Disampaikan pada acara Pelatihan Masyarakat Sipil untuk Reformasi Sektor Keamanan di Indonesia
oleh
Laksamana Pertama TNI Ir. Sudjiwo, M.Sc. Direktur Kebijakan Strategi, Ditjen Strahan Dephan Jakarta, 25 April 2005
LANGKAH-LANGKAH ??
1. KOORDINASI DEPHAN-TNI DALAM PENYUSUNAN KONSEP TATARAN KEWENANGAN; FUNGSI DAN TUGAS DEPARTEMEN DAN TNI. 2. SINKRONISASI PERSEPSI MATERI PERUNDANG UNDANGAN INTERDEP. 3. KEGIATAN STRATEGIC DEFENCE REVIEW (SDR) 4. KAJIAN BERSAMA : MISAL DENGAN CSIS, LIPI, DAN LEMBAGA-LEMBAGA KAJIAN LAINNYA.
9 9 9 9
TINGKATKAN KEMAMPUAN INTELIJEN PERTAHANAN K4IPP (C4ISR) DETEKSI DINI, MISAL : SADAP BRA KBRI MENINGKATKAN KEMAMPUAN BERTEMPUR PROFESIONALITAS TNI (CEGAH, TANGKAL, PUKUL, HANWIL) MENINGKATKAN KEMAMPUAN OMSP GAK LATKUM DI LAUT, ANC TERORISME, ANC SEPARATIS BERSENJATA PENGAMANAN SUMBER DAYA NASIONAL (KAYU, DLL) MENINGKATKAN KEMAMPUAN DUKUNGAN SIST DET DINI, LOGISTIK PANGKALAN/WILAYAH, PENDIDIKAN, PIRANTI LUNAK/DOCTRIN HANNEG (#DOCT TNI), KESEJAHTERAAN PRAJURIT COSTING POSTUR TNI.
STRATEGIC DEFENSE REVIEW (SDR) (DEPHAN MELAKSANAKAN TERUS MENERUS SEJAK TAHUN 2002)
SDR DILAKSANAKAN UNTUK DAPAT MENJAWAB PERTANYAAN BERIKUT : SEJAUH MANA KESIAPAN DAN KESIAPSIAGAAN POSTUR PERTAHANAN UNTUK MAMPU MENYELENGGARAKAN HANNEG ???? 1. 2. 3. 4. 5. 6. APAKAH PELIBATAN SELURUH KOMPONEN BANGSA SUDAH DIATUR ? APAKAH TEST AND EVALUATION TERHADAP KEMAMPUAN PERTAHANAN TELAH DILAKSANAKAN PROPORSIONAL DENGAN TINGKAT ANCAMAN? APAKAH ANCAMAN TERHADAP KEAMANAN NASIONAL TELAH DINYATAKAN OLEH OTORITAS POLITIK ? APAKAH POSTUR PERTAHANAN SAAT INI SUDAH SIAP DAN MAMPU MENGATASI ANCAMAN KEAMANAN NASIONAL ? BERAPA BESAR ANGGARAN PERTAHANAN DIPERLUKAN ? KEBIJAKAN STRATEGI YANG HARUS DIBUAT UNTUK MENGATASI BERBAGAI KESENJANGAN (KEKUATAN, KEMAMPUAN, LEGAL FORMAL)
REFORMASI NASIONAL
NASIONAL MANAJEMEN PERTAHANAN
TAP MPR NO. VI & VII / 2000 POLRI
EXTERNAL THREAT(S)
L A N (S) R E AT T EX R E TH
TN I
TNI
Internal Disturbances
POLRI
DARURAT PERANG
DAMAI
TERTIB
AMAN
SIPIL
RAWAN
ESKALASI ANCAMAN
GAWAT
PERANG
DARURAT PERANG
DARURAT MILITER
DARURAT SIPIL
ESKALASI ANCAMAN
AMAN RAWAN GAWAT
POLRI
OPERASI S E L A I N
T N I
MILITER P E R A NG
ANCAMAN NASIONAL
(KLASIFIKASI)
ANCAMAN NASIONAL
(INTER STATE, INTRA STATE, TRANS NATIONAL)
NON MILITER
MILITER
IDEOLOGI
NON TRADISIONAL
TRADISIONAL AGRESI/INVASI
TDK BERSENJATA
BERSENJATA
11
MENYATAKAN ANCAMAN
KEAMANAN NASIONAL
PERTAHANAN NEGARA
ANC TRADISIONAL
KEAMANAN NEGARA
ANC NON TRADISIONAL
OMP
(OPERASI MIL PERANG) - UTAMA (TNI) - CADANGAN - PENDUKUNG
OMSP
KAMDAGRI
DEPT/TNI/POLRI ANC. NON MIL - PENYELUNDUPAN - PEROMPAKAN - PEMBAJAKAN - DLL ..(TERORIS,..)
KAMTIBMAS
POLRI & APARAT TERKAIT
OMP
( Ops Mil Perang )
OMSP
( Ops Mil Selain Perang )
WANHANAS (DPN): SUSUN JAKDU HANNEG NILAI MOB-DEMOB NILAI RISK JAK YANG AKAN DITETAPKAN.
PRESIDEN
PSL 16
MENTERI PERTAHANAN
KERSAM DEPT LAIN SUSUN & LAKS RENSTRA LOLA SDN KEPENT HANNEG MENETAPKAN KEBIJAKAN * ANGGARAN * PENGADAAN * REKRUT * LOLA SDN * BIN TEK & INDUSTRI HAN
PSL. 18 PEMBINAAN PROFESI DAN KUAT MIL MENGGUNAKAN KOMPONEN HANNEG DALAM OPERASI
PANGLIMA TNI
PEMELIHARAAN KESIAPAN OPERASIONAL
ANCAMAN MILITER
KAS. ANGKATAN
MENHAN
PANG TNI
GUN KUAT
PANGKOOPS
Ancaman Militer
UTAMA
CADANGAN
PENDUKUNG
ANC
PERANG BERLARUT
ANC
KEBUTUHAN KEKUATAN
KEBUTUHAN KEKUATAN
Tidak
ANGGARAN HAN CUKUP ? ANGGARAN HAN CUKUP ?
Tidak
GERILYA
Ya
(Sishankamrata)
Ya
PRIORITAS BANG ?
BANGUN POSTUR
BANGUN POSTUR
SISTEM PERTAHANAN
SISTEM PERTAHANAN YANG BERSIFAT SEMESTA SELURUH WARGA NEGARA YANG MELIBATKAN SELURUH WILAYAH SUMBER DAYA NASIONAL LAINNYA DIPERSIAPKAN SECARA DINI OLEH PEMERINTAH
MENJAGA MELINDUNGI
FUNGSI PERTAHANAN
MEMBANGUN KEMAMPUAN MEMBINA KEMAMPUAN MEMBANGUN DAYA TANGKAL MENGHADAPI SETIAP ANCAMAN
DILAKSANAKAN SECARA DINI
PENYELENGGARAAN PERTAHANAN
BERKELANJUTAN KERAGAMAN PRODUKTIVITAS LINGKUNGAN HIDUP = CARA LITBANG - INDUSTRI PERTAHANAN - TEKNOLOGI MENTERI MENDORONG DAN MEMAJUKAN PERTUMBUHAN INDUSTRI PERTAHANAN
SCENARIO
AD
AL
AU
ANCAMAN KAMNAS
AD
AL
AU
DAMAI (VIRTUAL)
DAMAI (RIIL)
DAMAI (RIIL)
PERANG (RIIL)
PERANG (RIIL)
PERANG (RIIL)
ADAPTIVE STRATEGI
9 9 9 9 9
BASIS-BASIS MILITER DAERAH LATIHAN DAERAH UJI COBA ALUT SISTA DISPOSAL AREA KAWASAN INDUSTRI HAN
OPERASI
KONTEKS STRATEGIS
KEPENTINGAN PERTAHANAN
ANCAMAN/GANGUAN/ NYATA
EVAL. DEPDAGRI T.R.KWS HAN ASPEK JAH SINKRON (JAH=KAM) PROSES SDR/ KUSSP DEPHAN & TNI
ASINKRON (JAH#KAM) SOLVED PROBLEM (INTERDEPT)
DRAFT RPP
RPP
PP
KAJI ULANG DEPHAN (TIM SDR) DRAFT POK2 PIKIRAN POKOK2 PIKIRAN
12 T.R. LAUTAN
PP
RENJA PENATAAN
T.R. DARATAN
T.R. UDARA
KEBUTUHAN MENDESAK
SURVEI
T.R. KWS HAN PERBATASAN ANTAR NEGARA * DARATAN * LAUTAN * UDARA 1. 2. 3. 4. 5. 6. DI KAB. SANGIHE DAN KAB. TALAUD DI PAPUA DI NTT DI BATAM DI SAMBAS DI AMBON
1. UU No. 32 TAHUN 2004 TENTANG PEMDA Psl : Kewenangan dlm seluruh bidang pemerintahan, kecuali kewenangan dlm bidang Pol. LN, Hankam, peradilan, moneter & fiskal, agama, serta kewenangan bidang lain. 2. UU No. 3 TAHUN 2002 TENTANG HANNEG Psl 20 ayat (3) : Pembangunan di daerah hrs memperhatikan Binpuan Hanneg, yg bertujuan utk terselenggaranya Sishanneg. PASAL 22 : a ayat (1) : Wil. Ind dpt dimanfaatkan utk Binpuan Han. dg memperhatikan hak masy & peraturan per-uu-an. a ayat (2) : Wil yg digunakan sbg instalasi militer & latihan militer yg strategis & permanen ditetapkan dg PP.
POSTUR PERTAHANAN
KOMPONEN UTAMA
KOMPONEN CADANGAN
KOMPONEN PENDUKUNG
ANCAMAN NASIONAL
SDR
(STRETEGIC DEFENCE REVIEW)
DPN
DEPHAN
DEPT/LPND/INST LAIN
ANCAMAN KAMNAS
ANCAMAN MILITER
TUGAS MIL
FORCE ELEMENT
DEPT. LAIN/LPN
ANCAMAN NASIONAL
POSTUR
FORCE SUPPORT
STRATEGI (SPN)
ANCAMAN N0N-MILITER
DEPARTEMEN /LPND
FORCE ELEMENT
ANCAMAN NASIONAL
POSTUR
FORCE SUPPORT
KRITERIA : 1. 2. 3. 4. 5. BIN/BANG KUAT SISHANNEG READINESS / PREPAREDNESS KAJIAN STRATEGIS KEBIJAKAN PERTAHANAN SASARAN : DETERRENCE 1. 2. 3. 4. 5.
KRITERIA : GUN KUAT SISHANNEG OPERASIONAL MEDAN TEMPUR KEPTS POLITIK/ PRESIDEN SASARAN : KEMENANGAN
DOKTRIN HANNEG
SP di D SP di L SP di U
SPN
SPL NUSANTARA (KODAL by TNI AL) (OPSGAB) SPU NAS. (KODAL by TNI AU) (OPSGAB)
9 Kekuatan
TNI + DEPARTEMEN
-DEPARTEMEN
TERKAIT
> Eskalasi Ancaman (Militer/ Non-Militer) > Penetrasi Ancaman (Dimensi Jarak)
LAUT TERITORIAL
NATIONAL DEFENCE DOCTRIN DOKTRIN PERTAHANAN NEGARA (NILAI-NILAI; PSL 20 (2) UU NO. 3/2002; UUD 45 SISHANKAMRATA
LAND OPS (AD) AIR OPS (AU) MARITIME OPS (AL) DOKTRIN OPS MATRA MISAL: STRATEGI PERTAHANAN LAUT NUSANTARA (SPLN)
4. ANGGARAN
Saat ini
9 2003 16 T ( 0,89% PDB = 4,75% APBN ) PDB = 5,57% APBN ) 9 2004 21,4 T ( 1,07% PDB = 5,72% APBN ) 9 2005 21,9 T ( 1 %
Proyeksi
91 2% PDB : Dalam 2 - 3 Thn Yad 9 3.8 5% PDB : Dalam 10 - 15 Thn Yad
MENHAN PANPROGAR
Semua Eselon I
TEMBUSAN
(usulan) TNI
PENGAJUAN
PANPROGAR : PANITIA PROGRAM & ANGGARAN PERAN DIRJEN STRAHAN : PENENTUAN KEBIJAKAN PERLU/TIDAKNYA PROGRAM DILAKS PERAN DIRJEN RENSISHAN : MENYIAPKAN PERENCANAAN PROGRAM & ANGGARAN
Anggaran Han ditentukan bukan hanya berdasarkan kemampuan ekonomi negara tetapi juga harus berdasarkan Perkiraan Rasional kebutuhan pertahanan ( ini yang masih sulit )
ILUSTRASI
HIGH
MED
LOW
$ ??
SO-15 POSTUR SO-1
(S.O =STRATEGIC OPTION)
POSTUR