Daftar Isi
B i 1
Bagian
15.
Latar Belakang, Tujuan & Kebijakan Utang, Jenisjenis Utang, Landasan Hukum
16.
1.
17.
2.
18.
3.
4.
5.
Jenis-jenis
Jenis
jenis Utang (2)
6.
Bagian 2
Bagian 3
Portofolio Utang (Outstanding Utang, Profil Jatuh
Tempo Utang, Perkembangan SBN dan Pinjaman Luar
Negeri)
19. Posisi Utang Pemerintah 2006-2011
20.
21.
22.
23.
24.
25.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13
13.
14.
Daftar Isi
Proporsi Pinjaman Luar Negeri Berdasarkan
d
k
Sektor Ekonomi 2006 2011 (Grafik)
36.
Restrukturisasi 2003
37.
27.
Restrukturisasi 2006
38.
28.
39.
29.
40.
Bagian 4
41.
42.
43.
Utang
gp
per Kapita
p
di berbagai
g Negara
g
2010 dan
perubahannya 2003-2010
26.
30.
31.
32.
33.
Bagian 5
Biaya-biaya berbagai instrumen utang (Realisasi
Pembayaran Utang, Rasio Biaya Utang, Yield Curve,
Biaya Pinjaman Luar Negeri)
44.
45.
34.
46.
35.
Daftar Isi
47.
Bagian 7
48.
49.
59.
Rating Indonesia
50.
60.
61.
Bagian 6
Kinerja Pasar Sekunder SBN (Aktifitas Perdagangan,
Kepemilikan SBN oleh Investor)
62.
63
63.
64.
65.
Kesimpulan
51.
52.
53.
54.
55.
56.
Spread
p
terhadap
p UST- Feb 16
57.
58.
Bagian
B
gi 1
Latar Belakang, Tujuan & Kebijakan Utang,
Jenis-jenis
Jenis
jenis Utang,
Utang Landasan Hukum
Menciptakan
keamanan.
[ Utang
Ut
adalah
d l h konsekuensi
k
k
i dari
d i postur
t APBN ((yang
Pembiayaan APBN melalui utang merupakan bagian dari pengelolaan keuangan negara yang lazim
dilakukan oleh suatu negara:
Utang merupakan instrumen utama pembiayaan APBN untuk menutup defisit APBN, dan untuk
membayar kembali utang yang jatuh tempo (debt refinancing);
Refinancing
R fi
i dil
dilakukan
k k dengan
d
t
terms
& conditions
diti
(bi
(biaya
d
dan risiko)
i ik ) utang
t
b
baru yang llebih
bih b
baik.
ik
Pembiayaan defisit APBN merupakan keputusan politik antara Pemerintah dan DPR-RI antara lain
untuk:
Menjaga stimulus fiskal melalui misalnya pembangunan infrastruktur, pertanian dan energi,dan proyek padat
karya;
Pengembangan peningkatan kesejahteraan masyarakat misalnya PNPM, BOS, Jamkesmas,Raskin, PKH,Subsidi;
Mendukung pemulihan dunia usaha termasuk misalnya insentif pajak;
Mempertahankan anggaran pendidikan 20%;
Peningkatan anggaran Alat Utama Sistem Persenjataan (Alutsista);
Melanjutkan reformasi birokrasi.
Akses terhadap pinjaman luar negeri dengan persyaratan sangat lunak dari lembaga keuangan
multilateral bagi Indonesia dibatasi oleh:
Status Indonesia yang tidak lagi tergolong sebagai low income country;
Batas maksimum pinjaman yang dapat disalurkan ke suatu negara (country limit).
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
[ Kebijakan
Pinjaman Program:
Untuk budget support dan pencairannya dikaitkan dengan pemenuhan Policy Matrix
di bid
bidang kegiatan
k i t untuk
t k mencapaii MDG
MDGs ((pengentasan
t
k
kemiskinan,
i ki
pendidikan,
didik
pemberantasan korupsi), pemberdayaan masyarakat, policy terkait dengan climate
change dan infrastruktur.
Pinjaman proyek :
Untuk pembiayaan proyek infrastruktur di berbagai sektor (perhubungan, energi,
dll); proyek-proyek dalam rangka pengentasan kemiskinan (PNPM).
Peraturan Pemerintah (PP) No.: 54 Tahun 2008 Tentang Tata Cara Pengadaan dan
Penerusan Pinjaman Dalam Negeri oleh Pemerintah ;
Berasal dari Badan Usaha Milik Negara (BUMN); Pemerintah Daerah,dan Perusahaan
Daerah;
Untuk membiayai kegiatan dalam rangka pemberdayaan industri dalam negeri dan
pembangunan infrastruktur untuk pelayanan umum; kegiatan investasi yang
menghasilkan penerimaan.
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
Coupon Bond
} Tradable: ORI, FR/VR bond, Global bond
} Non tradable:
: SRBI untuk BLBI,, dan Surat Utang/SU
g
ke BI untuk p
penyehatan
y
dan restrukturisasi perbankan
Zero coupon
Bagian 2
APBN, Perkembangan Defisit
dan Pembiayaan
y
APBN
2006
2007
2008
LKPP
LKPP
LKPP
LKPP
APBNP Realisasi
638.0
707.8
981.6
848.8
992.4
1,014.0
102.2% 1,086.4
1,104.9
I.PenerimaanDalamNegeri
636.2
706.1
979.3
847.1
990.5
1,011.6
102.1% 1,082.6
1,101.2
1.PenerimaanPerpajakan
409.2
491.0
658.7
619.9
743.3
744.1
100.1% 839.5
850.3
227 0
227.0
215 1
215.1
320 6
320.6
227 2
227.2
247.2
247 2
267.5
267 5
108 2% 243.1
108.2%
243 1
250.9
250 9
1.8
1.7
2.3
1.7
1.9
2.4
127.4% 3.7
3.7
667.1
757.6
985.7
937.4
1,126.1
1,053.5
93.5% 1,202.0
1,229.6
440.0
504.6
693.4
628.8
781.5
708.7
90.7% 823.6
836.6
79.1
79.8
88.4
93.8
105.7
88.3
83.6% 116.4
115.2
DalamNegeri
54.9
54.1
59.9
63.8
71.9
61.5
85.5% 80.4
79.4
LuarNegeri
24.2
25.7
28.5
30.0
33.8
26.9
79.6% 36.0
35.8
b.Subsidi
107.4
150.2
275.3
138.1
201.3
214.1
106.4% 184.8
187.6
II.TransferDaerah
226.2
253.3
292.4
308.6
344.6
344.7
100.0% 378.4
393.0
A.PendapatanNegaradanHibah
II.Hibah
B.BelanjaNegara
I.BelanjaPemerintahPusat
j
a.BungaUtang
D.Surplus/(Defisit)Anggaran(AB)
p /(
) gg
(
)
E.Pembiayaan
((29.1))
29.4
((49.8)) ((4.1))
42.5
84.1
2009
2010
2011
133.7
89.2
RAPBN
APBN
124.7
99
120
11
86
100
89
10
127
140
116
80
57
1.8
60
29
17
1.3
29
0.1
0.9
2
4
(24)
2006
2007
SBN - neto
2008
2009
(2)
(9)
(16)
(27)
(40)
(18)
(20)
5
4
39
0.6
20
16
1.6
20
36
40
50
9
8
91
160
[ % thd. PDB ]
(1)
(2)
Non-Utang - neto
2010*
2011**
Catatan:
APBN 2006-2008 adalah angka PAN/LKPP-Audited
+ Realisasi Sementara
++ APBN 2011
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
2008
2009
2010
Global
(0.7)
(2.6)
(8.1)
(6.4)
Developed
(1.0)
(3.1)
(9.3)
(7.4)
US
Japan
Euro Area
UK
(0.2)
(0
2)
(2.2)
0.6
(1.3)
(5.0)
(2.0)
5.4
(6.2)
(1.5)
(0.4)
(0.1)
(3.3)
(3.9)
4.1
(13.0)
(2.7)
(2
7)
(2.7)
(2.5)
(3.0)
(1.6)
(3.8)
(5.0)
((7.6))
2.4
2
4
(3.0)
(2.5)
(2.6)
(5.4)
(13.1)
(2.9)
(3.7)
(8.3)
(6.7)
(6.3)
(3.9)
(10.6)
(13.5)
(5.7)
(1.4)
0.6
(0.8)
0.8
CEEMA
Hungary
Poland
Russia
(2.6)
(3.2)
(6.4)
(1.9)
0.5
Emerging Asia
China
Indonesia
(0.6)
Emerging Market
LLatinAmerica
ti A
i
Brazil
Mexico
(1.2)
(2.5)
(2.0)
(2.1)
(4.2)
(3.5)
(4.0)
((5.0))
Keterangan:
1.Nominaldalam%terhadapPDB
2.KhususuntukIndonesia,tahun2007s.d.2009menggunakanangkaLKPP,dantahun2010menggunakanAPBNP
Defisit Indonesia relatif lebih rendah dibandingkan dengan defisit di negara lain.
lain
UU No 17/2003 ttg Keuangan Negara membatasi defisit nasional 3% dari PDB, dengan
demikian tambahan utang untuk pembiayaan defisit juga dibatasi.
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
Kebutuhan Pembiayaan
Defisit
Pembayaran Utang
JatuhTempodanBuybackSuratBerhargaNegara
PembayaranCicilanPokokPinjamanLuarNegeri
PenerusanPinjaman
Pembiayaan Non utang
DanaInvest.Pmrth&Restruk.BUMN
DanaPengembanganPendidikanNasional
PinjamanKepadaPT.PLN
Kewajiban Penjaminan
KewajibanPenjaminan
Sumber Pembiayaan
2010**
2011**
(195,870)
(288,767)
(4,121)
(88,619)
(133,748)
(39,473)
(124,657)
(108,958)
(123,279)
(141,474)
(135,598)
(148,143)
(40,333)
(63,435)
(5,189)
(49,067)
(68,031)
(6,181)
(70,541)
(54,136)
(16,797)
(76,465)
(50,633)
(8,501)
(88,600)
(47,818)
(11,725)
(2,500)
(12,395)
(22,474)
(20,799)
(15,968)
(2,500)
(12,395)
(12,924)
(1,000)
(7,500)
(12,299)
(1,000)
(7,500)
(13,932)
(1,000)
(1,036)
(1 036)
248,257
297,695
241,721
207,200
249,818
217,018
275,187
126,249
86,932
39,317
50,219
30,100
14,929
5,189
148,538
101,736
46,802
58,662
28,938
23,544
6,181
178,041
153,491
24,550
70,777
29,422
24,559
16,797
1,000
167,301
142,593
24,708
49,547
29,052
11,994
8,501
170
215,254
58,933
19,813
27,396
11,725
1,000
288,767
19,061
41,057
47,877
24,703
13,580
82
2,820
2 820
16,159
41,057
1,200
1,200
1 200
45,477
2,099
1,126
1 126
21,478
340
583
12,657
Catatan:
APBN 2008-2009 PAN/LKPP - Audited
*) APBN-P 2010 **) Realisasi Sementara
2010*
(297,695)
176,468
Non Utang
Privatisasi
P
PengelolaanAsset
l l
A
t
PerbankanDalamNegeri
2009
(224,292)
195,529
Utang
PenerbitanSBN,Bruto
PenerbitanSBNDomestik
PenerbitanSBNValas
Penarikan Pinjaman LN
PenarikanPinjamanLN
PinjamanProgram
PinjamanProyekuntukK/L
PinjamanProyekuntukPenerusanPinjaman
PenarikanPinjamanDN
2008
(115,579)
79,950
89,261
85,916
(13,217)
16,561
23,965
111,256
99,442
(16,848)
28,662
(0)
133,748
107,500
(156)
1 000
1,000
25,403
45,851
85,324
90,836
(9,586)
170
3,904
(0)
124,656
126,654
(609)
1 000
1,000
(2,388)
2006
2007
2008
2009
2010*
36.0
57.2
85.9
99.5
107.5
2010** 2011***
90.8
Domestik
42.6
86.4
86.9
101.7
136.6
142.6
Valas
18.5
13.6
39.3
46.8
41.4
24.7
P b
PembayaranPokokdanPembelianKembali
P k k d P b li K b li
PembiayaanPinjaman(neto)
PenarikanPLN,bruto
126.7
(25.1)
(25 1) (42.8)
(42 8) (40.3)
(40 3) (49.1)
(49 1) (70.5)
(70 5) (76.5)
(76 5) (88.6)
(88 6)
(26.6)
(23.9)
(18.4)
(15.5)
0.8
(9.4)
0.4
Pinjaman program
13.6
19.6
30.1
28.9
29.4
29.1
19.8
Pinjaman proyek
12.5
14.5
20.1
29.7
41.4
20.5
39.1
(5.2)
(6.2)
Penerusan PLN
PembayaranCicilanPokokPLN
y
PenarikanPinjamanDalamNegeri,bruto
TotalPembiayaanUtang
(16.8)
(8.5)
(11.7)
(63.4)
(68.0)
(54.1)
(50.6)
(47.8)
((52.7)) ((57.9))
9.4
Catatan:
APBN 2006-2008 PAN/LKPP - Audited
*) APBN-P 2010 **) Realisasi Sementara ***) APBN 2011
33.3
67.5
83.9
108.3
81.4
127.0
Instrumen
PINJAMAN
Pagu
APBN
Q1
April
Mei
Total
[%]
Realisasi
59.93
12.9%
PinjamanLuarNegeri
58.93
13.0%
PinjamanProgram
19.81
2.45
2.45
12.4%
PinjamanProyek
39.12
13.3%
1.00
1 00
0.08
0 08
0.08
0 08
8 3%
8.3%
49.7%
TOTAL
275.19
275.19
62.76
62.76 17.26
17.26 34.78
34.78 114.80
114.80 41.7%
Catatan:
Data Per 31 Mei 2011
* Target Penerbitan SBN Bruto dapat berubah sewaktu-waktu menyesuaikan kebutuhan pembiayaan dalam rangka
pengelolaan portofolio SBN
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
Realisasi
(ao 31 Mei 2011)
Target
215.254.000 *
107.083.910
SUN
SUN Domestik
- ON
- ZC
- SPN
- ORI
SUN Valas
88.242.500
66.800.000
51.300.000
15.500.000
-
SBSN
18.841.410
IFR
SBSN Ritel
SDHI
SBSN Valas
3.500.000
7.341.410
8.000.000
-
% realisasi
thd Target
49,75%
,
Catatan:
Rencana penerbitan menggunakan asumsi kurs APBN 2011 Rp9.250 /USD
* Target Penerbitan SBN Bruto dapat berubah sewaktu-waktu menyesuaikan kebutuhan pembiayaan dalam rangka pengelolaan portofolio SBN
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
1. Pinjaman Program
2006
2007
2008
2009
2010
Nominal
13.53
19.90
30.28
28.57
29.05
19.81
2.45
1.50
2.11
2.77
3.04
3.23
2.14
0.29
a. World Bank
5.50
5.66
12.91
14.65
15.34
14.26
1.57
b. A D B
5.51
8.47
9.17
5.06
6.39
2.78
c. JEPANG
0.90
3.77
4.87
6.07
4.59
1.85
2.20
2.79
2.73
0.93
d. PERANCIS
e. IDB
f. Lain
Lain-Lain
Lain
1.83
1.79
0.87
47.2%
0.0%
0.0%
12.54
14.46
14.93
23.54
20.50
39.12
5.19
2.20
1.54
1.36
2.50
2.28
4.23
0.61
0.17
1.00
0.08
0.02
0.11
0.01
26.06
34.36
45.21
52.11
49.72
59.93
7.72
3.70
3.65
4.13
5.54
5.51
6.48
0.90
0.0%
TOTAL
11.0%
0.0%
12.4%
2. Pinjaman Proyek
% thd. Pagu
APBN
Catatan:
Nominal dalam Triliun Rupiah
Kementerian
KementerianKeuangan
Keuangan Republik
Republik Indonesia
Indonesia
13.3%
8.3%
12.9%
No
Lender
1 WB
NamaProgram
1.DevelopmentPolicyLoan(DPL)1s.d7
2.InfrastructureDevelopmentPolicyLoan(IDPL)1s.d4
3.BOSKITARefinancing1sd.2
4.PNPMRefinancing
5.ClimateChange
SubTotalWB
2 ADB
1.StateAuditReformSectorDevelopmentProgram(STARSDP)
2.DevelopmentPolicySupportProgram(DPSP)1s.d6
p
y pp
g
(
)
3.LocalGovernmentFinanceReformandGovernanceReform
4.InfrastructureReformSectorDevelopmentProgram(IRSDP)13
5.CapitalMarketDevelopmentClusterProgram(CMDCP)1dan2
6.PovertyReductionandMDGAccelerationProgram
7.LocalGovernmentFinanceReform
8.CountercyclicalSupportFacility(CSF)
SubTotalADB
3 JBIC/JICA
1.DevelopmentPolicyLoan(cofinancingdenganWorldBank)1s.d7
2.InfrastructureReformSectorDevelopmentProgram1s.d.3
3.IndonesiaDisasterRecoveryandManagement
4.ClimateChangeProgramLoan1s.d3
g
pp
5.EconomicStimulusandBudgetSupportLoan
6.Others
SubTotalJBIC/JICA
4 France
ClimateChangeProgramLoan1s.d3
SubTotalFrance
5 IDB
LiquidFunds
Sub Total IDB
SubTotalIDB
TOTAL
2006
2007
2008
2009
2010
APBNP
600
600
750
400
47
750
250
553
600
600
1,197
1,553
200
200
200
200
400
280
300
400
Real
APBN
600
200
164
544
200
1,708
600
200
171
533
200
1,704 1,542
200
200
500
700
200
500
700 300
198
300
350
600
100
900
100
100
200
830
200
500
100
100
300
300
100
300
307
600
300
300
500
300
300
505 200
300
300 100
100
400
200
200
500
200
200
Keterangan:
terdiridariDPLVIsebesarUSD100jutadanDPLVIIsebesarUSD100juta
2011
2007
2008
2009
2010*
2011**
70
45.0
[TTriliunRupiah]
50
30
58.9
54.0
52.5
34.1
26.1
10
0.2
10
30
26.6
15.5
18.4
23.9
0.6
50
52
52.7
7
70
54.1
54 1
57.9
63.4
59.5
68.0
90
PenarikanPinjamanLN,bruto
PembayaranCicilanPokokPinjamanLN
PembiayaanPinjamanLN(neto)
[ Triliun Rupiah ]
2006
Penarikan Pinjaman LN, bruto
2007
2008
2009
2010*
2011**
26.11
34.07
45.01
52.48
53.17
58.93
(52.68)
(57.92)
(63.44)
(68.03)
(59.13)
(59.54)
P
Pembiayaan
bi
Pinjaman
Pi j
LN (neto)
( t )
(26 57)
(26.57)
(23 85)
(23.85)
(18 42)
(18.42)
(15 55)
(15.55)
(5 96)
(5.96)
(0 61)
(0.61)
Keterangan:
* Realisasi Sementara
** APBN 2011
PAGUAPBN2011*
JutaUSD
REALISASIPER31MEI2011
MiliarIDR
JutaUSD
MiliarIDR
%THDPAGU2011
USD
IDR
ADB
116.11 954.58
2.7%
2.4%
AUSTRALIA
0.0%
0.0%
GERMANY
16.03 119.68
0.4%
0.3%
IBRD
33.70 297.71
0.8%
0.8%
IDA
19.13 167.60
0.5%
0.4%
IDB
17.71 155.79
0.4%
0.4%
JAPAN
242.74 2,142.90
5.7%
5.5%
SPAIN
2.89 25.31
0.1%
0.1%
CHINA
54.26 321.01
1.3%
0.8%
FRANCE
10.52
10 52 91.79
91 79
0 2%
0.2%
0 2%
0.2%
KOREA
37.03 330.02
0.9%
0.8%
SINGAPORE
9.07 80.00
0.2%
0.2%
OTHERS
108.69
108 69 586.65
586 65
2 6%
2.6%
1 5%
1.5%
15.8%
13.5%
Catatan :
Angka sementara
menggunakan data
alokasi Penarikan
Pinjaman Proyek
Bruto dalam DIPA
APBN 2011
Kementerian
KementerianKeuangan
Keuangan Republik
Republik Indonesia
Indonesia
[ Miliar R
Rupiah
piah ]
2,500
6.0%
5.5%
5.0%
2,000
4.0%
1,500
3.0%
2.4%
1,000
1.5%
500
0.0%
0.3%
0.8%
0.8%
0.8%
0.4%
0.4%
0.1%
0.2%
2.0%
1.0%
0.2%
0.0%
PenarikandlmMiliarRupiah
%thdPaguDIPAPenarikan(RHS)
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
Bagian 3
Portofolio Utang
((Outstanding
g Utang,
g, Profil Jatuh Tempo
p
Utang, Perkembangan SBN dan Pinjaman
Luar Negeri)
2007
2008
2009
2010
Mei '11
Nominal
62.02
62.25
66.69
65.02
68.12
69.03
62.02
62.25
66.69
65.02
68.10
68.97
41 07
41.07
41 03
41.03
44 28
44.28
41 27
41.27
41 89
41.89
42 86
42.86
21 3%
21.3%
18.84
19.05
20.34
21.53
23.13
22.97
11.4%
2.01
2.08
1.98
2.15
3.02
3.07
1.5%
0.11
0.08
0.09
0.07
0.06
0.06
0.0%
0.0%
0.02
0.06
34.3%
82.34
85.26
82.78
104.20
118.39
132.05
65.7%
5.50
7.00
11.20
15.23
18.02
20.12
10.0%
76.84
78.26
71.58
88.97
100.37
111.93
55.7%
144.36
147.51
149.47
169.22
186.50
201.07
100.0%
1,302.16
1,389.41
1,636.74
1,590.66
1,676.85
1,716.56
100.0%
693.12
737.13
783.86
836.31
902.43
955.52
55.7%
49.61
65.93
122.64
143.15
161.97
171.77
10.0%
0.17
0.49
0.0%
34.3%
Catatan:
C
+ Angka Sangat-Sangat Sementara , per 31 Mei 2011
*
Termasuk semi commercial
**
Beberapa termasuk semi concessional
*** Seluruhnya termasuk commercial
559.43
586.36
730.25
611.20
612.28
588.78
9,020
9,419
10,950
9,400
8,991
8,537
1,600
1,400
1,200
1,000
559
589
612
730
611
979
1,064
1,127
906
2008
2009
2010
2011+
586
800
600
400
743
803
2006
2007
200
-
Pinjaman
[dalam %]
Tahun
2006
2007
2008
2009
2010
2011+
Pinjaman
43%
42%
45%
38%
37%
34%
57%
58%
55%
62%
63%
66%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Catatan:
+ Angka Sangat-Sangat Sementara , per 31 Mei 2011
Surat Utang
eks BLBI
kepada BI/SRBI-001
100
35
44
36
46
54
52
25
21
17
18
12
28
10
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
7
0
Pinjaman
24
21
18
28
1
3
Tahun
Pinjaman
Surat Berharga Negara
2011
42%
58%
2012
40%
60%
2013
47%
53%
2014
44%
56%
2015
48%
52%
2016
46%
54%
2017
48%
52%
Tahun
Pinjaman
Surat Berharga Negara
2026
40%
60%
2027
41%
59%
2028 2029
30% 100%
70%
0%
2030
20%
80%
2031 2032
19% 100%
81%
0%
2018
45%
55%
1
7
204
40-2055
41
2039
51
2038
51
43
14
2037
20
21
2036
56
25
67
62
2035
69
2034 0
40
2033
31
30
2032
38
37
2031
48
2030
60
49
50
80
2029
46
2019
40%
60%
2020
35%
65%
2021
37%
63%
2022
49%
51%
2023
49%
51%
2024
48%
52%
2033 2034
3% 100%
97%
0%
2035
11%
89%
2036
31%
69%
2037
5%
95%
2038
3%
97%
2039 2040
9% 100%
91%
0%
2025
33%
67%
Des '07
Jun '08
Des '08
Des-10
Jun-10
Des-11
Jan-11
Feb-11
Mar-11
Apr-11
31-Mei-11
A. Dapat Diperdagangkan
543.680
623.548
648.335
724.898
777.865
803.191
813.042
819.133
831.645
833.126
862.551
1. Denominasi Rupiah
477.747
520.228
525.695
581.748
621.226
641.215
649.947
660.210
674.910
679.040
687.364
477.747
477
747
4.169
10.500
294.453
168.625
520.228
520
228
5.250
19.023
330.338
165.617
520.995
520
995
10.012
11.491
353.558
145.934
570.215
570
215
24.700
8.686
393.543
143.286
596.741
596
741
28.595
2.680
422.571
142.895
615.498
615
498
29.795
2.512
440.396
142.795
624.231
624
231
27.645
2.512
451.278
142.795
627.152
627
152
27.845
2.512
454.000
142.795
639.352
639
352
28.495
2.512
465.550
142.795
642.482
642
482
26.575
2.512
475.600
137.795
650.806
650
806
24.650
2.512
485.899
137.745
4 700
4.700
4.700
11 533
11.533
11.533
24 485
24.485
24.485
25 717
25.717
25.717
25 717
25.717
25.717
33 058
33.058
33.058
35 558
35.558
35.558
36 558
36.558
36.558
36 558
36.558
36.558
65.933
7.000
-
103.320
11.200
-
122.640
11.200
-
143.150
156.639
161.976
163.095
158.923
156.735
154.086
175.187
14.200
16.200
16.200
16.200
16.200
16.200
16.200
18.700
650
650
650
650
650
650
650
650
35 000
35.000
35 000
35.000
95 000
95.000
95 000
95.000
95 000
95.000
95 000
95.000
95 000
95.000
95 000
95.000
259.404
258.208
258.160
254.561
258.124
261.215
261.215
266.463
266.463
268.151
268.151
259.404
-
258.208
-
258.160
-
251.875
250.196
248.432
248.432
247.680
247.680
247.368
247.368
2.686
7.928
12.783
12.783
18.783
18.783
20.783
20.783
803.084
881.756
906.495
979.459 1.035.989
1.064.406
1.074.257
1.085.595
1.098.107
1.101.277
1.130.702
8.991
110,29
9.057
110,36
8.823
107,95
8.709
105,14
8.551
105,28
8.537
105,22
9.419
9.225
10.950
9.400
101,70
9.083
102,58
Posisi Pinjaman
Berdasarkan Negara/Lembaga Kreditor, 2006-2011
[Mili USD]
[Miliar
31 Mei - 2011
NEGARA
2006
2007
2008
2009
2010
Nmnl
% Total
62.02
62.25
66.69
65.02
68.10
68.97
99.9%
24.47
24.63
29.61
27.61
30.49
30.61
44.3%
2. ADB
9.41
10.18
10.87
10.89
11.15
10.92
15.8%
3 W
3.
World
ld *)
Bank
B k
8 74
8.74
8 37
8.37
8 96
8.96
10 10
10.10
11 37
11.37
11 37
11.37
16 5%
16.5%
4. Lain-Lain*)
19.40
19.07
17.24
16.43
15.10
16.06
23.3%
0.00
0.00
0.00
0.00
0.02
0.06
0.1%
62.02
62.25
66.69
65.02
68.12
69.03
100.0%
1. Jepang
TOTAL**)
Catatan:
*) termasuk outstanding multilateral lainnya & bilateral selain Jepang
**) tidak termasuk SBN Valas.
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
Proporsi Pinjaman
Berdasarkan Negara/Lembaga Kreditor, 2006-2011
100%
90%
80%
31%
31%
70%
60%
50%
15%
16%
22%
23%
16%
16%
16%
17%
16%
26%
25%
16%
17%
13%
14%
13%
39%
40%
44%
42%
40%
40%
%
2006
2007
2008
2009
2010
2011*)
40%
30%
20%
10%
0%
Lain-Lain (termasuk PDN)
Catatan:
*) Data per tanggal 31 Mei 2011
ADB
World Bank
Jepang
Posisi Pinjaman
Berdasarkan Sektor Ekonomi, 2006-2011
[ Juta
J t USD ]
2006
Pertanian, Peternakan, Kehutanan & Perikanan
2007
2008
2009
2010
2011
1,755
1,641
1,615
1,784
2,016
2,000
623
662
804
776
837
841
Industri Pengolahan
2,387
2,415
2,659
2,291
2,218
2,149
6,607
6,157
6,838
5,473
5,818
5,890
10,277
10,049
11,145
12,251
12,871
12,966
1,036
955
960
821
777
757
3,144
2,897
2,723
2,368
2,226
2,470
7 103
7,103
7 913
7,913
8 768
8,768
8 723
8,723
9 635
9,635
9 383
9,383
Jasa-jasa
13,509
13,730
15,252
15,463
16,791
17,338
Sektor Lain
15,580
15,833
15,926
15,072
14,927
15,232
62 021
62,021
62 253
62,253
66 689
66,689
65 021
65,021
68 118
68,118
69 026
69,026
Bangunan
TOTAL
Sumber: Kementerian Keuangan RI & Bank Indonesia
Catatan:
-Data per tanggal 31 Mei 2011
-Pengelompokan Sektor Ekonomi didasarkan pada standar yg digunakan oleh Bank Indonesia dan Badan Pusat Statistik
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
Proporsi Pinjaman
Berdasarkan Sektor Ekonomi, 2006-2011
S b Kementerian
Sumber:
K
t i Keuangan
K
RI & Bank
B k Indonesia
I d
i
[JutaUSD]
16,000
15,000
14,000
13,000
12,000
11,000
10,000
,
9,000
8,000
7,000
6,000
6 000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Pertanian,Peternakan,Kehutanan&Perikanan
Pertambangan&Penggalian
IndustriPengolahan
Listrik,Gas&AirBersih
Bangunan
Perdagangan,Hotel&Restoran
Pengangkutan&Komunikasi
Keuangan,Persewaan&JasaKeuangan
Jasajasa
SektorLain
2007
2008
2009
2010
2011***
693.1
737.1
783.9
836.3
902.6
956.0
USD**)
27.5
28.4
32.8
37.1
40.5
42.4
JPY**)
3,066.0
2,941.9
2,820.5
2,713.8
2,689.8
2,679.5
EUR**)
7.8
7.2
6.7
6.0
5.4
5.3
M t Uang
Mata
U
L
Lainnya
i
76.8
78.3
71.6
89.0
100.4
112.0
USD
27 5
27.5
28 4
28.4
32 8
32.8
37 1
37.1
40 5
40.5
42 4
42.4
JPY
25.8
25.9
31.2
29.4
33.0
33.0
EUR
10.2
10.5
9.5
8.6
7.2
7.7
4.0
4.4
4.4
5.2
5.4
6.0
144.4
147.5
149.5
169.2
186.5
201.1
9,020.00
9,419.00
10,950.00
9,400.00
8,991.00
8,537.00
119.01
113.39
90.33
92.42
81.53
81.13
0.76
0.68
0.71
0.70
0.75
0.70
Catatan:
Nominal dalam miliar *) Nominal IDR dalam Triliun Rupiah, **) Nominal dalam Miliar, ***) Per 31 Mei 2011
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
7%
7%
18%
18%
19%
19%
53%
53%
2006
2007
6%
21%
5%
4%
4%
17%
18%
16%
22%
22%
21%
53%
54%
56%
2009
2010
2011*)
70%
60%
22%
50%
40%
30%
20%
48%
10%
0%
Others
Catatan:
*) Data per tanggal 31 Mei 2011
EUR
2008
JPY
USD
IDR
Secara rata-rata, proporsi utang dalam Rupiah antara tahun 2006 s.d. 2011
lebih dari 50%, meskipun pada tahun 2008 sedikit menurun karena
depresiasi nilai tukar Rupiah akibat krisis keuangan global
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
[%]
80%
35
70%
30
60%
39.12
40
25
40%
1.00
19.81
30%
0.17
20.550
29.05
28.57
14.93
30.28
14.46
19.90
12.54
10
13.53
15
23.54
20
50%
20%
10%
0%
2006*
2006
2007*
2007
2008*
2008
2009*
2009
2010**
2010
2011**
2011
PINJAMANPROGRAM
PINJAMANPROYEK
PINJAMANDLMNEGERI
%PINJ.PROGRAM(RHS)
%PINJ.PROYEK(RHS)
%PINJ.DLM.NEGERI(RHS)
[Triliun Rupiah]
JENIS PINJAMAN
2006*
2006
2007*
2007
2008*
2008
2009*
2009
2010**
2010
2011***
2011
PINJAMAN PROGRAM
13.53 52%
19.90 58%
30.28 67%
28.57 55%
29.05 58%
19.81
33%
PINJAMAN PROYEK
12.54 48%
14.46 42%
14.93 33%
23.54 45%
20.50 41%
39.12
65%
0.17 0%
1.00
Catatan:
*) Angka Realisasi LKPP/PAN
**) Angka Realisasi Sementara
***) Angka APBN 2011
26.06
0%
34.36
0%
45.21
0%
52.11
0%
49.72
59.93
2%
Bagian 4
Kinerja Pengelolaan Portofolio Utang
(Berbagai Rasio Utang dan perbandingan antar
negara Pemanfaatan Pinjaman Luar Negeri
negara,
Negeri,
Reprofiling Struktur Jatuh Tempo SUN)
[%]
8,000
120%
7,000
100%
6,000
80%
5,000
4,000
3,000
60%
39.0%
35.1%
33.0%
40%
28.3%
2,000
26 0%
26.0%
25 7%
25.7%
20%
1,000
0
0%
2006
2007
2008
Outstanding Utang
2009
PDB
2010*
2011**
Pinjaman
Surat Berharga Negara
Total
2006
559
743
1,302
2007
586
803
1,389
2008
730
906
1,637
2009
611
979
1,591
2010*
612
1,064
1,677
2011**
613
1,191
1,804
Catatan:
Angka Realisasi PAN/LKPP - Audited
sementara Realisasi Sementara
*)) Angka sangat sementara,
** Angka sangat sangat sementara, menggunakan asumsi APBN 2011
Rasio Pembayaran Kewajiban = Bunga Utang LN + Amortisasi
Pinjaman LN
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
180
140
100
60
20
2006
Argentina
2007
Jepang
Indonesia
2008
Filipina
Turki
2009
Italia
2010
Inggris
Amerika Serikat
2008f
2009f
2010f
2014f
65.4
64.7
62.9
54.1
68 7
68.7
76 1
76.1
80 1
80.1
77 2
77.2
80.6
82.7
82.9
71.6
202.5
217
225.1
222.3
50.4
61
68.7
76.2
68.7
81.2
90.2
99.5
65.5
72.5
76.7
76.8
83.2
93.2
99.8
103.5
35.7
37.6
37.8
32
Sumber
S
b : International
I t
ti
l Monetary
M
t
Fund,
F d The
Th State
St t off Public
P bli Finances;
Fi
Outlook
O tl k and
d Medium-Term
M di
T
Policies
P li i Aft
After th
the 2008
Crisis
[Triliun Rupiah]
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
-
20441
20338
20337
20336
20335
20331
20330
20228
20227
20226
20225
20224
20223
20222
20221
20220
20119
20118
20117
20116
20115
20114
20113
20112
20111
20009
20008
20007
20006
20005
20004
20003
20002
Catatan:
Surat Berharga Negara/SBN terdiri dari Surat Utang Negara (2001 & 2009), dan Surat Berharga Syariah Negara/Sukuk (2009)
2005
1 x
9 seri
15 tahun
2006
12 x
7 s.d. 21 seri
2007
9 x
12 s.d. 21 seri
2008
2 x
2009
Tahun
Tenor Seri
Penukar
Vol.
Penawaran
Yang Masuk
(milliar
Rupiah)
Vol. Yang
Diterima
(milliar
Rupiah)
7.721
5.673
5 s.d. 19 tahun
54.177
31.179
11 s.d. 20 tahun
30.681
15.782
21 s.d. 31 seri
14 s.d. 15 tahun
7.490
4.571
6 x
24 s
s.d.
d 28 seri
12 s
s.d.
d 15 tahun
8 663
8.663
2 938
2.938
2010
6 x
11 s.d. 28 seri
10 s.d. 21 tahun
8.349
3.920
2 x
22 s.d. 27 seri
15 tahun
2.463
283
119.544
64.346
Total
2003
Jumla h Se ri Ya ng
Dibe li Ke mba li
Da la m Se tia p
Tra nsa ksi
2 x
4 s.d. 7 seri
2004
1 x
5 seri
2005
4 x
2 s.d. 8 seri
2007
2 x
11 s.d. 13 seri
2008
3 x
4 s.d. 8 seri
Te nor Se ri Ya ng
Dibe li Ke mba li
Vol. Dibe li
Ke mba li
(millia r Rupia h)
8.127
1.962
5.158
<1
2.859
2.375
2009
2 x
4 seri
< 1 tahun
8 528
8.528
2010
13 x
1 s.d. 11 seri
3.201
3 x
4 s.d. 3 seri
367
32.577
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
Debt Swap
Italy
USA
Project
Cancelation
Title
Amount
Commitment
Realization
Elementary Education
EUR
12.8 EUR
25.6 EUR
25.6
Debt Swap II
EUR
11.5 EUR
23.0 EUR
23.0
6.3 EUR
12.5 EUR
3.2
EUR
6.3 EUR
12.5 EUR
0.0
Debt Swap IV
EUR
10.0 EUR
20.0 EUR
20.0
Debt Swap V
25.0 EUR
50.0 EUR
30.0
Debt Swap I
EUR
5.7 EUR
5.7 EUR
3.9
USD
24.2 USD
24.2 USD
16.7
USD
20.0 USD
22.0 USD
2.1
AUD
37.5 AUD
75.0 AUD
0.0
EUR
77.5 EUR
149.3 EUR
105.7
USD
44 2 USD
44.2
46 2 USD
46.2
18 8
18.8
AUD
37.5 AUD
75.0 AUD
0.0
Debt2Health
TOTAL
200.0
349.4
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
175.5
Restrukturisasi 2003
Kesepakatan Bersama Antara Pemerintah dan Bank Indonesia
tanggal 1 Agustus 2003 Mengenai Penyelesaian BLBI Serta
Hubungan Keuangan Pemerintah dan Bank Indonesia
Jika rasio modal terhadap kewajiban moneter BI lebih dari 10%, maka surplus yang
menjadi bagian Pemerintah digunakan untuk membayar sisa pokok SRBI-01
Jika rasio dimaksud di bawah 3%, maka Pemerintah membayar charge sebesar
kekurangan untuk mencapai 3% tersebut.
Restrukturisasi 2006
Sebelum Restrukturisasi
[ SU-002/MK/1998:
[ SU-004/MK/1999:
Pasca Restrukturisasi
[ SU-002/MK/1998:
[ SU-004/MK/1999:
SU 004/MK/1999
[ SU-007/MK/2007
Nominal: 54.862.150.308.421
Non tradable,
tradable bunga 0,1%
0 1% per tahun
Pokok diangsur secara eksponensial secara
tunai atau dengan SUN tradable sampai
dengan 2025.
SU-004
SU
004 Rp
Rp. 54
54.862.150.308.421:
862 150 308 421:
2008, Panja menyepakati antara lain bahwa dalam tahun 2009 dilakukan
restrukturisasi SU
SU-002
002 dan SU
SU-004
004 dengan tingkat bunga sebesar Rp0,1% atau
dengan benchmark dan terms and condition seperti SRBI-01.
[ Berdasarkan hasil pembahasan Kementerian Keuangan dan BI disepakati bahwa
Seri
Terbit
JatuhTempo
Nominal
SU002/MK/1998
23Oct98
20102025
19.108.969.810.702,00
SU004/MK/1999
28May99
20102025
52.315.360.704.352,00
SRBI01/MK/2003
07Aug03
01Aug33
126.697.947.827.429,00
SU007/MK/2006
01Jan06
01Aug25
49.245.739.760.935,00
TOTAL
Amortisasi SU-007 telah dilakukan sejak 2007
Amortisasi SU-002 dan SU-004 dimulai sejak tahun 2010
247.368.018.103.418,00
[%]
[MiliarUSD]
200
100%
80%
150
60%
100
40%
50
5.4%
5.3%
5.8%
5.3%
5.2%
20%
4.9%
0%
NetCommitment
Disbursement
Undisbursed
%Undisbursed(RHS)
[MiliarUSD]
Tahun
2006
2007
2008
2009
2010
2011
NetCommitment
Disbursement
161.4
172.1
189.6 194.7
208.0
213.2
Undisbursed
9.3 9.7 11.6 10.8 11.4 11.0
Net commitment = jumlah pinjaman yang disepakati; disbursement = jumlah pinjaman yang dicairkan.
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
18 0%
18.0%
17 9%
17.9%
16.8%
15%
10.6%
10%
9.9%
5%
0%
2006
2007
2008
Catatan:
Pembayaran kewajiban utang = Pembayaran Bunga dan Pokok Utang
+
Angka
g Sementara
++ Angka Sangat Sementara
+++ Angka Proyeksi Sederhana, asumsi: 1) kewajiban PLN
menggunakan angka APBN 2011, 2) angka cadangan devisa adalah nilai
rata-rata 31 Mei 2010 s.d. 31 Mei 2011.
2009*
2010**
2011***
g 2003-2010
Public Debt,, changes
(in percent of GDP)
Turki
Thailand
Polandia
Malaysia
Kolombia
Jepang
Inggris
gg
Indonesia
India
Filipina
Chile
Brasil
Australia
Amerika Serikat
Afrika Selatan
Turki
Thailand
Polandia
Malaysia
Kolombia
Jepang
Inggris
Indonesia
India
Filipina
Chile
Brasil
Australia
Amerika Serikat
Afrika Selatan
Sumber: IMF
100
200
30
10
10
30
50
5 000
5,000
50 000
50,000
4,500
45,000
4,000
40,000
3,500
35,000
3,000
30,000
2,500
25,000
2,000
20,000
1,500
15,000
1,000
10,000
500
5,000
2006
Brazil
2007
Indonesia
2008
Filipina
Turki
2009
Cina
2010
India
Italia [RHS]
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
per Capita,
p , changes
g 2003-2010
Public Debt p
(in US$)
Turki
Thailand
Polandia
Malaysia
Kolombia
Inggris
I d
Indonesia
i
India
Filipina
Chile
Brasil
Australia
Amerika Serikat
Afrika Selatan
Turki
Thailand
Polandia
Malaysia
Kolombia
Inggris
I d
Indonesia
i
India
Filipina
Chile
Brasil
Australia
Amerika Serikat
Afrika Selatan
0
Sumber: IMF
10000
20000
30000
5000
10000
15000
Bagian 5
Biaya-biaya berbagai instrumen utang
(Realisasi Pembayaran Utang, Rasio Biaya Utang, Yield
Curve, Biaya Pinjaman Luar Negeri)
April
Mei
Total
%terhadap
PaguAPBN
151,077.79
25,634.46
14,480.11
8,101.50
48,216.06
31.91%
47,817.69
7,620.22
3,698.49
3,253.45
14,572.16
30.47%
a.PinjamanDalamNegeri
b.PinjamanLuarNegeri
0.00%
30.47%
B.SURATBERHARGANEGARA
32.58%
102,260.10
102,000.10
260.00
1,000.00
1,000.00
32.90%
32.98%
1.57%
0.00%
0.00%
0.00%
PaguAPBN
I.POKOK
A.PINJAMAN
1.SBNRupiah
a.SUN
b.SBSN
2.SBNValas
a.SUN
b.SBSN
II.BUNGA
A.PINJAMAN
a.PinjamanDalamNegeri
b.PinjamanLuarNegeri
B.SURATBERHARGANEGARA
1.SBNRupiah
a.SUN
b.SBSN
2.SBNValas
a SUN
a.SUN
b.SBSN
III.TOTALPOKOK+BUNGA
18,014.23
18,010.16
4.07
10,781.61
10,781.61
4,848.05
4,848.05
33,643.90
33,639.82
4.07
31.95%
21.92%
200.00
0.00%
22.15%
95,507.91
24,213.75
4,052.03
4,222.09
32,487.87
34.02%
79,195.99
74,008.49
5,187.50
16,311.92
15,443.92
15 443 92
868.00
19,893.44
18,588.53
1,304.91
4,320.31
4,320.31
4 320 31
2,901.36
2,587.55
313.81
1,150.67
903.10
903 10
247.56
3,327.49
3,030.91
296.58
894.60
894.60
894 60
26,122.29
24,206.99
1,915.31
6,365.57
6,118.01
6 118 01
247.56
32.98%
32.71%
36.92%
39.02%
39 61%
39.61%
28.52%
31.93%
9.4%
%
10.4%
8.4%
%
3%
8.7%
10.0
0%
11.0%
%
11.3%
%
9.0%
9.0%
%
5%
10.5%
7%
11
1.9%
9%
12.4%
11%
1%
-1%
2006
2007
2008
2009
terhadap Penerimaan
Penerimaan
Belanja
Pembayaran Bunga Utang
2006
636,153
667,129
79,083
2007
706,108
757,650
79,806
2010*
terhadap Belanja
2008
981,609
985,731
88,430
Keterangan:
Angka realisasi 2006-2009 berdasarkan APBN 2006-2009 PAN/LKPP-Audited
* angka realisasi sementara
** angka proyeksi berdasarkan APBN 2011
2009
848,763
937,398
93,782
2010*
1,013,992
1,053,465
88,339
2011**
[Miliar Rupiah]
2011**
1,104,902
1,229,558
115,209
[ Persentase]
P
]
2,000
18%
1,800
16%
1,600
14%
1,400
12%
1,200
10%
1,000
800
6 1%
6.1%
5.7%
5.4%
5.9%
8%
6 4%
6.4%
5.3%
6%
600
400
4%
200
2%
0%
2006
2007
TotalUtang
2008
2009
2010*
PembayaranBunga
2011**
Rasio(RHS)
[Triliun Rupiah]
Total Utang
Pembayaran Bunga
2006
2007
2008
2009
1,302.16
1,389.41
1,636.74
1,590.66
1,676.85
1,803.90
79 08
79.08
79 81
79.81
88 34
88.34
93 78
93.78
88 34
88.34
115 21
115.21
Catatan:
Angka Realisasi PAN/LKPP - Audited
*) Angka sangat sementara, Realisasi Sementara.
**) Angka sangat sangat sementara, menggunakan asumsi APBN 2011.
2010*
2011**
69%
69%
68%
68%
68%
70%
69%
31%
32%
32%
32%
30%
31%
2006
2007
2008
2009
2010 *
2010*
2011 **
2011**
50%
40%
30%
20%
10%
0%
PembayaranBungaUtangDalamNegeri
PembayaranBungaUtangLuarNegeri
[triliunrupiah]
2006
PembayaranBungaUtang
a. PembayaranBungaUtang
DalamNegeri
b. PembayaranBungaUtang
LuarNegeri
2007
2008
2009
Nml
79.10
54.90
%
100.00
69.41
Nml
79.80
54.10
%
100.00
67.79
Nml
88.60
59.90
%
100.00
67.61
Nml
93.78
63.76
%
100.00
67.98
24.20
30.59
25.70
32.21
28.70
32.39
30.03
32.02
Catatan:
Angka Realisasi PAN/LKPP - Audited
*) Angka sementara, realisasi sementara,
2010*
Nml
%
88.34 100.00
61.5
69.56
26.9
30.44
2011**
Nml
%
115.21 100.00
79.40
68.91
35.81
31.09
Bunga
Biaya*
15.0
15
0
15.0
LIBOR + 0.2%
0 2%
LIBOR + 0.2%
0.15%
0
15%
0.15%
World Bank
1 Development Policy Loan 7
1.
2. Biaya Operasional Sekolah (BOSKITA) 2
3. Infrastructure Development Policy Loan 4
24.5
24
5
24.5
24.5
LIBOR + 0
0.48%
48%
LIBOR + 0.24%
LIBOR + 0.48%
0.25%
0
25%
0.25%
0.25%
Jepang (JBIC/JICA)
1. Climate Change Program
2. Economic Stimulus and Budget Support Loan
3. Infrastructure Reform Sector Development
4 D
4.
Development
l
tP
Program L
Loan 5
15.0
15.0
15.0
15 0
15.0
0.15%
JPY LIBOR
0.80%
0 80%
0.80%
0.10%
0 10%
0.10%
Perancis
1. Climate Change Program
15.0
EURIBOR - 0.3%
Catatan:
Data per 28 Februari 2011
* ADB mengenakan Comitment Fee dan Bank Dunia mengenakan Front End Fee
** Dana pinjaman tidak secara langsung digunakan membiayai kegiatan dalam rangka climate change
12,00
10,00
Tenor
8,00
6,00
31-Mei-11
Des '10
Des '09
Jun '09
1Y
5,81
5,36
6,72
7,66
2Y
5,95
5,82
7,61
8,36
3Y
6,45
6,27
8,23
9,08
4Y
6,64
6,34
8,75
9,50
5Y
6,83
6,78
8,80
9,81
6Y
6,97
6,96
9,06
10,10
7Y
7,28
7,16
9,24
10,31
10Y
7,36
7,57
10,04
11,05
15Y
8,13
8,78
10,64
11,96
20Y
8,74
9,24
10,72
12,18
30Y
9 21
9,21
9 68
9,68
10 97
10,97
12 30
12,30
4,00
1Y 2Y 3Y 4Y 5Y 6Y 7Y 8Y 9Y10Y
31 Mei '11
15Y
Des '10
20Y
Des '09
30Y
Jun '09
Penurunan cost of fund SBN Rupiah (bagi Pemerintah) secara signifikan menunjukkan kepercayaan pasar yang
meningkat terhadap pengelolaan fiskal yang kredibel dan pengelolaan utang yang prudent.
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
10
9,94
9,617
9,218
9,538
8
6,842
5,965
6,098
5,3285,401
5,186
4 976
4,976
4,486
4,299
4,671
4,5224,483
4,193
4,5254,595
3,85
4,222
4,016
3,3673,498
3,707
2 91
2,91
3 284
3,284
31-Dec-08
31 Dec 09
31-Dec-09
31-Dec-10
2,703
31-May-11
0
1
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Bagian 6
Kinerja Pasar Sekunder SBN
(Aktifitas Perdagangan, Kepemilikan SBN oleh
I
Investor)
t )
[ Triliun Rupiah]
11,0
10,0
450
400
9,0
350
8,0
300
7,0
6,0
250
5,0
200
4,0
150
3,0
100
,
2,0
50
1,0
0,0
0
J J A S O N D J F M AM J J A S O N D J F M AM J J A S O N D J F M AM J J A S O N D J F M AM J J A S O N D J F M AM J J A S O N D J F M AM J J A S O N D J F M AM
2004
2005
Volume
2006
2007
2008
2009
2010
Frekuensi - RHS
2011
700
35,00%
Trend p
peningkatan
g
kepemilikan
p
oleh asing
g menunjukkan
j
peningkatan kepercayaan pasar terhadap SBN
30 00%
30,00%
600
25,00%
500
20,00%
400
15,00%
300
10,00%
200
5,00%
100
NON-BANK
Catatan:
Non-Bank termasuk Institusi Pemerintah
BANK
Jan'11
Jun'10
Nop'009
Apr'009
Sep'008
Feb '008
Jul'007
Dec'006
Mei'006
Okt'005
Mar'005
Agust'004
Des'08
Des'09
Mar'10
Jun'10
Agust'10
Sep'10
Okt'10
Nop'10
Des'10
Jan'11
Feb'11
Mar'11
Apr'11
31-Mei-11
BANK
268,65
258,75
254,36
237,74
232,67
230,92
233,96
225,19
228,04
217,27
224,00
220,92
230,38
221,49
219,46
154,67
72 63
72,63
35,37
5,97
144,72
61 67
61,67
45,17
6,50
0,69
144,19
59 98
59,98
42,40
6,02
1,77
141,03
54 32
54,32
36,78
3,62
1,99
137,79
55 07
55,07
35,46
1,68
2,68
136,84
55 00
55,00
34,09
1,84
3,17
137,55
56 23
56,23
35,10
1,90
3,18
135,32
52 70
52,70
32,70
1,58
2,89
134,30
56 11
56,11
33,36
1,48
2,79
131,72
54 93
54,93
26,26
1,41
2,95
134,16
55 00
55,00
30,06
1,71
3,07
131,64
56 98
56,98
28,33
1,72
2,25
130,38
62 58
62,58
33,47
1,86
2,09
129,43
58 79
58,79
29,35
1,85
2,06
1,92
Institusi
Pemerintah
14,86
23,01
22,50
18,71
19,12
19,11
14,61
15,43
12,89
17,42
15,53
15,40
7,19
9,18
14,34
Bank Indonesia *
14,86
23,01
22,50
18,71
19,12
19,11
14,61
15,43
12,89
17,42
15,53
15,40
7,19
9,18
14,34
NON-BANK
194,24
243,93
304,89
336,71
369,43
395,32
396,51
402,37
401,89
406,53
410,43
423,89
437,34
448,37
453,57
Reksadana
Asuransi
Asing
Dana Pensiun
Sekuritas
Lain-lain
26,33
43,47
78,16
25,50
0,28
20 50
20,50
33,11
55,83
87,61
32,98
0,53
33 87
33,87
45,22
72,58
108,00
37,50
0,46
41 12
41,12
44,18
78,04
132,46
37,24
0,42
44 37
44,37
48,84
77,44
162,05
36,48
0,13
44 49
44,49
52,27
80,61
177,99
37,10
0,30
47 05
47,05
51,56
79,94
182,26
36,57
0,20
45 98
45,98
51,91
77,78
191,99
36,29
0,14
44 25
44,25
52,27
77,74
191,20
36,53
0,15
44 00
44,00
51,16
79,30
195,76
36,75
0,13
43 43
43,43
51,09
83,30
194,97
37,34
0,25
43 48
43,48
51,20
85,66
200,40
37,69
0,13
48 79
48,79
51,41
88,19
211,57
37,36
0,10
48 71
48,71
50,84
92,04
221,42
36,46
0,09
47 51
47,51
50,63
93,68
225,32
36,76
0,08
47 09
47,09
TOTAL
477,75
525,69
581,75
593,16
621,23
645,36
645,08
642,98
642,81
641,21
649,95
660,21
674,91
679,04
687,36
Catatan:
Nominal dalam triliun rupiah;
Termasuk kepemilikan SBSN
Asing terdiri dari Bank, Private Banking, Reksadana, dan Sekuritas Asing;
Lain-lain terdiri dari Perusahaan, Perorangan, Yayasan, dll.
*) Sejak 8 Februari 2008, termasuk transaksi repo SUN kepada Bank Indonesia
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
45
Des'08
Des'09
Mar'10
Jun'10
Agust'10
Sep'10
Okt'10
Nop'10
Des'10
Jan'11
Feb'11
Mar'11
Apr'11
31-Mei-11
BANK
56,23%
49,22%
43,72%
40,08%
37,45%
35,78%
36,27%
35,02%
35,47%
33,88%
34,46%
33,46%
34,14%
32,62%
32,38%
27,53%
24,79%
23,78%
22,18%
21,20%
21,32%
21,05%
20,89%
20,54%
20,64%
19,94%
19,32%
19,06%
15 20%
15,20%
11 73%
11,73%
10 31%
10,31%
9 16%
9,16%
8 86%
8,86%
8 52%
8,52%
8 72%
8,72%
8 20%
8,20%
8 73%
8,73%
8 57%
8,57%
8 46%
8,46%
8 63%
8,63%
9 27%
9,27%
8 66%
8,66%
7,40%
8,59%
7,29%
6,20%
5,71%
5,28%
5,44%
5,08%
5,19%
4,10%
4,62%
4,29%
4,96%
4,32%
BPD Rekap
1,25%
1,24%
1,03%
0,61%
0,27%
0,28%
0,29%
0,25%
0,23%
0,22%
0,26%
0,26%
0,28%
0,27%
0,13%
0,30%
0,34%
0,43%
0,49%
0,49%
0,45%
0,43%
0,46%
0,47%
0,34%
0,31%
0,30%
0,28%
Bank Syariah
31,93%
Institusi
Pemerintah
Bank Indonesia*
3 11%
3,11%
4 38%
4,38%
3 87%
3,87%
3 15%
3,15%
3 08%
3,08%
2 96%
2,96%
2 26%
2,26%
2 40%
2,40%
2 00%
2,00%
2 72%
2,72%
2 39%
2,39%
2 33%
2,33%
1 06%
1,06%
1 35%
1,35%
2 09%
2,09%
3,11%
4,38%
3,87%
3,15%
3,08%
2,96%
2,26%
2,40%
2,00%
2,72%
2,39%
2,33%
1,06%
1,35%
2,09%
NON-BANK
40,66%
46,40%
52,41%
56,77%
59,47%
61,26%
61,47%
62,58%
62,52%
63,40%
63,15%
64,21%
64,80%
66,03%
65,99%
Reksadana
5 51%
5,51%
6 30%
6,30%
7 77%
7,77%
7 45%
7,45%
7 86%
7,86%
8 10%
8,10%
7 99%
7,99%
8 07%
8,07%
8 13%
8,13%
7 98%
7,98%
7 86%
7,86%
7 76%
7,76%
7 62%
7,62%
7 49%
7,49%
7 37%
7,37%
Asuransi
9,10%
10,62%
12,48%
13,16%
12,47%
12,49%
12,39%
12,10%
12,09%
12,37%
12,82%
12,98%
13,07%
13,55%
13,63%
16,36%
16,66%
18,56%
22,33%
26,09%
27,58%
28,25%
29,86%
29,74%
30,53%
30,00%
30,35%
31,35%
32,61%
32,78%
Dana Pensiun
5,34%
6,27%
6,45%
6,28%
5,87%
5,75%
5,67%
5,64%
5,68%
5,73%
5,74%
5,71%
5,54%
5,37%
5,35%
Sekuritas
0,06%
0,10%
0,08%
0,07%
0,02%
0,05%
0,03%
0,02%
0,02%
0,02%
0,04%
0,02%
0,01%
0,01%
0,01%
Lain-lain
4,29%
6,44%
7,07%
7,48%
7,16%
7,29%
7,13%
6,88%
6,84%
6,77%
6,69%
7,39%
7,22%
7,00%
6,85%
Total
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Asing
Catatan:
Nominal dalam triliun rupiah;
Termasuk kepemilikan SBSN
Asing terdiri dari Bank, Private Banking, Reksadana, dan Sekuritas Asing;
Lain-lain terdiri dari Perusahaan, Perorangan, Yayasan, dll.
*) Sejak 8 Februari 2008, termasuk transaksi repo SUN kepada Bank Indonesia
200.000
150.000
65,56%
63,58%
100.000
15,84%
50.000
5,62%
5,87%
12 98%
12,98%
11 85%
11,85%
4.246
1.687
4.816
10.006
13.284
14.601
17.573
20.505
18.988
19.935
20.829
21.069
24.945
28.746
26.698
Dec07
Dec08
Dec09
Jun10
Jul10
Aug10
Sep10
Oct10
Nov10
Dec10
Jan11
Feb11
Mar11
Apr11
31May
11
Total
78.156
87.606
107.99
162.05
172.22
177.99
182.26
191.99
191.19
195.75
194.97
200.40
211.57
221.42
225.31
>5
52.294
61.055
76.702
116.675
118.854
122.199
125.956
128.489
128.257
131.232
132.550
135.846
140.767
145.158
143.260
>25
17.243
20.374
21.361
28.632
31.737
32.503
33.274
38.375
38.143
35.511
33.855
34.633
33.823
35.065
42.134
>12
4.374
4.491
5.119
6.742
8.345
8.689
5.462
4.623
5.811
9.077
7.736
8.858
12.039
12.454
13.227
01
4.246
1.687
4.816
10.006
13.284
14.601
17.573
20.505
18.988
19.935
20.829
21.069
24.945
28.746
26.698
600
31Dec10
31Mar11
29Apr11
25May11
26May11
27May11
30May11
31May11
3.71
3.72
3.59
3.38
3.28
3.26
3.28
3.25
2.89
3.07
3.03
2.84
2.83
2.81
2.78
2.79
5.94
4.97
5.89
4.83
4.98
4.98
4.98
5.09
4.70
4.12
4.38
3.89
3.79
3.90
3.73
3.73
2.02
2.16
1.81
1.63
1.54
1.54
1.54
1.52
3.94
4.25
3.93
4.02
3.98
3.95
3.97
3.89
INDO16
PHIL16
VIET16
COLM16
TURK16
400
200
0
31May10
31Jul10
30Sep10
30Nov10
31Jan11
31Mar11
31May11
200
150
100
Date
50
28Apr11
29Apr11
25May11
26May11
27May11
30May11
31May11
22Apr11
COLM20 PHIL21
4.41
4.37
4.33
4.28
4.30
4.30
4.24
3.31
3.29
3.09
3.02
3.03
3.03
3.02
4.57
4.48
4.41
4.41
4.38
4.37
4.35
27Apr11
5.07
5.07
5.12
5.07
5.02
5.02
4.97
2May11
4.98
4.86
4.78
4.75
4.73
4.71
4.64
7May11
12May11
17May11
COLM20
PHIL21
TURK21
INDO21
22May11
27May11
DATE
INDO38
COLM
INDO38 UST38 TURK38 TURK40
37
31Dec10
31Mar11
29 Apr 11
29Apr11
25May11
26May11
27May11
30May11
31May11
y
TURK40
400
5.93
5.93
5 71
5.71
5.62
5.62
5.62
5.62
5.49
6.10
6.25
6 07
6.07
5.96
5.97
5.99
5.98
5.93
4.30
4.48
4 37
4.37
4.23
4.17
4.19
4.19
4.17
5.96
6.40
6 14
6.14
6.25
6.18
6.14
6.14
6.10
5.99
6.44
6 18
6.18
6.29
6.22
6.17
6.16
6.13
300
200
100
0
31May10
31Jul10
30Sep10
30Nov10
31Jan11
31Mar11
31May11
Bagian 7
Rating, Opini BPK, HIPCs, Kesimpulan
Rating Indonesia
[ Faktor Penentu Perbaikan Rating
[ Sovereign
g Credit Rating
g (Fitch,
(
, Moodys,
y , S&P))
Rating
S&P
Fitch
Moody's
R&I
JCRA
CRC
1999
CCC+
B-
B3
B-
2000
BB
BB
B3
BB
2001
CCC
B-
B3
B-
2002
CCC+
B3
B-
2003
B+
B2
BB
2004
2005
B+
B+
B2
B+
B+
BB-
B2
BB-
B+
2006
BBBB
BBBB
B1
BBBB
BBBB
2007
BB-
BB-
Ba3
BB+
BB
2008
BB-
BB
Ba3
BB+
BB
2009
BBBB
BB
Ba2
BB+
BB+
2010
2011
BB
BB+
BB+
BB+
Ba2
Ba1
BB+
BB+
BBBBBB-
4
4
Dalam thn 2001 & 2003 mengalami Selective Default/SD dua kali
BBB+14
14
BBB13
Krisis
ekonomi
1998
BBB-12
Rekapitalisasi
Perbankan
Lelang penerbitan
SUN secara reguler,
program Buyback
Lelang penerbitan
SUN secara reguler,
program Buyback, &
Debt Swtiching
Baa2
13
Baa3
12
11
Ba1
BB
10
10
Ba2
BB-
Ba3
B+
B1
B2
B-
B3
Caa1
Caa2
Caa3
Ca
CCC+5
CCC 4
CCC- 3
CC
R/C
S&P sempat
menurunkan
rating
g ke
Selective Default
namun direvisi
kembali 2 hari
kemudian
SD/DDD
1997
1997
1998
1998
1999
1999
2000
2000
2001
2001
S&P's
2002
2002
2003
2003
2004
2004
Fitch's
2005
2005
2006
2006
2007
2007
2008
2008
2009
2009
2010
2011
2010 2011
Moody's (RHS)
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
Non Investme
ent grade
BB+ 11
Lelang
g penerbitan
p
SUN secara reguler,
program Buyback,
Debt Swtiching, &
diversivikasi
instrumen
Inv
vestment
g
grade
Investm
ment
grad
de
"ThePositiveOutlookreflectsFitch'sviewthatIndonesia'sfavorablemacroeconomicprospectsarelikelytoseethe
creditprofilestrengthenfurtheroverthenexttwelvetoeighteenmonths,despiteneartermrisksfrominflationand
dit
fil t
th f th
th
t t l t i ht
th d it
t
ik f
i fl ti
d
potentiallyvolatilecapitalflows,
menjadiBa1,adapunhighlightdariMoodysantaralainsebagaiberikut:
Keyfactorssupportingtheactionwere(1)economicresilienceisaccompaniedbysustainedmacroeconomic
K
f t
ti th
ti
(1)
i
ili
i
i db
t i d
i
balance;(2)Improvedgovernmentsdebtpositionandcentralbanksforeigncurrencyreserveadequacy;and(3)
ImprovedprospectsforforeigndirectinvestmentinflowswhichexpectedtofortifyIndonesiasexternalpositionand
economicoutlook.
Furtherimprovementsontheabovementionedfactorswillbethedeterminantsforfurtherincreaseinthecountrys
sovereign rating
sovereignrating.
[ Tanggal8April2011,S&PmenaikanperingkatkreditIndonesiadariBB menjadiBB+
denganoutlook positive,adapunhighlightdariS&Pantaralainsebagaiberikut:
Themainfactorsupportingthisdecisioniscontinuingimprovementsinthegovernment'sbalancesheetand
external liquidity, against a backdrop of a resilient economic performance and cautious fiscal management"
externalliquidity,againstabackdropofaresilienteconomicperformanceandcautiousfiscalmanagement
[ Tanggal2April2010,CRCmenaikkanperingkatkreditIndonesiadari klasifikasi5
menjadiklasifikasi4,adapunhighlightdariOECDsebagaiberikut:
ThemainfactorsupportingtheupgradesisIndonesianimpressivemacroeconomicindicatorsastheeconomyisone
of the most resilient amid the global financial crises and Indonesia is one of the few countries that experienced
ofthemostresilientamidtheglobalfinancialcrisesandIndonesiaisoneofthefewcountriesthatexperienced
positiveeconomicgrowthin2009.Improvementinmacroeconomicperformanceandeconomicstabilityistheresult
ofacombinationofgoodandforwardlookingeconomicpolicy,ongoingstructuralreforms,aswellasgooddebt
management
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
JCR
JCRexplainedthattheupgradereflects
explained that the upgrade reflects (i)enhancedpoliticalandsocialstabilityalongwiththe
(i) enhanced political and social stability along with the
progressindemocratizationanddecentralization, (ii)sustainableeconomicgrowthoutlook
underpinnedbysoliddomesticdemand,(iii)alleviatedpublicdebtburdenasaresultofprudentfiscal
management,(iv)reinforcedresiliencetoexternalshocksstemmingfromtheforeignreserves
accumulationandanimprovedcapacityforexternaldebtmanagementand(v)effortsmadebythe
second Yudhoyono administration to outline the framework to deal with structural issues such as
secondYudhoyonoadministrationtooutlinetheframeworktodealwithstructuralissuessuchas
infrastructuredevelopment.
PositivedenganperingkatBB+,adapunhighlightdariR&Iantaralainsebagai
berikut:
TheoutlookrevisionandratingaffirmationreflectsthatIndonesiaisconsideredsuccessfulin
maintaininghighgrowthdespitetheglobalfinancialturmoil.R&Ibelievesanupgradetothe
investmentgradeorBBBratingcategoryispossibleonceIndonesiaissettosustainbalanced
economicgrowthbyboostinginvestmentininfrastructure.
[ Wajar
j Tanpa
p Pengecualian
g
(WTP)
(
) terhadap
p Laporan
p
Kesimpulan
[ Utang
Ut
P
Pemerintah
i t h di
diperlukan
l k untuk
t k membiayai
bi
id
defisit
fi it APBN
APBN, penyediaan
di
Berbagai rasio utang dan rasio biaya utang menunjukkan trend yang membaik
dan bahkan dibandingkan
g
rasio-rasio y
yang
g sama di negara
g
lain,, termasuk
negara maju
LKPP 2008 dan LKPP 2009 terkait pengelolaan utang dinilai Wajar Tanpa
Pengecualian/WTP oleh BPK/Badan Pemeriksa Keuangan
Perbaikan rating terutama sejak 2005, dan pada tanggal 12 Maret 2010
perbaikan peringkat oleh S&P dari BBBB menjadi BB meskipun di tengah krisis
global yang sampai saat ini masih dirasakan di beberapa negara. Sementara
oleh JCRA Indonesia telah dimasukkan dalam kategori investment grade
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
2011
Direktorat Evaluasi, Akuntansi dan Setelmen
Direktorat Jenderal Pengelolaan Utang
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
Jl. Lapangan Banteng Timur 2-4 Jakarta
Telepon : 021-3449230 psw. 5647, 021-3864778
Faksimili : 021-3843712
www.dmo.or.id