VALORACION ADUANERA DEFINICION.

La valoracin aduanera es el procedimiento para determinar el valor en aduana de las mercancas importadas, el valor de aduana es importante para determinar el derecho a pagar por el producto importado. RESEA HISTORICA. Mediante el articulo VII del GATT, se dispona a que el valor aduanero de las mercancas importadas debera basarse en un valor real a las mercancas a partir de las cuales se les impona el derecho. En este articulo tambin existan clausulas de anterioridad que permitan la continuidad de viejas normas existentes. El valor aduanero de Bruselas, a partir de 1950 muchos pases calculaban los derechos de aduana mediante este mtodo que consista en que cada producto se le determinaba un precio normal de mercado, tambin se actualiza la nomenclatura, las reglas de interpretacin, notas legales y explicativas. Tambin estuvo el acuerdo de la Ronda de Tokio y el de la Ronda de Uruguay. VALOR ADUANERO DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES Y TARIFAS GATT. La creacin del pacto andino en 1969 y el acuerdo de Cartagena, Colombia adopta la definicin del valor GATT mediante la decisin 326 del acuerdo de Cartagena. El artculo primero. Determina que los pases miembros se regirn para efectos de valoracin. El articulo dos. Los pases miembros del acuerdo del valor de GATT podrn valorar las mercancas sobre la base de precios o de valores mnimos o de referencia de manera limitada y transitoria. El artculo 4. Contempla situaciones para mercancas idnticas o similares cuando las mercancas importadas u otras mercancas importadas de naturaleza idntica o similar no se vendan internamente en el mismo estado en que se importaron. El artculo 6. Se entender por lugar de importacin para las mercancas transportadas por va acutica el primer puerto del territorio aduanero subregional en el que la carga del medio transportador sea sometida a formalidades aduaneras. Para las mercancas transportadas por va area, la primera oficina aduanera del territorio aduanero subregional donde se puedan descargar materialmente dichas mercancas y igualmente para va terrestre.

El artculo 7. Los intereses devengados en virtud de un acuerdo de financiacin por el comprador y relativo a la compra de las mercancas importadas, no se consideran parte del valor en aduanas. DECLARACION ANDINA DE VALOR Mediante el artculo 238 del decreto 2685 de 1999 se adopta la declaracin Andina de valor, que es un documento soporte de la declaracin de importacin que contiene una informacin tcnica relativa, a la transaccin comercial de las mercancas importadas, para determinar el valor de la base gravable. Este es utilizado por los pases de la subregin cuando las mercancas registran un valor comercial a los (US $5000) en adelante. Estn obligados a diligenciar y presentar la declaracin andina de valor. Los declarantes que presenten declaraciones de importacin, de correccin de legalizacin o de modificacin de declaraciones de importacin que amparan mercancas cuyo valor FOB es igual o superior a 5.000 dlares.

Los declarantes que importen mercancas amparadas en una negociacin por valor igual o superior a 5000 dlares en los siguientes eventos: Envos fraccionados o mltiples remitidos por un proveedor a un mismo destinatario y que llegan amparados en una o varias facturas con valores inferiores a US$5.000 dlares. Valores fraccionados es decir mercancas amparadas por un documento de transporte pero que se declaran en diferentes declaraciones de importacin por valores inferiores a US$5.000 dlares.

LOS SEIS METODOS En los casos en que no exista valor de transaccin o en que el valor de transaccin no sea aceptable, como valor en aduana por haberse distorsionado el precio como consecuencia de ciertas condiciones. El Acuerdo establece otros cinco mtodos de valoracin en aduana, que habrn de aplicarse en el orden prescrito. Existen seis mtodos que son los siguientes:

METODO 1: VALOR DE TRANSACCION. Es el precio realmente pagado o por pagar, es el pago total que por las mercancas importadas haya hecho o vaya hacer el comprador al vendedor o en beneficio de ste e incluye todos los pagos hechos como condicin de la venta de las mercancas importadas por el comprador al vendedor, o por el comprador a una tercera parte para cumplir una obligacin del vendedor. Es valor de transaccin cuando se cumplan las siguientes condiciones: Prueba de la venta. Debe existir prueba de una venta para la exportacin al pas de importacin (es decir, facturas comerciales, contratos, pedidos, etc.). Sin restricciones a la cesin o utilizacin. No deben existir restricciones a la cesin o utilizacin de las mercancas por el comprador, con excepcin de que imponga o exija la legislacin del pas de importacin, se limiten al territorio geogrfico donde puedan revenderse las mercancas, no afecten sustancialmente al valor de las mercancas. Precio absoluto. No revertir directa ni indirectamente al vendedor parte alguna del producto de la reventa o de cualquier cesin o utilizacin ulteriores de las mercancas por el comprador, a menos que pueda efectuarse el debido ajuste de conformidad. METODO 2: VALOR DE TRANSACCION DE MERCANCIAS IDENTICAS: El valor de transaccin se calcula de la misma manera con respecto a mercancas idnticas, que han de responder a los siguientes criterios:

Ser iguales en todos los aspectos, con inclusin de sus caractersticas fsicas, calidad y prestigio comercial. Haberse producido en el mismo pas que las mercancas objeto de valoracin y que las haya producido; el productor de las mercancas objeto de valoracin.

Para que pueda aplicarse este mtodo, las mercancas deben haberse vendido al mismo pas de importacin que las mercancas objeto de valoracin. Deben tambin haberse exportado en el mismo momento que las mercancas objeto de valoracin, o en un momento aproximado.

Excepciones. Se admiten algunas excepciones, en particular.

Cuando no existan mercancas idnticas producidas por la misma persona en el pas de produccin de las mercancas objeto de valoracin, podrn tenerse en cuenta mercancas idnticas producidas por una persona diferente en el mismo pas. Las pequeas diferencias de aspecto no impedirn que se consideren como idnticas las mercancas que en todo lo dems se ajusten a la definicin. La definicin excluye las mercancas importadas que incluyen trabajos de ingeniera, trabajos artsticos, etc. suministrados por el comprador al productor de las mercancas gratis o a precio reducido, realizados en el pas de importacin y que no hayan sido objeto de un ajuste en virtud.

METODO 3: VALOR DE TRANACCIONES SIMILARES. el valor de transaccin se calcula de la misma manera respecto a mercanca similares, que han de responder a los siguientes criterios:

Que sean muy semejantes a las mercancas objeto de valoracin en lo que se refiere a su composicin y caractersticas. Que puedan cumplir las mismas funciones que las mercancas objeto de valoracin y ser comercialmente intercambiables. Que se hayan producido en el mismo pas y por el mismo productor de las mercancas objeto de valoracin. Para que pueda utilizarse este mtodo, las mercancas deben haberse vendido al mismo pas de importacin que las mercancas objeto de valoracin. Deben tambin haberse exportado en el mismo momento que las mercancas objeto de valoracin, o en un momento aproximado.

METODO 4: VALOR DEDUCTIVO. En el Acuerdo se dispone que, cuando no pueda determinarse el valor en aduana sobre la base del valor de transaccin de las mercancas importadas o de mercancas idnticas o similares, se determinar sobre la base del precio unitario al que se venda a un comprador no vinculado con el vendedor la mayor cantidad total de las mercancas importadas, o de otras mercancas importadas que sean idnticas o similares a ellas, en el pas de importacin. El comprador y el vendedor en el pas importador no deben estar vinculados y la venta debe realizarse en el momento de la importacin de las mercancas objeto de valoracin o en un momento aproximado. Si no se han

realizado ventas en el momento de la importacin o en un momento aproximado, podrn utilizarse como base las ventas realizadas hasta 90 das despus de la importacin de las mercancas objeto de valoracin. Deducciones del precio al que se haya vendido la mayor cantidad total. Como el punto de partida para calcular el valor deductivo es el precio de venta en el pas de importacin, es preciso efectuar las siguientes deducciones para reducir ese precio al valor en aduana pertinente: Las comisiones pagadas o convenidas usualmente, la suma de los suplementos por beneficios y gastos generales cargados en relacin con las ventas. Los gastos habituales de transporte y seguros en que se incurra en el pas de importacin. Los derechos de aduana y otros gravmenes internos pagaderos en el pas importador por la importacin o venta de las mercancas. Cuando proceda, el valor aadido por el montaje o ulterior elaboracin de las mercancas. METODO 5: VALOR RECONSTRUIDO. Al valor reconstruido, que es el mtodo ms difcil y menos utilizado, el valor en aduana se determina sobre la base del costo de produccin de las mercancas objeto de valoracin ms una cantidad por concepto de beneficios y gastos generales igual a la reflejada habitualmente en las ventas de mercancas de la misma especie o clase del pas de exportacin al pas de importacin. El valor reconstruido es la suma de los siguientes elementos: Costo de produccin = valor de los materiales y de la fabricacin. El costo o valor de los materiales y de la fabricacin u otras operaciones efectuadas para producir las mercancas importadas. El valor de los materiales incluir, por ejemplo: materias primas tales como madera, acero, plomo, arcilla, textiles, etc.; gastos en que se haya incurrido para llevar las materias primas al lugar de produccin; subconjuntos, como circuitos integrados; y elementos prefabricados que finalmente hayan de armarse. Los gastos de fabricacin incluirn el costo de la mano de obra, los gastos de montaje cuando se trate de una operacin de montaje en vez de un proceso de fabricacin, y gastos indirectos en concepto, por ejemplo, de supervisin y mantenimiento de las fbricas, horas extraordinarias, etc. El costo o valor se determinar sobre la base de la informacin relativa a la

produccin de las mercancas objeto de valoracin, proporcionada por el productor o en su nombre. De no estar incluidos supra, se aadirn el costo de los embalajes y los gastos conexos, los servicios auxiliares, los trabajos de ingeniera, los trabajos artsticos, etc. realizados en el pas de importacin.

METODO 6: ULTIMA INSTANCIA. Determinacin del valor en aduana sobre la base de criterios razonables, compatibles con los principios y las disposiciones generales de este Acuerdo y el artculo VII del GATT de 1994, sobre la base de los datos disponibles. Cuando el valor en aduana no pueda determinarse por ninguno de los mtodos citados anteriormente, podr determinarse segn criterios razonables, compatibles con los principios y las disposiciones generales del Acuerdo y del artculo VII del GATT de 1994, sobre la base de los datos disponibles en el pas de importacin. En la mayor medida posible, este mtodo deber basarse en los valores y mtodos determinados anteriormente, con una flexibilidad razonable en su aplicacin.