Reunin de Alcaldes Municipios Costeros del Caribe

Certificacin de Playas

Cartagena de Indias, Bolvar Septiembre 26 de 2012

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Calidad: Proceso decisivo para

la competitividad del turismo colombiano

Calidad en el turismo

Marco conceptual

Calidad como implica la satisfaccin de las necesidades, exigencias y expectativas legtimas de los consumidores respecto a los productos y servicios tursticos

Implica el cumplimiento de aspectos tales como higiene, accesibilidad, autenticidad, armona y preocupacin por el entorno humano y natural

Base legal de la calidad en el sector turstico

Ley 300 de 1996

Ley 1558 de 2012

Artculo 69: Creacin de USN con cada uno de los subsectores

Articulo 3 numeral 10: Prioridad de la calidad en servicios y destinos tursticos Artculo 5: Obligacin NTS sostenibilidad y turismo de aventura

Artculo 70: Control de las certificadoras de Calidad

Fundamentos de la calidad en el sector turstico

Plan Sectorial de Turismo 2011 2014 Turismo: factor de prosperidad para Colombia:

Dentro de sus objetivos especficos contempla mejorar la calidad de los servicios y destinos tursticos Estrategia: Fomentar la cultura de la excelencia y de la exigencia de la calidad en la prestacin de servicios tursticos tanto en la oferta como en la demanda

Calidad: Enfoque general del desarrollo turstico

GESTIN DEL DESTINO TURSTICO
Empresas

Comunidad local

Gobierno

POLTICA DE CALIDAD TURSTICA

Objetivo General

Mejorar la prestacin de los servicios tursticos ofrecidos a los turistas, fortaleciendo la gestin de calidad en las empresas y destinos tursticos, como estrategia para generar una cultura de excelencia; que permita posicionar a Colombia como un destino de calidad, diferenciado, sostenible y competitivo en los mercados tursticos nacionales e internacionales

Lneas estratgicas

Calidad en prestadores de servicios

Promover la normalizacin del sector a travs de USN

Calidad en destinos
Diseo y aplicacin un modelo de indicadores de sostenibilidad turstica Aplicacin del concepto del certificado de calidad turstica a destinos Desarrollo de herramientas para la gestin turstica sostenible en los destinos

Liderar los procesos de certificacin de prestadores Mejoramiento de la calidad de la oferta turstica bajo un enfoque sostenible

Normalizacin

Elaboracin de normas tcnicas sectoriales para cada uno de los subsectores del turismo

Normas concertadas con sector privado, consensuadas, voluntarias y promovidas por el sector

Aplicacin voluntaria, compatibles con otros sistemas de gestin de calidad como ISO

Unidades Sectoriales de Normalizacin

SUBSECTOR Establecimiento de alojamiento y hospedaje Tiempo compartido Establecimientos de la industria gastronmica ENTIDAD CON QUE SE TIENE CONSTITUIDA COTELCO ASTIEMPO ACODRES

Turismo sostenible
Guas de Turismo Agencias de viajes

Universidad Externado
Consejo profesional de guas de turismo Consejo profesional de agentes de viajes

Normas tcnicas sectoriales

Normas tcnicas sectoriales

ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE 10

AGENCIAS DE VIAJES

14

RESTAURANTES

10

GUIAS DE TURISMO

10
2

TIEMPO COMPARTIDO

TURISMO SOSTENIBLE

Total normas
http://www.mincomercio.gov.co

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Unidad Sectorial de Normalizacin TURISMO SOSTENIBLE

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Creacin
El 19 de octubre de 2005 se firm el convenio entre el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas - ICONTEC - y la Universidad Externado de Colombia, con el fin de crear la Unidad Sectorial de Normalizacin en Turismo Sostenible, USNTS

Misin USN TS
Diseo y difusin de las normas tcnicas en el mbito de la sostenibilidad para la gestin de destinos tursticos de Colombia y para prestadores de servicios tursticos. Como campos especficos de trabajo se establecieron los siguientes:

Definicin de criterios de sostenibilidad para los prestadores de servicios tursticos tales como establecimientos de alojamiento y hospedaje, agencias de viajes, restaurantes y guas de turismo, entre otros.
Definicin de criterios de sostenibilidad para destinos tursticos de Colombia.

NTS-TS PUBLICADAS

No
NTS TS 001 -1 NTS TS 001 -2 NTS TS 002 NTC 5133

TITULO
Destino tursticos de Colombia. Requisitos de sostenibilidad. (En Actualizacin)

TIPO
Servicio

Destino tursticos de playa. Servicio Requisitos de sostenibilidad. (Primera Actualizacin) Establecimientos de alojamiento y hospedaje. Servicio Requisitos de sostenibilidad. (En Actualizacin)
Etiquetas ambientales tipo 1. Sello ambiental colombiano. Criterios para establecimientos de Servicio alojamiento y hospedaje. (En Actualizacin)

NTS-TS PUBLICADAS
No TITULO TIPO

NTS TS 003
NTS TS 004

Agencias de viajes. Requisitos de sostenibilidad.

Servicio
Servicio

Establecimientos gastronmicos. Requisitos de sostenibilidad. Empresas de transporte automotor especializado, empresas operadoras de chivas y otros vehculos NTS TS 005 automotores que presten servicio de transporte turstico. Operador profesional de congresos, ferias y NTS TS 006 -1 convenciones. Sistema de gestin para la sostenibilidad. (En estudio) Sedes para eventos, congresos, ferias y convenciones. NTS TS 006 -2 Requisitos de sostenibilidad. (En estudio)

Servicio

Servicio Servicio

CERTIFICACIN DE PLAYAS

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Contexto Internacional
Banderas Azules Blueflag (1985)
Requisitos exigidos: Educacin ambiental y la informacin Calidad del Agua Gestin del medio ambiente Seguridad y Servicios

Europa

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Contexto Internacional Reino Unido

Seaside Award (1992)

Solent Water Quality Awards (1994)

Green Coast Award(1996)

Estados Unidos
BLUE WAVE CERTIFICATION (2004)

Calidad del agua Playa y las condiciones marinas Peligros Servicios Conservacin del hbitat Informacin pblica / educacin Gestin de la erosin

Catlogos o Libros de Playas Destacadas

Listado de playas, calificadas de acuerdo con: o calidad del agua de bao o servicio de seguridad o infraestructura turstica

Italia: Guida Blue Reino Unido: Good Beach Guide Australia: Beach Safety

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NOMBRE DEL ESQUEMA Bandera Azul Ecolgica Certificacin Turstica de Playas Playa Ambiental Playa Natural Playas y Balnearios de Calidad Premio Ecoplayas Sustentabilidad de Calidad de Playas Norma Q, Beach Quality Index Sostenibilidad para Destinos Tursticos de Playa

PAS Costa Rica Ecuador Cuba Uruguay Argentina Per Mxico Espaa Colombia

Contexto Internacional Iberoamrica

Costa Rica Programa Bandera Azul Ecolgica

Es un incentivo para promover la organizacin de comits locales en las zonas costeras, comunidades, centros educativos, espacios naturales protegidos y otros nichos tursticos y ambientales con el propsito de buscar su conservacin y desarrollo en concordancia con :

la proteccin de los recursos naturales la bsqueda de mejores condiciones higinico-sanitarias la mejora de la salud pblica costarricense

Uruguay Playa Natural

REQUISITOS: o Sistema de Gestin Ambiental para el cumplimiento de

caracterizacin de la playa Poltica ambiental Requisitos legales Programa de calidad de agua, suelo y aire Programa de servicios de playa Programa de informacin y comunicaciones Programa de prevencin y seguridad Requisitos de seguimiento Los requisitos se deben cumplir a travs de un grupo responsable de la gestin ambiental de la playa
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Argentina Playas y Balnearios de Calidad

REQUISITOS: o Ambiente, recursos y paisaje: Calidad de agua de bao, sistema de gestin de recursos, calidad del suelo, fauna, flora y paisaje, contaminacin visual y sonora. o Infraestructura y servicios bsicos o Seguridad o Personal o Informacin y educacin ambiental o Documentacin del sistema de gestin
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Mxico Sustentabilidad de Calidad de Playas NMX-AA-120-SCFI-2006

REQUISITOS: o o o o o o

Existe 2 categoras uso recreativo conservacin

Infraestructura costera Biodiversidad Seguridad y servicios Educacin ambiental Contaminacin por ruido Iniciativas y contribuciones de gestin ambiental

o Delimitacin geogrfica de la playa o Calidad de agua de mar o Calidad de arena o Gestin integral de residuos solidos

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Espaa UNE - 187001

Objeto: Esta norma establece los requisitos que debe cumplir una playa, tanto en lo relativo a las instalaciones y equipamientos tangibles de uso pblico, como a todos los procesos necesarios para la prestacin de un servicio de calidad.

o DIRECCIN . Planificacin. Organizacin, Gestin ambiental, gestin de los recursos, comercializacin, control y mejora continua. o SEGURIDAD, SALVAMENTO Y PRIMEROS AUXILIOS o INFORMACIN: sobre los servicios prestados en la playa o LIMPIEZA Y RECOGIDA SELECTIVA DE RESIDUOS o MANTENIMIENTO o DE INSTALCIONES Y EQUIPAMIENTOS o ACCESOS o SERVICIOS HIGINICOS o OCIO

COLOMBIA

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COLOMBIA
ESTUDIO UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA GRUPO DE INVESTIGACION MADTS INTROPIC Determinacin de un sistema de calificacin y certificacin de playas tursticas OBJETIVO Determinar los parmetros ambientales, de equipamiento urbano y servicios conexos al turismo que deben cumplir las playas tursticas para la certificacin de la calidad turstica, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la zona y el servicio a los visitantes de las playas.
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Los sub-usos tursticos de las playas

Clasificacin
Sub-uso turstico intensivo: El Rodadero y Riohacha Sub-uso turstico compartido: Taganga

Sub-uso turstico de conservacin: Baha Concha

Sub-uso turstico tnico: Cabo de la Vela

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COLOMBIA

NTSTS 001-2 NORMA TECNICA SECTORIAL DE TURISMO SOTENIBLE Destinos Tursticos de Playa Requisitos de Sostenibilidad
OBJETIVO Y ALCANCE

Esta norma determina los requisitos de sostenibilidad aplicables a los destinos tursticos de playa.

Estructura de La NTS-TS 001-2

1. REQUISITOS LEGALES

Establecer, implementar y mantener un procedimiento documentado para identificar, cumplir y evaluar peridicamente el cumplimiento de la legislacin que le sea aplicable en los aspectos ambientales, socioculturales y econmicos .

2. Sistema de Gestin para la Sostenibilidad

Poltica de Sostenibilidad
Programa de sostenibilidad Monitoreo y seguimiento

Documentacin

3. DELIMITACIN TERRITORIAL DEL DESTINO TURISTICO DE PLAYA

a) Zona de servicios tursticos b) Zona del sistema de enlace y articulacin del espacio publico c) Zona de transicin d) Zona de reposo e) Zona activa f) Zona de baistas g) Zona para deportes nuticos h) Zona para transito de embarcaciones

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4. REQUISITOS AMBIENTALES
CALIDAD DE AGUA DE MAR Plan de manejo y Monitoreo para evaluar la calidad de agua de mar

VERTIMIENTOS Todos los vertimientos generados que puedan afectar la zona, deben cumplir con la reglamentacin vigente sobre este tema.

CALIDAD DEL MATERIAL CONSTITUTIVO DE LA PLAYA Implementar plan de manejo sostenible y de monitoreo para la calidad del material.

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4. REQUISITOS AMBIENTALES
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS Programa de majeo integral de residuos, recipientes de almacenamiento temporal y recoleccin frecuente.

MANEJO Y CONSERVACIN DE ECOSISTEMAS MARINO-CONTEROS Divulgar al publico en general la informacin relacionado con la conservacin y uso sostenibles de los ecosistemas.

USO EFICIENTE DEL AGUA El destino debe contar con un punto de provisin de agua, agua potable y disear e implementar un programa de uso eficiente de la misma.
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4. REQUISITOS AMBIENTALES

USO EFICIENTE DE LA ENERGIA Se debe disear e implementar un programa para el uso eficiente de la energa

OTROS REQUISITOS AMBIENTALES Identificar ubicacin y tipo de posibles contaminantes, no comercializar especies de fauna y flora, prevencin y control de los impactos atmosfricos

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5. REQUISITOS SOCIOCULTURALES
- Programa de sensibilizacin e informacin. - Cdigo de conducta para el buen uso de la playa.

INFORMACIN Y SENSIBILIZACIN

ORGANIZACIN DE VENDEDORES AMBULANTES

-Prevenir instauracin de ventas ambulantes - Implementar programas para la organizacin y formalizacin de los vendedores

PREVENCIN DE RIESGOS SOCIALES

-Campaas para la prevencin de impactos socioculturales negativos como: Mendicidad, drogadiccin y explotacin de comercio sexual.

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5. REQUISITOS SOCIOCULTURALES
PROMOCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL LOCAL

-Programa para el reconocimiento, apropiacin y promocin del patrimonio cultural local. - Tangible e intangible

COMUNIDADES INDIGENAS, NEGRAS Y RAIZALES

- Programa para el reconocimiento, apropiacin y promocin del patrimonio cultural local

NMERO DE TURISTAS

- Determinar la capacidad de carga turstica y actuar consistentemente a ella

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6. REQUISITOS ECONMICOS
IMAGEN Y PROMOCIN

SATISFACCIN DEL TURISTA

Generacin de empleo y desarrollo de la capacidad empresarial

CAPACITACIN

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7. SEGURIDAD
Informacin disponible al publico Accesibilidad e infraestructura

SEGURIDAD TURSTICA PLAN DE SEGURIDAD TURSTICA

Sealizacin de la playa Servicios de salvamentos

PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS

Procedimientos generales y especficos basados en la identificacin de amenazas, anlisis de riesgos y vulnerabilidad Articular plan de seguridad para turistas Planes de prevencin y atencin de desastres de la zona

PREVENCIN Y ATENCIN DE DESATRES

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CRITERIOS DE EVALUACIN PARA EL OTORGAMIENTO DEL CERTIFICADO DE CALIDAD TURSTICA

El destino turstico de playa que quiera certificarse en calidad turstica, deben cumplir con el cien por ciento (100%) de los requisitos establecidos en la NTS-TS 001-2.
Si algn requisito no es aplicable al destino turstico de playa, ste debe justificar su exclusin. La exclusin es justificable solamente cuando las caractersticas del destino turstico de playa y de sus condiciones particulares no permitan cumplir ese requisito.

Certificacin

Certificacin de tercera parte a travs de organismos de certificacin, acreditados por el Organismo Nacional de Acreditacin ONAC, creado en cumplimiento de las recomendaciones del Documento CONPES 3446 sobre Lineamientos para una Poltica Nacional de la Calidad

Certificacin
Certificacin de tercera parte a travs de organismos de certificacin o inspeccin, acreditados por el ONAC

Certificadoras acreditadas actualmente:

Proceso de certificacin en calidad turstica

Decisin de implementar la norma Formacin relativa a la calidad Evaluacin estado del prestador frente a la norma

Auditora interna

Pre auditora (opcional)

Auditora externa de certificacin

Certificacin

Auditora de seguimiento (anual)

Auditora de renovacin

Calidad en los destinos tursticos

Sostenibilidad como eje fundamental

Aspecto ambiental: uso ptimo a los recursos ambientales que son un elemento fundamental del desarrollo turstico Aspecto sociocultural: respeto y autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservando su patrimonio cultural y sus valores tradicionales Aspecto econmico: actividades econmicas viables a largo plazo, empleo, ingresos y servicios sociales para las comunidades anfitrionas que contribuyan a reducir la pobreza

Certificacin Puerto Nario - Amazonas

Certificacin de conformidad con la norma tcnica sectorial de turismo sostenible NTSTS 001-1 Destinos tursticos de Colombia requisitos de sostenibilidad

Certificacin Centro Histrico de Cartagena de Indias

Certificacin de conformidad con la norma tcnica sectorial de turismo sostenible NTSTS 001-1 Destinos tursticos de Colombia requisitos de sostenibilidad

Destinos Tursticos en Proceso de Certificacin

Parque Arv - Antioquia

Playa La Ensenada PNN Utra

Bogot Alrededores Corferias

Playa del Morro - Tumaco

Marca de certificacin

CALIDAD TURISTICA MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO Norma tcnica sectorial de turismo: No. versin o actualizacin Entidad otorgante

De propiedad exclusiva del MCIT Herramienta comercial e informativa para diferenciar prestadores . y destinos certificados

La otorga la certificadora al prestador o destino que cumpla con la NTS respectiva

Incentivos
Promocin de prestadores certificados en ferias y eventos

Jornadas de sensibilizacin
Difusin de los prestadores de servicios tursticos certificados en pgina Web del MCIT y en publicaciones Campaas de promocin para diferenciar a los prestadores certificados

Ventajas del proceso de calidad

Mejorar la calidad de los servicios y destinos tursticos colombianos

Facilitar el acceso a mercados

Promover el uso y desarrollo de procesos, tcnicas y tecnologas de calidad aplicables al sector turstico Promover el cambio hacia el consumo de servicios tursticos de ptima calidad Contribuir a consolidar a Colombia como un destino turstico de clase mundial

Difusin en pginas Web

www.mincomercio.gov.co

www.colombia.travel

Difusin en pginas Web

Gracias!
Carlos Alberto Vives Pacheco cvives@mincomercio.gov.co Direccin de Calidad y Desarrollo Sostenible del Turismo Ministerio de Comercio Industria y Turismo