Anda di halaman 1dari 68

LOGO

Opini Publik
2013

-OPINI PUBLIK-

Pengenalan Mata Kuliah


Buku pokok: Opini Publik, Betty RFS.Soemirat, dan Eddy Yehuda, Penerbit Universitas Terbuka, 2009 Buku ini terdiri dari 9 Modul, dan akan dibahas dalam 8 kali pertemuan Pertemuan 1: Opini publik & Pengertian opini publik Pertemuan 2: Pembentukan opini publik Pertemuan 3: Memahami karakteristik, bentuk dan sifat, serta potensi dan komptensi opini publik Pertemuan 4: Memahami prinsip-prinsip opini publik ditinjau dari aspek sosiologi, psikologi dan lingkungan Pertemuan 5: Opini publik dan kebijakan Pertemuan 6: Kelompok primer, pengaruh personal pada opini publik Pertemuan 7: Pengaruh dan kompetensi opini publik Pertemuan 8: Lingkungan opini publik Metode pembelajaran: Tutorial online dan tatap muka Komponen penilaian: Tugas 1, Tugas 2, Tugas 3 Partisipasi (keaktifan dikelas) Ujian akhir
2

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 1. Opini Publik

1
2 3

Hakikat Opini Publik

Opini Publik bagian dari HAM

Opini Publik sebagai kajian komunikasi

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 1. Opini Publik


1
Hakikat Opini Publik
Beberapa pengertian Opini Publik: Pengintegrasian pendapat berdasarkan diskusi yg dilakukan pd masyarakat (Bogardus dlm Sastroputro, 1987: 53) Opini yg hampir sama itu terjadi karena manusia bertindak terhadap sesuatu berdasarkan makna sesuatu itu bagi mereka (Blumer dalam Nimmo, 1989, 12) Suatu hasil persatuan dari pendapat individu-individu tentang masalah umum (Cutlip&Center, dlm Santoso 19987, 52) Hasil interaksi antaruindividu dlm suatu publik (William Albig, dlm Santoso, 1987, 52) Suatu pendapat hasil pertimbangan seseorang ttg suatu hal yg telah diterima sbg pikiran publik (Kruger Reckless) Social Judgment/Penilaian Sosial (Clyde L. King) Suatu pendapat yg bersifat kolektif, timbul bkn dari persetujuan kelompok, tp dari masalah yg dipertentangakan (Leo Bogart)

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 1. Opini Publik


1
Hakikat Opini Publik
Hal-hal yg menarik org utk tertarik pd sesuatu hal itu: Pokok permasalahan yg sedang hangat dibicarakan Produk sesuatu pabrik atau sesuatu yg bisa ditawarkan kpd pasar sehingga mungkin dpt memuaskan keinginan atau kebutuhan Org atau pribadi tertentu dgn segala permasalahnnya dpt mengundang opini tentang org tsbt. Suatu lembaga dgn apa saja bidang yg digelutinya

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 1. Opini Publik


1
Hakikat Opini Publik Pd hakikatnya Opini Publik merupakan pendapat yg ditimbulkan oleh 4 unsur:

Adanya suatu masalah yg bersifat dipertentangkan Adanya publik atau kelompok org yg melibatkan diri pd masalah itu Adanya interaksi yg berupa diskusi dan tukar pikiran mengenai masalah yg dipertentangakan Adanya pendapat yg terintegrasi terhadap suatu masalah

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 1. Opini Publik


2
Opini Publik bagian dari HAM Opini publik merupakan bagian dari HAM, yaitu hak mengeluarkan pendapat baik secara lisan dan tulisan.

HAM ialah hak manusia yg melekat pd diri manusia sejak lahir, yg meliputi: Hak asasi pribadi, ekonomi, politik, sosial budaya, buku dan sebagainya
Piagam HAM yg bersifat universal dan asasi, yaitu Magna Charta 1215, Habeas Corpus Act 1679, Bill of Rights 1989, Declaration des Droits delHomme et du Citoyen 1789, The Four Freedom of Roosevelt 1941, dan The Universal Declaration of Human Rights 1948 Di Indonesia HAM tercantum dlm UUD 1945, dan dasar negara Pancasila. HAM dilaksanakan dlm kehidupan seharihari manusia dgn memperhatikan peraturan perundangan yg berlaku

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 1. Opini Publik


3
Opini Publik sebagai kajian komunikasi
Opini publik adalah bagian dari kajian komunikasi, yaitu sebagai hasil suatu proses komunikasi yang merupakan tanggapan/opini terhadap suatu masalah yang sifatnya kontroversial Proses komunikasi adalah kegiatan penyampaian pesan yg dilakukan komunikator kpd komunikan baik melalui media bahwa maupun media lainnya Unsur2 yg plg minimal dlm kegiatan komunikasi adalah adanya komunikator, pesan dan komunikan Bentuk komunikasi, yaitu proses komunikasi ditinjau dari jumlah komunikan yg dituju, bentuknya: 1. Komunikasi personal/pribadi 2. Komunikasi kelompok 3. Komunikasi massa 4. Komunikasi media Feedback adalah reaksi yg timbul dr penerima pesan atau pesan itu sendiri, sedangkan efek adalah hasil dari suatu kegiatan komunikasi

Opini Publik (SKOM4321)

Ulasan Modul 1

1
2

Pengertian Opini Publik ?

Hakikat Opini Publik dlm Ilmu Komunikasi ?

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 2. Pengertian Opini Publik

1
2

Pengertian Opini Publik dan Sikap

Perbedaan Opini Publik dan Sikap, serta macam2 Opini

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 2. Pengertian Opini Publik


1
Pengertian Opini Publik dan Sikap Opini artinya dlm bhs indonesia adlh pendapat. Pendapat adlh pandangan seseorang mengenai sesuatu. Jadi, pendapat adlh subjektif. Dgn demikian, pendapat adlh evaluasi, penilaian, dan bukan fakta, Karena bkn fakta maka berubah atau diubah, tergantung situasi sosial yg berlaku.

Publik adlh sejumlah org yg berminat dan merasa tertarik thdp sesuatu masalah dan berhasrat mencari sesuatu jalan keluar dan mewujudkan tindakan yg konkret. Perkataan publik melukiskan kelompok manusia yg berkumpul scr spontan dgn syarat-syarat (1) dihadapi oleh suatu persoalan (isu); (2) bebeda pendapat mengenai persoalan (isu); (3) sebagai akibat keinginan mengadakan diskusi dgn mencari jalan keluar
Sikap sebagai suatu pola prilaku, tendensi atau kesiapan utk menyesuaikan diri dlm situasi sosial atau secara sederjana sikap adalah respons terhadap stimuli sosial yg telah terkordinasikan

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 2. Pengertian Opini Publik


2
Perbedaan Opini Publik dan Sikap, serta macam2 Opini

Opini adalah suatu sikap terhadap suatu topik khusus, ketika sikap berkembang menjadi kuat, akan muncul dalam bentuk opini. Sewaktu opini menjadi cukup kuat akan berubah menjadi pernyataan penting atau perilaku
Sikap adalah predeposisi (kecendrungan) cara berpikir tertentu tentang topik tertentu. Suatu penelitian menggambarkan bahwa sikap sebagai bahan evaluasi bagi org2 dlm membahas masalah atau isu tertentu.

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 2. Pengertian Opini Publik


2
Perbedaan Opini Publik dan Sikap, serta macam2 Opini
Apabila kita memperhatikan pembicaraan sehari-hari dan mengamati serta mencatat tentang jenis-jenis opini itu adalah: 1). Opini Individu 2). Opini Pribadi 3). Opini Kelompok 4). Opini konsensus 5). Opini Koalisi 6). Opini Minoritas 7). Opini Mayoritas 8). Opini menurut perhitungan angka 9). Opini Aklamasi 10). Opini Publik 11). Opini Umum; Opini Khalayak 12). Opini Musyawarah 13). Opini Kesepakatan

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 2. Pengertian Opini Publik


2
Perbedaan Opini Publik dan Sikap, serta macam2 Opini

Opini mempunyai unsur Molekul Opini:


1. Belief (kepercayaan tentang sesuatu) 2. Attitude (apa yg sebenarnya dirasakan seseorang) 3. Perception (persepsi)

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 2. Pengertian Opini Publik


2
Perbedaan Opini Publik dan Sikap, serta macam2 Opini

Karakteristik Sikap (Seitel 1992) :


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Personal Budaya Pendidikan Keluarga Kepercayaan Kelas Sosial Ras

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 2. Pengertian Opini Publik


2
Perbedaan Opini Publik dan Sikap, serta macam2 Opini

Ciri-ciri Sikap (Seitel 1992) :


1. 2. 3. 4. Bukan dibawa sejak dilahirkan Sikap dapat berubah dan dpt dipelajari Sikap tdk berdiri sendiri Sikap dapat merupakan suatu hal tertentu, tp dpt jg kumpulan dari hal-hal itu 5. Sikap mempunyai segi motivasi dan segi perasaan

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 2. Pengertian Opini Publik


2
Perbedaan Opini Publik dan Sikap, serta macam2 Opini

Persepsi ditentukan oleh faktor (Kasali 1995) :


1. 2. 3. 4. Latar belakang budaya Pengalaman masa lalu Nilai-nilai yg dianut Berita-berita yg berkembang

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 2. Pengertian Opini Publik


2
Perbedaan Opini Publik dan Sikap, serta macam2 Opini

5 Faktor Opini Publik :

1. Adanya isu (presence of issue)

2. Hakikat publik (the nature of publics)


3. Komplek preferensi pd publik 4. Ekspresi Pendapat 5. Jumlah org yg terlibat

Opini Publik (SKOM4321)

Ulasan Modul 2

1
2

Pengertian Opini Publik dan Sikap ? Perbedaan Opini dan Sikap, serta macam-macam Opini ?

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 3. Pembentukan Opini Publik

1
2

Syarat2 pembentukan Opini Publik

Proses Pembentukan Opini Publik

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 3. Pembentukan Opini Publik


1
Syarat2 pembentukan Opini Publik

Meningkatnya peranan opini publik karena (1) adanya paham Sistem Demokrasi; (2) bertambahnya dan menyebarnya faktor pendidikan; (3) perkembangan teknologi komunikasi; (4) adanya tuntutan atas kebutuhan berbagai pihak untuk mendapatkan dukungan; (5) banyak kebijaksanaan yg dilakukan pemerintah dalam melaksanakan programnya

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 3. Pembentukan Opini Publik


1
Syarat2 pembentukan Opini Publik

Syarat terbentuk opini publik terkait dgn alasan mengapa opini publik dibutuhkan kehadirannya dlm masyarakat karena: (1) perusahaan/lembaga makin menjadi besar dan berkembang; (2) persaingan antara perusahaan dan organisasi semakin ketat; (3) tuntutan keinginan dan harapan dari masyarakat terhadap pelayanan, pemenuhan kebutuhan akan informasi semakin tinggi; (4) masyarakat semakin kritis; (5) perkembangan teknologi yg luar biasa; (6) pengaruh opini publik semakin besar terhadap keadaan ekonomi dan stabilkitas sosial organisasi atau perusahaan

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 3. Pembentukan Opini Publik


1
Syarat2 pembentukan Opini Publik

Empat unsur yg menimbulkan opini publik: (1) adanya masalah yg kontroversial; (2) adanya publik yg secara spontan terpikat kepada masalah tersebut; (3) adanya kesempatan untuk bertukar pikiran atau berdebat; (4) adanya interaksi dari individu-individu dlm publik yg menghasilkan opini yg bersifat kolektif.

Opini Publik (SKOM4321)

Ulasan Modul 3

1
2

Syarat-syarat pembentukan opini publik ? Proses pembentukan opini publik

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 4. Memahami Karakteristik, Bentuk dan Sifat Potensi dan Kompetensi Opini Publik

1
2 3

Karakteristik Opini Publik

Bentuk dan Sifat Opini Publik

Potensi dan Kompetensi Opini Publik

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 4. Memahami Karakteristik, Bentuk dan Sifat Potensi dan Kompetensi Opini Publik

Karakteristik Opini Publik

Beberapa definisi yg dikemukakan oleh para pakar sosiologi, psikologi dan komunikasi tentang opini publik, menunjukkan beberapa unsur opini publik yg membedakan dgn opini lainnya Berdasarkan unsur-unsur yg terkandung dlm definisi opini publik dapatlah ditentukan karakteristik opini publik, yaitu: 1. Adanya isu yg kontroversial 2. Adanya publik yg secara spontan terpikat pd isu dan melibatkan diri didalamnya, dan berusaha untuk memberikan pendapatnya 3. Adanya kesempatan untuk bertukar pikiran atau berdebat mengenai masalah yg kontroversial oleh suatu publik 4. Adanya interaksi antara individu-individu dlm publik yg mengahasilkan suatu pendapat yg bersifat kolektif dan diekspresikan

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 4. Memahami Karakteristik, Bentuk dan Sifat Potensi dan Kompetensi Opini Publik

Karakteristik Opini Publik

Masalah kontroversial di dalam masyarakat muncul karena adanya berbagai pendapat yang bertentangan. Hal ini menyebabkan kontroversi dalam menghadapi isu adalah: 1. Setuju atau tidak setuju tentang fakta 2. Perbedaan perkiraan tapi tak berbeda dalam pandangan 3. Mempunyai sumber yg berbeda

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 4. Memahami Karakteristik, Bentuk dan Sifat Potensi dan Kompetensi Opini Publik

Bentuk dan Sifat Opini Publik

Bentuk opini publik dibedakan ke dalam 3 hal, yaitu opini kelompok, opini rakyat, dan opini masa

Pengungkapan opini cenderung diarahkan berdasarkan ungkapan dari kepercayaan nilai dan harapan. Kepercayaan mengacu pd apa yg diterima sebagai benar atau tidak benar tentang sesuatu. Nilai melibatkan kesukaan dan ketidaksukaan seseorang,

sedangkan harapan ditentukan oleh perkembangan terhadap apa


yg terjadi dimasa lalu, keadaan sekarang dan apa yg kira-kira akan terjadi bila suatu perbuatan dilakukan.

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 4. Memahami Karakteristik, Bentuk dan Sifat Potensi dan Kompetensi Opini Publik

Bentuk dan Sifat Opini Publik

Publik dapat dibedakan antara publik massa, publik berminat, dan publik pembuat pendapat Menurut sifatnya opini publik dapat diklasifikasikan dlm 2 jenis, yaitu opini publik yg statis dan opini publik yg dinamis Kualitas opini publik pd dasarnya bergantung pd kualitas dan kuantitas informasi

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 4. Memahami Karakteristik, Bentuk dan Sifat Potensi dan Kompetensi Opini Publik

Potensi dan Kompetensi Opini Publik

Opini publik tdk dapat dilihat dan ditunjuk dgn nyata, sebagaimana kita dapat menunjukkan benda. Kekuatan, kemampuan dan kekuasaannya dpt disaksikan dgn nyata, misalnya runtuhnya Tembok Berlin, runtuhnya kekuatan Syah Iran Harward Childs menyatakan hubungan antara pemerintah dan opini publik

adalah two way relationship, reciprocal dan cyclical. Opini publik


mempengaruhi pemerintah secara langsung melalui pemilihan umum, referendum dan public opinion polling. Sebaliknya pemerintah mempengaruhi opini publik melalui aksi-aksi komunikasi

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 4. Memahami Karakteristik, Bentuk dan Sifat Potensi dan Kompetensi Opini Publik

Potensi dan Kompetensi Opini Publik

Sifat opini publik yg statis, dinamis ataupun laten bergantung pd faktorfaktor perangsang dari luar, misalnya peristiwa yg mengguncangkan Opini publik merupakan dasar hukum, dan kekuatan hukum adalah berdasarkan dukungan opini publik Komunikasi dpt mempengaruhi opini publik dan opini publik dpt

mempengaruhi komunikasi
Opini publik merupakan suatu penilaian sosial dan mempunyai kekuatan tersendiri, yaitu pendukung kelangsungan berlakunya adat istiadat, mempertahankan eksistensi suatu lembaga

Opini publik juga memiliki hukum-hukum yg disusun dari hasil penelitian


yg dikemukakan Hadley Cantril dan Emory S. Bogardus

Opini Publik (SKOM4321)

Ulasan Modul 4

1
2 3

Karakteristik Opini Publik ?

Bentuk dan Sifat Opini Publik ?

Potensi dan Kompetensi Opini Publik ?

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 5. Memahami Prinsip Opini Publik

1
2 3

Prinsip-prinsip Opini Publik

Opini Publik ditinjau dari Aspek Psikologi

Opini Publik ditinjau dari Aspek Lingkungan

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 5. Memahami Prinsip Opini Publik

Prinsip-prinsip Opini Publik


Sosiologi adalah ilmu sosial yg mempelajari manusia dari sudut hubungannya dgn manusia lain dlm masyarakat. Masyarakat adalah org yg hidup bersama dan menghasilkan kebudayaan. Tidak ada ukuran mutlak tentang jumlah org yg hidup bersama dalam masyarakat. Namun mereka berkumpul dlm wkt cukup lama dan terjadi interaksi sosial sehinggal timbul sistem komunikasi diantara mereka

Individu sebagai mahluk sosial tidak dapat hidup tanpa individu lainnya dlm mengahadapi alam sekeliling. Oleh karena tdk dpt hidup sendiri maka manusiamanusia berkelompok dan terbentuklah kelompok sosial. Suatu himpunan manusia dpt disebut kelompok sosial bila memenuhi beberapa persyaratan

tertentu. Pada dasarnya hakikat kelompok sosial bukan terletak pada


kedekatan jarak fisik melainkan pd kesadaran utk berinteraksi

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 5. Memahami Prinsip Opini Publik

Prinsip-prinsip Opini Publik

Kelompok sosial menurut bentuknya dibedakan antara kelompok sendiri (In Group) dan kelompok luar (Out Group) keduanya penting dan saling mempengaruhi. Beberapa sarjana mengklasifikasikan kelompok sosial yg berbeda namanya Charles Harton Cooley mengklasifikasikan kelompok sosial dlm kelompok primer dan kelompok sekunder, sedangkan Ferdinand Tonies membedakan bentuk kehidupan bersama, yaitu Gemenschaft (Paguyuban) dan Gesselshaft (Patembayan) selain kelompok sosial dikemukanan di atas masih ada dua bentuk kelompok sosial yang tidak teratur, yaitu kerumunan dan publik.

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 5. Memahami Prinsip Opini Publik

Prinsip-prinsip Opini Publik

Kelompok sosial yang telah dijelaskan tersebut mempunyai peran dlm pembentukan opini publik. Masyarakat melahirkan kebudayaan yg kompleks dan menimbulkan kelompok-kelompok kepentingan. Munculnya suatu isu peristiwa atau masalah akan ditanggapi bebeda sesuai dgn kelompok kepentinfan dan menghasilkan opini.

Opini yg sama dari kelompok kelompok sosial yg diungkapkan baik melalui media massa maupun nirmassa dan mendapat tanggapan dari berbagai pihak akan menimbulkan opini publik

Opini publik dapat muncul secara tdk disengaja dan dapat juga disengaja
melalui suatu perencanaan.

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 5. Memahami Prinsip Opini Publik

Opini Publik ditinjau dari Aspek Psikologi


Manusia merupakan mahluk hidup yg tertinggi derajatnya di alam ciptaan Tuhan. Dlm kegiatannya manusia merupakan makhluk individual, makhluk sosial dan makhluk ber-Ke-Tuhanan.

Sikap manusia mengalami perkembangan yg khas dlm kehidupannya walaupun dlm lingkungan dan keadaan hidup yg sama. Berdasarkan latar belakangan budaya, pengalaman masa lalu, nilai-nilai yg dianut dan berita-berita yg berkembang manusia

memiliki persepsi yg khas.


Selain mempunyai persepsi manusia juga mempunyai sikap berdasarkan keyakinan dan perasaan yg melekat tentang sesuatu objek tertentu. Sikap mengandung tiga komponen yaitu kognitif (keyakinan), emosi (perasaan), dan prilaku (tindakan), sedangkan sikap dapat dibedakan antara sikap individu dengan sikap sosial yg dinyatakan oleh kegiatan yg sama dan berulang-ulang terhadap objek sosial.

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 5. Memahami Prinsip Opini Publik

Opini Publik ditinjau dari Aspek Psikologi


Terbentuknya sikap mempunyai 3 sumber:

1. Berdasarkan pengalaman pribadi 2. Berdasarkan pemindahan perasaan yang menyakitkan 3. Berdasarkan pengaruh sosial

Pengaruh sosial dpt meliputi orang tua, teman, media masaa. Persepsi dan sikap mempunyai peran dalam pembentukan opini. Seseorang mempersepsikan stimulus tertentu akan dicocokkan dgn rekaman yg ada berdasarkan latar belakang budaya, pengalaman masa lalu, nilai-nilai yg dianut dan berita yg berkembang dlm memberikan interpretasi yg akan menentukan sikap. Sikap yg dinyatakan melalui lisan, tulisan,

simbol, bahasa tubuh, eksperimen dan warna yg digunakan menunjukkan opini.


Opini yg berkembang pd masyarakat akan mencapai konsensus opini publik

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 5. Memahami Prinsip Opini Publik

Opini Publik ditinjau dari Aspek Lingkungan

Faktor lingkungan dpt dibedakan antara lingkungan fisik dan lingkungan sosial. Lingkungan fisik berupa keadaan sekeliling, musim, letak geografis yg mempengaruhi pd mata pencaharian atau kebiasaan Lingkungan sosial merupakan sarana bagi manusia utk bersosialisasi. Faktor sosial dpt dibedakan antara faktor sosial primer dan sekunder.

Faktor primer sangat berperan bagi individu karena manusia pertama


berkembang dan dididik dlm lingkungan ini. Lingkungan primer mempengaruhi individu dlm memperoleh kerangka dan kemungkinan utk mengembangkan sifat sosialnya

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 5. Memahami Prinsip Opini Publik

Opini Publik ditinjau dari Aspek Lingkungan

Lingkungan sosial sekunder dlm kehidupan manusia diperlukan utk mencapai suatu tujuan tertentu dlm kehidupan bermasyarakat scr objektif dan rasional. Interaksi dlm lingkungan sosial sekunder berdasarkan perhitungan untung rugi yg rasional dan objektif

Manusia sebagai mahluk sosial berinteraksi satu sama lain dlm lingkungan primer ataupun dlm lingkungan sekunder. Faktor yg mendasari terjadinya interaksi adalah :

imitasi, sugesti, identifikasi dan simpati.

Opini Publik (SKOM4321)

Ulasan Modul 5

1
2 3

Aspek Sosiologi dari Opini Publik?

Aspek Psikologi dari Opini Publik?

Aspek Lingkungan dari Opini Publik ?

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 6. Opini Publik dan Kebijakan

1
2 3

Opini Publik Kebijakan Sosial

Opini Publik dan Kebijakan Lembaga Ekonomi

Opini Publik dan Kebijakan Politik

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 6. Opini Publik dan Kebijakan

Opini Publik Kebijakan Sosial

Dalam melakukan aktivitas guna mencapai tujuan, setiap organisasi baik organisasi sosial, ekonomi maupun politik membutuhkan adanya pedoman-pedoman umum bagi keputusan dan tindakannya Kebijakan yg diambil akan berbeda dari satu organisasi ke organisasi lain sesuai dgn visi, misi, dan tugas yg dimiliki oleh pengambil kebijakan. Namun , apabila dilihat dari penahapannya aktivitas yg dilakukan organisasi guna mengambil kebijakan akan

mempunyai kesamaan, yaitu analisis dan penerapan.

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 6. Opini Publik dan Kebijakan

Opini Publik Kebijakan Sosial

Hal yg sangat membedakan kebijakan dlm lembaga sosial lebih pd kebijakan normatif, yaitu kebijakan yg lebih mengutamakan nilai dan prinsip pelayanan dgn tdk meninggalkan prosedur rasional

Opini yg berkembang di masyarakat yg kemudian ditangkap dan dirumuskan merupakan suatu bahan bagi pengambilan keputusan utk menentukan nilai kemungkinan setiap alternatif kebijakan yg akan diambil oleh para penentu kebijakan.

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 6. Opini Publik dan Kebijakan

Opini Publik dan Kebijakan Lembaga Ekonomi


Sesuai dgn visi dan misi yg dimilikinya, kebijakan dlm lembaga ekonomi lebih mendekati pd tipe kebijakan rasional, yaitu kebijakan yg menitikberatkan pd prosedur dgn teknik kuantifikasi yg ketat dan biasanya dilakukan oleh para profesioal analisis kebijakan

Faktor yg menentukan dlm memaksimalkan keuntungan lembaga ekonomi

khususnya perusahaan adalah:


1. Pengetahuan teknis 2. Permintaan produk 3. Pengetahuan suplai faktor

4. Suplai dana modal untuk membeli faktor-faktor produksi

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 6. Opini Publik dan Kebijakan

Opini Publik dan Kebijakan Politik


Demokrasi diartikan sebagai pemerintahan oleh rakyat, ini berarti bahwa apa yg dilakukan pemerintah harus sesuai dgn apa yg dipikirkan dan disuarakan (opini) rakyatnya.

1. 2.

Beberapa indikator yg menyulitkan dlm mengkaji perumusan kebijakan politik, antara lain: Adanya konflik nilai yg melingkupi negara atau pemerintahan Timbulnya perbedaan mengenai kriteria kepentingan antara kelompok yg ada dlm sebuah negara

3.

Kebijakan politik sering kali merupakan hasil dari kompromi politis

Guna memahami perumusan kebijakan politik suatu negara maka dibutuhkan pemahaman atas semua proses politik yg berlaku di negaranya

Agar sebuah opin/tuntutan masuk agenda politik dan dirumuskan menjadi kebijakan maka tuntutan/opini harus disuarakan lewat saluran yg diakui pemerintah

Opini Publik (SKOM4321)

Ulasan Modul 6

1
2 3

Opini Publik bagi Sosial ?

Opini Publik bagi Ekonomi ?

Opini Publik bagi Politik ?

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 7. Kelompok Primer, Pengaruh Personal pada Opini Publik

1
2 3

Kekuatan Opini Publik secara Sosiologis, Psikologis dan Politis Opini Publik dan Komunikasi Massa Kelompok Primer, Pengaruh Personal pada Opini Publik

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 7. Kelompok Primer, Pengaruh Personal pada Opini Publik

Kekuatan Opini Publik secara Sosiologis, Psikologis dan Politis


Penilaian sosial adalah bagian dari opini publik karena suatu permasalahan biasanya hangat dibicarakan.

Kekuatan opini publik dapat dijelaskan secara sosiologis, psikologis, dan politis. Perbedaan
pandangan manusia biasanya apabila menyangkut masalah-masalah demokrasi, kehidupan yg layak, keputusan yg adil, kemakmuran, hidup sederhana, kenakalan remaja, harga sembakok yg murah.

Opini publik dan sikap pribadi mempunyai hubungan yg erat karena itu pengalaman pribadi seseorang akan menentukan sikapnya, yg juga dipengaruhi norma-norma yg hidup pd masyarakatnya.

Opini publik dlm lingkup kegiatan politik dibentuk oleh prilaku tokoh-tokoh politik yg ada disekitarnya.

Opini publik kampus perlu dicermati oleh kelompok-kelompok atau publik yg ada pd masyarakat sebab umumnya mereka beropini, merupakan bentuk kepedulian thd masalah yg ada pd masyarakat.

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 7. Kelompok Primer, Pengaruh Personal pada Opini Publik

Opini Publik dan Komunikasi Massa

Opini publik mengenai permasalahan apa saja, spt berbagai masalah yg ada pd masyarakat, tokoh penting yg dibicarakan disuatu negara produk yg dikonsumsi massa, dan lembaga-lembaga negara yg dibicarakan masyarakat baru berarti jika sudah dimuat, disiarkan, dicetak, dan disebarluaskan oleh media massa

Media adalah alat atau sarana yg digunakan seseorang dlm penyampaian pesan kepada org lain. Media massa adalah media yg dipakai dlm komunikasi massa, media massa tsb misalnya televisi, radio, pers (surat

kabar/majalah) dan film.

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 7. Kelompok Primer, Pengaruh Personal pada Opini Publik

Opini Publik dan Komunikasi Massa


Ciri-ciri komunikasi massa, yaitu sebagai berikut

1. Komunikasi ditujukan kpd massa 2. Komunikasi dilakukan scr serempak

3. Komunikatornya suatu organisasi/lembaga


4. Pesannya bersifat umum 5. Medianya disebut media massa, yaitu bisa menjangkau org banyak 6. Umpan baliknya tidak langsung atau terlambat

Opini publik yg dimuat, ditayangkan dan disiarkan media massa karena pengaruhnya yg dpt memperkuat atau mendukung, dan juga melemahkan atau mengancam posisi pemerintah, supaya tdk menimbulkan masalah, keberadaanya perlu diperhatikan pemerintah

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 7. Kelompok Primer, Pengaruh Personal pada Opini Publik

Kelompok Primer, Pengaruh Personal pada Opini Publik


Kelompok primer adalah kelompok-kelompok yg ditandai ciri-ciri kenal-mengenal antara anggota-anggota serta kerja sama erat yg bersifat pribadi

1. 2. 3. 1. 2.

Ciri-ciri kelompok primer, sbb: Secara fisik berdekatan Kelompok kecil Adanya hubungan antaranggota Ada 2 kelompok primer yg berbeda, yaitu sbb: Kelompok yg kerja samanya erat, spt keluarga, dan rukun tetangga Kelompok yg saling kenal-mengenal yg menekankan kpd sifat hubungan antarpribadi, spt simpati, kerja sama, dan sopan

Setiap org yg berpengaruh di masyarakat, spt para pemuka pendapat, biasanya opininya

didengar org

Opini Publik (SKOM4321)

Ulasan Modul 7

1
2 3

Pembentukan sosiologis?
Pembentukan Psikologis? Pembentukan Politis?

opini

publik

dgn

kekuatan

opini

publik

dgn

kekuatan

opini

publik

dgn

kekuatan

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 8. Pengukuran dan Kompetensi Opini Publik

1
2 3

Lembaga Pengukuran Opini Publik dan Pelaksanaan Poling Teknik Pengukuran, Kompetensi Opini Publik, dan Kelompok Penekanan Opini Publik sebagai kajian komunikasi

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 8. Pengukuran dan Kompetensi Opini Publik

Lembaga Pengukuran Opini Publik dan Pelaksanaan Poling


Penelitian opini publik penting sekali kedudukannya dlm usaha pembentukan opini publik
dan hal ini dpt dikatakan bahwa public opinion polling (pemungutan atau pengumpulan atau pengukuran opini publik) sumbernya dari public opinion polling (pembentukan opini publik)

Di Amerika serikat sebuah badan dgn nama The Gallup Poll yg melaksanakan public opinion polling. Badan ini sebenarnya bukan badan atau lembaga, akan tetapi merupakan metode dari public opinion polling. Badan atau lembaganya sendiri bernama The American Institute of Public Opinion, yang dipimpin oleh George Gallup, sedangkan metodenya kemudian diberi nama sesuai dgn nama penemunya. Banyak lembaga diluar Amerika Serikat bergerak dlm pengukuran opini publik seperti di Inggris, Canada, dan lainnya

Pelaksanaan usaha public opinion polling itu sebenarnya mempunyai dasar kerja yg sederhana sekali. Sebenarnya tdk ada hal yg baru dlm polling itu karena sebagian besar dari pekerjaan badan public opinion polling hanyalah merupakan pelaksanaan kerja dgn teknik yg lebih teratur dan sistematis dari pekerjaan yg sudah bisa dikerjakan par apengamat politik dan pegawai teras pemerintah

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 8. Pengukuran dan Kompetensi Opini Publik

Teknik Pengukuran, Kompetensi Opini Publik, dan Kelompok Penekanan

Polls menjadi salah satu bagian dari kancah kehidupan politik di Amerika
Serikat sejak tahun 1824, ketika sebuah surat kabar di Pennsylvania memberitakan utk memenuhi permintaan pembaca siapa saja mereka yg akan meraih suara dlm pemilihan presiden thn itu-empat calon yg tampil,

antara lain Andew Jackson, John Quinncy Adam, Henry Clay, dan William
H. Crawford.

Sebelum Perang Dunia II pecah, Gallup mengorganisasikan atau bekerja sama dgn institut institut pendapat umum di Inggris dan Perancis British Institute telah ada dan terus hidup semenjak 1938 sampai sekarang.

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 8. Pengukuran dan Kompetensi Opini Publik

Teknik Pengukuran, Kompetensi Opini Publik, dan Kelompok Penekanan

Timbulnya kesangsian tentang kompetensi opini publik karena:

1. Tidak sempurnanya sistem pemungutan suara 2. Tidak jelasnya tentang apa yg dikatakan opini publik 3. Kompetensi rakyat bisa utk mengeluarkan opini di dalam segala soal politik yg sangat Complicated dan teknis Kekuatan opini publik:

1. Dapat menjadi hukuman sosial 2. Mendukung norma sopan santun dan susila 3. Dpt mempertahankan atau menghancurkan suatu kebudayaan Kelompok penekanan adalah suatu istilah yg digunakan dan berkembang pd mulanya di AS, bagi golongan atau organisasi yg melahirkan tekanan thd badan legislatif dan pejabat pemerintah utk mempengaruhi pembuatan undang undang.

Opini Publik (SKOM4321)

Ulasan Modul 8

Lembaga pengukuran opini pelaksanaan polling pendapat?

publik

dan

Teknik pengukuran dan kompetensi publik, serta kelompok penekan?

opini

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 9. Lingkungan Opini Publik

1
2 3

Lingkungan yang mempengaruhi Opini Publik Perbedaan Pandangan Opini Publik Ruang Publik Lingkup Lingkungan

Lingkungan

Opini

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 9. Lingkungan Opini Publik


Lingkungan yang mempengaruhi Opini Publik
Opini publik adalah pengintegrasian dari sekumpulan org yg menaruh perhatian thd suatu isu. Pandangan tiap org dlm memberikan opini dipengaruhi oleh: 1. Paksaan kultural 2. Kepentingan kelas, kasta, dan 3. Keanggotaan dalam kelompok sekunder

Perbedaan opini seseorang dan kelompok sosial ditentukan oleh:

1. Prinsip kebiasaan yg meminimalkan upaya perorangan dan membuat interaksi sosial menjadi mungkin 2. Faktor fisik, budaya, dan sosial yg membuat sebagian opini mungkin dan sebagian tdk mungkin

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 9. Lingkungan Opini Publik


Lingkungan yang mempengaruhi Opini Publik

Pembentukan opini dapat didekati oleh beberapa pendekatan, misalnya pendekatan rasionalis, pendekatan

diterminisme ekonomi, dan analisis sosiologis

Faktor ekonomi merupakan faktor yg penting dlm

pembentukan opini seseorang di samping faktor: sosial,


politik, dan hukum karena sangat berhubungan dgn kehidupan manusia sehari hari

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 9. Lingkungan Opini Publik

Perbedaan Pandangan Lingkungan Opini Publik

Opini yg dikeluarkan oleh tiap org terhadap suatu isu yg aktual biasanya dipengaruhi oleh latar kehidupan org itu,

misalnya pendidikan, pengalaman, pekerjaan, organisasi,


lingkungan budaya. Perbedaan opini seseorang terhadap suatu isu atau

masalah yg aktual bergantung dari cara pandang, persepsi,


dan fungsi org itu, misalnya ilmuan, wartawan, mahasiswa, dan seterusnya

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 9. Lingkungan Opini Publik

Perbedaan Pandangan Lingkungan Opini Publik

Isu atau pokok permasalahan yg menarik utk dibicarakan sehingga melahirkan perbedaan opini, yg kemudian

memunculkan opini publik adalah sesuatu yg sifatnya


kontroversial, misalnya: 1. Lengsernya Presiden Soeharto

2. Krisis ekonomi yg berkepanjangan


3. Pemilu untuk memilih anggota DPR, DPRD I, dan DPRD II 4. Sistem pemilu yg digunakan 5. Munculnya partai partai baru

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 9. Lingkungan Opini Publik

Perbedaan Pandangan Lingkungan Opini Publik

Hal yg bisa diminta opininya dlm masala-masalah penting dgn ruang lingkup nasional adalah sebagai berikut

1. Pemerhati/pengamat sosial, politik, ekonomi, hukum, dan


hankam 2. Para pakar sesuai dgn bidangnya

3. Tokoh mahasiswa, LSM, wanita, dan ABRI beserta


purnawirawannya 4. Mantan pejabat negara: menteri, ketua lembaga-lembaga tinggi negara, gubernur

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 9. Lingkungan Opini Publik

Ruang Lingkup Lingkungan Opini Publik

Pengaruh opini publik dlm kehidupan manusia berhubungan dgn lingkungannya. Ada 3 sebab timbulnya perbedaan pandangan manusia thd isu yg berkembang, yaitu pandangan thd tujuan fakta, perkiraan memandang, dan perbedaan motif dlm mencapai tujuan.

Perusahaan dlm gerak hidupnya menghadapi 2 publik utama, yaitu:

1.

Publik internal, misalnya karyawan, keluarga karyawan, menejemen, dan


pemegang saham

2.

Publik Eksternal, misalnya konsumen, pelanggang, pesaing, kreditor, pemasok

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 9. Lingkungan Opini Publik

Ruang Lingkup Lingkungan Opini Publik

Sumber informasi opini publik thd perusahaan berasal dari berbagai media, misalnya:

1. Media massa, yaitu TV, radio, surat kabar, dan majalah 2. Surat yg dikirimkan secara khusus oleh masyarakat 3. Pejabat-pejabat secara khusus yg menerima tugas utk itu 4. Sumber-sumber lain ketiga media utama

Opini Publik (SKOM4321)

Modul 9. Lingkungan Opini Publik

Ruang Lingkup Lingkungan Opini Publik

Ada 3 tahap para pemimpin politik dlm melahirkan opini publik: 1. Menolak

2.
3.

Mendebat
Menerima

Tiga kategori komunikator politik, yaitu sbb:


1. 2. 3. Politikus Komunikator profesional Aktivis komunikator politik

Opini Publik (SKOM4321)

Ulasan Modul 9

Menjelaskan faktor-faktor yg mempengaruhi pembentukan opini publik ?