Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Pemerintah Kabupaten Gunung Mas

Paparan Kepala Bappeda Kabupaten Gunung Mas
Tentang
SISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH SESUAI DENGAN UNDANG-UNDANG NOMOR 25 TAHUN 2004
Dipaparkan pada acara SEMILOKA DPRD DAN SEMILOKA SKPD TAHUN 2011 KUALA KURUN, 06 OKTOBER 2011

BIODATA :
       NAMA TTL PEKERJAAN INSTANSI JABATAN EMAIL ALAMAT KANTOR : YANTRIO AULIA, M.Ec.Dev : PALANGKA RAYA 19 JANUARI 1978 : PNS : BAPPEDA KAB. GUMAS : KASUB.BAG. PENYUSUNAN PROGRAM : yantrioaulia@ymail.com : JL. BRIGJEND KATAMSO NO 99, KUALA KURUN.

SISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH SESUAI DENGAN UU NOMOR 25 TAHUN 2004 (SPPN)

APA ITU SPPN …???  SPPN ADALAH :  Satu Kesatuan Tata Cara Perencanaan Pembangunan. . Jangka Menengah dan Tahunan.  Untuk Menghasilkan Rencana .Rencana Pembangunan dalam Jangka Panjang.  Yang dilaksanakan oleh Unsur Penyelenggara Negara & Masyarakat di Tingkat Pusat dan Daerah.

singkronisasi. berkeadilan dan berkelanjutan. dan pengawasan.TUJUAN SPPN  Mendukung koordinasi antar pelaku pembangunan. antar-fungsi pemerintah maupun antar Pusat dan Daerah. antar–waktu.  Menjamin terciptanya integrasi.  Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan.  Mengoptimalkan partisipasi masyarakat. penganggaran. dan sinergi baik antar-daerah. pelaksanaan.  Menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efektif. . antar-ruang.

 Rancangan Rencana Kerja Dep/Lembaga/SKPD.  RPJM Nasional dgn PERPRES dan RPJMD dgn PERKDH.  Musyawarah Perencanaan Pembangunan.TAHAPAN PERENCANAAN 1.  Rancangan Akhir Rencana Pembangunan. Penetapan Rencana  RPJP Nasional dgn UU dan RPJP Daerah dgn PERDA. . Penyusunan Perencanaan  Rancangan Rencana Pembangunan Nasional / Daerah.  RKP dgn PERPRES dan RKPD dgn PERKDH. 2.

 Kepala Bappeda menyusun evaluasi rencana pembangunan SKPD berdasarkan evaluasi pimpinan SKPD.  Musyawarah Perencanaan Pembangunan. .  Hasil evaluasi menjadi bahan bagi penyusunan rencana pembangunan daerah untuk periode berikutnya. Evaluasi Pelaksanaan Rencana  Kepala SKPD melakukan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan SKPD periode sebelumnya. Pengendalian Pelaksanaan Rencana  Dilakukan oleh masing-masing pimpinan SKPD.  Rancangan Akhir Rencana Pembangunan.TAHAPAN PERENCANAAN 3.  Kepala Bappeda menghimpun dan menganalisis hasil pemantauan pelaksanaan rencana pembangunan dari masing-masing SKPD sesuai dengan tugas dan kewenangannya. 4.

PROSES PERENCANAAN Pendekatan Politik : Pemilihan Presiden/Kepala Daerah menghasilkan rencana pembangunan hasil proses politik (public choice theory of planning). . Partisipatif : Dilaksanakan dengan melibatkan seluruh stakeholders antara lain melalui musrenbang. khususnya penjabaran Visi dan Misi dalam RPJM/D. Pendekatan Teknokratik : Menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah oleh Lembaga atau Satuan Kerja yang secara fungsional bertugas untuk itu. Proses top-down dan bottom-up : Dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan.

BAGAIMANA IMPLEMENTASI SISTEM PERENCANAAN YANG MENJADI DOMAIN PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA….??? .

RUANG LINGKUP PERENCANAAN (UU 25 TAHUN 2004) .

KETERKAITAN ANTAR DOKUMEN PERENCANAAN 20 TAHUN PEDOMAN 5 TAHUN 1 TAHUN DIJABARKAN PEDOMAN RPJPN RPJMN RKP RAPBN PEDOMAN DIPERHATIKAN DIACU DIACU DAN DISERASIKAN DIACU RENSTRA K/L PEDOMAN RENJA K/L RPJPD PROV PEDOMAN RPJMD PROV DIPERHATIKAN DIJABARKAN PEDOMAN RKPD PROV DIACU DAN DISERASIKAN PEDOMAN DIACU RAPBD PROV DIACU RENSTRA SKPD PROV PEDOMAN RENJA SKPD PROV RPJPD K/K PEDOMAN RPJMD K/K DIJABARKAN RKPD Kab/Kota PEDOMAN DIACU RAPBD K/K PEDOMAN RENSTRA SKPD K/K PEDOMAN RENJA SKPD K/K .

Alur Perencanaan dan Penganggaran RENSTRA KL pedoman RENJA KL pedoman RKA KL RINCIAN APBN Pemerintah Pusat RPJP NASIONAL pedoman RPJM NASIONAL DIPERHATIKAN dijabarkan RKP RAPBN APBN RPJP DAERAH DIACU pedoman diserasikan melalui musrenbang dijabarkan pedoman RPJM DAERAH RKPD KUA PPAS pedoman RAPBD APBD Pemerintah Daerah RENSTRA SKPD pedoman RENJA SKPD pedoman RKA SKPD PENJABARAN APBD Perencanaan (UU 25/2004) Penganggaran (UU 17/2003) .

13 .

BAGAN ALIR TAHAPAN DAN TATACARA PENYUSUNAN RKPD KABUPATEN/KOTA Persiapan Penyusunan RKPD SE Penyusunan Renja-SKPD Telaahan RPJMN & RPJMD provinsi Analisis Gambaran Umum Kondisi Daerah Pengolahan Data dan Informasi Pokok-pokok pikiran DPRD Kab/Kota BA Musrenbang kecamatan Rancangan Awal RKPD Perumusan Permasalahan Pembangunan Daerah Penyusunan Rancangan Renja SKPD Kab/Kota VERIFIKASI Analisis Ekonomi & Keuda Evaluasi Kinerja RKPD Tahun Lalu Perumusan prioritas dan sasaran pembangunan beserta pagu Perumusan Kerangka Ekonomi & Kebijakan Keuda Perumusan program prioritas daerah beserta pagu indikatif Rancangan RKPD Musrenbang RKPD Kab/Kota Rancangan Akhir RKPD Penetapan PERBUP/ WALIKOTA ttg RKPD RPJMD Kabupaten/ Kota Dok RKPD Kab/Kota tahun berjalan Forum Konsultasi Publik Penyelarasan Rencana Program Prioritas Daerah Beserta Pagu Indikatif PENYUSUNAN KUA & PPAS .

Gumas Nomor 5 Tahun 2010 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJPD) Kabupaten Gunung Mas Tahun 2009-2013.  PERDA Kab. Tatacara Penyusunan. Gumas Nomor 4 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Gunung Mas Tahun 2009-2028. Gumas Nomor 3 Tahun 2010 tentang Tahapan.  PERDA Kab. . GUMAS TERKAIT PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH  PERDA Kab.PRODUK HUKUM KAB. Gumas. Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Kab.

SEKIAN DAN TERIMA KASIH 16 .

6. 7. 4. 3. Kesehatan. Pengembangan budaya 1. terluar. Energi. 9. Iklim investasi dan usaha. Penguatan kapasitas SDM masyarakat dan pemerintah 9. Ketahanan pangan. lingkungan hidup dan pengelolaan bencana 10. 3. 6. Daerah tertinggal. Pendidikan. 5. 2. Tata Ruang Investasi dan dunia usaha Pendidikan Kesehatan Infrastruktur dan energi Ekonomi kerakyatan Penanggulangan kemiskinan dan percepatan pengentasan desa/kelurahan tertinggal 8. Lingkungan hidup dan bencana. dan inovasi teknologi . 5. Reformasi birokrasi dan tata kelola.Prioritas Pembangunan Prioritas Pembangunan Nasional dalam RPJM Nasional Tahun 2010 -2014 Prioritas Pembangunan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2012 berdasarkan RPJMD 2010-2015 1. 7. Sumberdaya alam. Kebudayaan. 11. Penanggulangan kemiskinan. 4. Infrastruktur. 10. 8. dan paska konflik. terdepan. kreativitas. 2.

III September Mg IV September Minggu I Oktober Mg I – IV November (3 hari) Penyusunan RKPD Penyusunan Kebijakan Umum APBD Penyampaian Kebijakan Umum APBD kpd DPRD Pembahasan Kebijakan Umum APBD PPAS dgn DPRD Penyusunan RKA SKPD Evaluasi RKA SKPD oleh Tim Anggaran Eksekutif Daerah Penyusunan Raperda APBD & Raper KDH ttg Penjabaran APBD Penyebarluasan Raperda ttg APBD kpd masyarakat Pengajuan Raperda tentang APBD kpd DPRD Pembahasan Raperda APBD & persetujuan bersama DPRD Penyampaian Raperda APBD & Raper KDH ttg Penjabaran APBD u/ dievaluasi Evaluasi Raperda APBD dan Raper KDH tentang Penjabaran APBD Penyempurnaan hasil evaluasi Pengesahan Raperda APBD 12 13 14 (15 hari) (7 hari) Minggu IV Desember .JADWAL PERENCANAAN PROGRAM DAN PENGANGGARAN DAERAH NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 JENIS KEGIATAN WAKTU s/d Maret Juni Medio Juni Akhir Juni s/d Medio Juli Akhir Juli s/d Mg IV Agustus Mg I September Mg II .

SIKLUS PERENCANAAN PEMBANGUNAN PARTSIPATIF Hasil Evaluasi K i n er j a Sesuai? Tidak? Feedback 19 .

MUSRENBANG MUSRENBANG KAB/KOTA MUSRENBANG KAB/KOTA KAB/KOTA B ACARA MUSRENBANG K/K MUSRENBANG KECAMATAN B ACARA MUSRENBANG KECAMATAN MUSRENBANG DESA/KEL B ACARA MUSRENBANG DESA/KEL . kesepakatan program dan anggaran melalui sinkronisasi antara program provinsi yang dibiayai oleh pemerintah provinsi dan program daerah kabupaten/kota yang dibiayai pemerintah kabupaten/kota.MUSRENBANG PROVINSI • MUSRENBANG PROVINSI B ACARA MUSRENBANG PROVINSI • prioritas pembangunan di wilayah dan lintas wilayah kabupaten/kota.

ILUSTRASI KONDISI IDEAL PENCAPAIAN TARGET PEMBANGUNAN NASIONAL DAN DAERAH (RKP-RKPD) Target Nasional (10) Pemerintah pusat mencanangkan target dan membahas dalam musrenbangnas serta meminta komitmen gubernur dalam mencapai target nasional Gubernur mencanangkan target dan membahas dalam musrenbang prov serta meminta komitmen bupati/walikota dlm pencapaian target prov Target Prov (3) Target Prov (2) Target Prov (5) Target Kab (1) Target Kab (0.2) Target Kec B (0.1) Camat mencanangkan target dan membahas dalam musrenbang Kecamatan serta meminta komitmen Kades/Lurah dlm pencapaian target desa/kelurahan .5) Bupati/Walikota mencanangkan target dan membahas dalam musrenbang K/K serta meminta komitmen Camat dlm pencapaian target kabupaten/kota Target Kec A (0.5) Target Kota (1.7) Target Kec C (0.

Papua dan Papua Barat padahal sesuai dengan Pasal 128 Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 paling lambat ditetapkan pada akhir bulan Mei 2011. 3. Hal ini antara lain dikarenakan menunggu kesepakatan bersama dengan DPRD terhadap KUA dan PPAS untuk menyusun RAPBD Tahun Anggaran 2012. Aceh. antara lain Jambi. Masih terdapat 6 (enam) provinsi yaitu DKI Jakarta.HASIL MONITORING DAN EVALUASI DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH TENTANG PENYUSUNAN DAN PENETAPAN DOKUMEN RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH (AGUSTUS 2011) 1. Sulawesi Utara. Gorontalo. Dari 7 (tujuh) provinsi yang melaksanakan Pemilukada Tahun 2010. hingga saat ini masih ada yang belum menyusun dan/atau menetapkan Rentsra SKPD. Namun demikian dari ke-6 (enam) provinsi tersebut dan beberapa provinsi lainnya yang telah menetapkan RPJMD. Sulawesi Tengah. Lampung. Sumatera Selatan. NTT. sehingga Rencana Kerja SKPD Tahun 2012 belum dapat ditetapkan. hanya provinsi Sulawesi Utara yang belum menetapkan Peraturan Daerah tentang RPJMD karena masih dalam pembahasan dengan DPRD. Sulawesi Utara. 2. . Masih ada 10 provinsi belum menetapkan RKPD Tahun 2012. Sulawesi Tenggara. Sulawesi Tengah. Papua dan Papua Barat yang belum menetapkan Peraturan Daerah tentang RPJPD.

sehingga mekanisme perubahan APBD tidak diawali dengan melakukan perubahan RKPD. Bengkulu.4. 6. Provinsi. Untuk itu diminta kepada Gubernur sebagai wakil pemerintah di daerah supaya meningkatkan pembinaan. Provinsi yang telah menyampaikan RKPD Tahun 2012 kepada Menteri Dalam Negeri yaitu Riau. Jambi. pengawasan dan menginventarisasi serta melaporkannya kepada Menteri Dalam Negeri. Kalimantan Barat dan Kalimantan Selatan. kabupaten/kota umumnya belum secara komprehensif memahami landasan hukum perencanaan dan penganggaran menjadi satu kesatuan pengaturan yang harus diacu dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah yang tidak bisa dipisahkan. RKPD Tahun 2012 tersebut akan digunakan sebagai instrumen untuk mengendalikan dan mengevaluasi konsistensi pelaksanaan RPJMD. 5. DI Yogyakarta. Provinsi belum dapat memetakan secara pasti realisasi perkembangan kabupaten/kota yang telah/belum menetapkan dokumen rencana pembangunan daerah dan SKPD. .

misi dan arah kebijakan RPJPD kab/kota .BAGAN ALIR TAHAPAN DAN TATACARA PENYUSUNAN RPJPD KAB/KOTA (Lampiran II) 1 Persiapan Penyusunan RPJPD Pengolahan data dan informasi Penelaahan RPJPN & RPJPD prov & kab/kota lainnya 2 Rancangan Awal RPJPD 3 Penelaahan RTRW kab/kota & RTRW Kab/Kota Lainnya Analisis isu-isu strategis Perumusan visi dan misi daerah Perumusan sasaran pokok dan arah kebijakan Pelaksanaan Forum Konsultasi Publik 4 Musrenbang RPJPD Rancangan Akhir RPJPD Analisis Gambaran umum kondisi daerah Perumusan Permasalahan Pembangunan Daerah Masukan dari SKPD Konsultasi rancangan akhir RPJPD dengan GUBERNUR Pembahasan dan penetapan Perda RPJPD Penyelarasan visi.

MISI dan Program KDH Rancangan Awal RPJMD Perumusan Strategi dan arah kebijakan Perumusan Kebijakan umum dan program pembangunan daerah Perumusan Indikasi rencana program prioritas yang disertai kebutuhan pendanaan Penyusunan Rancangan Renstra SKPD Hasil evaluasi capaian RPJMD Perumusan Penjelasan visi dan misi Rancangan RPJMD Musrenbang RPJMD Rancangan Akhir RPJMD Konsultasi rancangan akhir RPJMD dengan GUBERNUR Penelaahan RTRW Kab/kota & RTRW daerah lainnya 3 Penelaahan RPJMN. RPJMD Provinsi dan Kab/Kota lainnya Analisis Gambaran umum kondisi daerah Analisis pengelolaan keuangan daerah serta kerangka pendanaan Analisis isu-isu strategis Perumusan Tujuan dan Sasaran Penetapan Indikator Kinerja Daerah Pembahasan dgn SKPD Kab/Kota Pelaksanaan Forum Konsultasi Publik Perumusan Permasalahan Pembangunan Daerah Pembahasan dengan DPRD utk memperoleh masukan dan saran Penyelarasan program prioritas dan kebutuhan pendanaan 4 Pembahasan dan penetapan Perda RPJMD .BAGAN ALIR TAHAPAN DAN TATACARA PENYUSUNAN RPJMD KABUPATEN/KOTA (Lampiran III) Persiapan Penyusunan RPJMD 2 1 Penelaahan RPJPD Kab/Kota Pengolaha ndata dan informasi VISI.

BAGAN ALIR TAHAPAN DAN TATACARA PENYUSUNAN RKPD KAB/KOTA (Lampiran V) 1 Persiapan Penyusunan RKPD SE Penyusunan Renja-SKPD Berita Acara Musrenbang Kecamatan Pengolahan data dan informasi Analisis Gambaran Umum Kondisi Daerah Telaahan kebijakan nasional Pokok-pokok pikiran DPRD Kab/Kota 2 Rancangan Awal RKPD Perumusan Permasalahan Pembangunan Daerah Penyusunan Rancangan Renja SKPD Kab/Kota VERIFIKASI Bappeda Analisis Ekonomi & keuda Evaluasi Kinerja RKPD Tahun Lalu Rancangan RKPD Perumusan prioritas dan sasaran pembanguna n beserta pagu Perumusan Kerangka Ekonomi & Kebijakan Keuda Perumusan program prioritas daerah beserta pagu indikatif Musrenbang RKPD kab/kota 3 5 Penetapan PERBUP/PERWAL ttg RKPD Review RPJMD Dok RKPD kab/kota tahun berjalan Forum Konsultasi Publik Penyelarasan Rencana program prioritas daerah beserta pagu indikatif 4 Rancangan Akhir RKPD PENYUSUNAN KUA & PPAS .

SIKLUS PERENCANAAN & PENGANGGARAN TAHUNAN Pembahasan & Kesepakaan KUA antara KDH dgn DPRD (Juni) Penetapan RKPD (Mei) 6 5 Pembahasan dan Kesepakatan PPAS antara KDH dgn DPRD (Juni) 7 Musrenbang Kab/Kota 4 (Maret) Forum SKPD Penyusunan Renja SKPD Kab/Kota (Maret) Musrenbang Kecamatan (Februari) Penyusunan RKA-SKPD & 8 RAPBD (Juli-September) 3 9 Pembahasan dan persetujuan Rancangan APBD dgn DPRD (Oktober-November) Evaluasi Rancangan Perda APBD (Desember) 2 1 0 1 12 Musrenbang Desa (Januari) 11 Penetapan Perda APBD (Desember) Penyusunan DPA SKPD (Desember) 13 Pelaksanaan APBD Januari thn berikutnya .

UU 25/2004 & UU 32/2004) PERENCANAAN PROGRAM & KEGIATAN PEMERINTAH DAERAH & DPRD PEMERINTAH DAERAH PENGANGGARAN PROG & KEG PEMERINTAH DAERAH &DPRD PEDOMAN Reses Jaring Aspirasi Masy Konsistensi Komitmen Pembahasan & Penetapan RAPBD Hasil RPJPD RPJMD RKPD KUA PPAS RAPBD PERDA PERDA PERKADA KESEPAKATAN antara DPRD & KDH PERDA .SINKRONISASI PERENCANAAN & PENGANGGARAN (UU17/2003.

DASAR HUKUM SINKRONISASI RKPD-KUA . Pasal 18 ayat (1) UU 17/2003 Pasal 18 ayat (3) UU 17/2003 Pasal 25 ayat (2) RKPD menjadi pedoman penyusunan RAPBD. Pemerintah Daerah menyampaikan KUA tahun anggaran berikutnya sejalan dengan RKPD.PPAS & RAPBD Pasal 17 ayat (2) UU 17/2003 Penyusunan RAPBD berpedoman pada RKPD dalam rangka mewujudkan tercapainya tujuan bernegara. UU 25/2004 Pasal 16 PP 58/2005 Penyusunan APBD berpedoman pada RKPD dalam rangka mewujudkan pelayanan kepada masyarakat untuk tercapainya tujuan bernegara. . Berdasarkan KUA yang telah disepakati dengan DPRD. sebagai landasan penyusunan RAPBD kepada DPRD selambat-lambatnya pertengahan Juni tahun berjalan. Pemerintah Daerah bersama DPRD membahas PPAS untuk dijadikan acuan bagi setiap SKPD.

5 No.INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH DALAM RPJMD PROVINSI 2010-2015 Beberapa indikator kinerja pembangunan daerah dalam RPJMD 2010-2015.5 4. PDRB per kapita (Juta Rp.47 9.5 2.0 2015 7. antara lain: Kondisi awal 2010 1.5 2.0 2.0 2 5 KETERANGAN: *** : data tahun 2009 30 .1 4.0 2014 7.9 5.) 4. Ranking IPM Nasional 6.5 6 31.7 6.5 2.0 3. Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 6.0 7 24.5 7 21.0 2013 7. Angka Kemiskinan (%) 5.0 3.0 2.51 2011 6. INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH 16. Laju inflasi provinsi (%) 3.77 3. Pertumbuhan PDRB (%) 2.0 Target Capaian Setiap Tahun 2012 6.3 3.5 3.5*** 6.75 6 27.88 7*** 18.5 3.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful