Chapter VII

Akuntansi Manajemen Sektor Publik

Oleh : 1. Abdul Mochkoid 2. Mahendra Prihantoro 3. 12030112130274

PENDAHULUAN
Definisi Akuntansi Manajemen
Institute of Management Accountants (IMA) 1981: Suatu proses identifikasi, pengukuran, akumulasi, analisis, penyiapan, penginterprestasian dan pengkomunikasian informasi finansial yang digunakan oleh manajemen untuk perencanaan, evaluasi dan pengendalian organisasi serta menjamin penggunaan sumber daya secara tepat dan akuntabel. Chartered Institute of Management Accountants (CIMA) 1994: Informasi finansial dan nonfinansial

IMA 2008: Partner strategis untuk decision making dan pengimplementasian strategi

PENDAHULUAN
Peran Utama Akuntansi Manajemen Menghasilkan informasi yang relevan dan handal kepada manajemen dalam perencanaan dan pengendalian organisasi. Akuntansi Manajemen Sektor Publik memiliki peran yang strategis dalam perencanaan dan pengendalian organisasi sektor publik.

Akuntansi Manajemen

Perencanaan Organisasi

Pengendalian Organisasi

Sektor Publik Memerlukan modifikasi dalam implementasinya

PENDAHULUAN
Akuntansi manajemen sektor publik berbeda dengan akuntansi keuangan

Akuntansi Manajemen SP Fokus internal Tidak wajib mengikuti standar Informasi finansial dan nonfinansial Prospektif Informasi rinci Luas dan multidisiplin

Akuntansi Keuangan Fokus eksternal Wajib mengikuti standar akuntansi Informasi finansial Historis Informasi global organisasi Lebih sempit

AKUNTANSI SEBAGAI ALAT PERENCANAAN ORGANISASI

Akuntansi sebagai alat yang memberikan informasi historis dan prospektif untuk memfasilitasi perencanaan. Informasi akuntansi sebagai alat perencanaan pada dasarnya dapat dibedakan menjadi tiga kelompok sifat informasi, yaitu: Rutin ataukah ad hoc Kuantitatif atau kualitatif Formal ataukah informal
Organisasi sektor publik menghadapi masalah yang sifatnya temporer

AKUNTANSI SEBAGAI ALAT PENGENDALIAN ORGANISASI

ALAT PENGENDALIAN ORGANISASI

Organisasin Bisnis: Mekanisme negosiasi

Organisasin Sektor publik: Peraturan Birokrasi

Fungsi dasar dari informasi akuntansi adalah sebagai alat pengendalian.

Informasi akuntansi sebagai alat pengendalian keuangan dan pengendalian organisasi.

PROSES PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN MANAJERIAL ORGANISASI SEKTOR PUBLIK

Jones and Pendlebury (1996) membagi proses perencanaan pengendalian menjadi lima tahapan seperti gambar di bawah ini: dan

Revisi atau modifikasi

1. Perencanaan tujuan dan sasaran dasar 2. Perencanaan operasional

5. Pelaporan analisis dan umpan balik

Revisi

3. Penganggaran

4. Pengendalian dan pengukuran

PERAN AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK

Peran utama akuntansi manajemen adalah memberikan informasi akuntansi yang relevan dan handal kepada manajer untuk perencanaan dan pengendalian organisasi Peran akuntansi manajemen dalam organisasi sektor publik meliputi: Perencanaan strategik Pemberian informasi biaya Penilaian invetasi Penganggaran Penentuan Cost of Service dan Charging for Service Penilaian kinerja

PERAN AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK

Perencanaan Strategik
Peran akuntansi manajemen pada tahap perencanaan strategik adalah memberikan informasi untuk menentukan besarnya cost of program dan cost of activity. Akuntansi manajemen pada sektor publik saat ini dihadapkan pada tiga permasalahan utama: Efesiensi biaya Kualitas produk Pelayanan

Kualitas pelayanan publik yang tinggi dan murah, dapat diperoleh jika pemerintah mengadopsi system informasi akuntansi manajemen yang modern

Biaya pada sektor publik sebagian besar merupakan discretionary costs dan hasilnya merupaka intangible output sehingga diperlukan peranan penting bagi manajer organisasi sektor publik dalam melakukan pengendalan terhadapa biaya

PERAN AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK

Pemberian Informasi Biaya
Akuntansi manajemen sektor publik memiliki peran strategis dalam perencanaan finansial. Pada organisasi sektor publik, biaya dapat dikategorikan dalam tiga kelompok: Biaya input Biaya output Biaya proses proses penentuan biaYA MELIPUTI: Cost finding Cost recording Cost analyzing Strategic cost manajement Cost reporting

PERAN AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK

Penilaian Investasi
Akuntansi manajemen dibutuhkan untuk menilai kelayakan investasi secara ekonomi dan finansial.
Penilaian investasi pada sektor publik lebih rumit disbanding dengan sektor swasta yang berorientasi profit. Cost benefit analysis (Social benefit and social cost) Teknik Penilaian investasi sektor publik Cost-effectiveness analysis
Dalam penentuannya dengan menggunakan satuan moneter sangat sulit dilakukan sehingga analisis ini sulit dilaksanakan
Dampak outcome dari investasi dengan biaya tertentu

PERAN AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK

Penganggaran

Akuntansi manajemen berperan untuk memfasilitasi terciptanya anggaran publik yang efektif.
-

Perencanaan -> penyiapan Pelaksanaan -> pencatatan dan pengendalian

Pelaporan dan pertanggungjawaban

Evaluasi kinerja anggaran -> analisis

Jenis Anggaran
-

Anggaran Operasional
Anggaran Modal

PERAN AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK

Penentuan Cost of Service dan Charging for Service

Akuntansi manajemen digunakan untuk menentukan biaya, tarif dan subsidi bagi pelayanan publik. Metode Penetapan Tarif
-

Gross Margin Pricing Full Cost Pricing Time and Material Pricing Subsidized Cost Pricing Target Pricing ditentukan di awal

PERAN AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK

Penilaian Kinerja

Akuntansi manajemen berperan dalam mendesain key performance indicator (KPI) dan satuan ukur tiap aktivitas yang dilakukan. Model Pengukuran Kinerja
-

Reward and Punishment Balanced Scorecard Key Performance Indicator Value for Money

KASUS DISKUSI
Pada tahun 2012, Pemprov Sumatra Barat melakukan evaluasi terhadap tiga BUMD yang bermasalah, salah satunya adalah PT Dinamika Sumbar Jaya. BUMD tersebut tidak memberikan kontribusi terhadap pendapatan daerah karena adanya kesulitan modal. Kucuran dana dari Pemprov sebesar Rp 1m, hanya 60% digunakan untuk mudal kerja dan operasional sedangkan 40% lainnya digunakan untuk menutupi utang BUMD tersebut.

Daftar Pustaka
Mardiasmo (2009) Akuntansi Sektor Publik, Yogyakarta: Andi. Mahmudi (2011) Akuntansi Sektor Publik, Yogyakarta: UII Press Haluan Media Padang (20 Oktober 2012) DPRD Sumbar tenggat pemprov evaluasi BUMD bermasalah, Padang: Haluanpadang