Sistema Catastral Georreferenciado Distrito La Perla

Proyecto de Actualizacin Catastral Urbano Geo referenciado Del Distrito De La Perla - Callao
Diciembre 2012
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA PERLA
PROYECTO CATASTRAL URBANO GEOREFERENCIADO LEY 28294 DISTRITO DE LA PERLA

2012
Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca
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NDICE
PRESENTACIN
CAPITUL I
1. Introduccin 1.1 Problema 1.2 Objetivos 1.3 Justificacin 1.4 Contexto Legal 1.5 Marco Terico
CAPITULO II
2. Caractersticas generales del rea de estudio 2.1 Breve Historia 2.2 Ubicacin Geogrfica 2.3 Poblacin y Vivienda 2.4 Organizacin Municipal 2.5 Accesibilidad
CAPITULO III
3. Desarrollo del sistema catastral urbano 3.1 Actividades previas catastrales a) Caracterizacin Urbana b) Actualizacin de cartografa base
3.2. Levantamiento de informacin grfica y alfanumrica 3.2.1 Control Geodsico
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a) Planeamiento de la red geodsica catastral b) Monumentacin y Lectura de Puntos de control c) Levantamiento de mosaico catastral urbano 3.2.2. Levantamiento de Base Alfanumrica a) Sectorizacin, Manzaneo Catastral b) Linderacin y encuesta catastral c) Control de calidad informacin base
CAPITULO IV
4. Procesamiento informacin Grfica y Alfanumrica 4.1 Edicin Grfica 4.2 Digitacin de Informacin alfanumrica
CAPITULO V
5. Sistematizacin de informacin geogrfica 5.1 Migracin 5.2 Validacin 5.3 Integracin de informacin 5.4 Aplicaciones en el anlisis territorial Urbano
CAPITULO VI 6. Aspectos Tcnicos del Proyecto 6.1 mbito de Aplicacin 6.2 Aprobacin del Proyecto 6.3 Ficha de Actualizacin predial 6.4 Implementacin de la Oficina del proyecto 6.5 Etapas del proyecto 6.5.1 Etapa pre-operativa 6.5.2 Etapa Operativa-Levantamiento catastral 6.5.3 Etapa Pos-Operativa 6.6 Indicadores de Metas y Objetivos
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES REFERENCIA BIBLIOGRAFICA ANEXOS
INDICE DE GRAFICOS Grafico N 01: rbol de Problemas Grafico N0 2: rbol de Objetivos Grafico N 03: Organigrama Municipal de La Perla Grafico N 04: Organigrama Estructural Gerencial de Desarrollo Urbano
INDICE DE FOTOS Foto N 01: Distrito de La Perla Foto N 02: Lectura de Puntos Foto N 04: Levantamiento Topogrfico
INDICE DE MAPAS Mapa N 01: Mapa Distrital de La Perla Mapa N 02: Ubicacin del distrito de La Perla Mapa N 03: Plano de Zonificacin Distrito de La Perla
INDICES DE FIGURAS Figura N 01: Caso 01 Figura N 02: Caso 02 Figura N 03: Caso 03 Figura N 04: Red Geodsica Nacional Figura N 05: Monumentos de puntos de Orden "C-Inscripcin en Placa de Bronce Figura N 06: Edicin de Plano Topogrfico Figura N 07: Verificacin de Georeferenciacin de Manzana Catastral Figura N 08: Ubicacin del Mdulo de Fichas Catastrales Figura N 09: Exportando a Shapelife Figura N 10: Verificacin y Control de calidad de base Grafica y Alfanumrica-
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Caso Nombre y Cdigo de Vas Figura N 11: Integracin de Informacin Alfanumrica, Grafica y Fotografa Figura N 12: Zonificacin y Habilitaciones Urbanas
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PRESENTACIN Un sistema de informacin catastral georeferenciado, comprende un proceso de implementacin progresiva, determinado por la variedad de informacin del medio fsico territorial y administrativa que se maneja, que incluye informacin cuantitativa relacionada al crecimiento continuo de ciudades, reas perifricas con irregularidades en el rgimen legal de tenencia de la propiedad;
parcelacin de unidades productivas agrcolas; localizacin de nuevas actividades de explotacin minera, proyectos de carreteras, procesos de privatizacin de empresas; as como la concesin de lotes para la explotacin de los recursos naturales, entre otros. Todo ello, proporciona un panorama complejo que requiere de acciones rpidas y eficientes que permitan la integracin de informacin administrativa y fsica del patrn de uso y
explotacin del suelo y dentro de un determinado territorio definido.
Sistema Catastral Urbano Georeferenciado Distrito de la Perla- Provincia Constitucional del Callao Departamento de Lima, Ley 28294-Sistema Nacional Integrado de Catastro-SNCP, busca dar a conocer el marco metodolgico para los procesos bsicos que se desarrollan en la generacin de la base cartogrfica catastral georeferenciado, base alfanumrica y su posterior integracin en un GIS. Por tanto un catastro multipropsito, en el marco del desarrollo sostenible debe brindar informacin actualizada como diagnostico inicial para el desarrollo de polticas e instrumentos de gestin territorial.
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CAPITUL I INFORMACIN GENERAL 1. INTRODUCCIN En instituciones donde gran parte de la informacin tiene componente geogrfico, como son los gobiernos locales, el manejo de la informacin catastral como parte de un Sistema de Informacin Territorial eficaz, confiable y de calidad se convierte en un instrumento relevante para enfrentar diversos desafos y tareas que el inters de la comunidad local y nacional les plantea.
Esta gran infraestructura de datos grafica y alfanumrica, al contener informacin valiosa sobre los bienes inmuebles, permitiendo ejercer su funcin tcnica, fiscal , jurdica, as como nuevos y ms amplios cometidos, transformndose en una institucin multifuncional o multifinalitaria al servicio de diversas polticas de la administracin y como suministrador de productos a los ciudadanos y empresas 1
Las metas que se logran con la implementacin de este tipo de sistemas es mejorar la gestin del municipio frente a los ciudadanos, rpida y fcil acceso a la informacin entre las diferentes reas internas, simplificacin administrativa, toma de decisiones oportuna en cuanto a administracin territorio y control fiscal y urbano As mismo contar con toda esta informacin permitir generar una gran base de datos que permita el desarrollo de las polticas de estado a ser aplicadas en la gestin del territorio, y uno de ellos es el ordenamiento territorial conciliado con la distribucin geogrfica de la poblacin, las actividades econmicas; este ordenamiento territorial debe tener una idea clara de los actuales planes y proyectos econmicos nacionales, as como la problemtica social que busca oportunidades de desarrollo, el respeto de identidades culturales y los aspectos polticos derivados de ella __________________
1 MIRON PEREZ, Jernimo. Actuaciones destinadas a mejorar la situacin del Catastro en los pases candidatos. En: CT Catastro N 45, 2002, p. 53
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1.1
PROBLEMA
DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA La falta de una poltica permanente y adecuada sobre el manejo institucional del Catastro, en el Per ha generado estancos de informacin catastral no uniforme, inconsistente, ineficaz e inexacta debido a que se han manejado distintos estndares, procesos tcnicos, sistemas cartogrficos e informticos.
As mismo la ocupacin espontnea y circunstancial del territorio genero una ocupacin del suelo no planificada, edificaciones sin los parmetros normativos, indefinicin de propietarios inscritos en registros, superposicin de reas, duplicidad de partidas regstrales con inscripciones compatibles, duplicidad de partidas con inscripciones incompatibles y de oposicin, diferencias de reas y linderos en los registros municipales y en el registro de predios, baja recaudacin tributaria, prdida de valor de los predios, informalizacin predial, desconocimiento del uso de reas pblicas y privadas, obras mal ejecutadas por carencia de planos de levantamiento topogrfico precisos, desconocimiento de ubicacin de mobiliario urbano, deficiente y limitado sistema de informacin, desfase de principales documentos de gestin urbana, altos costos de transaccin del sector inversionista por la limitada informacin de predios y Limitada planificacin urbana.
Para el caso de la Municipalidad Distrital de La Perla,
no cuenta con un
sistema catastral, ni antecedentes de experiencias para su implementacin, definindose el problema central en la inexistencia de un Sistema de Informacin Catastral, que permita la gestin de la informacin y diagnostico situacional del territorio en un corte de tiempo, actualizada y sistematizada y que contribuya a la toma de decisiones, en el ordenamiento territorial urbano.
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CAUSAS DEL PROBLEMA De conformidad con el diagnstico, lluvia de ideas y determinado el problema central podemos destacar las siguientes causas que estn contribuyendo a presentar problemas en la toma de decisiones, en temas vinculados a la gestin territorial urbana.
- Base Cartogrfica desactualizada y no georeferenciada, base existente en formato digital desactualizado por los procesos que se efectan en los componentes espaciales y grficos de los predios, asimismo de los componentes urbanos, reas pblicas, mobiliario y equipamiento.
- Base Alfanumrica inexacta, la nica base de datos que se cuenta es la de Rentas, base en procesos continuos de desactualizacin, componentes espaciales de los predios, titulares, usos, sobre los atributos y
caractersticas de las Unidades Catastrales.
- Inadecuado registro de componentes o mobiliario urbano, registro desactualizado que se compone del conjunto de elementos que el peatn encuentra en las reas pblicas, y de no tenerlas contabilizadas y ubicadas generan desorden e incomodidad a los ciudadanos por no mantener un uso adecuado del espacio pblico.
- Falta de relacin de base de datos alfanumrica y cartogrfica , el hecho de no contar con cartografa base actualizada y una gestin independiente de la base predial alfanumrica por parte del rea de Administracin Tributaria.
- Plan de Desarrollo Urbano no actualizado, plan que se encuentra como documento de trabajo, es necesario que se contemple su actualizacin como documento de gestin y de planeamiento, aunado a los documentos que el mismo plan urbano los contiene, como son el plan de Sistema Vial y Zonificacin de los Usos del Suelo.
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EFECTOS DEL PROBLEMA Con el objetivo de identificar los efectos del problema central, reflexionamos en
Las consecuencias que se puedan presentar de no solucionarse el problema, as podemos rescatar los siguientes efectos:
Deficiente recaudacin tributaria, en los ltimos aos se ha encontrado desfases e inconveniencias para verificar, corroborar, certificar, constatar y compulsar la administracin de los tributos municipales, a fin de hallar la Morosidad, Evasin y Omisin Tributaria por parte del sujeto pasivo del tributo.
Desvalorizacin de predios, variaciones que han sufrido los predios en todos sus aspectos que de no ser verificados se estaran presentando todava subvaluadores y omisos, que en general estaran contribuyendo a la prdida de valor del predio.
Carencia de datos precisos para la ejecucin de obras , la formulacin de proyectos o pequeas intervenciones en reas pblicas requieren de informacin que facilite el trabajo de ir al campo, ya que si no se tiene un catastro actualizado, se cometan errores al momento de disear estructuras.
Uso indebido de reas pblicas y comunes, el desconocimiento contino del uso de reas, contribuye a que se siga dando un uso indebido de las reas comerciales, residenciales, de uso comn y otros.
Desconocimiento de la formalizacin predial, todava existen predios que no han logrado una formalizacin predial adecuada, por
desconocimiento y por las pocas facilidades de informacin de su zona, sub zona y predio. Desconocimiento de los usos de suelo, el comn ciudadano no identifica y no conoce concretamente que usos tienen determinadas zonas, aunada a
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la desinformacin que le brinda la Municipalidad a los contribuyentes, por no tener un adecuado sistema de informacin.
EFECTO FINAL, LIMITADO DESARROLLO DE LA CIUDAD Todos los anteriores efectos sumados contribuyen a limitar el normal desarrollo del distrito, degradando la calidad vida y la sostenibilidad de actividades sociales y econmicas.
Grafico N 1: rbol de Problemas
1.2 OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL
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Implementacin de un Sistema Catastral Urbano Georeferenciado, en el marco de la Ley 28294,Ley del Sistema Nacional Integrado de CatastroSNCP
OBJETIVOS ESPECIFICOS Generacin de una adecuada metodologa o mecanismos tcnicos que permitan la implementacin y desarrollo de un Sistema catastral georeferenciado, acorde a las normativas de estandarizacin y normalizacin del SNCP. Actualizacin cartogrfica catastral en todas sus etapas, actualizacin de base de datos alfanumrica y levantamiento de componente urbano. Su cumplimiento deber expresarse, en N de unidades catastrales levantadas y el N de planes actualizados, generando adems nuevas dimensiones de cohesin social en lo econmico, urbanstico, y participativo. Convertir al Catastro en una importante fuente de informacin territorial a nivel de predio, que contribuya a toda clase de estudios, anlisis, toma y ejecucin de decisiones, donde el territorio y la distribucin espacial de la informacin juega un rol importante. Fortalecimiento de la gestin municipal frente a los ciudadanos, rpido y fcil acceso a la informacin entre las diferentes reas internas, simplificacin administrativa, toma de decisiones oportuna en cuanto a administracin territorio y control fiscal y urbano.
Grafico N 2: rbol de Objetivos
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1.3 JUSTIFICACIN A lo largo de la historia peruana, diversos actores institucionales han tomado las riendas del Catastro, de manera desarticulada bajo inexistentes o inadecuadas relaciones de coordinacin y colaboracin. As el manejo institucional del catastro genero el nacimiento de diversos catastros (rural, reas urbanas formalizadas2, y municipal) y otro tipo de catastros (minero y reas naturales protegidas), que nacieron en funcin a las iniciativas aisladas y necesidades particulares de cada sector (Agricultura, Vivienda y Minera, etc.) Estos catastros han actuado como compartimientos estancos sin eficaces relaciones de coordinacin y colaboracin y, por ende, han manejado distintos estndares, procesos tcnicos, sistemas cartogrficos e informticos, lo que ha generado informacin catastral no uniforme e inconsistente a nivel nacional3 ________________
2 Base de datos georeferenciada, generada por COFOPRI, en el proceso de formalizacin de predios urbano marginales 3 COFOPRI. Ob. cit. p. 181. En concordancia con lo sealado en la citada publicacin se expresa lo siguiente: () las instituciones involucradas generen iniciativas aisladas para atenderlos, muchas veces incompatibles entre s como ha sucedido con el catastro. Este ha sido desarrollado por diversas instituciones, sin estndares comunes, por lo que sus catastros no son compatibles y para atender problemas como este, el Estado debe crear polticas integrales que ordenen el sector.
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En tal contexto, por ley N 28294 se cre el Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial-SNCP y posteriormente reglamentada por Decreto Supremo N 005-2006-JUS, con la finalidad de obtener la integracin y unificacin de los estndares, nomenclatura y procesos tcnicos de las diferentes entidades generadoras de catastro en el pas, as como vincular el SNCP con el Registro de Predios mediante la informacin catastral.
Del mismo modo el SNCP, busca solucionar el bajo nivel de coordinacin y colaboracin entre las entidades involucradas con el tema catastral, de modo que se puedan articular entre si, hablando un solo lenguaje catastral, que haga viable la integracin a nivel nacional en una sola base de datos catastral que satisfaga las diversas necesidades pblicas y privadas. 1.4 CONTEXTO LEGAL CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1993); Artculos 194 y 195, definen a las Municipalidades y establecen sus competencias
LA LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES, LEY N 27972, de fecha 27/05/2003; Las Municipalidades son rganos de gobierno promotor del desarrollo local, con autonoma poltica, econmica y administrativa.
Artculo 73.- Materias De Competencia Municipal: Las funciones especficas municipales que se derivan de las competencias se ejercen con carcter exclusivo o compartido entre las municipalidades provinciales y distritales, con arreglo a lo dispuesto en la presente ley orgnica.
En materia de organizacin del espacio fsico - Uso del suelo Elaborar y actualizar el Catastro urbano y rural.
Artculo 79.- Organizacin Del Espacio Fsico Y Uso Del Suelo: Elaboracin y mantenimiento del catastro urbano y rural.
Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales
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Elaborar y mantener el catastro distrital.
En materia de planificacin, desarrollo urbano y vivienda Administrar y mantener actualizado el catastro metropolitano;
REGLAMENTO
DE
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
DESARROLLO URBANO; Aprobado por D.S. N 027-2003-VIVIENDA de fecha 06/10/03; Corresponde a las Municipalidades Provinciales la aprobacin de los Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano, y a las Municipalidades Distritales, la aprobacin de los Planes Urbanos, as como la elaboracin del Catastro.
NORMAS TCNICAS Y DE GESTIN, REGULADORAS DEL CATASTRO URBANO MUNICIPAL; Aprobado por Resolucin Ministerial N 155-2006VIVIENDA, de fecha 14/06/2006; Dando cumplimiento a la tercera disposicin final del decreto Supremo N 027 -2003-VIVIENDA.
LEY N 28294, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE CATASTRO SNCP; Las Municipalidades son los entes generadores de catastro-EGC, las que se interconectan con el Registro de Predios envindoles la informacin grfica y alfanumrica de cada predio para la inscripcin del Cdigo nico Catastral
REGLAMENTO DE LA LEY 28294, LEY QUE CREA EL SNCP; Aprobado por Decreto Supremo N 005-2006-JUS, de fecha 12/02/2006; Establece las disposiciones para integrar y unificar los estndares, nomenclatura y procesos tcnicos a observar por las EGC, desarrolla las actividades del SNCP y de sus integrantes, regula la vinculacin del sistema con el registro de predios y establece los procedimientos de levantamientos,
mantenimiento y publicidad de la informacin catastral orientada a una utilizacin multipropsito, a partir del uso eficiente de la tecnologa. DIRECTIVA N 001-2006-SNCP/CNC, de fecha 10/04/2006. Aprueban y establecen los ocho primeros dgitos de Cdigo nico Catastral (CUC),
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cada predio asignado con su CUC, lo identificara de forma nica e inequvoca dentro del territorio nacional.
DIRECTIVA N 002-2006-SNCP/CNC, de fecha 25/07/2006, y respectiva Fe de erratas publicada El 24/02/2007; Estabelece las normas bsicas para la elaboracin y estandarizacin de la cartografa catastral y la serie de escalas cartogrficas catastrales, Nomenclaturas, contenido mnimo y formato de impresin.
RESOLUCIN N 001-2007-SNCP/CNC, de fecha 23/04/2007; Aprueba Directiva N 001-2007-SNCP/ST; Formato e Instructivo de las Fichas
Catastrales, La que debe ser utilizada obligatoriamente por las Entidades Generadoras de Catastro - EGC y Verificadores Catastrales.
RESOLUCIN N 001-2008-SNCP/CNC, de fecha 13/06/2008; Aprueba Polticas Catastrales del SNCP y Princpios Catastrales
RESOLUCIN N 002-2008-SNCP/CNC, de fecha 13/06/2008; Delegan la administracin de la base de Datos catastrales-BDC y del Sistema de Informacin Catastral-SIC al COFOPRI.
RESOLUCIN N 003-2008-SNCP/CNC, de fecha 29/08/2008; Aprueba Directiva N 001-2008-SNCP/CNC Tolerancias Catastrales Registrales.
RESOLUCIN N 001-2009-SNCP/CNC, de fecha 18/10/2009; Aprueba Directiva N 001-2009-SNCP/ST Estructura de Datos Alfanumrica dela base de Datos Catastral Urbana; Directiva N 002 -2009-SNCP/ST Declaracin de Zona Catastrada; y Directiva N 003-2009-SNCP/ST Formato de Hoja Informativa Catastral Urbana y Rural.
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RESOLUCIN N 001-2010-SNCP/CNC, de fecha 01/04/2010; Aprueban la Gua del Cdigo nico Catastral - CUC como norma complementaria a la Directiva N 001-2006-SNCP/CNC.
RESOLUCIN N 002-2010-SNCP/CNC, de fecha 01/04/2010; Aprueba la modificacin de los literales B), y H) de La Directiva N 001-2008SNCP/CNC Tolerancias Catastrales Registrales.
RESOLUCIN N 003-2010-SNCP/CNC, de fecha 08/12/2010; Aprueba la Directiva N 001-2010-SNCP/CNC Reglamento del ndice del Verificador Catastral.
RESOLUCIN N 004-2010-SNCP/CNC, de fecha 08/12/2010; Aprueba la modificacin del acpite 2 del literal b) del rubro de Zonas C del Item VI; y la modificacin del numeral 4 del Item VI de La Resolucin N 001-2010SNCP/CNC Guia del Cdigo nico Catastral CUC; modificacin del numeral de la Directiva Tolerancias Catastrales Aprobar La
N01-2008-SNCP/CNC
RESOLUCIN N 005-2010-SNCP/CNC, de fecha 08/12/2010; Aprueba la Directiva N 02-2010-SNCP/ST Estructura de Datos Grficos de la Base de Datos Catastral Urbana del Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Urbana del SNCP.
RESOLUCIN N 001-2011-SNCP/CNC, de fecha 20/05/2011; Aprueba la Actualizacin de la Estructura de Datos Alfanumrica de la Base de Datos Catastral Urbana.
RESOLUCIN N 003-2011-SNCP/CNC, de fecha 19/07/2011; Aprueba la modificacin del Articulo 3, dela acapite 2 del literal b) del rubro Directiva N 001-2010-SNCP/CNC Reglamento del ndice del Verificador Catastral
Diciembre 2012 Regularizacin de
REGLAMENTO
DE
LA
LEY
27157,
Ley
de
Edificaciones, del Procedimiento de Declaratoria de Fabrica y del Rgimen de Unidades Inmobiliarias de una Propiedad Exclusiva y de Propiedad
Comn, Aprobado por Decreto Supremo N 008-2000-MTC, de fecha 17/02/2000; El presente reglamento es nico y su aplicacin es obligatoria a nivel nacional para las edificaciones levantadas en predios urbanos. EL DECRETO LEY N 776, LEY DE TRIBUTACIN MUNICIPAL; de fecha 30/12/1993; Art. 20, determina que el 5% de la recaudacin del Impuesto Predial se destina para la Implementacin y Actualizacin del Catastro Municipal; as tambin de programas de fiscalizacin.
LA LEY N 26365, Y SU REGLAMENTO D.S. N 04-95-MTC; Disponen La Nomenclatura Vial y reas de Recreacin Pblica.
REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES-RNE; Norman las caractersticas de edificacin y estructuracin de los predios a nivel nacional.
REGLAMENTO NACIONAL DE TASACIONES; Establece las normas tcnicas de valorizacin del bien inmueble.
DECRETO SUPREMO 002-89-JUS; Establece que la inscripcin de primera de dominio, subdivisin y acumulacin de predios urbanos, se debe realizar con informacin catastral, suministrada por los gobiernos locales; Informacin grfica y literal que conforma la propiedad inmueble.
1.5 MARCO TEORICO
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Definiciones de la Ley 28294, Artculo 14: Conceptos Generales
a) Predios.- Es el bien inmueble a que se refiere el inciso 1) del artculo 885 del Cdigo Civil.
b) Sistema de Referencia Geodsica Oficial.- Es la red geodsica nacional elaborada por el Instituto Geogrfico Nacional IGN, siendo sta el marco de referencia de la actividad de ordenamiento catastral, pblica o privada, que se realiza en el pas. La elaboracin de la cartografa se sujeta a las normas de la Cartografa Bsica Oficial, elaborada por el Instituto Geogrfico Nacional y a las normas y estndares tcnicos que establece la presente Ley y su reglamento.
c) Cdigo nico Catastral.- Es la identificacin alfanumrica de predios. El Registro de Predios inscribe el Cdigo nico Catastral. En los casos de los regmenes de propiedad exclusiva y propiedad comn, se asigna a cada una de las unidades de propiedad exclusiva un Cdigo nico Catastral. d) Catastro de predios.- Es el inventario fsico de los predios orientado a un uso multipropsito, y se encuentra constituido por la suma de predios contiguos que conforman el territorio de la Repblica, a los cuales se les asigna un Cdigo nico Catastral con referencia al titular o titulares del derecho de propiedad del predio. El catastro proporcionar a los usuarios informacin actualizada de todos los derechos registrados sobre un predio, mediante su interconexin con el Registro de Predios. e) Certificado Catastral.- Es el documento con valor jurdico y efectos legales que emite la entidad catastral competente a favor de cualquier persona que lo solicite. Definiciones tomadas del Reglamento de la Ley 28294, Decreto Supremo N 005-2006-JUS, Artculo 3: Definiciones
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a) Base de Datos Catastrales BDC.- Es el conjunto de datos grficos y alfanumricos que describen las caractersticas fsicas, jurdicas y econmicas de los predios catastrados.
b) Cartografa Bsica.- Es la representacin grfica del territorio nacional con informacin topogrfica, planimtrica y altimtrica, cuya elaboracin se encuentra sujeta a la validacin y normas tcnicas del Instituto Geogrfico Nacional IGN..; La publicacin de la cartografa bsica por el IGN se denomina Cartografa Bsica Oficial.
c) Cartografa Catastral.- Es la representacin de un conjunto de predios a escalas 1:10 000, 1:5 000, 1:1 000 escalas intermedias o mayores de acuerdo a las series cartogrficas que muestra la informacin topogrfica, planimtrica y altimtrica de los predios.
d) Catastro de Predios.- Es el inventario fsico de todos los predios que conforman el territorio nacional, incluyendo sus caractersticas fsicas, econmicas, uso, infraestructura, equipamiento y derechos inscritos o no, en el Registro de Predios de la SUNARP. e) Cdigo de Referencia Catastral-CRC.- Es la identificacin alfanumrica asignada al predio que vienen usando las Entidades Generadoras de catastro, el mismo que es independientemente al CUC. Su uso es temporal mientras dichas entidades relacionen a travs del CUC su informacin a la BDC del SNCP. f) Entidades Generadoras de Catastro.- Son aquellas que por mandato legal tienen la atribucin de generar y mantener el catastro de predios, tales como las Municipalidades y los Programas de Titulacin entre los que se encuentra el Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural PETT y la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI.
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g) Generacin de la Informacin Catastral o Levantamiento Catastral.-Es el procedimiento por el cual, las Entidades Generadoras de Catastro, levantan informacin grfica y alfanumrica de los predios y del titular catastral, para generar el Catastro de Predios.
h) Mantenimiento de la Informacin Catastral. Son las actividades encaminadas a mantener actualizada la BDC a efectos de lograr la coincidencia entre la realidad fsica y la descripcin Registral.
i) Plan Nacional de Catastro.- Es el documento que determina la poltica nacional del SNCP, su vinculacin con el Registro de Predios y lo que establezca el CNC, con el fin de promover e impulsar el desarrollo del catastro a nivel nacional.
j) Plano Catastral.- Es la representacin grfica de uno o ms predios, elaborada con las especificaciones directivas que emita el CNC. k) Plano de Conjunto.-Es un tipo de plano catastral, que representa grficamente el permetro del territorio de las Comunidades Campesinas, levantados conforme a las leyes que las regulan. l) Plano de Demarcacin Territorial.- Es un tipo de plano catastral, que representa grficamente la superficie de un territorio. Para el caso de las Comunidades Nativas se aplica este concepto concordado con las leyes que las regulan. tcnicas establecidas mediante
m) Predio.- Es la superficie delimitada por una lnea poligonal continua y cerrada; y se extiende al subsuelo y al sobresuelo, comprendidos dentro de los planos verticales del permetro superficial, excluyndose del suelo y subsuelo a los recursos naturales, los yacimientos, restos arqueolgicos y otros bienes regidos por leyes especiales.
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n) Red Geodsica.- Es el conjunto de puntos fsicamente establecidos mediante marcas, situados sobre el terreno y dentro del mbito del territorio nacional, parcial o total, enlazado y ajustado al Sistema Geodsico Oficial.
o) Saneamiento Catastral.- Es el conjunto de procedimientos tcnicos y legales que se ejecutan de manera progresiva, a fin de rectificar las inexactitudes y actualizar la informacin registral de un predio, adecundola a la realidad fsica del mismo.
p) Series Cartogrfica Catastrales.- Es un conjunto de planos de un territorio, los cuales son identificados por una nomenclatura nica y relacionadas a las series cartogrficas bsicas.
q) Sistema Geodsico Oficial.- Es la Red Geodsica Nacional, implementada por el Instituto Geogrfico Nacional-IGN, conformada por el conjunto de puntos localizados a lo largo y ancho del pas, determinados fsicamente mediante monumentos o marcas, que interconectados permiten la obtencin conjunta o por separado de su posicin geodsica, altura o del campo de gravedad, enlazados a los sistemas de referencia establecidos.
r) Tcnico Catastral.- Es el personal tcnico que cuentan con conocimientos o experiencia en materia catastral. Asimismo, presta servicios en las entidades generadoras de catastro.
s) Verificador
Catastral.-
Son
las
personas
naturales,
profesionales
colegiados y/o personas jurdicas competentes, inscritos, de existir, en el ndice de Verificadores a cargo de las Municipalidades y en el Registro de Verificadores de la SUNARP. t) Zona Catastrada.- Es un mbito geogrfico dentro del territorio nacional, cuyo levantamiento y cartografa catastral est finalizada a fin de ingresar a la BDC del SNCP.
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u) Zona no Catastrada.- mbito geogrfico dentro del territorio nacional cuyo levantamiento catastral no se ha ejecutado.
v) Zona Catastral.- mbito geogrfico que se encuentra en proceso de efectuar el levantamiento catastral.
CAPITULO II
2. CARACTERISTICAS GENERALES DEL AREA DE ESTUDIO
2.1. BREVE HISTORIA
Referente a la historia del Distrito de La Perla, debemos hacer una retrospectiva a la poca Pre-hispnica pues siendo parte del Callao tenemos que recordar que la poblacin indgena que habit el valle de las costas chalacas fueron inmigrantes Collas, quienes heredaron su bravura y alegra propia de los Aymaras. Vestigios de esta poca fueron descubiertos y estudiados en 1906 por Max Uhler, en los acantilados de las playas perleas "Los Kookemondingos o Basurales Pre Incas". Eran conchales reveladores de una poblacin que afincaba en las partes altas del acantilado y tenan en la pesca su principal fuente de alimentacin. El mismo Regel expona el estudio de la existencia de un ro prehistrico o brazo del ro Rmac, que atravesando el Valle se diriga hacia antiguos puquos en las chacras Aguilar y Chacra Alta, cruzando detrs del actual Colegio Militar Leoncio Prado, desembocando en una ribera hoy cubierta por el mar. La bravura del mar no hizo sucumbir a sus pobladores, por el contrario, form a los primeros chalacos que construyeron "El Callejn de Maranga o Sendero Incaico"; camino que llegaba a las murallas imperiales que se dirigan al Cusco. Parte de este camino cruzaba La Perla Alta actualmente destruido por el levantamiento de modernas urbanizaciones. Cuando se traz la construccin de la Av. Progreso (hoy Costanera), se descubri de manera casual una huaca con residuos de utensilios rsticos la cual se encuentra sepultada por la pista de concreto. Otro hallazgo se realiz en 1958, una huaca sobre un cerrillo artificial de adobes en forma de conos, presumiblemente utilizado como santuario, el cual se ubicaba en las intersecciones del Ovalo Saln y la Av. Venezuela. Al ocurrir el terremoto y maremoto del 28 de Octubre de 1746, el Callao y sus alrededores quedaron completamente desolados y de los 5,000 habitantes tan solo se salvaron 200. El Virrey Jos Antonio Manso de Velasco, fund la ciudad de Bellavista, zona alejada del mar, en precaucin de nuevos desastres marinos y dentro de ese territorio ubicamos 10 zonas que con el devenir de los aos sera la ciudad
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ecolgica de La Perla en la que fueron afincando inicialmente gentes de la clase alta de la capital. Se descubrieron huacas entre La Perla y lo que es hoy San Miguel, esto aflor mayormente cuando se inici la construccin de la pista Progreso, hoy Av. Venezuela. Se encontraron restos de telas, utensilios de la Cultura Maranga, todo esto coincidente con los relatos y Crnicas de Pedro Cieza de Len, clebre cronista espaol. La Perla se caracteriza por la bravura del mar, antes perteneci como hemos dicho al Distrito de Bellavista, siendo su territorio accidentado, la gente para identificarla la llam Perla Alta y Perla Baja. En 1926 La Perla no estaba an incorporada a la zona urbana del Callao. Surge la compaa urbanizadora La Perla integrada por distinguidos capitalistas nacionales que alentaron a muchos a comprar con grandes facilidades terrenos y casas a construirse en esta zona que goza de excelente clima. El Ing. Hctor Boza construy su Palacete, el mismo que hoy luce completamente remozado, construy un hermoso malecn costanero que llegaba hasta el Molino Santa Rosa con direccin a La Punta y del Sur hasta los lmites con el hoy Distrito de San Miguel; las constantes salidas del mar lo destruyeron; se construy una avenida ancha llamada Las Palmeras pues haba cuatro filas de ellas (hoy Av. Santa Rosa). Se construy la casa de verano del Presidente de la Repblica y muchas otras hermosas casas con techo a dos aguas, todas ellas venidas a menos por descuido. Se inici la construccin del muelle y rada para yates y pequeas embarcaciones pero ya hemos dicho, lo caracterstico de la zona es la mar brava y lo que se haba adelantado en meses fue borrado en un solo instante. FOTO N 01: Distrito de La Perla
Fuente: Municipalidad de La Perla
CUADRO N 01 DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN Y POBLACIN ELECTORAL POR SEXO, SEGN PROVINCIA Y DISTRITO, 2012- PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO
Provincia y Distrito Total Callao Callao La Perla Nombre Nmero Fecha Total Hombre
Diciembre 2012
Mujer
Decreto Ley
S/N 15185
20 Ago 1836 22 Oct 1964
649 896 649 896 316 932 53 620
320 202 320 202 158 157 25 910
329 694 329 694 158 775 27 710
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Direccin Nacional de Censos y Encuestas. Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil.
MAPA N 01: Mapa Distrital de La Perla
Fuente: Google earth
2.2 ASPECTOS FISICO TERRITORIALES El rea de estudio se localiza en la Provincia Constitucional del Callao, Distrito de La Perla.
UBICACIN: Departamento Provincia Distrito : : : Lima Constitucional del Callao La Perla
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DATOS GENERALES DEL DISTRITO Regin Geogrfica : Altitud (msnm.) : Costa 20 msnm. 12 04 de Latitud Sur 77 06 de Longitud Oeste
Coordenadas Geogrficas :
UBICACIN La Municipalidad se ubica en la Calle Juan Jos Pardo N 598 la cuadra 1 de la Ca. Tarapac N 101, en la Plaza de Armas del Distrito.
ORGANIZACIN POLITICA Y DELIMITACION TERRITORIAL El distrito de La Perla fue creado por Ley N 15185 del 22 de octubre de 1964, en el primer gobierno de Fernando Belande Terry. ARTICULO SEGUNDO.Los limites de este Distrito son: por el Norte los cerros de Atahuampa y unas lomas; por el Este los Fundos de Loza y de Muralla, por el Sur la lnea que separa el Fundo Ruquia del Fundo de Chacaca, hasta el Camino Real, y por el Oeste el Mar . Mapa N 02: Ubicacin del Distrito de la Perla
DISTRITO DE LA PERLA
LIMITES DISTRITO DE LA PERLA
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Por Norte con el Distrito de Bellavista Por Sur con Cercado del Callao Por Este con el Distrito de San Miguel Por Oeste con el Cercado del Callao
EXTENSIN (KM2) Tiene una superficie de 2.75 kilmetros cuadrados
2.3 POBLACIN Y VIVIENDA La Perla tiene una poblacin de 53 620 habitantes segn datos del INEI (Instituto Nacional de Estadstica e Informtica). De los 53 620 habitantes de La Perla, 27710 son mujeres y 25 910 son hombres. Por lo tanto, el 48.32 por ciento de la poblacin son hombres y el 51.68 por ciento son mujeres.
Cuadro N 01:
DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN Y POBLACIN ELECTORAL POR SEXO, SEGN PROVINCIA Y DISTRITO, 2012- PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO
Provincia y Distrito Total Callao Callao La Perla
Nombre
Nmero
Fecha
Total
Hombre
Mujer
Decreto Ley
S/N 15185
20 Ago 1836 22 Oct 1964
649 896 649 896 316 932 53 620
320 202 320 202 158 157 25 910
329 694 329 694 158 775 27 710
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Direccin Nacional de Censos y Encuestas.
Fuente: Elaboracin propia.
2.4 ORGANIZACIN MUNICIPAL
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La Municipalidad Distrital de Vgueta, es un rgano de gobierno Distrital con personera jurdica de Derecho Pblico, con autonoma econmica y administrativa en asuntos de su competencia segn la Nueva Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. El Concejo Municipal de Vgueta est integrado por el Alcalde quien lo preside y nueve (05) Regidores elegidos de acuerdo a ley. La infraestructura es propia se encuentra ubicado en el Calle Tarapac N 101 en plena Plaza de Armas del Distrito.
Grafico N 03: Organigrama Municipalidad de La Perla
FUENTE: Municipalidad Distrital de La Per
Grafico N 04: Organigrama Estructural Gerencia de Desarrollo Urbano
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FUENTE: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
2.5 ACCESIBILIDAD Las Avenidas Venezuela, la Marina, Santa Rosa. comprende a la red vial del distrito de La Perla , accesibles con los dems distritos de la Provincia Constitucional del Callao y de la Provincia de Lima.
CAPITULO III
DESARROLLO DEL SISTEMA CATASTRAL URBANO
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Grafico N 07: Procesos de Levantamiento de Informacion Grafica y Alfanumerica

FUENTE: Elaboracin Propia- Proyecto Catastro PCDPI_COFOPRI
3.1 ACTIVIDADES PREVIAS CATASTRALES
a) Caracterizacin Urbana
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Actividades desarrolladas tanto en gabinete como en campo permitir estimar la cantidad y tipo de unidades catastrales existentes en la jurisdiccin urbana del distrito, ah su importancia para la posterior planificacin de actividades de levantamiento catastral, control de calidad de la informacin, reporte fotogrfico, edicin de planos y digitacin de la informacin. Para la identificacin de unidades catastrales en campo se debe considerar las siguientes indicaciones: 1.- Por presentar diferentes usos; si un predio presenta dos usos diferentes como se muestra en las siguientes figuras, un uso comercial y un uso de vivienda, deber considerarse 2 unidades catastrales.
Figura N 01: Caso 1
Fuente:Elaboracion Propia
Figura N 02: Caso 2
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2.- Por independizacin fsica, si un predio presenta caractersticas de tener acceso directo a unidades de vivienda o comercio independiente, pudiendo identificarse estos casos por la particularidad de tener ms de un suministro de luz, timbres independientes, accesos por escaleras comunes, etc.
Figura N 03: Caso 3
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La estimacin de unidades catastrales ser a nivel de manzana, diferenciando las actividades comerciales, casa habitacin, terrenos sin construir, etc. Paralelamente al trabajo de campo se realizara el diagnostico de la informacin municipal proporcionada por el rea de Rentas y Catastro, la misma que
deber sistematizarse para un mejor manejo, y elaboracin de expedientes de manzana.
Esta informacin corresponde al padrn de contribuyentes, licencias de funcionamiento, certificados de compatibilidad de uso, licencias de obra, conformidad de obra, declaratoria de fabrica, relacin de de habilitaciones urbanas, certificados de posesin emitidos, relacin de resoluciones de subdivisin de lotes, acumulaciones, cambios de uso y toda informacin relevante que contribuya a la captura y validacin optima de informacin predial que ser incorporada al Sistema Catastral.
b) Actualizacin Cartogrfica
Para proceder a la Actualizacin de Manzanas en el Plano General de la Jurisdiccin, previamente se delimitara el rea urbana a trabajar, considerando la informacin proporcionada por la Municipalidad Distrital de la Perla. Labores preliminares que facilitarn la delimitacin de sectores catastrales, la codificacin catastral, acorde a la normativa establecida por el Sistema Nacional Integrado de Catastro-SNCP (Directiva N 001-2007-SNCP/ST, Instructivo para el Llenado de Fichas Catastrales), permitiendo el manejo y enlace posterior de toda la informacin
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Mapa N 03: Plano de Zonificacin Distrito de La Perla

C 5 C 3C 5
ZR P C 3C 5 R 5 R 5 R 5 ZR P
E ZR P C 3C 5 C 3C 5
R 5
C 1C 2 ZR P R 5 ZR P C 1C 2 C 3C 5 R 5 R 5 ZR P ZR P
ZR P
R 5 R 5 ZR P C 1C 2 C 3C 5
R 5 R 5
R 5 E
OU C 3C 5 R 5 OU
E E ZH R E R 5 OU
OU ZR P ZR P ZR P
OU ZR P
ZH R E R 5 C 1C 2 E E C 3C 5 R 5 R 5 C 3C 5 ZR P
L EYEN D A
L I MI TED I ST R TAL I
E E ZR P ZH R E R 5
ZR P ZR P ZR P ZR P ZR P
R 5
U SO M I XT O R ES I DENCI AL
ZR P R 5 ZO NAR E SI D EN CI AL D E D EN SI D ADM ED I A AL TA - R D M A( R 5) ZR P ZR P
ZR P ZR P
ZR P
U SO COM ERC I AL
CO M ER C I O LO C A L -C L (C 1 yC 2) R 5 CO M ER C IOD I ST R I TA L - C D (C 3 yC 5) E C 3C 5 ZR P
ZR P
E QUIPAM I EN T O URB ANO MAYOR

E duc aci n ( E)
ZR P
ZR P C 3C 5 ZR P
S al ud ( S)
R ECRE ACI ON
ZO NAD E R EC R E AC I O N PU BL I CA( ZR P)
R 5
ZO NAD E H AB I L I T AC I ONR EC R EA C IO N AL E SP EC I AL( ZH R E)
U SOS ESPE CI AL ES
ZO NAC ONU SO S E SP EC I A LE S( O U )
ZO NAC ONR EG L AM EN TA C IO N E SP EC I A L( ZR E)
PL AN OD EU BI C ACI ON O BSERVA CI ONES

1 .E l p r es ent eP a l n oc ar e ce de val or of i ci a s l i nocuent acon e l s el l od ea gua y i fm r a en or i gi n al de l a M un i ci pal dad i
2.
El Pl a no de Zon i f cac i n no de f n ej ur i sdi i cci ones
p ol t c oi a dm i ni s t a t r vas. i
MUNICIPALIDAD DE LA PERLA
ZONIFICACION URBA NA DEL DISTRITO L A PERLA
P LA N URB A NO DI RE CTOR DEL CALLAO 1995 - 2010
R. M. Uni v ers al Tra nsv ers e M erc ato r (U TM) P-SAD 1 956
3.
Las vi as i nd ent i f cad as en el pr e sen t e Pl ano, sl oson
r ef e r en ci a l es.
L AP ER LA
TA M A O 9 1 4 X1 3 0 0 mm
Definida la poligonal en el Plano General; con la informacin bsica, se proceder a la actualizacin cartogrfica del distrito; La actualizacin de
manzanas se realizara verificando su existencia fsica, en base a los planos aprobados (habilitaciones urbanas, formalizado COFOPRI, Levantamiento topogrfico), consignando su denominacin en el plano. La nomenclatura de vas, tipo, nmero de la cuadra por manzana, validacin en campo, rangos de numeracin (par o impar) En el grafico N 09 se muestra
como se encuentra distribuida las manzanas en campo y el procedimiento de actualizacin.

Grafico N 09: Actualizacin de Vas
Fuente: Manual MEF-Sistema Rentas Catastr
c) Sectorizacin Catastral
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Realizada la caracterizacin urbana, con el plano base actualizado se proceder a la sectorizacin catastral y su respectiva codificacin a nivel de manzana, acorde a lo estipulado en el Instructivo aprobado por el SNCP; Toda esta informacin debe ser preparada previamente a la elaboracin de los expedientes de manzana para el levantamiento de campo. Ver figura N
d) Codificacin de Manzanas Catastrales Siguiendo lo Estipulado en el manual de fichas catastrales aprobado el SNCP se proceder a la codificacin de las manzanas catastrales en gabinete de acuerdo al plano mosaico de sectorizacin de distrito. La numeracin de las manzanas comenzar a partir del 001, con el polgono de la manzana que se encuentre ubicado en el extremo noroeste, continuando en forma correlativa de izquierda a derecha y de arriba hacia abajo.
Grafico N 10: Codificacin de Manzanas Catastrales
Fuente: Instructivo Fichas catastrales - SNCP
Los expedientes de manzana para el levantamiento de campo, debe contener toda la informacin sistematizada proporcionada por el Municipio, como es: Plano de manzana catastral debidamente codificada, consignando adems la manzana urbana, lotes, cdigo de vas, habilitacin urbana, zonificacin y
norte (ver Anexo 03); Padrn de propietarios inscritos en SUNARP, padrn de contribuyentes de rentas a nivel de manzana catastral; Padrones de
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informacin complementaria: Licencias de Funcionamiento, licencias de obra, subdivisin, acumulacin y cambios de uso de lote; Formato de control de manzana; Hojas borrador para el levantamiento; Dpticos publicitarios.
e) Convocatoria y capacitacin de personal Previamente se convocara al personal y se efectuara la capacitacin de personal, capacitacin a cargo del Especialista en Catastro, ser a dos (02) niveles: Nivel Directoral.-
Se capacitara a las Autoridades y funcionarios municipales sobre la Temtica catastral, sus objetivos y beneficios a lograr con el proyecto. Nivel Tcnico.Se capacitara y entrenara al personal a cargo de la implementacin del
proyecto (coordinador y Supervisores); y a los tcnicos de encuesta de campo, control de calidad, edicin grafica, topografa, clasificacin de campo y personal de apoyo logstico: Encuesta catastral Linderacin de unidades catastrales Llenado del formato de encuesta catastral Tcnicas para el levantamiento catastral Uso y manejo de codificadores Valorizacin para fines de auto valu
3.2. LEVANTAMIENTO DE INFORMACION GRAFICA Y ALFANUMERICA 3.2.1 CONTROL GEODSICO
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Proceso que comprende el establecimiento de los puntos de control geodsico, enlazado a la Red Geodsica Nacional, de Datum Oficial WGS-84, para
desarrollar la malla geodsica catastral, que permitir el levantamiento georeferenciado del mosaico urbano, en base al cual se editara la base de datos grafica catastral proveniente de campo (Linderacin y encuesta) Figura N 04: Red Geodsica Nacional
Fuente: Instituto Geogrfico Nacional
a) Planeamiento de la red geodsica catastral.- La etapa del planeamiento consistir en el pre establecimiento de los puntos de control, para luego establecer los puntos de control geodsico definitivos a ser establecidos teniendo en cuenta factores de precisin requerida, disponibilidad de
equipo, materiales, personal y dems facilidades, o sus requerimientos, incluyendo la consideracin de factores ambientales previstos. b) Reconocimiento, monumentacin y lectura de puntos de control.- El reconocimiento y la monumentacin consiste en verificar sobre el terreno
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las caractersticas definidas por el planeamiento estableciendo las marcas o monumentos del caso en los puntos pre-establecidos. La lectura de los puntos de Control Geodsico del Orden C, como es en este caso, se realizaron con instrumento de precisin GPS GEODESICO TRIMBLE R7 CHSS, referenciando la poligonal a la Red Geodsica Nacional Oficial, Datum WGS 84, en Sistema de Coordenadas UTM, con Altura Elipsoidal, acorde a los requerimientos Tcnicos establecidos por el Sistema Nacional Integrado de Catastro-SNCP; Primera Disposicin Transitoria del Reglamento de la Ley 28294, aprobado por Decreto Supremo N 005-2006-JUS.
Foto N 02: Lectura de Puntos
Fuente: IGN-Proceso Cartogrfico
En las figura N 05 se muestra la caracterstica tcnica que debe cumplir una marca de orden C; Especificaciones y medidas para la construccin de la plataforma de observacin, y placa metlica de bronce que permita la identificacin del punto de control, indicando que organismo fue el que estableci la marca, fecha, tipo de levantamiento, y la designacin y un punto central que seale el sitio preciso en que se hacen las medidas; el mismo que ira empotrado en la plataforma de observacin.
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Figura N 05: Monumentos de Puntos Orden C Inscripcin en Placa de Bronce
Fuente: IGN-Proyecto Normas Tcnicas para Levantamientos Geodsicos
Todo levantamiento geodsico para formar parte de la Red Geodsica Nacional, dentro de la modalidad que corresponda, (Orden A, Orden B y Orden C), debe realizarse de acuerdo a las normas de precisin establecidas por el Instituto Geogrfico Nacional-IGN, ente rector para la elaboracin de cartografa nacional.
c) Levantamiento de mosaico urbano.- Para la elaboracin del mosaico urbano georeferenciado se realizo el levantamiento topogrfico utilizando el mtodo directo, con equipos Estacin Total, el mismo que permiti enlazar a los puntos de control geodsico, se procediendo con el levantamiento de los polgonos de manzanas del casco urbano, y polgonos de edificaciones consolidadas dispersas de la periferia, a fin de ser soporte grafico de validacin y referencia en el proceso de levantamiento catastral, control de calidad y edicin grafica.
Foto N 03: Levantamiento topogrfico
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Fuente: Proyecto PCDPI_COFOPRI_Castilla_Piura
Figura N 06: Edicin Plano Topogrfico
Fuente: Proyecto PCDPI_COFOPRI
3.2.2. LEVANTAMIENTO DE BASE ALFANUMRICA Proceso mediante el cual se recopila la informacin de cada unidad catastral, cuyas variables se detallan a continuacin, las mismas que forman parte de las fichas catastrales estndar aprobadas por el SNCP. Linderacin y encuesta catastral.- Previa identificacin de cada lote en la manzana; de ser necesario se ayudar con planos y ttulos de propiedad que proporcionen los titulares catastrales y verificar dicha informacin con la base grfica existente.
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a) Control de calidad informacin base Es el procedimiento para verificar el cumplimiento de los estndares establecidos en el instructivo de captura de informacin y llenado de fichas catastrales a fin de obtener una base alfanumrica confiable, verificando que los croquis de manzana, croquis de lotes coincidan con lo registrado en las respectivas fichas catastrales, codificacin y validacin del reporte fotogrfico a nivel de lote y almacenados en carpetas, a nivel de manzana catastral. Tanto en el proceso de su recopilacin en campo, como en el proceso de gabinete, la informacin es supervisada para garantizar su veracidad y calidad, para su posterior procesamiento e ingreso a la Base de datos Catastral
CAPITULO IV
4. PROCESAMIENTO DE INFORMACION GRAFICA Y ALFANUMERICA 4.1 EDICIN GRFICA Es la generacin de la informacin grafica en formato digital dwg. o dxf., que conformara la Base grafica Catastral, donde se grafica la construccin a nivel de lote por cada nivel de piso haciendo una diferenciacin de las Actividades Econmicas existentes en el lote. Esto se realiza mediante capas o niveles de informacin. Para este proceso se tendr como Insumos de Dibujo la informacin base existente para la generacin de la cartografa catastral que es la siguiente: Levantamiento Topogrfico de manzanas en WGS84, verificado y validado, la que contendr permetro de manzana, frente de lotes, etc. Plano de Trazado y Lotizacin PTL formalizado por COFOPRI formato digital, que contendr Permetro de Manzanas y su nomenclatura, Lindero de Lote y su numeracin, Acotacin de linderos de lotes, Nombre de vas
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Expediente fsico del Levantamiento Catastral. (Flder de Manzana), que contendr los croquis de manzana y lotes con sus respectivas fichas
catastrales verificada y validadas en el proceso de control de calidad
Figura N 07: Verificacin de Georeferenciacin de Manzana Catastral
Fuente: Proyecto PCDPI_COFOPRI_CONCEPCIN
4.2 DIGITACIN DE INFORMACION ALFANUMERICA
El procesamiento de la informacin obtenida en campo con aplicacin de las Fichas Catastrales, deber ser procesada en una Base de Datos elaborada acorde a lo establecido por la Directiva N 01-2011-SNCP/CNC, que aprueba la Actualizacin de la estructura de Datos Alfanumrica de la Base de Datas Catastral Urbana, siendo de responsabilidad de los Entes Generadores de Catastro-EGC su correcta aplicacin y cumplimiento
El establecimiento y normalizacin de la Estructura de la Base de Datos Catastrales, permitir la transferencia e intercambio de informacin catastral por las EGC, el SNCP, la SUNARP, etc. Para el siguiente trabajo utilizaremos el Sistema de Fichas Catastrales del SNCP, desarrollado en PostgresSQL8.4, que se puede descargar de la pgina web www.sncp.gob.pe
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Figura N 08: Ubicacin Modulo Fichas Catastrales
Fuente: http://www.sncp.gob.pe/WEBSNCP/index9.php
5. SISTEMATIZACION DE INFORMACION GEOGRAFICA 5.1 MIGRACIN En este proceso se integran la Informacin Grfica y Alfanumrica en una sola base de datos Figura N 09: Exportando a Shapefile
5.2 VALIDACIN
Realizada Los procesos anteriores de Edicin Grafica, Digitacin y migracin de la Informacin Alfanumrica, se procede a la validacin de la informacin, afinndola para su posterior integracin a la GEODATABASE.
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Figura N 10: Verificacin y control de Calidad de Base Grafica y Alfanumrica Caso Nombre y Cdigos de Vas
Fuente: Proyecto PCDPI_COFOPRI_CHOSICA
5.3 INTEGRACIN DE INFORMACIN
La Integracin de informacin alfanumrica, grfica y fotogrfica en una sola base de datos y un solo sistema, para la gestin de informacin de forma integrada. El Sistema catastral tiene como finalidad constituirse en un sistema informacin territorial, integrada y funcional sobre la base de la informacin catastral en el mbito del Distrito, que sirva para la toma de decisiones de tipo poltico, administrativo y tcnico de la gestin Municipal Para esta Tarea se pueden utilizar software de integracin como ArcGis; QGis; GvSig; Gl Gis, etc. El sistema permitir la elaboracin de planos temticos: Usos de Suelo, Altura de Edificacin, Material de Edificacin, Estado de Conservacin de las construcciones, y cualquier otra consulta, como por ejemplo: cantidad de actividades econmicas, contribuyentes omisos, etc., de manera cuantitativa as como su ubicacin fsico espacial dentro de la jurisdiccin.
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Figura N 11: Integracin de Informacin Alfanumrica, Grfica y Fotogrfica
Fuente: Ponencia 2as Jornadas de Latinoamrica y Caribe de GvSIG-Venezuela
5.4. APLICACIONES EN EL ANALISIS TERRITORIAL URBANO Crecimiento urbano y Zonificacin.- Los gobiernos locales conocedores del mbito territorial de su jurisdiccin, con informacin actualizada y
sistematizada, puede planificar y ejecutar polticas de gestin y planificacin urbana.
Figura N 12: Zonificacin y Habilitaciones Urbanas
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Fuente: Ponencia Catastro SUNARP
Saneamiento fsico legal de La propiedad.- La informacin catastral actualizada de la realidad fsica del predio permitir la regularizacin de las caractersticas tanto fsicas como legales de los predios; en el procedimiento de saneamiento catastral registral previsto en el artculo 62 del Reglamento de la Ley 28294, aprobado por Decreto Supremo N 005-2006-JUS.
As mismo la Directiva N 001-2007-SUNARP/SN; Establece mecanismos que viabilizan la anotacin preventiva, liquidacin, tramite de oposicin y formulacin de medios impugnatorios regulados en el procedimiento precitado.
CAPITULO VI
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6. ASPECTOS TCNICOS
6.1. AMBITO DE APLICACIN El mbito de aplicacin del programa corresponde al Distrito de la Perla, 6.2.- APROBACIN DEL PROYECTO.Resaltando trminos puntuales segn cronograma de actividades. (Anexo 01) 6.3.- LA FICHA DE ACTUALIZACIN PREDIAL.Se adoptara como instrumento de captura de datos, los formatos aprobados por el SNCP: Ficha Individual; Ficha Econmica; Ficha de Cotitularidad y Ficha de Bien comn 6.4.- IMPLEMENTACIN DE LA OFICINA DEL PROYECTO. Su ubicacin dentro de la estructura orgnica municipal Definicin de las funciones del proyecto. Implementacin fsica y logstica (Equipos y mobiliario) 6.5.- ETAPAS DEL PROYECTO 6.5.1.- ETAPA PRE-OPERATIVA.Dentro de esta etapa se considerar las actividades puntuales, y las que se detallan a continuacin: a) Capacitacin y Difusin del Proyecto.Previamente se convocara al personal y se efectuara la capacitacin de personal, capacitacin a cargo del Especialista en Catastro, ser a dos (02) niveles: Nivel Directoral.Se capacitara a las Autoridades y funcionarios municipales sobre la Temtica catastral, sus objetivos y beneficios a lograr con el proyecto
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Nivel Tcnico.Se capacitara y entrenara al personal a cargo de la implementacin del proyecto: Administradores de base de datos, Supervisores, los tcnicos de linderacin y encuesta, control de calidad, edicin grfica, topografa, fotografa clasificacin de campo y personal de apoyo logstico: Encuesta catastral Linderacin de unidades catastrales Llenado del formato de encuesta catastral Tcnicas para el levantamiento catastral Uso y manejo de codificadores Valorizacin para fines de autovalu Anlisis y diagnstico de informacin registral
b) Recopilacin de informacin municipal rea de Administracin tributaria proporcionarse en medios magnticos: Rentas: Informacin debe
Registro de contribuyentes de Rentas (DBF en formato Excel, Access, SQL). Licencias de funcionamiento de actividades comerciales Padrn de Certificados de compatibilidad de usos emitidos y en tramite Resoluciones de exoneracin y/o inafectacin predial
rea de Desarrollo Urbano: Informacin a proporcionar en medios magnticos o formato impreso. Cartografa base del Distrito, Planos (dwg., dxf. Pdf., jpg.) Padrones de habilitaciones urbanas aprobadas y en trmite a la fecha, (Excel, Word). Padrn de propietarios inscritos (Formalizados COFOPRI, Convenio
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Padrn de nomenclatura de vas, resoluciones de aprobacin (Word, Excel, Pdf.) Plan de desarrollo urbano (Word, Pdf.). Plano de Zonificacin y usos. (dwg, Pdf.) Padrn de Predios considerados monumentos Histricos por el INC(Word, Excel) Padrn de licencias de obra, conformidad y declaratoria de fbrica(Word, Excel) Expedientes de subdivisin , acumulacin de lotes y cambios de uso.(Word, Excel)
rea de Participacin Vecinal: Informacin a proporcionar en medios magnticos o formato impreso Relacin de Presientes de Agrupaciones Vecinales, Asociaciones de Vivienda, Asociaciones comerciales, etc.(Word, Pdf., Excel)
b) Diagnstico de la Informacin Municipal El diagnostico de informacin determinara si las caractersticas tcnicas metodolgicas utilizadas para su generacin son compatibles a las estipuladas por la Ley 28294, su Reglamento y Directivas. Del mismo modo planificar las tareas a realizar en el proceso
Base de Datos Alfanumrica: Formato de captura de informacin (Variables Catastrales). Software de almacenamiento Estructura de base de datos Diagrama de entidad relacin Porcentaje de Automatizacin
Base Grfica: Software de edicin grafica Estructura de base de datos Diagrama de entidad relacin Porcentaje de Automatizacin Puntos de Control Geodsico
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Sistema de Gestin Informacin Catastral: Software de Gestin Catastral Integra Informacin Grfica con Alfanumrica Cuenta con Modulo Ingreso de Fichas Catastrales. Registro Fotogrfico enlazado a Sistema Catastral.
d) Planeamiento Integral del Proyecto. Preparacin de la base grfica; con la informacin cartogrfica recopilada de todo el mbito del Distrito se validara el Plano Base, y su posterior actualizacin en la caracterizacin urbana del distrito Caracterizacin Urbana; permitir actualizar la cartografa base e identificar las unidades catastrales, nomenclatura de vas, numero de cuadras. Planeamiento integral y sectorizacin, culminada la actualizacin cartogrfica se proceder a la sectorizacin y codificacin catastral acorde a lo establecido en la ley del Sistema Nacional Integrado de Catastro-SNCP Ordenamiento de la informacin previa, se proceder a ordenar la informacin otorgada por el municipio para su posterior sistematizacin (autoavaluos, licencias de funcionamiento, licencias de obra, declaratorias de fbrica, etc.) Elaboracin de los padrones de rentas, licencias de funcionamiento, licencias de obra, etc. Elaboracin cdigos a utilizarse, homogenizando los criterios tcnicos para el levantamiento catastral, considerando el manual de instrucciones aprobado por el SNCP (Habilitacin Urbana y Cdigo de Vas) Preparacin de las carpetas de manzana; carpeta conformada por la cartografa base a nivel de manzana, debidamente codificada, padrones de rentas, de formalizacin, formato de control de manzana, papel borrador para la anotacin grfica del levantamiento de los predios.
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e) Publicidad.Con la finalidad de garantizar un apoyo directo de la poblacin del Distrito, la publicidad ser permanente; publicacin en los diarios de circulacin local, perifoneo por urbanizaciones, pasacalles, afiches y la entrega de cartillas de informacin a los contribuyentes, pega de afiches en lugares de mayor concurrencia de la poblacin y mediante oficios a dirigentes y autoridades del Distrito. Materiales de Difusin: Pasacalles; Afiches; Dpticos; Volantes; Equipo de perifoneo/Movilidad
6.5.2. ETAPA OPERATIVA LEVANTAMIENTO CATASTRAL: a) Elaboracin de Base Cartogrfica Georeferenciada.Para la elaboracin de la base cartogrfica digital se utilizara el mtodo directo, que ser desarrollado progresivamente sobre la red geodsica local a conformar en el Distrito. Se debe desarrollar una labor conjunta para disear la poligonal geodsica georeferenciada, ubicacin, monumentacin, lectura y procesamiento de puntos de control; Levantamiento de polgonos de manzana y componente urbano, mediante el mtodo tradicional directo comprendiendo las siguientes actividades: Reconocimiento del mbito de trabajo en base al plano base del distrito otorgado por el ente municipal. Definicin de los puntos para disear la poligonal geodsica, y su monumentacin, que servirn de soporte para el levantamiento topogrfico. Control Geodsico de los puntos de la poligonal mediante equipos de GPS diferenciales, en base a un punto IGN-BM, con referencia geodsica oficial; sistema de coordenadas UTM, Datum oficial WGS84; Acorde a lo establecido por la Ley 28294; Ley del Sistema Nacional Integrado de Catastro -SNCP.
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Levantamiento topogrfico con estacin total de lotes y manzanas as tambin de otros componentes urbanos de la ciudad. Edicin de los puntos tomados mediante la estacin total. Generacin del mosaico georeferenciado. Para la obtencin de la cartografa a nivel de lote es importante el trabajo conjunto de las Brigadas de Topografa - Estaciones Totales (enlazaran la red geodesia catastral a los puntos de control; Brigadas de linderacin y encuesta catastral (verificacin de linderos y edificaciones y el Equipo de Edicin GrficaGIS (Edicin de expedientes de manzana: lote, edificaciones y enlace con la base alfanumrica) Todo levantamiento geodsico para formar parte de la Red Geodsica Nacional, dentro de la modalidad que corresponda, (Orden A, Orden B y Orden C), debe realizarse de acuerdo a las normas de precisin establecidas por el Instituto Geogrfico Nacional-IGN, ente rector para la elaboracin de cartografa nacional
b) Linderacin y Encuesta Catastral.Es el procedimiento para obtener la base alfanumrica y llenado de fichas catastrales (ficha de bien comn, individual, econmica y ficha de cotitularidad); con criterios normalizados por el instructivo aprobado por el SNCP, comprende las siguientes actividades: Linderacin Identificacin predial Encuesta y Clasificacin de Campo Determinacin de las caractersticas fsicas y legales del predio Cierre de manzana catastral Control y depuracin de la informacin obtenida en campo Tomas fotogrficas a nivel de manzana y lote catastral
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c) Control de Calidad.Es el procedimiento para verificar el cumplimiento de los estndares establecidos en el instructivo de captura de informacin y llenado de fichas catastrales a fin de obtener una base alfanumrica confiable, verificando que los croquis de manzana, croquis de lotes coincidan con lo registrado en las respectivas fichas catastrales, codificacin y validacin del reporte fotogrfico a nivel de lote y almacenados en carpetas, a nivel de manzana catastral. Tanto en el proceso de su recopilacin en campo, como en el proceso de gabinete, la informacin debe ser supervisada para garantizar su veracidad y calidad, para posteriormente ser procesada e ingresada a la Base de datos Catastral
d) Edicin de Informacin Grfica.Es el procedimiento para procesar la informacin grfica de lotes y manzanas catastrales, elaborando el mosaico de manzanas y edificaciones, sobre la base del mosaico georeferenciado, la que permitir constituir la base grafica catastral. La Edicin se har en formato digital dwg. o dxf., que conformara la Base grafica Catastral, donde se grafica la construccin a nivel de lote por cada nivel de piso haciendo una diferenciacin de las Actividades Econmicas existentes en el lote. Esto se realiza mediante capas o niveles de informacin. Para este proceso se tendr como Insumos de Dibujo la informacin base existente para la generacin de la cartografa catastral que es la siguiente: Mosaico georeferenciado de manzanas en DATUM WGS84, verificado y validado, la que contendr permetro de manzana, frente de lotes, etc. Plano de Trazado y Lotizacin PTL formalizado por COFOPRI formato digital, que contendr Permetro de Manzanas y su nomenclatura, Lindero de Lote y su numeracin, Acotacin de linderos de lotes, Nombre de vas Plano de Trazado y Lotizacin PTL formalizado por la Municipalidad en el proceso de Habilitacin Urbana formato raster o impreso , que contendr Permetro de Manzanas y su nomenclatura, Lindero de Lote y su numeracin, Acotacin de linderos de lotes, Nombre de vas
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Expediente fsico del Levantamiento Catastral. (Flder de Manzana), que contendr los croquis de manzana y lotes con sus respectivas fichas catastrales verificada y validadas en el proceso de control de calidad
e) Procesamiento de Informacin Alfanumrica. El procesamiento de la informacin obtenida en campo con aplicacin de las Fichas Catastrales, deber ser procesada en una Base de Datos elaborada acorde a lo establecido por la Directiva N 01-2011-SNCP/CNC, que aprueba la Actualizacin de la estructura de Datos Alfanumrica de la Base de Datos Catastral Urbana, siendo de responsabilidad de los Entes Generadores de Catastro-EGC su correcta aplicacin y cumplimiento. El establecimiento y normalizacin de la Estructura de la Base de Datos Catastrales, permitir la transferencia e intercambio de informacin catastral por las EGC, el SNCP, la SUNARP, etc.
6.5.3.- ETAPA POST - OPERATIVA.Esta etapa comprende las siguientes actividades. a) Consistencia de la Informacin Procesada.En esta etapa se realizara la verificacin y validacin de informacin registrada en las respectivas bases catastrales alfanumrica y grfica, identificando los posibles errores, inconsistencias y su correccin.
b) Consolidacin de la Informacin,Realizada las pruebas de consistencia y subsanados los errores se consolida la base de informacin catastral, lo que permitir ordenar la informacin por orden de: cdigo catastral, cdigo de centro poblado, cdigo de va, por usos predominantes del predio, por orden alfabtico de contribuyentes, etc. En caso que la oficina de cmputo no haya logrado adecuar el programa para la digitacin solo se entregar la informacin alfanumrica en sus respectivos archivadores y ordenados por sectores y manzanas catastrales.
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c) Implementacin del Sistema Municipal de Informacin Catastral (SIMIC).La Implementacin estar a cargo del rea de Computo, la misma que adecuara un programa de procesamiento de informacin en plataforma GIS, conjuntamente con el equipo especializado del Proyecto, lo que permitir la vinculacin y consolidacin de la informacin grfica y alfanumrica obtenida en el Levantamiento Catastral, o en su defecto el corporativo adquirir un sistema de gestin de informacin catastral para los procesos descritos. El SIMIC tiene como finalidad el de constituirse en el sistema de informacin territorial, integrada y funcional sobre la base de la informacin catastral en el mbito del Distrito, que sirva para la toma de decisiones de tipo poltico, administrativo y tcnico de la gestin Municipal.
6.6. INDICADORES DE METAS Y OBJETIVOS La meta propuesta para el desarrollo del Proyecto es el levantamiento catastral de 4,500 Unidades Catastrales, sectores que se designaran en la etapa de planeamiento.
L os indicadores para la verificacin del cumplimiento de las metas sern los siguientes:
I.
ETAPA PRE-OPERATIVA:
Primer Informe resultado del diagnstico de informacin municipal: base alfanumrica, base grfica y sistema de gestin de informacin. Informacin Sistematizada para la impresin en padrones. Plano Base Actualizado, con sectorizacin y codificacin de manzanas catastrales codificadas acorde a lo estipulado por el SNCP. Resultados de la Convocatoria, capacitacin y seleccin del personal Elaboracin de informe de plan de trabajo y requerimientos para implementacin de oficina de proyecto
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II. ETAPA -OPERATIVA:
Elaboracin de Base Grafica: Indicador diario de 04 manzanas catastrales a detalle (linderos de lote, postes, buzones; Mnimo mensual 75 manzanas. Georeferenciacin: Indicador Ficha descriptiva de Puntos de Control Geodsico y validacin IGN. Linderacin y Encuesta: Indicador por Tcnico Catastral, 08 UUCC. x Da; Mnimo mensual 1600 UUCC. Control de Calidad: Indicador: Indicador 25 UUCC. x Da; Mnimo mensual 600 UUCC. Procesamiento Base Alfanumrica: Indicador por Tcnico de Digitacin 50 UUCC. x Da; Mnimo mensual 1000 UUCC. Procesamiento Base Grafica: indicador por Tcnico de Edicin Grafica 20 Lotes x Da; Mnimo mensual 600 Lotes. Tomas fotogrficas: indicador por Tcnico 15 manzanas x Da; Mnimo mensual 300 manzanas. Asignacin de CUC y Publicacin
III. ETAPA POST - OPERATIVA Integracin de Informacin: Indicador Sector Catastral Validacin y consistencia de informacin: Indicador , Data Conforme Modelamiento Gis: Indicador; Generacin de reportes y composicin de temticos
IV.- PLAZO DE EJECUCIN El plazo del Proyecto est fijado en 12 meses, contabilizados desde el inicio de labores; cuya ejecucin se realizara sectores culminados y procesados para la obtencin de resultados a corto plazo.
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V.- ORGANIGRAMA FUNCIONAL Organigrama de cmo estar integrado el proyecto
Jefe de Proyecto (1) Asesor Externo (1) Coordinador de Proyecto (1)
Asistente Administrativo (1)
Administrador de Base Grfica (1)
Administrador Base Alfanumrica (1)
Brigada de Topografa (1) Desarrollador Especialista GIS (1)
Supervisor Catastral (2) Control de Calidad (3) Tcnico Catastral (16)
Tcnico Editor Grafico (4)
Tcnico Digitacin (3)
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VI.- FUNCIONES DEL PERSONAL Jefe de Proyecto: Funcionario o Empleado municipal con cargo gerencial que ser responsable del monitoreo de las acciones que se ejecuten en la implementacin del Proyecto Catastral Georeferenciado, con experiencia y conocimientos en la temtica catastral. Asesor Externo: Especialista en la Implementacin y Gestin de Sistemas de Informacin Catastral, Ordenamiento territorial, planificacin urbana, formalizacin predial, cartografa digital, Georeferenciacin, GPS, GIS; verificador catastral, (Ing. Gegrafo; Arquitecto; Ing. Civil titulado y colegiado, con ms de 5 aos de experiencia en procesos catastrales) Coordinador-Especialista Catastral: Responsable directo del planeamiento del Proyecto, conduccin, ejecucin, monitoreo y soporte tcnico permanente al equipo conjunto del Proyecto (Ing. Gegrafo; Arquitecto; Ing. Civil titulado y colegiado, con ms de 5 aos de experiencia en procesos catastrales) Administrador Base Alfanumrica: Responsable de la elaboracin de base alfanumrica, consistencia, validacin de informacin digitada, supervisar las tareas de digitacin de fichas catastrales, parte integrante del equipo de planeamiento del Proyecto (Ing. Gegrafo; Arquitecto; Ing. Civil; Ing. Sistemas titulados y colegiados, con experiencia en procesos catastrales) Administrador de Base Grafica: Responsable de la conduccin del personal de Levantamiento de base grfica, verificacin y primer control de calidad del mosaico georeferenciado, verificacin de los puntos de control, supervisin de edicin grfica, control de calidad del mosaico de manzanas y edificaciones, parte integrante del equipo de planeamiento del Proyecto (Ing. Gegrafo; Arquitecto; Ing. Civil; titulados y colegiados, con experiencia en procesos catastrales) Supervisor de Catastro: Responsable de la conduccin del personal de campo, verificacin y primer control de calidad de la informacin recabada en campo, supervisin del control de calidad, de informacin de fichas catastrales y parte integrante del equipo de planeamiento del Proyecto ( Ing. Gegrafo; Ing. Civil, Arquitecto; con experiencia en procesos catastrales y manejo de personal)
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Tcnico de Catastro: Responsable del levantamiento de la informacin de campo acorde a los estndares estipulados por el Sistema Nacional de catastro Integrado- SNCP, teniendo como perfil Bachiller y/o Estudiantes de Ing. Geogrfica; Ing. Civil, Arquitectura; con experiencia en procesos catastrales. Control de Calidad: Responsable de verificacin de estndares de calidad estipulados por el Sistema Nacional de catastro Integrado - SNCP. Verificacin de linderacin y encuesta catastral: Fichas catastrales, croquis de lotes y manzana catastral; teniendo como perfil Bachiller y/o Estudiantes de Ing. Geogrfica; Ing. Civil, Arquitectura; con experiencia en procesos catastrales. Ingeniero Topgrafo: Responsable del levantamiento topogrfico, elaboracin de la red geodsica, monumentacin de puntos y edicin del mosaico catastral georeferenciado, teniendo como perfil Ing. Gegrafo; Arquitecto; Ing. Civil; titulados con experiencia en procesos catastrales. Auxiliar de Topografa: Apoyo en el levantamiento topogrfico, monumentacin de puntos geodsicos, edicin de mosaico catastral, conjuntamente con el topgrafo, teniendo como perfil Bach de Ingeniera o Arquitectura, o estudios tcnicos afines con experiencia en levantamientos topogrficos y/o procesos catastrales. Tcnico de Edicin Grafica: Responsable del procesamiento de informacin grfica catastral recabada en campo, elaborando el mosaico de manzanas catastrales y edificaciones acorde a los estndares estipulados por el Sistema Nacional de catastro Integrado- SNCP, teniendo como perfil Ing. Gegrafo; Arquitecto; Ing. Civil; titulados con experiencia en procesos catastrales. Tcnico de Digitacin: Responsable de la digitacin de informacin contenida en las fichas catastrales recabadas en el levantamiento catastral de campo, teniendo como perfil tcnicos en Informtica, Procesadores de texto, con experiencia en digitacin y procesos catastrales. Desarrollador Especialista GIS: Responsable de integracin de la informacin alfanumrica y grfica, anlisis, desarrollo y modelamiento (Ing. Gegrafo; Arquitecto; Ing. Civil; titulados y colegiados, con experiencia en procesos catastrales).
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Asistente Administrativo: Responsable del soporte administrativo y apoyo logstico de la oficina del Proyecto de Implementacin Catastral; Atencin al pblico usuario, brindara informacin de los predios en proceso de levantamiento catastral. (Estudiante, egresado de Secretariado Ejecutivo, Administracin y otras afines, recomendable con experiencia en manejo de documentacin, foliacin de documentos, conocimiento en ofimtica: programas de redaccin de texto). Seguridad de Equipo Topogrfico: Responsable de la seguridad del equipo topogrfico ante eventos externos (asalto y/o robo en operaciones de campo); Recomendable que sea miembro de la polica o fuerzas armadas con armamento de reglamento.
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La implementacin de un Sistema de Informacin Catastral, responde a un sin nmero de acciones de elevado coste, inversiones de que se debe desarrollar progresivamente, siguiendo un modelo de Direccin por Objetivos-DPO que permita lograr el apoyo fundamental de la Autoridad Municipal para la dotacin presupuestaria.
El Catastro se centra en la realidad fsica territorial, resulta fundamental que su informacin este permanente actualizada, a efectos de que siempre refleje el espacio fsico y por ende, las alteraciones o modificaciones que se van produciendo, debidamente sistematizada y gestionada por un Sistema de Informacin Catastral, lo que garantizara la utilidad de su informacin y sus sostenibilidad en el tiempo.
Bajo el trmino Catastro slo se puede admitir a los sistemas de informacin territorial que tienen como clula de trabajo al predio, entendido como el mbito fsico donde se ejerce un derecho de propiedad o derecho de posesin.
Un Sistema de Informacin Catastral en el marco de la ley 28294, Reglamento y Directivas, permitirn facilitar la conectividad e
interoperabilidad estandarizada entre la organizacin catastral y los dems entes generadores de catastro, viabilizando su consolidacin como herramienta multipropsito de gestin territorial. Es recomendable que las metas establecidas en los proyectos de implementacin catastral sean al corto y mediano plazo, de modo que los resultados coadyuven a responder las interrogantes y justificar el elevado coste de inversin.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1. PORTILLO FLORES, Anglica Mara (2009): El Catastro en el Per: Estudio Jurdico y de Gestin, 1.a ed., Palestra Editores SAC, Per.
2. COFOPRI (2006): Estudio de Pre factibilidad: Proyecto de Consolidacin de los Derechos de Propiedad Inmueble. Per.
3. ESQUIVEL OVIEDO, Juan Carlos (2009): El Saneamiento de la Propiedad Inmueble en la Jurisprudencia Civil y Registral, 1.a ed., Gaceta Jurdica, Per.
4. BIBLIOTECA DEL ABOGADO PROCESALISTA (2010): Manual de los Procedimientos Registrales, 1.a ed., Gaceta Jurdica, Per.
5. INSTITUTO GEOGRAFICO NACIONAL-IGN (2011): Norma Tcnica: Especificaciones Tcnicas para la Produccin de Cartografa Bsica Escala 1: 5 000. Per.
6. MONTALVO ASTETE, Efran (2005): La Nueva Ley de Catastro y la Integracin Catastral del Per. Material de exposicin en formato Power Point representante SUNARP Per en el Seminario Internacional sobre Infraestructuras Catastrales y Uso de la Informacin Catastral para el Desarrollo. Colombia. 7. MIRON PEREZ, Jernimo (2002). Actuaciones destinadas a mejorar la situacin del Catastro en los pases candidatos. En: CT Catastro N 45. Consulta Web Octubre 2011, http://www.catastro.meh.es/esp/ct_catastro. 8. DURAN BOO, Ignacio (2000): Aplicacin del mtodo de Direccin por Objetivos en la Direccin General. En CT Catastro N 40, Consulta Web Octubre 2011, http://www.catastro.meh.es/esp/ct_catastro.asp.
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9. DURAN BOO, Ignacio (2002): Dos Iniciativas para la aproximacin de los Catastros de los pases miembros. En: CT Catastro N 45. Consulta Web Octubre 2011, http://www.catastro.meh.es/esp/ct_catastro.asp. 10. DURAN BOO, Ignacio y Amalia VELASCO MARTINVARES (2002): La relacin entre el Catastro y el Registro de propiedad en los pases de la Unin Europea. En: CT Catastro N 45. Consulta Web Octubre 2011, www.catastro.meh.es/esp/ct_catastro.asp. 11. PORTILLO FLORES, Anglica Mara (2007): El Catastro en el Per, Avances y Nuevas Estrategia. En: CT Catastro N 45. Consulta Web Noviembre del 2011, http://www.catastro.meh.es/esp/ct_catastro.asp. 12. Consulta Web Normas Sistema Nacional Integrado de Catastro-SNCP: Diciembre del 20011; http://www.sncp.gob.pe/WEBSNCP/index9.php. 13. Consulta Web ndice de Normas Municipales: Enero 2012;
http://www.geowebss.com/verificador.
14. CASTRO-POZO DIAZ, Hildebrando (2000): Rgimen Legal Urbano, Doctrina y Legislacin, 1.a ed., Gaceta Jurdica, Per. 15. PGDR-COPASA (2007): Memoria del Seminario Resultados y Lecciones Aprendidas del Proyecto Gestin del Riesgo con Enfoque de Seguridad Alimentaria. Arequipa. 16. CONSEJO NACIONAL DE TASACIONES-CONATA (2004), VIII
Seminario Nacional de valuaciones; Ponencia Ing. Humberto GUTIERREZ NORIEGA: La Geomtica y su aplicacin en las Valuaciones. Lima. 17. MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS-MEF (2008): Manual de Mejoras Modulo de Rentas-SIAF_GL, Versin 2.3.0. Consulta Web Octubre, 2011, www.mef.gob.pe/contenidos/siafgl/manuales/.
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18. 2as Jornadas de Latinoamrica y Caribe de GvSIG-Venezuela (2010): Ponente Marino Carhuapoma Hilario; Desarrollo de Sistema de Informacin Geogrfico para la Gestin de Catastro Urbano en Gobiernos Locales del Per. Consulta Web Octubre 2011,
http://www.gvsig.org/web/community/events/jornadas-lac/2010
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ANEXOS
ANEXO 1.A
ITEM 01
DESCRIPCION COMPUTADORA INTEL CORE i 5 DUO PROCESADOR INTEL CORE2DUO 2.13GHZ (E6400)1066MHZ 2M PLACA INTEL DQ965GFEKR MATX SVL LGA775 TARJETA DE VIDEO NV EVGA 7100GS TVDVI 256MB DDR2 PCI-E MEMORIA DDR2 KINGSTON VALUERAM 667MHZ KIT 2GB DISCO DURO SEAGATE SATA 160GB 7200RPM GRABADOR DVD LG SUPER MULTI DVD RE-WRITER 18X NG BULK CASE FOXCOM CASE CERTIFIADO POR INTEL FUENTE REAL 24PINES SATAPOWER USB MONITORES LG T730SHMK FLAT N 17" MOUSE HALION PS2, 2 BOTONES CON SCROLL OPTICO TECLADOS HALION PS2 ESPAOL LICENCIAS DE WINDOWS XP PROFESIONAL ESPAOL
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ANEXO 1.B
ESPECIFICACIONES TCNICAS COPIADORA MULTIFUNCIONAL (COPIADORA, IMPRESORA Y ESCANNER)
AO DE LANZAMIENTO TIPO ALIMENTADOR DE ORIGINALES RESOLUCIN PARA COPIA IMPRESIN Y ESCANNER NIVELES DE GRISES VELOCIDAD DE COPIADO TAMAO ORIGINAL / COPIA TIPO DE ORIGINALES MEMORIA COPIAS CONTINUAS VOLUMEN MENSUAL DENSIDADES DEL PAPEL AMPLIACIN Y REDUCCIN CAPACIDAD DE PAPEL de250 hojas C/U
: :
Mnimo 2005 Copiadora Digital Simple de Escritorio
Automtico Reversible
: : : : : : : :
600 X 600 dpi 256 20 Pginas por minuto en A4 Mximo A-3 Hojas / Libros 32 MB Expandible de 1 a 99 pag. como mnimo 30,000 copias o impresiones al mes : De 60 a 157 grs.
: :
25% A 400% (en incrementos de 1%) 02 gavetas de papel con capacidad Y un baypass manual hoja a hoja
DUPLEX SISTEMA OPERATIVO Server 2003 INTERFAZ
: :
Automtico Windows 95/98ME, NT,2000,XP,
USB 2.0 / 1.1, puerto paralelo
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ANEXO 1.C Especificaciones Tcnicas del Software SIG Caracterstica Tcnica Software Requerimientos Mnimos Hardware Descripcin Windows 2000 con sistema de archivos de 32 bits Memoria RAM: 64 Mb Espacio necesario en disco duro: 200 Mb. Tarjeta grfica: 800 x 600 en 256 colores Procesador: Pentium II de 200 MHz Vectores Importacin Exportacin SHAPE si si MIF si si DXF si si TXT si si XML si si (metadatos) GML (datos) si si GXT, GCT si si FCM POCKET si si SVG no si E00 si no DBF, DB si no SAS si no usuario en forma de mosaicos Manejo de proyecciones y resolucin
Produccin, mantenimiento y edicin de datos espaciales
Formatos de Importacin y exportacin
Imgenes Importacin Exportacin JPEG si si BMP si si GIF si si PNG si no TIFF / GEOTIFF si si DSC REP HDR si no TGA si no PCX si si TL2, HDR si no WMF si si RGC si no SPOT si si Mr SID, ECW Si no Exportacin de imgenes del mapa con resolucin definida por el
Incorporacin de todos los sistemas de coordenadas planas
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de mapa Imgenes de satlite Herramientas de georeferenciacin Correccin geomtrica de imgenes y generacin de nuevos archivos de imgenes corregidas Manejo de Tipos de datos Tipos de datos adicionales de la ficha de datos: o Lista de opciones (Lista de valores predefinidos) o Fecha, Fecha Hora y Hora o Vnculo a Archivos Hipermedia o Video (.mpg, .avi, ) o Hipertexto (para realizar enlaces a pginas Web y direcciones electrnicas) o Imagen (jpg, bmp, gif, tif, wmf, ) Herramientas de edicin de datos basado en frmulas, valores por defecto y validacin Creacin de condiciones de registro obligatorio de datos Acceso y Lectura de datos directo desde el GPS Controladores y compatibilidad con las marcas de GPS Compatibilidad con tabletas digitalizadoras Herramientas automticas de creacin de polgonos (sectores) en base a la unin de polgonos que tienen un valor de campo comn Herramientas automticas de corte en base a intersecciones o diferencia geomtrica de polgonos con herencia de valores de campos Creacin de lneas, polgonos, puntos y texto Herramientas de operaciones topolgicas sobre polgonos: o Unin de polgonos o Diferencia de polgonos o Interseccin de polgonos o Perforacin de polgonos
Puertos GPS Pizarra de digitalizacin Herramientas de agrupacin y corte de polgonos Herramientas de digitalizacin avanzada
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Produccin, mantenimiento y edicin de datos espaciales
Herramientas de condiciones de captura de datos (geoprocessin g) Correccin de y validacin de datos
o Corte de polgonos por una lnea Unin de lneas separadas Creacin de zonas buffer de tamao parametrizable o en base al valor de algn campo Creacin de polgonos en base a puntos dispersos Edicin de las coordenadas que conforma la geometra de objetos Corte de lneas en base a la interseccin Herramienta de creacin de polgonos en modo pote de pintura Visualizacin del orden de digitalizacin y cambio Comparticin de bordes comunes Captura de geometra en base a puntos comunes Captura de geometra paralelo a un borde Herramientas de desplazamiento en bloque Herramientas de cambio de coordenadas en bloque Captura de geometra 3D en base a modelos de elevacin Registro de altura de objetos Snapping en coordenadas Z Captura paralela de bordes Captura de puntos del final de lnea Manejo de grilla magntica Reduccin geomtrica parametrizable (para reducir el nmero de puntos de un polgono o lnea) Deteccin de incoherencias geomtricas Convertidor de datos para compatibilidad con formato vectorial Open Source Herramientas de unin de polgonos no cerrados en base a distancia prxima al importar datos de tipo DXF Herramientas de consulta multicriterio Almacenamiento de consultas Manejo de script pseudo SQL Bsquedas en base a la topologa:
Consulta y anlisis de datos
Herramientas de bsqueda
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Anlisis de Datos
Grficos estadsticos en 3 Dimensiones Condiciones de visualizacin parametrizable Parametrizacin del desplazamiento horizontal y vertical de los grficos Generacin de Grficos estadsticos sobre mapas: o Sectores circulares o Histogramas o Smbolos de tamao variable, color variable, ngulo de inclinacin y smbolo variable o Rangos de color en base a criterios de dispersin, promedio, de igual o tamao variable o Clasificacin por rango de colores Herramienta de etiquetado en base varios campos simultneamente y cada uno con caractersticas diferentes Visualizacin del mismo mapa en varias ventanas Manejo de visibilidades por agrupacin de Generacin de las siguientes representaciones y utilidades: o Vnculos Hipertexto e Hipermedia mediante clic sobre objetos del mapa o Cartografa de flujos de partida y llegada de representacin de desplazamientos o Creacin de grillas basada en cualquier sistema de coordenadas o Representacin del seguimiento de mviles en base a puntos de desplazamiento o Representacin de lneas discontinuas paralelas a la lnea base o Representacin de lneas llenadas mediante smbolos equidistantes Condiciones de visualizacin parametrizable Parametrizacin del desplazamiento horizontal y vertical de los grficos Herramienta de etiquetado simultaneo en base varios campos simultneamente y cada uno con caractersticas diferentes Conexin directa y compatibilidad con cualquier base de datos: Oracle, SQL, SYBASE, Interbase, DBF, DB2, Informix. Compatibilidad y acceso a PostgreSQL PostGis Manejo de tecnologas: ODBC, OledB y controlador nativo con Oracle/Oracle Spatial
Representaci ones de datos adicionales
Acceso a Bases de Compatibilida Datos externas d con bases de datos
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Importacin y Exportacin de datos y geometra Herramientas de administraci n de acceso a datos externos
Importacin de datos y geometra en 2D desde bases de datos externas Exportacin de datos y geometra en 2D en bases de datos externas Conexin en modo vnculo permanente con bases de datos Almacenamiento de la geometra en formato PostGis, Open Gis y en formato texto Importacin/Exportacin de geometra en 3D en bases de datos externas Creacin de tablas en bases de datos externas Administracin de derechos locales de acceso a datos Asistentes de conexin a bases de datos externas Asistentes de importacin, exportacin y vnculo permanente con bases de datos Herramientas de programacin de tareas automticas parametrizable Exportacin de la configuracin de conexiones y tareas de automticas en formato XML Herramientas de incrustacin y edicin de: o Texto multilnea o Imgenes o Vistas de mapas (varios) o Leyendas o Grillas de coordenadas parametrizables o Escalas grficas vinculadas al mapa o Escalas numricas vinculadas al mapa o Fecha, hora, nmero de pgina o Ficha de datos Herramientas del orden de visibilidad Modificacin de la escala, movimiento y visibilidad del mapa sin salir del diseador de reporte Convertidor de imgenes y almacenamiento con y sin vnculo al archivo de imagen Administrador de reportes, guardado, eliminacin y modificacin Impresin en bandas de impresora y/o plotter Impresin de mapas por cuadrantes definido por el usuario
Incrustacin de objetos Diseo de Reportes e Impresin Herramientas de diseo Impresin y Exportacin
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de reportes
Nmero mximo de pginas por reporte: 969 Nmero mximo de impresiones en bandas: 2 999 Exportacin en formatos grficos: bmp, gif, jpg con definicin de resolucin de puntos por pulgada, centmetro o pxel Exportacin en formato PDF Exportacin de plantillas de reportes en formato XML
Administracin de archivos de proyectos
Almacenamie nto y manejo de plantillas
Almacenamiento del mapa, reportes, consultas, estadsticas, conexiones a bases de datos, en slo 2 archivos Capacidad de realizar copias de seguridad de mapas en bases de datos Exportacin de la estructura de datos, conexiones a bases de datos externas y reportes en formato XML Entorno integrado de desarrollo basado en Visual Basic dentro del software Los componentes de software, ActiveX, libreras y recursos pueden ser usados para el desarrollo de aplicaciones con lenguajes Visual Basic, Delphi, Power Builder, VBA, Visual C y el entorno Microsoft.NET Componentes ActiveX de para despliegue de mapas en aplicaciones Office tipo PowerPoint, MS Access Herramientas de visualizacin de mapas hechos con el software de produccin de mapas
Desarrollo de aplicaciones
Herramientas gratuitas de visualizacin
Capacitacin en el uso del Software: 10 horas de capacitacin a 5 personas designadas por el Municipio en las instalaciones de la Empresa que provee el software
ANEXO 1.D ITEM 1 DESCRIPCION COMPUTADORA INTEL CORE2DUO PROCESADOR INTEL CORE2DUO 2.66GHZ (E6700)1066MHZ 4M PLACA INTEL D975XBX2KR ATX SL LGA775 TARJETA DE VIDEO NV EVGA 7100GS TVDVI 256MB DDR2 PCI-E MEMORIA DDR2 KINGSTON VALUERAM 667MHZ KIT 4GB DISCO DURO SEAGATE SATA 250GB 7200RPM GRABADORA DVD LG SUPER MULTI DVD RE-WRITER 18X NG CASE CERTIFIADO POR INTEL FUENTE REAL 24PINES SATAPOWER USB MONITORES LG T730SHMK FLAT N 17" MOUSE HALION PS2, 2 BOTONES CON SCROLL OPTICO TECLADOS HALION PS2 ESPAOL LICENCIAS DE WINDOWS XP PROFESIONAL ESPAOL
ANEXO 1.E 01 Cmara Digital 12 mega pxeles, 4x Zoom, LCD 2.5, Grabacin de Video con Audio, Soporte SD mayor a 2Gb, Batera, Cargador, Estuche ANEXO 1.F 01 Estacin Total Estacin Total Marca TOPCON, Modelo ES-105 , ,+02 bastones porta prisma y 02 prismas de alta precisin y 01 trpode de aluminio de la marca TOPCON
ANEXO 1.G 01 Ploter HP Designiet T7100 HPGL
Proyecto de Actualizacin Catastral Urbano Geo referenciado Del Distrito De Vgueta - Lima
Noviembre 2012
PRESUPUESTO
EQUIPO DE PERSONAL
COSTOS DE SERVICIOS SEGN MERCADO PROMEDIO
CONCEPTO Implementacin del Proyecto Asesor Externo - Especialista Cordinador de Proyecto Elaboracion de Cartografia Base Geoereferenciada Administrador de Base Grafica Topgrafo Auxiliar de Topografia Seguridad de Equipo Levantamiento de Informacin Supervisor Catastral Tecnico de Catastro Control de Calidad Procesamiento de Informacion Tecnicos Digitadores Editor Cartografico Oficina Asistente Administrativo Sistema de Informacin Catastral-SIC Desarrollador Especialista GIS Administrador de Base de Datos TOTAL 2 1 2800.00 2500.00 7 12 1 1200.00 11 3 3 1600.00 2000.00 11 11 2 16 2 2300.00 1600.00 2000.00 11 11 11 1 1 2 1 2500.00 2200.00 1500.00 1800.00 12 11 11 11 1 1 4000.00 3500.00 12 12 N DE PERSONAS COSTO (NUEVOS SOLES) TIEMPO (MESES) SUB TOTAL (NUEVOS SOLES) 90000.00 48000.00 42000.00 107000.00 30000.00 24200.00 33000.00 19800.00 376200.00 50600.00 281600.00 44000.00 118800.00 52800.00 66000.00 13200.00 13200.00 69200.00 39200.00 30000.00 774400.00
* Jefe de Proyecto: Personal Municipal Nombrado y/o Contratado con cargo Gerencial
Noviembre 2012
EQUIPO E INMOBILIARIO
EQUIPO, MOBILIARIO Y SOFTWARE CONCEPTO
Soporte al trabajo de campo Computadora Core i7 (Anexo 1.A) Fotocopiadora (Anexo 1.B) Programa SIG (Anexo 1.C) Winchas (50mt) Lectura dePuntos GPS (Georeferenciacion) Soporte a la oficina de catastro PC de trabajo SIG (Anexo 1.D) PC`s de digitacin y dibujo CAD (Anexo 1.D) Cmaras fotogrficas digitales (Anexo 1.E) Laptop (Anexo 1.F) Soporte a la institucin (de mapas) Servidor cartogrfico (de mapas) (Anexo 1.G) Servidor de base de datos (Anexo 1.G) PCs de desarrollo (Anexo 1.A) Switch de 24 puertos 10/100/1000 mbps Ploter Hp Designiet T7100 Estacion Total TOTAL 1 1 4 1 1 1 12,000.00 12,000.00 4,500.00 4,000.00 30,000.00 40,000.00 1 3 4 1 7,000.00 7,000.00 800.00 4,500.00 3 1 1 20 25 3,500.00 8,000.00 18,000.00 70.00 2,000.00
CANTIDAD
COSTO UNITARIO
COSTO (S/.)
87,900
10,500.00 8,000.00 18,000.00 1,400.00 50,000.00 35,700.00 7,000.00 21,000.00 3,200.00 4,500.00 116,000.00 12,000.00 12,000.00 18,000.00 4,000.00 30,000.00 40,000.00 239,600.00
Noviembre 2012
UTILES DE OFICINA
UTILES DE OFICINA Utiles Medida Lapiceros (Azul y Rojo Unidades lapiz Unidades Engrapadores Unidades Fastener Ciento Folderes Manila Unidades Tableros de Madera Unidades Papel Bond A4 Millar Paper Bulki A4 Millar Papel Bond A3 Millar Tampon Unidades Borradores Tinta Unidades Juego de Escuadras Unidades Clips Cajas Grapas Cajas Resaltadores Unidades Correctores Unidades Calculadoras Unidades Sellos Varios Unidades Cuadernos Cuadriculados (100 Hojas) Unidades TOTAL
Cantidad Precio U. Sub Total 100 1.00 100.00 50 2.00 100.00 4 40.00 160.00 10 10.00 100.00 2000 0.50 1000.00 30 10.00 300.00 20 25.00 500.00 5 10.00 50.00 10 45.00 450.00 2 5.00 10.00 50 1.00 50.00 30 5.00 150.00 4 5.00 20.00 5 10.00 50.00 50 3.00 150.00 50 8.00 400.00 30 25.00 750.00 6 20.00 120.00 25 5.00 125.00 4585.00
MATERIALES
MATERIALES Medida Millar Millar Millar Millar Millar Unidad Millar Millar Millar Unidad Unidad Unidad TOTAL
Descripcin Ficha Catastral Individual Ficha Catastral Cotitularidad Ficha Catastral Econmica Ficha Catastral Bien Comun Control Cierre Manzana Pasacalles Afiches Publicitarios Dipticos Publicitrios Mosquitos Publicitarios Credenciales personal Gorros Chalecos
Cantidad Precio Sub Total 15 230.00 3450.00 4 230.00 920.00 4 140.00 560.00 4 230.00 920.00 1 140.00 140.00 6 500.00 3000.00 1 200.00 200.00 10 100.00 1000.00 10 50.00 500.00 30 10.00 300.00 30 6.00 180.00 30 30.00 900.00 12070.00
CRONOGRAMA DE TRABAJO
CRONOGRAMA DESCRIPCIN ETAPA PRE OPERATIVA Aprobacin del Proyecto Capacitacin y Difusin del proyecto Recopilacion y Acopio de Informacion Planeamiento Integral Publicidad ETAPA OPERATIVA Elaboracin de Base Cartografica Georefrenciada Levantamiento catastral Tomas fotograficas Control de Calidad Edicin Grafica Digitacin Informacion Catastral Programacion GIS ETAPA POST OPERATIVA Consistencia de Informacion Procesada Consolidacion de informacion Procesada Implementacion y Desarrollo del Sistema de Informacion Catastral Modelamiento e Integracion de Informacion catastral Asignacion y Publicacion MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12

Sistema Catastral Georreferenciado Distrito La Perla

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Proyecto de Actualizacin Catastral Urbano Geo referenciado Del Distrito De La Perla - Callao

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA PERLA

PROYECTO CATASTRAL URBANO GEOREFERENCIADO LEY 28294 DISTRITO DE LA PERLA

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

3.2. Levantamiento de informacin grfica y alfanumrica 3.2.1 Control Geodsico

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES REFERENCIA BIBLIOGRAFICA ANEXOS

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

explotacin del suelo y dentro de un determinado territorio definido.

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

Para el caso de la Municipalidad Distrital de La Perla,

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

caractersticas de las Unidades Catastrales.

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

Grafico N 1: rbol de Problemas

1.2 OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

Grafico N 2: rbol de Objetivos

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

Elaborar y mantener el catastro distrital.

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

Diciembre 2012 Regularizacin de

1.5 MARCO TEORICO

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

Definiciones de la Ley 28294, Artculo 14: Conceptos Generales

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

2.1. BREVE HISTORIA

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

Fuente: Municipalidad de La Perla

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

20 Ago 1836 22 Oct 1964

649 896 649 896 316 932 53 620

320 202 320 202 158 157 25 910

329 694 329 694 158 775 27 710

MAPA N 01: Mapa Distrital de La Perla

Fuente: Google earth

UBICACIN: Departamento Provincia Distrito : : : Lima Constitucional del Callao La Perla

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

LIMITES DISTRITO DE LA PERLA

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca

EXTENSIN (KM2) Tiene una superficie de 2.75 kilmetros cuadrados

Provincia y Distrito Total Callao Callao La Perla

20 Ago 1836 22 Oct 1964

649 896 649 896 316 932 53 620

320 202 320 202 158 157 25 910

329 694 329 694 158 775 27 710

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Direccin Nacional de Censos y Encuestas.

Fuente: Elaboracin propia.

2.4 ORGANIZACIN MUNICIPAL

Consultor Catastral: Ing. Patricia Torreblanca