblico o privado; sin que tenga que acreditarse que todos los protagonistas de la reunin, dirijan su accionar a la afectacin de los bienes jurdicos personales. 3. TIPO SUBJETIVO DEL INJUSTO La figura delictiva sub examine solo resulta reprimible a ttulo de dolo, conciencia y voluntad de realizacin tpica.

4. CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE En los casos en que el agente utilice indebidamente prendas o smbolos distintivos de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional del Per, la pena privativa de la Libertad ser no menor de ocho ni mayor de diez aos. Se presenta una mayor ofensa de disvalor cuando el autor perpetra el injusto de disturbios, portando prendas o smbolos distintivos de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional, en tales circunstancias se atenta contra el decoro, el buen nombre y el prestigio de las instituciones castrenses y policiales, tomando en cuenta que personas inescrupulosas, al hacer uso de dichas investiduras, propician tambin un marco de confusin en la ciudadana Artculo 316. Apologa El que pblicamente hace la apologa de un delito o de la persona que haya sido condenada como su autor o partcipe, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos. 1. Si la apologa se hace de delito previsto en los artculos 152 al 153-A, 200, 273 al 279-D, 296 al 298, 315, 317, 318- A, 325 al 333; 346 al 350 o en la Ley N 27765, Ley Penal contra el Lavado de Activos o de la persona que haya sido condenada como su autor o partcipe, la pena ser no menor de cuatro ni mayor de seis aos, doscientos cincuenta das multa, e inhabilitacin conforme a los incisos 2,4 y 8 del artculo 36 del Cdigo Penal. 2. Si la apologa se hace de delito de terrorismo o de la persona que haya sido condenada como su autor o partcipe, la pena ser no menor de seis ni mayor de doce aos. Si se realiza a travs de medios de comunicacin social o mediante el uso de tecnologas de la informacin y comunicaciones, como Internet u otros anlogos, la pena ser no menor de ocho ni mayor de quince aos; imponindose trescientos sesenta das multa e inhabilitacin conforme a los incisos 2, 4 y 8 del artculo 36 del Cdigo Penal. 1. A MODO DE INTRODUCCIN La transformacin del Estado liberal al Estado Social ha supuesto el entroncamiento de las libertades fundamentales, como los valores consagrados en la cspide constitucional, cuya manifestacin ms importante ha de verse en la denominada Libertad de Expresin, que consiste en la libertad de todo ciudadano de pronunciarse sobre cualquier tema, poltico, social, econmico, cultural. Vemos que apologa como tal revela una connotacin ideolgica, que se conduce a la alabanza, a enarbolar las banderas de aquellos grupos sociales agitadores, de aquellas organizaciones que han hecho de la violencia su modus operando,

aniquilando las bases de cualquier sistema poltico, destruyendo las formas como se conduce la discusin poltica e ideolgica. Nos referimos a las organizaciones subversivas y/o terroristas que tienen por cometido el desmantelamiento del sistema jurdico estatal, implantando constitucionalmente a travs de las armas, colocando en un estado de pnico y zozobra permanente a la poblacin, a partir de los atentados terroristas que cometen en un territorio nacional, no dudando en cegar vidas de seres inocentes e indefensos, que nada tienen que ver en sus supuestos reivindicaciones sociales y polticas. 2. CONCEPTO DE APOLOGIA Por Apologa debemos entender aquel acto, en virtud del cual una persona alaba y/o enarbola un determinado hecho, mediante la palabra hablada, la escritura o un discurso apologtico, que de ser decepcionado por una cantidad indeterminada de individuos. A nuestro entender, la apologa, para ser constitutiva de delito, requiere mas que una alabanza a la comisin de un hecho punible determinado, pues es indispensable que manifieste una incitacin a delinquir, una provocacin a que otras personas sean convencidas a cometer determinados delitos, para tal efecto, esta debe llegar a una serie de destinatarios, debe ser en todo caso publica, suponiendo que le mensaje sea trasmitido, difundido por un medio de comunicacin social; a su vez debe ser directa, que se oriente a trasmitir un mensaje provocador de la violencia terrorista. 3. ACCIN TIPICA OBJETO DE LA APOLOGIA En esta forma de apologa debe tratarse de la alabanza de una persona determinada porque ha cometido un determinado delito, cualquiera que haya sido el grado de participacin que hubiese tenido en l (autor, cmplice, instigador). La alabanza, insistimos, tiene que hacerse a la persona porque ha cometido el delito; nada tiene que ver con la tipicidad la alabanza que se le otorga en virtud de otras facetas de su personalidad o por otras actividades que haya desplegado. No constituyen apologa del delito -porque no constituyen la exaltacin del condenado- las expresiones de crtica a la sentencia de condena, puntualizando errores o atacando la severidad de la pena que impuso, aunque el fundamento de la censura est directamente relacionado con la persona del condenado (p.ej., afirmando que no es responsable del hecho o que su personalidad no justifica la pena impuesta). 4. CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE 1. Si la apologa se hace de delito previsto en los artculos 152 al 153-A, 200, 273, al 279-D, 296 AL 298, 315. 317, 318-A, 325 al 333; 346 al 350 o en la ley N

277765, ley penal contra el lavado de activos o de la persona que haya sido condenada como su autor o participe Como sostuvimos lneas atrs, el legislador se inclin por norma una apologa genrica aplicable a toda clase de delito, que a nuestro entender colisiona con los fundamentos democrticos del DERECHO PENAL; de modo que pueda darse una provocacin ilcita, insolvencia punible, pnico financiero , fraude de divisas, chantaje, omisin a la asistencia alimenticia , daos, usura , etc. toda una amplitud de la admisin del discurso apologtico, cuyos reparos no solo son de ordenes dogmticos , sino tambin de naturaleza criminolgica. Ahora bien, el legislador- fiel a su estilo, ha propuesto normatividad, la agravacin de la sancin punitiva, cuando en la retrica apologtica se dirige a incitar a la comisin de los siguientes delitos: secuestro, trata de personas, extorsin, de peligro comn, trfico ilcito de drogas, disturbios, trfico ilegal de rganos y tejidos, seguridad nacional y tradicin a la patria, poderes del estado y el orden constitucional as como el lavado de activos. Segn lo anotado el criterio fundamentador del injusto agravado seria la prevalencia y/o la preponderancia (jerarqua) del bien jurdico protegido segn la compaginacin de valores-consagrados constitucionalmente-ms vemos que los delitos que atentan contra la vida humana (homicidio y sus derivados) no estn incluidos en el listado, as tampoco los delitos de lesa humanidad; se supone que la vida humana, la pervivencia de la raza humana, son los intereses jurdicos ms importantes en una comunidad social, no obstante, parece que para el legislador, el patrimonio y la libertad persona cuentan con mayor valor. Este es el problema que se suscita, cuando el parlamento pretende abarcar el mayor nmero de supuestos, dejando de lados otros, que revelen una mayor justificacin penalizadora. Se dice en el precepto in examine, que la apologa tambin puede tomar lugar cuando se dirige hacia una persona 2 persona que haya sido condenado como autor y/o participe de ellos ,delitos comprendidos en la norma Si hemos afirmado que la provocacin requiere que una incitacin directa e inequvoca hacia determinado hecho o persona , dicha firmeza ha de basarse solo en una resolucin jurisdiccional que haya adquirido la calidad de cosa juzgada (consentida y/o ejecutoriedad), as aun no estamos en dicho nivel, se trata de un estado de incertidumbre , pues el condenado (primera instancia), tiene la posibilidad de impugnar la sentencia de condena y as, poder mejorar su situacin jurdica, inclusive puede ser absuelto en segunda instancia , sea por un recurso de nulidad o de apelacin C DE PP 2. Si la apologa se hace deleito de terrorismo o de la persona que haya sido condenada como su autor o participe, la pena ser no menor de seis ni mayor de doce aos. Si se realiza a travs de medios de comunicacin social o mediante el uso de tecnologas de la informacin y comunicaciones , como internet u otros

anlogos , la pena ser no menor de ocho aos ni mayor de quince aos; imponindose trescientos sesenta das multas e inhabilitacin conforme a los incisos 2, 4 y 8 del artculo 36 del cdigo penal. Un delito tan controversial como la apologa ha de aplicarse sobre todo, en crmenes como terrorismo donde las acciones violentas que se comete a travs del aparato criminal, vienen infundidas con cierto matiz ideolgico - poltico, donde el acoplamiento de un pluralidad de personas, permite a estas organizaciones, asegurar con una gran probabilidad el xito de sus acciones delictivas, dependiendo del grado de automatismo con que se ha estructurado su marco operativo, a su vez, la visin pluri-ofensiva que se manifiesta en estos injustos (DL N 25475), pospone una poltica criminal basada en un significativo adelantamiento de las barreras de intervencin punitiva, a su vez, en merito a los bienes jurdicos puesto a en tutela por la norma penal. El estado formula una poltica criminal particular para hacer frente a la criminalidad subversiva, de manera que en el derecho comparado se tipifica la figura delictiva e la apologa para los casos de terrorismo. Se sostuvo que la retrica apologtica puede tomar lugar por una serie de medios, lo importante es que sean idneos para poder transmitir el mensaje de pluralidad de personas (discurso en una plaza pblica, el reparto de un escrito); si es que la comunicacin es conocida por un escaso nmero de individuos, no se configura el delito de apologa. La alabanza debe dirigirse a un acto (hecho) que haya sido calificado como un delito de terrorismo; un hecho que, de forma indubitable, revele dicha condicin jurdico-penal, que solo puede configurar por intermedio de una resolucin jurisdiccional firme y/o consentida. No se puede elogiar un acto que an no ha sido definido como tal, mxime si puede presentarse un mecanismo procesal que desvirtu dicho carcter. No obstante, debe decirse que sentencia absolutoria, que indique la no responsabilidad del acusado (inocencia), no necesariamente da cuenta de la no comisin del hecho punible, pues una cuestin distinta, es que los medios de prueba sean eficaces para demostrar la culpabilidad del imputado En lo que respecta a la segunda opcin, nos remitimos a todo lo dicho en el apartado anterior.

Asociacin ilcita (art. 317 CP)


Art. 317 CP sanciona con una pena no menor de 3 ni mayor de 6 aos, al que tomare parte en una asociacin o banda de dos o ms personas, destinada a cometer delitos por el solo hecho de ser miembro de la asociacin.

La figura se constituye con tres elementos: La accin de tomar parte en una asociacin o banda Un determinado nmero mnimo de personas para constituir la asociacin. El propsito de todos y cada uno de sus miembros de cometer delitos. Accin: Tomar parte en una asociacin o banda. Se consuma con el solo hecho de formar parte de la banda, se prolonga hasta que esta concluya o por alguna razn quede reducida a menos de dos miembros. Se castiga con independencia de la responsabilidad que pueda resultar por los delitos cometidos. La responsabilidad por asociacin ilcita no se extiende a los delitos cometidos por la asociacin, caso en el que deber analizarse individualmente. Asociacin: Es el acuerdo entre varias personas para dedicarse a cierta actividad; requiere cierto grado de organizacin. No se requiere que estn reunidos materialmente y ni siquiera que se conozcan sus miembros entre s. Pluralidad de autores: Se trata de un delito con una forzosa pluralidad de autores, por el requisito de las dos personas para la existencia de la asociacin; y ese mnimo de dos debe estar constituido por sujetos capaces desde la ptica penal, por la razn que los inimputables carecen de voluntad para delinquir y asociarse con fines delictivos. El dolo debe abarcar el conocimiento de que los componentes de la asociacin son dos o ms. Destinada a cometer delitos: Es un acuerdo que comprende una pluralidad de planes delictivos, que con llevan una cierta permanencia. Lo caracterstico es que la asociacin no se agota con la realizacin del plan delictivo. La ley requiere que se tome parte en una asociacin o banda destinada a cometer delitos. Estas palabras son entendidas, por buena parte de nuestra doctrina y jurisprudencia, como el fin de cometer delitos indeterminados. La materialidad La accin consiste en tomar parte en una asociacin o banda, o si se quiere, en ser miembro de ellas. El delito se consuma con el dolo hecho de forma de la asociacin, y esa consumacin se prolonga hasta que la asociacin concluye, sea por disolucin, sea por el arresto de los asociados o de alguno de ellos que reduzca el nmero de menos de dos. Si un delito permanente. La permanencia no se altera, y por ello el delito queda nico e idntico, cuando una persona forma parte simultnea y sucesivamente de varias asociaciones para delinquir.

La asociacin debe estar constituida por dos o ms personas. Se trata de un delito que requiere una forzosa pluralidad de autores, puesto que para que pueda condenarse por asociacin ilcita, ha menester, a lo menos, de dos personas responsables. Las agravantes La primera agravacin aparece en el mismo artculo 317 CP, cuyo segundo prrafo dispone que para los jefes u organizadores de la asociacin, el mnimo de la pena ser no menor de 8 ni mayor de 15 aos de prisin. El que toma parte, coopera o ayuda a la formacin o al mantenimiento de una asociacin ilcita destinada a cometer delitos cuando la accin contribuya a poner en peligro la vigencia de la Constitucin Nacional, siempre que rena determinadas caractersticas. Si bien la accin se ampla con relacin a la figura bsica, pues reprime no solo el tomar parte en la asociacin sino tambin la cooperacin o ayuda para su formacin o mantenimiento, para la configuracin del delito es necesario que concurran los elementos subjetivos y objetivos de la figura bsica, con las modalidades de este tipo penal, y los dems elementos que confluyan para su configuracin. El delito se integra por la accin de tomar parte de la asociacin o banda, por un determinado nmero mnimo de personas para constituir la asociacin y el propsito de todos y cada uno de sus miembros de cometer delitos indeterminados. Subjetivamente el delito es doloso. El dolo debe comprender el conocimiento de que se forma parte de una asociacin ilcita o se coopera a ayuda a su formacin o mantenimiento y que dicha asociacin est destinada a cometer delitos que contribuyan a poner en peligro la vigencia de la Constitucin Nacional. Asimismo que dicha asociacin rena los caracteres que cualifican el tipo bsico y tener voluntad de integrarla.

Artculo 318. Ofensas a la memoria de los muertos


Ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos: 1. El que profana el lugar en que reposa un muerto o pblicamente lo ultraja. 2. El que turba un cortejo fnebre. 3. El que sustrae un cadver o una parte del mismo o sus cenizas o lo exhuma sin la correspondiente autorizacin. En el supuesto previsto en el inciso 3 del presente artculo, cuando el acto se comete con fines de lucro, la pena ser privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cuatro aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1, 2, 8 del artculo 36 C.P.

Introduccin Siendo la delincuencia un fenmeno grave cuando se agrupan varias personas para cometer un hecho delictuoso determinado, es ms grave an y extraordinario cuando por esa conjuncin de voluntades se propone cometer varios hechos indeterminados, crear un estado de inseguridad entre las gentes y aumentar la magnitud del peligro social, puesto que la gran potencia que da la asociacin para la realizacin del mal, y porque la unin de pluralidades de almas perversas genera un verdadero fermento malfico capaz de hacer revivir las viejas tendencias de crmenes salvajes, fortificndolas con una especie de organizacin y disciplina, y por la vanidad que en ese caso impulsa a los criminales a cometer atrocidades, que individualmente repugnaran a sus autores si no estuvieran asociados. Nos adentramos en la problemtica de la asociacin para delinquir, fuente de peligro e inseguridad social, con el fin de estudiar juiciosamente su mecanismo y operacin que torna difcil su estudio por la escasez de material consultivo existente al respecto. La mayora de los pases del mundo tratan este asunto, pero no profundizan en l, no buscan la gnesis de esas disposiciones y no analizan sus propiedades con detenimiento. La funcin de los policas es evitar que se turbe la tranquilidad pblica; pero los policas no pueden obrar con leyes arbitrarias, ya que si eso sucediera se abrira una puerta a la tirana. Se deben manejarse con un cdigo que circule entre las manos de todos los ciudadanos, de modo, que los ciudadanos sepan cuando son culpables, y cuando son inocentes.