Anda di halaman 1dari 28

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA

FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN


PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING
VERSI: RAHASIA/TIDAK RAHASIA
FORMULIR PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING
A.

UMUM
1.

Latar Belakang
........................................................................................................
........................................................................................................
........................................................................................................
........................................................................................................
....................................................................................................

2.

Data Pemohon
a. Nama Perusahaan

: .........................................................

b. Alamat Kantor

...................
: .........................................................

c. Alamat Pabrik

...................
: .........................................................

Nomor

...................
Telepon : .........................................................

Kantor
e.
Nomor

...................
Telepon : .........................................................

d.

Pabrik
f. Nomor Faksimili

...................
: .........................................................

g. Nomor Kontak Person

...................
: .........................................................
...................

3.

Mewakili Industri Dalam Negeri


Jumlah produksi yaitu

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING

Uraian
1. Total Produksi
Pemohon
2. Total Produksi
Perusahaan Lain
3. Total Produksi Seluruh
Industri Dalam Negri
4. Persentase Produksi
Pemohon (%)

4.

Tahu
n
Kesa
tu
.........
.....

Tahu
n
Kedu
a
.........
.....

Tahu
n
Ketig
a
.........
.....

Tahun
Sekarang
(Periode
Investigasi)
...........................
............

.........
.....

.........
.....

.........
.....

...........................
.............

.........
.....

.........
.....

.........
.....

...........................
............

.........
.....

.........
.....

.........
.....

...........................
.............

Barang Yang Diproduksi dan Dituduh Dumping


Uraian atau deskripsi barang yang diproduksi Industri Dalam
Negeri yaitu :
a. Nama Barang

.............................................................................................
b. Nomor HS

.............................................................................................
c. Bea Masuk (MFN)

.............................................................................................
d. Karakter Fisik

.............................................................................................
e. Komposisi Kimiawi :
.............................................................................................
f. Kegunaan Barang :
.............................................................................................
g. Bahan Baku

.............................................................................................
h. Tipe/Grade

.............................................................................................

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING
i. Standar Mutu

.............................................................................................
j. Kemasan

.............................................................................................
k. Teknologi

.............................................................................................
l. Proses Produksi :
.............................................................................................
....................................................................
.........................
Berikan brosur dan katalog, bila ada.
Uraian atau deskripsi barang yang diduga dumping yaitu :
a. Nama Barang

:
............
....................................................................
.............

b. Nomor HS

:
............
....................................................................
.............

c. Bea Masuk (MFN)

:
............
....................................................................
.............

d. Karakter Fisik

:
............
....................................................................
.............

e. Komposisi Kimiawi :
............

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING
....................................................................
.............
f. Kegunaan Barang :
............
....................................................................
.............
g. Bahan Baku

:
............
....................................................................
.............

h. Tipe/Grade

:
............
....................................................................
.............

i. Standar Mutu

:
............
....................................................................
.............

j. Kemasan

:
............
....................................................................
.............

k. Teknologi

:
............
....................................................................
.............

l. Proses Produksi :
............
....................................................................
.............

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING

5.

Negara Pengekspor dan Produsen/Eksportir


Negara Pengekspor dan Nama dan Alamat Produsen/Eksportir
Negara yang diduga dumping yaitu :
Negara

Alamat

Telepon

Fax

...................................

.........................

.................

.....

....

...

...................................

.........................

.................

.....

....

...

...................................

.........................

.................

.....

....

...

...................................

.........................

.................

.....

....

...

...................................

.........................

.................

.....

....

...

...................................

.........................

.................

.....

....

...

...................................

.........................

.................

.....

.... ....................

...

...................................

.........

.................

.....

.........................

...

...................................

....

.................

.....

.........................

...

...................................

....

.................

Produsen/Eksportir

A. Negara
1..................
....
2......................
3......................
4......................
5......................
B. Negara
1......................
2......................
3......................
4......................
5......................

.....

...

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING
6.

7.

Importir yang diketahui


N

Nama

Alamat

Telepon

Fax

o
1.

Importir
.........................

..............................

......................

................

2.

....

.....

....

..

3.

.........................

..............................

......................

................

4.

....

.....

....

..

5.

.........................

..............................

......................

................

6.

....

.....

....

..

.........................

..............................

......................

................

....

.....

....

..

.........................

..............................

......................

................

....

.....

....

..

.........................
....

..............................

......................

................

.....

....

..

Total Impor Barang yang diduga Dumping Pada Periode


Investigasi
Nama Produk :
Nomor HS

Negara Asal

Tahun Sekarang (Periode Investigasi)


M Ton

Nilai

.....................................

.....................................

......

...

.....................................

.....................................

......

...

.....................................

.....................................

Negara Tertuduh
1. ........................
.......
2. ........................
.......
3. ........................

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING
.......

......

...

.....................................

.....................................

......

...

.....................................

.....................................

......
Negara Lainnya

......

...

1. ..........................

.....................................

.....................................

........

......

...

2. ..........................

.....................................

.....................................

........

......

...

3. ..........................

.....................................

.....................................

........

......

...

4. ..........................

.....................................

.....................................

........

......

...

5. ..........................

.....................................

........
Total Impor

......
.....................................

.....................................
...

4. ........................
.......
5. ........................

......

.....................................
...

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING
B.

DUGAAN DUMPING
Perhitungan Marjin Dumping untuk masing-masing negara yang
diduga dumping, sebagai berikut :
1.

Normal Value

Harga Domestik (Periode......)


....................................USD/MT

Biaya Transportasi
.....................................USD/MT

Biaya Handling

.....................................USD/MT

Biaya Lain
.....................................USD/MT
_________________________________________________________
Harga Domestik Eks-Pabrik

.....................................USD/MT

2.

Harga Ekspor

Harga Ekspor CIF (Periode.........) .............................USD/MT

Sea Freight

............................USD/MT

Inland Freight

............................USD/MT

Biaya Lainnya
............................USD/MT
_____________________________________________________
Harga Ekspor Eks-Pabrik
............................USD/MT

3.

Marjin Dumping

Harga Domestik Eks-Pabrik

...........................USD/MT

Harga Ekspor Eks-Pabrik


...........................USD/MT
____________________________________________________
Marjin Dumping
= ........................USD/MT
= ........................ %

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING

C.

KERUGIAN
1.

Indikator Kerugian
Kerugian pemohon selama periode ................................ diuraikan
pada tabel indikator berikut :
Tabel Indikator Kerugian
Tahun
No.

Satu

Indikator

an

Tahu

Tahu

Tahu

Sekarang

(Periode

Satu

Dua

Tiga

Investiga
si)

1.

Penjualan

Dalam

2.

Negri

3.

Profit

4.

Produksi

5.

Pangsa Pasar

6.

Produktivitas

7.

Return

8.

Invesment

9.

Utilisasi Kapasitas

10.

Harga Dalam Negri

11.

Besaran

12.

Dumping

13.

Cash Flow

14.

Persediaan

15.

Tenaga Kerja

on

Marjin

Gaji
Pertumbuhan

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING
Kemampuan
Meningkatkan Modal

2.

Perkembangan Indikator Kerugian


Uraian perkembangan atau perubahan masing-masing indikator
dari tahun satu sampai dengan tahun sekarang :
1. ...................................................................................................
........................
2. ...................................................................................................
........................
3. ...................................................................................................
........................
Dst .................................................................................................
........................

D.

HUBUNGAN KAUSAL ANTARA DUMPING DAN KERUGIAN


1.

Dampak Volume (Volume Effect)


a. Secara Absolut
Perkembangan
impor
s/d .............................................
Yaitu :

Negara

Tahun
Satu
(Ton)

1.

Negara
diduga
dumping
a. ....................
b. ....................
c. ....................
2. Negara Lain
a. ....................
b. ....................
c. ....................
d. ....................

10

periode

Tahun
Dua
(Ton)

......................

Tahun
Tiga
(Ton)

Tahun
Sekaran
g
(Ton)

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING
e. ....................
Total

b. Secara Relatif

Uraian
Negara
diduga
dumping
Negara A
Negara B
Negara C
...............
2. Negara Lainnya
3. Pemohon
4. Produsen Dalam
Negri

Produsen A

Produsen B
Total

Tahun
Satu
(%)

Tahun
Dua
(%)

Tahun
Tiga
(%)

Tahun
Sekaran
g
(%)

100

100

100

100

Tahun
Satu
(USD/Ton
)

Tahun
Dua
(USD/To
n)

Tahun
Tiga
(USD/To
n)

Tahun
Sekaran
g
(USD/To
n)

.................
.......
.................
.......
.................

..............
......
..............
......
..............

..............
......
..............
......
..............

...............
......
...............
......
...............

1.

2.

Dampak Harga (Price Effect)


a. Price Undercutting

Uraian
1.

Negara
yang
diduga dumping
Negara A
Negara B
Negara C
...............
2. Pemohon

11

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING

Price Undercutting
Negara A
Negara B
Negara C

.......
.................
.......
.................
.......

......
..............
......
..............
......

......
..............
......
..............
......

......
...............
......
...............
......

.................
.......
.................
.......
.................
.......

..............
......
..............
..............
............

..............
......
..............
......
..............
......

...............
......
...............
......
...............
......

b. Price Depression
Tahun

Tahun

Dua

Tiga

(USD/To

(USD/To

..................

n)
...............

n)
................

......................

......

......

......

.......

Tahun
Uraian

Satu
(UDS/Ton)

Pemohon

Tahun
Sekarang
(USD/Ton)

c. Price Suppression
Tahun

Tahun

Tahun

Satu

Dua

Tiga

(UDS/Ton

(USD/To

(USD/To

n)

n)

aktual

.................

..............

...............

.....................

pemohon

.......

.......

.......

.......

Produksi

.................

..............

...............

.....................

pemohon

.......

.......

.......

........

Uraian

Tahun
Sekarang
(USD/Ton)

1. Harga jual

2. Biaya

12

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING

E.

FAKTOR LAIN
Perkembangan faktor lain selama 4 tahun terakhir, antara lain yaitu:
1.

Volume Impor Negara Lain


Negara

Tahun
Satu
(Ton)

Tahun
Dua
(Ton)

Tahun
Tiga
(Ton)

Tahun
Seakarang
(Ton)

Negara Lain
Negara A
Negara B
Negara C
Negara D
Negara E
..............
..............
Total

2.

Perkembangan Volume Konsumsi Nasional


Uraian
1. Penjualan
Dalam
Negeri

Tahun
Satu
(Ton)

Tahun
Dua
(Ton)

Tahun
Tiga
(Ton)

Tahun
Seakarang
(Ton)

..................

.................

.................

.....................

......

.........

........

........

2. Total Impor
3. Konsumsi
Nasional
(1+2)

3.

Perkembangan Ekspor Pemohon


Tahun Satu
Ton

USD

Tahun Dua
Ton

USD

13

Tahun Tiga
Ton

USD

Tahun
Sekarang
Ton
USD

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING

4.

Tehnologi
........................................................................................................
........................................................................................................
........................................................................................................
........................................................................................................
.....................................

F.

PROSPEK DAN PANDANGAN KE DEPAN


...............................................................................................................
...............................................................................................................
...............................................................................................................
...............................................................................................................
.......................................
...............................................................................................................
..................................................

14

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING

PANDUAN PENGISIAN FORMULIR PERMOHONAN


A. UMUM
1.

Latar Belakang
Permohonan Penyelidikan Pengenaan Tindakan anti dumping dibuat
singkat dan jelas khususnya mengenai keluhan yang diadukan.
Keluhan ini menyangkut terjadinya kerugian yang disebabkan barang
impor yang masuk ke Indonesia dengan harga dumping. Hendaknya
disampaikan informasi mengenai negara pengekspor, barang yang
diduga

dumping

termasuk

eksportir

yang

diduga

melakukan

dumping. Juga sebutkan secara ringkas kerugian yang telah diderita


pemohon/produsen dalam negeri ataupun ancaman kerugian yang
akan terjadi dalam waktu dekat, serta hubungan kausalitas atau
dengan kata lain bahwa kerugian yang (yang akan) diderita
disebabkan oleh barang impor yang diduga dumping.

15

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING

2.

Data Pemohon
Pemohon

bisa

terdiri

dari

satu

perusahaan

saja,

beberapa

perusahaan, atau permohonan disampaikan oleh asosiasi atas nama


beberapa perusahaan atau atas nama seluruh anggota.
Sebutkan nama perusahaan, alamat lengkap, telepon, faksimili serta
pemimpin perusahaan/kontak person baik pabrik maupun kantor
komersial/perwakilan

setiap

perusahaan

pemohon

dan

asosiasi

apabila permohonan disampaikan oleh asosiasi.


Apabila masih ada produsen dalam negeri lainnya yang tidak
termasuk Pemohon, buat daftar nama berikut alamat lengkap dan
kontak person semua produsen dalam negeri dari barang yang
diduga dumping.

3.

Mewakili Industri Dalam Negeri di Indonesia


Lampirkan surat pendukung dari setiap perusahaan pendukung, bila
ada.
Siapkan tabel data produksi (hanya barang sejenis dengan barang
yang dituduh dumping) oleh setiap perusahaan pemohon, total
produksi pemohon dan total produksi dalam negeri, serta persentase
total produksi perusahaan pemohon terhadap total produksi industri

16

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING
dalam negeri. Data tersebut disajikan untuk tiga tahun terakhir. Beri
keterangan cara perhitungan maupun sumber data
Pemohon dapat disebut mewakili industri dalam negeri apabila:

Total

produksi

pemohon

dan

perusahaan

yang

mendukung

permohonan jumlahnya paling sedikit 25% dari total seluruh


industri dalam negeri produk sejenis; dan

Total

produksi

pemohon

dan

perusahaan

yang

mendukung

permohonan lebih besar dari total produksi yang menolak.


4.

Barang Yang Diproduksi dan Diduga Dumping


Berikan

penjelasan

lengkap

mengenai

deskripsi

barang

yang

diproduksi dan diduga dumping. Sebutkan nama barang berikut


nomor Pos Tarif (Harmonized System) dalam 10 digit sesuai dengan
Buku Tarif Bea Masuk Indonesia (BTBMI) yang mutakhir, serta besarnya

bea masuk impor baik tarif

normal (MFN) maupun preferensi yang

dikenakan terhadap impor barang dimaksud.

Uraian atau penjelasan mengenai barang yang diduga dumping


tersebut antara lain meliputi karakter fisik, komposisi kimiawi,
kegunaannya secara komersil, bahan baku, kemasan, tipe, grade,
standar mutu dsb.
Berikan penjelasan mengenai proses produksi dan teknologi yang
digunakan.
Apabila pemohon tidak dapat mengidentifikasikan barang tersebut
secara umum, pemohon dapat mengidentifikasikannya berdasarkan
kelompok tertentu.

17

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING
Apabila barang yang diduga dumping tidak dibuat di negara
pengekspor, tetapi barang tersebut mirip (closely resembling) atau
menyerupai dan dapat dipertukarkan dalam hal pemakaian, pemohon
dapat memasukkan jenis barang tersebut ke dalam kelompok barang
yang diduga dumping.
5.

Negara Pengekspor dan Produsen/Eksportir


Sebutkan nama negara dan nama produsen atau eksportir yang
dituduh dumping yang diketahui berikut alamat lengkap, telepon dan
faksimili. Pemohon tidak diharuskan untuk mengetahui semua
produsen atau eksportir tetapi paling tidak Pemohon menyebutkan
satu atau beberapa produsen atau eksportir yang mengekspor ke
Indonesia.

6.

Importir yang diketahui


Buat daftar importir yang diketahui dari barang yang diduga dumping
berikut alamat lengkap, telepon dan faksimili.

7.

Total Impor Barang yang diduga Dumping


Persyaratan yang harus dipenuhi sehubungan dengan jumlah impor
dari negara yang dituduh paling sedikit 3% dari total impor Indonesia
pada

Periode

Investigasi.

Pemohon

harus

menjelaskan

cara

perhitungan dan menyebutkan sumber data. Sumber data boleh


menggunakan data statistik impor Indonesia dari Badan Pusat
Statistik ataupun sumber lain yang dapat dipertanggungjawabkan.
Apabila jumlah impor dari suatu negara di bawah 3%, maka negara
tersebut dapat digabungkan dengan negara lain yang jumlah

18

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING
impornya juga di bawah 3%, sehingga secara kumulatif menjadi lebih
dari 7%.

B. DUGAAN DUMPING
1.

Dumping
Dumping terjadi apabila harga jual ekspor dari eksportir suatu negara
ke negara lain lebih rendah dari harga jual di pasar domestik negara
eksportir tersebut.

2.

Perhitungan Marjin Dumping


1.1. Perhitungan Normal Value
Perhitungan normal value dapat ditentukan dengan 2 (dua)
cara:
a. Normal value berdasarkan harga dalam negeri
Agar diperoleh perhitungan margin dumping yang benar,
maka harga domestik harus pada tingkat perdagangan yang
sama dengan harga ekspor dalam bentuk harga domestik
eks-pabrik.
Contoh perhitungan:

19

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING
-

Harga Domestik (pada Juni 1998)

Biaya Transportasi

Biaya Handling

US$ 80/MT
US$ 5/MT
US$ 2/MT

Harga Domestik eks-pabrik

US$ 73/MT

Bukti harga domestik dapat berbentuk faktur, invoice,


publikasi di media cetak (majalah, surat kabar, dll). Buktibukti

tersebut

harus

dilampirkan.

Agar

perhitungan

dilakukan secara wajar (fair), maka ditetapkan harga jual


domestik secara rata-rata selama periode investigasi.

b. Normal Value berdasarkan constructed value


Apabila pemohon tidak memperoleh harga aktual di negara
eksportir, maka normal value dapat ditentukan berdasarkan
constructed value. Constructed value dapat dihitung sebagai
berikut biaya produksi ditambah biaya-biaya pemasaran dan
administrasi serta financing charges ditambah keuntungan
(profit).
Contoh perhitungan :
N
o.
1.
2.
3.
4.
5.

Jenis Biaya

US$/MT

Biaya bahan mentah


Biaya pekerja langsung
Biaya overhead pabrik
Total Biaya Produksi
Biaya Pemasaran dan Administrsi
Financing Charges

20

45
10
15
70
8
2

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING
Jumlah Biaya
Profit (5%)
Normal Value
Sumber :

80
4
84

2.2. Harga Ekspor


Harga ekspor harus ditetapkan dalam tingkat perdagangan
yang sama dengan harga domestik (normal value) yaitu dalam
bentuk harga ekspor eks-pabrik. Untuk memperoleh harga
ekspor eks-pabrik, maka harga ekspor harus dikurangkan
dengan biaya-biaya yang timbul mulai dari pintu pabrik ke
pelabuhan tujuan ekspor. Biaya-biaya tersebut dapat meliputi:
inland freight, warehousing, handling, sea freight dan lainlainnya. Biaya-biaya tersebut dapat diperoleh dengan adanya
bukti berupa invoice, faktur, publikasi Badan Pusat Statistik
atau media cetak lainnya. Bukti-bukti nyata atau estimasi harus
dilampirkan.
Berikut ini diuraikan contoh perhitungan:
-

Harga Ekspor (CIF) berdasarkan BPS

US$ 85/MT

Sea Freight

US$ 20/MT

Inland Freight

US$ 2/MT

Harga Ekspor eks-pabrik

US$ 63/MT

2.3. Marjin Dumping


Perhitungan marjin dumping yaitu didasarkan atas perbedaan
harga domestik eks pabrik dengan harga ekspor eks pabrik
dibagi harga ekspor CIF.
Contoh perhitungan :

21

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING
-

Harga Domestik eks-pabrik (sebutkan periode)

US$

73/MT
-

Harga Ekspor eks-pabrik (sebutkan periode)

Marjin Dumping

US$ 63/MT

US$ 10/MT

Marjin Dumping (%) terhadap harga ekspor CIF adalah 10/85 x 100%
= 11,76%

C. KERUGIAN

Kerugian Industri Dalam Negeri


Dalam hal ini, pemohon mengemukakan kerugian yang diderita oleh
pemohon disebabkan oleh adanya barang impor yang diduga
dumping, baik itu kerugian yang sudah terjadi maupun kerugian yang

22

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING
dianggap akan terjadi dalam waktu dekat. Kerugian tersebut diukur
dari 15 indikator kerugian yaitu:
1. Penjualan dalam negeri
2. Profit
3. Output/produksi
4. Utilisasi kapasitas
5. Pangsa pasar
6. Produktifitas
7. Return on Investment
8. Harga dalam negeri
9. Dampak dari marjin dumping
10. Cash flow
11. Persediaan
12. Upah kerja
13. Tenaga kerja
14. Pertumbuhan
15. Kemampuan meningkatkan modal dan investasi
Pemohon diharapkan selama periode tertentu (4 tahun berturut-turut)
memberikan data 15 indikator tersebut diatas.

Data yang disampaikan kepada KADI yang menerangkan adanya


kerugian dari pemohon harus dinyatakan secara tegas. Kerugian
dapat dilihat dari kinerja perusahaan selama 4 tahun antara lain
menyangkut kinerja penjualan, utilisasi kapasitas, profit, persediaan,
pangsa pasar dsb. Pemohon diharapkan dapat menyediakan data tiga

23

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING
tahun sebelumnya dan data tahun sekarang. Data tahun sekarang
(periode investigasi) dapat diberikan berdasarkan kuartal dan apabila
memungkinkan dapat dalam bentuk data bulanan sampai dengan
bulan terakhir.
Harap diuraikan perkembangan masing-masing 15 indikator kerugian
selama 4 tahun termasuk faktor penyebabnya baik oleh barang
dumping maupun oleh faktor lainnya.
Kebenaran dari fakta-fakta tersebut harus dapat diverifikasi oleh
KADI.

Pemberian

informasi

yang

permohonan ditolak.

24

salah

dapat

menyebabkan

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING

D. HUBUNGAN KAUSAL ANTARA DUMPING DAN KERUGIAN


Dalam hal ini Pemohon harus memberikan ringkasan bahwa barang yang
diduga dumping telah menyebabkan kerugian pada industri dalam negeri
seperti yang telah dikemukakan pada butir satu.
Hubungan sebab akibat sering dihubungkan dengan efek volume dan efek
harga. Efek volume diukur dengan terjadinya peningkatan impor dari
negara-negara tertuduh pada periode investigasi dibandingkan 3 tahun
sebelumnya baik secara absolut maupun relatif. Efek harga terdiri dari 3
(tiga) indikator yaitu Price Undercutting, Price Depression dan Price
Suppression.
Terjadinya Price Undercutting, Price Depression dan Price Suppression
menunjukan terjadinya kerugian industri dalam negeri yang disebabkan
barang impor dumping.
1.

Efek Volume (Volume effcect)


a.

Secara Absolute
Dalam bagian ini, Pemohon harus memberikan data impor
selama 4 tahun untuk masing-masing negara yang diduga
dumping dan total impor.
Dengan adanya data tersebut akan dapat disimpulkan besarnya
peningkatan impor selama 4 tahun terakhir.

b.

Secara Relatif

25

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING

Dalam bagian ini, Pemohon harus menghitung besarnya pangsa


pasar masing-masing negara yang dituduh dumping selama 4
tahun terakhir. Selain itu, juga dihitung pangsa pasar negaranegara lain yang tidak dumping dan total impor selama 4 tahun
terakhir.

2.

Efek Harga (Price Effect)


a.

Price Undercutting
Dalam bagian ini, Pemohon harus menyampaikan data harga
penjualan domestik (yang ada dalam daftar harga atau harga riil)
dan harga impor yang telah disesuaikan pada tingkat konsumen
yaitu harga impor CIF ditambah dengan bea masuk, biaya
pengangkutan internal dan keuntungan importir yang wajar.
Dari perkembangan harga tersebut dapat dihitung berapa besar
harga impor berada di bawah harga jual Pemohon, dengan kata
lain berapa % harga impor memotong (undercutting) harga
Pemohon pada periode investigasi.

b.

Price Depression
Price depression menggambarkan bahwa harga jual industri
dalam negeri tertekan akibat harga impor yang menurun.

c.

Price Suppression

26

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING
Price Suppression dapat digambarkan dengan menunjukan data
bahwa Pemohon tidak dapat lagi menaikan harganya untuk
menutupi peningkatan biaya produksi akibat adanya barang
dumping.

E. FAKTOR LAIN PENYEBAB KERUGIAN PADA PERUSAHAAN


PEMOHON
Pemohon harus menjelaskan semua faktor yang dapat mengakibatkan
masalah yang sedang dihadapi. Dalam hal ini, dumping dapat saja bukan
merupakan penyebab utama kerugian yang diderita oleh industri dalam
negeri, tetapi mungkin hanya dapat memberikan dampak yang besar
terhadap masalah yang sedang dialami. Contoh yang sangat jelas adalah
dampak

kenaikan

barang

dumping

selama

waktu

resesi.

Resesi

merupakan penyebab utama dalam kerugian, tetapi barang dumping


dapat membuat keadaan bertambah lebih buruk dengan penurunan harga
pangsa pasar.

F. PROSPEK DAN PANDANGAN KE DEPAN

27

KOMITE ANTI DUMPING INDONESIA


FORMULIR DAN PANDUAN PERMOHONAN PENYELIDIKAN
PENGENAAN TINDAKAN ANTI DUMPING
Dalam

bagian

ini,

Pemohon

hendaknya

memberikan

penjelasan

kemungkinan hal-hal yang akan terjadi dikemudian hari apabila tidak


dikenakan tindakan anti dumping. Ini mungkin termasuk kemungkinan
terjadinya

penutupan

pabrik,

pengurangan

investasi,

pemutusan

hubungan kerja (PHK) dan lain-lain sebagaimana strategi lainnya yang


berhubungan dengan kegiatan bisnis pemohon.

Data/Informasi penunjang yang perlu disampaikan kepada KADI:


1.

Foto copy Akte Pendirian Perusahaan.

2.

Foto copy Ijin Usaha Industri.

3.

Bukti

dari

setiap

data/informasi

yang

disampaikan

di

dalam

permohonan ini antara lain menyangkut : nilai normal, harga ekspor,


ongkos angkut (ocean freight, inland freight), indikator industri
(produksi,

penjualan

domestik,

persediaan,

ekspor,

kapasitas

terpasang dsb).
4.

Laporan keuangan (neraca, laba rugi dan cashflow) dua tahun


terakhir.

5.

Brosur untuk menunjang penggambaran barang, proses produksi


maupun teknologinya.

6.

Data/informasi lain yang dianggap Pemohon perlu untuk diketahui


KADI, misalnya sertifikat standardisasi dsb.

28

Anda mungkin juga menyukai