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Anexo de la Resolución No.

224-2008 (COMIECO-XLIX)

REGLAMENTO DEL CÓDIGO ADUANERO UNIFORME CENTROAMERICANO

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO ÚNICO

OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES

Artículo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las

disposiciones del Código Aduanero Uniforme Centroamericano.

Artículo 2. Ámbito de aplicación. Salvo disposiciones en sentido contrario,

resultantes de convenios, tratados o acuerdos internacionales, la normativa

aduanera constituida por el Código Aduanero Uniforme Centroamericano y este

Reglamento, se aplicará de modo uniforme en la totalidad del territorio aduanero

de los Estados Parte.

Artículo 3. Definiciones. Para los efectos de la aplicación del Código y este

Reglamento, además de las señaladas en el Código, se adoptan las definiciones y

abreviaturas siguientes:

ACUERDO: Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General

sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994.

ADEUDO: Monto a que asciende la obligación tributaria aduanera.

ARRIBO: Llegada de vehículos y unidades de transporte a un puerto aduanero.

Obliga a presentarlos para ejercer el control aduanero de recepción.

ARRIBO FORZOSO: El arribo de un medio de transporte a un punto distinto del

lugar de destino, como consecuencia de circunstancias ocurridas por caso fortuito

o fuerza mayor debidamente comprobadas por la Autoridad Aduanera.

AUXILIARES: Son los auxiliares de la función pública aduanera definidos en el

Código.

BULTO: Unidad utilizada para contener mercancías. Puede consistir en cajas,

fardos, cilindros y demás formas de presentación de las mercancías, según su

naturaleza.

CARTA DE PORTE: Es el documento que contiene un contrato de transporte

terrestre en el que se consigna la descripción de las mercancías transportadas, las

condiciones en que se realiza el transporte y se designa al consignatario de ellas.

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CERTIFICADO DIGITAL: Una estructura de datos creada y firmada digitalmente

por un certificador, cuyo propósito primordial es posibilitar a sus suscriptores la

creación de firmas digitales, así como la identificación personal en transacciones

electrónicas.

CERTIFICADOR: La persona jurídica pública o privada, nacional o extranjera,

prestadora del servicio de creación, emisión y operación de certificados digitales.

CÓDIGO: El Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA).

COMITÉ ADUANERO: El establecido de conformidad con el Artículo 10 del

Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano.

CONSOLIDACIÓN DE MERCANCÍAS: Actividad que permite agrupar diferentes

embarques (cargas) de uno o varios consignatarios, para ser transportados bajo

un solo documento de transporte madre.

CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: Título representativo de mercancías, que

contiene el contrato celebrado entre el remitente y el transportista para

transportarlas al territorio nacional y designa al consignatario de ellas.

DESCONSOLIDACIÓN DE MERCANCÍAS: Actividad que permite desagrupar

embarques consolidados en un mismo documento de transporte u otro equivalente

y que vienen destinados a diferentes consignatarios, presentando cada embarque

individual con su respectivo documento de transporte hijo.

DESEMBARQUE: Proceso mediante el cual se descargan las mercancías de los

medios de transporte.

DOCUMENTO ELECTRÓNICO: Cualquier información, expresada o transmitida

por un medio electrónico o informático.

DOCUMENTO DE TRANSPORTE: Es el que contiene el contrato celebrado entre

el remitente y el porteador para transportar mercancías por vía marítima, terrestre

o aérea o una combinación de éstas (multimodal).

DUDA RAZONABLE: Es el derecho que tiene la Autoridad Aduanera de dudar

sobre la veracidad o exactitud de los datos o documentos presentados como

prueba del valor declarado, que le surge como resultado del análisis comparativo

del valor declarado, con la información disponible de valores de transacción de

mercancías idénticas o similares a las objeto de valoración, y en ausencia de

éstos, con base a precios de referencia contenidos en fuentes de consulta

especializadas como listas de precios, libros, revistas, catálogos, periódicos y

otros documentos.

EMBARQUE: Proceso mediante el cual se cargan las mercancías en los medios

de transporte.

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EXAMEN PREVIO: El reconocimiento físico de las mercancías, previo a su

despacho, para determinar sus características generales y los elementos

determinantes de las obligaciones tributarias aduaneras y demás requisitos que se

requieren para la autorización del régimen u operación aduanera a que serán

destinadas.

EXENCIÓN: Dispensa temporal o definitiva de pago de los tributos a la

importación o exportación de mercancías.

FACTURA COMERCIAL: Documento expedido por el vendedor, en el cual se

relacionan las mercancías a exportar o importar con los precios unitarios y totales

y demás anotaciones requeridas por el comercio exterior.

FALTANTE: Las mercancías que, declaradas en el manifiesto, no hayan sido

descargadas por el medio de transporte.

FRANQUICIA: Es la exención total o parcial de los tributos que se concede

legalmente a las mercancías importadas para un fin determinado o por

determinadas personas.

FIRMA ELECTRÓNICA O DIGITAL: Conjunto de datos adjunto o lógicamente

asociado a un documento electrónico, que permita verificar su integridad, así como

identificar en forma unívoca y vincular jurídicamente al autor con el documento.

GARANTÍA: Caución que se constituye de acuerdo con lo establecido en el

presente Reglamento, con el objeto de asegurar el cumplimiento de la obligación

tributaria aduanera eventualmente exigible y las sanciones pecuniarias por el

incumplimiento de las obligaciones establecidas por el presente Reglamento.

GUÍA AÉREA: Documento equivalente al conocimiento de embarque, utilizado en

el transporte aéreo de mercancías, mediante el cual la empresa de

aeronavegación reconoce el hecho del embarque de mercancías y expresa las

condiciones del transporte convenido.

INTEGRIDAD: Propiedad de un documento electrónico que denota que su

contenido y características de identificación han permanecido inalterables desde el

momento de su emisión.

LEVANTE: Es el acto por el cual la Autoridad Aduanera permite a los declarantes

disponer de las mercancías que han sido objeto de despacho aduanero.

MANIFIESTO DE CARGA: Documento presentado por el responsable de

transportar las mercancías, con anterioridad o a la llegada o a la partida del medio

de transporte y que contiene la información requerida en el presente Reglamento.

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MERCANCÍA: Bienes corpóreos e incorpóreos susceptibles de intercambio

comercial.

MERCANCÍA EXTRANJERA: Es la que proviene del exterior y cuya importación

no se ha consumado legalmente.

NO REPUDIACIÓN: Es un mecanismo técnico-legal que garantiza que las partes,

en una comunicación o transacción, no puedan luego negar o rechazar que esa

comunicación se dio, o bien que no existe obligación derivada de la transacción.

OPERACIÓN ADUANERA: Actividad física, autorizada por el Código, este

Reglamento u otra normativa relacionada, de la que son objeto las mercancías y

que se efectúa bajo control aduanero.

RESTRICCIONES Y REGULACIONES NO ARANCELARIAS: Son todas aquellas

licencias, permisos, certificados o autorizaciones, de carácter no tributario,

determinadas y exigidas por legislación nacional o convenios internacionales para

el ingreso o salida de mercancías.

SOBRANTE: Las mercancías descargadas del medio de transporte en que

ingresaron al territorio aduanero, que representen un exceso de las incluidas en el

manifiesto de carga.

SUSCRIPTORES: Las personas a cuyo favor se emite un certificado digital y que

lo emplean para los propósitos señalados en este Reglamento.

TRÁMITE ADUANERO: Toda gestión relacionada con operaciones o regímenes

aduaneros, realizada ante el Servicio Aduanero.

UNIDADES DE TRANSPORTE: Cualquier medio de transporte que se utilice para

el ingreso, tránsito, traslado, transbordo o salida de mercancías hacia, desde o a

través del territorio aduanero, tales como: contenedores, camiones, tracto

camiones, furgones, plataformas, naves aéreas o marítimas, vagones de ferrocarril

y otros medios de transporte similares.

VEHÍCULO: Cualquier medio automotor de transporte de personas, carga o

unidades de transporte. Para los efectos de este Reglamento, un vehículo con

compartimiento de carga se considerará como unidad de transporte.

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TÍTULO II

SISTEMA ADUANERO

CAPÍTULO I

DEL SERVICIO ADUANERO

Artículo 4. Organización. Para el ejercicio de sus funciones, la organización del

Servicio Aduanero se establecerá de acuerdo con lo que disponga el Código, este

Reglamento y en el modelo de estructura organizativa que adopte cada Estado

Parte.

El Servicio Aduanero de cada Estado Parte establecerá, las funciones que las

unidades administrativas deban desarrollar, de acuerdo a su organización.

Artículo 5. Funciones y atribuciones generales. Al Servicio Aduanero le

corresponden, entre otras, las funciones y atribuciones siguientes:

a) Exigir y comprobar el cumplimiento de los elementos que determinan la

obligación tributaria aduanera, tales como naturaleza, características,

clasificación arancelaria, origen y valor aduanero de las mercancías y los

demás deberes, requisitos y obligaciones, derivados de la entrada,

permanencia y salida de las mercancías y medios de transporte del territorio

aduanero;

b) Exigir y comprobar el pago de los tributos;

c) Elaborar y aplicar los procedimientos aduaneros, así como proponer las

modificaciones de las normas, para adaptarlas a los cambios técnicos y

tecnológicos conforme a los requerimientos del comercio internacional y de

acuerdo a los criterios de simplicidad, especificidad, uniformidad, efectividad

y eficiencia;

d) Exigir la transmisión electrónica de información para la aplicación de los

diferentes regímenes y operaciones aduaneras;

e) Realizar el intercambio de la información aduanera, en el marco del Código,

este Reglamento y de los convenios regionales e internacionales vigentes

para cada uno de los Estados Parte;

f) Cumplir y hacer cumplir las normas contenidas en el Código, este Reglamento

y demás disposiciones aduaneras;

g) Investigar la comisión de infracciones aduaneras e imponer, en su caso, las

sanciones que correspondan;

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h) Vender en pública subasta bajo los procedimientos que establezca este

Reglamento o el Servicio Aduanero a través de acuerdos especiales o someter

a otras formas de disposición, las mercancías abandonadas y las que han sido

objeto de comiso, en su caso, conforme lo establece el Código y este

Reglamento;

i) Verificar, cuando le corresponda, el correcto uso y destino de las mercancías

que ingresen al territorio aduanero con el goce de algún estímulo fiscal,

franquicia, exención o reducción de tributos, así como el cumplimiento de las

condiciones establecidas en la ley que otorga el beneficio;

j) Aplicar las medidas de control correspondientes para la protección de los

derechos de propiedad intelectual, conforme los convenios internacionales

sobre la materia;

k) Requerir de los auxiliares, importadores, exportadores, productores,

declarantes y terceros relacionados con éstos, la presentación de los libros de

contabilidad, sus anexos, archivos, registros contables, control y manejo de

inventarios, otra información de trascendencia tributaria o aduanera y los

archivos electrónicos, soportes magnéticos o similares que respalden o

contengan esa información, en los términos que establece la legislación

aduanera;

l) Ingresar, en el ejercicio de la potestad aduanera, en establecimientos o

lugares en que se desarrollen actividades o explotaciones relacionadas con

las obligaciones aduaneras, así como a puertos, muelles, aeropuertos,

patios, bodegas y otros sitios en donde permanezcan mercancías sujetas al

control aduanero;

m) Aplicar las disposiciones dictadas por las autoridades competentes, relativas a

los derechos contra prácticas desleales de comercio internacional, medidas de

salvaguardia y demás regulaciones arancelarias y no arancelarias de comercio

exterior;

n) Verificar que los auxiliares cumplan con los requisitos, deberes y obligaciones

establecidos en el Código y este Reglamento;

o) Retener o decomisar en su caso, las mercancías cuya importación o

exportación estén prohibidas y tomar las medidas correspondientes;

p) Establecer registros y bases de datos que contengan información sobre

importadores, auxiliares y exportadores habituales pudiendo requerir de ellos

su inscripción en tales registros;

q) Aplicar todos los convenios, acuerdos y tratados internacionales

debidamente ratificados por los Estados Parte, que estén vigentes en el

ámbito internacional en materia aduanera y de comercio exterior;

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r) Ejercer el control del territorio aduanero así como aplicar las políticas de

comercio exterior vigentes, conforme al Código, este Reglamento y demás

legislación aplicable;

s) Generar estadísticas de comercio internacional;

t) Tramitar, conocer y resolver, en su caso, consultas, reclamos, recursos e

impugnaciones interpuestos;

u) Otorgar, suspender o cancelar, cuando corresponda, las autorizaciones de

los auxiliares;

v) Suscribir, cuando lo estime conveniente, convenios con auxiliares,

instituciones públicas o privadas, para implementar proyectos de

mejoramiento del Servicio Aduanero, así como del uso de infraestructura y

capacitación, entre otros; y

w) Las demás atribuciones señaladas en el Código y este Reglamento.

CAPÍTULO II

ZONAS ADUANERAS Y LUGARES HABILITADOS

Artículo 6. Zonas aduaneras. Para efectos del Artículo 6 del Código, el territorio

aduanero se divide en:

a) Zona primaria o de operación aduanera;

b) Zona secundaria o de libre circulación; y

c) Zona de vigilancia especial.

Artículo 7. Denominaciones. Se denomina zona primaria o de operación

aduanera toda área donde se presten o se realicen, temporal o permanentemente,

servicios, controles u operaciones de carácter aduanero y que se extiende a las

porciones del mar territorial donde se ejercen dichos servicios, así como a las

dependencias e instalaciones conexas establecidas en las inmediaciones de sus

oficinas, bodegas y locales, tales como los muelles, caminos y campos de

aterrizaje legalmente habilitados con ese fin.

Se denomina zona secundaria o de libre circulación la parte restante del territorio

aduanero.

Se denomina zona de vigilancia especial los lugares o sitios dentro de la zona

secundaria en donde las autoridades aduaneras podrán establecerse, con el objeto

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de someter a las personas, medios de transporte o mercancías, que por allí circulen,

a la revisión, inspección o examen tendientes a garantizar el cumplimiento de las

disposiciones aduaneras.

CAPÍTULO III

CONTROL ADUANERO Y GESTIÓN DE RIESGO

SECCIÓN I

CONTROL ADUANERO

Artículo 8. Tipos de control. Para efectos de los Artículos 8, 9 y 12 del Código, el

control aduanero puede ser permanente, previo, inmediato o posterior al levante

de las mercancías.

El control permanente se ejerce, en cualquier momento, sobre los auxiliares

respecto del cumplimiento de sus requisitos de operación, deberes y obligaciones.

También se ejerce sobre las mercancías que, con posterioridad a su levante o

retiro permanecen sometidas a alguno de los regímenes aduaneros no definitivos,

mientras éstas se encuentren en el territorio aduanero, dentro de la relación

jurídica aduanera, fiscalizando y verificando el cumplimiento de las condiciones de

permanencia, uso y destino.

El control previo, se ejerce sobre las mercancías, previo a que se sometan a un

régimen aduanero.

El control inmediato se ejerce sobre las mercancías desde su ingreso en el

territorio aduanero o desde que se presenta para su salida y hasta que se autorice

su levante.

El control a posteriori se ejerce una vez realizado el levante de las mercancías,

respecto de las operaciones aduaneras, los actos derivados de ellas, las

declaraciones aduaneras, las determinaciones de las obligaciones tributarias

aduaneras, los pagos de los tributos y la actuación de los auxiliares, los

funcionarios y de las demás personas, naturales o jurídicas, que intervienen en las

operaciones de comercio exterior.

Artículo 9. Uso de controles no intrusivos o no invasivos. Cuando en

aplicación del párrafo segundo del Artículo 9 del Código los servicios aduaneros

ejerzan el control utilizando equipo de inspección no intrusivo o invasivo deberán

aplicarse teniendo en cuenta además de los resultados del análisis de riesgo,

otros mecanismos que permitan a los usuarios del Servicio Aduanero efectuar el

rápido despacho de sus mercancías, con tiempos y costos operacionales que no

constituyan una barrera al comercio.

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El manejo operativo de los equipos de inspección no intrusivos o invasivos podrá

ser concesionado por el Servicio Aduanero o la autoridad estatal que corresponda

previo criterio técnico favorable de la Autoridad Aduanera.

Artículo 10. Ejercicio del control. El control y fiscalización aduanera se ejercerá:

a) Sobre el cumplimiento de los deberes y obligaciones de los auxiliares, así

como de las normas y procedimientos establecidos en el Código, este

Reglamento y por el Servicio Aduanero; y

b) Sobre las operaciones aduaneras, los actos derivados de ellas, las

declaraciones, las determinaciones de las obligaciones tributarias aduaneras,

los pagos de los tributos y las actuaciones de exportadores e importadores,

productores y otros obligados tributarios aduaneros.

Artículo 11. Sujetos de fiscalización. Las facultades de control y fiscalización

aduanera contenidas en el Código y en este Reglamento, serán ejercidas por los

órganos competentes en relación con las actuaciones u omisiones de:

a) Los auxiliares;

b) Los declarantes;

c) Los empleados y funcionarios del Servicio Aduanero; y

d) Otros sujetos que intervengan en el proceso de arribo, llegada y despacho de

las mercancías.

Artículo 12. Ejercicio de la potestad aduanera. Los servicios aduaneros en

ejercicio de la potestad aduanera podrán retener o incautar mercancías y medios

de transporte cuando haya presunción fundada de la comisión de un delito o de

infracción aduanera, a efecto de dar inicio a las diligencias correspondientes así

como ponerlos en su caso a disposición de autoridad competente.

Artículo 13. Coordinación de funciones. Las autoridades de migración, salud,

policía y todas aquellas entidades públicas que ejerzan un control sobre el ingreso o

salida de personas, mercancías y medios de transporte del territorio aduanero, deben

ejercer sus funciones en forma coordinada con la Autoridad Aduanera, colaborando

entre sí para la correcta aplicación de las diferentes disposiciones legales y

administrativas.

Para tales efectos, el Servicio Aduanero promoverá la creación de órganos de

coordinación interinstitucional.

Artículo 14. Auxilio a cargo de otras autoridades. Los funcionarios de otras

dependencias públicas, dentro del marco de su competencia, deberán auxiliar a la

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Autoridad Aduanera en el cumplimiento de sus funciones; harán de su conocimiento

de forma inmediata, los hechos y actos sobre presuntas infracciones aduaneras y

pondrán a su disposición, si están en su poder, las mercancías objeto de estas

infracciones.

Artículo 15. Responsabilidad. En aplicación del Artículo 13 del Código, además de

las responsabilidades que se establecen en el mismo, se deducirán las acciones

administrativas, civiles y penales en contra del funcionario o empleado aduanero y se

harán alcances o ajustes a cargo de las personas que se hubieren beneficiado con

las deficiencias de las mismas, en la forma que señala el Código, este Reglamento y

otras disposiciones legales.

SECCIÓN II

CRITERIOS, PROCEDIMIENTOS, METODOLOGÍA Y TÉCNICAS PARA LA

GESTIÓN DE RIESGO

Artículo 16. Riesgo y administración de riesgo. Para los efectos de esta

Sección, riesgo es la posibilidad de que ocurra un evento que afecte

adversamente el cumplimiento de la legislación aduanera y del comercio exterior.

El riesgo se mide en términos de probabilidad, magnitud y materialidad de la

pérdida o lesión.

Asimismo, la administración de riesgos es la aplicación sistemática de

procedimientos y prácticas administrativas, que proveen al Servicio Aduanero la

información necesaria para lidiar con movimientos o mercancías que plantean un

riesgo.

Artículo 17. Base de datos de riesgo. Para efectos de la aplicación del Artículo

11 del Código, los servicios aduaneros deberán crear la base de datos regional y

actualizarla con la información de las bases de datos nacionales existentes y las

que se desarrollen en el futuro, relacionadas con:

a) Información sobre operaciones de comercio exterior;

b) Registro de importadores;

c) Registro de exportadores;

d) Usuarios de regímenes definitivos, temporales o suspensivos y liberatorios;

e) Auxiliares de la función pública aduanera;

f) Datos de autores de infracciones administrativas, tributarias y penales; y

g) Otras que los servicios aduaneros consideren necesarias.

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Artículo 18. Metodología. La gestión de riesgo estará fundamentada en la

metodología armonizada, mediante la implementación, entre otras, de las acciones

siguientes:

a) Establecer el contexto;

b) Identificar y describir los riesgos;

c) Analizar los factores o indicadores de riesgos que deban emplearse;

d) Evaluar los riesgos y el tipo de controles aduaneros que deberán ejercer los

servicios aduaneros; y

e) Tratar los riesgos, incluyendo plazos de aplicación de los controles aduaneros

establecidos en el literal d).

La información resultante de la aplicación de la metodología contemplada en este

Artículo será utilizada por los servicios aduaneros de los Estados Parte para la

implementación del sistema de gestión electrónica de riesgos.

Artículo 19. Criterios regionales de riesgo. Para los efectos del literal b) del

Artículo 11 del Código, los servicios aduaneros a través de sus unidades de

gestión de riesgo establecerán criterios de riesgo a ser aplicados a nivel regional,

entre otros, de los sujetos o elementos siguientes:

a) Asociados a sujetos: tales como importadores, exportadores, auxiliares,

consignatarios, entidades públicas, proveedores o sectores referidos a áreas

específicas que puedan representar riesgos más altos o mayor incidencia;

b) Asociados a mercancías: por capítulo, partida arancelaria, inciso arancelario,

origen, procedencia, país de adquisición, requisitos no arancelarios, peso,

cantidad de bultos, entre otros; y

c) Asociados a operaciones: por régimen, modalidad y aquellas relacionadas con

el cumplimiento de normativa específica.

Cuando se establezcan las prioridades en materia de control aduanero y se

determinen criterios de gestión de riesgo los servicios aduaneros tomarán en

cuenta la proporcionalidad del riesgo, la urgencia de la aplicación de los controles

y el posible impacto en los flujos de comercio y en la recaudación.

Artículo 20. Registros. Para los efectos del Artículo anterior, los servicios

aduaneros de cada Estado Parte establecerán y mantendrán actualizado el

registro o bases de datos con la información a que se refiere dicho Artículo

mediante los formularios o formatos electrónicos que al efecto se establezcan

conteniendo al menos los datos siguientes:

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a) Nombre y número de identificación tributaria de la persona natural o jurídica;

b) Dirección exacta para recibir notificaciones en cada Estado Parte donde

realizará actividades;

c) Detalle de la actividad comercial a la que se dedica;

d) Nombre del representante legal; y

e) Otros datos que requiera el Servicio Aduanero.

Los sujetos a registrarse están obligados a actualizar anualmente la información

relacionada con su registro. En todo caso, deberán comunicar inmediatamente

cualquier modificación al órgano administrativo correspondiente del Servicio

Aduanero. No se autorizarán las operaciones aduaneras para dichos sujetos,

hasta que no se actualice la información del registro.

Artículo 21. Identificación. El Servicio Aduanero podrá asignar un registro único,

el cual servirá como identificación para las operaciones aduaneras que realicen los

sujetos registrados.

Artículo 22. Intercambio de información. A efectos de regular el intercambio de

información al que se refiere el artículo 16 del Código, los servicios aduaneros se

regirán por lo que se establezca en los Convenios de Asistencia Mutua y

Cooperación Técnica que se suscriban entre las Administraciones Tributarias y

Aduaneras de los Estados Parte, así como otros que en el ámbito bilateral o

multilateral sean de aplicación obligatoria para dichos Estados.

CAPÍTULO IV

ACTUACIONES DE FISCALIZACIÓN

Artículo 23. Competencia de los órganos fiscalizadores. Los órganos

fiscalizadores propios del Servicio Aduanero tendrán competencia para supervisar,

fiscalizar, verificar y evaluar el cumplimiento de las disposiciones aduaneras y de

comercio exterior en lo que corresponda, antes, durante y con posterioridad al

despacho aduanero de las mercancías, de conformidad con los mecanismos de

control establecidos al efecto.

Artículo 24. Atribuciones de los órganos fiscalizadores. Sin perjuicio de lo

establecido en el Artículo 5 de este Reglamento, los órganos fiscalizadores en el

ejercicio del control aduanero, de conformidad con sus competencias y funciones

tendrán, entre otras, las atribuciones siguientes:

a) Comprobar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras;

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b) Comprobar el cumplimiento de las obligaciones y deberes de los auxiliares;

c) Comprobar la exactitud de la declaración de mercancías presentada a las

autoridades aduaneras;

d) Requerir de los sujetos de fiscalización y terceros relacionados con éstos, la

presentación de los libros de contabilidad, sus anexos, archivos, registros

contables, control y manejo de inventarios, otra información de trascendencia

tributaria o aduanera y los archivos electrónicos, soportes magnéticos o similares

que respalden o contengan esa información;

e) Visitar empresas, establecimientos industriales, comerciales o de servicio,

efectuar auditorías, requerir y examinar la información necesaria de los sujetos de

fiscalización y terceros para comprobar el contenido de las declaraciones de

mercancías y operaciones aduaneras, de conformidad con los procedimientos

legalmente establecidos;

f) Realizar investigaciones sobre la comisión de presuntas infracciones aduaneras y

ejecutar las acciones legales para la persecución de las mismas, cuando

corresponda;

g) Comprobar la correcta utilización de los sistemas informáticos autorizados por el

Servicio Aduanero;

h) Verificar, en su caso, el correcto uso y destino de las mercancías que ingresen al

territorio aduanero con el goce de algún estímulo fiscal, franquicia, exención o

reducción de tributos y el cumplimiento de las condiciones establecidas en la ley

que otorga el beneficio;

i) Exigir y comprobar el pago de los tributos correspondientes;

j) Verificar mediante la aplicación de técnicas de análisis de riesgo, la

documentación de las mercancías sujetas al control aduanero, de acuerdo a la

naturaleza de las mercancías y al tipo de tráfico que se realice; y

k) Exigir cuando sea competencia del Servicio Aduanero, las pruebas necesarias

y verificar el cumplimiento de las reglas sobre el origen de las mercancías para

aplicar preferencias arancelarias, de conformidad con los tratados

internacionales vigentes para los Estados Parte y las normas derivadas de

ellos.

Artículo 25. Prerrogativas y derechos de los funcionarios de los órganos

fiscalizadores. Las labores de los órganos fiscalizadores serán realizadas por los

funcionarios que hayan sido designados para tal efecto. Se incluyen en esas

labores, las actuaciones preparatorias, de comprobación, de prueba de hechos o

circunstancias con trascendencia tributaria o aduanera.

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Los funcionarios que ocupan puestos de trabajo para el desarrollo de las funciones

de fiscalización, estarán investidos de los correspondientes derechos,

prerrogativas y consideraciones, y quedarán sujetos a los derechos inherentes al

ejercicio y dignidad de la función pública.

Las autoridades públicas, los auxiliares y demás sujetos de fiscalización deberán

brindar apoyo a los funcionarios de los órganos fiscalizadores, a solicitud de éstos

últimos. En caso contrario y tratándose de auxiliares y sujetos de fiscalización, se

iniciarán los procedimientos sancionatorios que correspondan.

Artículo 26. Deberes del funcionario encargado del ejercicio de la

fiscalización. El funcionario de los órganos fiscalizadores deberá cumplir con los

deberes siguientes:

a) Ejecutar la fiscalización aduanera para la satisfacción de los intereses públicos,

de acuerdo con los principios de eficacia, eficiencia, jerarquía,

descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno al

derecho;

b) Ejercer sus funciones con autoridad y en cumplimiento de sus deberes,

respetando las reglas de cortesía y de moral, guardando a los interesados y al

público en general la mayor consideración, informándolos, bajo discreción, de

sus derechos y deberes tributarios y aduaneros y de la conducta que deben

seguir en sus relaciones con el Servicio Aduanero, para facilitarles el

cumplimiento de sus obligaciones;

c) Guardar y observar confidencialidad respecto a los asuntos que conozcan en

razón de su cargo. Su incumplimiento quedará sujeto a la aplicación de las

sanciones legales correspondientes. Este deber de confidencialidad cubre a

todo el personal de las unidades de fiscalización;

d) Informar a la autoridad administrativa competente sobre los hechos que

conozca en el desarrollo de sus actuaciones, que puedan ser constitutivos de

delito o de infracciones administrativas y tributarias aduaneras, para los efectos

de formular la denuncia penal respectiva o iniciar el procedimiento

administrativo correspondiente. Asimismo, facilitar los datos que le sean

requeridos por la autoridad competente con ocasión de la persecución de los

citados delitos e infracciones; y

e) Portar en lugar visible el carné u otra identificación que los acredite para el

desempeño de sus funciones.

Los hechos e informes de las actuaciones deben ser de conocimiento solamente

del funcionario que conoce el caso y sus superiores jerárquicos. El intercambio o

suministro de datos entre las dependencias de los órganos fiscalizadores, que

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sean de trascendencia tributaria para casos en concreto, deben realizarse

siguiendo el debido orden jerárquico.

El incumplimiento de los deberes por parte de los funcionarios encargados de la

fiscalización serán sancionados de acuerdo con el régimen disciplinario

establecido en cada Estado Parte, sin perjuicio que dicha conducta fuese

constitutiva de delito.

Artículo 27. Actuaciones de fiscalización. Las actuaciones de fiscalización

podrán ser:

a) De comprobación e investigación; y

b) De obtención de información de trascendencia tributaria o aduanera.

Artículo 28. Actuaciones de comprobación e investigación. Las actuaciones

de comprobación e investigación tendrán por objeto verificar el adecuado

cumplimiento por los sujetos pasivos y auxiliares, de sus obligaciones y deberes

contenidos en el régimen jurídico aduanero. Asimismo, tendrá por objeto

determinar la posible existencia de elementos de hecho u otros antecedentes con

trascendencia tributaria aduanera, que sean desconocidos total o parcialmente por

la Autoridad Aduanera.

Las actuaciones de comprobación e investigación tendrán por objeto además,

efectuar la revisión y realizar ajustes a la obligación tributaria aduanera.

Artículo 29. Alcance de las actuaciones de comprobación e investigación.

Las actuaciones de comprobación e investigación tendrán carácter general o

parcial, según lo establezca el órgano fiscalizador, mediante la delimitación del

objetivo del estudio.

Las actuaciones tendrán carácter general cuando su objeto sea la fiscalización

total de la situación tributaria aduanera del sujeto pasivo, auxiliares u obligados

tributarios.

Las actuaciones de comprobación e investigación serán parciales cuando se

refieren a uno o varios tributos o deberes que afecten al sujeto pasivo, auxiliares u

obligados tributarios, o a hechos imponibles delimitados según el objetivo del

estudio.

Las actuaciones de comprobación e investigación de carácter general o parcial

pueden ser limitadas o ampliadas por el órgano fiscalizador durante su ejecución,

cuando por razones debidamente justificadas así lo ameriten.

Con las actuaciones de fiscalización para la comprobación e investigación se

deben obtener los datos o antecedentes con que cuente el sujeto pasivo,

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auxiliares u obligados tributarios y que sean de relevancia tributaria aduanera para

el caso en análisis.

Artículo 30. Actuaciones para obtención de información. Son actuaciones para

obtención de información, las que tienen por objeto el conocimiento por parte de

los órganos fiscalizadores de los datos o antecedentes de cualquier naturaleza,

que estén en poder de una persona natural o jurídica y tengan trascendencia

tributaria aduanera.

Artículo 31. Forma de las actuaciones. Las actuaciones de fiscalización se

deben desarrollar por el funcionario fiscalizador o auditor designado para su

ejecución. El responsable del órgano fiscalizador definirá otras formas de

designación y ejecución de las actuaciones fiscalizadoras de acuerdo a la

normativa aplicable y a las mejores prácticas internacionales.

Artículo 32. Plan anual de fiscalización. La dependencia competente de cada

Estado Parte, deberá elaborar de forma coordinada con las demás unidades del

Servicio Aduanero el proyecto del plan anual de fiscalización, el cual someterá a

consideración del superior jerárquico de éste, dentro del plazo que determine

dicho Servicio.

El plan deberá estar aprobado el primer día hábil del año para el que empieza a

regir, y el control de su ejecución corresponderá a la dependencia respectiva del

Servicio Aduanero.

Artículo 33. Fundamento e inicio de las actuaciones de fiscalización. Los

órganos fiscalizadores actuarán en virtud de lo establecido en el plan anual de

fiscalización, o por denuncias o fichas informativas remitidas por los funcionarios

de las aduanas o de los órganos fiscalizadores, u orden escrita expresa y

motivada por la autoridad superior del Servicio Aduanero. Las actuaciones que no

se ajusten a lo anterior deben ser excepcionales, por razones de urgencia, eficacia

u oportunidad y deberán ser justificadas en forma escrita y en tiempo.

Podrán desestimarse sin más trámite aquellas denuncias sin fundamento o que se

refieran a hechos ya denunciados y archivados.

Artículo 34. Fuentes de información. Son fuentes de información para la

elaboración del plan anual de fiscalización, entre otras, las siguientes:

a) Información generada a partir de los sistemas informáticos que utilice el

Servicio Aduanero;

b) Reportes de los funcionarios de las aduanas y de los órganos fiscalizadores, a

través de fichas informativas;

c) Denuncias de personas naturales o jurídicas;

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d) Informes periódicos elaborados por los ejecutores del plan anual de

fiscalización; y

e) Otra información suministrada por los auxiliares, empresas de comercio

exterior, oficinas de la administración tributaria, de otros ministerios o de

organismos internacionales, publicaciones especializadas, prensa y cualquier

otra de trascendencia tributaria aduanera.

Artículo 35. Fichas informativas. Para los efectos del literal b) del Artículo

anterior, son fichas informativas los reportes que se generan por funcionarios de

las aduanas y de los órganos fiscalizadores, a partir de dudas surgidas en el

procedimiento de despacho aduanero, sobre declaraciones aduaneras o sobre

información o hechos de trascendencia tributaria aduanera, incluyendo dudas

respecto de la existencia de eventuales infracciones aduaneras.

El procedimiento para la emisión de las fichas informativas, su formato y la

información que deben contener, los plazos de remisión y demás formalidades, se

establecerán en el manual operativo correspondiente.

Artículo 36. Iniciación de las actuaciones de fiscalización. Las actuaciones de

fiscalización se iniciarán:

a) Mediante notificación a la persona sujeta a fiscalización, en la cual se indicará

el lugar y la hora en que se practicará la fiscalización, el alcance de las

actuaciones y cualquier otra información que se estime necesaria; o

b) Mediante apersonamiento en las oficinas, instalaciones o bodegas de la

persona sujeta a fiscalización o donde exista alguna prueba al menos parcial

del hecho imponible. En este caso, la notificación se hará a la persona sujeta a

fiscalización, su representante o al encargado o responsable de la oficina,

dependencia, empresa, centro o lugar de trabajo en el momento del

apersonamiento.

En ambos casos, la persona sujeta a fiscalización deberá atender los

requerimientos de los fiscalizadores o auditores. En su ausencia, deberá colaborar

con las actuaciones, quien ostente su representación como encargado o

responsable de la oficina, dependencia, empresa, centro o lugar de trabajo.

Con el inicio de las actuaciones, el funcionario encargado instruirá al notificado

sobre el procedimiento a seguir, sus derechos, deberes y obligaciones.

Artículo 37. Lugar de las actuaciones de fiscalización. Las actuaciones de

fiscalización deberán desarrollarse en:

a) El lugar donde el sujeto pasivo o su representante tenga el domicilio fiscal u

oficina en que se encuentren los registros contables, los comprobantes que

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acrediten las anotaciones practicadas en dichos registros, u otros documentos

de la actividad desarrollada por la persona sujeta a fiscalización;

b) Los lugares donde se realicen total o parcialmente las actividades sujetas al

análisis;

c) Los sitios o lugares donde exista alguna prueba, al menos parcial, del hecho

imponible; o

d) Las instalaciones de productores, importadores, exportadores y otras

personas, así como en oficinas públicas o privadas localizadas en territorio

extranjero, con el fin de recibir testimonio y recabar información y

documentación.

Previa conformidad con la persona sujeta a fiscalización o su representante, la

documentación obtenida podrá ser examinada en las oficinas de los órganos

fiscalizadores.

Artículo 38. Horario de las actuaciones. Las actuaciones se desarrollarán

durante el horario ordinario y jornada normal del lugar en que se efectuará la

fiscalización. Cuando medien circunstancias justificadas y previo acuerdo de las

partes, la fiscalización se podrá realizar en jornadas u horarios extraordinarios.

Artículo 39. Desarrollo de las actuaciones. Una vez iniciadas, las actuaciones

de fiscalización deberán proseguirse hasta su terminación.

Las actuaciones de fiscalización podrán interrumpirse por decisión del órgano

actuante, por razones justificadas o como consecuencia de orden superior escrita

y motivada. La interrupción de las actuaciones deberá hacerse constar en el

expediente administrativo levantado al efecto.

Las actuaciones de fiscalización deberán realizarse con la menor perturbación

posible del desarrollo normal de las actividades de la persona sujeta a

fiscalización.

La persona sujeta a fiscalización deberá poner a disposición de los fiscalizadores

un lugar de trabajo adecuado, así como los medios necesarios, cuando las

actuaciones se desarrollen en sus oficinas o instalaciones.

Artículo 40. Deber de comparecencia. Los funcionarios encargados de la

fiscalización podrán citar a los sujetos pasivos y a terceros, para que comparezcan

en las oficinas del órgano fiscalizador con el fin de contestar, verbalmente o por

escrito, las preguntas o los requerimientos de información necesarios para verificar

y fiscalizar las obligaciones tributarias aduaneras.

La citación a comparecer y el acta que se levante al efecto, deberán cumplir con

los términos y condiciones que defina cada Servicio Aduanero.

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Artículo 41. Inspección de locales. Cuando sea necesario determinar o fiscalizar

la situación tributaria aduanera, los fiscalizadores podrán inspeccionar los locales

ocupados por el sujeto pasivo. En caso de negativa o resistencia, el órgano

fiscalizador solicitará a la autoridad competente, autorización para el allanamiento

de las oficinas o instalaciones.

De la negativa del sujeto pasivo a permitir el acceso, se levantará acta donde se

indicará el lugar, fecha, nombre y demás elementos de identificación de dicho

sujeto y cualquiera otra circunstancia que resulte conveniente precisar. El acta

deberá ser firmada por el o los funcionarios que participen en la actuación y por el

sujeto pasivo. Si éste no sabe, no quiere o no puede firmar, así deberá hacerse

constar. Dicha acta servirá de base para la solicitud de allanamiento.

No será necesario obtener autorización previa, ni será exigible la aplicación de la

medida cautelar de allanamiento, para ingresar con fines de fiscalización, en

aquellos establecimientos que por su propia naturaleza estén abiertos al público,

siempre que la información respectiva pueda ser obtenida en las áreas de acceso

público.

Artículo 42. Revisión de la documentación. En las actuaciones de

comprobación e investigación, las personas sujetas a fiscalización deberán poner

a disposición de los funcionarios de fiscalización, su contabilidad, libros contables,

facturas, correspondencia, documentación y demás justificantes concernientes a

su actividad, incluidos los archivos electrónicos o soportes magnéticos o similares

que respalden o contengan esa información, en caso que la persona utilice

equipos electrónicos de procesamiento de datos. Deberán también aportar la

información de trascendencia tributaria que requiera la administración para

verificar su situación tributaria aduanera.

El sujeto fiscalizado estará obligado a proporcionar a los órganos fiscalizadores

toda clase de datos, informes o antecedentes con trascendencia tributaria

aduanera deducidos de sus relaciones económicas, profesionales o financieras

con otras personas.

De la documentación e información aportada podrán tomarse notas y obtenerse

copias.

Artículo 43. Medidas cautelares. De acuerdo con las disposiciones vigentes en

los Estados Parte, en cualquier momento en el desarrollo de las actuaciones, los

funcionarios encargados de la fiscalización podrán adoptar medidas cautelares

debidamente motivadas, para asegurar el resultado final de la actuación

fiscalizadora que se desarrolla, con el fin de impedir que desaparezcan, se

destruyan o alteren las pruebas determinantes de la existencia o cumplimiento de

obligaciones tributarias aduaneras o que se niegue posteriormente su existencia o

exhibición. Las medidas podrán consistir, en su caso, en el precinto, depósito o

incautación de las mercancías o productos sometidos a gravamen, así como el

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secuestro de libros, registros, documentos, archivos o equipos electrónicos de

tratamiento de datos que puedan contener la información de que se trate.

Las medidas cautelares serán proporcionadas y limitadas temporalmente a los

fines anteriores sin que puedan adoptarse aquellas que puedan producir un

perjuicio de difícil o imposible reparación, y éstas se levantarán si desaparecen las

circunstancias que las motivaron.

Artículo 44. Otras facultades de los órganos fiscalizadores. Para los efectos

del Artículo 42 de este Reglamento y sin perjuicio de las demás facultades

establecidas, los órganos fiscalizadores estarán facultados para:

a) Realizar mediciones o tomas de muestras, así como obtener fotografías,

realizar croquis o planos. Estas operaciones podrán ser realizadas por los

propios funcionarios de los órganos fiscalizadores o por personas designadas

conforme a la legislación tributaria;

b) Solicitar el dictamen de peritos;

c) Exigir la exhibición de mercancías amparadas a operaciones y trámites

aduaneros;

d) Verificar los sistemas de control interno de la empresa, en cuanto pueda

facilitar la comprobación de la situación tributaria aduanera del fiscalizado; y

e) Requerir la traducción al idioma español de cualquier documento con

trascendencia probatoria a efectos tributarios aduaneros, con cargo al sujeto

fiscalizado.

Artículo 45. Reporte de irregularidades. En caso de comprobarse la existencia

de irregularidades en declaraciones de tributos administrados por una

administración tributaria diferente al Servicio Aduanero, se comunicará a aquella la

correspondiente información para los efectos legales que sean procedentes en el

ámbito de su competencia.

Artículo 46. Documentación de diligencias. Las actuaciones de notificación,

tramitación, cumplimiento o ejecución de un acto, la práctica de pruebas y los

hechos o circunstancias relevantes en las actuaciones de fiscalización deberán

hacerse constar en el expediente respectivo.

Artículo 47. Formalidades de los documentos. Las diligencias que practiquen

los órganos fiscalizadores en el curso de sus actuaciones, se consignarán en

documentos. Los órganos fiscalizadores establecerán las formalidades que

deberán cumplir los documentos en que se consigne sus actuaciones.

Artículo 48. Conclusión de actuaciones de fiscalización. Las actuaciones de

fiscalización se darán por concluidas cuando, a criterio de los órganos

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fiscalizadores, se hayan obtenido los datos y pruebas necesarios para

fundamentar los actos que procedan dictarse, bien considerando correcta la

situación tributaria del sujeto fiscalizado ante el cumplimiento de sus obligaciones

tributarias aduaneras, requisitos y deberes, bien procediendo a ejecutar las

acciones que correspondan cuando establezca incumplimientos.

Cuando las actuaciones de fiscalización se den por concluidas se procederá a

documentar su resultado, incorporando el informe final al expediente

administrativo levantado al efecto.

Artículo 49. Regularización. Cuando el órgano fiscalizador establezca que no se

cancelaron los tributos debidos, se comunicará al sujeto pasivo la regularización

que proceda, mediante el procedimiento establecido en la legislación

correspondiente o por el Servicio Aduanero. Si el sujeto pasivo no regulariza su

situación, se iniciará o continuará, según corresponda, el procedimiento

administrativo en los términos que establezca cada Estado Parte.

CAPÍTULO V

CAPACITACIÓN

Artículo 50. Capacitación. Para los efectos de lo establecido en el Artículo 15 del

Código, la capacitación aduanera tiene como base garantizar la formación técnica

del recurso humano de los servicios aduaneros de los Estados Parte, en materia

de legislación, procedimientos aduaneros, valoración aduanera, origen,

clasificación arancelaria, fiscalización aduanera, tratados y convenios comerciales

y otras materias relacionadas con el comercio exterior. Dicha capacitación deberá

desarrollarse bajo los principios de eficacia, oportunidad, continuidad y

permanencia, utilizando metodologías, medios y técnicas modernas de enseñanza

que permitan a los receptores de los conocimientos aplicarlos en forma correcta,

continua, oportuna y armonizada.

Asimismo, en la medida en que los servicios aduaneros dispongan del recurso

humano idóneo, podrán impartir capacitación relacionada con procesos

productivos.

De acuerdo a la naturaleza de los cursos de capacitación y a los intereses propios

del Servicio Aduanero, la autoridad superior de éste podrá establecer cuáles serán

obligatorios.

Artículo 51. Requisitos. Para acceder a la capacitación, al funcionario o

empleado se le requerirá:

a) Estar nombrado por el Servicio Aduanero;

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b) Tener la formación académica requerida para el programa de capacitación a

impartirse;

c) Presentar currículum vitae actualizado, en su caso, cuyas constancias deberán

estar debidamente respaldadas en el expediente personal, obrante en el

Servicio Aduanero al que corresponda;

d) Suscribir un compromiso con el Servicio Aduanero de permanecer en la

institución como mínimo el doble del tiempo de la duración de la capacitación

recibida. Si una de las partes da por concluida la relación laboral deberá

hacerse mediando causa justificada; y

e) Cumplir, además de los requisitos antes mencionados, otros que puedan

exigirse de acuerdo al perfil que se establezca para cada uno de los programas

de capacitación.

Artículo 52. Fundamento de los programas de capacitación regional. Los

programas de capacitación que se desarrollen a nivel regional estarán

fundamentados en el Estatuto de Funcionamiento de la Escuela Centroamericana

Aduanera y Tributaria y acuerdos que se suscriban entre ésta y los entes u

organismos encargados de la ejecución de los programas.

Los programas de capacitación se ejecutarán en la sede de la Escuela

Centroamericana Aduanera y Tributaria, o en los demás Estados Parte que

cuenten con las condiciones adecuadas para el desarrollo de los mismos, previa

solicitud al órgano rector de dicha Escuela.

Artículo 53. Apoyo técnico. Los Estados Parte, en su condición de beneficiarios

de los programas de capacitación, deberán brindar su apoyo técnico y logístico

para el eficaz desarrollo de los mismos, los que podrían materializarse mediante la

dotación de instalaciones para la celebración de los cursos o seminarios que se

realicen, así como del equipo y demás material didáctico que se requiera. Lo

anterior comprende la posibilidad de asignar capacitadores que apoyen la labor

académica de acuerdo a la temática que se establezca en los programas de

capacitación.

Los funcionarios y empleados capacitados en los programas para formadores y

aquellos que acrediten tener aptitudes y conocimientos especializados en temas

específicos, se incluirán en un registro que al efecto creará el Servicio Aduanero;

los que formen parte del mismo deberán estar anuentes y disponibles para prestar

servicios de formación a lo interno de la institución, relacionados con la

capacitación recibida.

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CAPÍTULO VI

RECONOCIMIENTO MUTUO

Artículo 54. Requisitos y formalidades. Entre los requisitos y formalidades para

la operatividad del reconocimiento mutuo entre los Estados Parte se establecen

entre otros, los siguientes:

a) Que se trate de controles en la operación aduanera que se realizan en

cumplimiento de la legislación aduanera y demás disposiciones que regulan el

comercio exterior;

b) Que los mecanismos de control que se apliquen hayan sido previamente

concertados entre los servicios aduaneros de los Estados Parte y que en

ningún caso se convierta en un obstáculo al libre comercio;

c) Para que los controles no sean repetitivos, el Estado Parte que los aplique

debe comunicar el resultado de los mismos a los servicios aduaneros de los

demás Estados Parte que acordaron el reconocimiento mutuo y que puedan

estar involucrados en el régimen u operación aduanera que se ejecute;

d) Que los controles que se apliquen por determinado Estado Parte se hagan

preferentemente a través de medios automatizados o mediante el uso de

equipos de revisión o inspección no intrusivos o invasivos;

e) Que cuando se trate de controles físicos que requieran la presencia de

distintas instituciones de conformidad con la naturaleza de las mercancías, los

funcionarios de los servicios aduaneros encargados de la práctica de los

mismos, deberán coordinarse en forma oportuna con los funcionarios de las

otras instituciones, a fin de evitar la repetición de dichos controles;

f) Que cuando en la verificación se requiera de un análisis de laboratorio éste sea

efectuado por el que tengan establecido dentro de su estructura los servicios

aduaneros o por algún laboratorio reconocido por los Estados Parte;

g) Que el usuario del Servicio Aduanero presente los medios de transporte y las

mercancías en el lugar designado para efectuar las verificaciones físicas y

dentro del plazo establecido así como que asigne el recurso humano y el

equipo necesario para efectuar la verificación; y

h) Otros que establezcan los servicios aduaneros de los Estados Parte.

Artículo 55. Excepciones al reconocimiento mutuo. En forma excepcional, las

autoridades de los servicios aduaneros en casos justificados podrán practicar por

si mismos o solicitar verificaciones adicionales a las ya realizadas por la autoridad

competente de otro Estado Parte, siempre que lo comunique oportunamente y

proporcione toda la información necesaria a la autoridad que deba practicar dichas

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verificaciones, en todo caso ésta deberá informar sobre los resultados de los

mismos al Estado Parte que realizó originalmente la verificación.

CAPÍTULO VII

DE LOS AUXILIARES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA

SECCIÓN I

DEL PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN

Artículo 56. Autorización. Los auxiliares serán autorizados por la autoridad

superior del Servicio Aduanero, previo cumplimiento de los requisitos generales

siguientes:

a) Tener capacidad legal para actuar;

b) Mantenerse al día en el pago de sus obligaciones tributarias;

c) En el caso de personas jurídicas, estar constituidas e inscritas en los registros

correspondientes;

d) En el caso de las personas naturales estar inscritas como comerciantes

individuales, cuando corresponda;

e) Estar inscritos en el registro de contribuyentes;

f) Estar domiciliado en el Estado Parte donde solicita la autorización; y

g) En el caso de personas naturales no tener vínculo laboral con el Estado o sus

instituciones.

Los servicios aduaneros podrán requerir al solicitante que cuente con el equipo y

los programas informáticos autorizados necesarios para efectuar procesos de

transmisión electrónica, previo a la autorización.

El auxiliar que, luego de haber sido autorizado, deje de cumplir algún requisito

general o específico, no podrá operar como tal hasta que demuestre haber

subsanado el incumplimiento.

Artículo 57. Impedimentos. No podrán ser auxiliares:

a) Los funcionarios y empleados del Estado o de sus instituciones autónomas,

semiautónomas y empresas públicas; o

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b) Las personas que estén inhabilitadas, por sentencia judicial firme, para ejercer

cargos públicos.

Artículo 58. Solicitud. Las personas naturales o jurídicas que soliciten su

autorización como auxiliares, deberán presentar ante el Servicio Aduanero, una

solicitud que contendrá, al menos, los datos siguientes:

a) Nombre, razón o denominación social y demás generales del peticionario y de

su representante legal, en su caso;

b) Indicación precisa de las actividades a las que se dedicará;

c) Dirección o medios para recibir notificaciones referentes a la solicitud; y

d) Domicilio fiscal y en su caso dirección de sus oficinas o instalaciones

principales.

Artículo 59. Documentos adjuntos. Dependiendo del tipo de auxiliar para el que se

requiera autorización, a la solicitud deberán adjuntarse, entre otros, los documentos

siguientes:

a) En el caso de personas jurídicas, certificación notarial o registral de la escritura

de constitución;

b) En el caso de personas naturales, copia certificada o legalizada de documento

de identificación respectivo y en caso de estar inscritas como comerciantes

individuales, copia certificada o legalizada del documento que los acredite como

tal;

c) Original o copia certificada o legalizada del documento que acredite la

representación, en su caso;

d) En el caso de personas naturales, declaración bajo juramento prestada ante

notario, de no tener vínculo laboral con el Estado o sus instituciones. La anterior

declaración no se requerirá en el caso de empleados y funcionarios públicos

autorizados para gestionar el despacho aduanero de las mercancías

consignadas a las instituciones a las que pertenecen;

e) Copia certificada o legalizada del documento de identidad de los representantes

legales y del personal subalterno que actuarán ante el Servicio Aduanero; y

f) Certificación extendida por las autoridades competentes de que se encuentra al

día en el pago de todas sus obligaciones tributarias.

Artículo 60. Inspección de instalaciones. En el caso de auxiliares que por la

naturaleza de sus funciones tengan a su cargo la custodia de mercancías objeto

de control aduanero, previo a emitir la autorización respectiva, el Servicio

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Aduanero, con el auxilio de otra autoridad competente en caso de ser necesario,

deberá inspeccionar las instalaciones a efecto de verificar el cumplimiento de

medidas de seguridad y otras condiciones exigidas en este Reglamento.

Artículo 61. Cobertura de la garantía. La garantía que rinda el auxiliar

responderá por cualquier acto que genere responsabilidad administrativa y

tributaria que contraiga éste o su personal acreditado ante el Servicio Aduanero,

cuando lo tuviere.

El instrumento de garantía deberá incluir, en forma expresa, una cláusula en los

términos indicados en el párrafo anterior y demás aspectos relacionados que el

Servicio Aduanero establezca.

Artículo 62. Actualización y renovación de la garantía. Las garantías deberán

ser renovadas anualmente y presentarse dentro de los quince días antes de su

vencimiento. Los montos establecidos en este Reglamento para cada auxiliar se

refiere a montos mínimos, los cuales podrán ser aumentados por el Servicio

Aduanero conforme al volumen de operaciones, tributos pagados o declarados y

otros parámetros que establezca dicho Servicio, registrados durante el período

fiscal anterior.

Los servicios aduaneros para facilitar los mecanismos de control, podrán

establecer períodos para la presentación de la garantía de acuerdo al tipo de

auxiliar.

Artículo 63. Ejecución de la garantía. Determinada la responsabilidad tributaria

del auxiliar para con el Fisco, se procederá a la ejecución de la garantía, conforme

al Artículo 232 de este Reglamento.

Artículo 64. No devolución de la garantía. En ningún caso se devolverá la

garantía si existe proceso pendiente de resolución tendente a determinar la

responsabilidad tributaria del auxiliar o de su personal.

Estando en curso el proceso y próximo el vencimiento de la garantía el Servicio

Aduanero como medida precautoria podrá exigir la renovación o proceder a la

ejecución de la misma.

Artículo 65. Otros instrumentos de garantía. Los auxiliares podrán garantizar

sus operaciones a satisfacción del Servicio Aduanero mediante garantías

bancarias, fianzas o seguros emitidos por instituciones autorizadas en cada

Estado Parte, las cuales deberán ser de convertibilidad inmediata.

Las garantías serán conservadas bajo custodia de la oficina competente del

Servicio Aduanero, en una institución bancaria u otra institución que preste esos

servicios de custodia en condiciones satisfactorias para el Servicio Aduanero.

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Artículo 66. Procedimiento de autorización. Presentada la solicitud, el Servicio

Aduanero verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Código y en

este Reglamento, emitirá la resolución de autorización o de rechazo, según

corresponda, dentro del plazo de un mes contado a partir del momento que el

expediente se encuentre en condición de resolver.

En caso que la petición haya sido presentada en forma defectuosa, se otorgará un

plazo de diez días para su subsanación. Vencido dicho plazo sin que el solicitante

cumpla con lo requerido, se ordenará el archivo de las actuaciones sin más

trámite.

Si la solicitud presentare errores u omisiones insubsanables a juicio del Servicio

Aduanero, la autoridad superior del Servicio Aduanero emitirá la resolución

denegatoria respectiva, la que se notificará al solicitante.

En caso que la solicitud sea denegada, el peticionario podrá interponer los recursos

administrativos de conformidad con el Código y este Reglamento.

Una vez concedida la autorización y presentada la garantía de operación cuando el

Servicio Aduanero la exija, se procederá a inscribirlo como auxiliar en el registro

correspondiente, asignándole un código de identificación, que le servirá para realizar

cualquier actuación relativa al ejercicio de sus funciones.

Artículo 67. Inhabilitación. Son causales de inhabilitación, entre otras:

a) Que el auxiliar adquiera la calidad de funcionario o empleado público;

b) El vencimiento de la garantía de operación;

c) El incumplimiento de obligaciones tributarias debidamente notificadas y no

pagadas en el plazo establecido; o

d) El incumplimiento en la presentación anual de la certificación de solvencia

tributaria extendida por las autoridades competentes.

La inhabilitación se mantendrá mientras dure la causal que originó la misma.

Artículo 68. Comunicación del cese voluntario definitivo o temporal de

operaciones. Si de manera voluntaria el auxiliar decide cesar definitiva o

temporalmente sus operaciones, deberá comunicarlo previamente al Servicio

Aduanero y cumplir las obligaciones y el procedimiento que se establezca para

cada auxiliar.

En ningún caso se autorizará el cese definitivo o temporal de operaciones si el

auxiliar mantiene obligaciones tributarias aduaneras, multas, intereses y otros

cargos pendientes con el Fisco.

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Artículo 69. Reinicio de operaciones. El auxiliar que habiendo cesado

voluntariamente en sus funciones podrá ser habilitado siempre que cumpla con los

requisitos y obligaciones que se establezcan para cada auxiliar.

Artículo 70. Obligación General. Los auxiliares deberán conservar los

documentos a que hace referencia el literal b) del Artículo 21 del Código, en forma

adecuada y con modernas técnicas de archivo e indicar al Servicio Aduanero el

lugar donde se conserven y cualquier cambio relativo al mismo. Asimismo,

deberán cumplir con los procedimientos y normas de control que dicte el Servicio

Aduanero.

SECCIÓN II

DEL REGISTRO DE AUXILIARES

Artículo 71. Registro. Las personas autorizadas como auxiliares, serán inscritas

en el Registro de Auxiliares que al efecto llevará el Servicio Aduanero. La

inscripción no se efectuará mientras éste no hubiere caucionado su

responsabilidad para con el Fisco.

El Servicio Aduanero deberá notificar a las aduanas en las que el auxiliar prestará

sus servicios, la información del registro relativa al mismo.

Los auxiliares registrados que requieran accesar a los sistemas informáticos del

Servicio Aduanero, deberán cumplir con los requisitos a que se refiere el Artículo

171 de este Reglamento.

Artículo 72. Información del registro. El Registro de Auxiliares contendrá la

información siguiente:

a) Nombre de la persona autorizada, su nacionalidad, domicilio fiscal y demás

generales de ley, para el caso de persona natural; nombre, denominación o

razón social y su domicilio fiscal cuando se trate de persona jurídica y de su

representante legal;

b) Número y fecha de la resolución de autorización;

c) Número de registro correlativo de inscripción;

d) Número de Identificación Tributaria;

e) Identificación del personal acreditado;

f) Clase de garantía rendida y su monto, con indicación del número, lugar y

fecha del respectivo instrumento de garantía, así como el plazo de vigencia y,

según el caso, la razón social de la institución garante; y

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g) Procesos definitivos o pendientes de resolución relativos a sanciones y

condenas impuestas a la persona autorizada y personal acreditado, en la vía

administrativa o judicial, con motivo de su gestión.

Artículo 73. Obligación de reportar cambios. El auxiliar está obligado a

comunicar al Servicio Aduanero, cualquier cambio que incida en la veracidad de la

información que sobre él contiene el Registro de Auxiliares, incluyendo el de su

personal acreditado. En caso de cambio de domicilio fiscal, de las oficinas o

instalaciones principales y del representante legal, deberá comunicarlo al Servicio

Aduanero. En ambos casos, la comunicación deberá realizarse en un plazo de tres

días, contados a partir de la fecha en que se produjo el cambio.

Artículo 74. Registros. Los auxiliares llevarán los registros a que se refiere el

Artículo 21, literal a) del Código, en la forma y medios establecidos por el Servicio

Aduanero.

Artículo 75. Carné de identificación. Los auxiliares y el personal acreditado que

gestionen directamente ante el Servicio Aduanero, deberán portar carné que los

acredite como tales. El carné será confeccionado por los auxiliares de acuerdo con

la información, parámetros y formato uniforme que en cada caso, determine el

Servicio Aduanero.

SECCIÓN III

DEL AGENTE ADUANERO

Artículo 76. Requisitos específicos. Además de los requisitos generales

establecidos en este Reglamento, la persona natural que solicite la autorización

para actuar como agente aduanero deberá acreditar, entre otros, los siguientes:

a) Ser nacional de cualquiera de los Estados Parte; y

b) Poseer el grado académico de licenciatura en materia aduanera; o

c) Poseer grado académico de licenciatura en otras disciplinas de estudio, en

cuyo caso el solicitante deberá acreditar como mínimo dos años de

experiencia en materia aduanera.

En los casos de los literales b) y c) de este Artículo, los Estados Parte podrán

aplicar al interesado un examen psicométrico.

Articulo 77. Exámenes. Si la solicitud cumple con los requisitos exigidos o bien

hubieren sido subsanados los errores u omisiones, el solicitante podrá ser

sometido a examen psicométrico cuando éste sea requerido por el Servicio

Aduanero y al examen de competencia cuando corresponda.

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Los servicios aduaneros podrán convenir con instituciones nacionales de

educación superior públicas o privadas que éstas puedan practicar a los

aspirantes el examen psicométrico y de competencia a que se refiere este

Artículo. En estos casos, el Servicio Aduanero proveerá a la institución nacional de

educación superior pública o privada, el material sobre el cual versarán las

preguntas que le servirán de base para la elaboración de los documentos que

contendrán los exámenes a practicar, debiendo constituir un banco de pruebas, el

que permanecerá bajo la custodia de la institución nacional de educación superior.

Artículo 78. Examen psicométrico. Para la práctica del examen psicométrico, se

notificará al solicitante el lugar, hora y fecha para la práctica del mismo.

Si el resultado del examen psicométrico practicado al solicitante no es

satisfactorio, el Servicio Aduanero emitirá la resolución fundamentada, denegando

su pretensión de autorización como agente aduanero.

Artículo 79. Examen de competencia. Si el resultado del examen psicométrico

es satisfactorio, de haberse efectuado el mismo, procederá a la práctica del

examen de competencia.

El Servicio Aduanero notificará al solicitante, por lo menos con quince días de

anticipación, el lugar, día, hora y forma en que se practicará el examen, el cual

versará sobre las materias a que se refiere el Artículo 80 de este Reglamento.

Para la práctica de dicho examen, el Servicio Aduanero procederá a la

conformación del Tribunal Examinador, que será integrado por tres funcionarios

del Servicio Aduanero, especializados en cada una de las áreas a evaluar y que a

partir de ese momento se constituyen en garantes o fiscalizadores del proceso. En

el caso de practicarlo la institución nacional de educación superior a que se refiere

el Artículo 77 de este Reglamento, procederá a trasladar los documentos a la

misma, designando al funcionario que intervenga en dicho proceso.

Los servicios aduaneros podrán disponer que el examen de competencia se

practique en medios electrónicos de forma presencial.

El examen de competencia será obligatorio en todo caso, excepto en los Estados

Parte que a la fecha de entrada en vigor de este Reglamento, se permita por ley

nacional que quienes acrediten en cualquier tiempo poseer el grado académico de

licenciatura en materia aduanera, puedan ejercer, previa solicitud ante la autoridad

competente, como agente aduanero, en cuyo caso el Servicio Aduanero emitirá la

resolución por la que autoriza al solicitante el ejercicio de dicha función.

Artículo 80. Formalidades para la práctica del examen. El día, hora y en el

lugar señalado para la práctica del examen de competencia, el solicitante en

presencia de los miembros del Tribunal Examinador, o del funcionario designado

por el Servicio Aduanero, en el caso de que se practique en la institución nacional

de educación superior, procederá a seleccionar las plicas, que contienen los

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exámenes que debe desarrollar, procediéndose a la práctica del examen

programado.

El examen de competencia constará de tres pruebas, que serán escritas y

divididas por áreas, cuyo contenido será el siguiente:

a) Merceología, Clasificación Arancelaria y Normas de Origen;

b) Valoración Aduanera de las Mercancías; y

c) Legislación y Procedimientos Aduaneros.

Artículo 81. Aprobación. El solicitante será aprobado si obtiene un porcentaje

mínimo del setenta por ciento de respuestas favorables en cada una de las

pruebas practicadas.

Finalizado el proceso de calificación del examen, se suscribirá el acta respectiva,

haciendo constar el resultado obtenido y demás observaciones que consideren

pertinentes, firmándola los integrantes del Tribunal Examinador o la persona

designada por el Servicio Aduanero, en su caso, cuya certificación se remitirá

dentro de los quince días siguientes a la suscripción del acta, junto con el

expediente respectivo, a la autoridad superior del Servicio Aduanero, para la

emisión de la resolución que en su caso corresponda.

Artículo 82. Notificación. La resolución que al efecto emita el Servicio Aduanero

se notificará a los interesados personalmente. También podrá notificarse mediante

transmisión electrónica, o por medio de listas colocadas en la sede del Servicio

Aduanero cuando la resolución sea favorable al solicitante, en cuyo caso se

tendrán por notificados los interesados transcurridos cinco días contados a partir

de la colocación de las mismas.

Artículo 83. Revisión. En el caso que la calificación del examen sea desfavorable

para el solicitante, éste podrá solicitar ante la autoridad superior del Servicio

Aduanero, dentro del plazo de tres días a partir de la notificación de la resolución,

que el Tribunal Examinador realice la revisión del mismo.

El Tribunal Examinador dispondrá de un plazo de quince días para realizar la

revisión del examen. El resultado de la revisión se hará constar en acta, cuya

certificación se remitirá a la autoridad superior del Servicio Aduanero para la

emisión de la resolución que corresponda.

Artículo 84. Garantía. De acuerdo a lo establecido en el literal g) del Artículo 21

del Código, la persona autorizada para actuar como agente aduanero deberá

constituir garantía, de conformidad con lo que determine el Servicio Aduanero de

cada Estado Parte, en cuyo caso no podrá ser inferior a veinte mil pesos

centroamericanos o su equivalente en moneda nacional.

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Artículo 85. Requisitos de operación. Concedida la autorización el agente

aduanero deberá cumplir con los requisitos de operación siguientes:

a) Aportar constancia del Servicio Aduanero de que cuenta con el equipo

necesario para efectuar el despacho por transmisión electrónica;

b) Rendir la garantía respectiva de conformidad con lo establecido por el

Servicio Aduanero;

c) Contar con la clave de acceso confidencial y código de usuario otorgados por

el Servicio Aduanero, y las claves privada y pública otorgadas por un

certificador autorizado por dicho Servicio, que le permitan certificar la

transmisión de las declaraciones, documento electrónico y firma electrónica o

digital, cuando corresponda; y

d) En su caso, acreditar el personal que lo representará en las distintas aduanas

en las que prestará sus servicios.

Artículo 86. Obligaciones específicas. Además de las obligaciones establecidas

por el Código y este Reglamento, los agentes aduaneros tendrán, entre otras, las

siguientes:

a) Cumplir y velar que se cumpla con las normas legales, reglamentarias y

procedimentales que regulen los regímenes aduaneros en los que

intervengan;

b) Contar con el equipo necesario para efectuar el despacho por transmisión

electrónica;

c) Actuar, personal y habitualmente, en las actividades propias de su función,

sin perjuicio de las excepciones legalmente establecidas;

d) Recibir anualmente un curso de actualización sobre materias de técnica,

legislación e integridad aduanera, impartido por el Servicio Aduanero

correspondiente o a través de los programas de capacitación ejecutados por

las instituciones autorizadas a nivel nacional o regional;

e) Representar a su mandante, en forma diligente y con estricto apego al

régimen jurídico aduanero;

f) Tener oficinas abiertas en el territorio aduanero; y

g) Dar aviso y, cuando corresponda, entregar al Servicio Aduanero los

documentos originales o los archivos magnéticos en su caso, así como la

información fijada reglamentariamente para los regímenes en que

intervengan en los casos de cese de sus operaciones.

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Artículo 87. No intervención del agente aduanero. La intervención del agente

aduanero no será necesaria en las modalidades, operaciones y trámites que se

indica a continuación:

a) Cuando se trate de operaciones aduaneras efectuadas por el gobierno y sus

dependencias, las municipalidades y las instituciones autónomas o

semiautónomas del Estado;

b) Cuando las mercancías objeto de operación o trámite aduanero se encuentren

en cualquiera de las condiciones siguientes:

i) Estén amparadas por un formulario aduanero de un convenio

centroamericano de libre comercio, bilateral o multilateral;

ii) Pequeños envíos sin carácter comercial;

iii) Se reciban o despachen a través del sistema postal internacional sin

carácter comercial; o

iv) Se hayan recibido mediante sistemas de entrega rápida o courier y

cumplan las normas de esta modalidad;

c) Equipaje de viajeros y mercancías distintas del equipaje;

d) Las efectuadas por personas jurídicas representadas por un apoderado

especial aduanero;

e) Provisiones de a bordo;

f) Envíos de socorro;

g) Muestras sin valor comercial;

h) Importaciones no comerciales cuando su valor no exceda de mil pesos

centroamericanos; y

i) Otras modalidades, operaciones y trámites que en este Reglamento se señalen

expresamente.

Artículo 88. Intervención optativa del agente aduanero. Salvo disposición legal

en contrario, la intervención del agente aduanero será optativa en los casos

siguientes:

a) Exportaciones definitivas;

b) Exportación temporal con reimportación en el mismo estado;

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c) Zonas francas;

d) Depósito aduanero;

e) Exportación temporal para el perfeccionamiento pasivo;

f) Admisión temporal para el perfeccionamiento activo; y

g) Otros regímenes, que en este Reglamento se señalen expresamente.

Artículo 89. Carácter personal de la autorización. La autorización para operar

como agente aduanero es personal e intransferible y de duración indeterminada.

Únicamente podrá hacerse representar por sus asistentes autorizados, de acuerdo

con los requisitos y para las funciones legalmente establecidas por el Servicio

Aduanero.

Artículo 90. Representación legal. El agente aduanero es el representante legal

de su mandante para efectos de las actuaciones y notificaciones del despacho

aduanero y los actos que de éste se deriven.

La declaración de mercancías presentada o transmitida en forma electrónica por

un agente aduanero se presumirá efectuada con consentimiento del titular o de

quien tiene la libre disposición de las mercancías. La misma presunción se

aplicará para el caso del apoderado especial aduanero y del transportista

aduanero cuando corresponda.

Artículo 91. Responsabilidad. El agente aduanero será solidariamente

responsable con el declarante ante el Fisco en los términos del Artículo 23 del

Código.

Artículo 92. Sustitución. Una vez aceptada la declaración de mercancías, el

poderdante no podrá sustituir el mandato conferido al agente aduanero, salvo por

motivos de fuerza mayor debidamente comprobados y aceptados por la autoridad

superior del Servicio Aduanero.

Artículo 93. Subrogación. El agente aduanero que realice el pago de derechos e

impuestos, intereses, multas y demás recargos por cuenta de su mandante, se

subrogará en los derechos privilegiados del Fisco por las sumas pagadas.

Para ese efecto, la certificación del adeudo expedida por la autoridad superior del

Servicio Aduanero constituirá título ejecutivo para ejercer cualquiera de las

acciones correspondientes.

Artículo 94. Cese definitivo de operaciones. Cuando el agente aduanero solicite

voluntariamente el cese definitivo de sus operaciones deberá comunicarlo al

Servicio Aduanero para su autorización, con un mes de anticipación al cese.

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Artículo 95. Cese temporal de operaciones. Cuando el agente aduanero solicite

voluntariamente el cese temporal de sus operaciones deberá comunicarlo al

Servicio Aduanero para su autorización. Cuando sea por un plazo menor o igual

de tres meses deberá comunicarlo con al menos ocho días de anticipación.

Cuando sea un plazo mayor de tres meses deberá comunicarlo con al menos

quince días de anticipación.

Artículo 96. Diligencias previas. En el caso de los Artículos 94 y 95 de este

Reglamento, de existir deudas tributarias aduaneras pendientes de cancelar,

previo a la autorización del cese, el Servicio Aduanero iniciará los procedimientos

administrativos y judiciales pertinentes para su pago.

Artículo 97. Reinicio de operaciones. En el caso del cese definitivo de

operaciones, el agente aduanero podrá solicitar el reinicio de operaciones para lo

cual tendrá que cumplir con lo establecido en el Artículo 85 de este Reglamento.

Artículo 98. Asistentes del agente aduanero. Para los efectos de lo establecido

en el tercer párrafo del Artículo 22 del Código, el agente aduanero deberá

acreditar ante el Servicio Aduanero a las personas que los representarán en su

gestión aduanera. Para tal efecto, deberá demostrar el contrato laboral existente y

cumplir con los demás requisitos que el Servicio Aduanero de cada Estado Parte

establezca.

El agente aduanero deberá informar al Servicio Aduanero, inmediatamente del

cese de la relación laboral o contractual de las personas acreditadas.

A los asistentes del agente aduanero les será aplicable la inhabilitación

establecida en los literales a) y c) del Artículo 67 de este Reglamento.

SECCIÓN IV

DEL TRANSPORTISTA ADUANERO

Artículo 99. Clases de transportistas. Para los efectos del Artículo 24 del Código

constituyen transportistas aduaneros:

a) Las empresas de transporte internacional marítimas, aéreas y terrestres que

efectúen directamente el arribo, salida, tránsito, traslado o transbordo de

mercancías hacia, desde o a través del territorio aduanero;

b) Los agentes de transporte internacional que actúan en representación de

empresas de transporte internacional;

c) El transportista terrestre interno que realiza tránsito de mercancías a través del

territorio aduanero de un Estado Parte;

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d) El transportista marítimo que preste los servicios de cabotaje a través del

territorio aduanero de un Estado Parte;

e) El transportista aéreo que realiza tránsito de mercancías a través del territorio

aduanero de un Estado Parte; y

f) El operador de transporte multimodal.

Artículo 100. Solicitud de autorización. Los transportistas aduaneros deberán

solicitar su autorización ante el Servicio Aduanero, conforme a los requisitos

indicados en los Artículos 56 y 58 de este Reglamento.

Además de los documentos indicados en el Artículo 59 de este Reglamento, se

exigirán de acuerdo a la clase de transportista de que se trate, los siguientes:

a) Fotocopia legalizada de la patente de comercio, cuando corresponda;

b) Fotocopia legalizada de la tarjeta o documento de circulación de cada medio

de transporte que desee registrar;

c) Constancia de registro ante la Dirección de Transporte de su Estado Parte o la

institución competente, en su caso; y

d) Otros que el Servicio Aduanero considere procedentes.

Artículo 101. Transportista no propietario del medio de transporte. En el caso

que el medio de transporte no se encuentre a nombre del solicitante, deberá

acreditar su derecho de posesión sobre el mismo, mediante el testimonio de

escritura pública, o si fuere arrendado deberá demostrarlo con el respectivo

contrato. En ambos casos, deberá consignarse una cláusula especial que permita

al Servicio Aduanero aplicar lo relativo a la garantía señalada en este Reglamento.

Artículo 102. Procedimiento de autorización. Concluido el procedimiento de

autorización a que se refiere el Artículo 66 de este Reglamento, el Servicio

Aduanero procederá al registro de la empresa como transportista aduanero y de

los medios de transporte cuando corresponda, que se utilicen para el tránsito

aduanero, el cual deberá contener los datos siguientes:

a) Nombre, razón social o denominación del auxiliar;

b) Descripción del vehículo terrestre: tipo, año, modelo y marca, capacidad,

cilindraje, placas o número de matrícula, motor, número de chasis y serie; y

c) Cualquier otro dato que establezca el Servicio Aduanero.

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Artículo 103. Obligaciones específicas. Además de las obligaciones

establecidas por el Código y este Reglamento, los transportistas aduaneros

tendrán, entre otras, las siguientes:

a) Transmitir electrónicamente o por otro medio autorizado, en forma anticipada a

la llegada del medio de transporte, el manifiesto de carga, lista de pasajeros y

demás información legalmente exigible;

b) Entregar las mercancías en la aduana de destino y en su caso movilizarla al

lugar autorizado o habilitado por el Servicio Aduanero;

c) Responder por el cumplimiento de todas las obligaciones que el régimen de

tránsito aduanero le impone, en su caso, incluso del pago de los tributos

correspondientes si la mercancía no llega en su totalidad a destino;

d) Emitir el título representativo de mercancías;

e) Comunicar por los medios establecidos por el Servicio Aduanero las

diferencias que se encuentren entre la cantidad de bultos realmente

descargados o transportados y las cantidades manifestadas, los bultos

dañados o averiados como consecuencia del transporte marítimo o aéreo y

cualquier otra circunstancia que afecte las declaraciones realizadas;

f) En el caso del tránsito terrestre, declarar el tránsito, transportar las mercancías

por las rutas legales y entregarlas en el lugar autorizado, dentro de los plazos

establecidos;

g) Transportar las mercancías en medios de transporte que cumplan con las

condiciones técnicas y de seguridad aduaneras, establecidas en el presente

Reglamento;

h) Comunicar a la aduana, con anticipación al arribo de la unidad de transporte, la

existencia de mercancías inflamables, corrosivas, explosivas o perecederas o

de las que, por su naturaleza, representen un peligro para otras mercancías,

personas o instalaciones, con el fin de darles un tratamiento especial;

i) Mantener intactos los dispositivos de seguridad colocados en los bultos y a los

medios de transporte;

j) Permitir y facilitar la inspección aduanera de mercancías, vehículos y unidades

de transporte, sus cargas y la verificación de los documentos o las

autorizaciones que las amparen; y

k) Asignar personal para la carga, descarga, reembarque o transbordo de

mercancías.

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En caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones a que esté sujeto el

transportista aduanero, el Servicio Aduanero aplicará las sanciones que

correspondan.

Artículo 104. Responsabilidad. Los transportistas aduaneros serán responsables

de cumplir las obligaciones resultantes de la recepción, la salida y el transporte

aéreo, marítimo o terrestre de las unidades de transporte y mercancías, según

corresponda al medio de transporte utilizado, a fin de asegurar que lleguen al

destino autorizado o salgan de él intactas, sin modificar su naturaleza ni su

embalaje, hasta la entrega efectiva y la debida recepción por parte del auxiliar

autorizado, según las disposiciones del Servicio Aduanero y las demás

autoridades reguladoras del tránsito y la seguridad pública.

Artículo 105. Garantía. Los servicios aduaneros de los Estados Parte

establecerán la forma y tipos de garantía que deberán otorgarse para las

operaciones de tránsito aduanero interno.

Artículo 106. Cobertura de la garantía. Los servicios aduaneros podrán utilizar

de manera armonizada una misma clase de garantía, para asegurar los tributos de

mercancías en tránsito.

SECCIÓN V

DEL DEPOSITARIO ADUANERO

Artículo 107. Habilitación de depósitos. Los depósitos aduaneros podrán

habilitarse por la autoridad superior del Servicio Aduanero, de acuerdo con las

necesidades de cada Estado Parte.

Los depósitos aduaneros podrán ser públicos cuando pueda utilizarlos cualquier

persona para depositar mercancías y privados cuando estén destinados al uso

exclusivo del depositario y de aquellas personas autorizadas por el Servicio

Aduanero a solicitud del depositario.

Artículo 108. Constitución y operación. Las personas interesadas en establecer

y operar un depósito de aduanas, deberán formular ante el Servicio Aduanero

solicitud por escrito, que contenga los datos señalados en el Artículo 58 de este

Reglamento y se acompañen los documentos indicados en el Artículo 59 del

mismo.

Artículo 109. Documentos. Además de la documentación relacionada en el

Artículo 59 de este Reglamento, se deberá acreditar:

a) La propiedad o el derecho de uso de las instalaciones sobre las cuales

pretende obtener autorización, acompañando la documentación respectiva;

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b) Plano de las instalaciones existentes o que se edificarán para el

almacenamiento, custodia y conservación de las mercancías y que contenga la

indicación de la ubicación, límites, metros cuadrados de superficie y vías de

acceso;

c) Dictamen, en original, emitido por ingeniero civil o arquitecto, colegiado activo,

en cuanto al tipo de construcción de las instalaciones destinadas para depósito

de aduanas y adecuadas para el almacenamiento, custodia y conservación de

las mercancías de acuerdo al tipo o clase de las que serán almacenadas,

fundamentalmente si se trata de mercancías de naturaleza inflamable, tóxicas

o que puedan causar daños a la salud o al medio ambiente. Asimismo, el

dictamen deberá indicar que cuenta con áreas necesarias para la recepción,

permanencia, operación y maniobra de los medios de transporte, sin perjuicio

de la inspección a la que se refiere el Artículo 60 de este Reglamento; y

d) Indicación del sistema de control del movimiento y existencia de mercancías y

descripción de los equipos automatizados con el que se efectuarán dichos

controles.

Artículo 110. Requisitos previos a la autorización. La persona que solicite la

autorización para actuar como depositario aduanero deberá:

a) Contar con instalaciones adecuadas para realizar operaciones de recepción,

depósito, inspección, despacho de mercancías y maniobra de los medios de

transporte con un área mínima de diez mil metros cuadrados destinada a la

actividad de depósito aduanero de mercancías, la cual incluya una sección

mínima de construcción de tres mil metros cuadrados;

b) Tener los medios suficientes que aseguren la efectiva custodia y

conservación de las mercancías, de acuerdo con las condiciones de

ubicación e infraestructura del depósito y la naturaleza de las mismas;

c) Cuando se trate de depositarios aduaneros públicos, poseer el área

destinada para el examen previo y de verificación inmediata, la cual deberá

ser al menos de doscientos metros cuadrados;

d) Disponer del equipo y programas necesarios para la transmisión electrónica e

intercambio de información con el Servicio Aduanero de las operaciones que

realice;

e) Designar un área apropiada para el funcionamiento del personal de la

delegación de Aduanas, cuando así lo exija el Servicio Aduanero,

proporcionando mobiliario, equipo de oficina y demás enseres que sean

necesarios al personal específico permanente que el Servicio Aduanero

designe para la realización de las labores de control y despacho aduanero de

mercancías;

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f) Mantener y transmitir inventarios mediante sistemas electrónicos en las

condiciones y términos establecidos por el Servicio Aduanero;

g) Proporcionar los reportes de las operaciones que el Servicio Aduanero le

solicite; y

h) Otros que el Servicio Aduanero de cada Estado Parte establezca.

Cuando se cumplan las medidas de control y las condiciones que establezca este

Reglamento, el Servicio Aduanero podrá autorizar la prestación, en esas

instalaciones, de servicios complementarios al despacho y el depósito de

mercancías, siempre que el prestador cuente con las autorizaciones o

concesiones necesarias.

En los mismos términos, los depositarios aduaneros que posean a la vez la

concesión de almacén general de depósito, podrán prestar ambos servicios, con la

condición de mantener bodegas, patios u otras áreas así como controles,

operaciones, inventarios, ingresos y salida al o del depósito separados.

Artículo 111. Plazo para operar un depósito aduanero. El plazo de autorización

para establecer y operar un depósito aduanero, será de quince años prorrogable

por períodos iguales y sucesivos a petición del depositario, la cual se concederá

previa evaluación por parte del Servicio Aduanero del desempeño de actividades

realizadas por el depositario.

Artículo 112. Garantía. Para los efectos del literal g) del Artículo 21 del Código, la

garantía para los depósitos aduaneros se constituirá a favor del Servicio Aduanero

por un monto no menor a ciento cincuenta mil pesos centroamericanos o su

equivalente en moneda nacional. El monto de la garantía será actualizado

anualmente.

Artículo 113. Requisitos adicionales para iniciar operaciones. Previo al inicio

de operaciones, el depositario aduanero debe cumplir con los requisitos

siguientes:

a) Establecer los enlaces de comunicación requeridos por el Servicio Aduanero

para la transmisión de la información relativa a las operaciones que se

ejecuten dentro del régimen de depósito aduanero;

b) Tener constituida la garantía fijada por el Servicio Aduanero en el documento

de autorización;

c) Adquirir, instalar, dar mantenimiento y poner a disposición de las autoridades

aduaneras el equipo de seguridad, de conformidad al tipo de operación,

ubicación de las instalaciones y riesgo fiscal inherente a las mercancías y

regímenes aduaneros aplicables, de conformidad con las determinaciones

que el Servicio Aduanero establezca;

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d) Contar con la clave de acceso confidencial y código de usuario otorgados por

el Servicio Aduanero, y las claves privada y pública otorgadas por un

certificador autorizado por el Servicio Aduanero, cuando corresponda;

e) Estar inscrito como auxiliar en el Registro de Auxiliares del Servicio

Aduanero; y

f) Otros que establezca el Servicio Aduanero de cada Estado Parte.

Artículo 114. Condiciones del equipo de transmisión de datos. Para los

efectos del literal d) del Artículo 21 del Código, los depósitos aduaneros deberán

de contar con equipo de cómputo con tecnología adecuada y de transmisión de

datos que permita su enlace con el Servicio Aduanero, así como llevar un registro

permanente y simultáneo de las operaciones de mercancías en depósito de

aduanas, en el momento en que se tengan por recibidas o sean retiradas, mismo

que deberá de vincularse electrónicamente con la dependencia mencionada. Para

los efectos de este Artículo, el Servicio Aduanero establecerá las condiciones que

deberán de observarse para la instalación de los equipos, así como llevar a cabo

el registro de las operaciones realizadas y el enlace de los medios de cómputo de

los depósitos aduaneros con el Servicio Aduanero.

Artículo 115. Obligaciones específicas. Además de las obligaciones

establecidas por el Código y este Reglamento, los depositarios aduaneros

tendrán, entre otras, las siguientes:

a) Recibir, almacenar y custodiar las mercancías que le sean depositadas;

b) Mantener e informar a la Autoridad Aduanera sobre las mercancías recibidas,

retiradas u objeto de otras operaciones permitidas en la forma y condiciones

que establezca el Servicio Aduanero;

c) Responder directamente ante el Servicio Aduanero por el almacenamiento,

custodia, seguridad, protección y conservación de las mercancías

depositadas en sus locales desde el momento de su recepción;

d) Responder ante el Fisco por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras

de las mercancías dañadas, perdidas o destruidas, salvo que estas

circunstancias hubieren sido causadas por caso fortuito o fuerza mayor;

e) Permitir la salida de las mercancías del depósito aduanero, una vez

cumplidos los requisitos y formalidades legales que para el efecto establezca

el régimen u operación solicitado, previa autorización del Servicio Aduanero;

f) Informar a la autoridad competente del Servicio Aduanero de las mercancías

dañadas, perdidas, destruidas y demás irregularidades ocurridas durante el

depósito;

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g) Comunicar por los medios establecidos en el Servicio Aduanero las

diferencias que se encuentren entre la cantidad de bultos recibidos y las

cantidades manifestadas y cualquier otra circunstancia que afecte las

mercancías;

h) Destinar instalaciones para el examen previo o la verificación inmediata de

las mercancías depositadas. Dichas instalaciones deberán reunir las

especificaciones que señale el Servicio Aduanero;

i) Destinar un área apropiada para el almacenamiento de las mercancías

caídas en abandono o decomisadas;

j) Delimitar el área para la realización de actividades permitidas;

k) Llevar un registro de todas las personas que se presenten con autorizaciones

de levante de mercancías, así como de todos los vehículos que se utilicen

para transportar mercancías al ingreso y egreso del depósito aduanero;

l) Verificar la validez de la autorización del levante de las mercancías, de

conformidad con los medios definidos por el Servicio Aduanero;

m) Presentar a la aduana correspondiente, por el medio autorizado, durante los

primeros quince días de cada mes, un listado de las mercancías que en el

mes anterior hayan cumplido un año de haber sido recibidas en depósito o

que hayan causado abandono;

n) Cumplir las disposiciones técnico-administrativas referentes a ubicación,

estiba, depósito e identificación de las mercancías bajo su custodia;

o) Recibir y custodiar las mercancías que la Autoridad Aduanera le envíe en

circunstancias especiales;

p) Poner a disposición en forma inmediata las mercancías a quien corresponda,

previo requerimiento del solicitante y autorización de la Autoridad Aduanera; y

q) Las demás que establezca el Servicio Aduanero.

Artículo 116. Actividades permitidas. Las mercancías que estén bajo control de

la aduana en el depósito aduanero, podrán ser objeto de las manipulaciones

siguientes:

a) Consolidación o desconsolidación;

b) División y clasificación de bultos;

c) Empaque, desempaque y reempaque;

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d) Embalaje;

e) Marcado, remarcado y etiquetado;

f) Colocación de leyendas de información comercial;

g) Extracción de muestras para su análisis o registro; y

h) Cualquier otra actividad afín, siempre que no altere o modifique la naturaleza

de las mercancías.

El Servicio Aduanero podrá autorizar que las manipulaciones enunciadas, sean

prestadas por los depositarios aduaneros o por cualquier persona natural o jurídica

bajo la responsabilidad de aquellos.

Artículo 117. Cese de operaciones. La autorización para operar un depósito

aduanero cesará por las causas siguientes:

a) Por vencimiento del plazo de la autorización para operar el depósito

aduanero, sin que se haya solicitado la prórroga antes del vencimiento o

dentro de los treinta días siguientes al mismo; o

b) Por renuncia voluntaria del depositario, en cuyo caso deberá ser

debidamente justificada y aceptada por la Autoridad Aduanera. En este caso

deberá comunicarlo al Servicio Aduanero al menos con una anticipación de

un mes al cese.

Una vez determinado que no existen obligaciones pendientes con la

Administración Tributaria, el Servicio Aduanero autorizará la solicitud,

procederá al cese temporal o definitivo de la concesión y efectuará las

anotaciones en el registro respectivo.

En ambos casos, el depositario deberá hacer del conocimiento del Servicio

Aduanero la existencia en sus instalaciones de mercancías sujetas al control

aduanero, a efecto que la Autoridad Aduanera proceda a constatar su existencia y

ordenar, en tal caso, su traslado a otro depósito aduanero.

En caso de existir deudas tributarias pendientes de cancelar, el Servicio Aduanero,

iniciará los procedimientos administrativos y judiciales pertinentes para su pago.

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SECCIÓN VI

OTROS AUXILIARES

Artículo 118. Otros auxiliares. Conforme el literal d) del Artículo 19 del Código,

se considerarán como auxiliares, entre otros, los depósitos aduaneros temporales,

los apoderados especiales aduaneros, las empresas de entrega rápida o courier,

las empresas consolidadoras o desconsolidadoras de carga y los operadores de

tiendas libres.

Asimismo, se considerarán como auxiliares las empresas acogidas a los

regímenes o modalidades de despacho domiciliario, zona franca, de

perfeccionamiento activo, y otros que disponga el Servicio Aduanero.

Artículo 119. Apoderado especial aduanero. Tendrá el carácter de apoderado

especial aduanero, la persona natural designada mediante poder en escritura

pública, por una persona jurídica para que en su nombre y representación se

encargue exclusivamente del despacho aduanero de las mercancías que le sean

consignadas, quien deberá ser autorizada como tal por la autoridad superior del

Servicio Aduanero, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones

establecidos en este Reglamento.

También tendrán la calidad de apoderados especiales aduaneros, los empleados

de instituciones públicas, de municipalidades, de misiones diplomáticas o

consulares o de organismos internacionales y usuarios de zonas francas, una vez

cumplidos los requisitos que al efecto establezca este Reglamento.

Las personas jurídicas a las que se hace referencia en el primer párrafo de este

Artículo, serán directamente responsables por los actos que en su nombre efectúe

el apoderado especial aduanero.

Artículo 120. Empresas de entrega rápida o courier. Constituyen empresas de

entrega rápida o courier las personas legalmente establecidas en un Estado Parte,

cuyo giro o actividad principal sea la prestación de los servicios de transporte

internacional expreso a terceros por vía aérea o terrestre, de correspondencia,

documentos y envíos de mercancías que requieran de traslado y disposición

inmediata por parte del destinatario.

Artículo 121. Empresas consolidadoras y desconsolidadoras de carga. Los

consolidadores de carga son personas que, en su giro comercial, se dedican,

principal o accesoriamente, a contratar, en nombre propio y por su cuenta,

servicios de transporte internacional de mercancías que ellos mismos agrupan,

destinadas a uno o más consignatarios.

Los desconsolidadores de carga son personas a las que se consigna el

documento de transporte madre ya sea este aéreo, marítimo o terrestre (master

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airway bill, master bill of lading o carta de porte) y que tiene como propósito

desconsolidar la carga en su destino.

Artículo 122. Operadores de tiendas libres. Los operadores de tiendas libres

son entidades que, como consecuencia de leyes especiales, se les da la categoría

de tiendas libres, en cuyo recinto las mercancías pueden ingresar con suspensión

de tributos y demás cargos eventualmente aplicables.

Artículo 123. Empresas de despacho domiciliario. Las empresas de despacho

domiciliario son personas jurídicas que podrán ser habilitadas por el Servicio

Aduanero, para recibir directamente en sus propias instalaciones las mercancías a

despachar que serán utilizadas en la comercialización de mercancías o en el

proceso industrial, sea la confección, elaboración o transformación de mercancías

en bienes finales o productos compensadores.

SECCIÓN VII

DEPÓSITO ADUANERO TEMPORAL

Artículo 124. Constitución de depósitos aduaneros temporales. Los depósitos

aduaneros temporales, se constituyen como lugares habilitados por la autoridad

superior del Servicio Aduanero, para el almacenamiento temporal de mercancías,

en espera de que se presente la declaración de destinación a un régimen o la

solicitud de una operación aduanera.

Artículo 125. Autorización. El Servicio Aduanero podrá autorizar la operación de

depósitos aduaneros temporales cuando estén situados en inmuebles que

colinden con la zona primaria de los puertos de ingreso marítimos o terrestres de

los Estados Parte.

Es facultad de los servicios aduaneros, en casos justificados autorizar la

habilitación de depósitos temporales que se encuentren en inmuebles que no

colinden con zonas primarias, ubicados en un radio no mayor de quince kilómetros

de dichas zonas.

Artículo 126. Situación de predios, bodegas o patios en zona primaria

aduanera. Los predios, bodegas o patios ubicados en la zona primaria aduanera

de los puertos y aeropuertos, se consideran, para los efectos legales

consiguientes, como depósitos aduaneros temporales.

Artículo 127. Obligaciones. El depositario aduanero temporal deberá cumplir con

las obligaciones establecidas en el Artículo 115 de este Reglamento, salvo lo

dispuesto en el literal m).

Artículo 128. Supletoriedad. Las condiciones, requisitos, obligaciones y

procedimientos de autorización y de operación de depósito aduanero temporal y

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demás disposiciones, se regirán por lo dispuesto para el depositario aduanero,

salvo lo dispuesto en los artículos 107 y 116 de este Reglamento.

SECCIÓN VIII

OPERADORES DE TIENDAS LIBRES

Artículo 129. Tiendas libres. Las entidades que, como consecuencia de leyes

especiales, se les da la categoría de tiendas libres, quedarán sujetas a las

obligaciones señaladas en esta Sección y en sus leyes especiales.

Artículo 130. Registro. El Servicio Aduanero requerirá de las entidades que

hayan obtenido la autorización para operar como tiendas libres, la información

para su inscripción en el Registro de Auxiliares.

Artículo 131. Obligaciones. Las entidades inscritas ante el Registro de Auxiliares

como operadores de tiendas libres deberán cumplir con las obligaciones

siguientes:

a) Constituir ante el Servicio Aduanero, cuando corresponda, garantía por un

monto no menor de ciento cincuenta mil pesos centroamericanos o su

equivalente en moneda nacional, que cubra el monto de los tributos a que

pudieran estar sujetas las mercancías que ingresen a las tiendas libres;

b) Que las mercancías lleguen a la tienda libre consignadas a nombre del

operador de la misma;

c) Que las mercancías ingresadas a las tiendas libres, se vendan exclusivamente

a pasajeros en tránsito y a los que salgan del territorio aduanero, o ingresen en

su caso, previa comprobación de la calidad de pasajeros, acreditada con

pasaporte u otro documento de viaje autorizado y pasajes respectivamente,

debiendo consignarse en la factura que expida el número de pasaporte u otro

documento autorizado y el código del vuelo indicado en el pase de abordaje o

del pasaje, cuando proceda;

d) Desarrollar un sistema especial de control por tipo y clase de mercancías a

través de medios electrónicos a disposición de la aduana correspondiente, que

permita establecer la cantidad de mercancías ingresadas a sus depósitos y las

vendidas a pasajeros, que permitan su fácil descargo, según los

requerimientos establecidos por el Servicio Aduanero;

e) Mantener y enviar a la aduana correspondiente, registros de mercancías

admitidas, depositadas, vendidas u objeto de otros movimientos, según los

formatos y las condiciones que establezca el Servicio Aduanero;

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f) Presentar ante la aduana correspondiente, una declaración de mercancías en

la forma que el Servicio Aduanero le indique, para comprobar las ventas y

descargos de las mercancías llegadas a sus depósitos;

g) Contar con medios de vigilancia suficientes y adecuados que aseguren la

efectiva custodia y conservación de las mercancías, de acuerdo con las

condiciones de ubicación o infraestructura del depósito y la naturaleza de las

mercancías, conforme con lo que disponga el Servicio Aduanero;

h) Elaborar y presentar al Servicio Aduanero en el mes siguiente a la finalización

del año fiscal, los resultados de los inventarios debidamente certificados por

contador público autorizado, los cuales incluirán un reporte de mercancías

ingresadas y egresadas en dicho período;

i) Permitir y facilitar las labores de fiscalización de la Autoridad Aduanera;

j) Responder por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras, por las

mercancías que no se encuentren y hayan sido declaradas como recibidas; y

k) Las demás que establezca el Servicio Aduanero.

Artículo 132. Del ingreso y salida de mercancías. Para el ingreso de las

mercancías en las tiendas libres, se presentará la declaración de mercancías que

en su caso corresponda; y la salida de dichos locales se comprobará con las

facturas expedidas a las personas a quienes se vendan.

Una vez ingresada la mercancía a una tienda libre y ésta la traslade a otro usuario

de este régimen, esta operación tendrá que ser debidamente autorizada por la

autoridad competente y cumplir con los procedimientos establecidos.

Artículo 133. Muestras sin valor comercial. Las muestras sin valor comercial

que se presenten en tamaño y envases en miniatura, los probadores de

fragancias, cremas y cosmética, blotters o papel secante, los afiches, impresos y

otros usados como publicidad podrán ingresar y distribuirse en la tienda libre, las

cuales sólo serán parte del inventario y no serán objeto de declaración de

mercancías ni factura comercial.

Artículo 134. Responsabilidad. Son responsables de las tiendas libres las

personas naturales o jurídicas autorizadas a operarlas, las que responderán de la

recepción, permanencia y conservación de las mercancías, así como de los

tributos correspondientes dejados de percibir, en caso de pérdida o salida de la

mercancía sin la documentación de sustento.

Artículo 135. Destrucción de mercancías. Las mercancías que no se

encuentren aptas para su uso o consumo, previo dictamen de autoridad

competente en su caso, podrán ser destruidas a solicitud del responsable de la

tienda libre, con autorización y bajo supervisión del Servicio Aduanero.

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El costo que genere dicha destrucción correrá a cargo del operador de la tienda

libre.

Artículo 136. Jurisdicción. Las tiendas libres, para el efecto del ingreso y salida

de mercancías funcionarán bajo la jurisdicción de la aduana más cercana al lugar

de su operación, sin perjuicio de la fiscalización a posteriori que puedan efectuar

los órganos fiscalizadores del Servicio Aduanero.

SECCIÓN IX

DE LOS APODERADOS ESPECIALES ADUANEROS

Artículo 137. Solicitud. El Servicio Aduanero admitirá la solicitud para que una

persona natural designada por una persona jurídica, pueda actuar en su nombre y

representación como apoderado especial aduanero, si la persona jurídica

interesada cumple con presentar solicitud con los requisitos indicados en el

Artículo 58 de este Reglamento, señalando además, una breve descripción de las

mercancías y capítulos arancelarios que constituyan el giro normal de su actividad

y se adjunten al mismo los documentos relacionados en el Artículo 59 del mismo,

junto con fotocopia legalizada del primer testimonio de la escritura pública que

contenga el mandato especial con representación, debidamente inscrito ante el

registro respectivo del Estado Parte, y se comprueben para la persona natural a

favor de la que se requiere autorización, los requisitos siguientes:

a) Ser nacional de cualquiera de los Estados Parte;

b) Poseer el grado académico de licenciatura en materia aduanera o poseer el

grado académico de licenciatura en otras disciplinas de estudio, en cuyo caso

el solicitante deberá acreditar como mínimo dos años de experiencia en

materia aduanera;

c) Tener relación laboral o contractual con el poderdante y que el mismo le

otorgue poder ante notario. En el caso de instituciones públicas, el poder se

otorgará mediante designación efectuada por el titular de la institución

poderdante;

d) No tener la calidad de servidor público ni militar en servicio activo, excepto en

el caso en que el poderdante sea una institución pública. Al efecto se

presentará declaración jurada prestada ante notario; y

e) Otros que establezca el Servicio Aduanero.

El Servicio Aduanero podrá prescindir de los requisitos establecidos en el literal b)

de este Artículo.

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Artículo 138. Solicitud para organismos del Estado y misiones diplomáticas.

Cuando la solicitud a la que se refiere el Artículo 137 de este Reglamento la

formulen los organismos del Estado, sus dependencias, municipalidades,

entidades estatales autónomas y descentralizadas, la solicitud debe ser firmada

por la autoridad titular que establezca la ley, obviándose en la misma las

generales de la peticionaria.

Tratándose de una misión diplomática, consular u organismo internacional, la

solicitud se presentará por medio del Ministerio de Relaciones Exteriores,

cumpliendo los requisitos de ley, obviándose en la misma las generales de la

peticionaria.

En ambos casos, se adjuntarán los documentos siguientes:

a) Fotocopia legalizada de la cédula de vecindad o documento de identidad de la

persona a favor de la cual se requiere la autorización;

b) Constancia de la relación laboral o contractual de la gestionante con la persona a

favor de la cual se requiere la autorización; y

c) Documento que contenga la designación de la persona a cuyo favor se solicita la

autorización, efectuada por el titular del organismo, órgano, dependencia,

municipalidad, entidad o misión.

Artículo 139. Exámenes. La persona natural designada por la persona jurídica, se

someterá a los exámenes, psicométrico y de competencia conforme al

procedimiento señalado para los agentes aduaneros en este Reglamento.

El examen de competencia versará principalmente sobre las materias a que se

refiere el Artículo 80 de este Reglamento, que constituyan el giro normal de la

actividad de la persona jurídica conforme a la descripción señalada en su solicitud.

El Servicio Aduanero autorizará su actuación únicamente en el ámbito de dicho

giro.

A los empleados de las instituciones públicas, municipalidades, misiones

diplomáticas, consulares u organismos internacionales, no les será aplicable el

requisito del examen.

Artículo 140. Garantía. Ninguna persona será autorizada, reconocida, ni podrá

ejercer la actividad aduanera ante el Servicio Aduanero como apoderado especial

aduanero, si la persona jurídica que la propuso no ha garantizado su

responsabilidad, conforme al literal g) del Artículo 21 del Código. La garantía a

constituir no será menor de veinte mil pesos centroamericanos o su equivalente en

moneda nacional.

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A los empleados de las instituciones públicas, municipalidades, misiones

diplomáticas, consulares u organismos internacionales, no les será aplicable el

requisito de la garantía.

Artículo 141. Requisitos de operación. Concedida la autorización, el apoderado

especial aduanero y el poderdante, en su caso, deberán cumplir con los requisitos

de operación siguientes:

a) Aportar constancia del Servicio Aduanero de que cuenta con el equipo

necesario para efectuar el despacho por transmisión electrónica;

b) Rendir la garantía respectiva de conformidad con lo establecido por el Servicio

Aduanero;

c) Contar con la clave de acceso confidencial y código de usuario otorgados por

el Servicio Aduanero, y las claves privada y pública otorgadas por un

certificador autorizado por dicho Servicio, que le permitan certificar la

transmisión de las declaraciones, documento electrónico y firma electrónica o

digital, cuando corresponda; y

d) En su caso, acreditar el personal que lo representará en las distintas aduanas

en las que prestará sus servicios.

Artículo 142. Obligaciones específicas. Además de las obligaciones

establecidas por el Código y este Reglamento, los apoderados especiales

aduaneros tendrán, entre otras, las siguientes:

a) Cumplir y velar que se cumpla con las normas legales, reglamentarias y

procedimentales que regulen los regímenes aduaneros en los que intervengan;

b) Recibir anualmente un curso de actualización sobre materias de técnica,

legislación e integridad aduanera, impartido por el Servicio Aduanero

correspondiente o a través de los programas de capacitación ejecutados por

las instituciones autorizadas a nivel nacional o regional; y

c) Dar aviso y, cuando corresponda, entregar al Servicio Aduanero los

documentos originales o los archivos magnéticos en su caso, así como la

información fijada reglamentariamente para los regímenes en que intervengan

en los casos de revocación de la autorización.

Artículo 143. Revocación de la autorización. Cuando termine la relación laboral

con el poderdante o éste revoque el poder otorgado, el poderdante deberá solicitar

al Servicio Aduanero que revoque la autorización del apoderado especial

aduanero.

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Recibida la solicitud el Servicio Aduanero procederá de forma inmediata a la

inhabilitación del código de acceso del apoderado especial aduanero al sistema

informático del Servicio Aduanero.

Artículo 144. Otros empleados. Para los efectos de lo establecido en el literal j)

del Artículo 21 del Código, el apoderado especial aduanero y el poderdante

deberán acreditar ante el Servicio Aduanero a las personas que los representarán

en su gestión aduanera. Para tal efecto, deberá demostrar el contrato laboral

existente con el poderdante y cumplir con los demás requisitos que el Servicio

Aduanero de cada Estado Parte establezca.

El apoderado especial aduanero y el poderdante deberán informar al Servicio

Aduanero, inmediatamente del cese de la relación laboral de las personas

acreditadas.

A los empleados a que se refiere este artículo les será aplicable la inhabilitación

establecida en los literales a) y c) del Artículo 67 de este Reglamento.

SECCIÓN X

DE LAS EMPRESAS DE ENTREGA RÁPIDA O COURIER

Artículo 145. Solicitud. Las empresas que se dediquen a la prestación de

servicios de entrega rápida o courier deberán solicitar su autorización ante el

Servicio Aduanero, conforme a los requisitos indicados en el Artículo 58 de este

Reglamento.

Para tal efecto, además de los documentos indicados en el Artículo 59 de este

Reglamento, se exigirán los siguientes:

a) Fotocopia legalizada de la patente de comercio, cuando corresponda;

b) Fotocopia legalizada del documento de identificación del propietario de la

empresa individual o del representante legal de la sociedad mercantil

solicitante;

c) Contrato o carta de representación legalizados en el país de origen y

debidamente autenticados por las autoridades correspondientes, que lo

acredite en el caso de ser la empresa solicitante un agente o representante de

una empresa de mensajería internacional constituida en el extranjero. Si el

documento estuviese redactado en idioma extranjero deberá acompañarse

traducción jurada del mismo. Estos documentos deberán haberse emitido en

un plazo no mayor de tres meses anteriores a la fecha en que se presenta la

solicitud;

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d) Nómina de los empleados de la empresa de mensajería internacional,

designados por ésta, para actuar ante las aduanas del Estado Parte, en el

tratamiento de courier, con el nombre completo y los números de los

documentos de identificación y en su caso del carné de número de registro

tributario con fotocopias simples de los mismos, así como la constancia de

carencia de antecedentes penales de cada uno de ellos. Dichos empleados

deberán identificarse mediante gafete expedido por la empresa de mensajería

internacional; y

e) Acreditar la propiedad de los medios de transporte o el contrato de servicios de

carga con las compañías de transporte internacional debidamente registradas

ante la autoridad competente, que garantice el despacho y la entrega rápida de

las mercancías.

Artículo 146. Garantía. Previo al inicio de sus actividades, y una vez obtenida la

autorización respectiva, las empresas de mensajería internacional o courier,

cuando estén obligadas, constituirán garantía a favor y entera satisfacción del

Servicio Aduanero, por un monto mínimo de veinte mil pesos centroamericanos o

su equivalente en moneda nacional.

Artículo 147. Requisitos y obligaciones. Las empresas de entrega rápida

deberán cumplir, entre otros, con los requisitos y obligaciones siguientes:

a) Transmitir anticipadamente el manifiesto de entrega rápida;

b) Transmitir las declaraciones de mercancías, las que deberán estar

debidamente firmadas y pagadas, en forma electrónica;

c) Conservar la copia del manifiesto de entrega rápida y de cualquier otro

documento que utilice en el giro normal, como comprobantes de la entrega

de mercancías despachadas o entregadas al depósito aduanero o temporal;

d) Presentar a la aduana los bultos transportados al amparo del manifiesto de

entrega rápida;

e) Responder ante la aduana por cualquier diferencia que se produzca en

cantidad, naturaleza y valor de las mercancías declaradas respecto de lo

efectivamente arribado o embarcado; y

f) Mantener a disposición del Servicio Aduanero los documentos que sirvieron

de base para la confección de los formatos de entrega y salida de las

mercancías.

Artículo 148. Comunicación de diferencias. Cuando el Servicio Aduanero lo

disponga, la empresa de entrega rápida o courier deberá transmitir o informar a la

aduana correspondiente las diferencias que se produzcan en la cantidad, la

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naturaleza y el valor de las mercancías manifestadas, respecto de lo

efectivamente arribado o embarcado, según el procedimiento que establezca.

SECCIÓN XI

EMPRESAS CONSOLIDADORAS Y DESCONSOLIDADORAS DE CARGA

Artículo 149. Solicitud. Las empresas consolidadoras y desconsolidadoras de

carga deberán solicitar su autorización ante el Servicio Aduanero, conforme a los

requisitos indicados en el Artículo 58 de este Reglamento.

Además de los documentos a que se refiere el Artículo 59 de este Reglamento, se

exigirán los siguientes:

a) Fotocopia legalizada de la patente de comercio, cuando corresponda;

b) Fotocopia legalizada del documento de identificación del propietario de la

empresa individual o del representante legal de la sociedad mercantil

solicitante;

c) Contratos o cartas de representación de una o varias empresas consolidadoras

de carga internacional cuando estén domiciliadas en el exterior, legalizadas en

el país de origen y con sus respectivos pases de ley. Si el documento

estuviese redactado en idioma extranjero deberá acompañarse traducción

jurada u oficial del mismo al idioma oficial de los Estados Parte. Estos

documentos deberán haberse emitido en un plazo no mayor de tres meses

anteriores a la fecha en que se presenta la solicitud; y

d) Nómina de los empleados de la empresa consolidadora o desconsolidadora de

carga, en su caso, designados por ésta, para actuar ante las aduanas del

Estado Parte, cuando corresponda, con el nombre completo, los números de

los documentos de identificación y en su caso del carné de número de registro

tributario con fotocopias simples de los mismos. Los empleados deberán

identificarse mediante gafete expedido por la empresa consolidadora o

desconsolidadora.

En caso que la empresa consolidadora o desconsolidadora de carga forme parte

de una organización internacional de empresas consolidadoras, para cumplir con

el requisito señalado en el literal c) de este Artículo, bastará con comprobar su

afiliación a dicha organización mediante certificación extendida por la presidencia

de la misma, en la que conste el listado de empresas consolidadoras que

conforman la entidad. Dicha certificación deberá ser autenticada por las

autoridades competentes.

Asimismo, cuando el documento a que se refiere el literal c) de este Artículo sea

expedido en territorio nacional, el mismo deberá contar con firma legalizada por

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notario y adjuntarse fotocopia del documento que acredita la representación con la

que actúa su emisor.

Artículo 150. Garantía. Previo al inicio de sus actividades, y una vez obtenida la

autorización respectiva, el consolidador o desconsolidador de carga, en su caso,

cuando esté obligado, constituirá garantía a favor y entera satisfacción del Servicio

Aduanero, por un monto mínimo de veinte mil pesos centroamericanos o su

equivalente en moneda nacional.

Los servicios aduaneros podrán disponer no exigir garantía.

Artículo 151. Representaciones. Cualquier cambio o incorporación de

representaciones de las empresas consolidadoras, deberá ser comunicado al

Servicio Aduanero cumpliendo con los requisitos señalados en el literal c) del

Artículo 149 de este Reglamento y en el último párrafo de dicho Artículo.

Artículo 152. Transmisión de manifiesto consolidado o desconsolidado. El

transportista deberá entregar al operador de carga consolidada el conocimiento de

embarque consolidado, en el cual aparezca como consignatario el consolidador o

desconsolidador de carga, en su caso, y transmitir a la Autoridad Aduanera la

información relativa a ese conocimiento.

El consolidador o desconsolidador de carga, en su caso, o su representante legal

deberá transmitir en forma anticipada, a la Autoridad Aduanera, la información del

manifiesto de carga consolidada y entregar copias, cuando el Servicio Aduanero lo

requiera, de tantos conocimientos de embarque como consignatarios registre.

SECCIÓN XII

EMPRESAS DE DESPACHO DOMICILIARIO

Artículo 153. Información y documentos adicionales que se deben

acompañar con la solicitud de autorización. Además de lo señalado en los

Artículos 58 y 59 de este Reglamento, la solicitud de autorización como auxiliar en

la modalidad de despacho domiciliario, deberá acompañar la información y

documentación siguiente:

a) Nivel comercial de sus actividades: minorista o mayorista;

b) Identificación de sus proveedores en el extranjero y de las relaciones

comerciales y contractuales con ellos, especificando si se actúa en calidad de

distribuidor exclusivo o no, comisionista, corredor u otros;

c) Suministrar un informe debidamente certificado por contador público

autorizado, de las importaciones de los dos últimos años, así como el promedio

mensual, con indicación de la descripción de las mercancías, total del valor en

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aduana, peso o volumen, unidad de medida, clasificación arancelaria, origen y

monto de tributos causados en las importaciones efectuadas por el

peticionario;

d) Describir las mercancías que serán objeto de importación bajo esta modalidad,

con indicación de su clasificación arancelaria, origen y procedencia y presentar

una proyección de las cantidades de las mercancías que se importarán bajo

esta modalidad el siguiente año calendario de operación;

e) Indicar los beneficios fiscales, si los percibe;

f) Copia legalizada o certificada por notario o autoridad competente de los planos

autorizados de las instalaciones de recepción y despacho de vehículos,

unidades de transporte y mercancías; y

g) Aportar copia certificada de los estados financieros de los dos últimos períodos

fiscales.

Artículo 154. Requisitos y obligaciones específicas. Las empresas de

despacho domiciliario deberán cumplir, además de las que se les fijen en este

Reglamento, con las obligaciones siguientes:

a) Obtener autorización para operar como auxiliar;

b) Contar con instalaciones adecuadas y autorizadas por el Servicio Aduanero

para realizar operaciones de recepción, depósito, inspección y despacho de

mercancías;

c) Permitir el acceso de la Autoridad Aduanera a sus instalaciones, zonas de

producción, bodegas y registros de costos de producción para el ejercicio del

control aduanero;

d) Tener constituida la garantía fijada por el Servicio Aduanero en el documento

de autorización; y

e) Mantener un promedio mínimo anual de importaciones con un valor en aduana

declarado igual o superior a tres millones de pesos centroamericanos.

Artículo 155. Obligaciones adicionales. Las empresas autorizadas para operar

despacho domiciliario deberán cumplir con las obligaciones adicionales siguientes:

a) Presentar al Servicio Aduanero, anualmente y en la fecha que éste fije, los

estados financieros del último período fiscal;

b) Presentar al Servicio Aduanero, anualmente las certificaciones de contador

público autorizado actualizadas a que se refiere el literal c) del Artículo 153 de

este Reglamento;

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c) Informar al Servicio Aduanero los cambios que se produzcan en los beneficios

fiscales, si los percibe;

d) Brindar el mantenimiento adecuado a sus instalaciones autorizadas y mantener

a disposición de la Autoridad Aduanera el personal y el equipo necesarios para

efectuar los reconocimientos y verificaciones de mercancías y declaraciones

aduaneras;

e) Conservar copias de las declaraciones de mercancías, facturas comerciales,

declaraciones de valor, certificados o certificaciones de origen, conocimientos

de embarque, del reporte de las condiciones de recepción de los vehículos y

las unidades de transporte y del reporte de ingreso de las mercancías recibidas

en sus instalaciones;

f) Mantener un inventario permanente en los sistemas informáticos de acuerdo

con el formato y requerimientos que establezca el Servicio Aduanero;

g) Mantener en cada nuevo período, el promedio mínimo de operación

establecido en el literal e) del Artículo 154 de este Reglamento; y

h) Proporcionar a la Autoridad Aduanera los locales, instalaciones y facilidades

necesarias para el desenvolvimiento del servicio, incluyendo los recursos

informáticos de equipo y telecomunicaciones necesarios.

Artículo 156. Autorización de instalaciones para recibir vehículos, unidades

de transporte y mercancías. El Servicio Aduanero podrá habilitar una o varias

instalaciones del solicitante, atendiendo a las necesidades del consignatario y el

número de importaciones que se realizan en cada instalación. Además

considerará las condiciones de seguridad, infraestructura y los recursos humanos

y logísticos con que cuente la aduana para realizar el control aduanero de las

operaciones.

Artículo 157. Requisitos de las instalaciones autorizadas. Para que la empresa

autorizada para operar despacho domiciliario pueda recibir vehículos, unidades de

transporte y mercancías, deberá contar con instalaciones que reúnan las

condiciones siguientes:

a) Estar ubicadas en lugares que ofrezcan condiciones adecuadas para la

recepción de vehículos y unidades de transporte, de acuerdo con las

disposiciones establecidas por el Servicio Aduanero;

b) El área destinada a la descarga y recepción de las mercancías debe contar con

la suficiente extensión y condiciones adecuadas para el manejo de las

mercancías; y

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c) Las demás condiciones exigidas por normas de seguridad ambiental y laboral y

aquellas que establezca el Servicio Aduanero para el correcto desarrollo de las

funciones de verificación e inspección de vehículos, unidades de transporte y

mercancías.

Artículo 158. Garantía. Las empresas autorizadas para operar despacho

domiciliario deberán rendir una garantía anual equivalente al monto promedio

mensual de las obligaciones tributarias aduaneras generadas por concepto de la

importación de mercancías durante el año calendario anterior.

SECCIÓN XIII

OPERADORES ECONÓMICOS AUTORIZADOS

Artículo 159. Operador económico autorizado. Para los efectos del Artículo 28

del Código, el operador económico autorizado deberá someterse a las normas de

este Reglamento, las establecidas por el Servicio Aduanero para la facilitación y

seguridad en el manejo de la cadena logística de las mercancías y las directrices

de la Organización Mundial de Aduanas, para asegurar y facilitar el comercio

global.

Artículo 160. Regulaciones del Servicio Aduanero. Las normas que establezca

el Servicio Aduanero para la facilitación y seguridad en el manejo de la cadena

logística de las mercancías, deberán contener regulaciones sobre:

a) Asociación. Los operadores económicos autorizados que formen parte de la

cadena logística internacional se comprometerán a emprender un proceso de

autoevaluación cuya efectividad se medirá con arreglo a normas de seguridad

y mejores prácticas determinadas de antemano y aprobadas por el Servicio

Aduanero, con el objeto de garantizar que sus políticas y procedimientos

internos ofrecen suficientes salvaguardias contra las contingencias que puedan

amenazar sus envíos y sus contenedores hasta el momento en que dejan de

estar sujetos al control aduanero en su lugar de destino.

b) Seguridad. Los operadores económicos autorizados introducirán las mejores

prácticas de seguridad determinadas de antemano en conjunto con el Servicio

Aduanero en sus prácticas comerciales en vigor.

c) Autorización. Los servicios aduaneros u otra entidad competente del Estado

Parte, conjuntamente con los representantes de las empresas interesadas

elaborarán mecanismos de convalidación o procedimientos de acreditación de

la calidad.

d) Tecnología. Los involucrados en el movimiento internacional de mercancías,

procurarán preservar la integridad de la carga y de los contenedores

permitiendo el uso de tecnologías modernas.

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e) Comunicación. El Servicio Aduanero actualizará periódicamente los

programas de asociación con los operadores económicos autorizados, de

acuerdo al marco normativo de la Organización Mundial de Aduanas,

ajustándolos a las necesidades o requerimientos mutuos y del comercio global.

Los servicios aduaneros deberán mantener consultas regulares con todas las

partes implicadas en la cadena logística internacional, para discutir asuntos de

interés mutuo incluida la normativa aduanera, así como los procedimientos y

requisitos sobre seguridad de las instalaciones y la carga.

f) Facilitación. Los servicios aduaneros trabajarán en colaboración con los

operadores económicos autorizados a fin de optimizar la seguridad y la

facilitación de la cadena logística internacional, cuyos envíos se originan o

circulan a través de los territorios aduaneros respectivos.

Los servicios aduaneros deberán establecer procedimientos que consoliden y

agilicen la presentación de la información requerida para el despacho, a efecto

de facilitar el comercio e identificar la carga de alto riesgo, a fin de aplicar las

medidas apropiadas.

Artículo 161. Tercero validante. Los servicios aduaneros podrán recurrir a otras

entidades públicas o privadas, para acreditar el cumplimiento de estándares de

seguridad de la cadena logística.

El tercero validante deberá poseer experiencia adecuada en el uso de

sistemas de certificación, conocimiento de los estándares de seguridad de la

cadena de suministro, conocimiento suficiente y apropiado de las diferentes

operaciones realizadas por varios sectores económicos y comerciales, y

poseer recursos suficientes para conducir validaciones oportunamente.

El ente validador debe asegurar que su personal designado para realizar el

procedimiento de validación está debidamente entrenado y calificado.

Artículo 162. Solicitud para la habilitación como operador económico

autorizado. La solicitud para actuar como operador económico autorizado debe

reunir los requisitos del Artículo 58 de este Reglamento. Una vez presentada la

solicitud, la autoridad superior del Servicio Aduanero emitirá resolución dentro del

plazo de un mes, contado a partir del momento que el expediente se encuentre en

condición de resolver.

La habilitación del operador económico autorizado será potestativa del Servicio

Aduanero.

Artículo 163. Requisitos. Además de los requisitos exigidos en el Código y este

Reglamento para los auxiliares, el solicitante deberá cumplir con los siguientes:

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a) Tener más de cinco años de operación en el comercio internacional;

b) Contar con disponibilidad financiera suficiente para cumplir sus compromisos

conforme la naturaleza y características del tipo de actividad económica

desarrollada;

c) Conformidad demostrada con el marco legal tributario y aduanero durante

cinco años consecutivos, pudiendo tener como referencia el historial que

aporten las autoridades competentes del país de origen de la empresa; y

d) Contar con certificación vigente emitida por el tercero validante.

Artículo 164. Registro. Una vez cumplidos los requisitos y formalidades

establecidas en los Artículos 58 y 59 de este Reglamento, el Estado Parte que

haya habilitado a un operador económico autorizado llevará registro documental y

electrónico del mismo, el cual deberá estar en línea con el sistema informático de

su Servicio Aduanero y con los Sistemas de Gestión de Riesgo de los servicios

aduaneros de los Estados Parte.

Los Estados Parte reconocerán al operador económico autorizado por otro Estado

Parte.

Los Estados Parte intercambiarán información relativa a las actuaciones

efectuadas por un operador económico autorizado en otro Estado Parte.

Artículo 165. Obligaciones. Además de las obligaciones del Artículo 21 del

Código, los operadores económicos autorizados deberán cumplir con las

siguientes:

a) Cumplir con los estándares internacionales de seguridad en la cadena

logística;

b) Tener instalaciones adecuadas de acuerdo a las exigencias del Servicio

Aduanero;

c) Contar con sistema de circuito cerrado de televisión con enlace al Servicio

Aduanero;

d) Determinar y documentar conjuntamente con el Servicio Aduanero medidas de

seguridad apropiadas y garantizar su cumplimiento y actualización;

e) Revisar periódicamente los procedimientos y las medidas de seguridad de

acuerdo con el riesgo definido para la seguridad empresarial;

f) Adoptar las medidas apropiadas de seguridad en materia de tecnologías de la

información para proteger el sistema informático utilizado de cualquier intrusión

no autorizada, así como tomar las medidas necesarias para garantizar la

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seguridad y adecuada conservación de los registros y documentos

relacionados con las operaciones aduaneras sujetas a control; y

g) Presentar los informes requeridos por el Servicio Aduanero.

Artículo 166. Facilidades para el operador económico autorizado. Los

operadores económicos autorizados, tendrán las facilidades siguientes:

a) Procedimientos simplificados y rápidos para despachar la carga suministrando

un mínimo de información; y

b) Posibilidad de ser considerados como primera opción para la participación en

nuevos programas para el procesamiento de carga.

CAPÍTULO VIII

DEL USO DE LOS SISTEMAS INFORMÁTICOS Y CERTIFICADORES DE

FIRMA DIGITAL

SECCIÓN I

DEL USO DE SISTEMAS INFORMÁTICOS

Artículo 167. Medidas de seguridad. Los sistemas informáticos deberán

garantizar la privacidad, confidencialidad, no repudiación e integridad de los datos

y documentos que son transmitidos y almacenados, así como la autenticidad del

ente emisor de los mismos y de los usuarios que utilizan los sistemas de

información del Servicio Aduanero.

Los datos y documentos transmitidos mediante el uso de sistemas informáticos,

podrán certificarse a través de entidades especializadas en la emisión de

certificados digitales que garanticen la autenticidad de los mensajes mediante los

cuales se intercambian datos. Dichas entidades deberán estar autorizadas por la

autoridad superior del Servicio Aduanero u organismo administrador y supervisor

del sistema de certificación del Estado Parte, según corresponda.

Para los efectos de este Capítulo se entenderá por autenticidad: la veracidad,

técnicamente constatable de la identidad del autor de un documento o

comunicación. La autenticidad técnica no excluye el cumplimiento de los requisitos

de autenticación que desde el punto de vista jurídico exija la ley para

determinados actos o negocios; y por documento: la información que ha sido

producida o recibida en la ejecución, realización o término de una actividad

institucional o personal y que engloba el contenido, el contexto y la estructura

permitiendo probar la existencia de esa actividad.

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Artículo 168. Contingencia. El Servicio Aduanero establecerá los procedimientos

de contingencia en los casos en que los sistemas informáticos queden, total o

parcialmente, fuera de servicio. El Servicio Aduanero estará facultado para

establecer los procedimientos alternos que requiera la operación eficaz de los

sistemas informáticos.

Artículo 169. Especificaciones técnicas. El Servicio Aduanero establecerá las

especificaciones técnicas mínimas que deberán tener los programas (software) y

enlaces de comunicación de los auxiliares, incluso los que se utilicen para el pago

de los tributos por medios electrónicos, conforme lo dispone el Artículo 37 del

Código.

Artículo 170. Conservación de archivo. El Servicio Aduanero, los auxiliares y

demás personas autorizadas deberán conservar por el plazo que se establece en

el Artículo 21 literal b) del Código, un respaldo electrónico de las declaraciones y

documentos, transmitidos por vía electrónica, preservando su integridad y

autenticidad, la que servirá de base para los efectos que el Servicio Aduanero

disponga.

Artículo 171. Acceso al sistema informático. Para transmitir al sistema

informático del Servicio Aduanero, se requerirá estar previamente autorizado como

usuario de dicho sistema, mediante la firma del documento compromisorio que el

Servicio Aduanero establezca.

El Servicio Aduanero otorgará a las personas autorizadas por éste, un código de

acceso como usuario de dicho sistema, quienes registrarán su propia clave de

acceso, que es confidencial e intransferible.

Cuando las condiciones técnicas lo permitan, el Servicio Aduanero establecerá la

forma de autenticación al sistema de transmisión de documentos, prefiriendo

siempre la más segura y en concordancia con el desarrollo informático del

sistema.

Para los efectos del Artículo 40 del Código, el Servicio Aduanero, a través de su

autoridad superior, emitirá la normativa que se requiera para la presentación

mediante sistemas informáticos de recursos y gestiones ante dicho Servicio.

Artículo 172. Formalidades. Por regla general, los regímenes aduaneros se

formalizarán a través de la transmisión electrónica de datos al Servicio Aduanero,

en consecuencia la presentación y aceptación de la declaración de mercancías se

efectuarán por esta vía. También se operarán por la vía relacionada, los aspectos

que conllevan la aplicación de criterios de riesgo, el resultado de la verificación

inmediata, la autorización del levante y los demás trámites relacionados con el

despacho.

Artículo 173. Pago por medios electrónicos. El pago de las obligaciones

tributarias aduaneras se realizará mediante transferencia electrónica de fondos en

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los bancos del sistema financiero autorizados por el Servicio Aduanero o la

autoridad competente. En este caso, el banco que perciba el pago de tributos,

estará obligado a transmitir inmediatamente al Servicio Aduanero o a la autoridad

correspondiente, toda la información referida a dicho pago.

Artículo 174. Responsabilidad. Los bancos que transmitan al Servicio Aduanero

o a la autoridad correspondiente, información errónea, incompleta o falsa sobre el

pago de obligaciones tributarias aduaneras, en virtud de la cual la Autoridad

Aduanera autorice la entrega de mercancías que se encuentren bajo su control,

tendrán por este hecho, responsabilidad directa ante el Fisco, por el pago de los

respectivos tributos que total o parcialmente no hubieren sido efectivamente

percibidos. A estos efectos, los bancos tendrán responsabilidad patrimonial por las

actuaciones de sus dependientes.

SECCIÓN II

CERTIFICADOS Y FIRMA ELECTRÓNICA O DIGITAL

Artículo 175. Certificado y firma electrónica o digital. La estructura,

condiciones y procedimientos de emisión, suspensión, revocación y expiración de

los certificados y firmas electrónicas o digitales, serán definidos por los servicios

aduaneros a través de la Comisión Centroamericana sobre Certificación

Electrónica o Digital.

Artículo 176. Presunción de autoría. Todo documento, asociado a una firma

digital certificada se presumirá, salvo prueba en contrario, de la autoría y

responsabilidad del titular del correspondiente certificado digital, vigente en el

momento de su emisión.

Artículo 177. Equivalencia funcional. Cualquier documento transmitido por un

medio electrónico o informático, se tendrá por jurídicamente equivalente a los

documentos que se otorguen, residan o transmitan por medios físicos. En

cualquier norma del ordenamiento jurídico en la que se haga referencia a un

documento o comunicación, se entenderán de igual manera tanto los electrónicos

como los físicos.

Cuando en este Reglamento se exija la presencia de una firma, se reconocerá de

igual manera tanto la digital como la manuscrita.

Artículo 178. Responsabilidades. Los funcionarios y empleados aduaneros, los

auxiliares, declarantes y demás personas autorizadas, serán directamente

responsables de todas las declaraciones y demás actos formalizados

electrónicamente que se hayan transmitido o registrado cumpliendo con las

medidas de seguridad establecidas por el Servicio Aduanero, sin perjuicio de otras

responsabilidades establecidas en el Código y este Reglamento.

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SECCIÓN III

CERTIFICADORES DE FIRMA DIGITAL

Artículo 179. Certificador acreditado. Todo certificador, para poder emitir

certificados al Servicio Aduanero, deberá acreditar su calidad, competencia y

capacidad tecnológica, de conformidad con los procedimientos que establezca el

Servicio Aduanero, quedando sujeto a los procedimientos de evaluación y auditoría

que acuerde efectuar el Servicio Aduanero u organismo competente.

Artículo 180. Comisión Centroamericana sobre Certificación Electrónica o

Digital. La Comisión Centroamericana sobre Certificación Electrónica o Digital

estará conformada por expertos técnicos en materia informática y jurídica de los

servicios aduaneros, cuyo propósito es definir las políticas generales de operación

del sistema de firma electrónica o digital para los servicios aduaneros.

La Comisión tendrá las funciones siguientes:

a) Definir y proponer las políticas generales de operación y jerarquía de

certificación digital, observando los estándares y buenas prácticas

internacionales en la materia;

b) Interpretar o aclarar las políticas de certificación digital ante las dudas o

consultas de cualquier operador;

c) Evaluar y actualizar periódicamente las políticas de operación de certificación

digital, formulando en caso necesario, las recomendaciones pertinentes;

d) Procurar la interoperabilidad entre los diferentes sistemas informáticos en

materia de firma digital;

e) Evaluar y recomendar los costos de los servicios de conformidad con las

ofertas de los certificadores;

f) Evaluar y recomendar el monto de la caución en el caso de certificadores

privados, cuando esta se requiera; y

g) Otras que los servicios aduaneros de los Estados Parte le asignen.

Artículo 181. Requisitos para la autorización de los certificadores. La solicitud

de autorización del certificador se presentará ante los servicios aduaneros u

órgano competente con la información siguiente:

a) Nombre o razón social del solicitante, datos de inscripción en el registro

correspondiente como persona jurídica, domicilio y dirección postal, así como

los correspondientes números telefónicos y de fax, su sitio Web en Internet y al

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menos una dirección de correo electrónico para la recepción de

comunicaciones;

b) Identificación completa de la persona o personas que fungirán como

responsables administrativos del certificador ante el Servicio Aduanero u

organismo administrador. Ésta o éstas necesariamente serán los firmantes de

la gestión y ostentarán la representación legal u oficial del solicitante;

c) Identificación completa de la persona o personas que fungirán como

responsables de operación del servicio de certificación, si no fueren las mismas

indicadas en el literal anterior. Se entenderá por tales a la persona o personas

que sean responsables de la operación de la autoridad de certificación y de

registro que se emplea en la prestación del servicio, quienes recibirán y

garantizaran la confidencialidad de las claves, contraseñas y/o mecanismos de

identificación asignados al certificador y que podrán firmar digitalmente en su

nombre;

d) La dirección física precisa del establecimiento o local desde el cual se

prestarán los servicios de certificación digital;

e) Documentación que compruebe que están capacitadas para prestar servicios

de generación y certificación de firma digital, conforme a los lineamientos que

para el efecto recomiende la Comisión Centroamericana sobre Certificación

Electrónica o Digital;

f) Certificación de personería, en el caso de los sujetos privados, o de

nombramiento, para los funcionarios públicos. Dicho documento deberá

acreditar, en el primer supuesto, que la persona jurídica se encuentra

debidamente constituida de acuerdo con la ley y en pleno ejercicio de su

capacidad jurídica;

g) Tratándose de sujetos privados, comprobación de haber rendido la caución

necesaria para responder por las eventuales responsabilidades ante el fisco

cuando así lo requiera el Estado Parte, sin perjuicio de las responsabilidades

administrativas, civiles o penales en que pudiera incurrir;

h) Certificación del instrumento constitutivo de la sociedad solicitante y de sus

ampliaciones o modificaciones; y

i) Otros que establezca el Servicio Aduanero u organismo administrador de cada

Estado Parte.

Artículo 182. Trámite de la solicitud. Recibida la solicitud de autorización y

cumplidas las formalidades establecidas, el Servicio Aduanero u organismo

administrador continuará con el trámite que corresponda o mandará a subsanar

los errores u omisiones de cualquiera de los requisitos señalados en el Artículo 58

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de este Reglamento, fijando el plazo de diez días para su subsanación. Cumplidas

las formalidades establecidas se procederá a su análisis técnico y administrativo.

Artículo 183. Funciones de los certificadores. Los certificadores autorizados

tendrán las atribuciones y responsabilidades siguientes:

a) Emitir los certificados respectivos;

b) Llevar un registro físico y electrónico actualizado de sus suscriptores y

certificados digitales que les haya emitido;

c) Prestar los servicios ofrecidos a sus suscriptores, en estricta conformidad con

las políticas de certificación que haya comunicado al público y que previamente

aprobó el Servicio Aduanero u organismo administrador;

d) Garantizar la prestación permanente y sin interrupciones del servicio de

certificación;

e) Conservar la información y registros relativos a los certificados que emitan,

durante no menos de cinco años contados a partir de su expiración o

revocación. En caso de cese de actividades, la información y registros

respectivos deberán ser remitidos al Servicio Aduanero u organismo

administrador, quien dispondrá lo relativo a su adecuada conservación y

consulta;

f) Mantener un repositorio electrónico para las partes involucradas, de los

certificados digitales emitidos, permanentemente accesible en línea de forma

continua y actualizado, conforme a los lineamientos que dicte el Servicio

Aduanero u organismo administrador;

g) Suministrar, con arreglo a las disposiciones constitucionales y legales

pertinentes, la información que las autoridades competentes soliciten con

relación a sus suscriptores, certificados emitidos y certificaciones de firmas

digitales que se hayan generado;

h) Impartir lineamientos técnicos y de seguridad a los suscriptores del sistema,

con base en los que a su vez dicte el Servicio Aduanero u organismo

administrador;

i) Aplicar las instrucciones y directrices que emita el Servicio Aduanero u

organismo administrador para una mayor seguridad o confiabilidad del sistema

de firma electrónica;

j) Proporcionar al Servicio Aduanero u organismo administrador los informes y

datos que se requieran para el adecuado desempeño de sus funciones y

comunicar a la brevedad cualquier otra circunstancia relevante que pueda

impedir o comprometer su actividad; y

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k) Otras que establezca el Servicio Aduanero u organismo administrador de cada

Estado Parte.

Artículo 184. Costo de los servicios de certificación. El costo de los servicios

de certificación será asumido por los suscriptores.

Artículo 185. Normativa aplicable. Además de las normas contenidas en este

Capítulo, serán aplicables las regulaciones que en materia de firma electrónica o

digital, certificados y certificadores de firma digital estén vigentes en cada Estado

Parte.

TÍTULO III

ELEMENTOS EN QUE SE BASA LA APLICACIÓN DE LOS DERECHOS

ARANCELARIOS Y DEMÁS MEDIDAS PREVISTAS EN EL MARCO DE LOS

INTERCAMBIOS DE MERCANCÍAS

CAPÍTULO I

ORIGEN DE LAS MERCANCÍAS

Artículo 186. Origen de las mercancías. Conforme el Artículo 43 del Código, el

origen de las mercancías se normará en el Reglamento Centroamericano sobre el

Origen de las Mercancías.

CAPÍTULO II

VALOR EN ADUANA DE LAS MERCANCÍAS

SECCIÓN I

DE LOS ELEMENTOS DEL VALOR EN ADUANA

Artículo 187. Valoración aduanera. Para los efectos del Artículo 44 del Código,

este Capítulo desarrolla las disposiciones del Acuerdo, así como las disposiciones

procedentes del ordenamiento jurídico regional en materia de valoración aduanera

de las mercancías.

Artículo 188. Elementos del valor en aduana. Además de los elementos a que

se refiere el párrafo 1 del Artículo 8 del Acuerdo, también formarán parte del valor

en aduana, los elementos siguientes:

a) Los gastos de transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar

de importación;

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b) Los gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados por el transporte

de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importación; y

c) El costo del seguro.

A los efectos de los literales a) y b) del presente Artículo, se entenderá por “puerto

o lugar de importación”, el primer puerto o lugar de arribo de las mercancías al

territorio aduanero.

Artículo 189. Tarifas. Cuando alguno de los elementos enumerados en los

literales a), b) y c) del Artículo anterior fueren gratuitos, no se contraten o se

efectuaren por medios o servicios propios del importador, deberá calcularse su

valor conforme a las tarifas normalmente aplicables.

Para los efectos del párrafo anterior, el importador deberá determinar la cantidad a

adicionar en concepto de gastos de transporte, carga, descarga y manipulación, al

precio realmente pagado o por pagar por las mercancías objeto de valoración,

conforme a las tarifas que suministrará el Servicio Aduanero, por los medios que

éste establezca. Dichas tarifas serán las normalmente aplicadas por las empresas

de transporte registradas ante el Servicio Aduanero, para el traslado de

mercancías de la misma especie o clase.

Para el caso del costo del seguro, el importador deberá determinar la cantidad a

adicionar al precio realmente pagado o por pagar por las mercancías objeto de

valoración, conforme a las tarifas que suministrará el Servicio Aduanero. Dichas

tarifas serán las normalmente aplicadas por las empresas de seguros, a las

mercancías de la misma especie o clase.

Artículo 190. Intereses devengados. Los intereses devengados en virtud de un

acuerdo de financiación concertado por el comprador y relativo a la compra de las

mercancías importadas no se considerarán parte del valor en aduana, siempre

que:

a) Los intereses se distingan del precio realmente pagado o por pagar por dichas

mercancías;

b) El acuerdo de financiación se haya concertado por escrito; y

c) Cuando se le requiera, el comprador pueda demostrar:

i. Que tales mercancías se venden al precio declarado como precio realmente

pagado o por pagar; y

ii. Que el tipo de interés reclamado, no exceda del nivel aplicado a este tipo de

transacciones en el país y en el momento en que se haya facilitado la

financiación.

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Esta decisión se aplicará tanto si facilita la financiación el vendedor como si lo

hace una entidad bancaria u otra persona natural o jurídica. Se aplicará también,

si procede, en los casos en que las mercancías se valoren con un método distinto

del basado en el valor de transacción.

Artículo 191. Descuentos o rebajas. Para la determinación del valor en aduana,

se aceptarán los descuentos o rebajas de precios que otorga el vendedor al

comprador, siempre que los mismos sean comprobables, cuantificables, no

correspondan a transacciones anteriores y que el precio realmente pagado o por

pagar cumpla con lo dispuesto en el Artículo 1 del Acuerdo.

SECCIÓN II

DE LA DETERMINACIÓN DEL VALOR EN ADUANA EN LAS

VENTAS SUCESIVAS, LAS REIMPORTACIONES Y

LAS MERCANCÍAS QUE NO SON OBJETO DE VENTA

Artículo 192. Ventas sucesivas. En las ventas sucesivas que se realicen antes

de la importación definitiva de las mercancías objeto de valoración, se tendrá en

cuenta el valor que corresponda a la última transacción antes de la presentación

de la declaración de mercancías; siempre que dicho valor cumpla con los

requisitos que establece el Acuerdo y este Capítulo.

Artículo 193. Mercancías reimportadas. Para la determinación del valor en

aduana de las mercancías reimportadas reparadas en el extranjero, deberá

tomarse en consideración el precio realmente pagado o por pagar de todas las

mercancías incorporadas en las operaciones de reparación; comprendidos los

gastos de entrega en el extranjero, el valor o costo de la mano de obra en la

reparación, el monto del beneficio de quien efectuó el trabajo así como las

comisiones pagadas o por pagar a terceras personas, los gastos de embalaje,

transporte y seguro incurridos en la reimportación. Cuando las mercancías

reimportadas hayan sido reparadas dentro del plazo de garantía concedido por el

proveedor, el valor en aduana se determinará considerando únicamente los gastos

y costos no cubiertos por la garantía.

Artículo 194. Mercancías que no han sido objeto de venta. En las

importaciones de mercancías que no han sido objeto de venta, como mercancías

suministradas a título gratuito, mercancías importadas en consignación,

mercancías importadas en ejecución de un contrato de alquiler o leasing,

mercancías suministradas en calidad de préstamo, mercancías que se importan

para su destrucción a cambio de una retribución por parte del proveedor y

cualquier otra importación de mercancías que no hayan sido objeto de venta, el

valor en aduana se determinará de conformidad con los métodos de valoración

contenidos en los Artículos del 2 al 7 del Acuerdo, aplicados en orden sucesivo y

por exclusión del anterior.

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SECCIÓN III

DE LA INVERSIÓN DE LOS MÉTODOS DE VALORACIÓN

Artículo 195. Inversión en la aplicación de los métodos de valoración. La

inversión en la aplicación de los métodos de valoración establecidos por los

Artículos 5 y 6 del Acuerdo, prevista en el Artículo 4 del mismo, sólo procederá

cuando la Autoridad Aduanera acceda a la solicitud que le formule el importador.

Artículo 196. Solicitud para la inversión de métodos. De conformidad con lo

establecido en el Artículo anterior, el Artículo 4 y el párrafo 3 del Anexo III del

Acuerdo, el importador deberá presentar la solicitud ante la Autoridad Aduanera

respectiva, por escrito o por los medios que establezca el Servicio Aduanero,

indicando los motivos por los cuales solicita la inversión de los métodos de

valoración, dentro de los diez días siguientes a la fecha en que la Autoridad

Aduanera le notifique que procederá a aplicar el Artículo 5 del Acuerdo para

realizar la valoración aduanera de las mercancías. La Autoridad Aduanera, dentro

del plazo de los diez días siguientes a la fecha de presentación de la solicitud,

deberá responder en forma motivada aceptando o denegando la solicitud de

inversión de los métodos de valoración establecidos en los Artículos 5 y 6 del

Acuerdo.

Artículo 197. Aplicación. El método de valoración establecido en el párrafo 2 del

Artículo 5 del Acuerdo, podrá aplicarse de conformidad con las disposiciones

previstas en dicho párrafo, lo solicite o no el importador.

SECCIÓN IV

DEL MOMENTO APROXIMADO

Artículo 198. Momento aproximado. El "momento aproximado", a que se

refieren los párrafos 2.b) i) y 2.b) iii) del Artículo 1 y de los Artículos 2 y 3 del

Acuerdo, es aquel que no exceda los noventa días, anteriores o posteriores a la

fecha de exportación de las mercancías objeto de valoración; para el párrafo 2.b)

ii) del Artículo 1 del Acuerdo, es aquel que no exceda los noventa días anteriores o

posteriores a la fecha de aceptación de la declaración de mercancías; y para el

párrafo 1.a) del Artículo 5 del Acuerdo, es aquel que no exceda los noventa días

anteriores a la fecha de aceptación de la declaración de mercancías.

La fecha de exportación será la que conste en el documento de transporte y a falta

de éste, el que establezca el Servicio Aduanero.

Artículo 199. Existencia de dos o más valores. Cuando se disponga de más de

un valor, dentro del momento aproximado establecido en el Artículo anterior para

la aplicación de los Artículos 2 y 3 del Acuerdo, se tomará el que corresponda a la

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fecha más próxima a la exportación de las mercancías objeto de valoración, y sólo

cuando se disponga de dos o más valores de la misma fecha de exportación se

utilizará el más bajo.

SECCIÓN V

DE LA CONVERSIÓN DE MONEDAS

Artículo 200. Conversión de monedas. De conformidad con el Artículo 9 del

Acuerdo y el Artículo 20 del Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero

Centroamericano, cuando sea necesaria para determinar el valor en aduana, la

conversión de monedas extranjeras a pesos centroamericanos y de pesos

centroamericanos a la moneda de los Estados Parte, se hará de conformidad con

el tipo de cambio que suministre el Banco Central del Estado Parte respectivo,

vigente a la fecha de la aceptación de la declaración de mercancías.

SECCIÓN VI

DE LA VINCULACIÓN FAMILIAR

Artículo 201. Vinculación familiar. A los efectos del literal h) párrafo 4, Artículo

15 del Acuerdo, las personas se considerarán “de la misma familia”, cuando éstas

sean cónyuges o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo

de afinidad.

SECCIÓN VII

DE LA GARANTÍA

Artículo 202. Levante con garantía. Si en el curso de la determinación del valor

en aduana de las mercancías importadas, sea necesario demorar la determinación

definitiva de ese valor, el importador podrá solicitar el levante o despacho de sus

mercancías de la aduana y si, cuando así se lo exija el Servicio Aduanero,

presente una garantía suficiente que garantice y cubra el monto de los tributos a

que puedan estar sujetas en definitiva las mercancías.

La Autoridad Aduanera fijará la garantía con base en los valores en que sustente

la duda razonable.

Artículo 203. Formas de constitución de garantía. La garantía a que se hace

referencia en el Artículo anterior, puede constituirse en forma de depósito, fianza o

cualquier otro medio que establezca el Servicio Aduanero, que cubra la diferencia

del monto de los tributos a la importación a que puedan estar sujetas en definitiva

las mercancías. La garantía en mención, será ejecutada por la Autoridad

Aduanera cuando el importador esté sujeto al pago correspondiente y no lo

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hiciere, o liberarse dentro de los treinta días siguientes a partir de la fecha en que

la Autoridad Aduanera notifica al importador que ha aceptado el valor declarado

como valor en aduana. Esto, sin perjuicio de las facultades que tiene el Servicio

Aduanero, para realizar la comprobación o determinación del valor en aduana a

posteriori, dentro del plazo establecido en el Código.

SECCIÓN VIII

DE LA COMPROBACIÓN E INVESTIGACIÓN DEL VALOR DECLARADO

Artículo 204. Duda de datos y documentos e información complementaria.

Cuando la Autoridad Aduanera tenga motivos para dudar de la veracidad o

exactitud de los datos o documentos presentados, podrá pedir al importador que

proporcione una explicación complementaria, así como documentos u otras

pruebas que demuestren que el valor declarado representa la cantidad total

efectivamente pagada o por pagar por las mercancías importadas, incluyendo los

elementos a que se refiere el Artículo 8 del Acuerdo.

Si, una vez recibida la información complementaria, o a falta de respuesta del

importador, la Autoridad Aduanera tiene aún dudas razonables acerca del valor

declarado, podrá decidir, teniendo en cuenta los Artículos 11, 17 y el párrafo 6 del

Anexo III, del Acuerdo, que el valor en aduana de las mercancías importadas no

se puede determinar con arreglo a las disposiciones de los Artículos 1 y 8 del

Acuerdo, pero antes de adoptar una decisión definitiva, la Autoridad Aduanera

comunicará al importador los motivos en que se fundamenta y le dará una

oportunidad razonable para responder. Una vez adoptada la decisión definitiva, la

Autoridad Aduanera la comunicará al importador por escrito.

Artículo 205. Actuaciones de la Autoridad Aduanera. De conformidad con el

Artículo anterior, la Autoridad Aduanera procederá a realizar las actuaciones

siguientes:

a) Solicitar al importador para que dentro de los diez días siguientes a la fecha de

notificación, aporte información, documentación y demás elementos

probatorios que se le requieran, para comprobar la veracidad y exactitud del

valor declarado originalmente.

En el caso que las pruebas requeridas deban obtenerse en el extranjero, el

plazo será de treinta días, siempre que el importador lo solicite dentro de los

diez días a que se refiere el párrafo anterior.

b) En el caso que con la información y documentación presentada por el

importador, se desvanezca la duda razonable, la Autoridad Aduanera, dentro

de los diez días siguientes, contados a partir de la presentación de las pruebas

requeridas, notificará al importador la aceptación del valor declarado; sin

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perjuicio de las facultades que el Servicio Aduanero tiene para realizar las

comprobaciones a posteriori.

c) Transcurrido el plazo indicado en el literal a) del presente Artículo, el

importador no suministra la información requerida, o bien la información

presentada no desvanezca la duda razonable, la Autoridad Aduanera, dentro

de los diez días siguientes contados a partir del vencimiento de dicho plazo o

de la presentación de las pruebas, notificará al importador que el valor

declarado no será aceptado a efectos aduaneros y le indicará el valor en

aduana que le asignará a sus mercancías importadas, fijándole diez días

contados a partir del día siguiente de la notificación para que se pronuncie y

aporte las pruebas de descargo correspondientes.

d) Vencido el plazo concedido al importador en el literal anterior, o a partir de la

fecha de la presentación de las pruebas de descargo, la Autoridad Aduanera,

deberá notificar dentro de los quince días siguientes la aceptación o el rechazo

del valor declarado; sin perjuicio de la aplicación de las sanciones que

correspondan.

e) Vencido el plazo que tiene la Autoridad Aduanera indicado en el literal anterior,

para determinar y notificar el valor en aduana, no lo efectúe, previa solicitud del

importador se procederá a autorizar el levante de las mercancías o liberar la

garantía constituida en su oportunidad, de conformidad con lo establecido en el

Artículo 202 de este Reglamento; sin perjuicio de las facultades que tiene el

Servicio Aduanero para realizar la comprobación y determinación del valor en

aduana posterior al despacho, dentro del plazo establecido en el Código.

La Autoridad Aduanera, requerirá al importador por escrito o por los medios que el

Servicio Aduanero establezca, lo indicado en el presente Artículo, de igual forma el

importador responderá por los medios establecidos.

El importador no incurrirá en infracciones ni estará afecto al pago de multas,

cuando la Autoridad Aduanera no acepte el valor declarado como valor de

transacción por concurrir las circunstancias que establece el Artículo 1 numeral 1

del Acuerdo y siempre que el importador así lo indique en la Declaración del Valor.

Artículo 206. Motivos para rechazar el valor de transacción. El Servicio

Aduanero, también procederá a rechazar el valor declarado por el importador y

determinará el valor en aduana de las mercancías importadas, con base en los

métodos sucesivos del Acuerdo, en los siguientes casos:

a) No llevar contabilidad, no conservarla o no ponerla a disposición del Servicio

Aduanero y los demás documentos relativos al comercio exterior, exigibles;

b) Negarse al ejercicio de las facultades de comprobación del Servicio Aduanero;

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c) Omitir los registros o alterar información de las operaciones de comercio

exterior en la contabilidad;

d) No cumplir con los requerimientos del Servicio Aduanero para presentar la

documentación o información, en el plazo otorgado; que acredite que el valor

declarado fue determinado conforme a las disposiciones del Acuerdo y este

Reglamento;

e) Cuando se compruebe que la información o documentación presentada sea

falsa o contenga datos falsos o inexactos o cuando se determine que el valor

declarado no fue establecido de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo y

el presente Capítulo; o

f) Cuando se requiera al importador que demuestre que la vinculación no haya

influido en el precio y éste no demuestre dicha circunstancia.

Artículo 207. Solicitud de explicación del método aplicado. A los efectos del

Artículo 16 del Acuerdo, el importador podrá solicitar, dentro de los tres días

siguientes a la fecha de notificación de la determinación del valor en aduana por

parte de la Autoridad Aduanera, una explicación sobre el método con base en el

cual determinó el valor en aduana de sus mercancías. La Autoridad Aduanera

deberá responder dentro de los diez días siguientes a la fecha en que recibió la

solicitud.

Tanto la solicitud presentada por el importador como la respuesta suministrada por

la Autoridad Aduanera, deberán hacerse por escrito o por los medios que

establezca el Servicio Aduanero.

Artículo 208. Comprobación posterior al levante. La investigación y

comprobación del valor en aduana declarado, podrá ser realizado por el Servicio

Aduanero posterior al levante de las mercancías, dentro del plazo establecido en

el Código y de conformidad con las disposiciones legales aplicables, considerando

lo señalado en el último párrafo del Artículo 205 de este Reglamento.

Artículo 209. Obligación de suministrar información. Toda persona, natural o

jurídica, relacionada directa o indirectamente con la importación de mercancías al

territorio aduanero, tiene la obligación de suministrar a la Autoridad Aduanera los

documentos, libros, registros contables o cualquier otra información necesaria,

incluso en medios electrónicos, magnéticos, magnético-ópticos o cualquier otro

medio digital, para la comprobación e investigación del valor en aduana.

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SECCIÓN IX

DE LA DECLARACIÓN DEL VALOR EN ADUANA

Artículo 210. Declaración del Valor en Aduana. En la importación de

mercancías, se deberá presentar la Declaración del Valor, que deberá contener la

información, elementos y demás datos exigidos en el formulario e instructivo de

llenado que aparecen como anexo de este Reglamento.

Artículo 211. Declaración jurada. La Declaración del Valor será firmada bajo fe

de juramento únicamente por el importador cuando se trate de personas naturales;

o por quien ostente la representación legal cuando se trate de personas jurídicas.

Quien la firme será responsable de la exactitud de los datos que se consignan en

la misma, de la autenticidad de los documentos que la respaldan, de suministrar

cualquier información y documentación necesaria para verificar la correcta

declaración y determinación del valor en aduana.

La presentación y la validación de la Declaración del Valor, podrá efectuarse por

medios electrónicos, magnéticos, magnéticos-ópticos, ópticos o por cualquier otro

que el Servicio Aduanero establezca.

Artículo 212. No obligación de presentar Declaración del Valor. No será

obligatoria la presentación de la Declaración del Valor en los casos siguientes:

a) Importaciones realizadas por el Estado y las municipalidades;

b) Importaciones realizadas por organismos o entidades internacionales que

están exentos del pago de tributos;

c) Importaciones sin carácter comercial (encomiendas, envíos postales, envíos

urgentes, muestras, mercancías gratuitas, donaciones);

d) Mercancías importadas en consignación;

e) Importaciones comerciales cuyo valor en aduana no exceda de un mil pesos

centroamericanos, siempre que no se trate de importaciones o envíos

fraccionados;

f) Mercancías que se someten al régimen temporal o suspensivo;

g) Mercancías que se someten al régimen liberatorio;

h) Importaciones al amparo del Formulario Aduanero Único Centroamericano;

i) Menaje de casa;

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j) Importaciones realizadas por entidades sin fines de lucro, que están exentas

de tributos;

k) Envíos de socorro;

l) Equipaje del viajero; y

m) Otros que determine el Servicio Aduanero.

SECCIÓN X

DE LA BASE DE DATOS DE VALOR

Artículo 213. Base de datos de valor. Los servicios aduaneros, deberán

constituir una base de datos de valor, que contenga información de precios

actualizados, a efecto de llevar a cabo investigaciones sobre los valores

declarados por las mercancías importadas, para lo cual, podrán solicitar a los

importadores, auxiliares de la función pública y demás operadores del comercio

exterior, información relativa al valor de las mercancías importadas.

Con la información a que se refiere el párrafo anterior y cualquier otra que se

pueda obtener por otras fuentes, se constituirá la Base de Datos Regional, la que

se localizará en las instalaciones de la Secretaría de Integración Económica

Centroamericana, a la que podrán accesar los servicios aduaneros de los Estados

Parte.

SECCIÓN XI

DE LAS FACULTADES DEL COMITÉ ADUANERO Y CREACIÓN DE LA

COMISIÓN DE VALORACIÓN

Artículo 214. Criterios técnicos. El Comité Aduanero analizará los problemas

relativos a la valoración aduanera de las mercancías y emitirá los criterios técnicos

correspondientes para la correcta interpretación y aplicación uniforme del Acuerdo

y del presente Capítulo. Los criterios técnicos emitidos por el Comité Aduanero

serán de aplicación obligatoria y deberán ser publicados en la página Web de los

servicios aduaneros y por otros medios de comunicación.

Articulo 215. Comisión Centroamericana del Valor Aduanero. Para los efectos

del Artículo anterior, y con base al Artículo 10 del Convenio sobre el Régimen

Arancelario y Aduanero Centroamericano, se crea la Comisión Centroamericana

del Valor Aduanero de las Mercancías, como un grupo técnico de trabajo del

Comité Aduanero, la que estará integrada por un representante titular y un

suplente del Servicio Aduanero de cada Estado Parte. Esta Comisión se reunirá

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ordinariamente dos veces al año y extraordinariamente cuando lo ordene el

Comité Aduanero.

Artículo 216. Funciones de la Comisión. La Comisión tendrá, entre otras, las

funciones siguientes:

a) Conocer los problemas que en materia de valoración aduanera afronten los

Servicios Aduaneros;

b) Proponer al Comité Aduanero para su aprobación los criterios técnicos

correspondientes;

c) Proponer al Comité Aduanero las disposiciones administrativas (normativas u

operativas) que debe emitir para la correcta interpretación y aplicación del

Acuerdo y de este Capítulo; y

d) Desempeñar las demás funciones que le asigne el Comité Aduanero.

CAPÍTULO III

OBLIGACIONES ADUANERAS

SECCIÓN I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 217. Nacimiento de la obligación tributaria aduanera. La obligación

tributaria aduanera nace entre el Estado y los sujetos pasivos, en el momento que

ocurre el hecho generador de los tributos de acuerdo al Artículo 46 del Código.

Constituye una relación jurídica de carácter personal y de contenido patrimonial

garantizado mediante la prenda sobre la mercancía, con preferencia a cualquier

otra garantía u obligación que recaiga sobre la mercancía.

Artículo 218. Hecho generador. Además de los establecidos en el Artículo 46 del

Código se constituyen como hechos generadores de la obligación tributaria

aduanera los siguientes:

a) En las infracciones tributarias aduaneras se aplicará el régimen tributario

vigente en la fecha de:

i. Comisión de la infracción tributaria aduanera;

ii. Comiso preventivo, cuando se desconozca la fecha de comisión; o

iii. Descubrimiento de la infracción tributaria aduanera si no se puede

determinar ninguna de las anteriores.

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b) En la fecha de aceptación del abandono voluntario de las mercancías por el

Servicio Aduanero;

c) En la fecha de aceptación de la declaración de las mercancías exentas total o

parcialmente de los tributos de importación, en caso de incumplimiento de las

condiciones por las cuales se otorgó la exención;

d) En la fecha de aceptación de la declaración de las mercancías ingresadas al

territorio aduanero bajo algún régimen aduanero suspensivo de tributos, en

caso de incumplimiento de la condición por la cual se concedió el régimen;

e) En la fecha de aceptación de la declaración de las mercancías que salgan del

territorio aduanero al amparo de un régimen suspensivo de tributos, en caso de

incumplimiento de la condición por la cual se concedió el régimen; y

f) Cuando se trate de declaraciones provisionales los tributos aplicables serán los

vigentes a la fecha de aceptación de las mismas.

Artículo 219. Hecho generador en importaciones fraccionadas. En las

importaciones de mercancías que para efectos arancelarios constituyan una unidad,

pero que se introduzcan desmontados o sin montar, en embarques fraccionados

para su ingreso en diferentes fechas, se aplicará al conjunto de la unidad, los tributos

vigentes a la fecha de aceptación de la declaración correspondiente a la importación

de la primera fracción, con arreglo a las condiciones siguientes:

a) Que los importadores lo soliciten expresamente al Servicio Aduanero, antes de

realizar la importación de la primera fracción; y

b) Que todos los embarques parciales se importen dentro del plazo señalado por el

Servicio Aduanero en la autorización que se emita.

Artículo 220. Medios de extinción de la obligación tributaria aduanera. La

obligación tributaria aduanera se extingue por los medios establecidos en el

Artículo 58 del Código.

Artículo 221. Pago. El pago de la obligación tributaria aduanera deberá hacerse en

efectivo, en moneda de curso legal o en las otras formas permitidas por las leyes.

Artículo 222. Compensación. La autoridad competente podrá acordar la extinción

de la obligación tributaria aduanera por compensación, cuando concurran las

circunstancias siguientes:

a) Que se trate de deudas tributarias vencidas, líquidas y exigibles; y

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b) Que los créditos que el sujeto pasivo tenga contra el Fisco estén reconocidos por

acto administrativo firme derivados del cobro indebido o en exceso o créditos a su

favor en concepto de tributos, intereses y recargos de cualquier naturaleza.

Los servicios aduaneros establecerán, mediante disposiciones administrativas, los

mecanismos para que opere la compensación.

Artículo 223. Prescripción. Prescribirán en el plazo de cuatro años:

a) La facultad del Servicio Aduanero para exigir el pago de la obligación tributaria

aduanera, sus intereses y recargos, que se hubieran dejado de percibir, contado

a partir de la fecha de aceptación de la declaración de mercancías;

b) El derecho del sujeto pasivo para exigir la restitución de lo pagado en exceso o

indebidamente, por tributos, intereses y recargos o el acreditamiento a su favor

por la administración tributaria, contado a partir de la fecha de pago de la

obligación tributaria aduanera; y

c) El ejercicio de la acción para imponer sanciones por infracciones administrativas

y tributarias.

Lo pagado para satisfacer una obligación tributaria aduanera prescrita no puede ser

objeto de repetición, aunque el pago se hubiera efectuado con conocimiento de la

prescripción o sin él.

Artículo 224. Interrupción de la prescripción. Los plazos para la prescripción se

interrumpirán:

a) Por la notificación de la resolución o acto inicial del procedimiento

administrativo tendiente a determinar las obligaciones aduaneras, incluyendo

las infracciones aduaneras administrativas y tributarias;

b) Por la interposición de recursos de cualquier clase por el sujeto pasivo que

procedan de conformidad con el Código y el presente Reglamento;

c) Por interposición de acciones judiciales que tengan por efecto la suspensión

del procedimiento administrativo o imposibiliten dictar el acto administrativo

final;

d) La solicitud o reclamo de devolución de lo pagado en exceso o indebidamente

presentada por el sujeto pasivo; o

e) Por cualquier actuación del sujeto pasivo conducente al reconocimiento de la

obligación tributaria aduanera.

Artículo 225. Confusión. Para los efectos del literal g) del Artículo 58 del Código, se

considera extinguida la obligación tributaria aduanera por la reunión en el sujeto

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activo de las calidades de deudor y acreedor como consecuencia de haber operado

el abandono voluntario, la no adjudicación en pública subasta o la transmisión de

mercancías afectas a los tributos de importación o exportación.

Artículo 226. Pérdida o destrucción. La pérdida o destrucción de las mercancías

por caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobadas a satisfacción del

Servicio Aduanero, o la destrucción de las mercancías bajo control aduanero,

extinguirá la obligación tributaria aduanera, en proporción con la pérdida o

destrucción, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, tributarias,

administrativas o penales que en su caso correspondan.

Las mercancías bajo control aduanero que por sus condiciones o estado no sean

susceptibles de aprovechamiento industrial o comercial, podrán ser destruidas

previa solicitud del interesado. La destrucción será realizada por cuenta y costa

del interesado, en presencia de la Autoridad Aduanera. En el caso de mercancías

que por su naturaleza o por su grado de deterioro, afecten las condiciones

normales del ambiente o la salud animal, vegetal o humana, deberán destruirse en

presencia y siguiendo las instrucciones de las autoridades competentes del ramo.

SECCIÓN II

PRENDA ADUANERA

Artículo 227. Derechos derivados de la prenda aduanera. La prenda aduanera da

lugar al ejercicio de los derechos de retención, persecución, secuestro y prelación en

la forma que se establece a continuación:

a) Las autoridades aduaneras ejercerán el derecho de retención de las mercancías

o vehículos pertenecientes a la persona contra quien se reclama, que se

encuentren bajo control aduanero, para responder del pago de tributos, multas y

demás cargos causados:

i. Por la misma mercancía retenida;

ii. Por mercancía perteneciente al mismo sujeto pasivo, que se encuentre en

la misma aduana; y

iii. Por otra mercancía perteneciente al mismo sujeto pasivo que se encuentre

en otra aduana del territorio aduanero.

b) El Fisco gozará del derecho de preferencia frente a cualquier acreedor para el

cobro de los créditos aduaneros vencidos y no pagados, relativos a las

mercancías a que se refieren en el apartado anterior; y

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c) Si una vez practicada la retención de la mercancía, la persona interesada no

efectuare el pago correspondiente, se procederá de conformidad con las

disposiciones establecidas en el presente Reglamento.

Artículo 228. Actuaciones comunes del procedimiento. Para decretar la

prenda aduanera, el Servicio Aduanero deberá observar las normas básicas

siguientes:

a) Que exista resolución firme, que contenga suma líquida y exigible; y

b) Que el proceso previo haya sido notificado a las personas o entidades que

puedan verse afectadas.

La prenda aduanera solamente procederá, previo al inicio del procedimiento de

cobro judicial, como medida cautelar administrativa.

Artículo 229. Ejecución de la prenda aduanera. El procedimiento de ejecución

de la prenda aduanera, debe iniciarse dentro del plazo de prescripción para el

cobro de la obligación tributaria aduanera.

Artículo 230. Cancelación de la prenda. El pago efectivo de los tributos, las

multas y los demás cargos por los que responden las mercancías, cancela la

prenda aduanera decretada.

SECCIÓN III

GARANTÍA DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA

Artículo 231. Actualización del monto de la garantía. Para los efectos del

Artículo 53 del Código, y cuando se trate de ajustes o diferencias determinados en

el despacho, el monto de la garantía deberá ser actualizado cada tres meses o en

un plazo mayor, cuando el Servicio Aduanero así los disponga; dicho plazo se

contará a partir de la fecha de constitución de la garantía, debiendo incluir, cuando

proceda, los intereses que se adeudarían a esa fecha por las sumas no

canceladas.

Artículo 232. Ejecución de la garantía. Una vez agotada la vía administrativa o

incumplida la condición a la que se sujeta el régimen correspondiente, se

procederá, a ejecutar la garantía rendida ante el Servicio Aduanero en la forma y

plazos de acuerdo al tipo de garantía de que se trate.

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TÍTULO IV

DEL INGRESO Y SALIDA DE PERSONAS, MERCANCÍAS

Y MEDIOS DE TRANSPORTE

CAPÍTULO I

DEL INGRESO Y SALIDA DE PERSONAS, MERCANCÍAS

Y MEDIOS DE TRANSPORTE

Artículo 233. Lugares, rutas y horarios habilitados. El ingreso y salida de

personas, mercancías y medios de transporte del territorio aduanero, sólo podrá

efectuarse por los lugares, las rutas y los horarios habilitados por el Servicio

Aduanero.

Los medios de transporte y su carga que crucen las fronteras o lugares

habilitados, se someterán al control aduanero a su ingreso y salida del territorio

aduanero.

Los viajeros y transportistas que lleven consigo o conduzcan mercancías por

cualquier medio de transporte, las presentarán y declararán de inmediato a la

Autoridad Aduanera del lugar por donde ingresaron, sin modificar su estado y

acondicionamiento.

Artículo 234. Transporte de mercancías peligrosas. Las empresas de

transporte internacional que trasladen mercancías peligrosas, tales como:

explosivas, inflamables, corrosivas, contaminantes y radiactivas, deberán dar

aviso sobre las mismas a la Autoridad Aduanera con anticipación al arribo del

medio de transporte al territorio aduanero.

En estos casos, la Autoridad Aduanera deberá informar de tal circunstancia a las

autoridades competentes a efecto de verificar en forma conjunta que se adopten

las medidas de seguridad correspondientes.

Asimismo, el transportista que las hace ingresar está obligado a que los bultos

cuenten con la indicación de la naturaleza de tales mercancías. Cuando estas

mercancías se trasladen en medios de transporte debidamente autorizados,

deberá indicarse en el exterior el código o símbolo que indique la peligrosidad de

las mismas de acuerdo con las disposiciones establecidas en la legislación

especial e internacional.

Este tipo de mercancías podrán ingresarse a instalaciones de un depósito

aduanero si reúnen los requisitos y las condiciones necesarias para ubicar o

depositar este tipo de mercancías y los auxiliares hayan sido previamente

autorizados por la Autoridad Aduanera para esos efectos.

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Para la realización de la carga, descarga y demás operaciones relacionadas con

estas mercancías, se observarán las disposiciones que dicten las autoridades

competentes.

Las mercancías a las que se refiere el primer párrafo de este Artículo podrán ser

reconocidas en la aduana de destino. En el caso que se necesiten medios

especiales para facilitar dicho reconocimiento o cuando la entrega y custodia de

las mercancías por la aduana de destino sea peligrosa, podrán entregarse y

reconocerse fuera de las instalaciones aduaneras, previa autorización del Servicio

Aduanero.

Artículo 235. Horarios de atención. En coordinación con las demás

dependencias que operan en los puestos fronterizos, puertos marítimos y

aeropuertos, el Servicio Aduanero establecerá los horarios de atención y, en su

caso, señalará los períodos extraordinarios de prestación de los servicios

aduaneros. Los Estados Parte deberán acordar y cumplir los horarios uniformes e

ininterrumpidos, para la prestación de los servicios relacionados con el ingreso y

salida de personas, mercancías y medios de transporte.

Tratándose de tráfico aéreo y marítimo, las empresas de transporte o en su

defecto las autoridades portuarias y de aviación civil deberán comunicar de forma

anticipada los itinerarios y horarios de arribo establecidos para la entrada y salida

del territorio aduanero de buques y aeronaves, para el ejercicio de las

competencias del Servicio Aduanero y demás autoridades correspondientes.

Artículo 236. Presentación y recepción legal del medio de transporte. Todo

medio de transporte que ingrese al territorio aduanero por lugares habilitados debe

ser presentado ante la Autoridad Aduanera competente y recibido por ésta, de

acuerdo al modo de transporte.

Se entiende por recepción legal el acto de control que ejerce la Autoridad

Aduanera a todo medio de transporte, a fin de requerir y examinar los documentos

establecidos en el Artículo 242 de este Reglamento y declaraciones exigibles por

las leyes y reglamentos pertinentes, así como registrar y vigilar los medios cuando

las circunstancias lo ameriten.

Estos documentos deberán presentarse en el momento de realizarse la visita de

inspección. En caso de que no haya visita, deberán aportarse en las siguientes

tres horas hábiles desde su arribo.

Una vez cumplida la recepción legal del medio de transporte podrá procederse al

embarque o desembarque de personas y mercancías. La fecha de recepción se

tendrá, para todos los efectos correspondientes, como fecha de arribo de los

medios de transporte y sus mercancías.

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Artículo 237. Medidas de control en la recepción. En la recepción de los

medios de transporte, el Servicio Aduanero podrá adoptar, entre otras, las

medidas de control siguientes:

a) Inspección y registro del medio de transporte;

b) Cierre y sello de los compartimentos en los que existan mercancías

susceptibles de desembarcarse clandestinamente;

c) Verificación documental; y

d) Vigilancia permanente del medio de transporte.

Artículo 238. Aplicación de criterios de riesgo. El Servicio Aduanero aplicará

las medidas de control enunciadas en el Artículo 237 de este Reglamento, con

fundamento en criterios de riesgo, para asegurar el cumplimiento de las

obligaciones aduaneras.

Artículo 239. Inspección y registro. Una vez que la aduana haya recibido la

transmisión del manifiesto de carga, comunicará al transportista, cuando

corresponda, si realizará la visita de inspección a los medios de transporte que

ingresen al territorio aduanero, de conformidad con los criterios de riesgo para

efectos de control y fiscalización.

Para el caso de medios de transporte que abandonen el territorio aduanero el

Servicio Aduanero podrá realizar las inspecciones que considere pertinentes,

utilizando los criterios de riesgo.

Artículo 240. Objeto de la inspección. La inspección, cuando proceda, tendrá

por objeto verificar que los pasajeros y tripulantes del medio de transporte se

ajusten a las disposiciones legales y reglamentarias en materia aduanera y

adoptar las medidas de vigilancia y seguridad fiscal que fueren necesarias sobre

las mercancías.

Entre otras medidas de vigilancia y seguridad, la Autoridad Aduanera podrá

ordenar la colocación de los precintos en los bultos o el cierre de bodegas o

compartimientos mediante sellos, cerraduras o marchamos. La violación de estos

mecanismos de seguridad estará sujeta a las sanciones previstas en la legislación

correspondiente.

El resultado de la visita de inspección se consignará en un acta que contendrá las

incidencias detectadas al momento de la inspección.

Artículo 241. Prohibición de venta u obsequio de mercancías. Queda

prohibida la venta u obsequio de cualquier clase de mercancías que se encuentren

a bordo de los medios de transporte que ingresen al territorio aduanero, a

personas particulares o a funcionarios o empleados públicos. Lo anterior sin

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perjuicio de las mercancías que constituyen provisiones de abordo a las cuales se

dará el tratamiento aduanero previsto en este Reglamento.

Artículo 242. Obligación de proporcionar información. Los transportistas están

obligados a proporcionar mediante transmisión electrónica u otros medios

autorizados, cuando corresponda, la información contenida en los documentos

siguientes:

a) Manifiesto general de carga;

b) Documento de transporte;

c) Lista de pasajeros, tripulantes y de sus equipajes con indicación si se va a

efectuar su desembarque;

d) Lista de provisiones de a bordo;

e) Guía de envíos postales;

f) Lista de unidades de transporte vacías destinadas al puerto aduanero de arribo

en el territorio aduanero;

g) Listado de mercancías peligrosas, tales como: explosivas, inflamables,

corrosivas, contaminantes y radiactivas por cada puerto de destino; y

h) Otros legalmente exigibles.

Cuando se trate de medios de transporte que arriben sin carga deberá presentar la

documentación que indique tal condición.

Artículo 243. Información del manifiesto de carga. El manifiesto de carga

contendrá entre otros, según el tipo de tráfico, los datos siguientes:

a) Puertos de procedencia, salida y destino según corresponda, así como el

número de viaje;

b) La nacionalidad, nombre de la nave, del vapor o del buque y matrícula del

medio de transporte, según el tráfico que se trate;

c) Números de los documentos de transporte; marcas, numeración y cantidad de

bultos;

d) Código de identificación y número de los contenedores que transporte, así

como la información relacionada con el destino de la mercancía que contiene y

demás equipo que utilice para transportar la carga. También deberá indicar la

cantidad y número de los contenedores vacíos;

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e) Clase, contenido de los bultos y su peso bruto expresado en kilogramos;

estado físico de las mercancías; indicación de si la mercancía viene a granel,

especificando separadamente los lotes de una misma clase de mercancías, en

cuyo caso se considerarán los lotes como un solo bulto. Asimismo, deberá

indicarse si transporta mercancías peligrosas, tales como: explosivas,

inflamables, corrosivas, contaminantes y radiactivas. El Servicio Aduanero

podrá establecer otras mercancías cuya indicación sea obligatoria;

f) Lugar y fecha del embarque; nombre, razón social o denominación de los

embarcadores y consignatarios;

g) Total de bultos;

h) Peso total de la carga, en kilogramos;

i) Descripción de las mercancías;

j) Lugar y fecha en que se expide el documento; y

k) Nombre, razón social o denominación, código y firma del transportista.

Artículo 244. Información complementaria. Al momento del arribo, el

transportista deberá comunicar a la Autoridad Aduanera, toda circunstancia que

refleje el estado físico de las mercancías, tales como mermas, daños o averías,

producidos durante su transporte, así como cualquier otra circunstancia que afecte

la información que previamente le hubiera suministrado.

Artículo 245. Transmisión anticipada del manifiesto de carga. El transportista

aduanero deberá suministrar al Servicio Aduanero la información correspondiente

del manifiesto de carga, mediante transmisión electrónica de datos y de acuerdo

con los formatos que éste defina.

Esta información se suministrará en los plazos que el Servicio Aduanero determine

o en los siguientes:

a) Tratándose de tráfico marítimo, la información se deberá transmitir con una

anticipación mínima de veinticuatro horas del arribo del vehículo al puerto

aduanero. Si la duración del transporte entre el puerto de salida y el de destino

se cumpliere en plazos más cortos, la transmisión deberá efectuarse al menos

con una anticipación igual a esos plazos;

b) Tratándose de tráfico aéreo, la información se deberá transmitir con una

anticipación mínima de dos horas al arribo de la aeronave. Si la duración del

transporte entre el puerto de salida y el de destino se cumpliere en plazos más

cortos, la transmisión deberá efectuarse al menos con una anticipación igual a

esos plazos;

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c) En el caso de las empresas desconsolidadoras y de entrega rápida o courier

deberán efectuar la transmisión de sus manifiestos anticipadamente al arribo

de la aeronave; o

d) Tratándose del transporte terrestre, el manifiesto de carga podrá ser

transmitido electrónicamente en forma anticipada y excepcionalmente podrá

ser presentado al momento del arribo del medio de transporte a la aduana

correspondiente o recinto aduanero habilitado.

El transportista podrá modificar la información del manifiesto de carga previamente

transmitido, hasta antes de la recepción oficial del medio de transporte.

Para el caso de los manifiestos de salida cada Servicio Aduanero establecerá los

plazos en los cuales deberá transmitirse los mismos.

Artículo 246. Defectos en la información transmitida del manifiesto de carga.

El Servicio Aduanero no dará el trámite correspondiente a la transmisión de la

información del manifiesto de carga que contenga defectos en la información

requerida por éste.

Cuando el manifiesto de carga no aparezca registrado en el sistema aduanero y la

entidad transmisora aduzca que el mismo fue enviado electrónicamente, para

considerarse transmitido el transmisor deberá presentar el número de registro o

copia del mensaje de aceptación el cuál tendrá que ser validado en el sistema

informático aduanero.

El Servicio Aduanero regulará la forma y condiciones para la presentación del

manifiesto de carga por eventos de caso fortuito o fuerza mayor que impidan la

transmisión del mismo.

CAPÍTULO II

ARRIBO FORZOSO

Artículo 247. Arribo forzoso. En el caso de arribo forzoso, el transportista deberá

dar aviso a la Autoridad Aduanera competente dentro del mismo día de producido

dicho arribo, especificando los motivos o causas del mismo.

Artículo 248. Control de la Autoridad Aduanera. Al tener conocimiento de

haberse producido un arribo forzoso, ya sea por aviso del transportista o por

cualquier otro medio, la Autoridad Aduanera se constituirá de inmediato en el lugar

del arribo y solicitará al responsable del medio de transporte la presentación del

manifiesto de carga; en caso de que éste no existiera, levantará acta en la que se

especificará la información necesaria.

Los medios de transporte que lleguen en arribo forzoso, su cargamento y demás

efectos, permanecerán bajo el control del Servicio Aduanero.

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Artículo 249. Autorización de descarga en arribo forzoso. Si por razones

justificadas hubiere necesidad del desembarque de las mercancías del medio de

transporte en arribo forzoso, la Autoridad Aduanera autorizará la descarga siempre

y cuando se haga en su presencia.

No obstante, si la razón del arribo forzoso del medio de transporte fuere por causa

de un peligro inminente debidamente justificado, el transportista podrá bajo su

exclusiva responsabilidad, permitir la descarga de las mercancías, aún antes de

haber sido autorizado por la Autoridad Aduanera. En ambos casos, no se aplicará

sanción alguna.

Pasada la emergencia, el transportista deberá presentar el manifiesto de carga

correspondiente a la Autoridad Aduanera más cercana al lugar de desembarque.

Si el medio de transporte llevare mercancías consignadas al territorio aduanero, la

Autoridad Aduanera una vez formalizados los requisitos contemplados en el

Código y este Reglamento, autorizará en definitiva su descarga y/o permanencia

en la zona primaria aduanera, en espera de la asignación del régimen aduanero

correspondiente por parte del o los consignatarios.

Artículo 250. Comprobación del caso fortuito o fuerza mayor. De comprobarse

el caso fortuito o fuerza mayor que dio lugar al arribo forzoso, se podrá autorizar la

continuación del viaje, el transbordo o la descarga de las mercancías.

Si las justificaciones presentadas se estiman inaceptables, la Autoridad Aduanera

ordenará la aprehensión del medio de transporte, el depósito de las mercancías y

deducirá las responsabilidades que correspondan.

CAPÍTULO III

DESEMBARQUE TEMPORAL DE ROPA DE TRIPULACIONES

Y OTRAS MERCANCÍAS

Artículo 251. Procedimiento para el desembarque temporal de ropa de

tripulaciones y otras mercancías. El desembarque temporal de ropa o de otros

artículos, para su lavado o desinfectado, podrá efectuarse previa autorización de

la Autoridad Aduanera competente, cuando el capitán de la embarcación o el

agente naviero, presente ante la aduana una solicitud en la que señale el motivo

del desembarque, el listado de las mercancías que van a ser desembarcadas, así

como el plazo y el lugar en donde se efectuará este servicio.

Las mercancías deberán reembarcarse previo al zarpe de la embarcación y serán

presentadas para su revisión ante la aduana correspondiente, exhibiendo la copia

de la autorización que se haya otorgado para el desembarque.

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Los tributos deberán ser pagados por el agente naviero o el capitán de la

embarcación, cuando las mercancías a que se refiere este Artículo no sean

reembarcadas dentro del plazo señalado en la autorización correspondiente.

Artículo 252. Depósito de mercancías en tráfico aéreo. Las empresas

autorizadas para prestar el servicio internacional de transporte de personas y

mercancías, por vía aérea, podrán depositar en los lugares asignados para el

efecto dentro de la zona primaria de la aduana, las mercancías de procedencia

extranjera indispensables para satisfacer las necesidades básicas de atención al

pasajero y la tripulación durante el vuelo, cumpliendo los requisitos y condiciones

que señale el Servicio Aduanero mediante la autorización respectiva.

CAPÍTULO IV

DESCONSOLIDACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE MERCANCÍAS

Artículo 253. Operaciones de desconsolidación. Las operaciones de

desconsolidación se efectuarán en las zonas primarias o de operación aduanera

autorizadas para esos efectos, tomando en cuenta las condiciones de

infraestructura y los procedimientos establecidos.

El desconsolidador de carga deberá consignar en los conocimientos de embarque

que emita, el número de identificación del conocimiento matriz previamente

transmitido a la aduana de ingreso por el transportista.

Artículo 254. Proceso de consolidación de carga. La consolidación de carga

procederá en los casos de salida de mercancías del territorio aduanero y estará a

cargo del auxiliar autorizado quien recibe y agrupa mercancías de varios

destinatarios, bajo su responsabilidad, obligándose a transportarlas, ya sea por sí

o por medio de un prestador de servicios de transporte. A estos efectos, asume la

condición de encargado de la carga y emite un único documento que debe

respaldar al manifiesto de carga.

Artículo 255. Lugar autorizado para la consolidación. La consolidación de

carga deberá realizarse en las terminales de carga o depósitos aduaneros

autorizados u otra zona de operación habilitada por el Servicio Aduanero, en

donde además, se colocarán los dispositivos de seguridad para su posterior

embarque.

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CAPÍTULO V

DE LA CARGA, DESCARGA, TRANSBORDO, REEMBARQUE Y

ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE MERCANCÍAS

SECCIÓN I

CARGA Y DESCARGA

Artículo 256. Carga o descarga. Concluida la recepción legal del medio de

transporte, se autorizará, bajo control aduanero, la carga o descarga de las

mercancías y el embarque o desembarque de tripulantes y pasajeros o cualquier

otra operación aduanera procedente.

La autoridad portuaria, aeroportuaria, el concesionario o el contratista de servicios

públicos portuarios o aeroportuarios, el funcionario competente o el auxiliar

autorizado por el Servicio Aduanero, verificará la carga o descarga de lo

consignado en el manifiesto, para lo cual operará el control respectivo, pudiendo

auxiliarse del control que al efecto operen las entidades administradoras de los

recintos portuarios o aéreos y las propias empresas de transporte, consignando en

el manifiesto el resultado de la operación y lo comunicará de inmediato a la

aduana por los medios que el Servicio Aduanero habilite.

El funcionario designado, cuando corresponda, para realizar la inspección dejará

constancia de sus actuaciones y registros en el sistema informático o en el

documento de recepción de la carga o descarga, especialmente en lo relativo a la

identificación, las cantidades de unidades de transporte, mercancías o bultos

descargados o cargados, sus números de marchamo, las diferencias con el

manifiesto de carga, hora y fecha.

El Servicio Aduanero notificará al transportista el resultado de la carga o descarga,

por medio del sistema informático u otro medio autorizado.

Artículo 257. Descarga y carga de unidades de transporte y recepción de

mercancías bajo responsabilidad del transportista aduanero. Cuando el

Servicio Aduanero haya autorizado realizar la descarga, carga de unidades de

transporte o recepción de mercancías bajo responsabilidad del transportista

aduanero, éste reportará a la aduana competente en las siguientes tres horas

hábiles después de finalizada la operación, las unidades de transporte o los bultos

efectivamente descargados, cargados o recibidos, los números de marchamo y

otros datos que requiera el Servicio Aduanero.

Artículo 258. Otros lugares habilitados para la carga o descarga. La Autoridad

Aduanera podrá autorizar que las mercancías se carguen o descarguen en otros

lugares no habilitados, previa solicitud del consignatario, el transportista o su

representante legal, según el caso, atendiendo a:

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a) Su naturaleza, tales como: plantas y animales vivos;

b) Su urgencia o justificación, tales como: mercancías refrigeradas, vacunas,

sueros y envíos de socorro;

c) Su peligrosidad, tales como: mercancías explosivas, corrosivas, inflamables,

contaminantes, tóxicas y radiactivas;

d) Su carácter perecedero o de fácil descomposición, tales como: flores, frutas y

carnes frescas o refrigeradas;

e) Su volumen, dimensiones o falta de infraestructura; y

f) Otros que establezca el Servicio Aduanero correspondiente.

Artículo 259. Ingreso o salida por aduana distinta. Las mercancías destinadas

a ingresar o salir por una determinada aduana podrán hacerlo por otra del mismo

territorio aduanero, con la misma documentación de origen, siempre y cuando:

a) La de destino haya sido cerrada o se encuentre imposibilitada para recibir la

carga, por cualquier circunstancia debidamente justificada por el Servicio

Aduanero;

b) Exista caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobado ante la aduana;

c) El capitán de la embarcación o consignatario de las mercancías vía marítima

solicite en forma justificada, descargar y despachar en otro puerto distinto del

señalado como destino.

En este caso, la aduana receptora, recibirá los bultos u otros elementos de

transporte, con base en los manifiestos de carga o el medio autorizado. El

funcionario competente o la persona autorizada procederá a recibirlos, consignará

su aprobación o efectuará las observaciones por los medios autorizados; lo

anterior sin perjuicio de la aplicación de medidas de control en ejercicio de la

potestad aduanera.

En el caso de mercancías que por sus condiciones y naturaleza hayan sido

autorizadas para ingresar o salir exclusivamente por determinada aduana, el

cambio de aduana de ingreso o egreso deberá solicitarlo el interesado a la

autoridad competente.

Artículo 260. Autorización de salida. La Autoridad Aduanera otorgará la

autorización de salida de mercancías y unidades de transporte hacia el exterior del

territorio aduanero, cuando se cumplan las formalidades y los requisitos

aduaneros y no hubiere impedimento legal.

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Artículo 261. Plazo para la justificación de faltantes y sobrantes. Los faltantes

o sobrantes de mercancías en relación con la cantidad consignada en el

manifiesto de carga deberán justificarse dentro del plazo máximo de quince días.

Dicho plazo se contará a partir del día siguiente de la finalización de la descarga,

sea en el puerto de arribo o en otro lugar habilitado para la recepción de la carga o

de la notificación del documento de recepción de la misma en el que se hará

constar la diferencia detectada, según lo defina el Servicio Aduanero.

Transcurrido dicho plazo, sin que se hubiere justificado las diferencias, se

promoverán las acciones legales que correspondan.

Artículo 262. Responsables de justificar los faltantes y sobrantes. Los

responsables de justificar los sobrantes y faltantes son:

a) El transportista o su representante legal en el puerto de carga o descarga.

b) El exportador o embarcador, a través de su representante en el país de

desembarque, cuando el transportista haya recibido los contenedores cerrados

con los dispositivos de seguridad.

c) El consolidador, la empresa de entrega rápida o courier, o el consignatario,

cuando sea éste el que realizó el envío y el transportista haya recibido los

contenedores cerrados con dispositivos de seguridad.

El Servicio Aduanero podrá requerir, en casos calificados, que la justificación sea

emitida por el representante legal del transportista en el puerto de embarque, el

exportador o embarcador, el desconsolidador, la empresa de entrega rápida o

courier, mediante la presentación del documento comprobatorio.

Artículo 263. Justificaciones de los faltantes. En la justificación de las

mercancías faltantes deberá demostrarse, según el caso, que:

a) No fueron cargadas en el medio de transporte;

b) Fueron perdidas o destruidas durante el viaje;

c) Fueron descargadas por error en lugar distinto al manifestado;

d) No fueron descargadas del medio de transporte; u

e) Otras causas permitidas por el Servicio Aduanero.

Recibidas y aceptadas las justificaciones por la Autoridad Aduanera, ésta

confirmará las cantidades recibidas, para efectos del despacho aduanero. Si el

faltante es total, cancelará el documento de transporte dentro del respectivo

manifiesto.

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Si no acepta las justificaciones presentadas, emitirá resolución razonada dentro de

los tres días posteriores a la recepción de las justificaciones, en la que exponga

las razones del rechazo.

Artículo 264. Justificaciones de los sobrantes. En la justificación de las

mercancías sobrantes deberá demostrarse, según el caso, que:

a) Fueron descargadas por error o hicieron falta en otro puerto;

b) Existen errores en la información transmitida, siempre que las mercancías sean

de la misma clase y naturaleza a las manifestadas; u

c) Otras causas permitidas por el Servicio Aduanero.

Recibidas y aceptadas las justificaciones por la Autoridad Aduanera, ésta

confirmará las cantidades recibidas para efectos de ser agregados al manifiesto de

carga.

Si no acepta las justificaciones presentadas, emitirá resolución razonada dentro de

los tres días posteriores a la recepción de las justificaciones, en la que exponga

las razones del rechazo.

En caso que no se justifiquen los sobrantes, las mercancías excedentes se

considerarán en abandono y quedarán a disposición de la Autoridad Aduanera

para ser sometidas al proceso de subasta o a cualquier otra forma de disposición

legalmente autorizada.

Artículo 265. Caso especial de diferencias. En el caso de carga a granel, no se

requerirá la justificación de las diferencias, siempre que éstas no sean mayores al

cinco por ciento del peso o volumen, en su caso, respecto de lo manifestado.

Artículo 266. Rectificación del manifiesto de carga. Presentadas y aceptadas

las justificaciones de los faltantes y sobrantes, la Autoridad Aduanera a más tardar

dentro del día hábil siguiente resolverá y ordenará practicar las rectificaciones en

el respectivo manifiesto de carga u otro medio que haga sus veces, en la forma

siguiente:

a) Rebajando del correspondiente manifiesto de carga los faltantes debidamente

justificados; o

b) Agregando, al manifiesto de carga los sobrantes debidamente justificados.

Los sobrantes justificados podrán ser despachados a cualquiera de los regímenes

u operaciones aduaneras. En este caso, el plazo del depósito temporal, se

computará a partir de la fecha en que se ordene la rectificación para la adición de

los sobrantes.

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Artículo 267. Bultos o elementos de transporte dañados, saqueados o

deteriorados. En caso que la descarga de bultos o elementos de transporte con

señales de daño, saqueo o deterioro se realice con intervención de la Autoridad

Aduanera, ésta en conjunto con el representante de la autoridad portuaria,

aeroportuaria, el concesionario o el contratista de servicios públicos portuarios o

aeroportuarios y el transportista aduanero declarante del ingreso de las

mercancías al territorio aduanero, levantará acta o dejará constancia de ello.

Asimismo, la Autoridad Aduanera ordenará al transportista la separación de los

mismos para la verificación de su contenido y peso y posterior reconstrucción,

reembalaje, precintado, sellado o que se tomen otras medidas de seguridad y

protección pertinentes de los bultos o elementos de transporte.

En caso que la descarga se realice sin la presencia de la Autoridad Aduanera,

previamente autorizada por dicha autoridad, el transportista aduanero en conjunto

con el representante de la autoridad portuaria, aeroportuaria, el concesionario o el

contratista de servicios públicos portuarios o aeroportuarios, deberá dentro de la

zona portuaria, contar y verificar los bultos o mercancías averiados o con signos

de haber sido violados y reportar el resultado en forma inmediata a la aduana.

Dicho resultado, el transportista deberá transmitirlo o presentarlo a la Autoridad

Aduanera por escrito y debidamente firmado por la autoridad portuaria,

aeroportuaria, el concesionario o el contratista de servicios públicos portuarios o

aeroportuarios avalando su contenido.

Artículo 268. Control de permanencia y salida de la zona portuaria o

aeroportuaria. La autoridad portuaria, aeroportuaria, el concesionario o el

contratista de servicios públicos portuarios o aeroportuarios, transmitirá por

medios electrónicos a la Autoridad Aduanera correspondiente, conforme las

disposiciones que fije el Servicio Aduanero, un reporte semanal de los medios de

transporte descargados en el puerto, de las mercancías descargadas en sus

bodegas y del itinerario dispuesto en forma anticipada por la autoridad portuaria o

aeroportuaria, para el atraque de buques o arribo de aeronaves durante esa

semana.

La autoridad portuaria, aeroportuaria, el concesionario o el contratista de servicios

públicos portuarios o aeroportuarios, no permitirá la salida efectiva de los medios

de transporte y sus cargas de la zona primaria, sin autorización de la Autoridad

Aduanera.

Artículo 269. Cancelación del manifiesto. Con la presentación de la declaración

de mercancías que determine un régimen aduanero u otros documentos que

autoricen una operación aduanera, se procederá, en su caso, a la cancelación del

documento de transporte dentro del manifiesto de carga.

Se entenderá que la cancelación de todos los documentos de transporte dará

como resultado la cancelación del manifiesto de carga.

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La cancelación se efectuará en el sistema electrónico del Servicio Aduanero o en

el medio que éste utilice para el control de los manifiestos de carga.

SECCIÓN II

DEL TRANSBORDO

Artículo 270. Procedencia. El transbordo procederá cuando las mercancías estén

consignadas en el manifiesto de carga y en el mismo se indique la aduana en

donde se efectuará aquél, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente

comprobados a satisfacción del Servicio Aduanero, que amerite realizar la

operación en otra aduana o lugar que para el efecto habilite el mismo.

Artículo 271. Transbordo directo e indirecto. Transbordo directo es aquel en que

las mercancías se transfieren directamente de un medio de transporte a otro.

Transbordo indirecto es aquel en que las mercancías se transfieren de un medio

de transporte a otro, después de haber sido depositadas en los recintos

aduaneros. En ambos casos se exigirá el manifiesto respectivo.

Artículo 272. Solicitud. La solicitud de transbordo se presentará a la Autoridad

Aduanera por el transportista, el consignatario o su representante, en los formatos

y mediante transmisión electrónica de datos u otros medios autorizados y

contendrá la información siguiente:

a) Identificación del porteador;

b) Identificación del medio de transporte en que arribaron las mercancías y de

aquel que las llevará a su destino final;

c) Número del manifiesto de carga;

d) Cantidad, peso y descripción genérica de la mercancía;

e) Justificaciones para la realización del transbordo e indicación del lugar en

donde se realizará el mismo;

f) Indicación del destino final de la mercancía; e

g) Indicación de requerimiento de actividades complementarias.

Cuando la Autoridad Aduanera así lo requiera, con la solicitud relacionada deberá

acompañarse copia del manifiesto de carga.

Artículo 273. Transbordos permitidos. El Servicio Aduanero podrá permitir el

transbordo de las mercancías de un medio de transporte a otro, debiendo

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comprender la totalidad del documento de transporte incluido en el manifiesto de

carga.

Artículo 274. Intervención de la Autoridad Aduanera. Las operaciones de

transbordo siempre requerirán de la intervención de la Autoridad Aduanera,

inclusive de otra autoridad competente, cuando corresponda.

Las operaciones de transbordo únicamente se podrán realizar en las instalaciones

de la aduana correspondiente o en las zonas de operación que autorice el Servicio

Aduanero, siempre que cumplan con las condiciones de seguridad y manipulación

adecuadas, salvo caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobados a

satisfacción del Servicio Aduanero, que amerite realizar la operación en otra

aduana o lugar que para el efecto habilite el mismo.

Artículo 275. Cancelación de documento de transporte. El documento de

transporte, incluido en el manifiesto de ingreso, se cancelará en los casos que

proceda, una vez realizado el transbordo y registrado en el manifiesto de salida.

Artículo 276. Plazo para efectuar el transbordo. El transbordo deberá

efectuarse bajo control y condiciones que la Autoridad Aduanera determine, dentro

de un plazo máximo de veinticuatro horas hábiles, contado a partir de su

autorización.

Si por causa justificada el interesado necesitara un plazo mayor para realizar el

transbordo, deberá indicarlo en solicitud por escrito y la Autoridad Aduanera,

previo análisis, autorizará la ampliación del plazo, cuando proceda.

De no efectuar el transbordo dentro del plazo señalado o el plazo mayor

concedido, en su caso, la mercancía causará abandono.

Artículo 277. Mercancías de manipulación especial. Se podrá autorizar el

transbordo de mercancías peligrosas, tales como: explosivas, inflamables,

corrosivas, contaminantes y radiactivas, cuya manipulación pueda poner en

peligro la salud o seguridad común y en general aquellas que requieran una

manipulación técnica o especializada, cuando se cumplan con los requerimientos

y condiciones exigidas por la autoridad competente.

Artículo 278. Mercancías dañadas o destruidas. Las mercancías que durante las

operaciones de transbordo resultaren dañadas o destruidas, como consecuencia de

caso fortuito o fuerza mayor podrán ser:

a) Importadas en el estado en que se encuentren; o

b) Inutilizadas totalmente, bajo el control del Servicio Aduanero.

Artículo 279. Actividades complementarias. La Autoridad Aduanera podrá

autorizar, durante el proceso de transbordo, que las mercancías sean objeto de:

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a) Reagrupamiento;

b) Identificación de bultos; y

c) Reparación o reemplazo de embalajes defectuosos.

SECCIÓN III

DEL REEMBARQUE

Artículo 280. Solicitud de reembarque. La solicitud de reembarque de las

mercancías extranjeras desembarcadas por error, se presentará a la Autoridad

Aduanera que corresponda por el transportista, el consignatario o su

representante, en los formatos y mediante transmisión electrónica de datos u otros

medios autorizados.

La Autoridad Aduanera podrá autorizar en forma expresa la operación de

reembarque, siempre que se cumpla con las condiciones establecidas en el

Artículo 67 del Código.

Artículo 281. Plazo para efectuar el reembarque. Para conceder la autorización

de reembarque, no se exigirá ninguna garantía y éste deberá realizarse dentro de

un plazo de diez días contado a partir de la autorización.

Si por causa justificada el interesado necesitara un plazo mayor para realizar el

reembarque, deberá indicarlo en solicitud por escrito y la Autoridad Aduanera,

previo análisis, autorizará la ampliación del plazo, cuando proceda.

De no efectuarse el reembarque dentro ese plazo, las mercancías se considerarán

en abandono, sin perjuicio de otras responsabilidades que puedan deducirse.

SECCIÓN IV

DEL DEPÓSITO TEMPORAL

Artículo 282. Mercancías en depósito temporal. El consignatario, transportista,

desconsolidador, empresas de entrega rápida o courier, agente aduanero o el

apoderado especial aduanero podrán solicitar en su caso, en la forma y por los

medios que el Servicio Aduanero establezca, el traslado de las mercancías a los

depósitos temporales, salvo en el caso señalado en el Artículo 126 de este

Reglamento.

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Artículo 283. Plazo para el depósito temporal. Las mercancías podrán

permanecer en depósito temporal durante el plazo máximo de veinte días, contado a

partir de la fecha de finalización de la descarga del buque o aeronave. En el caso de

tráfico terrestre al arribo del medio de transporte.

Transcurrido este plazo sin que las mercancías sean destinadas a un régimen u

operación aduanera, se considerarán abandonadas.

Artículo 284. Comprobación. La entrada o salida de las mercancías del depósito

temporal se comprobará por medios informáticos y bajo los procedimientos

correspondientes a la operación o régimen autorizado y los fijados por el Servicio

Aduanero.

Artículo 285. Solicitud para realizar actividades en depósito temporal. Para

realizar las actividades contempladas en el Artículo 289 de este Reglamento, se

presentará solicitud ante la Autoridad Aduanera competente, por el consignatario,

su representante, el agente aduanero o apoderado especial aduanero,

desconsolidador o empresa de entrega rápida o courier.

La Autoridad Aduanera resolverá dentro del día hábil siguiente a su presentación.

De autorizarse la actividad, ésta deberá realizarse en días y horas hábiles. Si la

solicitud no es resuelta en el plazo señalado, se entenderá que la resolución es

favorable al solicitante. Esta resolución en ningún caso suspende o amplía el plazo

correspondiente al de permanencia en depósito temporal de las mercancías.

Artículo 286. Reporte de recepción. El depositario aduanero temporal al

momento de recibir las mercancías para su custodia, deberá transmitir en forma

electrónica al Servicio Aduanero el reporte de recepción del manifiesto de carga

operado, indicando el resultado de la descarga dentro del plazo de tres horas de

finalizada, consignando entre otros, la información contenida en el reporte de

descarga de conformidad con lo establecido en el Artículo 489 de este

Reglamento.

Artículo 287. Mercancías susceptibles de depósito temporal. En los depósitos

temporales se ingresará toda clase de mercancías procedentes del exterior o que

se encuentran en libre circulación destinadas a exportación, salvo en los casos

previstos en este Reglamento.

Cuando se trate de mercancías peligrosas se estará a lo establecido en el Artículo

234 de este Reglamento.

Artículo 288. Mercancías en estado de descomposición. Cuando las

mercancías depositadas se encuentran en estado de descomposición o

contaminación, el representante legal del depósito aduanero temporal, deberá dar

aviso al Servicio Aduanero para que, previa intervención de la autoridad

competente, se ordene su destrucción, dando aviso al interesado, del lugar, fecha

y hora en que se llevará a cabo la misma, para que asista al acto. De no acudir, se

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le tendrá por conforme. En la destrucción de las mercancías intervendrán las

autoridades competentes a quienes se les notificará oportunamente la realización

de dicho acto.

Los costos en que se incurran correrán a cargo del consignatario de las

mercancías o del depositario cuando corresponda.

El consignatario podrá solicitar al Servicio Aduanero, le sean entregadas las

mercancías que dentro de dichos embarques se encuentren en buen estado,

procediéndose de acuerdo con el dictamen de la autoridad competente y darles la

destinación correspondiente.

Artículo 289. Actividades durante el depósito temporal. Mientras las

mercancías permanezcan en depósito temporal, bajo control de la Autoridad

Aduanera, en su caso, podrán ser objeto por parte del interesado de las

actividades siguientes:

a) Examen previo;

b) Reconocimiento, pesaje, medición o cuenta;

c) Colocación de marcas o señales para la identificación de bultos;

d) Extracción de muestras para su análisis o registro;

e) División o reembalaje;

f) Vaciado o descarga parcial;

g) Destrucción;

h) Control del funcionamiento de maquinaria o su mantenimiento, siempre y

cuando no se modifique su estado o naturaleza;

i) Cuidado de animales vivos;

j) Las necesarias para la preservación de mercancías perecederas; y

k) Aquellas que tengan que adoptarse en caso fortuito o fuerza mayor.

Artículo 290. Responsabilidad. Las personas que hayan obtenido autorización

para prestar los servicios de almacenamiento temporal de mercancías,

responderán directamente ante el Servicio Aduanero por el monto de los tributos

que graven las mercancías extraviadas, perdidas o deterioradas, ocurridos durante

su almacenaje, por causas imputables al depositario.

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TÍTULO V

DEL DESPACHO ADUANERO

CAPÍTULO I

ACTOS PREVIOS

SECCIÓN I

RESOLUCIONES ANTICIPADAS

Artículo 291. Definiciones. Para los efectos de la presente Sección, se seguirán las

definiciones siguientes:

a) Autoridad competente para emitir resoluciones anticipadas, la cual podrá

abreviarse como “autoridad competente”: Servicio Aduanero y autoridad

competente para la administración de tratados de cada Estado Parte, actuando

conjunta o separadamente.

b) Identificación completa: Incluye el nombre completo del solicitante, sea

persona natural o jurídica; el número del documento de identidad si es persona

natural o del registro correspondiente si es persona jurídica; el nombre y

número de registro tributario de la casa matriz si se trata de una sucursal y el

número de registro de importador si es aplicable.

Artículo 292. Capacidad y representación. Todo importador, productor o

exportador, sea persona natural o jurídica, tiene capacidad para solicitar a la

autoridad competente la expedición de una resolución anticipada.

Los importadores, productores o exportadores, podrán presentar sus solicitudes

personalmente o hacerse representar por apoderados o representantes legales

debidamente acreditados.

Quien tenga interés legítimo en la expedición de una resolución anticipada, podrá

adherirse a la solicitud respectiva, sin modificar ninguno de los elementos

presentados por el solicitante. Para el efecto deberá manifestar por escrito su

interés en tal sentido. En este caso las solicitudes serán acumuladas y se expedirá

una sola resolución anticipada.

Artículo 293. Forma y requisitos de la solicitud. Toda solicitud de expedición de

una resolución anticipada deberá ser presentada por escrito a la autoridad

competente, referirse a uno solo de los temas previstos en el Artículo 72 del

Código y cumplir con los requisitos siguientes:

a) Identificación completa y domicilio del o los solicitantes;

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b) Identificación completa y domicilio del representante legal o del apoderado del

o los solicitantes, cuando a ello hubiere lugar;

c) Indicación de la clase de resolución anticipada que se solicita expedir;

d) Dirección o medios para recibir notificaciones respecto de su solicitud;

e) Afirmación de que la mercancía cuya importación podría resultar afectada con

la expedición de la resolución anticipada, no ha sido importada;

f) Afirmación bajo fe de juramento acerca de la veracidad de la información

suministrada. El juramento se entiende prestado con la suscripción y

presentación de la solicitud respectiva; y

g) Descripción precisa y detallada de la mercancía objeto de la solicitud y de la

demás información necesaria para emitir la resolución anticipada, así como su

pretensión.

La información anteriormente relacionada se presentará por el solicitante en el

formulario físico o electrónico, quien podrá añadir la información o aclaraciones

que considere pertinentes. El solicitante deberá conservar, en su caso, la

certificación de recibo por medios electrónicos como prueba de la fecha de

presentación de la solicitud.

Artículo 294. Documentos acompañados a la solicitud. A la solicitud debe

acompañarse:

a) Copia del documento de identidad del solicitante persona natural o prueba de

la existencia de la persona jurídica solicitante;

b) Prueba de la representación legal, mandato o poder, según corresponda; y

c) Otros documentos que solicite el Servicio Aduanero de acuerdo a la clase de

resolución que se solicite expedir.

Artículo 295. Oportunidad. No podrá solicitarse una resolución anticipada

respecto de una mercancía que ya ha sido importada, cuyo proceso de despacho

se ha iniciado, o que es objeto de un proceso de verificación o de una

impugnación.

Artículo 296. Veracidad de la información. Si el solicitante proporciona

información falsa, inexacta u omite circunstancias o hechos relevantes para la

adopción de la resolución anticipada, o no actúa de conformidad con los términos

y condiciones de la resolución anticipada expedida, la autoridad competente podrá

anular, modificar o revocar la resolución y aplicar las sanciones a que hubiere

lugar incluyendo acciones civiles, penales y administrativas.

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Artículo 297. Desistimiento expreso. El solicitante podrá desistir en cualquier

momento de sus peticiones, comunicándolo oportunamente a la autoridad

competente. Sin embargo, si la autoridad competente considera necesario resolver

la solicitud, podrá emitir una resolución general que aclare el tema objeto de la

consulta desistida.

Artículo 298. Desistimiento tácito. Se entenderá que el solicitante ha desistido

de su solicitud cuando, habiendo recibido el requerimiento de la autoridad

competente de completar los requisitos o anexar documentos o las informaciones

de que tratan los Artículos anteriores, no da respuesta en el plazo al que se refiere

el Artículo 300 de este Reglamento, ya sea para consignar la información o

documentos o para demostrar la imposibilidad de obtenerlos, o impertinencia de

los mismos. En este evento la solicitud se archivará, sin perjuicio de que el

solicitante presente posteriormente una nueva solicitud.

Artículo 299. Expedición de las resoluciones anticipadas. La autoridad

competente en cada caso dispondrá de un máximo de ciento cincuenta días

calendario después de haber sido recibida la solicitud, para expedir la resolución

anticipada, siempre que el solicitante haya proporcionado toda la información que

la autoridad competente requiera, incluyendo, si la autoridad lo solicita, una

muestra de la mercancía para la cual se está solicitando una resolución

anticipada.

Artículo 300. Peticiones incompletas. Cuando la solicitud no se acompañe de

los documentos o informaciones necesarias para emitir la resolución anticipada, la

autoridad competente mandará a subsanar los que hicieran falta. El solicitante

deberá aportarlos dentro de los diez días siguientes al recibo de la solicitud por la

autoridad competente, pudiéndose ampliar dicho plazo a solicitud del interesado.

Artículo 301. Continuidad de criterios. Al expedir la resolución anticipada, la

autoridad competente mantendrá los mismos criterios de interpretación y

aplicación de las disposiciones legales pertinentes con respecto a las resoluciones

anticipadas emitidas anteriormente a otros solicitantes, siempre que los hechos y

circunstancias sean idénticos en los aspectos esenciales. Cuando los criterios

deban ser cambiados, la autoridad competente deberá explicar los motivos de

dicho cambio en la resolución anticipada.

Artículo 302. Responsabilidad administrativa. El vencimiento del período para

la expedición de la resolución anticipada, conforme al Artículo 299 de este

Reglamento, no exime a los funcionarios de responsabilidad ni los exonera de la

obligación de resolver la solicitud, siempre y cuando la operación de importación a

que ésta se refiere no se hubiera efectuado.

Artículo 303. Características de las resoluciones. Las resoluciones anticipadas

deberán ser emitidas por escrito y cubrir en su integridad el tema presentado por

el solicitante más cualquier otra información que la autoridad competente

considere pertinente.

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Artículo 304. Contenido de las resoluciones. Las resoluciones anticipadas

tendrán como mínimo las partes siguientes:

a) Encabezado que indique claramente la autoridad responsable de su

expedición;

b) Fundamentos de hecho y de derecho que sirvieron de base para su

expedición;

c) Evaluación de la información que se adjunta a la solicitud;

d) Descripción exacta de las mercancías y, si fuera apropiado, una referencia a

las muestras, fotografías, planos, dibujos o descripciones detalladas

pertinentes, presentadas con la solicitud;

e) Descripción de las operaciones, medidas o condiciones que deberán cumplirse

en el momento del ingreso de las mercancías, cuando el tema de la solicitud

así lo amerite;

f) Descripción del proceso industrial y operaciones a que fue sometida la

mercancía, previo ingreso al territorio aduanero de importación, cuando el tema

de la solicitud así lo amerite;

g) Pronunciamiento sobre el tema objeto de la solicitud; y

h) Fecha de vigencia.

Artículo 305. Notificación. Las resoluciones anticipadas se notificarán al

solicitante conforme a lo indicado por éste en la solicitud.

Artículo 306. Recursos. Las reclamaciones y los recursos aduaneros que se

interpongan en contra de las resoluciones anticipadas emitidas por la Autoridad

Aduanera, en su calidad de autoridad competente, se regirán por lo que se

establece en el Capítulo respectivo de este Reglamento.

Para el caso de las resoluciones anticipadas emitidas por la autoridad competente

para la administración de tratados de cada Estado Parte, los recursos serán los

aplicables para dicha entidad.

Artículo 307. Vigencia. Las resoluciones anticipadas regirán a partir de la fecha

de su notificación o a partir de una fecha posterior que se especifique en la misma

resolución, siempre que permanezcan los hechos y circunstancias allí evaluadas.

Artículo 308. Anulación, modificación o revocatoria. Las resoluciones

anticipadas que se encuentren firmes podrán ser anuladas, modificadas o

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revocadas por las mismas autoridades que las expidieron, de oficio o por petición

del solicitante, cuando se presente una de las situaciones siguientes:

a) La autoridad competente tenga conocimiento que la resolución fue expedida

con fundamento en información falsa o inexacta. En estos casos la anulación

se aplicará a partir de la fecha en que se emitió la resolución;

b) La autoridad competente considere procedente aplicar criterios diferentes

sobre los mismos hechos y circunstancias objeto de la resolución anticipada

inicial. En este evento, la modificación o revocación se aplicará a partir de la

fecha del cambio y en ningún caso podrá oponerse a situaciones presentadas

estando vigente la resolución; o

c) Cuando la decisión deba modificarse debido a cambios introducidos en las

normas que sirvieron de fundamento. En este evento, la modificación se

aplicará sólo a partir de la fecha de modificación de estas normas y en ningún

caso podrá oponerse a situaciones presentadas estando vigente la resolución.

En los casos previstos en los literales b) y c), la autoridad competente pondrá a

disposición de las personas interesadas la información revisada, con suficiente

anterioridad a la fecha en que las modificaciones entren en vigencia, para que

éstas puedan tenerlas en cuenta, excepto que sea imposible publicarlas por

adelantado.

Artículo 309. Publicación de las resoluciones. La autoridad competente

publicará las resoluciones anticipadas que se encuentren firmes en su sitio de la

Internet.

Con el propósito de preservar la confidencialidad de acuerdo con lo dispuesto en

la legislación nacional de cada Estado Parte, la autoridad competente deberá

mantener la información suministrada con carácter confidencial por el solicitante.

Las resoluciones anticipadas firmes también deberán ser difundidas a todas las

oficinas aduaneras, comenzando por aquella donde las mercancías serán

declaradas.

Artículo 310. Carácter vinculante de las resoluciones anticipadas. Las

resoluciones anticipadas son de obligatorio cumplimiento para los particulares y

para la autoridad competente al momento de su presentación en todas las

importaciones que presenten identidad en los hechos y circunstancias que

originaron su expedición.

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SECCIÓN II

EXAMEN PREVIO

Artículo 311. Examen previo. Para efectos del Artículo 74 del Código, el

declarante o su representante tendrá derecho a efectuar el examen previo de las

mercancías por despachar.

Para efectuar el examen previo de las mercancías, el depositario estará obligado a

brindar las facilidades necesarias al consignatario para la práctica de dicha

diligencia.

Artículo 312. Práctica del examen previo. Durante el examen previo, no se

permitirá la realización de actos que modifiquen o alteren la naturaleza y la

cantidad de las mercancías. En la declaración de mercancías deberá indicarse

que se practicó el examen previo, cuando éste se hubiere efectuado.

El depositario debe tomar las medidas pertinentes de conservación y custodia

durante la práctica del examen previo.

Tratándose de mercancías ubicadas en recintos bajo custodia de la Autoridad

Aduanera, se deberá presentar solicitud ante dicha Autoridad, en la que se

manifieste la intención de examinar físicamente las mercancías.

Del resultado del examen previo deberá levantarse un acta firmada por quien lo

efectuó y por el representante del depositario, quedando dicha acta bajo custodia

del depositario.

Artículo 313. Discrepancias durante el examen previo. En caso de que se

encontraren discrepancias respecto de la documentación de soporte al momento

de realizar el examen previo, la Autoridad Aduanera designada o el representante

del depósito verificará el hecho y lo hará constar en un informe que comunicará en

forma inmediata a la Autoridad Aduanera. Copia de dicho informe podrá anexarse

a la declaración aduanera respectiva.

SECCIÓN III

CORRECCIÓN DE DOCUMENTOS DE TRANSPORTE

Artículo 314. Corrección de documentos de transporte. Podrán modificarse a

través de carta de corrección, emitida por el porteador en el lugar de embarque o

por el agente o representante del embarcador en el Estado Parte, según sea el

caso, datos contenidos en los documentos de transporte. Dichas correcciones

deberán efectuarse antes del despacho de las mercancías.

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SECCIÓN IV

EXTRACCIÓN DE MUESTRAS

Artículo 315. Extracción de muestras. La aduana bajo cuyo control se

encuentren las mercancías, de oficio o a solicitud de la parte interesada, podrá

extraer o autorizar la extracción de muestras de las mercancías, respectivamente,

previo al despacho. Cuando la aduana actúe de oficio deberá informarlo

previamente al consignatario o su representante. Dicha extracción de muestras no

deberá afectar la naturaleza de las mercancías y se sujetará al procedimiento

establecido en el Artículo 344 de este Reglamento.

De solicitarse el análisis físico o químico a la muestra sustraída, el costo del

servicio será absorbido por el interesado. Si el análisis es ordenado por la

Autoridad Aduanera o cualquiera otra autoridad gubernamental, este no tendrá

costo para el consignatario o su representante.

SECCIÓN V

PROPIEDAD INTELECTUAL

Artículo 316. Medidas en frontera en materia de propiedad intelectual. Los

servicios aduaneros de los Estados Parte tendrán competencia para la ejecución

de las medidas en frontera en materia de propiedad intelectual a las mercancías

que pudieran estar infringiendo derechos de propiedad intelectual, de conformidad

con lo establecido en la legislación aplicable.

Se entenderá por medidas en frontera las aplicadas por la Autoridad Aduanera

tendientes a la debida observancia y defensa de los derechos de propiedad

industrial, derechos de autor y derechos conexos.

Las autoridades aduaneras intervendrán para la aplicación de las medidas en

frontera con base en resoluciones de la autoridad competente o de oficio cuando

corresponda y por denuncia del titular del derecho debidamente acreditado, previa

constitución de una garantía para indemnizar posibles daños y perjuicios al

consignatario de las mercancías.

La Autoridad Aduanera podrá retener de forma precautoria las mercancías e

impedir el despacho de las mismas. Seguidamente, notificará al titular de los

derechos de propiedad intelectual supuestamente violados para que éste inicie las

acciones legales que correspondan. De no hacerlo, la Autoridad Aduanera podrá

proceder a autorizar el despacho de las mercancías, salvo que exista presunción

fundada de delito, en cuyo caso se pondrá a disposición de la autoridad

competente.

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Previa orden de la autoridad competente, la Autoridad Aduanera podrá proceder a

la destrucción de las mercancías que infrinjan derechos de propiedad intelectual

protegidos, cuando corresponda.

CAPÍTULO II

DISPOSICIONES COMUNES AL DESPACHO ADUANERO DE LAS

MERCANCÍAS

SECCIÓN I

DE LA DECLARACIÓN DE MERCANCÍAS

Artículo 317. Declaración de mercancías. Toda mercancía, para ser destinada a

un régimen aduanero, deberá estar amparada en una declaración de mercancías. La

obligación de declarar incluye también a las mercancías libres de derechos

arancelarios y a las que de cualquier forma gocen de exención o franquicia.

Lo dispuesto en el párrafo anterior no será obstáculo para la aplicación de las

prohibiciones o restricciones justificadas por razones de orden público, moralidad y

seguridad pública, protección de la salud, del medio ambiente, de la vida de las

personas, flora y fauna, protección del patrimonio artístico, histórico o arqueológico

nacional o protección de la propiedad intelectual.

Artículo 318. Forma y medio de presentación de la declaración de

mercancías. La declaración de mercancías se presentará mediante transmisión

electrónica o en los formularios o formatos autorizados por el Servicio Aduanero,

previo cumplimiento de las formalidades aduaneras y pago anticipado de los

derechos e impuestos por la vía electrónica, cuando corresponda.

Cuando la naturaleza del régimen lo permita se podrán presentar declaraciones

simplificadas en cuyo caso el Servicio Aduanero establecerá los datos mínimos

necesarios que las mismas contendrán.

El uso de medios informáticos y de la vía electrónica para el intercambio de

información, tendrá plena validez para la formulación, transmisión, registro y

archivo de la declaración de mercancías, de la información relacionada con la

misma y de los documentos que a ésta deban adjuntarse.

Artículo 319. Condiciones para la presentación de la declaración de

mercancías. Para la presentación de la declaración de mercancías deberá

cumplirse, entre otras, con las condiciones siguientes:

a) Estar referida a un sólo régimen aduanero;

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b) Efectuarse en nombre de las personas que tengan derecho de disposición

sobre las mercancías, salvo las excepciones legales;

c) Que las mercancías se encuentren almacenadas en un mismo depósito o en

un mismo lugar de ubicación;

d) Que las mercancías arribadas estén consignadas en el respectivo manifiesto

de carga, aún y cuando se amparen en uno o más documentos de transporte,

salvo las excepciones legales; y

e) Otras que legalmente se establezcan.

Artículo 320. Contenido de la declaración de mercancías. La declaración de

mercancías deberá contener, según el régimen aduanero de que se trate, entre

otros datos, los siguientes:

a) Identificación y registro tributario del declarante;

b) Identificación del agente aduanero o del apoderado especial aduanero, cuando

corresponda;

c) Código de identificación del transportista y del medio de transporte;

d) Régimen aduanero que se solicita;

e) País de origen y procedencia; y en su caso, país de destino de las mercancías;

f) Número de manifiesto de carga, cuando corresponda;

g) Características de los bultos, tales como cantidad y clase;

h) Peso bruto en kilogramos de las mercancías;

i) Código arancelario y descripción comercial de las mercancías;

j) Valor en aduana de las mercancías; y

k) Monto de la obligación tributaria aduanera, cuando corresponda.

En el caso de mercancías susceptibles de identificarse individualmente, deberán

de declararse los números de serie, marca, modelo o, en su defecto, las

especificaciones técnicas o comerciales.

Artículo 321. Documentos que sustentan la declaración de mercancías. La

declaración de mercancías deberá sustentarse, según el régimen aduanero de

que se trate, entre otros, en los documentos siguientes:

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a) Factura comercial cuando se trate de una compra venta internacional, o

documento equivalente en los demás casos;

b) Documentos de transporte, tales como: conocimiento de embarque, carta de

porte, guía aérea u otro documento equivalente;

c) Declaración del valor en aduana de las mercancías, en su caso;

d) Certificado o certificación de origen de las mercancías, cuando proceda;

e) Licencias, permisos, certificados u otros documentos referidos al cumplimiento

de las restricciones y regulaciones no arancelarias a que estén sujetas las

mercancías, y demás autorizaciones;

f) Garantías exigibles en razón de la naturaleza de las mercancías y del régimen

aduanero a que se destinen; y

g) Documento que ampare la exención o franquicia en su caso.

Los documentos anteriormente relacionados deberán adjuntarse en original a la

declaración de mercancías, salvo las excepciones establecidas en este

Reglamento, o podrán transmitirse por la vía electrónica al sistema informático del

Servicio Aduanero y en este caso producirán los mismos efectos jurídicos que los

escritos en un soporte de papel.

Cuando se trate de importaciones definitivas y cuando lo exija el Servicio

Aduanero, se deberá adjuntar a la declaración de mercancías, la declaración de

exportación, reexportación o documento equivalente del país de exportación,

conforme lo establezca dicho Servicio.

Artículo 322. Documentos para retiros parciales. Cuando un documento de

transporte ampare mercancías destinadas a dos o más regímenes, deberá

indicarse el número de la declaración de mercancías donde se encuentran los

documentos originales que ampararon el despacho. Los servicios aduaneros

podrán disponer que para tal efecto se utilicen fotocopias certificadas por la

Autoridad Aduanera.

También se permitirá el uso de fotocopias certificadas por la Autoridad Aduanera

de los documentos de soporte, cuando se requiera realizar despachos parciales.

En ambos casos deberá tratarse del mismo consignatario, debiéndose anotar en

las declaraciones de mercancías donde se utilicen las fotocopias, el número de la

declaración de mercancías donde se adjuntan los documentos de soporte

originales.

Artículo 323. Factura comercial. El Servicio Aduanero podrá disponer que la

factura comercial deba formularse en el idioma español o adjuntarse su

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correspondiente traducción. Dicha factura comercial deberá contener como

mínimo la información siguiente:

a) Nombre y domicilio del vendedor;

b) Lugar y fecha de expedición;

c) Nombre y domicilio del comprador de la mercancía;

d) Descripción detallada de la mercancía, por marca, modelo o estilo;

e) Cantidad de la mercancía;

f) Valor unitario y total de la mercancía; y

g) Términos pactados con el vendedor.

Cuando la descripción comercial de la mercancía incluida en la factura comercial

venga en clave o códigos, el importador deberá adjuntar a la factura una relación

de la información debidamente descodificada.

Artículo 324. Contenido del documento de transporte. El documento de

transporte contendrá, como mínimo, la información siguiente:

a) Mención del medio de transporte (aéreo, terrestre, marítimo) y nombre del

vehículo en caso de tráfico marítimo y número de vuelo, en caso de tráfico

aéreo;

b) El nombre, razón social o denominación del cargador, del porteador y del

consignatario, en su caso;

c) El puerto de carga o embarque y de descarga;

d) Clase y cantidad de los bultos;

e) Descripción genérica de su contenido;

f) Peso bruto en kilogramos;

g) Valor del flete contratado y otros cargos;

h) Número de identificación del documento de transporte que permita su

individualización; y

i) El lugar y fecha de expedición del documento.

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Artículo 325. Transmisión del documento de transporte. El conocimiento de

embarque, la guía aérea y la carta de porte constituirán título representativo de

mercancías y le serán aplicables las regulaciones relativas a los títulos valores

vigentes en los Estados Parte. Su transmisión, cuando sea total, deberá realizarse

mediante endoso. Cuando la transmisión sea parcial, se realizará mediante cesión

de derechos en los casos y condiciones que establezca la autoridad superior del

Servicio Aduanero.

Artículo 326. Inadmisibilidad de la declaración. Si la declaración de mercancías

presenta inconsistencias o errores, o en general, no se hubiere cumplido con los

requisitos necesarios para la aplicación del régimen solicitado, la declaración de

mercancías no se aceptará y se devolverá al declarante para su corrección y

posterior presentación, mediante la misma vía electrónica u otro medio autorizado,

según el caso.

Las causales de no aceptación de la declaración de mercancías podrán ser, entre

otras, las siguientes:

a) Exista discrepancia entre el inventario o registro de mercancías que se

encuentra en el sistema informático del Servicio Aduanero y el despacho

solicitado;

b) No se han llenado todos los espacios disponibles en la declaración de

mercancías cuando sea obligatorio completarlos, de conformidad con el

régimen o modalidad solicitados;

c) Exista contradicción en la información transmitida en forma electrónica, entre

los mismos datos de la declaración de mercancías o de éstos en relación con

la información registrada;

d) Cuando exista disconformidad entre la información contenida en la

declaración de mercancías y la establecida en los documentos que la

sustentan;

e) Cuando no se aporten o transmitan en forma electrónica la totalidad de los

documentos exigibles de acuerdo a la naturaleza del régimen de que se trate;

f) No han sido pagados o garantizados, cuando corresponda, los tributos

aplicables; y

g) Otras que el Servicio Aduanero establezca.

Cuando se compruebe que la transmisión electrónica de la declaración de

mercancías se efectuó utilizando indebidamente una clave de acceso al sistema

informático del Servicio Aduanero, dará lugar a la anulación de la aceptación de la

misma y a deducir las responsabilidades que correspondan.

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Artículo 327. Despacho con descargo parcial o escalonado. Para embarques

en los que por su naturaleza las mercancías no puedan ser trasladadas en un

mismo medio de transporte, el despacho podrá realizarse con una sola

declaración de mercancías, en los casos siguientes:

a) Operaciones efectuadas por ferrocarril;

b) Máquinas desarmadas o líneas de producción completas o construidas

prefabricadas desensambladas;

c) Mercancías a granel de una misma especie;

d) Láminas metálicas y alambres en rollo;

e) Bobinas de papel; y

f) Embarques de mercancías de la misma calidad y, en su caso, marca y modelo,

siempre que sean clasificadas en la misma fracción arancelaria. Lo dispuesto

en este literal no será aplicable, cuando las mercancías sean susceptibles de

identificarse individualmente por contener número de serie.

En dichos casos, la declaración de mercancías se deberá presentar en el

momento del despacho de las mercancías contenidas en el primer medio de

transporte, la cual deberá indicar el número total de vehículos en los cuales se

realizarán los despachos parciales o escalonados asociados a la referida

declaración. Para los subsecuentes despachos se llevará un control de descargo

parcial o escalonado en la cual se indique el número de fraccionamiento que le

corresponde y un reporte o copia de la declaración de mercancías que ampara el

embarque, debiendo ser sometidos al sistema de análisis de riesgo.

Artículo 328. Datos mínimos para el descargo parcial o escalonado. Para los

casos en que se utilice el proceso de descargo parcial o escalonado, deberán

presentarse los datos mínimos siguientes:

a) Número de declaración de mercancías a la que pertenece;

b) Fraccionamiento al que corresponde;

c) Consignatario de la mercancía;

d) Descripción de mercancías; y

e) Peso bruto en kilogramos.

Artículo 329. Factura para diferentes embarques o despachos parciales.

Cuando la factura comercial ampare dos o más embarques y que ingresen en

diferentes fechas, a las subsiguientes declaraciones de mercancías deberá

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acompañarse copia de la factura certificada por la Autoridad Aduanera, salvo que

este control se realice a través del sistema informático.

Artículo 330. Declaración anticipada. Para los efectos del Artículo 80 del

Código, la declaración de mercancías podrá ser presentada anticipadamente al

arribo de las mercancías, cuando las mismas sean destinadas a los regímenes

siguientes:

a) Importación definitiva y sus modalidades;

b) Importación temporal con reexportación en el mismo estado;

c) Admisión temporal para perfeccionamiento activo;

d) Zonas francas;

e) Reimportación, incluyendo aquellas mercancías que se reimportan al amparo

de los regímenes de exportación temporal con reimportación en el mismo

estado y de exportación temporal para el perfeccionamiento pasivo; y

f) Otros que establezca el Servicio Aduanero.

Las mercancías ingresadas al amparo de documentos de transporte consolidados

no podrán ser objeto de declaración anticipada. Asimismo, otras mercancías que

no estarán sujetas a la declaración anticipada, podrán ser establecidas por la

autoridad superior del Servicio Aduanero, en atención a requerimientos de

infraestructura física y tecnología necesarias para tramitar estas declaraciones y

ejercer un control adecuado.

Artículo 331. Declaración provisional. La declaración de mercancías podrá ser

autorizada de manera provisional por el Servicio Aduanero, tratándose del despacho

de mercancías a granel y otras que la autoridad superior del Servicio Aduanero

establezca.

Artículo 332. Formalidades de la declaración provisional. Para los efectos del

Artículo anterior, se deberá declarar el total de la carga manifestada y los tributos

deberán estar debidamente pagados, o en su caso, garantizados cuando la

autoridad superior del Servicio Aduanero lo autorice, sin perjuicio que las

mercancías puedan ser sometidas a verificación inmediata. La salida de las

mercancías, podrá hacerse a través de retiros parciales, los cuales deberán ser

transmitidos en forma electrónica y validados en el sistema informático.

La declaración definitiva se presentará dentro del plazo de cinco días siguientes a

la finalización de la carga o descarga de las mercancías objeto de la declaración

de mercancías salvo plazos establecidos por normativa específica. En el caso de

otras mercancías, el plazo será de quince días a partir de la fecha de autorización

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de la declaración provisional. Los Servicios Aduaneros podrán fijar un plazo

distinto para mercancías importadas por instituciones del Estado.

Artículo 333. Procedimiento de la rectificación de la declaración. En cualquier

momento en que el declarante tenga razones para considerar que una declaración

contiene información incorrecta o con omisiones, deberá presentar de inmediato

una solicitud de rectificación. Si la solicitud de rectificación procede, deberá

transmitir la declaración de mercancías de rectificación y acompañarla, en su

caso, del comprobante de pago de los tributos más el pago de los intereses

correspondientes cuando apliquen.

Si en el momento de presentarse la solicitud de rectificación se ha notificado el

inicio de un procedimiento fiscalizador, automáticamente dicha solicitud formará

parte del procedimiento, siempre que éste no haya concluido. Para estos efectos,

el sujeto fiscalizado deberá poner en conocimiento de los funcionarios actuantes la

existencia de la solicitud, la cual será considerada para la liquidación definitiva de

la obligación tributaria aduanera. En todo caso, la solicitud de rectificación se

resolverá cuando finalice el procedimiento fiscalizador.

Los sujetos fiscalizados podrán rectificar las declaraciones de mercancías,

teniendo en cuenta los aspectos siguientes:

a) La rectificación tendrá el carácter de petición sujeta a aprobación por parte de la

Autoridad Aduanera.

b) En los casos de determinaciones por parte de la Autoridad Aduanera, el sujeto

fiscalizado podrá rectificar la declaración de mercancías después de

comunicada la conclusión de la actuación fiscalizadora y hasta que la

resolución que determine la obligación tributaria quede firme.

c) La rectificación de la declaración de mercancías podrá abarcar además

cualquier rubro o elemento que incida en la base imponible del tributo.

La presentación de la solicitud, o la declaración de mercancías de rectificación no

impedirá que se ejerciten las acciones de fiscalización o de determinación de

responsabilidades que correspondan.

SECCIÓN II

DEL DESPACHO ADUANERO DE LAS MERCANCÍAS

Artículo 334. Aceptación de la declaración de mercancías. La declaración de

mercancías se entenderá aceptada una vez que ésta se valide y registre en el

sistema informático del Servicio Aduanero u otro medio autorizado.

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Artículo 335. Metodología de análisis de riesgo. La declaración de mercancías

aceptada por el Servicio Aduanero, será sometida al sistema de análisis de riesgo,

dentro del plazo establecido por el Servicio Aduanero, para determinar si

corresponde efectuar la verificación inmediata de lo declarado.

Cuando de conformidad con la aplicación del análisis de riesgo corresponda

efectuar la verificación inmediata de lo declarado, el agente aduanero, o el

declarante o el apoderado especial aduanero deberá presentar ante el Servicio

Aduanero los documentos que sustentan la declaración de mercancías.

Dichos documentos deberán presentarse en el plazo que fije el Servicio Aduanero.

Artículo 336. Verificación inmediata. La verificación inmediata podrá consistir en

la revisión documental o en el examen físico y documental a efectos de comprobar

el exacto cumplimiento de las obligaciones aduaneras.

La revisión documental consistirá en el análisis, por parte de la Autoridad

Aduanera, de la información declarada y su cotejo con los documentos que

sustentan la declaración de mercancías y demás información que se solicite al

declarante o su representante y que conste en los archivos o base de datos del

Servicio Aduanero.

El examen físico y documental, es el acto que permite a la Autoridad Aduanera

verificar física y documentalmente el cumplimiento de los elementos determinantes

de la obligación tributaria aduanera, tales como naturaleza, origen, procedencia,

peso, clasificación arancelaria, estado, cantidad, valor y demás características o

condiciones que las identifiquen e individualicen.

El examen físico y documental podrá realizarse en forma total o parcial, de

acuerdo con las directrices o criterios generales que emita el Servicio Aduanero y

deberá realizarse dentro de las veinticuatro horas siguientes en que las

mercancías se encuentren a disposición del funcionario aduanero designado para

la práctica de dicha diligencia, salvo que la Autoridad Aduanera requiera un plazo

mayor, de acuerdo a las características y naturaleza de las mercancías.

Artículo 337. Disposición de las mercancías. El declarante deberá poner a

disposición del funcionario aduanero designado las mercancías para que realice el

reconocimiento físico, dentro del plazo que fije el Servicio Aduanero, quedando

bajo la responsabilidad del declarante la apertura de los bultos, su agrupamiento y

demás operaciones necesarias para facilitar su reconocimiento.

Artículo 338. Manipulación por cuenta del declarante. Cuando las mercancías

por reconocer, requieran la aplicación de medidas, incluso técnicas o

especializadas, para manipularlas, movilizarlas o reconocerlas, la Autoridad

Aduanera exigirá al declarante o su representante que asigne personal a su

disposición, dentro del plazo de cuarenta y ocho horas, contadas a partir de su

requerimiento. Si el declarante o su representante no cumple, la Autoridad

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Aduanera queda facultada para contratar por cuenta y riesgo de aquél, los

servicios pertinentes.

Dentro del mismo plazo, el declarante o su representante también deberá

proporcionar a la Autoridad Aduanera, cuando se requieran, los informes técnicos

que permitan la identificación plena de las mercancías, tales como catálogos,

diseños industriales, planos, folletos y otros.

Artículo 339. Verificación sin concurrencia del declarante o su representante.

La Autoridad Aduanera procederá de oficio con la verificación y la revisión de la

determinación de la obligación tributaria aduanera con base en la información

disponible, sin perjuicio de las sanciones o denuncias que correspondan contra los

auxiliares responsables y el declarante, cuando el proceso de verificación

inmediata no pueda realizarse en los plazos indicados en el Artículo 336 de este

Reglamento, porque los interesados:

a) No presentan los documentos que sustentaron la transmisión electrónica de

la declaración, requeridos por la Autoridad Aduanera;

b) No presentan otra información que se solicite al declarante o agente

aduanero;

c) No se le han brindado al funcionario aduanero las facilidades o cumplido las

medidas técnicas para realizar el reconocimiento físico de las mercancías, de

conformidad con las disposiciones legales aplicables; o

d) Por denuncia recibida por la Autoridad Aduanera u otra autoridad

competente.

Artículo 340. Efectos del reconocimiento físico. Cuando el reconocimiento

físico comprenda sólo una parte de las mercancías objeto de una misma

declaración, los resultados del examen se extenderán a las demás mercancías de

igual naturaleza arancelaria.

Artículo 341. Extracción de muestras en la verificación de las mercancías. La

Autoridad Aduanera, en el proceso de verificación inmediata, podrá extraer

muestras de acuerdo con las condiciones y procedimientos establecidos en este

Reglamento. La muestra extraída constituirá muestra certificada para todos los

efectos legales.

Artículo 342. Devolución de muestras. La muestra será devuelta al interesado

sin menoscabo de ella, salvo que producto del análisis a que fuere sometida

resultare consumida o destruida totalmente. La Autoridad Aduanera mantendrá la

muestra en su poder por el plazo necesario para realizar su análisis.

Artículo 343. Obligación tributaria en caso de destrucción de muestras. En el

caso que los tributos no se hubieren pagado, el valor de la muestra destruida en el

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proceso de examen se deducirá de la base imponible de la obligación tributaria

aduanera resultante, salvo que la destrucción sea imputable al interesado.

En el caso se hayan pagado los tributos respectivos sobre las muestras

consumidas, inutilizadas o destruidas durante el análisis al que fueron objeto, se

notificará al declarante o su representante, para que pueda solicitar la devolución

de los tributos correspondientes a las mismas.

Artículo 344. Procedimiento de la extracción de muestras. Cuando la

extracción se realice durante el acto de verificación deberá consignarse en acta, la

cual deberá contener el nombre de los comparecientes, el lugar, fecha y hora, la

descripción detallada de las muestras, los empaques utilizados para protegerlas y

cualquier otra circunstancia que hubiere incidido en el acto, de la cual deberá

dejarse constancia en el sistema informático.

Este procedimiento no impedirá el levante de las mercancías, salvo que se detecte

la posible comisión de una infracción aduanera tributaria o penal, en cuyo caso se

iniciarán de inmediato las acciones pertinentes.

Cuando el resultado del análisis esté concluido, se le notificará al interesado que

las muestras están a su disposición y que de no ser retiradas dentro del plazo de

un mes, contado a partir de dicha notificación, causarán abandono.

Artículo 345. Remisión de muestras. El Servicio Aduanero remitirá las muestras

certificadas al lugar donde se efectuará el análisis por el medio más rápido que

tenga a disposición, salvo que la extracción de las muestras las hubiere realizado,

en su caso, el personal del laboratorio aduanero, otro laboratorio reconocido por el

Servicio Aduanero o determinada oficina aduanera, en cuyo caso se dejará

constancia de ese acto.

Los laboratorios y las oficinas aduaneras que recibieren las muestras establecerán

los registros y controles necesarios para identificar a los funcionarios que las

custodien o manipulen de cualquier forma.

Cuando se determine que ha ocurrido una sustracción o una incorrecta

manipulación, deberán iniciarse los procedimientos administrativos o judiciales

para establecer las responsabilidades correspondientes.

Artículo 346. No exigencia de muestra. Para efectos de determinar el valor

aduanero de la mercancía, no será necesaria la extracción de muestras cuando la

misma sea plenamente identificable a través de marca, modelo, serie o catálogo

de fabricante, fichas técnicas u otros documentos que provean criterios para el

establecimiento de su valoración.

Artículo 347. Lugar del reconocimiento. El reconocimiento físico de las

mercancías se realizará en las instalaciones o lugares autorizados para esos

efectos por la Autoridad Aduanera.

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Podrá autorizarse el reconocimiento en otras instalaciones, en los casos

especiales establecidos en el Artículo 258 de este Reglamento.

Artículo 348. Concurrencia del declarante o su representante en el

reconocimiento físico. El declarante o su representante tienen derecho a

presenciar el reconocimiento físico de las mercancías.

Si no concurriere el declarante o su representante, se procederá conforme lo

establece el Artículo 339 de este Reglamento.

Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, la Autoridad Aduanera podrá

requerir la presencia obligatoria del declarante o su representante al momento del

reconocimiento físico, para que éste aporte la información necesaria en la

ejecución del acto.

Iniciada la verificación inmediata, el funcionario aduanero designado, es

responsable de su finalización. En caso de que el relacionado funcionario no

pueda finalizar la verificación inmediata, la Autoridad Aduanera respectiva deberá

designar a otro funcionario para que realice dicha operación, dejando constancia

de este cambio, en el acta o informe correspondiente.

Artículo 349. Resultados de la verificación inmediata. De existir conformidad

entre lo declarado y el resultado de la verificación inmediata, se otorgará el

levante.

Cuando los resultados de la verificación inmediata demuestren diferencias

relacionadas con clasificación arancelaria, valor, cantidad, origen de las

mercancías u otra información suministrada por el declarante o su representante

respecto al cumplimiento de las obligaciones aduaneras, la Autoridad Aduanera

deberá efectuar las correcciones y ajustes correspondientes de la declaración de

mercancías e iniciará, de ser procedente, los procedimientos administrativos y

judiciales para determinar las acciones y responsabilidades que correspondan,

salvo que los servicios aduaneros regulen de otra manera el tratamiento de las

diferencias indicadas anteriormente.

Sin perjuicio del procedimiento administrativo correspondiente, el Servicio

Aduanero podrá autorizar el levante de las mercancías, previa presentación de

una garantía que cubra los derechos e impuestos, multas y recargos que fueren

aplicables.

Artículo 350. Autorización del levante. El Servicio Aduanero autorizará el

levante de las mercancías en los casos siguientes:

a) Cuando presentada la declaración de mercancías no corresponda efectuar la

verificación inmediata;

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b) Si efectuada la verificación inmediata, no se determinan diferencias con la

declaración de mercancías o incumplimiento de formalidades necesarias para

la autorización del régimen solicitado; o

c) Cuando efectuada la verificación inmediata y habiéndose determinado

diferencias con la declaración de mercancías, éstas se subsanen, se paguen

los ajustes y multas, o en los casos en que proceda, cuando así se exija por la

Autoridad Aduanera, se rinda la garantía correspondiente.

El levante no se autorizará en el caso previsto en el literal c) del párrafo anterior,

cuando la mercancía deba ser objeto de comiso administrativo o judicial de

conformidad con la ley.

Artículo 351. Autorización del levante mediante garantía. El declarante o su

representante, formularán solicitud ante la Autoridad Aduanera, para que se le

autorice el levante con garantía en la forma señalada en el literal c) del Artículo

350 de este Reglamento.

La Autoridad Aduanera o el órgano competente, en su caso, ejecutará de oficio la

garantía, cuando quede firme la determinación de la obligación tributaria y en su

caso, la misma no sea cancelada dentro del plazo legal respectivo.

Los servicios aduaneros dispondrán otras formas de autorizar el levante mediante

rendición de garantía.

En todos los casos no procederá la autorización del levante mediante garantía,

cuando esta autorización tenga por efecto la inaplicación de las restricciones y

regulaciones no arancelarias.

Artículo 352. Garantía. Cuando se autorice el levante de las mercancías, previa

rendición de garantía, la misma se constituirá en la forma y condiciones en que se

establece en los Artículos 52 y 53 del Código.

Artículo 353. Mercancías peligrosas y perecederas. Tendrán prioridad los

despachos de mercancías peligrosas, tales como: explosivas, inflamables,

corrosivas, contaminantes y radiactivas; así como, perecederas o de fácil

descomposición; y otras que a juicio de la Autoridad Aduanera lo ameriten.

Artículo 354. Mercancías a granel. Para el caso de importaciones de mercancías

a granel, cuando sumado el peso o volumen, se estableciera un excedente de

hasta un cinco por ciento de los mismos consignados en la declaración de

mercancías, no se aplicará sanción administrativa y se exigirá el pago de los

tributos aduaneros respectivos, mediante la rectificación de la declaración de

mercancías correspondiente, la cual podrá ser presentada posteriormente a la

salida de las mercancías del recinto aduanero.

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Cuando sumado el peso o volumen, se estableciera un faltante de hasta un cinco

por ciento de los mismos, a solicitud del interesado, se dejará constancia del

faltante.

Artículo 355. Conservación de documentos. Cuando el sistema de análisis de

riesgo autorice el levante automático o sin verificación inmediata de la mercancía,

la declaración y los documentos que la sustentan deberán ser archivados por el

declarante, cuando proceda. En este caso deberá conservar la documentación a

disposición de la Autoridad Aduanera por el plazo que establece el Artículo 87 del

Código.

Cuando el sistema de análisis de riesgo determine que debe efectuarse una

verificación inmediata de lo declarado, la declaración de mercancías y los

documentos que la sustentan serán archivados por el Servicio Aduanero, cuando

éste así lo disponga.

El Servicio Aduanero conservará los documentos que hayan sido transmitidos y

recibidos en forma electrónica y que sustentan la declaración de mercancías,

conforme a lo establecido en el penúltimo párrafo del Artículo 321 de este

Reglamento.

Artículo 356. Declaración no autodeterminada. La determinación de la

obligación tributaria aduanera, será realizada por los funcionarios aduaneros en

los casos siguientes:

a) Importación de mercancías distintas del equipaje, realizada por viajeros;

b) Envíos de socorro;

c) Envíos postales no comerciales;

d) Pequeños envíos sin carácter comercial; y

e) Otros casos establecidos en este Reglamento o que señale el Servicio

Aduanero.

TÍTULO VI

DE LOS REGÍMENES ADUANEROS

CAPÍTULO I

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 357. Sometimiento a un régimen aduanero. Toda mercancía que

ingrese o salga del territorio aduanero, deberá someterse a cualquiera de los

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regímenes indicados en el Artículo 91 del Código, debiendo cumplir los requisitos

y procedimientos legalmente establecidos.

Artículo 358. Declaración de mercancías de origen centroamericano. Las

mercancías originarias de los Estados Parte se declararán en el Formulario

Aduanero Único Centroamericano, mediante transmisión electrónica, en las

condiciones que establecen las normas regionales que lo regulan.

Artículo 359. Mercancías beneficiadas por acuerdos comerciales. Las

mercancías beneficiadas por tratamientos arancelarios preferenciales

contemplados en acuerdos comerciales, se consignarán en la declaración de

mercancías y deberá acompañarse a ésta el certificado o certificación de origen de

conformidad con dichos acuerdos.

Las mercancías beneficiadas por tratamientos arancelarios preferenciales

contemplados en acuerdos comerciales, podrán incluirse en la declaración de

mercancías con mercancías no beneficiadas, siempre y cuando acompañen a ésta

el certificado o certificación de origen.

Artículo 360. Dispositivos de seguridad e identificación. El Servicio Aduanero

adoptará las medidas que permitan identificar las mercancías, cuando sea

necesario garantizar el cumplimiento de las condiciones del régimen aduanero

para el que las mercancías se declaren.

Los dispositivos de seguridad colocados en las mercancías o en los medios de

transporte, sólo podrán ser retirados o destruidos por la Autoridad Aduanera o con

su autorización, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados a

satisfacción del Servicio Aduanero.

CAPÍTULO II

DE LA IMPORTACIÓN DEFINITIVA

Artículo 361. Condiciones de aplicación. La aplicación del régimen de

importación definitiva estará condicionada al pago de los derechos e impuestos,

cuando éste proceda, y el cumplimiento de las obligaciones aduaneras no

tributarias.

Artículo 362. Contenido de la declaración de mercancías al régimen. La

declaración de mercancías para el régimen de importación definitiva contendrá

además de lo establecido en el Artículo 320 de este Reglamento, lo siguiente:

a) Datos sobre el puerto de embarque o carga y transporte empleado;

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b) Cuantía de la obligación tributaria aduanera, demás cargos aplicables, tipo de

cambio y aplicación de exenciones, preferencias arancelarias y pago

efectuado o garantías rendidas, en su caso;

c) Identificación de los documentos obligatorios, de acuerdo al presente

régimen;

d) Valor de la prima del seguro y flete y monto declarado en factura; y

e) Número del documento de transporte.

Artículo 363. Aceptación y verificación de la declaración de mercancías. La

declaración de mercancías de importación se considerará aceptada en el

momento que se establece en los Artículos 83 del Código y 334 de este

Reglamento.

Aceptada la declaración de mercancías y pagados los tributos aduaneros, cuando

corresponda, se determinará por el sistema de análisis de riesgo si procede

realizar la verificación inmediata o autorizar el levante de las mercancías.

Artículo 364. Sustitución de mercancías. La sustitución de mercancías,

regulada en el Artículo 88 del Código, deberá ser autorizada, cuando proceda, por

el Servicio Aduanero.

La solicitud de sustitución deberá ser presentada dentro del plazo de un mes

posterior al levante de las mercancías importadas, con indicación de la

información siguiente:

a) Especificación de los vicios ocultos que presentan las mercancías o

señalamiento de las razones por las cuales se considera que no cumplen con

los términos del contrato respectivo, en su caso;

b) Descripción detallada de las mercancías importadas y de las mercancías que

las sustituirán;

c) Declaración del proveedor extranjero que acredite la operación comercial de

sustitución o que admita el incumplimiento del contrato respectivo;

d) Copia certificada del contrato respectivo, en el caso de que se alegue la

causal de incumplimiento de contrato; y

e) Los argumentos, documentos, peritajes y especificaciones técnicas

necesarios para comprobar los vicios ocultos de las mercancías.

Artículo 365. Condiciones para la sustitución. Se autorizará la sustitución de

las mercancías cuando se cumplan las condiciones siguientes:

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a) Cuando la solicitud de sustitución se hubiere interpuesto por el declarante o

su representante y dentro del plazo a que se refiere el Artículo anterior;

b) Que las mercancías a sustituir sean plenamente identificables e

individualizables mediante números, series, modelos o medios similares;

c) Que las mercancías a sustituir se encuentren en la misma cantidad y estado

que presentaban cuando fueron importadas;

d) Cuando la declaración de importación definitiva permita comprobar que las

mercancías declaradas son las mismas que se presentan para su sustitución;

e) Otras que exija el Servicio Aduanero.

La exportación definitiva de las mercancías a sustituir, no dará derecho al

declarante a gozar de los beneficios fiscales que se otorgan por esta operación.

Artículo 366. Procedimiento de autorización. Una vez recibida la solicitud para

la sustitución de mercancías, el Servicio Aduanero verificará que la misma cumple

con los requisitos exigidos y que se dan las condiciones señaladas en los Artículos

364 y 365 de este Reglamento y, de ser procedente, autorizará la exportación

definitiva para la sustitución de mercancías a la que se deberá anexar copia de la

autorización concedida, así como copia de la declaración aduanera de importación

originalmente presentada. Previo a la autorización, el Servicio Aduanero podrá

ordenar las pruebas o inspecciones que considere pertinentes.

Artículo 367. Rechazo de la solicitud. El Servicio Aduanero no autorizará la

solicitud cuando la misma no cumpla con los requisitos y condiciones establecidos

en los Artículos 364 y 365 de este Reglamento.

Artículo 368. Efectos de la sustitución. En caso que proceda la solicitud de

autorización de sustitución, el Servicio Aduanero emitirá una resolución dejando

sin efecto la declaración de mercancías que ampara las mercancías a sustituir y

compensará los derechos e impuestos pagados en la misma a la declaración de

mercancías que ampare la mercancía sustituta, tratándose de mercancías

idénticas o similares y de igual valor. De no ser así, el declarante deberá pagar las

diferencias cuando se determine una obligación tributaria mayor o, en su caso, el

importador podrá solicitar ante la autoridad competente la devolución de las sumas

pagadas en exceso.

Al retorno de la mercancía sustituida, se deberá presentar la declaración aduanera

de mercancías de importación definitiva, a la que deberá anexarse copia de la

declaración aduanera de importación originalmente realizada, copia de la

declaración de exportación definitiva y copia de la autorización concedida por el

Servicio Aduanero, junto con los documentos que, conforme al Artículo 321 de

este Reglamento, sustentan la declaración de mercancías. Las actuaciones

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anteriores podrán realizarse a través de aplicaciones desarrolladas en el sistema

informático del Servicio Aduanero.

La autorización de la sustitución de mercancías no eximirá de responsabilidades al

declarante o su representante por las infracciones aduaneras que se hayan

cometido.

En todos los casos, las mercancías deberán ser objeto del reconocimiento físico

por parte de la Autoridad Aduanera.

Artículo 369. Carácter definitivo de las obligaciones causadas por la

importación. La exportación definitiva de mercancías que hubieran sido

importadas definitivamente al territorio aduanero de un Estado Parte, no dará

derecho al importador a la devolución de los derechos e impuestos que se

hubieren pagado con motivo de la importación, excepto en los casos previstos por

el Artículo 88 del Código y 368 de este Reglamento.

CAPÍTULO III

DE LA EXPORTACIÓN DEFINITIVA

Artículo 370. Declaración. La declaración de mercancías para el régimen de

exportación definitiva contendrá además de la información que establece el

Artículo 320 de este Reglamento, en lo que fuere aplicable, la siguiente:

a) Identificación del consignatario;

b) Identificación del número de referencia de la declaración de mercancías,

aduana de salida y de control;

c) Identificación del puerto de embarque, en su caso;

d) Peso neto de las mercancías;

e) Valor libre a bordo (FOB) declarado en la factura;

f) Valor del seguro y flete, cuando corresponda; e

g) Identificación de los documentos referidos al cumplimiento de restricciones y

regulaciones no arancelarias.

Artículo 371. Documentos que la sustentan. La declaración de mercancías se

sustentará en los documentos mencionados en el Artículo 321 de este

Reglamento, excepto los indicados en los literales c), d), f) y g).

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Artículo 372. Requisitos mínimos a la exportación. Los exportadores

registrados deberán presentar o transmitir en forma electrónica, previo a la

exportación, la declaración de mercancías con la información mínima necesaria

que establezca el Servicio Aduanero mediante disposiciones administrativas, la

cual será sometida al sistema de análisis de riesgo.

La exportación deberá perfeccionarse mediante la presentación de la declaración

de mercancías e información complementaria, en el plazo de tres días siguientes

de haberse efectuado el embarque de las mercancías, confirmando el pago por la

diferencia de tributos, en su caso.

Artículo 373. Declaración de mercancías elaborada de oficio para la

exportación. Los Estados Parte, podrán prescindir de la presentación de la

declaración de mercancías, cuando éstas no excedan de un monto establecido por

el Servicio Aduanero mediante disposiciones administrativas y cumplan con las

condiciones establecidas por el mismo, en cuyo caso podrá aceptarse para

documentar la salida de las mercancías la factura comercial, y la Autoridad

Aduanera emitirá de oficio la declaración de exportación, siempre y cuando se

compruebe, en su caso, el cumplimiento de las obligaciones no tributarias.

Artículo 374. Aceptación y verificación de la declaración de mercancías.

Aceptada la declaración de mercancías y pagados los tributos aduaneros, cuando

corresponda, se determinará por el sistema de análisis de riesgo si procede

realizar la verificación inmediata o autorizar el levante de las mercancías.

Artículo 375. Autorización del levante de las mercancías. Se autorizará el

levante de las mercancías cuando el sistema de análisis de riesgo haya

determinado levante sin verificación, o habiéndose efectuado la verificación

inmediata, no se determinaren diferencias entre la información declarada y la

comprobada.

También procederá la autorización del levante cuando, habiendo surgido

diferencias, éstas se hubieren subsanado.

Artículo 376. Declaración de mercancías acumulada. Los exportadores

habituales que se encuentren registrados podrán, previa autorización del Servicio

Aduanero, declarar en forma acumulada dentro de los primeros cinco días de cada

mes, las exportaciones efectuadas por la misma aduana durante el mes calendario

anterior, siempre que se compruebe su historial favorable de cumplimiento de la

normativa aduanera y tributaria de al menos cinco años fiscales consecutivos.

Una vez autorizados, la declaración de mercancías de exportación acumulada

ante la aduana de salida, deberá ser acompañada de la documentación

correspondiente a cada transacción realizada.

El exportador que incumpla el plazo a que se refiere el primer párrafo de este

Artículo, no seguirá gozando de la facilidad prevista en este Artículo.

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Artículo 377. Procedimiento para el reconocimiento físico de las mercancías.

De requerirse el reconocimiento físico, la aduana lo comunicará inmediatamente al

declarante y designará al funcionario encargado de realizarlo.

El funcionario designado se presentará en las instalaciones habilitadas y

procederá al reconocimiento físico dentro del plazo máximo de seis horas a partir

de que las mercancías sean puestas a su disposición. En ese acto deberá

constatar la cantidad de bultos, el peso neto y bruto de las mercancías, verificar

las condiciones del medio de transporte, inspeccionar la operación de carga de las

mercancías y corroborar los dispositivos de seguridad del medio de transporte,

cuando corresponda.

Estando conforme el resultado del reconocimiento físico con la información

declarada a la aduana, el funcionario autorizará inmediatamente el levante de las

mercancías, comunicará a la aduana de control la cantidad de bultos o mercancías

cargadas y la fecha y hora de salida del medio de transporte y la identificación de

los dispositivos de seguridad colocados, cuando corresponda.

Artículo 378. Discrepancias surgidas del reconocimiento físico. Si producto

del reconocimiento físico se detectaren diferencias entre lo declarado y la

información que debió declararse, el funcionario lo consignará y lo reportará a la

aduana correspondiente. En el mismo acto podrá tomar las medidas de seguridad

respecto de las mercancías si las diferencias versan sobre su naturaleza.

En dicho caso, deberán efectuarse las correcciones y ajustes correspondientes de

la declaración de mercancías y el Servicio Aduanero iniciará, de ser procedente,

los procedimientos administrativos y judiciales para determinar las acciones y

responsabilidades que correspondan.

Las diferencias determinadas no interrumpirán el despacho de las mercancías,

salvo que por la naturaleza de la infracción éstas deban quedar como evidencia.

Artículo 379. Reconocimiento físico en instalaciones del exportador. El

Servicio Aduanero podrá autorizar, previa solicitud del exportador habitual, que el

reconocimiento físico se efectúe en las instalaciones de éste, o en la planta

procesadora o industrial donde se realice el embalaje y carga de las mercancías.

El Servicio Aduanero podrá establecer que los costos por servicios en que incurra

en la práctica del reconocimiento, para el caso establecido en este Artículo,

correrán por cuenta del solicitante, de acuerdo a las tarifas que se establezcan,

mediante disposiciones administrativas.

Artículo 380. Despacho sin reconocimiento físico. En caso de no requerirse

reconocimiento físico, el exportador y el encargado de las instalaciones

habilitadas, en su caso, serán responsables de supervisar las operaciones de

embalaje y carga de las mercancías en la unidad de transporte y comunicar

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mediante transmisión electrónica a la aduana correspondiente, la cantidad de

bultos o mercancías cargadas, la fecha y hora de salida del vehículo y de la

unidad de transporte y la identificación de los dispositivos de seguridad colocados,

en su caso.

Artículo 381. Comunicación de la aduana correspondiente a la aduana de

salida. En caso de destinarse las mercancías a una aduana diferente a la que

corresponda, ésta le comunicará a la aduana de salida la autorización de la

exportación con los datos de hora de salida del medio de transporte y de los

dispositivos de seguridad colocados, cuando proceda.

Sin perjuicio del ejercicio de sus facultades de control y fiscalización, la Autoridad

Aduanera, por medio de la aduana de salida, se limitará a verificar los datos del

medio de transporte y la identificación de marchamos o precintos colocados,

cuando proceda.

Artículo 382. Autorización de instalaciones de exportadores habituales. El

Servicio Aduanero podrá habilitar como zona primaria o de operación aduanera

instalaciones del solicitante, atendiendo a las necesidades del exportador habitual

y las condiciones de seguridad, infraestructura y los recursos humanos y logísticos

con que cuente dicho Servicio para realizar el control aduanero en esas

instalaciones.

Artículo 383. Solicitud de autorización. Para los efectos del Artículo anterior, el

exportador deberá presentar ante el Servicio Aduanero la respectiva solicitud, con

los datos siguientes:

a) Nombre, razón o denominación social y demás datos generales del exportador;

b) Dirección y medios para recibir notificaciones referentes a la solicitud;

c) Ubicación exacta de sus instalaciones, indicando expresamente las destinadas

a operaciones de carga de mercancías para la exportación;

d) Detallar las exportaciones de los dos últimos años, indicando la descripción,

valor total libre a bordo (FOB), peso o volumen, unidad de medida y

clasificación arancelaria de las mercancías;

e) Indicación de los incentivos y beneficios de índole fiscal y a la exportación,

cuando los perciba; y

f) Documentos que acrediten que realiza como mínimo doce exportaciones al

año.

Artículo 384. Documentos que deben adjuntarse a la solicitud. A la solicitud

deberán adjuntarse los documentos siguientes:

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a) En el caso de personas jurídicas, certificación notarial o registral de la escritura

de constitución;

b) En el caso de personas naturales, copia certificada o legalizada del documento

de identidad;

c) Original o copia certificada o legalizada del documento que acredite la

representación, en su caso;

d) Certificación extendida por las autoridades competentes de que se encuentra

al día en el pago de todas sus obligaciones tributarias; y

e) Certificación de contador público autorizado sobre el número y monto de las

exportaciones efectuadas por el solicitante en el año calendario anterior.

Artículo 385. Procedimiento de autorización. Una vez presentada la solicitud, el

Servicio Aduanero verificará el cumplimiento de los requisitos exigidos y emitirá la

resolución de autorización o de rechazo según corresponda, dentro del plazo de

un mes contado a partir del momento en que el expediente se encuentre en

condiciones de resolver. En caso que la solicitud haya sido presentada en forma

defectuosa, se otorgará un plazo de diez días para subsanar lo que corresponda.

Vencido dicho plazo sin que el solicitante cumpla con lo requerido, se ordenará el

archivo de las actuaciones sin más trámite.

Artículo 386. Requisitos de las instalaciones habilitadas. Las instalaciones

deberán cumplir con las condiciones siguientes:

a) Estar ubicadas en lugares que ofrezcan condiciones adecuadas para las

operaciones de carga de unidades de transporte, de acuerdo con las

disposiciones establecidas por el Servicio Aduanero;

b) Contar con la suficiente extensión y condiciones adecuadas para el manejo y

carga de las mercancías, a juicio de la Autoridad Aduanera; y

c) Las demás exigidas por normas de seguridad ambiental y laboral y aquellas

que establezca el Servicio Aduanero, mediante disposiciones administrativas,

para el correcto desenvolvimiento de las funciones de verificación e inspección

de medios de transporte y mercancías.

Artículo 387. Obligaciones. Los exportadores habituales autorizados deberán:

a) Presentar al Servicio Aduanero anualmente los estados financieros del último

período fiscal;

b) Presentar anualmente al Servicio Aduanero, certificación de contador público

autorizado sobre el número y monto de exportaciones efectuadas por el

exportador en el año anterior;

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c) Informar al Servicio Aduanero, los cambios que se produzcan en los incentivos

y beneficios de índole fiscal y a la exportación, cuando los perciba;

d) Dar mantenimiento preventivo y correctivo a sus instalaciones habilitadas y

mantener a disposición de la Autoridad Aduanera el personal y el equipo

necesarios para efectuar los reconocimientos y verificaciones de mercancías y

declaraciones aduaneras; y

e) Conservar copias de las declaraciones de mercancías al régimen de

exportación y su respectivo documento de transporte.

El incumplimiento de lo previsto en este Artículo implicará la pérdida temporal de

los beneficios contemplados en este Capítulo, hasta que se cumplan dichas

obligaciones.

Artículo 388. Excepciones. El Servicio Aduanero podrá exceptuar de la

aplicación del presente procedimiento a un rubro determinado de mercancías.

Podrá, igualmente, suspender o cancelar la aplicación de este procedimiento al

exportador habitual que incumpla las condiciones legales o reglamentarias, sin

perjuicio de las sanciones que correspondan.

Artículo 389. Supletoriedad. En lo no previsto en este Capítulo se aplicarán, en

lo conducente, las disposiciones referentes a la importación definitiva establecidas

en este Reglamento.

CAPÍTULO IV

DEL TRÁNSITO ADUANERO

SECCIÓN I

VEHÍCULOS AUTORIZADOS PARA EL TRÁNSITO ADUANERO

Artículo 390. Autorización de los vehículos. El tránsito aduanero deberá

efectuarse únicamente en medios de transporte inscritos y registrados ante el

Servicio Aduanero. Los medios de transporte con matrícula de los Estados Parte

utilizados para realizar el tránsito aduanero, pueden ingresar y circular en el

territorio aduanero, previo cumplimiento de las formalidades exigidas. Estas

unidades podrán utilizarse, a su salida del territorio aduanero por cualquier

aduana, para el transporte de carga destinada directamente a la exportación o

reexportación y no podrán prestar servicios de transporte interno de mercancías.

Los vehículos con matrícula de los Estados Parte se regirán por los acuerdos

regionales y tratados internacionales.

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Artículo 391. Tránsito aduanero en unidades de transporte no precintables.

Cuando el tránsito de mercancías se realice en unidades de transporte a las que

no pueda ser posible colocarles dispositivos de seguridad, la Autoridad Aduanera

establecerá las condiciones de seguridad necesarias para realizar el tránsito

aduanero, tales como comprobación de mercancías, toma de muestras,

requerimiento de la factura comercial de las mercancías o colocación de precintos

o señales de identificación en cada bulto, utilización de lonas, fajas, sujetadores

especiales y demás complementos para sujetar la carga.

SECCIÓN II

DEL TRÁNSITO ADUANERO INTERNO

Artículo 392. Datos de la declaración de mercancías. La declaración de

mercancías para el tránsito interno, además de los datos aplicables establecidos

en el Artículo 320 de este Reglamento, deberá contener al menos:

a) Identificación de los dispositivos de seguridad;

b) Identificación de la aduana y lugar de destino;

c) Nombre del consignatario;

d) Número y fecha del documento de transporte tales como: conocimiento de

embarque, guía aérea o carta de porte, individualizados;

e) Número y fecha de la o las facturas comerciales asociadas a las mercancías

cuando se trate de una compraventa internacional, o documento equivalente

en los demás casos;

f) Valor de las mercancías de acuerdo a la factura comercial, cuando se trate

de una compraventa internacional, o documento equivalente en los demás

casos;

g) Fecha y firma del declarante; y

h) Otros que determine el Servicio Aduanero.

Artículo 393. Documentos que sustentan la declaración de mercancías. Con

la declaración de mercancías para el tránsito interno deberá exigirse que se

adjunten los documentos a que se refieren los literales a), b) y e) del Artículo 321

de este Reglamento, pudiendo ser copias en el caso de los dos primeros literales.

Tratándose del documento a que se refiere el literal f) del mismo Artículo, éste

deberá acreditarse en los casos que el Servicio Aduanero así lo disponga.

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Cada unidad de transporte deberá transitar amparada a una declaración de

mercancías para el tránsito o documento simplificado quedando archivados por el

Servicio Aduanero los documentos que la sustentan, cuando éste así lo disponga.

Artículo 394. Actuaciones de la Autoridad Aduanera. Siempre que se cumplan

las condiciones establecidas en el régimen de tránsito aduanero, las autoridades

aduaneras controlarán el estado de los dispositivos de seguridad y otras medidas

de control en los puntos de inicio del tránsito. También vigilará el cumplimiento de

las disposiciones relativas a seguridad pública, control de drogas, moralidad o

sanidad pública y las demás que tengan la obligación de hacer cumplir. La aduana

competente establecerá el plazo para la ejecución del tránsito.

Artículo 395. Inicio del plazo. El cómputo del plazo para el tránsito iniciará a

partir del registro de autorización de salida del medio de transporte en el sistema

informático del Servicio Aduanero, en la aduana de partida, operado por la

Autoridad Aduanera o el responsable de las instalaciones habilitadas.

Una vez autorizado el inicio del tránsito, el transportista deberá retirar el medio de

transporte del recinto aduanero de forma inmediata.

Artículo 396. Plazos y rutas. El Servicio Aduanero establecerá los plazos y fijará

las rutas para la operación de tránsito en el territorio aduanero.

Artículo 397. Interrupción de tránsito. En caso de accidentes u otras

circunstancias constitutivas de caso fortuito o fuerza mayor, ocurridos durante el

tránsito a través del territorio aduanero, el transportista debe impedir que las

mercancías circulen en condiciones no autorizadas, por lo que, además de la

intervención de las autoridades competentes, estará obligado a informar de

inmediato a la Autoridad Aduanera más cercana, a efecto de que adopte las

medidas necesarias para la seguridad de la carga.

Artículo 398. Inspección del vehículo y de la unidad de transporte. Recibida la

declaración de tránsito o documento simplificado, la Autoridad Aduanera

procederá a inspeccionar el medio de transporte y a corroborar si los dispositivos

de seguridad autorizados se encuentran en buen estado y si se han cumplido los

plazos de tránsito.

De no encontrarse ninguna irregularidad, la Autoridad Aduanera o el responsable

del depósito aduanero u otros lugares habilitados para el efecto dará por recibido

el medio de transporte.

De existir alguna irregularidad, el medio de transporte deberá permanecer en las

instalaciones de la aduana de destino, depósito aduanero u otros lugares

habilitados para el efecto, sin manipulación alguna. La aduana de destino

ordenará la inspección inmediata del medio de transporte y tomará las acciones

administrativas que correspondieren.

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Artículo 399. Actuaciones de las aduanas de destino y de partida. La aduana

de destino comunicará en forma electrónica o por otros medios a la aduana de

partida, la llegada del medio de transporte en tránsito, así como las irregularidades

presentadas en la recepción. En todos los casos, la investigación de los tránsitos

no recibidos, otras irregularidades y la aplicación de sanciones será

responsabilidad de la aduana de destino, para ello la aduana de partida prestará

toda la colaboración que sea necesaria. En caso de disconformidad, la Autoridad

Aduanera, estará facultada para solicitar la información que sea necesaria al

transportista aduanero y demás auxiliares que participaron en el tránsito y

adoptará las acciones administrativas que correspondieren.

El medio de transporte no podrá ser utilizado para realizar un nuevo tránsito o

traslado internos hasta que se cumpla el arribo de la operación precedente o

justifique el motivo del incumplimiento del plazo.

Artículo 400. Cancelación del régimen. El régimen de tránsito aduanero se

cancelará en el sistema informático del Servicio Aduanero operado por la

Autoridad Aduanera o el responsable de las instalaciones habilitadas, con la

entrega y la recepción completa de las mercancías en las instalaciones de la

aduana de destino, del depósito aduanero u otros lugares habilitados al efecto,

según el caso.

Artículo 401. Supletoriedad. En lo no previsto en esta Sección se aplicarán, en lo

conducente, las disposiciones referentes al tránsito aduanero internacional

establecidas en el Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero

Internacional Terrestre, Formulario de Declaración e Instructivo.

SECCIÓN III

DEL TRÁNSITO ADUANERO INTERNACIONAL TERRESTRE

Artículo 402. Tránsito Aduanero Internacional Terrestre. El tránsito aduanero

internacional terrestre se regirá por lo dispuesto en el Reglamento sobre el

Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre, Formulario de Declaración

e Instructivo.

CAPÍTULO V

TRANSPORTE MULTIMODAL

Artículo 403. Transporte multimodal. Se entiende por transporte multimodal el

porte de mercancías por dos modos diferentes de transporte por lo menos, en

virtud de un único contrato de transporte multimodal, desde un lugar en que el

operador de transporte multimodal toma las mercancías bajo su custodia y

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responsabilidad, hasta otro lugar designado para su entrega, en el cual se cruza

por lo menos una frontera.

Artículo 404. Operador de transporte multimodal. El operador de transporte

multimodal es la persona que celebra un contrato de transporte multimodal y

asume ante el consignante la responsabilidad del transportista por su plena

ejecución, pudiendo coincidir con el operador del transporte multimodal.

Artículo 405. Prueba del contrato de transporte. El documento que prueba la

existencia del contrato de transporte multimodal puede ser obtenido por el Servicio

Aduanero, a su requerimiento, por medio de transmisión electrónica de datos.

Artículo 406. Responsabilidad. El operador del contrato de transporte

multimodal, sin perjuicio de su responsabilidad ante el consignante y

consignatario, responde directa y personalmente, ante el Servicio Aduanero por el

transporte de las mercancías amparadas al contrato. El operador es responsable

directo de las consecuencias civiles y administrativas derivadas de las actuaciones

de sus dependientes y, en forma solidaria, es responsable de las actuaciones de

los subcontratistas, cuando de éstas se derive un perjuicio fiscal. El operador

asume la responsabilidad desde que se hace cargo de las mercancías hasta su

entrega al consignatario.

Una vez entregadas las mercancías en el lugar autorizado, el consignatario queda

obligado al cumplimiento de los deberes y obligaciones tributarias establecidos en

el Código y este Reglamento.

CAPÍTULO VI

TRÁNSITO POR VÍA MARÍTIMA O AÉREA

SECCIÓN I

TRÁNSITO POR VÍA MARÍTIMA

Artículo 407. Declaración y garantía. Cuando los servicios aduaneros de los

Estados Parte establezcan la aplicación del tránsito marítimo desde un puerto a

otro de los Estados Parte, el mismo será declarado por el transportista y podrá

estar sujeto a la rendición de garantía sobre los tributos aplicables, que será

determinada por la autoridad superior del Servicio Aduanero.

Artículo 408. Procedimiento simplificado. Cuando sea obligatoria la aplicación

del tránsito marítimo desde un puerto de los Estados Parte, los servicios

aduaneros a solicitud de las compañías navieras interesadas podrán autorizar el

tránsito mediante la utilización del manifiesto de mercancías como declaración o

documento de tránsito marítimo.

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Al recibir la solicitud, la autoridad superior del Servicio Aduanero del Estado Parte

en que esté establecida la compañía naviera, notificará dicha solicitud a los demás

servicios aduaneros de los Estados Parte en que se encuentran situados los

puertos de partida y de destino previstos.

La autoridad superior del Servicio Aduanero receptora de la solicitud, en el plazo

de treinta días contados a partir de la fecha de recibida la respuesta por parte de

los servicios aduaneros notificados, si no existe ninguna objeción, concederá la

autorización a la compañía naviera que la haya solicitado. La autorización tendrá

validez en todos los Estados Parte notificados y que hayan manifestado su

aceptación.

Cuando no se conceda la autorización se aplicará el procedimiento de tránsito

internacional de mercancías establecido en el Reglamento sobre el Régimen de

Tránsito Aduanero Internacional Terrestre, Formulario de Declaración e Instructivo.

En lo conducente, las disposiciones establecidas en el procedimiento simplificado

para el tránsito aéreo establecido en el Artículo 421 de este Reglamento serán

aplicables al tránsito marítimo.

Artículo 409. Autorización para procedimiento simplificado. La autorización a

que se refiere el Artículo anterior se concederá a las compañías navieras que

cumplan las condiciones siguientes:

a) Que permitan a las autoridades aduaneras supervisar sus actividades;

b) Que no hayan sido sancionadas con suspensión de la actividad aduanera

durante el último año, contado a partir de la fecha de la solicitud;

c) Que utilicen manifiestos que puedan ser fácilmente fiscalizados por las

autoridades aduaneras; y

d) Que los manifiestos puedan ser presentados a las autoridades aduaneras por

medios electrónicos antes de la salida de los buques a los que correspondan.

Artículo 410. Responsabilidad. Las compañías navieras que transporten

mercancías amparadas en los manifiestos a que se refiere el Artículo anterior

serán los responsables directos de las operaciones que se ejecuten en el tránsito

marítimo.

Artículo 411. Cancelación del manifiesto. Los manifiestos que se utilicen en el

tránsito marítimo deberán presentarse mediante transmisión electrónica para su

cancelación a las autoridades aduaneras del puerto de destino, quienes

conservarán una copia a efectos de someter las mercancías a mecanismos de

control o vigilancia aduanera.

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Sin perjuicio de lo anterior, las autoridades aduaneras del puerto de destino

transmitirán mensualmente a las autoridades aduaneras del puerto de partida una

lista de los manifiestos presentados en el mes anterior, elaborada por las

compañías navieras o sus representantes.

Artículo 412. Lista de manifiestos. La lista de manifiestos deberá contener,

como mínimo, la información siguiente:

a) Número de referencia del manifiesto;

b) Nombre de la compañía naviera que transportó las mercancías; y

c) Fecha del transporte marítimo.

SECCIÓN II

TRÁNSITO AÉREO

Artículo 413. Tránsito aéreo. Cuando los servicios aduaneros de los Estados

Parte establezcan la aplicación del tránsito aéreo, el mismo se regulará conforme

esta Sección.

Los manifiestos deberán llevar la fecha y firma del responsable de la compañía

aérea que los identifique como declaraciones de tránsito y que especifiquen las

mercancías a las que se refieren, los que una vez completados y firmados se

considerarán autorizados para el inicio del tránsito aéreo.

Artículo 414. Procedimiento simplificado. Cuando sea obligatoria la aplicación

del tránsito aéreo, se utilizará el procedimiento simplificado establecido en esta

Sección, para lo cual se solicitará la autorización respectiva la que se tramitará

conforme se establece en el Artículo 408 de este Reglamento.

Artículo 415. Responsabilidad. La compañía aérea que realiza el transporte de

las mercancías amparado en el manifiesto respectivo, será la responsable

principal de las operaciones que se ejecuten en el tránsito aéreo.

Artículo 416. Transmisión anticipada. La compañía aérea que transporta las

mercancías deberá transmitir anticipadamente por vía electrónica a las

autoridades aduaneras del aeropuerto de destino, el manifiesto respectivo.

Artículo 417. Presentación del manifiesto. La compañía aérea deberá presentar

a las autoridades aduaneras del aeropuerto de destino para su control un ejemplar

del manifiesto o manifiestos de la carga que conduzca y que vayan a ser

descargadas en el mismo. Asimismo, dichas autoridades podrán exigir que se les

presenten todos los conocimientos aéreos relativos a los envíos que figuran en los

manifiestos.

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Artículo 418. Lista. Las autoridades aduaneras del aeropuerto de destino

deberán transmitir mensualmente a las autoridades aduaneras de cada aeropuerto

de partida, una lista elaborada por las compañías aéreas de los manifiestos que se

le hayan presentado en el transcurso del mes anterior. Dicha lista deberá

contener, como mínimo, la siguiente información:

a) Número de referencia de cada manifiesto;

b) Nombre de la compañía aérea que transportó las mercancías;

c) Número de vuelo; y

d) Fecha del vuelo.

Artículo 419. Irregularidades. En caso que se compruebe la existencia de

irregularidades en la información contenida en los manifiestos que figuran en la

lista, la Autoridad Aduanera del aeropuerto de destino informará de ello a la

Autoridad Aduanera del aeropuerto de partida, haciendo referencia a los

manifiestos relativos a las mercancías que hayan dado lugar a dichas

comprobaciones.

Artículo 420. Condiciones. El procedimiento al que se refiere el Artículo 414 de

este Reglamento, sólo se aplicará a las compañías aéreas que reúnan las

siguientes condiciones:

a) Que efectúen un número significativo de vuelos entre los Estados Parte;

b) Que envíen y reciban mercancías frecuentemente;

c) Que sus registros manuales e informáticos permitan a las autoridades

aduaneras controlar sus operaciones tanto en el aeropuerto de partida como

en el de destino;

d) Que no hayan sido sancionadas con suspensión de la actividad aduanera

durante el último año, contado a partir de la fecha de la solicitud;

e) Que pongan todos sus registros a disposición de las autoridades aduaneras; y

f) Que se comprometan ante las autoridades aduaneras a cumplir con todas sus

obligaciones y a colaborar para resolver todas las posibles infracciones e

irregularidades.

Artículo 421. Procedimiento. El procedimiento en el tráfico aéreo consistirá en lo

siguiente:

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a) La compañía aérea conservará la documentación que justifique todos los

envíos realizados en sus registros comerciales;

b) El manifiesto del aeropuerto de partida transmitido mediante transmisión

electrónica constituirá el manifiesto del aeropuerto de destino;

c) La compañía aérea deberá indicar el carácter del documento simplificado de

tránsito correspondiente a cada envío del manifiesto;

d) El tránsito entre los Estados Parte se considerará concluido cuando las

autoridades aduaneras dispongan del manifiesto transmitido a través de un

intercambio de datos al aeropuerto de destino y cuando se les hayan

presentado las mercancías; y

e) Las autoridades aduaneras del aeropuerto de partida y de destino podrán

llevar a cabo inspecciones mediante auditorias, basándose en un análisis de

los posibles riesgos observados y si fuese necesario, cruzar información de

los manifiestos enviados mediante intercambio de datos para su

comprobación.

Las infracciones detectadas con motivo del tránsito aéreo deberán resolverse de

conformidad a la legislación que corresponda a los Estados Parte.

Artículo 422. Sustitución de procedimiento. Las autoridades superiores de los

servicios aduaneros a solicitud de las compañías aéreas interesadas, podrán

eximirlas de la utilización del manifiesto y su sustitución por otros procedimientos

que privilegien la utilización de técnicas de intercambio de datos por las

compañías aéreas consideradas.

CAPÍTULO VII

IMPORTACIÓN TEMPORAL CON REEXPORTACIÓN

EN EL MISMO ESTADO

SECCIÓN I

DE LA IMPORTACIÓN TEMPORAL CON REEXPORTACIÓN

EN EL MISMO ESTADO

Artículo 423. Declaración y documentos que la sustentan. La declaración para

el régimen de importación temporal con reexportación en el mismo estado

contendrá los datos a que se refiere el Artículo 320 de este Reglamento y se

sustentará en los documentos a que se refieren los literales a), b) y e) del Artículo

321 del mismo. La aplicación de este régimen estará sujeta al cumplimiento de las

obligaciones aduaneras no tributarias a su ingreso al territorio aduanero.

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Cuando no se cuente con la factura comercial por el tipo de mercancías a

internarse temporalmente, la Autoridad Aduanera podrá autorizar suplir este

requisito con un listado de las mercancías a ingresarse temporalmente, que

deberá contener el detalle de cantidad, descripción y valor comercial, sin perjuicio

que el Servicio Aduanero establezca el valor en aduana de las mercancías, previo

a la autorización.

Artículo 424. Identificación. El Servicio Aduanero podrá autorizar la importación

temporal cuando sea posible identificar las mercancías, mediante marcas,

números, sellos, medidas u otras características especiales.

No obstante, si las mercancías no son plenamente identificables, la Autoridad

Aduanera ordenará al declarante la adopción de las medidas que estime

necesarias para asegurar su identificación y el control de su utilización.

Artículo 425. Mercancías que pueden ser objeto de importación temporal.

Podrán importarse temporalmente las mercancías comprendidas en las categorías

siguientes:

a) TURISMO: Vehículos que ingresen al territorio aduanero con fines turísticos.

b) EVENTOS: Mercancías a ser exhibidas en ferias, exposiciones,

convenciones o congresos internacionales.

c) RECREATIVAS Y DEPORTIVAS: Equipos, vehículos, animales y demás

bienes propiedad de circos o espectáculos públicos similares.

d) EQUIPO Y MATERIAL PROFESIONAL: Equipo y material de prensa,

radiodifusión y televisión; equipo y material cinematográfico; y equipo y

material necesario para el ejercicio del arte, oficio, profesión y ocupación de

una persona.

e) AYUDA HUMANITARIA: Mercancías para atender situaciones originadas por

catástrofes o fenómenos naturales, incluyendo equipo y material médico-

quirúrgico y de laboratorio, para actividades sin fines de lucro.

f) EDUCATIVAS, RELIGIOSAS Y CULTURALES: Las mercancías utilizadas

para ser exhibidas y servir de apoyo a una actividad de fortalecimiento y

difusión de las artes y las calificadas como educativas, religiosas y culturales

por la autoridad competente.

g) CIENTÍFICAS: Las mercancías que sirven de apoyo tecnológico o

complemento de investigación científicas, autorizadas por la autoridad

competente, incluyendo los implementos personales de los científicos.

h) EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS: Máquinas, equipos, aparatos,

herramientas e instrumentos que serán utilizados en la ejecución de obras o

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prestación de servicios públicos que sean introducidas directamente por los

contratistas, amparadas en leyes especiales o contratos administrativos.

i) ESTATALES: Las mercancías que el Estado importe temporalmente para el

cumplimiento de sus fines.

j) ENVASES Y ELEMENTOS DE TRANSPORTE: El material especial, los

elementos de transporte o envases reutilizables que sirvan para la

manipulación y protección de mercancías.

k) UNIDADES Y MEDIOS DE TRANSPORTE Y REPUESTOS PARA SU

REPARACIÓN: Las unidades y medios de transporte afectos a controles

aduaneros de cualquier tipo; y las partes, piezas y equipos destinados para

su reparación, los que deberán ser incorporados en las unidades de

transporte. Las partes, piezas y repuestos sustituidos deberán ser destruidos

bajo control de la Autoridad Aduanera.

Las partes, piezas y equipos relacionados en este literal, se sujetarán en

cuanto a su importación temporal a los requisitos y condiciones que al efecto

establezca el Servicio Aduanero.

Los vehículos y unidades de transporte no podrán utilizarse en transporte

interno en el territorio aduanero, salvo lo dispuesto para el tránsito por la vía

marítima o aérea.

l) COMERCIALES: Las que se utilizan para la demostración de productos y sus

características, pruebas de calidad, exhibición, publicidad, propaganda y

otros, siempre que no sean comercializadas.

m) PELÍCULAS Y DEMÁS MATERIAL PARA LA REPRODUCCIÓN DE

SONIDO E IMAGEN: Películas cinematográficas, cintas magnéticas,

películas magnetizadas y otros soportes de sonido e imagen, con el fin de ser

sonorizados, doblados, exhibidos o reproducidos, siempre y cuando estén

autorizados por el titular de los derechos de autor.

n) AERONAVES ARRENDADAS A PLAZO O CON OPCIÓN DE COMPRA:

Las destinadas a servicios aéreos de empresas que cuenten con un

certificado de explotación o matrícula provisional otorgado por la autoridad

aeronáutica del Estado Parte.

o) Las autorizadas por normativa específica, convenios internacionales o por el

Servicio Aduanero.

Cuando se trate de muestras y muestrarios sin fines comerciales o que no serán

objeto de venta, importadas temporalmente en cantidades razonables de acuerdo

a la naturaleza de las mercancías, que arriben por cualquier vía junto con el

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viajero de negocios, se podrá autorizar la importación temporal por la Autoridad

Aduanera competente.

Para tal efecto, se describirán, cuantificarán, valorarán las mercancías y la

Autoridad Aduanera emitirá de oficio la declaración simplificada de mercancías,

responsabilizando al viajero del retorno de las mismas o del pago de las que, en

su caso, no abandonen el territorio de los Estados Parte.

Para los efectos del párrafo anterior, se entenderá por muestras o muestrarios,

además de las mercancías, las maletas, baúles o continentes similares que las

contengan y que por sí mismas o por su presentación no puedan ser objeto de

comercialización.

Artículo 426. Garantía. Para las categorías indicadas en los literales l) y m) del

Artículo anterior y para las muestras y muestrarios sin fines comerciales, el

Servicio Aduanero exigirá que se rinda garantía, la que podrá ser de carácter

global, para responder por el monto de la totalidad de los tributos eventualmente

aplicables según los términos y condiciones establecidos en el Artículo 437 de

este Reglamento. Para las categorías indicadas en los literales a), d), e), f), g) e i)

el Servicio Aduanero no requerirá garantía alguna.

En las demás categorías no indicadas en este Artículo, el Servicio Aduanero

determinará los casos en que sea necesario rendir garantía, misma que podrá ser

de carácter global, cuando así lo requiera la naturaleza de la operación.

Cuando se haya rendido garantía, ésta se hará efectiva si el régimen no es

cancelado dentro del plazo establecido o se desnaturalizan los fines que

originaron su autorización, sin perjuicio de otras acciones procedentes.

Artículo 427. Plazo. La permanencia de las mercancías bajo el régimen de

importación temporal con reexportación en el mismo estado, será hasta por un

plazo de seis meses contados a partir de la aceptación de la declaración, sin

perjuicio de que cada Estado Parte de acuerdo a la naturaleza y el fin específico

de las mercancías importadas temporalmente, establezca plazos especiales.

Cuando se trate de la importación temporal de contenedores, plataformas y

chasises, el plazo para la permanencia de los mismos dentro del territorio

aduanero será de tres meses, contados a partir de su ingreso.

Las importaciones temporales contempladas en convenios internacionales o leyes

especiales, se regirán por lo que en ellos se disponga.

Artículo 428. Prohibición de enajenación. La propiedad de las mercancías

destinadas al régimen de importación temporal con reexportación en el mismo

estado, no podrá ser objeto de transferencia o enajenación por cualquier título,

mientras estén bajo dicho régimen.

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Artículo 429. Eventos. Para efectos del literal b) del Artículo 425 de este

Reglamento, se entenderá por eventos, entre otros, los siguientes:

a) Exposiciones y ferias de comercio, industria, agricultura, ganadería y artesanía;

b) Exposiciones organizadas principalmente con un fin filantrópico;

c) Exposiciones organizadas con el fin de fomentar la ciencia, la técnica, el arte,

la educación, la cultura, el deporte, la religión y el turismo; y

d) Convenciones o congresos internacionales.

Se entiende por ferias o exposiciones, las demostraciones o exhibiciones privadas

o públicas que se organicen y cuya finalidad sea la promoción de sus productos o

servicios; y por convenciones o congresos internacionales, las conferencias,

simposios, encuentros y eventos similares, que tengan como finalidad reunir en

fechas preestablecidas a un determinado número de personas.

Artículo 430. Equipo y material profesional. Para efectos del literal d) del

Artículo 425 de este Reglamento, podrán ingresar como equipo y material

profesional, entre otros, los siguientes:

a) El equipo y material de prensa, radiodifusión y televisión necesario para los

representantes de la prensa, la radiodifusión o la televisión que ingresen al

territorio aduanero con el fin de realizar reportajes, grabaciones o emisiones

de programas;

b) El equipo y material cinematográfico necesario para realizar películas; y

c) El equipo y material necesario para el ejercicio del arte, oficio, profesión y

ocupación de una persona residente fuera del territorio aduanero para realizar

un trabajo determinado.

La importación temporal con reexportación en el mismo estado, de equipo y

material profesional, se autorizará siempre que sea para el uso exclusivo del

beneficiario del régimen y bajo su responsabilidad.

Cuando los equipos y materiales indicados en este Artículo constituyan equipaje

de viajero, éstos seguirán su propio régimen.

Artículo 431. Ejecución de obras públicas. Las importaciones temporales

contempladas en contratos administrativos celebrados con el Estado, según lo

establecido en el literal h) del Artículo 425 de este Reglamento, se regirán por lo

que en ellos se disponga, en lo referente al plazo y la garantía.

Artículo 432. Equipo y material educativo y científico. Para efectos de los

literales f) y g) del Artículo 425 de este Reglamento, se entenderá por material

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educativo y equipo científico, cualquier equipo y material que se destine a la

enseñanza, formación profesional, investigación, difusión científica o cualquier otra

actividad afín.

Se autorizará su importación, siempre que sean importados por centros o

instituciones públicas o aquellas autorizadas por el Estado, bajo el control de la

autoridad competente y se destinen para uso exclusivo del beneficiario del

régimen y bajo su responsabilidad.

Se podrá autorizar la importación definitiva del material educativo y científico que

se utilice en las labores educativas y que sirva de documentación de respaldo de

los conocimientos transmitidos durante el proceso de aprendizaje.

Artículo 433. Envases y elementos de transporte. Para efectos del literal j) del

Artículo 425 de este Reglamento, se entenderá por envases, los continentes que

se destinen a ser reutilizados en el mismo estado en que se importaron

temporalmente.

Los elementos de transporte admitidos en esta categoría son todos aquellos que

son reutilizables e importados por el beneficiario para su uso exclusivo, tales como

envolturas, empaques, paletas y otros dispositivos protectores de las mercancías,

que previenen daños posibles durante la manipulación y el transporte de las

mismas.

En ambos casos, los envases y elementos de transporte no podrán ser utilizados

en tráfico interno, excepto para la exportación de mercancías.

Artículo 434. Cancelación del régimen. El régimen de importación temporal se

cancelará por las causas siguientes:

a) Cuando las mercancías sean reexportadas dentro del plazo establecido;

b) Cuando las mercancías sean destinadas al régimen de importación definitiva,

o a otro régimen, previa autorización del Servicio Aduanero, en ambos casos

dentro del plazo establecido;

c) Por la destrucción total de las mercancías con autorización del Servicio

Aduanero, o por caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados a

satisfacción del mismo;

d) Cuando se produzca el abandono voluntario de las mercancías a favor del

Fisco; y

e) Otras que establezca el Servicio Aduanero.

Artículo 435. Autorización y procedimiento de despacho. Cuando se trate de

importaciones temporales con reexportación en el mismo estado, previamente se

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deberá solicitar al Servicio Aduanero la autorización respectiva, donde el

interesado asume la responsabilidad en caso de incumplimiento de las

obligaciones que establece el régimen. Dicha solicitud deberá contener los

requisitos y adjuntarse la documentación que exija el Servicio Aduanero para

aplicar a la categoría de importación temporal.

El Servicio Aduanero emitirá la resolución correspondiente. Si ésta fuere favorable,

indicará el plazo para su reexportación, el cual no podrá exceder del establecido

en este Reglamento, según la categoría que corresponda, y cualquiera otra

condición que considere pertinente.

Obtenida la autorización, el declarante deberá transmitir en forma electrónica la

declaración de mercancías, la que se sustentará conforme lo establecido en el

Artículo 423 de este Reglamento. Una vez aceptada la declaración de mercancías,

se continuará con el despacho de las mismas, conforme a lo establecido en el

Artículo 335 y demás disposiciones aplicables de este Reglamento.

Artículo 436. Reexportación de mercancías importadas temporalmente. La

declaración para la reexportación de mercancías importadas temporalmente,

deberá transmitirse en forma electrónica, previo al vencimiento del plazo y

cumpliendo con los requisitos y formalidades establecidos en el Artículo 537 de

este Reglamento.

La reexportación de mercancías ingresadas bajo este procedimiento se sujetará

invariablemente a revisión físico-documental.

Artículo 437. Tipo de garantía. La garantía para las importaciones temporales

con reexportación en el mismo estado se regirá por lo dispuesto en el Artículo 52

del Código y, entre otras, las regulaciones específicas siguientes:

a) Constituirse a favor del Servicio Aduanero o entidad recaudadora;

b) Constituirse por la totalidad de la obligación tributaria aduanera, en los

términos del Artículo 53 del Código;

c) Ser emitida por el plazo indicado en la resolución de autorización del Servicio

Aduanero; y

d) Constituida con cláusula especial y específica sobre las obligaciones

garantizadas, el monto y circunstancias de la garantía y condición resolutiva

expresa para hacerla efectiva, si el contribuyente no hubiere cumplido con

las condiciones establecidas en la resolución.

Si hubiere negativa de pago, el Servicio Aduanero iniciará las acciones

administrativas o judiciales de conformidad con la legislación aplicable.

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Artículo 438. Procedimiento para el ingreso temporal de mercancías bajo la

categoría de material profesional. Cuando se trate del equipo y material de

prensa, radiodifusión y televisión necesario para los representantes de estos

medios de difusión que ingresen al territorio aduanero con el fin de realizar

reportajes, grabaciones o emisiones de programas, el Servicio Aduanero queda

facultado para autorizar su internamiento temporal, siempre y cuando se le

presente solicitud, en donde se acrediten los datos de identificación de dichos

medios o la empresa a la que representen, con identificación del equipo o material

profesional que se ingresará al territorio aduanero. La Autoridad Aduanera

procederá a asignar un número de autorización, y realizará la determinación de la

obligación tributaria aduanera de la mercancía que se importa temporalmente,

estableciendo si coincide con la descrita en la solicitud, permitiendo en su caso su

ingreso y tomando todas las medidas de control necesarias para garantizar el

posterior retorno de las mercancías.

Cuando se trate de equipo y material necesario para el ejercicio del arte, oficio,

profesión y ocupación de una persona residente fuera del territorio aduanero para

realizar un trabajo determinado, la administración aduanera queda facultada para

permitir su ingreso temporal siempre y cuando se le presente solicitud en donde se

identifique el equipo y material relacionados, y luego de realizarse la verificación

de las mercancías, autorizará la operación.

En estos casos no se requerirá de los servicios de agente aduanero o apoderado

especial aduanero, ni la utilización de declaración de mercancías, pero será

requisito indispensable que el equipo y material profesional se reexporte

preferentemente por la misma aduana, por la que ingresó, previa verificación

física.

Artículo 439. Aeronaves arrendadas a plazo o con opción de compra. Para

efectos del literal n) del Artículo 425 de este Reglamento, el plazo estará

determinado por el establecido en el contrato debidamente aprobado por la

autoridad aeronáutica del Estado Parte.

SECCIÓN II

IMPORTACIÓN TEMPORAL DE VEHÍCULOS PARA TURISMO

Artículo 440. Sujetos autorizados. Se autorizará la importación temporal de

vehículos automotores terrestres, aéreos y marítimos con fines no lucrativos, a los

turistas de terceros países.

Para que estos vehículos puedan circular en el territorio nacional, es

imprescindible portar visiblemente tal autorización.

Cuando el vehículo ingrese amparado a un manifiesto de carga, el beneficiario del

régimen de importación temporal deberá coincidir con el titular del conocimiento de

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embarque, por lo que no se autorizará su endoso a efecto de que otra persona

disfrute del régimen de importación temporal, salvo que ese endoso se efectúe a

favor de otra persona natural que cumpla las mismas condiciones para disfrutar de

la importación temporal en esta categoría.

Artículo 441. Vehículos autorizados. Se podrá autorizar la importación temporal

de un vehículo de cada categoría siguiente:

a) Vehículo automotor terrestre para el transporte de personas, que no tenga por

objeto el transporte remunerado de personas, pudiendo contar con un

remolque o semirremolque para vivienda o acampar, destinado exclusivamente

a engancharlos a otros vehículos por medio de un dispositivo especial, incluso

automático;

b) Embarcación destinada a la navegación de recreo, conforme se indique en el

certificado de navegabilidad o su matrícula;

c) Aeronave de uso particular no lucrativo, conforme se indique en el certificado

de aeronavegabilidad o en su matrícula; y

d) Equipo recreativo como bicicletas, triciclos, cuadriciclos, bicimotos,

motocicletas, lanchas y otros similares para la recreación. El interesado tendrá

derecho a importar temporalmente hasta un máximo de tres clases indicadas

en este literal.

Artículo 442. Permanencia temporal del vehículo automotor terrestre,

acuático y aéreo. La Autoridad Aduanera autorizará la permanencia temporal del

vehículo terrestre, aéreo o acuático para uso exclusivo del turista, el cual podrá ser

hasta por el plazo otorgado por la entidad migratoria correspondiente, en su

calidad de turista, salvo que el Servicio Aduanero disponga de un plazo distinto.

El depósito del vehículo, embarcaciones, aeronaves y demás equipo recreativo

bajo control aduanero, así como la salida temporal de éste, conducido por el

beneficiario hacia otro país, suspenderá el plazo otorgado para los efectos del

vencimiento del permiso. El plazo máximo de depósito del vehículo será de un

año, contado a partir de su ingreso al depósito aduanero; vencido el mismo se

considerará en abandono. Para el caso de la salida temporal, la suspensión del

plazo será de tres meses, contados a partir de la salida efectiva del territorio

aduanero.

El depósito de embarcaciones y aeronaves bajo control de la Autoridad Aduanera,

se autorizará en empresas debidamente constituidas que presten el servicio de

vigilancia y custodia, y cuenten con la autorización respectiva de la autoridad

competente. Para tales efectos, la responsabilidad de la custodia y conservación

recaerá en la empresa autorizada.

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No podrá otorgarse una nueva autorización de importación temporal de un

vehículo hasta que transcurra un plazo de tres meses desde su salida del territorio

aduanero sin que se haya operado la suspensión del plazo o de su depósito bajo

control aduanero.

Artículo 443. Desperfecto o daño del vehículo. Cuando por haber sufrido un

desperfecto o daño el vehículo no pueda salir del territorio aduanero, el interesado

deberá solicitar ante el Servicio Aduanero, previo al vencimiento del plazo

concedido, el permiso para reparación por el tiempo que el vehículo requiera para

estar en condiciones de salir del territorio aduanero, previa consideración de las

pruebas pertinentes. Autorizado el permiso, se deberán registrar en el sistema

informático del Servicio Aduanero, los datos de la autorización.

Artículo 444. Información básica. La importación temporal para vehículos

automotores terrestres, aéreos y marítimos la solicitará el interesado y se tramitará

de oficio por parte de la Autoridad Aduanera, y contendrá al menos la información

siguiente:

a) Datos del solicitante: nombre del titular del permiso y de las otras personas

que, además del titular, sean autorizadas por la aduana para conducir el

vehículo en el territorio aduanero, número y país de expedición del pasaporte y

domicilio temporal en el Estado Parte;

b) Descripción del vehículo:

i. Vehículo automotor terrestre: marca, tipo, año, modelo, número de motor,

número de chasis, número de serie o número de identificación del vehículo

(VIN) según el caso y número de placa del país en que se encuentra

inscrito. Si llevare remolque deberá consignarse las características de éste,

así como las cantidades y las características del equipo recreativo que

contenga;

ii. Embarcación: tipo, tamaño, número de motor, número de cubiertas, número

de matrícula y país de procedencia. Si llevare botes, deberá consignarse la

cantidad y las características de éstos;

iii. Aeronave: tipo, serie, modelo, nombre del fabricante, número de matrícula

internacional y país de procedencia. Además deberá declarar, si fuere el

caso, las cantidades y las características del equipo recreativo;

c) Plazo autorizado y plazo de vencimiento; y

d) Otros datos: número y fecha del permiso, aduana en que se extiende,

observaciones, nombre y firma del funcionario que lo autoriza y nombre y firma

del beneficiario.

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Artículo 445. Otras personas autorizadas para conducir el vehículo. La

aduana podrá autorizar, previa solicitud del titular del permiso, además de él,

hasta dos de los acompañantes en el viaje que tengan derecho a la importación

temporal en las condiciones de este Reglamento, para que puedan conducir el

vehículo en el territorio aduanero. Los nombres y demás datos de las personas

autorizadas deben consignarse en el permiso, de acuerdo con lo establecido en el

literal a) del Artículo anterior y serán responsables ante las autoridades aduaneras

y nacionales de las obligaciones y deberes establecidos en el Código, este

Reglamento y demás disposiciones conexas.

Artículo 446. Requisitos para la autorización del permiso. Para la autorización

del permiso, el interesado debe cumplir ante la aduana de arribo del vehículo con

los requisitos siguientes:

a) Presentar original y copia del título de propiedad expedido bajo las

regulaciones del país o Estado de procedencia. Si el interesado no es el

propietario, deberá presentar además del original del título de propiedad,

original o copia certificada de la autorización del propietario emitida en el

extranjero, en que conste la anuencia del mismo para que el interesado ingrese

al territorio aduanero con su vehículo o en su defecto, deberá presentar una

declaración jurada notarial en ese sentido, rendida por el propietario;

b) Presentar original y copia del pasaporte que demuestre la condición migratoria;

c) Presentar original y copia del certificado de aeronavegabilidad o navegabilidad

y certificado de registro o matrícula en el caso de aeronaves y embarcaciones.

Adicionalmente, los Estados Parte podrán solicitar el cumplimiento de otros

requisitos, tales como seguros contra accidentes y daños a terceros.

Artículo 447. Obligaciones generales del beneficiario. Son obligaciones del

beneficiario:

a) Portar en el vehículo el permiso original por el tiempo que circule en el territorio

aduanero;

b) Conducir personalmente el vehículo de que se trate, con las salvedades

establecidas en el Artículo 445 de este Reglamento;

c) Entregar el permiso original a la aduana en caso que solicite la importación

definitiva, depósito bajo control aduanero o salida del territorio aduanero, dentro

del plazo autorizado; en caso contrario, se aplicarán las sanciones

correspondientes;

d) Reportar en forma inmediata a la aduana, la pérdida o destrucción del permiso;

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e) Notificar previamente a la aduana, la futura venta u otro acto de enajenación

del vehículo, con indicación si el mismo será objeto de reexportación,

importación definitiva o disfrute del plazo restante, siempre que en este último

caso, el adquirente reúna los requisitos exigidos, en cuyo caso deberá

gestionarse la emisión de un nuevo permiso por el plazo restante. Cuando la

venta o enajenación se realice a quien no pueda hacer uso de este régimen,

deberá previamente someterlo a depósito aduanero o control de la aduana

correspondiente, con el objeto de ser sometido al régimen correspondiente; y

f) Denunciar ante la autoridad competente y reportar a la aduana, en forma

inmediata, el robo, hurto o accidente del vehículo.

Artículo 448. Reexportación. Para los vehículos ingresados en la categoría de

turismo que al vencimiento del plazo no fueren reexportados, previo a su

destinación al régimen de reexportación o importación definitiva, se cancelará la

multa establecida en la legislación de cada Estado Parte.

En el caso que el turista no esté dispuesto a reexportar o nacionalizar el vehículo,

éste causará abandono.

SECCIÓN III

OTROS CASOS DE IMPORTACIÓN TEMPORAL DE VEHÍCULOS

Artículo 449. Importación temporal de naves o aeronaves de transporte

colectivo. Las naves o aeronaves dedicadas al transporte colectivo podrán

permanecer bajo el régimen de importación temporal, hasta por el plazo de seis

meses el cual podrá ser prorrogado siempre que no exceda del plazo de un año.

Artículo 450. Importación temporal de automotores terrestres por

organismos internacionales y funcionarios diplomáticos. Los funcionarios de

organismos internacionales en cuyos convenios constitutivos se establezca este

beneficio o del cuerpo diplomático extranjero acreditado en el Estado Parte,

podrán importar temporalmente un vehículo automotor terrestre por el plazo que

en ellos se establezca o, en su defecto, por períodos consecutivos de seis meses

hasta completar un plazo igual a su permanencia en el Estado Parte como

consecuencia de la misión para la que fue designado. En el caso de los vehículos

automotores, importados temporalmente por funcionarios del cuerpo diplomático,

se autorizarán en base a los principios de reciprocidad, que establece la

Convención de Viena, que regula las relaciones diplomáticas entre los Estados.

Artículo 451. Importación temporal de automotores terrestres por

estudiantes extranjeros que realizan estudios de postgrado en el Estado

Parte. Los estudiantes extranjeros que realizan estudios de postgrado en el

Estado Parte y que demuestren esa condición a través de certificación emitida por

la institución de enseñanza superior correspondiente, podrán gozar del beneficio

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de importación temporal de un vehículo automotor terrestre, por períodos

consecutivos de seis meses hasta completar el tiempo razonable que duren sus

estudios.

Artículo 452. Obligaciones de los beneficiarios. En los casos referidos en los

dos Artículos anteriores, el beneficiario tendrá la obligación de renovar el permiso

de importación temporal cada seis meses, antes de su fecha de su vencimiento,

caso contrario la Autoridad Aduanera dará por cancelado el régimen, con las

consecuencias legales correspondientes. Salvo lo dispuesto en el Artículo 442 de

este Reglamento, se aplicarán las demás disposiciones de la presente Sección.

Artículo 453. Importación temporal de vehículos por ciudadanos nacionales

de los Estados Parte. Los Estados Parte podrán disponer que sus ciudadanos

nacionales con residencia legal en un país limítrofe y cuyo vehículo esté

matriculado en el mismo, puedan importar temporalmente con fines turísticos, un

vehículo por el plazo máximo de un mes, previo cumplimiento de los requisitos y

condiciones establecidos por el Servicio Aduanero.

Artículo 454. Beneficiarios del Acuerdo. Conforme lo establecido en el Acuerdo

Regional para la Importación Temporal de Vehículos por Carretera, los

beneficiarios de este Acuerdo podrán escoger el régimen que más les favorezca.

Artículo 455. Acuerdos bilaterales o multilaterales. Las disposiciones de esta

Sección establecen las facilidades aduaneras mínimas para la importación

temporal de vehículos de turistas y no se oponen a la aplicación de facilidades

mayores que determinados países se hayan concedido o pudieren concederse en

el marco de acuerdos bilaterales o mediante convenios bilaterales o multilaterales.

CAPÍTULO VIII

PROVISIONES DE A BORDO

Artículo 456. Provisiones de a bordo. Son provisiones de a bordo las

mercancías ingresadas temporalmente y destinadas a la manutención de los

tripulantes, para ser consumidas, compradas u obsequiadas a los pasajeros por la

empresa aérea o marítima; además, las utilizadas en la operación, el

funcionamiento y la conservación de vehículos de transporte internacional de

personas, buques, aeronaves y trenes, con exclusión de las piezas, repuestos y

equipo del vehículo o unidad de transporte.

Artículo 457. Condición legal de las mercancías consideradas provisiones de

a bordo. Las mercancías consideradas provisiones de a bordo gozarán de

suspensión de tributos de importación, bajo la condición de que permanezcan en

el vehículo que las introdujo al territorio aduanero o depositadas bajo control de la

aduana, en bodegas o locales autorizados por la Autoridad Aduanera

exclusivamente para el depósito de esa clase de mercancías, destinadas al

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aprovisionamiento de vehículos de transporte internacional durante el tiempo que

permanezcan en el territorio aduanero.

Las provisiones de a bordo también podrán destinarse al régimen de importación

definitiva, transbordarse o declararse para otro régimen de conformidad con los

procedimientos establecidos para esos regímenes.

Artículo 458. Responsabilidad. Las empresas que mantengan mercancías

consideradas como provisiones de a bordo en bodegas o locales habilitados para

ese efecto, deberán cumplir con los requisitos y obligaciones siguientes:

a) Cumplir con los procedimientos y normas de control que dicte el Servicio

Aduanero;

b) Llevar registros de todas sus actuaciones y operaciones ante el Servicio

Aduanero, en la forma y condiciones que éste establezca. Los registros estarán

a disposición de la Autoridad Aduanera, cuando ésta lo solicite en cumplimiento

de sus facultades de control y fiscalización;

c) Proporcionar la información sobre su gestión, en la forma y por los medios que

establezca el Servicio Aduanero;

d) Integrarse en los sistemas informáticos autorizados por el Servicio Aduanero;

e) Inscribir en los registros de la empresa las mercancías recibidas en sus

recintos, según los procedimientos y medios que establezca el Servicio

Aduanero;

f) Mantener y enviar registros de mercancías admitidas, depositadas, retiradas u

objeto de otros movimientos a la Autoridad Aduanera, de conformidad con los

formatos y las condiciones que establezca el Servicio Aduanero;

g) Mantener a disposición de la Autoridad Aduanera los medios de control de

ingreso, permanencia y salida de mercancías; y

h) Rendir garantía que respalde el eventual pago de tributos por incumplimiento,

pérdida, menoscabo, daños no causados por caso fortuito o fuerza mayor o

cambio del fin para el cual fueron ingresadas las mercancías, sin perjuicio de

las acciones penales o administrativas que correspondan.

Artículo 459. Habilitación de bodegas o locales. Las empresas responsables de

vehículos que habitualmente ingresen al territorio aduanero mercancías como

provisiones de a bordo, podrán mantener bodegas o locales destinados al

depósito de esas mercancías, para lo cual deberán estar en todo momento bajo

control aduanero, previa habilitación por parte del Servicio Aduanero.

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Artículo 460. Declaración de mercancías para las provisiones de a bordo que

se trasladen del vehículo a bodegas o locales habilitados. Las mercancías

consideradas provisiones de a bordo que ingresen en vehículos de transporte

internacional de personas, buques, aeronaves y trenes, podrán ser trasladadas a

bodegas o locales autorizados por el Servicio Aduanero, previa aceptación de la

declaración de mercancías presentada ante la aduana correspondiente por el

representante de la compañía responsable del vehículo.

Artículo 461. Datos que debe contener la declaración de mercancías para el

traslado. La declaración de mercancías a la que se refiere el Artículo anterior

deberá contener la información necesaria respecto de los aspectos siguientes:

a) Identificación de la compañía responsable del vehículo y del representante que

presenta la declaración de mercancías;

b) Datos sobre el país de origen de las mercancías, el país de procedencia, el

puerto extranjero de embarque o carga de las mercancías y el transporte

empleado;

c) Descripción precisa de las mercancías, incluyendo nombre comercial y

características que las identifican, número de bultos y marcas de identificación,

pesos bruto y neto, clasificación arancelaria y valor de las mercancías;

d) Ubicación y fecha de ingreso del vehículo que transporta las mercancías; e

e) Identificación de los documentos que acompañan la declaración de

mercancías, tales como: factura comercial, documento de transporte y

requisitos no arancelarios, cuando lo requieran.

Artículo 462. Aceptación de la declaración de mercancías. Aceptada la

declaración de mercancías y de no proceder la verificación inmediata, se

autorizará el levante de las mercancías para su traslado a las bodegas o locales

autorizados.

El reconocimiento físico se podrá realizar en el propio vehículo o en las bodegas o

locales autorizados.

Artículo 463. Plazo. El plazo máximo de permanencia de las mercancías en el

territorio aduanero, será de seis meses contados a partir de su ingreso. Vencido

este plazo sin haber realizado su reexportación o cambio de régimen, causarán

abandono en favor del Fisco.

Artículo 464. Monto de la garantía. La garantía, cuando sea exigida por el

Servicio Aduanero, será igual al monto promedio mensual del valor de las

mercancías que hubieren sido depositadas en las bodegas o locales autorizados

durante el año calendario anterior. Si la empresa responsable de la bodega o local

no hubiere funcionado como tal durante los últimos seis meses del año calendario

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anterior, la garantía se calculará con base en el valor promedio mensual

proyectado para el año en que regirá la garantía.

La garantía se regirá por lo dispuesto en el Artículo 52 del Código y deberá cubrir

el plazo comprendido entre el primero de enero al treinta y uno de diciembre,

renovable por períodos iguales.

Artículo 465. Provisiones de buques y aeronaves. Las provisiones de a bordo

que traigan consigo las naves marítimas y aéreas para ser consumidas u

obsequiadas a los pasajeros y a la tripulación que permanezcan en el medio de

transporte no estarán afectas a tributos. El capitán o responsable manifestará a la

Autoridad Aduanera la reseña de las provisiones de a bordo para el eventual

ejercicio del control aduanero. Cualquier provisión que sea descargada estará

sujeta a los procedimientos de despacho previstos en este Reglamento.

CAPÍTULO IX

DE LA ADMISIÓN TEMPORAL PARA

PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

Artículo 466. Definiciones. Para los efectos del presente Capítulo se aplicarán

las definiciones siguientes:

a) Operaciones de perfeccionamiento activo:

i. La elaboración de mercancías, incluso su montaje, ensamblaje o

adaptación a otras mercancías.

ii. La transformación de mercancías.

iii. La reparación de mercancías, incluso su restauración y su puesta a

punto.

iv. La utilización de algunas mercancías determinadas que no se

encuentran en productos compensadores, pero que permiten o facilitan

la obtención de estos productos aunque desaparezcan total o

parcialmente durante su utilización.

b) Productos compensadores: Los productos resultantes de operaciones de

perfeccionamiento.

c) Coeficiente de producción: La cantidad o el porcentaje de productos

compensadores obtenidos en el perfeccionamiento de una cantidad

determinada de mercancías de importación.

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d) Mermas: Los efectos que se consumen o pierden en el desarrollo de los

procesos de perfeccionamiento y cuya integración al producto no pueda

comprobarse.

e) Desperdicios: Residuos de los bienes resultantes después del proceso de

perfeccionamiento a que son sometidos.

Artículo 467. Plazo del régimen. El plazo de permanencia de las mercancías

introducidas para su perfeccionamiento al amparo del régimen de admisión

temporal para perfeccionamiento activo, será de hasta doce meses

improrrogables, contado a partir del día de aceptación de la declaración de

mercancías correspondiente.

Para la aplicación de este régimen se requerirá la constitución de garantía, salvo

que leyes especiales no exijan tal requisito.

Artículo 468. Declaración. La declaración para el régimen de admisión temporal

para perfeccionamiento activo contendrá la información que establece el Artículo

320 de este Reglamento.

Artículo 469. Documentos que sustentan la declaración. La declaración se

sustentará en los documentos mencionados en el Artículo 321 de este

Reglamento, con excepción de los referidos en los literales c) y d) de dicho

Artículo.

Artículo 470. Autorización. Podrá beneficiarse de este régimen toda persona,

debidamente autorizada por la autoridad competente, que introduzca al territorio

aduanero mercancías para ser destinadas a procesos de transformación,

elaboración, reparación u otros legalmente autorizados.

Para garantizar las operaciones que se ejecuten dentro del régimen y

eventualmente los tributos correspondientes, se requerirá del otorgamiento de

garantía en una de las formas de las que se establecen en el Artículo 52 del

Código.

Artículo 471. Plazo para inicio de operaciones. Las personas autorizadas para

realizar operaciones dentro de este régimen deberán iniciarlas dentro de un plazo

de seis meses, contados a partir de la notificación de la resolución que les autoriza

el régimen. Este plazo podrá ser prorrogado por la autoridad competente hasta por

otros seis meses, previa solicitud justificada del interesado. Vencido el plazo sin

iniciar operaciones, se tendrá por cancelada la autorización.

Artículo 472. Controles. Sin perjuicio de otras atribuciones, corresponde al

Servicio Aduanero el control sobre el uso y destino de las mercancías acogidas al

presente régimen. En el ejercicio de ese control el Servicio Aduanero podrá:

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a) Revisar o fiscalizar el coeficiente de producción o el modo de establecerlo y

los procesos de producción y demás operaciones amparadas al régimen;

b) Controlar el traslado de las mercancías, sus mermas y desperdicios,

subproductos o productos compensadores defectuosos;

c) Autorizar y controlar la destrucción de materias primas, insumos,

desperdicios o productos compensadores;

d) Fiscalizar la entrega de bienes donados por beneficiarios del régimen a

entidades de beneficencia pública;

e) Verificar la cancelación del régimen; y

f) Otros que el Servicio Aduanero considere pertinentes.

Artículo 473. Obligaciones. Los beneficiarios del régimen tendrán frente al

Servicio Aduanero, entre otras, las obligaciones siguientes:

a) Contar con el equipo necesario para efectuar la transmisión electrónica de los

registros, consultas y demás información requerida por el Servicio Aduanero;

b) Establecer los enlaces de comunicación para facilitar la transmisión de

declaraciones y demás información relativa a las operaciones que efectúen

dentro del régimen;

c) Contar con los medios suficientes que aseguren la custodia y conservación

de las mercancías admitidas temporalmente;

d) Informar a la Autoridad Aduanera de las mercancías dañadas, perdidas o

destruidas y demás irregularidades ocurridas durante el plazo de

permanencia;

e) Responder directamente ante el Servicio Aduanero por las mercancías

admitidas temporalmente en sus locales desde el momento de su recepción y

por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras de las mercancías

dañadas, perdidas o destruidas, salvo que estas circunstancias hubieren sido

causadas por caso fortuito o fuerza mayor;

f) Proporcionar la información a que se refiere el Artículo 475 de este

Reglamento;

g) Llevar en medios informáticos los registros contables, el control de sus

operaciones aduaneras y del inventario de las mercancías sujetas al régimen,

de acuerdo a los requerimientos establecidos por el Servicio Aduanero;

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h) Proporcionar la información que sea necesaria para determinar las

mercancías que se requieran para la producción o ensamble de los productos

compensadores, así como para determinar las mermas, subproductos o

desechos resultantes del proceso de producción;

i) Permitir y facilitar las inspecciones y verificaciones que efectúe el Servicio

Aduanero;

j) Proporcionar cualquier otra información pertinente que permita las

fiscalizaciones o verificaciones necesarias que se efectúen por el Servicio

Aduanero; y

k) Proveer al Servicio Aduanero de las instalaciones físicas y el equipo

necesario para el trabajo de los funcionarios que efectuarán los controles en

las operaciones que se ejecuten por los beneficiarios del régimen.

Artículo 474. Traslados permitidos. Se permitirán los traslados siguientes:

a) Entre beneficiarios del régimen: Podrán trasladarse definitivamente mercancías

introducidas bajo el régimen de admisión temporal para perfeccionamiento

activo.

b) Entre beneficiarios del régimen y subcontratados: Cualquier beneficiario del

régimen podrá trasladar a terceras personas subcontratadas por él, mercancías

ingresadas temporalmente, con el objeto que elaboren productos para

reexportación, siendo en este caso dicho beneficiario responsable por el pago

de los derechos e impuestos correspondientes, si tales bienes no son

reexportados del territorio aduanero dentro del plazo de permanencia.

c) Entre beneficiarios del régimen y usuarios de zonas francas: También podrán

trasladarse mercancías entre beneficiarios del régimen y empresas ubicadas

dentro de zonas francas, previo cumplimiento de las obligaciones legales que

corresponda.

Los traslados mencionados en los literales anteriores se efectuarán utilizando los

formatos y en las condiciones que al efecto establezca el Servicio Aduanero.

Artículo 475. Deber de suministrar información. Los beneficiarios de este

régimen deberán suministrar con la periodicidad requerida por el Servicio

Aduanero, la información necesaria para lograr el efectivo control del régimen,

especialmente la relacionada con la reexportación de las mercancías, la

proporción que represente de las admitidas temporalmente, las mermas y

desperdicios que no se reexporten, las donaciones y las destrucciones de

mercancías, así como las importaciones definitivas al territorio aduanero.

La información se suministrará a través de los formatos establecidos por el

Servicio Aduanero.

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Artículo 476. Responsabilidades. El Servicio Aduanero exigirá el pago del

adeudo y aplicará las sanciones o interpondrá las denuncias correspondientes en

los casos siguientes:

a) Cuando vencido el plazo autorizado, el beneficiario del régimen no

compruebe a satisfacción del Servicio Aduanero que las mercancías o los

productos compensadores se hubieren reexportado o destinado a cualquiera

de los demás tratamientos legalmente autorizados;

b) Cuando se compruebe que, las mercancías o los productos compensadores

se utilizaron para un fin o destino diferente del autorizado; y

c) Cuando las mercancías o los productos compensadores se dañen, destruyan

o pierdan por causas imputables al beneficiario.

Artículo 477. Cancelación del régimen. El régimen de admisión temporal para

perfeccionamiento activo se cancelará por las causas siguientes:

a) Cuando las mercancías admitidas temporalmente, se reexporten en cualquier

estado dentro del plazo autorizado;

b) Cuando las mercancías admitidas temporalmente, se trasladen

definitivamente a otros beneficiarios o personas autorizadas para operar el

régimen, bajo cuya responsabilidad quedarán cargadas las mismas;

c) Cuando se destinen las mercancías, dentro del plazo, a otros regímenes

aduaneros o tratamientos legales autorizados;

d) Cuando las mercancías se tengan como importadas definitivamente por

ministerio de ley;

e) Cuando se produzca el abandono voluntario de las mercancías a favor del

Fisco; y

f) Cuando se destruyan las mercancías por caso fortuito, fuerza mayor o con la

autorización y bajo el control del Servicio Aduanero.

Para los efectos del literal c) de este Artículo, cuando las mercancías que se

hubieren admitido para someterlas a un proceso de transformación, elaboración o

reparación, cambien de régimen de admisión temporal a definitivo, no se requerirá

la presentación de las mismas ante la aduana para su despacho.

Artículo 478. Tratamiento de desperdicios. Los desperdicios que resulten de las

operaciones de perfeccionamiento, que no se les prive totalmente de valor

comercial, deberán someterse a cualquier otro régimen o destino legalmente

permitido.

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En este caso, las mercancías deberán de clasificarse de conformidad a como se

presenten para su despacho.

No se consideran importados definitivamente los desperdicios de las mercancías

admitidas temporalmente, siempre que los mismos se destruyan o se reciclen en

el mismo proceso de producción y se cumpla con las normas de control que

establezca el Servicio Aduanero.

La destrucción de los desperdicios generados en los procesos productivos,

procederá previa autorización del Servicio Aduanero. La solicitud para obtener la

autorización relacionada, deberá contener los datos relativos a la empresa, su

representante legal, la mercancía a destruir, el lugar y fecha de la destrucción. El

Servicio Aduanero, dependiendo del tipo de desperdicios a destruir, solicitará

opinión de las entidades competentes, a efecto de que participen en el acto de

destrucción o den su anuencia al mismo. En el acto de destrucción, se levantará el

acta respectiva, cuya certificación servirá a la empresa calificada, como descargo

en su cuenta corriente.

Asimismo, en situaciones específicas la Autoridad Aduanera, previa solicitud de

parte interesada podrá permitir que los desperdicios resultantes de los procesos

productivos puedan ser donados a instituciones de beneficencia o en su caso, ser

importados en el estado en que se encuentren cumpliendo con los requisitos y

formalidades inherentes al régimen de importación definitiva.

Artículo 479. Reimportación. Para la reimportación de mercancías sometidas al

régimen de perfeccionamiento activo en el territorio aduanero y que fueran

reexportadas, a su retorno al territorio aduanero por devolución del extranjero,

estarán sujetas al pago de los tributos las materias primas y bienes intermedios

extranjeros utilizados para su elaboración y que fueron importados bajo el régimen

suspensivo oportunamente.

Artículo 480. Devoluciones. Los productos terminados que se hayan exportado o

reexportado una vez sometidas a procesos de perfeccionamiento activo en el

territorio aduanero y que sean devueltos al mismo para su reparación, podrán

ingresar bajo el régimen de admisión temporal para el perfeccionamiento activo,

previa constitución de la garantía correspondiente.

Artículo 481. Caso especial de importación definitiva. Las mercancías

admitidas o importadas temporalmente que al vencimiento del plazo de

permanencia, el beneficiario no comprobare que han sido reexportadas o

destinadas a cualquiera de los demás tratamientos legalmente autorizados, se

considerarán importadas definitivamente al territorio aduanero y

consecuentemente estarán afectas a los tributos correspondientes y al

cumplimiento de las obligaciones aduaneras no tributarias.

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CAPÍTULO X

RÉGIMEN DE DEPÓSITO ADUANERO

SECCIÓN I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 482. Declaración. El ingreso de mercancías al régimen de depósito

aduanero se hará a través de la transmisión en forma electrónica de la declaración

de mercancías respectiva que contendrá, en lo conducente, la información que

establece el Artículo 320 de este Reglamento.

Artículo 483. Documentos que sustentan la declaración. La declaración se

sustentará, en lo que proceda, con los documentos indicados en el Artículo 321 de

este Reglamento.

Las licencias, permisos, certificados u otros documentos referidos al cumplimiento

de las restricciones y regulaciones no arancelarias a que estén sujetas las

mercancías, y demás autorizaciones, serán requeridas al momento del ingreso al

territorio aduanero o la destinación a otro régimen distinto al de depósito

aduanero, según lo disponga la legislación de la materia.

Artículo 484. Consulta sobre intervención de funcionario aduanero en la

descarga o recepción. En los casos en que el Servicio Aduanero no cuente con

delegación de aduanas en el depósito aduanero, el depositario aduanero

consultará a la aduana correspondiente, con la comunicación de la recepción de

los vehículos y unidades de transporte, si la descarga de los bultos se efectuará

con intervención de funcionario aduanero.

Una vez efectuada la consulta, la Autoridad Aduanera correspondiente comunicará

al depositario las condiciones en las que se efectuará la descarga, en aplicación

de los criterios de riesgo.

Artículo 485. Descarga con intervención de funcionario aduanero. En los

casos en que el Servicio Aduanero no cuente con delegación de aduanas en el

depósito aduanero, el funcionario designado deberá trasladarse, dentro de un

plazo máximo de dos horas contadas a partir de la comunicación respectiva, al

depósito aduanero en que se ubique el medio de transporte y la mercancía, a

efecto de inspeccionar la descarga. No obstante, si las instalaciones del auxiliar se

encuentran ubicadas fuera del perímetro de veinticinco kilómetros de las

instalaciones de la aduana correspondiente, el plazo será de tres horas. Si

transcurrido el plazo indicado, el funcionario no se apersona al lugar, el depositario

procederá a efectuar la descarga y dejará constancia de tal situación en el

documento de ingreso a sus instalaciones.

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La Autoridad Aduanera correspondiente velará por el cumplimiento del plazo

establecido y tomará las medidas correspondientes a efecto de establecer la

responsabilidad del funcionario aduanero y del auxiliar.

Artículo 486. Descarga sin intervención de funcionario aduanero. Cuando

proceda la descarga de los bultos sin intervención de funcionario aduanero, el

depositario procederá a efectuarla y dejará constancia de tal situación en el

documento de ingreso al depósito. La descarga debe ser finalizada como máximo

dentro del día hábil siguiente, contado desde la fecha y hora indicada para el inicio

del proceso.

Artículo 487. Plazo para finalizar la descarga de la unidad de transporte.

Cuando se haya designado funcionario aduanero para inspeccionar la descarga y

éste no se haya apersonado al lugar, la descarga se deberá concluir dentro del día

hábil siguiente contado a partir del vencimiento del tiempo establecido en el

Artículo 485 de este Reglamento.

En los casos en que no se requiera la intervención de funcionario, el plazo correrá

a partir de la comunicación respectiva de la Autoridad Aduanera correspondiente.

Artículo 488. Recepción de bultos. Previo a la recepción de los bultos, se

verificará que el dispositivo de seguridad colocado en el medio de transporte, no

tenga señales de violación. Si el dispositivo de seguridad o el medio de transporte

hubieren sido violados, se deberá proceder conforme lo establece la legislación

correspondiente.

La recepción de bultos se realizará con base en la información que contiene la

declaración de mercancías o en el documento respectivo. El depositario y el

transportista aduanero y el funcionario aduanero cuando intervenga, dejarán

constancia de sus actuaciones y registros en el sistema informático, en la

declaración de mercancías o en el documento respectivo, incluyendo la hora y

fecha de tal acto, la que se tendrá para todos los efectos legales como la fecha de

iniciación del régimen de depósito aduanero.

Sin perjuicio de las sanciones que resultaran procedentes y cuando el Servicio

Aduanero así lo disponga, en el caso de encontrarse alguna discrepancia, el

transportista, el consignatario o su representante, según el caso, será el

responsable de justificarla ante la Autoridad Aduanera correspondiente.

Artículo 489. Reporte de la descarga. Finalizada la descarga de la mercancía de

la unidad de transporte, el depositario la ubicará en sus instalaciones y deberá

transmitir por medios electrónicos, dentro de un plazo máximo de tres horas

hábiles, el resultado de esa operación a la aduana correspondiente. El reporte

debe contener al menos la información siguiente:

a) Identificación del consignatario;

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b) Número de la declaración o documento de ingreso;

c) Número del documento de transporte;

d) Cantidad de bultos recibidos y peso bruto en kilogramos o volumen;

e) Marcas de los bultos si los hubiere;

f) Descripción de las mercancías;

g) Detalle de daños o averías;

h) Detalle de faltantes o sobrantes si los hubiere; y

i) Fecha y hora de ingreso a depósito.

Artículo 490. Discrepancias al momento del arribo. Si al momento de la

recepción de los bultos se encontraren discrepancias en la cantidad declarada

respecto de la recibida, se procederá a levantar un acta en que se haga mención

de esta circunstancia y se procederá de acuerdo a lo establecido en el Artículo

261 y demás disposiciones aplicables de este Reglamento, salvo que se haya

configurado respecto de los sobrantes presunción fundada de infracción penal.

Artículo 491. Comunicación del ingreso y salida de las mercancías del

depósito. El depositario aduanero registrará y comunicará al Servicio Aduanero el

ingreso y la salida de mercancías al depósito, de acuerdo con los procedimientos

que al efecto se dispongan.

El depositario o el delegado de aduanas deberá transmitir en forma electrónica un

informe a la Autoridad Aduanera correspondiente de las cantidades, marcas,

daños, faltantes o sobrantes de los bultos y demás información que señale este

Reglamento, al momento del ingreso de la mercancía al depósito aduanero.

Artículo 492. Plazo de permanencia de las mercancías. El plazo de

permanencia de las mercancías en depósito aduanero será de un año

improrrogable, contado a partir de la fecha de la recepción de la mercancía por

parte del depositario. Vencido este plazo, la mercancía se considerará en

abandono.

Artículo 493. Retiro de mercancías del depósito aduanero. Para el retiro de

mercancías de los depósitos aduaneros, será necesario contar con la autorización

de la Autoridad Aduanera correspondiente, de conformidad con lo establecido en

el literal e) del Artículo 115 de este Reglamento. El retiro de las mercancías podrá

ser total o parcial, de acuerdo a las regulaciones establecidas en este Reglamento

para cada régimen u operación aduanera.

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Artículo 494. Cancelación del régimen. El régimen de depósito aduanero se

cancelará por las causas siguientes:

a) Destinación a otro régimen aduanero autorizado, dentro del plazo del depósito;

b) Destrucción total de las mercancías con autorización del Servicio Aduanero, o

por caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados a satisfacción del

mismo; y

c) Abandono de las mercancías.

En caso de destrucción de mercancías que se encuentren en depósito aduanero

por autorización del Servicio Aduanero, o por caso fortuito o fuerza mayor

debidamente comprobados a satisfacción del mismo, el representante legal del

depósito deberá dar aviso de dicha circunstancia a la aduana en cuya

circunscripción territorial esté ubicado, dentro de las veinticuatro horas siguientes

al suceso. En este caso, dichas mercancías no estarán sujetas al pago de los

tributos.

En el caso de las mercancías caídas en abandono, el depositario deberá dar aviso

a la Autoridad Aduanera correspondiente para el inicio de los trámites de subasta

de conformidad con lo establecido en este Reglamento.

Artículo 495. Traslados de mercancías entre depósitos aduaneros. Cuando se

realicen traslados entre depositarios aduaneros de mercancías que permanecen

bajo el régimen de depósito aduanero, será necesaria la autorización del Servicio

Aduanero. En todo caso el plazo de permanencia de las mercancías, empieza a

contar a partir de la fecha en que las mercancías se ingresaron al primer depósito

aduanero.

Artículo 496. Remisión de oficio a un depósito. Por razones de control o de

seguridad fiscal, la Autoridad Aduanera podrá ordenar de oficio el traslado de

mercancías a determinado depósito aduanero. Para esos efectos, la aduana

correspondiente, en coordinación con los depositarios aduaneros, establecerá un

plan de distribución rotativa y porcentual a los distintos depósitos aduaneros,

tomando en consideración el tipo de depósito y las características de las

mercancías, asumiendo los costos el titular de las mercancías o quien demuestre

mejor derecho.

Artículo 497. Limitaciones para el almacenamiento de mercancías. Para las

mercancías que al momento del arribo, o almacenadas en depósito aduanero, que

por su naturaleza sean perecederas o tengan el riesgo de causar daños a otras

mercancías depositadas o a las instalaciones, el depositario, al momento del

arribo o en que constate tal extremo, deberá dar aviso de inmediato al

consignatario y a la Autoridad Aduanera correspondiente. A partir de este

momento, la Autoridad Aduanera otorgará un plazo de cinco días para el retiro de

las mismas o su posterior destinación.

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De no realizarse el traslado en dicho plazo, las mercancías causarán abandono y

deberán ser trasladadas o destruidas a costa del consignatario o depositario.

Artículo 498. Mercancías dañadas o destruidas. Las mercancías dañadas o

destruidas que conserven algún valor económico podrán importarse

definitivamente en el estado en que se encuentren, mediante el pago de los

tributos correspondientes.

Artículo 499. Horario de servicio del depósito aduanero. El depositario

aduanero deberá proporcionar sus servicios en los horarios siguientes:

a) El servicio de recepción de vehículos y unidades de transporte, las veinticuatro

horas del día, los 365 días del año; y

b) El servicio de depósito aduanero, como mínimo, en el horario de

funcionamiento normal de la aduana correspondiente.

En el caso del literal b) anterior, deberá solicitarse autorización para cualquier

ampliación al horario de servicio. Las ampliaciones excepcionales no tienen

carácter permanente, sino que se efectúan para una operación en particular y

deberán solicitarse al menos con dos horas de anticipación a la finalización del

horario de funcionamiento de la aduana.

Artículo 500. Permanencia de mercancías en la unidad de transporte. En

forma excepcional, el depositario podrá solicitar a la Autoridad Aduanera, la

autorización para no descargar de la unidad de transporte las mercancías

ingresadas al depósito aduanero que, por sus características, sean de difícil

movilización o almacenamiento, de conformidad con los lineamientos que al efecto

defina el Servicio Aduanero.

Para el caso a que se refiere el cuarto párrafo del Artículo 234 de este

Reglamento, se permitirá no descargar mercancías peligrosas para la salud y el

medio ambiente.

SECCIÓN II

ACTIVIDADES PERMITIDAS EN DEPÓSITO ADUANERO

Artículo 501. Independencia de la actividad. Las actividades permitidas dentro

del depósito aduanero, previstas en el Artículo 116 de este Reglamento, son

independientes de las actividades propias e inherentes al depósito aduanero, por

lo que los controles aduaneros e internos del auxiliar, que se ejerzan sobre las

mercancías, deberán estar separados.

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Artículo 502. Solicitud para actividades permitidas. La solicitud para realizar

actividades permitidas dentro del depósito aduanero deberá ser presentada por el

consignatario o su representante ante la Autoridad Aduanera correspondiente, por

transmisión en forma electrónica u otros medios que ésta establezca.

Artículo 503. Comprobación del proceso y salida. La Autoridad Aduanera

realizará las comprobaciones pertinentes sobre el proceso realizado y el destino

de las mercancías.

Las mermas y los desperdicios de las mercancías extranjeras resultantes de la

actividad permitida a que fueron sometidas, serán reexportados, destruidos o

importados definitivamente conforme a las disposiciones de este Reglamento.

Artículo 504. Ingreso de mercancías en libre circulación. Las materias y

productos en libre circulación, que se utilicen en las actividades permitidas dentro

del depósito aduanero, deberán ser reportadas a su ingreso, mediante las formas

y condiciones establecidas por el Servicio Aduanero.

Artículo 505. Manual de procedimientos. El Servicio Aduanero establecerá y

publicará el manual de procedimientos obligatorios para el trámite, operación y

control de las actividades permitidas a que se someterán las mercancías dentro

del depósito aduanero, conforme a lo dispuesto en el Artículo 116 de este

Reglamento.

CAPÍTULO XI

DE LA ZONA FRANCA

Artículo 506. Declaración de mercancías. La declaración de mercancías para el

régimen de zona franca contendrá, en lo conducente, la información que establece

el Artículo 320 de este Reglamento.

Artículo 507. Documentos que sustentan la declaración. La declaración de

mercancías se sustentará, en lo conducente, en los documentos mencionados en

el Artículo 321 de este Reglamento.

Artículo 508. Control. El Servicio Aduanero o la entidad que señale la normativa

específica, ejercerá el control sobre el uso y destino de las mercancías acogidas al

presente régimen. En el ejercicio de ese control, deberá entre otros:

a) Vigilar el perímetro y las vías de acceso y salida de la zona;

b) Revisar o fiscalizar el coeficiente de producción o modo de establecerlo y los

procesos de producción de las operaciones amparadas al régimen;

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c) Controlar el ingreso y salida de las personas, mercancías, los medios de

transporte; y

d) Controlar el traslado de las mercancías, sus mermas y desperdicios,

subproductos o productos compensadores defectuosos.

Artículo 509. Obligaciones. Los beneficiarios del régimen tendrán ante el

Servicio Aduanero, entre otras, las obligaciones siguientes:

a) Contar con el equipo necesario para efectuar la transmisión electrónica de los

registros, consultas y demás información requerida por el Servicio Aduanero;

b) Contar con los medios suficientes que aseguren la custodia y conservación de

las mercancías admitidas bajo este régimen;

c) Informar a la Autoridad Aduanera de las mercancías dañadas, perdidas o

destruidas y demás irregularidades ocurridas durante su permanencia en la

zona franca;

d) Responder directamente ante el Servicio Aduanero por las mercancías

recibidas en sus locales desde el momento de su recepción y por el pago de

las obligaciones tributarias aduaneras de las mercancías dañadas, perdidas o

destruidas, salvo que estas circunstancias hubieren sido causadas por caso

fortuito o fuerza mayor;

e) Llevar en medios informáticos el registro de sus operaciones aduaneras, así

como el control de inventarios de las mercancías sujetas al régimen, de

acuerdo a los requerimientos establecidos por el Servicio Aduanero;

f) Proporcionar la información que sea necesaria para determinar las mercancías

que se requieran para la producción o ensamble de los productos

compensadores, así como para determinar las mermas, subproductos o

desechos resultantes del proceso de producción;

g) Permitir y facilitar las inspecciones y verificaciones que efectúe el Servicio

Aduanero; y

h) Proporcionar cualquier otra información pertinente que permita las

fiscalizaciones o verificaciones necesarias que se efectúen por el Servicio

Aduanero.

Artículo 510. Cancelación del régimen. El régimen de zona franca se cancelará

por las causas siguientes:

a) Cuando las mercancías y los productos compensadores sean remitidos al

exterior del territorio aduanero;

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b) Cuando las mercancías y los productos compensadores sean destinados a otro

régimen autorizado;

c) Destrucción total de las mercancías con autorización del Servicio Aduanero, o

por caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados a satisfacción del

mismo; y

d) Cuando se produzca el abandono voluntario de las mercancías a favor del

Fisco.

Artículo 511. Aplicación supletoria. Son aplicables a este régimen, en lo

conducente, las disposiciones del régimen de perfeccionamiento activo y del

régimen de depósito aduanero regulado en los Artículos 466, 472, 474, 475, 478,

488, 489, 490, 491, 493 y 499 de este Reglamento.

CAPÍTULO XII

DE LA EXPORTACIÓN TEMPORAL CON REIMPORTACIÓN

EN EL MISMO ESTADO

Artículo 512. Declaración de mercancías. La declaración de mercancías para el

régimen de exportación temporal con reimportación en el mismo estado contendrá,

en lo conducente, los datos de la declaración de mercancías para el régimen de

exportación definitiva.

Artículo 513. Documentos que sustentan la declaración de mercancías. La

declaración de mercancías se sustentará en los documentos indicados en el

Artículo 321 de este Reglamento, con excepción de los documentos a que se

refieren los literales a), c) y d) de dicho Artículo.

En el caso de que al momento de la exportación no se cuente con el documento

de transporte, se aceptará la orden de embarque respectiva.

Artículo 514. Verificaciones en el despacho. Durante el despacho se efectuarán

las verificaciones siguientes:

a) Que la declaración de mercancías se haya transmitido y validado por el

Servicio Aduanero para el efecto de su aceptación y se autorizará el régimen,

quedando sujeta a la verificación inmediata; y

b) Que la declaración de mercancías cumpla con los requisitos documentales

indicados en el Artículo 513 de este Reglamento.

Si la Autoridad Aduanera detecta irregularidades en la verificación inmediata,

procederá conforme a este Reglamento.

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Artículo 515. Plazo de permanencia. La permanencia de las mercancías bajo el

régimen de exportación temporal con reimportación en el mismo estado será hasta

por un plazo de seis meses contados a partir de la fecha de aceptación de la

declaración de mercancías.

Artículo 516. Reimportación. La declaración de mercancías para la

reimportación de mercancías que se hubiesen exportado bajo el régimen de

exportación temporal con reimportación en el mismo estado, que se realice dentro

del plazo de permanencia en el exterior establecido para dicho régimen, se

sustentará en los documentos indicados en los literales b) y e), cuando proceda,

del Artículo 321 de este Reglamento, debiendo adjuntar copia certificada de la

declaración de mercancías de exportación temporal, o indicar el número de la

misma. En este caso las mercancías no causarán el pago de tributos.

La reimportación de mercancías exportadas temporalmente, podrá realizarse

parcial o totalmente y no requerirá de autorización previa, debiendo la Autoridad

Aduanera constatar que se trata de las mismas mercancías que salieron del

territorio aduanero al amparo del régimen de exportación temporal.

En todos los casos, las mercancías deberán ser objeto del reconocimiento físico

por parte de la Autoridad Aduanera.

Artículo 517. Procedimiento de discrepancias. Si como consecuencia de la

verificación inmediata, se comprueba que las mercancías objeto de reimportación

no retornan en su mismo estado, se tendrá que pagar el diferencial sobre el valor

agregado incorporado a las mercancías y ajustar mediante las incidencias que se

notificarán al exportador, a efecto de que éste proceda a la rectificación respectiva

y efectúe el pago del ajuste o, en su caso, garantice en la forma que se establece

en el Artículo 52 del Código.

Si como consecuencia de la verificación inmediata, se comprueba que las

mercancías objeto de reimportación no corresponden a las mercancías que se

exportaron temporalmente o se reimportan en una cantidad mayor, se procederá a

iniciar las acciones legales que correspondan.

Artículo 518. Requisitos para gozar de la liberación. Para gozar de los

beneficios de este régimen al reimportarse las mercancías, el declarante deberá

cumplir los requisitos siguientes:

a) Que la declaración de mercancías de reimportación sea debidamente

presentada y aceptada dentro del plazo de permanencia de la exportación

temporal;

b) Que las mercancías no hayan sido objeto de transformación alguna;

c) Que se establezca plenamente la identidad de las mercancías; y

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d) Que quien efectúa la reimportación sea la misma persona que efectuó la

exportación.

Artículo 519. Reimportación de mercancías fuera del plazo. La reimportación

de mercancías que se hubiesen exportado bajo el régimen de exportación

temporal con reimportación en el mismo estado, que se realice después del

vencimiento del plazo de permanencia en el exterior establecido para dicho

régimen, causará el pago de los tributos y el cumplimiento de las obligaciones no

arancelarias, propios del régimen de importación definitiva, como si dichas

mercancías se importaran por primera vez al territorio aduanero.

Artículo 520. Cancelación del régimen. El régimen se cancelará por las causas

siguientes:

a) Reimportación dentro del plazo establecido.

b) Cambio a los regímenes de exportación definitiva o de perfeccionamiento

pasivo, dentro del plazo establecido.

c) Pérdida o destrucción de las mercancías por caso fortuito o fuerza mayor

debidamente comprobados a satisfacción del Servicio Aduanero.

En los casos de los literales a) y b) se deberá cumplir con todos los requisitos y

formalidades que correspondan al régimen que se solicita.

Artículo 521. Supletoriedad. Las normas relativas a la importación temporal con

reexportación en el mismo estado se aplicarán a este régimen en todo lo que sea

conducente.

CAPÍTULO XIII

DE LA EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA

PERFECCIONAMIENTO PASIVO

Artículo 522. Declaración de mercancías. La declaración de mercancías para el

régimen de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo contendrá, en lo

conducente, los datos de la declaración de mercancías para el régimen de

exportación definitiva.

Artículo 523. Documentos que sustentan la declaración. La declaración de

mercancías se sustentará en los documentos indicados en el Artículo 321 de este

Reglamento, con excepción de los documentos a que se refieren los literales a), c)

y d) de dicho Artículo. Además, deberá adjuntar copia de la garantía de

funcionamiento, cuando se trate del supuesto previsto en el literal a) del Artículo

526 de este Reglamento.

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En el caso de que al momento de la exportación no se cuente con el documento

de transporte, se aceptará la orden de embarque respectiva.

Artículo 524. Plazo de permanencia. La permanencia de las mercancías bajo el

régimen de exportación temporal para el perfeccionamiento pasivo será de seis

meses contados a partir de la aceptación de la declaración de mercancías.

Artículo 525. Reimportación. La declaración de mercancías para la

reimportación de mercancías que se hubiesen exportado bajo el régimen de

exportación temporal para perfeccionamiento pasivo, que se realice dentro del

plazo de permanencia en el exterior establecido para dicho régimen, se sustentará

en los documentos indicados en los literales b) y e), cuando proceda, del Artículo

321 de este Reglamento, debiendo adjuntar copia certificada o indicar el número

de la declaración de mercancías de exportación temporal.

En los casos de reimportación de mercancías sometidas a perfeccionamiento y

reparación, excepto cuando se trate de reparación dentro del plazo de garantía de

funcionamiento, deberá adjuntarse la factura comercial, que acredite el valor

agregado incorporado que incluya el costo de la reparación, en su caso. Igual

condición, cuando se trate de reimportación de mercancías sustitutas con valor

mayor a la exportada temporalmente.

La reimportación de mercancías exportadas temporalmente, podrá realizarse

parcial o totalmente y no requerirá de autorización previa.

En todos los casos, las mercancías deberán ser objeto del reconocimiento físico

por parte de la Autoridad Aduanera.

Artículo 526. Requisitos para gozar de la liberación. Para gozar de los

beneficios de este régimen al reimportarse las mercancías, el declarante deberá

cumplir los requisitos siguientes:

a) Si se trata de mercancías reparadas sin costo alguno o sustituidas, por

encontrarse dentro del período de la garantía de funcionamiento:

i. Que la declaración de mercancías de reimportación sea debidamente

presentada y aceptada dentro del plazo de permanencia de la exportación

temporal, adjuntando copia de la ejecución de la garantía de

funcionamiento o documento equivalente.

ii. Que se establezca plenamente la identidad de las mercancías, en el caso

de su reparación. Si se trata de sustitución por otras idénticas o similares,

se estará a lo dispuesto por el párrafo tercero del Artículo 104 del Código.

b) En los demás casos de perfeccionamiento pasivo:

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i. Que la declaración de mercancías de reimportación sea debidamente

presentada y aceptada dentro del plazo de permanencia de la exportación

temporal.

ii. Que se establezca plenamente la identidad de las mercancías o que pueda

determinarse la incorporación de las mercancías exportadas temporalmente

en los productos compensadores que se reimportan.

La reimportación de las mercancías a que se refiere el literal a) de este Artículo, se

efectuará con exención total de tributos, excepto:

i. En caso de sustitución, cuando las mercancías sustitutas tengan un valor

mayor, en el que deberán cancelarse dichos tributos únicamente sobre la

diferencia resultante.

ii. En caso de no comprobar el reconocimiento de la garantía de

funcionamiento, en cuyo caso deberán cancelarse los tributos

correspondientes por el valor agregado de las mercancías y los gastos en

que se incurra por motivo de la reimportación.

Para los casos previstos en el literal b) de este Artículo, deberá pagarse los

correspondientes tributos, únicamente sobre el valor agregado a las mercancías

exportadas y los gastos en que se incurra con motivo de la reimportación.

Si el perfeccionamiento pasivo se efectuó en el territorio aduanero de alguno de

los Estados Parte y si los elementos, partes o componentes agregados fueren

originarios de dichos Estados Parte, la reimportación no estará afecta al pago de

derechos arancelarios.

Artículo 527. Reimportación de mercancías fuera del plazo. Si la declaración

de mercancías de reimportación se presentó fuera del plazo a que se refiere el

numeral i) de los literales a) y b) del Artículo 526 de este Reglamento, causará el

pago de los tributos y el cumplimiento de las obligaciones no arancelarias, propios

del régimen de importación definitiva, como si dichas mercancías se importaran

por primera vez al territorio aduanero, salvo caso fortuito o de fuerza mayor

debidamente comprobados a satisfacción del Servicio Aduanero, que impidiesen

el retorno dentro del plazo original, en cuyo caso se permitirá la reimportación de

las mercancías conforme a las regulaciones señaladas en el Artículo 526 de este

Reglamento.

Artículo 528. Productos compensadores. Para los efectos de este régimen, se

entiende por productos compensadores, las mercancías obtenidas en el extranjero

a partir de las que se han enviado en exportación temporal para su

perfeccionamiento pasivo.

Artículo 529. Base imponible para mercancías reparadas. En caso de

reparación de mercancías, fuera del período de garantía de funcionamiento, la

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obligación tributaria se determinará sobre el valor de los productos

compensadores, más los servicios prestados en el extranjero para su reparación,

flete, seguro y otros gastos, de conformidad con la tarifa aplicable según la

clasificación arancelaria de dichos productos.

Artículo 530. Cancelación del régimen. El régimen se cancelará por las causas

siguientes:

a) Reimportación o cambio al régimen de exportación definitiva, dentro del plazo

establecido.

b) Pérdida o destrucción de las mercancías por caso fortuito o fuerza mayor,

debidamente comprobados a satisfacción del Servicio Aduanero.

Artículo 531. Supletoriedad. Las normas relativas a la admisión temporal para

perfeccionamiento activo se aplicarán a este régimen en todo lo que sea

conducente.

CAPÍTULO XIV

DE LA REIMPORTACIÓN

Artículo 532. Declaración de mercancías. La declaración de mercancías para el

régimen de reimportación contendrá, en lo conducente, los datos de la declaración

de mercancías para el régimen de importación definitiva. Deberá relacionarse

además en la misma, el número de la declaración de mercancías de exportación

definitiva, de la cual se derive.

Artículo 533. Condición de las mercancías. Las mercancías reimportadas

deben encontrarse en el mismo estado en que se exportaron, salvo el normal

deterioro causado por el uso al cual fueron destinadas, o las medidas adoptadas

para su conservación, siempre que éstas no incrementen el valor que tenían las

mercancías al momento de su exportación.

Artículo 534. Documentos que sustentan la declaración de mercancías. La

declaración de reimportación de mercancías que se exportaron definitivamente a

que se refiere el Artículo 105 del Código, se sustentará en los documentos

mencionados en el Artículo 321 de este Reglamento, con excepción de los

documentos a que se refieren los literales a), c) y d) de dicho Artículo.

Artículo 535. Procedimiento ante la aduana. El exportador, además de cumplir

con los requisitos establecidos en el Artículo 106 del Código, deberá presentar

solicitud ante el Servicio Aduanero indicando las causas que motivan la devolución

de las mercancías. Una vez autorizada, el procedimiento de despacho de las

mercancías reimportadas se efectuará de acuerdo con los procedimientos

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establecidos para el régimen de importación definitiva. No obstante, en todos los

casos las mercancías serán objeto de reconocimiento físico.

Artículo 536. Reimportación de mercancías fuera del plazo. Cuando la

mercancía retornare al territorio aduanero fuera del plazo establecido en el literal

a) del Artículo 106 del Código, se considerará para todos los efectos como

mercancía extranjera y como tal estará sujeta al pago de los tributos y demás

restricciones y regulaciones no arancelarias correspondientes.

CAPÍTULO XV

DE LA REEXPORTACIÓN

Artículo 537. Declaración de mercancías. La declaración de mercancías para el

régimen de reexportación contendrá, en lo conducente, los datos de la declaración

de mercancías para el régimen de exportación definitiva, además de la

identificación de las mercancías. Deberá relacionarse en la misma, el número del

documento o de la declaración de mercancías que amparó el ingreso de las

mercancías al territorio aduanero, en su caso.

La declaración de mercancías de reexportación quedará sujeta a la verificación

inmediata. La Autoridad Aduanera que realice dicha verificación de las

declaraciones de mercancías objeto de reexportación, comprobará el

cumplimiento de los requisitos establecidos para los regímenes aduaneros

suspensivos y lo que al efecto establecen los Artículos 538 y 539 de este

Reglamento.

No se exigirá la presentación de la declaración de mercancías para la

reexportación de vehículos amparados al régimen de importación temporal, en la

categoría de turistas, el cual se cancelará con la entrega del permiso al momento

de salida del territorio aduanero, de acuerdo a lo establecido en el literal c) del

Artículo 447 de este Reglamento.

La declaración de mercancías de reexportación podrá presentarse de manera

acumulada para los casos y con las condiciones que para el efecto establezca el

Servicio Aduanero.

El Servicio Aduanero, mediante disposiciones administrativas, permitirá, salvo

disposición legal en contrario, que la intervención del agente aduanero sea

optativa en el régimen de reexportación.

Artículo 538. Documentos que sustentan la declaración. La declaración a que

se refiere el Artículo 537 de este Reglamento se sustentará en los documentos

mencionados en el Artículo 321 de este Reglamento, con excepción de los

documentos a que se refieren los literales c), d) y e) de dicho Artículo.

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Artículo 539. Mercancías sujetas al régimen. Bajo este régimen deberán

ampararse las mercancías no nacionalizadas que hayan sido destinadas a

cualquier régimen aduanero suspensivo de derechos.

También se podrán reexportar las mercancías que se encuentren en depósito

temporal siempre que las mismas no hubieran sido descargadas por error, no

hubiesen caido en abandono y no se hubiere configurado respecto de ellas,

presunción fundada de falta o infracción aduanera penal, quedando en este caso,

facultada la Autoridad Aduanera para autorizar el régimen sin exigir la

presentación de la declaración de mercancías respectiva.

Cuando se trate de mercancías que requieran para su ingreso al país de destino

distinto al de arribo, de un requisito no arancelario o un permiso especial y éste no

pueda ser otorgado, la Autoridad Aduanera respectiva autorizará la reexportación,

conforme al procedimiento señalado en el párrafo anterior, siempre y cuando la

solicitud se presente dentro de los tres meses siguientes a la fecha de arribo de

las mercancías al puerto de entrada.

CAPÍTULO XVI

DE LAS MODALIDADES ESPECIALES DE IMPORTACIÓN

Y EXPORTACIÓN DEFINITIVAS

SECCIÓN I

DE LOS ENVÍOS POSTALES

Artículo 540. Responsabilidad de las autoridades postales. Las autoridades de

correos serán responsables de la recepción, conducción y almacenaje de los

envíos postales y de su presentación ante el Servicio Aduanero, los que no podrán

ser entregados a sus destinatarios sin previa autorización de éste.

Las autoridades de correo asumirán las consecuencias tributarias producto de

cualquier daño, pérdida o sustracción del contenido de los envíos cuando esas

situaciones les sean imputables, salvo caso fortuito o por fuerza mayor

debidamente comprobados a satisfacción de la Autoridad Aduanera.

Artículo 541. Controles. La Autoridad Aduanera en las oficinas de correos

seleccionará los envíos postales que deberán someterse a reconocimiento físico

en dichas oficinas, o los remitirá a los lugares habilitados que el Servicio Aduanero

designe al efecto, para su tratamiento aduanero posterior.

Artículo 542. Aviso. A requerimiento del Servicio Aduanero, las autoridades

postales remitirán un aviso a los destinatarios de los envíos postales que de

acuerdo a la ley requieran el pago de tributos, a fin de que se proceda al despacho

aduanero de los mismos.

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Notificado el envío al interesado, este deberá presentarse a la aduana para

reconocer las mercancías y manifestar su disposición de despacharlas para

consumo o devolverlas. En el primer caso, la aduana procederá a tramitar, de

oficio, la declaración y determinará la obligación tributaria.

Presente el destinatario de la mercancía o su representante debidamente

acreditado, con la notificación respectiva, ante la aduana o en las oficinas postales

correspondientes, se procederá a la revisión de las mercancías.

El resultado de la revisión se comunicará inmediatamente al destinatario para que

manifieste su voluntad de destinarlas a un régimen aduanero, reexportarlas o

abandonarlas expresamente para su devolución al remitente.

En el caso que decida someterlas a un régimen aduanero deberá cumplir con los

requisitos y formalidades relativos al régimen de que se trate.

Artículo 543. Mercancías prohibidas. Cuando por la vía postal se introduzcan al

territorio aduanero o se extraigan del mismo las mercancías cuya importación o

exportación esté prohibida, la oficina postal informará de dicha circunstancia a la

Autoridad Aduanera correspondiente, para que proceda conforme a las

disposiciones legales aplicables.

Artículo 544. Importación de envíos postales de carácter comercial. Las

personas que en virtud de su actividad realicen importaciones comerciales por la

vía postal deberán, además de cumplir con las obligaciones aduaneras exigibles,

presentar su declaración a través de un agente aduanero o apoderado especial

aduanero.

La Autoridad Aduanera no podrá practicar el reconocimiento físico de los envíos

postales sin la presencia del destinatario o su representante.

Artículo 545. Envíos postales no comerciales. Se consideran envíos postales

no comerciales, las mercancías que son remitidas para uso o consumo personal o

familiar del destinatario y que no serán destinadas a actividades lucrativas.

Artículo 546. Procedimiento de despacho para envíos postales no

comerciales. Para el despacho de envíos postales no comerciales, no se

requerirán los documentos a que se refiere el Artículo 321 de este Reglamento,

debiendo acompañarse el documento de transporte postal, el aviso

correspondiente y cumplir con las obligaciones aduaneras requeridas para

autorizar el régimen, cuando corresponda.

La declaración de mercancías para el despacho de envíos postales no

comerciales será formulada de oficio por el funcionario aduanero designado, la

cual deberá ser firmada en dicho acto por el destinatario, dando por recibido su

contenido a satisfacción, caso contrario podrá efectuar las reclamaciones ante la

autoridad competente.

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Cumplidos los requisitos exigibles se procederá a la verificación de las

mercancías. El resultado de la verificación incluirá la notificación de la obligación

tributaria aduanera determinada, para que el destinatario realice el pago de los

tributos. Comprobado el pago, el funcionario aduanero autorizará el levante de las

mercancías, las cuales serán entregadas por la autoridad postal.

El funcionario de la oficina postal podrá concurrir al acto de reconocimiento físico,

cuando proceda según los criterios establecidos por la aduana.

Artículo 547. Exportación de envíos postales. En el caso de la exportación de

envíos postales no se exigirá que los mismos sean presentados ante el Servicio

Aduanero a efectos de control, excepto que contengan:

a) Mercancías cuya exportación requiera de una autorización especial de

autoridad competente;

b) Mercancías sujetas a restricciones o prohibiciones a la exportación o al pago

de tributos a la exportación, en su caso; y

c) Mercancías que sean de un valor superior al valor establecido en la

legislación correspondiente.

Artículo 548. Envíos postales en tránsito. Las formalidades aduaneras se

concretarán a las mínimas necesarias a efecto de facilitar el ingreso y la salida de

las mercancías contenidas en los envíos postales.

Artículo 549. Devolución de envíos postales comerciales y no comerciales.

Transcurridos seis meses contados a partir de la fecha de recibido el aviso por el

destinatario sin que éste se haya presentado a solicitar el despacho de los envíos

postales, la Autoridad Aduanera procederá a autorizar a la oficina postal para la

devolución al remitente.

Los envíos postales que no sean retirados dentro del plazo indicado en el párrafo

anterior no causarán abandono, quedando sujetos al procedimiento establecido en

el mismo.

En los casos de retorno al extranjero, la oficina postal remitirá a la Autoridad

Aduanera la información relativa a dichos retornos, mediante medios magnéticos o

electrónicos bajo las condiciones establecidas por el Servicio Aduanero.

Artículo 550. Devolución de mercancías exportadas por la vía postal. Los

bultos y envíos postales de exportación que sean devueltos al territorio aduanero

por las oficinas postales del extranjero, serán presentados por las oficinas postales

a las autoridades aduaneras para que los identifiquen a efectos que

posteriormente sean entregados al remitente siempre que se constate que se trata

de las mismas mercancías que se exportaron originalmente.

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Artículo 551. Traslado de mercancías. Cuando se realicen traslados de envíos

postales desde las aduanas de entrada hacia los depósitos aduaneros, por haber

ingresado consolidados con mercancías no postales, se realizarán bajo control

aduanero, mediante la utilización de la declaración de mercancías

correspondiente.

La movilización de los envíos postales desde la aduana de ingreso y depósitos

aduaneros hacia las oficinas postales, o entre éstas, se realizará bajo control

aduanero, por la autoridad postal y utilizando los formatos establecidos.

Artículo 552. Pequeños envíos sin carácter comercial ingresados por la vía

postal. Cuando se trate de pequeños envíos sin carácter comercial remitidos por

la vía postal, para su despacho se procederá conforme lo establece este

Reglamento.

Artículo 553. Procedimientos simplificados. Los Estados Parte podrán

establecer procedimientos simplificados para el despacho de envíos postales de

carácter comercial y no comercial, utilizando preferentemente los medios

electrónicos. Este procedimiento simplificado se regirá por la normativa que al

efecto emita el Servicio Aduanero en conjunto con las autoridades postales.

SECCIÓN II

DE LOS ENVÍOS URGENTES

Artículo 554. Clasificación. Para los efectos del Artículo 110 del Código, se

consideran envíos urgentes, los siguientes:

a) Envíos de socorro;

b) Envíos que por su naturaleza requieren despacho urgente; y

c) Mercancías ingresadas bajo el sistema de entrega rápida o courier.

Artículo 555. Envíos de socorro. Se consideran envíos de socorro, entre otros,

los siguientes: mercancías, incluyendo vehículos y otros medios de transporte,

alimentos, medicinas, ropa, frazadas, carpas, casas prefabricadas, artículos para

purificar y almacenar agua, u otras mercancías de primera necesidad, enviadas

como ayuda para las personas afectadas por desastres. Asimismo, los equipos,

vehículos y otros medios de transporte, animales especialmente adiestrados,

provisiones, suministros, efectos personales y otras mercancías para el personal

de socorro en caso de desastres que les permita cumplir sus funciones y

ayudarlos a vivir y trabajar en la zona de desastre durante todo el tiempo que dure

su misión.

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Artículo 556. Procedimiento de despacho. Las mercancías comprendidas en el

Artículo anterior se despacharán mediante procedimientos simplificados y

expeditos, en coordinación con las autoridades competentes. El levante de este

tipo de mercancías, se autorizará sin más requisitos que el visto bueno que le

otorgue el funcionario aduanero designado, a los listados de mercancías y que se

tramiten por o a través de los organismos oficiales que los Estados Parte hubieran

conformado para la atención de desastres o emergencias nacionales. El despacho

de envíos de socorro deberá ser concedido independientemente del país de

origen, procedencia o destino de las mercancías.

Los envíos de socorro para exportación, tránsito, admisión temporal e importación,

se tramitarán de manera prioritaria. Las autoridades encargadas de regular el

comercio exterior, deberán coordinar el ejercicio de sus funciones con la Autoridad

Aduanera, de manera que no se retrase el levante de dichas mercancías.

Cuando los envíos de socorro lleguen consignados a entidades de interés social,

de beneficencia, organizaciones no gubernamentales, asociaciones o fundaciones

de interés público, se autorizará el ingreso de las mercancías, siempre y cuando

los documentos de transporte se endosen a la entidad gubernamental encargada

de canalizar la ayuda.

A más tardar dentro de los veinte días siguientes a la autorización del levante de

las mercancías, se deberá proporcionar y presentar ante la Autoridad Aduanera

correspondiente, toda la información y documentación que corresponda para la

elaboración de la declaración de oficio respectiva, siendo éstos:

a) El conocimiento de embarque o contrato de transporte respectivo;

b) El documento de la entidad competente que autorice el tratamiento de envíos

de socorro, previstos en esta Sección y la exención de los tributos, o la

declaratoria de emergencia efectuada por los órganos competentes, que

establezca exención de los tributos aplicables; y

c) La lista detallada de los envíos de socorro, emitido por la autoridad solicitante o

por las autoridades aduaneras del país de exportación.

Artículo 557. Permisos. La presentación de los permisos correspondientes de

importación para los envíos de socorro, podrá efectuarse con posterioridad al

ingreso de las mercancías. Sin embargo, tratándose de alimentos o medicamentos

y de todas aquellas mercancías sujetas a condiciones sanitarias, las autoridades

competentes podrán realizar la inspección previa a autorizar el levante de las

mercancías.

Artículo 558. Control aduanero. El Servicio Aduanero velará por el cumplimiento

de las obligaciones aduaneras para el ingreso, tránsito y la salida de mercancías,

bajo esta modalidad con el fin de evitar que al amparo de ella se eludan los

controles aduaneros y de comercio exterior.

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Artículo 559. Envíos que por su naturaleza requieren de un despacho

urgente. Se entenderá por envíos que por su naturaleza requieren de un

despacho urgente, entre otros, los siguientes: vacunas y medicamentos; prótesis;

órganos, sangre y plasma humanos; aparatos médico-clínicos; material radiactivo

y materias perecederas de uso inmediato o indispensable para una persona o

centro hospitalario.

Artículo 560. Procedimiento simplificado. En el caso de las mercancías

comprendidas en el Artículo anterior, el Servicio Aduanero someterá la declaración

de mercancías a los trámites mínimos indispensables para asegurar el interés

fiscal.

Artículo 561. Tramitación de oficio por la aduana de envíos urgentes en

razón de su naturaleza o por responder a una necesidad debidamente

justificada. La importación definitiva de mercancías bajo la modalidad de envíos

urgentes en razón de su naturaleza o por responder a una necesidad debidamente

justificada, podrá ser solicitada verbalmente por el consignatario, quien deberá

proporcionar y presentar a la aduana toda la información y documentos necesarios

para que ésta confeccione, determine la obligación aduanera y trámite de oficio el

formulario de declaración de mercancías. La destinación de las mercancías se

considerará formalmente solicitada cuando se presente a la aduana, de ser

procedente, el comprobante del pago de los tributos o el documento de exención

correspondiente y se hubiere proporcionado la información y presentado los

documentos necesarios.

Artículo 562. Declaración anticipada. El despacho de mercancías que por su

naturaleza requieren de un despacho urgente, podrá solicitarse anticipadamente,

siempre y cuando se presente con la solicitud anticipada el dictamen médico o de

autoridad competente que demuestre el carácter de uso inmediato o indispensable

de las mercancías.

SECCIÓN III

ENTREGA RÁPIDA O COURIER

Artículo 563. De la descarga de los bultos. El transportista aéreo deberá:

a) Separar los bultos de entrega rápida, los cuales deberán venir debidamente

identificados de acuerdo a lo indicado en el Artículo 567 de este Reglamento; y

b) Trasladar los bultos de entrega rápida hacia las instalaciones habilitadas para

su separación y entregarlos a la empresa de entrega rápida. Los bultos que no

cuenten con la identificación señalada, deberán ser ingresados al depósito

aduanero como carga general.

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La participación de la Autoridad Aduanera en la recepción de vehículos, descarga

y carga en el puerto aduanero o el depósito aduanero, se regirá de acuerdo a lo

establecido en este Reglamento y en aplicación de criterios de riesgo.

Artículo 564. Transporte de mercancías de entrega rápida en aeronaves

propias. En el caso de empresas de entrega rápida o courier que transporten

envíos de entrega rápida, así como carga general, en aeronaves de su propiedad,

dada la doble función que cumplen, deberán presentar el manifiesto de carga

además del manifiesto de entrega rápida.

Artículo 565. Separación y liberación de las mercancías de entrega rápida. La

Autoridad Aduanera autorizará a las empresas de entrega rápida las operaciones

de separación y liberación de los envíos en áreas ubicadas en zonas bajo control

aduanero, debiendo para tal efecto mantener equipo de cómputo con las

interconexiones necesarias al sistema informático del Servicio Aduanero.

La Autoridad Aduanera según criterios de riesgo podrá asignar funcionarios

aduaneros en forma permanente o acudir cuando sea necesario a dichos lugares.

Artículo 566. Mercancías incluidas en la modalidad de entrega rápida o

courier. Las mercancías incluidas en la modalidad de entrega rápida o courier

deberán ser clasificadas por la empresa de entrega rápida o courier en alguna de

las categorías siguientes:

a) Correspondencia y documentos. Esta categoría incluye cualquier mensaje,

información o datos enviados a través de papeles, cartas, fotografías o a través

de medios magnéticos o electromagnéticos de índole bancaria, comercial,

judicial, de seguros, de prensa, catálogos entre otros, excepto software, sin

valor comercial, que no estén sujetos al pago de tributos, restricciones o

prohibiciones.

b) Envíos sujetos al pago de tributos. Esta categoría comprende los envíos con

un valor en aduana inferior o igual a mil pesos centroamericanos y aquellos

que cumplen con lo establecido en la normativa vigente para clasificarse como

muestras, cuyas mercancías no estén sujetas a restricciones y regulaciones no

arancelarias.

c) Envíos no sujetos al trámite simplificado. Los demás envíos no incluidos en las

categorías anteriores, se regularán por el proceso general de despacho. Se

incluyen en esta categoría las mercancías sujetas a restricciones y

regulaciones no arancelarias, mercancías destinadas a un régimen distinto al

de importación o exportación definitiva y las mercancías importadas bajo la

modalidad de pequeños envíos sin carácter comercial regulada por los

Artículos 116 del Código y 595 de este Reglamento.

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Artículo 567. Etiquetado e identificación de los bultos con mercancías de

entrega rápida. Los bultos con mercancías de entrega rápida que arriben o

salgan del territorio aduanero deberán encontrarse claramente identificados,

mediante la inclusión de distintivos especiales para documentos y demás envíos

de entrega rápida y presentarse separados de la carga general.

Cada envío deberá presentarse sellado y además, deberá contener una etiqueta u

otro medio que consigne como mínimo la información siguiente:

a) Identificación del exportador o embarcador;

b) Nombre y dirección del expedidor;

c) Identificación de la empresa de entrega rápida;

d) Nombre y dirección del consignatario;

e) Descripción y cantidad de las mercancías o documentos que contienen;

f) Peso bruto del bulto expresado en kilogramos; y

g) Valor en aduana de las mercancías.

Artículo 568. Transmisión del manifiesto de entrega rápida. La empresa de

entrega rápida o courier deberá transmitir electrónicamente el manifiesto de

entrega rápida en forma anticipada al arribo de las mercancías, una vez que se

haya transmitido el manifiesto de carga general que contiene la guía aérea

consolidada o master consignada a su nombre.

Finalizado el proceso de clasificación o separación de envíos, cuando existan

diferencias detectadas en la información declarada en el manifiesto de entrega

rápida, la empresa de entrega rápida o courier deberá dentro de un plazo máximo

de cinco horas transmitir las correcciones correspondientes y realizar las

justificaciones del caso. Cuando las diferencias encontradas sean referentes al

peso, cantidad de bultos o descripción de las mercancías, las correcciones

deberán realizarse posteriormente a la autorización de la Autoridad Aduanera.

Artículo 569. Información de la guía de entrega rápida. Cada guía de entrega

rápida que ampara un envío deberá contener la información proporcionada por el

remitente en cuanto al nombre del consignatario, la descripción de la mercancía,

precio según factura y el flete.

Artículo 570. Datos que debe contener el manifiesto de entrega rápida. El

manifiesto de entrega rápida, además de la información indicada en el Artículo 243

de este Reglamento, deberá contener la información siguiente:

a) Categorización de los envíos;

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b) Valor libre a bordo (FOB) declarado;

c) Monto de flete y seguro; y

d) Otros que el Servicio Aduanero establezca.

Artículo 571. Envíos en tránsito. La Autoridad Aduanera podrá autorizar la

realización de operaciones de clasificación, redistribución y transbordo de envíos

de entrega rápida en tránsito internacional o interno en los lugares designados

para tal efecto y bajo control aduanero, debiendo siempre corresponder a zonas

habilitadas dentro del aeropuerto.

Artículo 572. Despacho de correspondencia y documentos. El despacho de

los envíos contemplados en la categoría a) del Artículo 566 de este Reglamento,

se realizará con la información consignada en el manifiesto de entrega rápida una

vez se haya realizado la separación de manifiesto y aplicado los criterios de

riesgo.

Para los envíos de la categoría a) señalados en el párrafo anterior, la empresa de

entrega rápida podrá transmitir en el manifiesto de entrega rápida, una única guía

consolidada que amparará todos los envíos, con la indicación de cantidad de

bultos y peso bruto expresado en kilogramos.

Artículo 573. Declaración simplificada. Para el despacho de las mercancías

clasificadas en la categoría b) del Artículo 566 de este Reglamento, una vez

transmitidos los manifiestos de carga general y de entrega rápida, la empresa de

entrega rápida o courier deberá presentar la declaración de mercancías

simplificada, la cual podrá amparar una o varias guías pertenecientes a distintos

consignatarios, siempre que el valor en aduana de las mercancías consignadas en

cada uno de los envíos sea menor o igual a mil pesos centroamericanos y no

estén sujetas a restricciones y regulaciones no arancelarias.

El manifiesto de entrega rápida podrá transformarse en declaración de mercancías

simplificada, cuando así lo disponga el Servicio Aduanero.

No podrán ser incluidas en la declaración de mercancías simplificada, las

mercancías clasificadas en la categoría c) del Artículo 566 de este Reglamento,

mercancías identificadas como pequeños envíos familiares sin carácter comercial

y mercancías sujetas a restricciones y regulaciones no tributarias, como permisos,

certificados, autorizaciones, exenciones u otros, o bien por restricciones y

regulaciones no arancelarias, como aplicación de tratados preferenciales,

contingentes, salvaguardas, derechos compensatorios u otros.

También podrán ser despachados los envíos incluidos en la categoría b) del

Artículo 566 de este Reglamento por el consignatario de las mismas mediante

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declaración de mercancías no autodeterminada o trámite de oficio, según lo

determine el Servicio Aduanero.

Artículo 574. Plazo para despachar envíos sujetos al pago de tributos. La

empresa de entrega rápida o courier contará con un plazo de seis horas,

posteriores a la recepción de la unidad de transporte en las instalaciones

habilitadas para la separación de los envíos y presentar la declaración de

mercancías simplificada. De no presentar dicha declaración en el plazo indicado,

la empresa de entrega rápida o courier deberá trasladar las mercancías al

depósito temporal o al régimen de depósito aduanero.

En el caso de la categoría c) del Artículo 566 de este Reglamento, las que aplican

en la modalidad de pequeños envíos familiares sin carácter comercial y las

mercancías sujetas a restricciones y regulaciones no tributarias, deberán ser

entregados en forma inmediata al depositario aduanero o temporal al finalizar el

proceso de separación.

En los casos en que las mercancías no fueron entregadas al depositario aduanero

o temporal, la empresa de entrega rápida deberá responder por las obligaciones

tributarias y las sanciones respectivas.

Artículo 575. Documentos obligatorios. Para el despacho de los envíos de la

categoría b) del Artículo 566 de este Reglamento, serán obligatorias la factura

comercial y la guía aérea individualizada.

Artículo 576. Despacho de envíos no sujetos al trámite simplificado. Los

envíos no incluidos en las categorías a) y b) del Artículo 566 de este Reglamento,

se despacharán inmediatamente si se hubiere tramitado su despacho mediante los

procedimientos generales de conformidad con el régimen respectivo o se

trasladarán a los depósitos aduaneros.

Artículo 577. Aplicación de los criterios de riesgo. En aplicación de criterios de

riesgo, la Autoridad Aduanera podrá aplicar reconocimiento documental o físico y

documental en forma general o individual a los envíos declarados en el manifiesto

de entrega rápida y a la declaración de mercancías simplificada.

Cuando otras autoridades competentes deban inspeccionar las mercancías, éstas

deberán coordinar con la Autoridad Aduanera la forma y el momento para

realizarla.

SECCIÓN IV

DEL EQUIPAJE DE VIAJEROS

Artículo 578. Definición de equipaje de viajeros. Se considera equipaje del

viajero, las mercancías de uso personal o para el ejercicio de su profesión u oficio

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en el transcurso de su viaje, siempre que no tengan fines comerciales y consistan

en:

a) Prendas de vestir;

b) Artículos de uso personal y otros artículos en cantidad proporcional a las

condiciones del viajero, tales como joyas, bolsos de mano, artículos de

higiene personal o de tocador;

c) Medicamentos, alimentos, instrumentos, aparatos médicos, artículos

desechables utilizados con éstos, en cantidades acordes con las

circunstancias y necesidades del viajero. Los instrumentos deben ser

portátiles. Silla de ruedas del viajero si es minusválido. El coche y los

juguetes de los niños que viajan;

d) Artículos para el recreo o para deporte, tales como equipo de tensión

muscular, máquinas para caminar y bicicleta, ambas estacionarias y

portátiles, tablas de surf, bates, bolsas, ropas, calzado y guantes de deporte,

artículos protectores para béisbol, fútbol, baloncesto, tenis u otros;

e) Un aparato de grabación de imagen, un aparato fotográfico, una cámara

cinematográfica, un aparato de grabación y reproducción de sonido, y sus

accesorios; hasta seis rollos de película o cinta magnética para cada uno; un

receptor de radiodifusión; un receptor de televisión; un gemelo prismático o

anteojo de larga vista, y un teléfono móvil, todos portátiles;

f) Una computadora personal; una calculadora; una agenda electrónica; todas

portátiles;

g) Herramientas, útiles, e instrumentos manuales del oficio o profesión del

viajero, siempre que no constituyan equipos completos para talleres, oficinas,

laboratorios, u otros similares;

h) Instrumentos musicales portátiles y sus accesorios;

i) Libros, manuscritos, discos, cintas y soportes para grabar sonidos o

grabaciones análogas. Grabados, fotografías y fotograbados no comerciales;

j) Quinientos gramos de tabaco elaborado en cualquier presentación, cinco

litros de vino, aguardiente o licor, por cada viajero mayor de edad y hasta dos

kilogramos de golosinas;

k) Armas de caza y deportivas, quinientas municiones, una tienda de campaña y

demás equipo necesario para acampar, siempre que se demuestre que el

viajero es turista. El ingreso de esas armas y municiones estará sujeto a las

regulaciones de cada Estado Parte sobre la materia; y

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l) Otras establecidas por cada Estado Parte.

Artículo 579. Declaración especial. Todo viajero que arribe al territorio aduanero

por cualquier vía habilitada, deberá efectuar una declaración en el formulario que

para el efecto emita el Servicio Aduanero.

Las líneas aéreas y en general las empresas dedicadas al transporte internacional

de personas, están obligadas a colaborar con el Servicio Aduanero para el

ejercicio del control del ingreso de viajeros y sus equipajes, incluso

proporcionando el formulario de la declaración.

Cuando se trate de un grupo familiar, se realizará una sola declaración.

Artículo 580. Contenido del formulario de la declaración. El formulario a

utilizar como declaración deberá contener al menos los datos relativos a:

a) Identificación del viajero;

b) Documento de viaje;

c) Propósito del viaje;

d) Condición;

e) Tipo y compañía de transporte;

f) Valor total de las mercancías que trae consigo;

g) Países de procedencia y de destino;

h) Mercancías de importación restringida;

i) Descripción de las mercancías;

j) Equipaje no acompañado; y

k) Cantidad de dinero o valores monetarios que trae consigo cuando excedan del

valor permitido por cada Estado Parte.

Artículo 581. Clases de equipaje. El equipaje podrá ser:

a) Acompañado: cuando ingrese junto con el viajero; y

b) No acompañado: cuando ingrese dentro de los tres meses anteriores o

posteriores con respecto a la fecha de arribo del viajero al territorio aduanero,

siempre que se compruebe que las mercancías provienen del país de su

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residencia o de alguno de los países visitados por él, aún en el caso que

ingrese por una vía distinta a la de arribo del viajero.

El equipaje acompañado o no acompañado que el viajero ingrese al territorio

aduanero, gozará de la exención del pago de tributos por el equipaje a que se

refiere el Artículo 113 del Código, siempre y cuando las mercancías que

componen el mismo, se encuentren dentro de las que al efecto señala el Artículo

578 de este Reglamento.

Para el retiro de mercancías distintas al equipaje, que ingresen con el viajero y

que gocen de la exención a que se refiere el Artículo 114 del Código, el

funcionario aduanero, de oficio, hará efectiva la misma mediante el registro

correspondiente en el sistema informático del Servicio Aduanero. En caso de que

el valor de las mercancías exceda el monto establecido en el citado Artículo, el

funcionario aduanero procederá a efectuar de oficio la declaración de mercancías,

para el pago de los tributos que resulten.

En el caso del equipaje no acompañado, que ingrese junto con mercancías

distintas del equipaje, el viajero deberá de presentar solicitud para su retiro ante la

Autoridad Aduanera, adjuntando la lista de mercancías distintas del equipaje y

original del documento de transporte. Si se cumplen las condiciones señaladas en

este Reglamento, se hará efectiva la exención correspondiente, siempre que tenga

derecho. En caso de que el valor de las mercancías exceda el monto establecido

en el Artículo 114 del Código, la Autoridad Aduanera procederá a efectuar de

oficio la declaración de mercancías, para el pago de los tributos que resulten.

Artículo 582. Condiciones para gozar de la exención. Para que el viajero,

pueda gozar del beneficio a que se refiere el Artículo 114 del Código, deberá

cumplir con las condiciones siguientes:

a) Que las mercancías que se importen, atendiendo a la cantidad y clase, no se

destinarán para fines comerciales;

b) Que no se trate de mercancías de importación prohibida;

c) Que ha permanecido un mínimo de setenta y dos horas fuera del territorio

aduanero; y

d) Otras que establezca la legislación nacional de los Estados Parte.

Los Estados Parte podrán disponer que este beneficio pueda disfrutarse una vez

cada seis meses. Este beneficio es de carácter personal e intransferible, no es

acumulativo y se considera totalmente disfrutado con cualquier cantidad a que se

le hubiere aplicado en un solo viaje.

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Los capitanes, pilotos, conductores y tripulantes de los medios de transporte que

efectúen el tráfico internacional de mercancías, sólo podrán traer del extranjero o

llevar del territorio aduanero, libres del pago de tributos, sus efectos personales.

Artículo 583. Procedimiento de revisión. El reconocimiento de las mercancías

que constituyen equipaje, se realizará en base a criterios de riesgo. Sin embargo,

el mismo será obligatorio en los casos siguientes:

a) Cuando se trate de equipaje no acompañado;

b) Cuando el viajero no haya llenado y presentado la declaración a que se refiere

el Artículo 579 de este Reglamento; o

c) Cuando por denuncia, exista sospecha fundamentada que el viajero trae

mercancía de importación prohibida o haga presumir la comisión del delito de

contrabando o defraudación aduanera.

Cuando corresponda efectuar el reconocimiento físico de las mercancías, la

Autoridad Aduanera, entre otras cosas, deberá:

a) Revisar el pasaporte o identificación del viajero y constatar procedencia,

tiempo de permanencia fuera del territorio aduanero y fecha de la última

ocasión en que disfrutó del beneficio de no pago de tributos, en su caso.

Asimismo, se podrá confrontar los datos del pasaporte con la declaración y

demás información migratoria;

b) Cotejar las mercancías declaradas con las presentadas, determinar su

naturaleza, y cantidades. Si detectare mercancías no declaradas se procederá

a su decomiso y se seguirá el procedimiento correspondiente; y

c) Verificar que las mercancías de importación restringida cuenten con los

permisos correspondientes y cumplan con las demás condiciones descritas en

esta Sección.

SECCIÓN V

DEL MENAJE DE CASA

Artículo 584. Declaración y facilidades. La declaración de mercancías para la

importación y exportación del menaje de casa se efectuará mediante

procedimientos simplificados con base en la lista detallada de bienes que

constituyen el mismo, elaborada por el declarante, en la que se especificará el

valor estimado de tales bienes, así como el documento de transporte. No se

exigirá la factura comercial cuando se trate de mercancías usadas.

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En lo posible, el Servicio Aduanero otorgará un trato preferencial al despacho del

menaje de casa, sin perjuicio de las medidas de control correspondientes.

Artículo 585. Exclusión. En ningún caso se comprenderá a los vehículos como

parte del menaje de casa, ni la maquinaria, equipos, herramientas, o accesorios

para oficinas, laboratorios, consultorios, fábricas, talleres o establecimientos

similares.

Artículo 586. Menaje de casa, equipaje y mercancías distintas del equipaje,

en un mismo embarque. Cuando en un mismo embarque arribe equipaje,

mercancías distintas al equipaje y menaje de casa, se procederá en la forma

siguiente:

a) Para el retiro del equipaje no acompañado o para mercancías distintas del

equipaje, y gozar de la exención a que se refieren los Artículos 113 y 114 del

Código, se deberá presentar solicitud ante la Autoridad Aduanera respectiva,

adjuntando la lista del equipaje no acompañado o de las mercancías distintas

al equipaje, según el caso, copia del documento de transporte y fotocopia del

pasaporte.

b) Para el resto de mercancías consideradas como menaje de casa, deberá

transmitirse en forma electrónica la declaración de mercancías

correspondiente, acompañando el documento de transporte y la lista detallada

de bienes, en la que deberá constar cantidad y valores unitarios para las

mercancías usadas y las correspondientes facturas para las nuevas, entre

otros.

c) La Autoridad Aduanera respectiva u otra competente del Estado Parte, previa

verificación del requisito a que se refiere el literal a) del Artículo 21 del

Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano, sobre la

base de la determinación de la obligación tributaria aduanera, concederá la

exención señalada en el citado literal.

SECCIÓN VI

DESPACHO DOMICILIARIO

Artículo 587. Proceso industrial. Para los efectos del Artículo 123 de este

Reglamento, se entiende por proceso industrial la transformación de los materiales

directos e indirectos que se incorporan en un proceso de producción que genera

un producto a partir de esos materiales.

Materiales directos son las materias primas o formas primarias, incluso mezcladas

(preparadas o semielaboradas) que forman parte del producto terminado.

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Materiales indirectos son las mercancías que se emplean en el proceso de

producción, pero que por sus características no se incorporan al producto

elaborado, tales como combustibles, grasas, lubricantes, alcoholes, líquidos y

materiales limpiadores.

Artículo 588. Recepción en instalaciones habilitadas. Las empresas

autorizadas para operar despacho domiciliario, deberán recibir en sus

instalaciones habilitadas por el Servicio Aduanero, los vehículos y unidades de

transporte que contengan mercancías consignadas a estas empresas.

Artículo 589. Grupos de empresas con vinculación financiera. Se podrá

autorizar esta modalidad a empresas integradas en grupos empresariales con

vinculación financiera suficiente, entendida ésta cuando la participación, directa o

indirecta, de una empresa en otra del grupo, sea al menos del veinticinco por

ciento en el capital social, siempre que cumplan, además, con los requisitos

siguientes:

a) Indicar los nombres de las empresas que conforman el grupo financieramente

vinculado y los cambios en los integrantes del grupo; y

b) Indicar el conjunto de las importaciones de las empresas, considerado

globalmente debe cubrir los parámetros y condiciones exigidas para las

empresas individuales.

Artículo 590. Excepciones. El Servicio Aduanero podrá exceptuar de la

aplicación de la presente modalidad a un rubro determinado de mercancías.

Asimismo, podrá exceptuar la operación de esta modalidad en una o varias

aduanas, por razones de insuficiencia de infraestructura o de recursos humanos o

materiales adecuados para ejercer el control aduanero.

Podrá, igualmente, suspender o cancelar la aplicación de esta modalidad al

consignatario que incumpla las condiciones legales o reglamentarias, sin perjuicio

de las sanciones que correspondan.

Artículo 591. Aceptación y verificación de la declaración. Aceptada la

declaración de mercancías y comprobado el pago de la obligación tributaria

aduanera, el Servicio Aduanero indicará si procede ordenar la verificación

mediante el reconocimiento físico de las mercancías conforme los criterios de

riesgo establecidos, una vez confirmada la llegada del medio de transporte de las

mercancías a las instalaciones de las empresas autorizadas.

Artículo 592. Despacho de las mercancías sin reconocimiento físico. En caso

de que no proceda realizar el acto de reconocimiento físico, se comunicará al

declarante la autorización del levante de las mercancías. El declarante será

responsable de comunicar inmediatamente a la Autoridad Aduanera cualquier

diferencia con la información transmitida al Servicio Aduanero.

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Artículo 593. Realización del reconocimiento físico. De requerirse el

reconocimiento físico de las mercancías, la Autoridad Aduanera lo comunicará

inmediatamente a la empresa y designará al funcionario encargado de realizarlo.

Estando conforme el resultado del reconocimiento físico con la información

declarada a la aduana, el funcionario autorizará inmediatamente el levante de las

mercancías.

Si se detectaren diferencias entre lo declarado y la información que debió

declararse, se procederá conforme lo establecido en el Artículo 349 de este

Reglamento.

Artículo 594. Mercancías consolidadas. No se autorizará en la modalidad de

despacho domiciliario las mercancías enviadas bajo el sistema consolidado de

transporte.

SECCIÓN VII

PEQUEÑOS ENVÍOS FAMILIARES SIN CARÁCTER COMERCIAL

Artículo 595. Procedimiento de despacho. Para el despacho de los pequeños

envíos sin carácter comercial, la declaración de mercancías será formulada de

oficio por la Autoridad Aduanera, aplicando la exención a que se refiere el Artículo

116 del Código, siempre y cuando la persona individual a la que llegaren

consignadas las mercancías bajo esta modalidad, acredite su derecho al retiro de

las mismas, mediante la presentación del documento de embarque consignado a

su nombre y firmando la declaración aduanera de oficio. En este caso, no será

exigible la presentación de la factura comercial.

Si al momento de efectuarse la determinación de la obligación tributaria aduanera

se establece que el valor en aduana excede el equivalente en moneda nacional a

quinientos pesos centroamericanos, la Autoridad Aduanera procederá a

determinar de oficio los tributos, pudiendo exigir al importador la presentación de

la factura comercial o cualquier otra prueba que sirva para establecer el verdadero

valor.

Si la documentación requerida no fuere presentada, la Autoridad Aduanera

correspondiente, de oficio, procederá a fijar el valor de las mercancías de acuerdo

al sistema de valoración aplicable y a exigir el pago de los tributos.

Artículo 596. Condiciones. Para gozar de la exención a que se refiere el Artículo

116 del Código, se deberán cumplir las condiciones siguientes:

a) Que el destinatario no haya gozado del beneficio durante los últimos seis

meses anteriores, al arribo de las mercancías;

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b) Que la cantidad de mercancías a importar bajo esta modalidad no sea

susceptible de ser destinada para fines comerciales;

c) Que el destinatario de las mercancías sea una persona natural; y

d) Que se demuestre, en su caso, ante la Autoridad Aduanera el cumplimiento

de las regulaciones y restricciones no arancelarias.

El beneficio no será acumulativo y podrá disfrutarse una vez cada seis meses, con

cualquier cantidad que se hubiere eximido, siempre que no exceda el monto

establecido en el Artículo 116 del Código. Si el envío no calificare en esta

modalidad, deberá tramitarse el despacho como importación no comercial, u otra

procedente.

Para el caso de que en un mismo manifiesto de carga aparezca mercancía

consignada a una misma persona en forma repetida y corresponda a dos o más

envíos de uno o diferente remitente, se procederá a consolidar en una sola

declaración para establecer un solo valor. De la misma forma se procederá

cuando se trate de partes o piezas que conforman una unidad o componentes de

un mismo artículo o de artículos en serie.

Cuando las mercancías requieran del cumplimiento de regulaciones y restricciones

no arancelarias, deberán cumplirse las mismas, previo a su levante.

Para los efectos de esta modalidad, cada Estado Parte dispondrá el ámbito del

término familia.

El Servicio Aduanero mantendrá una base de datos actualizada con el nombre y

número de identificación de quien se haya acogido a esta modalidad.

SECCIÓN VIII

MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL

Artículo 597. Muestras sin valor comercial. Son aquellas mercancías enviadas

sin costo alguno para el consignatario, con la finalidad de demostrar sus

características y que carezcan de todo valor comercial en carácter de muestras y

que ostentan leyendas que así las identifican o que han sido inutilizadas de alguna

manera para evitar su comercialización interna.

Asimismo, se considera muestra sin valor comercial cualquier mercancía o

producto importado o exportado bajo esa condición con la finalidad de demostrar

sus características y que carezca de todo valor comercial, ya sea porque no lo

tiene o por su cantidad, peso, volumen u otras condiciones de presentación, o

porque ha sido privado de ese valor mediante operaciones físicas de inutilización

que eviten toda posibilidad de ser comercializadas.

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También se consideran muestras sin valor comercial aquellas mercancías cuyo

uso o empleo como muestra implica su destrucción por degustación, ensayos,

análisis, tales como productos alimenticios, bebidas, perfumes, productos

químicos y farmacéuticos y otros productos análogos, siempre que se presenten

en condiciones y cantidad, peso, volumen u otras formas que demuestren

inequívocamente su condición de muestras sin valor comercial.

Artículo 598. Despacho. Si las mercancías son presentadas a despacho como

muestras sin valor comercial a su ingreso, la Autoridad Aduanera determinará si

procede considerarlas como muestras sin valor comercial y cuando corresponda

tramitará de oficio la declaración de mercancías.

Cuando la aduana determine que las mercancías presentadas a despacho, no

constituyen muestras sin valor comercial, las pondrá bajo su control y notificará al

interesado a efecto de que solicite, dentro de los plazos legales, otra destinación

para las mercancías.

Artículo 599. Documentación a presentar para el despacho. El consignatario

deberá presentar para el despacho de muestras sin valor comercial:

a) Documento de remisión de las muestras;

b) Documento de transporte, en su caso; y

c) Licencia o permiso de importación, extendido por las autoridades

competentes que correspondan, cuando proceda.

Artículo 600. Documento de transporte. Cuando en un mismo documento de

transporte se consignen muestras sin valor comercial junto con otras mercancías

con carácter comercial, el importador podrá separar las muestras sin valor

comercial para someterlas al proceso de despacho a que se refiere la presente

Sección.

SECCIÓN IX

INGRESO O SALIDA DE PERSONAS FALLECIDAS

Artículo 601. Responsabilidad del ingreso o salida de personas fallecidas. La

internación o salida del territorio aduanero de restos humanos se efectuará bajo la

responsabilidad de la empresa transportista, en ataúdes y urnas mortuorias

debidamente selladas o en otros compartimentos que reúnan las condiciones que

establezcan las autoridades encargadas de la salud pública u otra autoridad

competente.

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Artículo 602. Documentos para el ingreso de personas fallecidas. Para el

ingreso de restos humanos, la empresa transportista deberá presentar los

siguientes documentos:

a) Manifiesto de carga y documento de transporte individualizado, que consigne

que se trata de restos humanos;

b) Certificado de defunción;

c) Certificado de embalsamamiento; y

d) Los que se requieran por disposición de otras autoridades competentes.

Artículo 603. Trámite prioritario. Previa verificación de la documentación

aportada por la empresa transportista y autorización de las autoridades

encargadas de la salud pública u otra autoridad competente, la Autoridad

Aduanera, sin ulterior procedimiento, autorizará la entrega de los restos humanos.

TÍTULO VII

DEL ABANDONO, SUBASTA

Y OTRAS FORMAS DE DISPOSICIÓN DE LAS MERCANCÍAS

CAPÍTULO I

DEL ABANDONO

Artículo 604. Abandono tácito. El abandono tácito se produce cuando las

mercancías se encuentran en alguno de los casos siguientes:

a) Si encontrándose en zona portuaria o almacenadas en depósitos aduaneros

temporales, no se solicitare su destinación aduanera en el plazo establecido

en el Artículo 283 de este Reglamento;

b) Cuando las mercancías se encuentren en zona portuaria o depósito aduanero

y transcurra el plazo de un mes a partir de la fecha en que se encuentre firme

la obligación tributaria aduanera debidamente notificada, sin que se hubiere

procedido al pago del adeudo tributario;

c) Cuando habiéndose autorizado el régimen aduanero solicitado, las

mercancías no fueren retiradas de la bodega administrada o no por el

Servicio Aduanero, dentro de los treinta días posteriores a la autorización de

su levante;

d) El equipaje no acompañado que no sea retirado en el plazo de tres meses

contado a partir de la fecha de su ingreso al territorio aduanero;

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e) Cuando transcurra un mes a partir de que se comunique al interesado que las

mercancías extraídas en calidad de muestras están a su disposición y éstas

no hubieran sido retiradas;

f) Si encontrándose almacenadas en régimen de depósito de aduana o

depósito aduanero, no se solicitare su destinación aduanera en el plazo

establecido en el Artículo 492 de este Reglamento;

g) Las que hubieran sido desembarcadas por error y no se reembarquen dentro

del plazo que establece el Artículo 281 de este Reglamento;

h) Cuando transcurran treinta días, contados a partir de que se encuentre firme

la resolución que constituye prenda aduanera sobre las mercancías;

i) Cuando transcurridos quince días contados a partir de la fecha en que una

empresa, acogida al régimen de zona franca o de perfeccionamiento activo,

en su caso, haya cesado en sus operaciones y se haya puesto en

conocimiento del Servicio Aduanero sin haber reexportado o importado

definitivamente sus mercancías;

j) Cuando transcurra un mes, contado a partir de la fecha de la notificación de

la resolución judicial al legítimo propietario, que pone bajo custodia de la

Autoridad Aduanera las mercancías no sujetas a comiso y dicho propietario

no haya solicitado su destinación;

k) Cuando las mercancías en el régimen de importación temporal que no hayan

rendido garantía y no fueren reexportadas o nacionalizadas dentro de los

plazos autorizados en este Reglamento, excepto en el caso de vehículos de

turistas a que se refiere el Artículo 448 de este Reglamento; o

l) En los demás casos previstos en este Reglamento.

Cuando se trate de mercancías manifestadas en tránsito internacional con destino

hacia otro Estado Parte, el plazo de abandono será de tres meses contado a partir

de la fecha de finalización de la descarga de las mercancías o, en el caso de

tráfico terrestre, a partir del arribo del medio de transporte a la aduana

correspondiente.

Artículo 605. Rescate de las mercancías. Para los efectos de lo señalado en el

Artículo 121 del Código, se presentará la declaración de mercancías de

importación ante la aduana respectiva, con los datos y documentos, en su caso, a

que se refieren los Artículos 320 y 321 de este Reglamento, así como la

comprobación de haberse efectuado el pago de las cantidades adeudadas de

conformidad con el numeral 2 del Artículo 46 del Código y cumplirse, en su caso,

con las obligaciones no tributarias a que estuviere afecta la mercancía objeto del

rescate.

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Sobre la base de lo establecido en el Artículo 121 del Código, le corresponde a la

Autoridad Aduanera respectiva la facultad de autorizar el despacho de las

mercancías, siempre que se cumpla con los requisitos señalados en el párrafo

anterior, sin que sea necesario, como requisito previo, la emisión de resolución de

rescate.

CAPÍTULO II

DE LA SUBASTA Y OTRAS FORMAS DE DISPOSICIÓN

DE LAS MERCANCÍAS

Artículo 606. Determinación del precio base. El precio base de las mercancías a

subastarse estará constituido por:

a) El monto de la obligación tributaria aduanera a la fecha en que la mercancía

cause abandono; y

b) Las tasas por servicios aduaneros y demás gastos en que se incurra por el

proceso y celebración de la subasta.

Artículo 607. Detalle de las mercancías a subastar y aviso al público. El Servicio

Aduanero o la Autoridad Aduanera autorizada por aquél, detallará las mercancías a

rematarse e indicará la fecha, hora y lugar de la subasta.

Efectuado lo anterior, se publicará en el diario oficial o en un periódico de mayor

circulación, por una sola vez, el aviso de subasta con una antelación al menos de

diez días a la fecha de su realización. Asimismo, se publicará este aviso en lugar

visible de la aduana y en el depósito aduanero o lugar autorizado para la realización

de la venta pública, sin perjuicio de publicarlo en la página electrónica del Servicio

Aduanero.

Artículo 608. Información que debe contener el aviso de subasta. El aviso de

subasta deberá contener, entre otra, la información siguiente:

a) Descripción general de las mercancías a subastarse, así como indicación de los

permisos que las mismas requieran para su importación, en su caso;

b) Fecha, hora y lugar donde se realizará la subasta;

c) El precio base de los lotes o mercancías a subastarse determinado conforme

este Reglamento;

d) El lugar y plazo para la exhibición previa de las mercancías a subastarse;

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e) Indicar al público que para participar en la subasta, deberá depositar un monto

equivalente al veinticinco por ciento del precio base de los lotes o mercancías

en los que desee participar;

f) Que de existir diferencia en relación con el valor de adjudicación y el monto

previamente depositado, la misma se deberá cancelar de inmediato o al día

siguiente a la fecha de la adjudicación de las mercancías;

g) Que la subasta es de libre concurrencia, con excepción de los funcionarios o

empleados del Servicio Aduanero, quienes no podrán participar directa o

indirectamente como postores;

h) Indicar que las mercancías se subastarán individualmente o integrando lote; y

i) Que de haber sido adjudicadas y pagadas las mercancías o lotes, sean

retiradas en un plazo no mayor de tres días, posterior a la cancelación del

monto respectivo.

Artículo 609. Exhibición de las mercancías. Las personas interesadas en

participar en la subasta podrán observar las mercancías físicamente o en la

página electrónica del Servicio Aduanero, dentro del plazo de tres días previos a

su realización. Las mercancías se subastarán en las condiciones en que se

encuentren a la fecha del remate y el adjudicatario no tendrá derecho a

reclamaciones posteriores en contra del Servicio Aduanero.

Artículo 610. Medidas para asegurar la libre concurrencia. La Autoridad

Aduanera designada para la práctica de la subasta, tomará las medidas necesarias

para garantizar el orden en el desarrollo de la misma.

Los participantes de la subasta deberán acatar las medidas de orden y respeto que

indique el funcionario competente, con el fin de garantizar que las ofertas se realicen

libremente. Caso contrario dicho funcionario podrá disponer el retiro de las personas

del recinto de subasta, o suspender totalmente la subasta cuando no sea posible su

normal desarrollo. También deberá prohibir la presencia de cualquier persona cuya

conducta coarte la libertad de hacer posturas o tenga prohibición para participar en el

evento.

Los funcionarios o empleados del Servicio Aduanero no podrán participar, en forma

directa o indirecta, como postores en la subasta.

Artículo 611. Procedimiento que seguirá el funcionario en el acto de la subasta.

La subasta se sujetará al procedimiento siguiente:

a) Previo al llamamiento para hacer posturas, de acuerdo con el orden señalado

en el aviso de subasta, el funcionario designado ofrecerá las mercancías

indicando el número de la partida o el lote que le corresponde y su precio base;

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b) El funcionario solicitará ofertas para las mercancías y podrán hacerse tantas

como los interesados deseen. Si no hubiese quien desee superar la mayor

propuesta formulada, el funcionario lo preguntará por tres veces a la

concurrencia y de no recibir una oferta superior, adjudicará la mercancía al

mejor postor;

c) Inmediatamente o a más tardar dentro del día siguiente a la fecha de la

adjudicación de la mercancía, el adjudicatario pagará en efectivo o mediante

cheque certificado, la totalidad o la diferencia, en su caso, en relación con el

monto previamente depositado, utilizando el formulario correspondiente; y

d) Del resultado de la subasta se levantará acta circunstanciada, en la forma que

disponga el Servicio Aduanero, y se consignará, al menos, el nombre del

funcionario designado, cantidad y clase de las mercancías que se vendieron,

nombre, razón o denominación social de los compradores y el precio de

adjudicación.

En caso que el comprador no efectúe el pago de conformidad con lo estipulado en el

literal c) de este Artículo, la adjudicación se considerará como no efectuada y por no

subastada la mercancía. El comprador perderá el depósito que hubiere efectuado, el

que se ingresará al fondo especial a que se refiere el párrafo quinto del Artículo 120

del Código.

Si no se pudiere concluir la subasta en el día señalado, se continuará a la primera

hora hábil del día siguiente.

Artículo 612. Subasta de mercancías restringidas. En la subasta de

mercancías cuya importación requiera de una licencia especial, sólo podrán

participar personas que legalmente puedan efectuar la importación de tales

mercancías, para lo cual deberán presentar, previo al retiro de las mismas, los

documentos, permisos, licencias, autorizaciones respectivas de las autoridades

competentes.

Artículo 613. Retiro de mercancías adjudicadas. Una vez cancelado el valor de

las mercancías obtenidas en subasta, el adjudicatario deberá retirar las mismas

del recinto donde se encuentren, cumpliendo con las obligaciones no tributarias

correspondientes a la importación de las mercancías y asumiendo los costos que

se deriven del almacenaje.

La entrega de las mercancías se efectuará al titular mediante el comprobante que

la Autoridad Aduanera emita al efecto.

Artículo 614. Venta directa. Las mercancías perecederas, de rápida o fácil

descomposición y las de conservación dispendiosa, serán vendidas al precio base

mediante venta directa por el Servicio Aduanero, previo cumplimiento de las

obligaciones no tributarias.

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En tales casos, podrá dispensarse la publicación que indica el Artículo 607 de este

Reglamento, pero el Servicio Aduanero deberá darle la publicidad que las

circunstancias permitan.

Artículo 615. Mercancías no adjudicadas. La autoridad superior del Servicio

Aduanero dará a las mercancías que no fueren adjudicadas cualquiera de los

destinos siguientes:

a) Donarlas libres de tributos a las instituciones estatales o de beneficencia

pública que pudieran aprovecharlas; o

b) Destruirlas.

Lo anterior, sin perjuicio de lo que leyes especiales dispongan en los Estados Parte.

Artículo 616. Tratamiento de mercancías provenientes de naufragio, zozobra

o accidentes. Las mercancías provenientes de naufragio, zozobra, accidentes o

las que sean encontradas sin titular conocido, deberán ser puestas

inmediatamente bajo control aduanero.

La Autoridad Aduanera publicará en el diario oficial un aviso sobre las anteriores

circunstancias, incluyendo un detalle de las mercancías, para que las personas

que se acrediten con derecho a ellas se apersonen a hacerlo valer. Transcurrido

un mes a partir de la publicación sin que conste apersonamiento alguno, las

mercancías se considerarán en abandono y se venderán conforme los

procedimientos indicados en este Reglamento.

Toda persona que entregue a la Autoridad Aduanera mercancías, en las

circunstancias apuntadas en este Artículo, tiene derecho a que se le cancelen los

gastos por concepto de transporte según se fije mediante estimación pericial. Si el

titular de las mercancías procedió a su rescate, estos gastos correrán por su

cuenta. En caso de ordenarse su venta en subasta pública, el producto de la venta

en subasta pública se aplicará, en su orden, al pago de los gastos de rescate y

transporte y a los tributos, y demás cargos exigibles.

Artículo 617. Mercancías en mal estado, inservibles o prohibidas. Si del

reconocimiento de las mercancías en abandono que realice la Autoridad Aduanera

para determinar el precio base de las mismas, se encontraren mercancías en mal

estado o inservibles, que carezcan de valor comercial o cuya importación fuere

prohibida, se ordenará su destrucción o la entrega a la autoridad competente,

levantándose el acta correspondiente.

La destrucción se efectuará en presencia de la Autoridad Aduanera y de la

persona que designe el depositario aduanero.

Cuando proceda la destrucción de materias inflamables, tóxicas, corrosivas o

sustancias similares, ésta se efectuará de forma que no cause daño a la

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naturaleza o medio ambiente y en los lugares autorizados para el manejo técnico

de tales mercancías, en coordinación con las entidades públicas competentes.

CAPÍTULO III

SUBASTA POR SISTEMAS O MEDIOS ELECTRÓNICOS

Artículo 618. Participación. La participación del público en general en la subasta

por sistemas o medios electrónicos vía Internet, se sujetará a las normas

establecidas en el Código y este Reglamento para la realización de la subasta así

como a los términos y condiciones publicados en el sitio de remates de la página

electrónica del Servicio Aduanero.

Artículo 619. Procedimiento previo a la subasta. El detalle del lote o

mercancías a subastar, el aviso, lugar y plazo, así como la exhibición de las

mismas y demás actos previos al remate se efectuarán de conformidad a lo

establecido en los Artículos 606, 607, 608, 609, 610 y 611 de este Reglamento.

Artículo 620. Ejecución del remate. Para la subasta de mercancías por medios

electrónicos, el Servicio Aduanero desarrollará el procedimiento siguiente:

a) Los interesados en participar deben accesar al sitio de remates de la página

electrónica del Servicio Aduanero, donde se registrarán como usuarios,

ingresando, entre otros datos, los siguientes:

i. Número de documento de identidad;

ii. Nombre, y demás datos de identificación personal; y

iii. Número de la cuenta bancaria o de la tarjeta de crédito destinada al

efecto;

b) La información ingresada al momento del mencionado registro se considera

válida para todos los efectos legales, por lo que todo registro, comunicación,

emisión de comprobantes, así como la verificación de su identidad cuando se

efectúe la entrega del lote o mercancías obtenidos en remate, se realizará en

base a esta información;

c) Luego de efectuarse el registro correspondiente, el usuario recibirá un mensaje

electrónico en el cual se confirma su registro, asignándole un código de usuario

y contraseña personal, con lo cual se confirma dicho registro;

d) Con el código de usuario y contraseña, los interesados ingresan sus ofertas de

adquisición de la mercancía según las instrucciones, términos y condiciones

publicados en el sitio de remates de la página electrónica del Servicio

Aduanero;

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e) Al momento que el usuario manifieste su intención de realizar una oferta de

compra por un lote o mercancías deberá aplicar a los que sean de su interés.

Con dicha aplicación se determina el monto total del derecho de participación,

el que será separado de la cuenta bancaria o de la tarjeta de crédito destinada

al efecto, el cual corresponderá al veinticinco por ciento de la suma de los

precios base de los lotes o mercancías aplicadas, con lo cual el Servicio

Aduanero procesará la información y la publicará en el sitio de remates,

considerándose sólo así, válida la oferta;

f) El Servicio Aduanero establecerá, para un período máximo de cinco días, la

fecha, hora límite y demás condiciones para recibir las ofertas, actualizando en

línea las ofertas recibidas. El usuario, deberá ingresar al sitio de remates, para

realizar las ofertas correspondientes; y

g) Vencido el plazo para presentar ofertas, el Servicio Aduanero automáticamente

bloqueará la recepción de ofertas y adjudicará el lote o mercancías al

participante que haya efectuado la mayor oferta y efectúa el débito

correspondiente de la cuenta bancaria o de la tarjeta de crédito destinada al

efecto. Asimismo, cancelará las transacciones de los oferentes no favorecidos,

correspondientes al depósito y ofertas efectuadas.

Artículo 621. Reporte de resultados. Del resultado de la subasta electrónica se

efectuará un reporte de todas las incidencias de la misma, en el que se consignará,

el nombre, razón o denominación social de los adjudicatarios, la cantidad y clase de

las mercancías adjudicadas y el precio de la adjudicación. Dicho reporte se publicará

en el sitio de remates de la página electrónica del Servicio Aduanero.

Artículo 622. Modalidades especiales de subasta. La autoridad superior del

Servicio Aduanero podrá contratar a empresas especializadas para realizar las

subastas conforme a lo establecido en este Reglamento.

De la misma manera, la autoridad superior del Servicio Aduanero podrá desarrollar

otros procedimientos de subastas.

TÍTULO VIII

IMPUGNACIÓN DE RESOLUCIONES Y ACTOS DEL SERVICIO ADUANERO

CAPÍTULO I

RECURSOS

Artículo 623. Recurso de revisión. Contra las resoluciones o actos finales

dictados por la Autoridad Aduanera, que determinen tributos o sanciones, podrá

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interponerse, por parte del consignatario o la persona destinataria del acto, el

recurso de revisión ante la autoridad superior del Servicio Aduanero, dentro del

plazo de los diez días siguientes a la notificación de la resolución que se impugna.

Dicho recurso deberá ser presentado ante la autoridad que dictó el acto o ante la

autoridad superior del Servicio Aduanero, en ambos casos el expediente que dio

lugar al acto deberá remitirse dentro del plazo de cinco días siguientes a la fecha de

recepción del recurso a la autoridad superior.

Dentro del plazo de veinte días siguientes a la recepción del expediente

administrativo por la autoridad superior del Servicio Aduanero, ésta deberá

resolverlo.

Artículo 624. Impugnación de actos de la autoridad superior del Servicio

Aduanero. Contra las resoluciones o actos finales que emita la autoridad superior

del Servicio Aduanero, por los que se determinen tributos, sanciones o que causen

agravio al destinatario de la resolución o acto, en relación con los regímenes,

trámites, operaciones y procedimientos regulados en el Código y este Reglamento, o

que denieguen total o parcialmente el recurso de revisión, cabrá el recurso de

apelación, el que deberá interponerse dentro del plazo de diez días siguientes a la

notificación de la resolución o acto final respectivo.

Artículo 625. Recurso de apelación. El recurso de apelación se interpondrá ante la

autoridad superior del Servicio Aduanero, la que se limitará a elevar las actuaciones

al órgano de decisión a que se refiere el Artículo 128 del Código, en los tres días

siguientes a la interposición del recurso.

Interpuesto el recurso el órgano competente deberá resolver en un plazo de treinta

días contados a partir del día siguiente al de la recepción del recurso. El órgano

competente que resuelva dará por agotada la vía administrativa.

Artículo 626. Diligencias para mejor resolver. Cuando la autoridad que conozca

de un recurso ordene de oficio o a petición de parte la práctica de alguna diligencia

tendiente a obtener elementos que coadyuven a resolver la cuestión puesta a su

conocimiento, el plazo para emitir la resolución definitiva se suspenderá hasta que

tal diligencia se hubiera efectuado.

En todo caso, el plazo que se señale para la práctica de las diligencias a que se

refiere el párrafo anterior, será de diez días, el que podrá ser prorrogado a

solicitud del recurrente hasta por otro plazo igual, por una sola vez y en casos

debidamente justificados por el mismo. Contra la providencia que ordene las

diligencias para mejor resolver, no cabrá recurso alguno.

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Artículo 627. Formalidades para la interposición de los recursos. Los recursos

se interpondrán por escrito en papel común y deberán contener al menos lo

siguiente:

a) Designación de la autoridad, funcionario o dependencia a que se dirija;

b) Nombres, apellidos, calidades o generales de ley del recurrente; cuando no

actúe en nombre propio debe además acreditar su representación;

c) Dirección o medios para recibir notificaciones;

d) Identificación de la resolución o acto recurrido y las razones en que se

fundamenta la inconformidad con el mismo, haciendo relación circunstanciada

de los hechos y de las disposiciones legales en que sustenta su petición;

e) Petición que se formula; y

f) Fecha y firma.

Artículo 628. Admisión del Recurso. Presentado el recurso y cumplidas las

formalidades establecidas, el órgano al que compete resolver continuará con el

trámite que corresponda o mandará a subsanar los errores u omisiones de

cualquiera de los requisitos señalados en el Artículo 627 de este Reglamento,

dentro del plazo de tres días posteriores a su interposición. En este caso, se

emitirá el correspondiente auto de prevención el cual deberá notificarse al

recurrente, quien tendrá un plazo de cinco días contados desde el día siguiente a

la notificación para evacuar las prevenciones. Si las prevenciones formuladas no

fueran evacuadas en la forma requerida y dentro del plazo antes señalado, el

recurso será declarado inadmisible.

La admisión de los recursos establecidos en este Capítulo suspenderá la

ejecución de la resolución recurrida. No se exigirá garantía ni pago alguno como

requisito para admitir los recursos.

Artículo 629. Notificación de resoluciones. Toda resolución que se emita dentro

de la tramitación de los recursos que regula este Capítulo, deberá notificarse al

recurrente, lo cual podrá realizarse en forma electrónica.

Además de la forma personal y, cuando el Servicio Aduanero lo disponga, serán

admisibles otros medios, tales como casilleros y tablas de avisos ubicadas en las

instalaciones del Servicio Aduanero, mediante carta certificada, fax o facsímile a

solicitud del interesado, o por publicación en el diario oficial cuando no sea posible

por otro medio. Cuando el medio utilizado sea casillero, tabla de avisos o fax, la

notificación surtirá efecto tres días después de efectuada.

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CAPÍTULO II

TRIBUNAL ADUANERO

Artículo 630. Composición. El Tribunal Aduanero estará integrado por cinco

miembros. Tres serán abogados especializados en materia aduanera, con

experiencia mínima comprobable de cinco años en dicha materia; los otros dos

serán personas con el grado mínimo de licenciatura y experiencia comprobable de

por lo menos cinco años en materias tales como clasificación arancelaria,

valoración aduanera, origen de las mercancías y demás regulaciones del comercio

exterior.

El Tribunal Aduanero, contará con un presidente, quien deberá ser abogado,

además del personal administrativo y de asistencia, como apoyo necesario para el

desarrollo de sus funciones.

Artículo 631. Requisitos. Para ser miembro del Tribunal Aduanero, además de

los requisitos que se establecen en el Artículo anterior se deberán llenar los

siguientes:

a) Ser nacional del Estado Parte en el que va a ejercer;

b) Estar en pleno goce de sus derechos civiles;

c) Ser de reconocida honorabilidad;

d) No haber sido condenado por sentencia firme por delitos tributarios, aduaneros

o comunes; y

e) No ser cónyuge o estar ligado con parentescos dentro del cuarto grado de

consanguinidad o segundo de afinidad con las autoridades superiores del

Servicio Aduanero.

Artículo 632. Nombramiento. Los miembros serán nombrados por el Ministro de

Hacienda o Finanzas o por el órgano competente, previo concurso público.

En esa forma, se nombrará a los suplentes, quienes deberán reunir los mismos

requisitos de los titulares y actuarán en caso de ausencia, impedimento,

recusación o excusa de éstos, o cuando no exista decisión de mayoría simple,

figurando en una lista de elegibles. Las causales y los procedimientos de remoción

o suspensión del cargo, así como la retribución económica serán las que

establezcan las legislaciones aplicables.

Cuando sea necesario integrar el tribunal con miembros suplentes, se efectuará

en estricto orden rotativo, conforme a la lista de elegibles. Deberá constar por

escrito la imposibilidad o negativa de un suplente de asumir el cargo y las razones

que motivan tal circunstancia.

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Artículo 633. Normas de procedimiento. El Tribunal Aduanero ajustará su

actuación al procedimiento y las normas de funcionamiento establecidas en el

Código, el presente Reglamento y demás normativa aplicable.

Serán motivos de impedimento, excusa o recusación los establecidos en la

legislación procesal de cada Estado Parte.

Artículo 634. Quórum. Para que se puedan realizar las sesiones del tribunal es

necesario que se encuentre presente la totalidad de los miembros titulares,

pudiendo, de no constituirse el mismo, integrar el tribunal con los suplentes

correspondientes.

Artículo 635. Decisiones. Cada miembro que integre el Tribunal Aduanero tendrá

derecho a voz y voto en las decisiones que se adopten. El Tribunal Aduanero

tomará las decisiones por mayoría simple.

Los miembros deberán asegurar la eficiencia y el decoro en el ejercicio de las

funciones encomendadas por el Código y este Reglamento.

Artículo 636. Funciones del presidente del tribunal. Al presidente del tribunal le

corresponderán las funciones siguientes:

a) Dirigir las sesiones del tribunal;

b) Realizar las correcciones de advertencia y amonestación de los miembros,

mediante el debido proceso administrativo disciplinario;

c) Firmar juntamente con los demás miembros las resoluciones que adopten;

d) Coordinar a través del órgano competente lo relacionado con la parte

administrativa para el eficaz funcionamiento del Tribunal Aduanero, así como el

nombramiento de los suplentes; y

e) Asignar por turno a cada uno de los miembros los expedientes bajo

conocimiento del tribunal.

TÍTULO IX

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Artículo 637. Epígrafes. Los epígrafes que preceden a los artículos de este

Reglamento tienen una función exclusivamente indicativa, por lo tanto, no surten

ningún efecto para su interpretación.

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Artículo 638. Supletoriedad. Lo no previsto por el presente Reglamento será

resuelto por cada Estado Parte de conformidad con su ordenamiento jurídico.

Artículo 639. Disposiciones administrativas. El Servicio Aduanero, por

intermedio de su autoridad superior, emitirá las disposiciones administrativas que

se requieran para facilitar la aplicación de las materias señaladas en este

Reglamento.

Artículo 640. Disposición interpretativa. Cuando en el contexto de este

Reglamento se haga la referencia a las frases “entre otras” y “entre otros”, se

entenderá que comprende aquellas normas que se encuentren vigentes y las

demás que puedan establecerse por normativa interna.

Artículo 641. Colaboración técnica. Los servicios aduaneros de los Estados

Parte podrán establecer mecanismos de colaboración mutua para el desarrollo de

proyectos o actividades específicas tendentes a lograr la modernización de sus

servicios, así como para la facilitación y el control de las operaciones aduaneras y

de comercio exterior en general.

Artículo 642. Suspensión de plazos. En caso fortuito o de fuerza mayor, los

plazos señalados por este Reglamento, quedarán interrumpidos y volverán a

correr hasta que haya cesado la causa que originó su interrupción.

Dicha interrupción y las causas que la justifiquen deberán ser declaradas por la

Autoridad Aduanera competente. La suspensión durará el tiempo en que persista

la circunstancia.

Artículo 643. Disposición transitoria (recurso de apelación). Dentro del plazo a

que se refiere el segundo párrafo del Artículo transitorio II del Código el recurso de

apelación se interpondrá ante la autoridad competente de cada Estado Parte.

Artículo 644. Disposición transitoria (conformación Comisión

Centroamericana sobre Certificación Electrónica o Digital). En tanto se

conforma la comisión a que se refiere el Artículo 180 de este Reglamento, los

Estados Parte aplicarán las disposiciones que al efecto dicte el Servicio Aduanero.

Artículo 645. Disposición transitoria (Tribunal Aduanero). Los Estados Parte que

tengan conformado el Tribunal Aduanero, el mismo podrá seguir regulándose por las

normas de su creación.

En los Estados Parte cuyo superior jerárquico del Servicio Aduanero sea un órgano

colegiado, éste podrá considerarse como Tribunal Aduanero, siempre que su

composición se adecue a los requisitos señalados en el Artículo 630 de este

Reglamento.

Artículo 646. Modificaciones. Las modificaciones a este Reglamento serán

aprobadas por el Consejo de Ministros de Integración Económica.

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ANEXO

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DECLARACION DEL VALOR EN ADUANA DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS

I. INFORMACION GENER AL

ADUANA D ECLARACI ÓN DE ME RCANCÍAS

A. DE LA ADUANA 1 De Ingreso: De D esp acho: 3 Número : 3.1 Fecha d e aceptació n:

4 Nombr e o Razón Social: 5 Identificación Tributaria No.: 6 Registr o de Importador No.

B. DEL IMPORTADOR 7 Dirección: Ciudad: País: Teléfo no: Fax: E-mail:

8 Ni vel Comercial : Otro (Especif icar)

9 Nombr e o razó n social :

C. DEL PROVEEDOR 10 Dirección: Ciudad: País: Teléfono: Fax: E-mail :

11 Condici ón Comercial: Otro (Especif icar)

D. DEL O LOS 12 Nombr e o razó n social :

INTERMEDIARIOS 13 Dirección: Ciudad: País: Teléfono: Fax: E-mail :

14 T ipo: Otro (Especif icar)

15 Lugar de en trega: País: 15.1 Incot erms:

16 F actur a(s) No.: Fecha : 17 Contrato No .: 17.1 Fecha :

E. CARACTERISTICAS 18 F orma de en vío : Otro (Especif icar)

DE LA 19 F orma d e pago: Otro (Especif icar)

TRANSACCION 20 Lugar de embarque: País de embarque: P aís de exportación: Fech a d e export ación:

22 Moneda en que se realizó la transacció n: 23 Tipo de Cambio de moneda extranjera a dólares U SD:

II CONDICIONES DE LA TRANSACCION

24 Existen restriccio nes a la cesión o utilización de las mercancías p or el comprador, distintas de las excepciones previ stas en el art ícu lo 1.1 a), del Acuerdo SI NO

24.1 En caso de exist ir, indicar en qué consist en la o las r est ri cciones

25 Depende la venta o el precio de alguna condici ón o contraprestación, co n relació n a las mercancías a valorar: SI NO

25.1 En caso afi rmativo indicar en qué consist e la co ndici ón o contraprest aci ón, y si es cuantificab le consignar el monto en la casi lla No. 42.1

26 E stá la venta co ndicionada a r evertir direct a o indirectamente al vendedor parte alguna d el producto de l a reventa o de cualquier cesió n o

ut ilización posterior de las mercancías, por el compr ador: En caso afirmativo , declarar el monto de la reversión en la casilla No.42.2 SI NO

27 Existe vinculación en tre el vendedor y el comprador: SI NO

27.1 En caso afirmativo, in dicar que t ipo de vinculación:

27.2 Indicar si la vin culación ha influido en el precio: SI NO

28 Exist en pagos indirecto s y/o descuentos retr oactivos: SI NO

28.1 En caso afi rmativo, in dicar en qué concep to y el monto declararlo en la casilla N o.40

29 Existen cánones y derechos de licencia que el co mprador tenga q ue pagar direct a o indirectamente: SI NO

29.1 En caso afi rmativo, indicar su naturaleza y el monto declar arlo en la casil la No.42.9

III DESCRIPCION DE LAS MERCANCIAS (Completar anexo)

IV DETERMINACIÓN DEL VALOR EN ADUANA, EN PESOS CENTROAMERICANOS

BASE DE CÁLCULO V ALOR PESO C.A. (USD $)

39 Precio según fact ura

40 Pagos indirect os y/o descu entos retroactivos

41 Precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas ( 39 + 40)

42 ADICIONES AL PRECIO REALMENTE PAGADO O POR PAGAR POR LAS MERCANCÍAS IMPORTADAS

42.1 Monto de la condición o contraprestación a que se refiere la casi lla 25.1

42.2 Monto de la r eversión a que se r efiere la casilla 26

42.3 Gastos por comisio nes y corretajes, salvo los de comisiones de co mpra

42.4 Gastos y costos d e envases y embalaj es

42.5 Valor de los materiales, piezas y elementos, partes y art ícu los análogos i ncorporados a las mercancías imp or tadas

42.6 Valor de las herramientas, mat rices, mo ldes y el ementos an álo gos u tilizados para la p roducción de las mercancías i mportadas

42.7 Valor de los materiales co nsumidos en la producci ón de las mercancías importadas

42.8 Valor de ingeniería, creació n y perfeccionamiento, trabajo s artísticos, diseños,y plan os y croquis realizados

fu era del país de importación y necesarios p ara la producció n de l as mercancías importadas:

42.9 Valor de los Cánones y d erechos de licencia, a que se refiere la casil la 29.1

42.10 Gastos de transporte de l as mer can cías importad as hasta el puerto o lugar de importación

42.11 Gastos de carga, descar ga y manipulación ocasionados p or el tr ansporte de l as mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importación

42.12 Costo del seg ur o

43 Total de ajustes al precio realmente pagado o por pagar ( sumatoria de 42.1 a 42.12 )

44 DEDUCCIONES AL PRECIO REA LMENTE PAGADO O POR PAGAR POR LAS M ERCANCIAS IMPORTADAS

44.1 Gastos de co nstrucció n, armado, montaje, mantenimien to o asistencia técnica realizados d espués d e la importació n, en relació n c on las mercan cías imp ortadas

44.2 Costo del transport e p osterior al puerto o lugar de importación

44.3 Derech os e impuestos aplicables en el país de i mportació n

44.4 Monto de l os intereses

44.5 Otras d educciones legalmente ap licables

45 Total deducciones al precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas

46 VALOR EN ADUANA (41+ 43 - 45 )

Cu ando alguno (s) de los ajust es de las casil las 42.1 a 42.12 se d eclar en con base en Resolució n o disposición ad ministrativa, indicar el número y f ech a d e ésta, así co mo el número de la casi lla (s) a la que corresponde.

Declar o bajo Fé de Ju ramento que los d atos consignados en la presente Decl aració n, son verdaderos y exactos, así como la au tentici dad de la documentació n en que se sustenta, quedando sujeto

a las sanciones est ableci das en la Nor mativa correspondien te.

L ugar y fecha Nombr e d el Importador o Representant e L egal de l a E mpresa Firma del Importador o Representante Legal de la Empresa

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INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DE LA DECLARACION DEL

VALOR EN ADUANA DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS

PRESENTACIÓN

Este instructivo tiene como finalidad orientar al importador o declarante, sobre la

información que deberá consignar en cada casilla de la Declaración del Valor en

Aduana de las Mercancías Importadas referente a los elementos de hecho que

amparan la transacción y los documentos que la soportan, con el propósito de

determinar el valor en aduana de las mercancías importadas.

INSTRUCCIONES

1. Por cada factura comercial, deberá llenarse una Declaración del Valor,

salvo cuando se trate de facturas comerciales del mismo proveedor, que

correspondan a la misma transacción y siempre que las mercancías estén

amparadas en un mismo documento de transporte.

2. En aquellos casos en que el espacio de la(s) casilla(s) resulte insuficiente,

la información se deberá suministrar por separado, en los medios que

establezca el Servicio Aduanero, haciéndose referencia al número de la(s)

casilla(s) a la cual pertenece la información que se está presentando.

3. La información requerida en la Declaración del Valor, deberá ser

suministrada de conformidad a lo establecido en la misma y en el presente

instructivo, por lo tanto no deben aparecer casillas sin respuesta, con

excepción de las números 12, 13, 14, 17 y 23 que solo corresponde su

llenado cuando proceda. En el caso de las casillas 3 y 6, la información

deberá ser suministrada en la forma en que el Servicio Aduanero lo

requiera.

4. Para el caso de las casillas 39 a la 46, indicar el monto que corresponde a

éstas, con un máximo de dos decimales; cuando no exista cantidad a

declarar se deberá consignar ceros.

5. El llenado de la información requerida en las casillas de la Declaración

deberá efectuarse conforme lo indicado en el Manual del Sistema DVAIII

2005.

6. El orden que deberá utilizarse para declarar las fechas, es el siguiente:

dd/mm/aa (día/mes/año).

I. INFORMACION GENERAL

A. De la Aduana

Casilla No.1 Aduana de Ingreso. Consignar el código de la aduana por donde

arribó la mercancía al territorio aduanero.

Casilla No. 2 Aduana de Despacho. Indicar el código de la aduana en donde se

presenta y acepta la Declaración de Mercancías.

Casilla No. 3 Número de la Declaración de Mercancías. Indicar el número

correlativo asignado por el sistema informático del Servicio Aduanero.

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Casilla No. 3.1 Fecha de aceptación de la Declaración de Mercancías. Indicar la

fecha en que la aduana competente acepta la Declaración de Mercancías.

B. Del Importador

Casilla No. 4 Nombre o razón social del importador. Cuando se trate de personas

naturales consignar el nombre completo, cuando se trate de personas jurídicas,

indicar el nombre o razón social de la entidad, de acuerdo a la escritura de

constitución.

Casilla No. 5 Número de identificación tributaria del importador. Anotar el número

de identificación o de registro de contribuyente que previamente la autoridad

competente le ha asignado al importador y que lo identifica como contribuyente.

Casilla No. 6 Número de registro de importador. Anotar el número de registro que

el Servicio Aduanero previamente le ha asignado al importador.

Casilla No. 7 Dirección o domicilio del importador. Consignar la dirección completa

y exacta del importador, que comprende, el número de avenida, calle, número de

la casa, local o edificio; zona, barrio, nombre de la ciudad, país, número de

teléfono, fax, correo electrónico y cualquier otra información que identifique con

precisión la dirección del importador.

Casilla No. 8 Nivel comercial del importador. Indicar el nivel comercial, conforme la

clasificación siguiente: mayorista, minorista o detallista, u otro (especificar).

C. Del Proveedor

Casilla No. 9 Nombre o razón social del proveedor. Cuando se trate de personas

naturales, consignar el nombre completo, en caso que se trate de personas

jurídicas, indicar la denominación o razón social de la entidad.

Casilla No. 10 Dirección o domicilio del proveedor. Consignar la dirección

completa y exacta del proveedor, que comprende: el número de avenida, calle; el

número de la casa, local o edificio; zona, barrio, nombre de la ciudad, país;

número de teléfono, fax, correo electrónico y cualquier otra información que

identifique con precisión la dirección del proveedor.

Casilla No. 11 Condición comercial del proveedor. Indicar si el proveedor es

fabricante o productor, revendedor, distribuidor u otros (especificar).

D. Del o los Intermediarios

Casilla No. 12 Nombre o razón social del o los intermediarios en la transacción.

Indicar el nombre de la o las personas naturales o jurídicas que intervienen en la

transacción, como intermediarios.

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Casilla No. 13 Dirección o domicilio del o los intermediarios en la transacción.

Indicar la dirección exacta del o los intermediarios, que deberá incluir número de

calle o avenida, número de la casa, local o edificio; zona, ciudad, país, número de

teléfono, fax, correo electrónico y cualquier otra información que permita la

localización del o los intermediarios.

Casilla No. 14 Tipo de intermediario. Indicar si el intermediario es comisionista de

venta o de compra, corredor, broker u otro (especificar).

E. Características de la transacción

Casilla No. 15 Lugar y país de entrega de las mercancías. Anotar los nombres del

lugar y país en que son entregadas las mercancías.

Casilla No. 15.1 Incoterms en que se realizó la transacción. Para efectos de los

incoterms, se debe tener en cuenta la versión vigente a la fecha de la transacción.

Casilla No. 16 Número de factura (s). Consignar el número o números de la o las

facturas comerciales o del documento que la sustituya.

Casilla No.16.1 Fecha de factura(s). Fecha en que han sido emitidas, o el

documento que ampare la transacción comercial.

Casilla No. 17 Número de contrato. Cuando exista un contrato, indicar el número.

Casilla No. 17.1 Fecha de contrato. Fecha en que fue suscrito el contrato por el

comprador y vendedor o sus representantes.

Casilla No. 18 Forma de envío. Indicar si el envío es total, parcial u otro

(especificar).

Casilla No. 19 Forma de pago. Indicar si el pago ya se efectuó o esta pendiente de

efectuarse, así como la forma utilizada, por ejemplo: carta de crédito, giro

bancario, transferencia bancaria, efectivo, tarjeta de crédito u otra (especificar).

Casilla No. 20 Lugar y país de embarque de las mercancías. Indicar los nombres

del lugar y país de donde fueron embarcadas las mercancías.

Casilla No. 21 País y fecha de exportación. Indicar el nombre del país y la fecha

de exportación de las mercancías. En caso de no conocerse con exactitud la fecha

de exportación, deberá suministrarse la fecha de embarque que conste en el

documento de transporte de las mercancías y en caso de no contarse con este

documento, deberá tenerse en cuenta la fecha que conste en otro documento.

Casilla No. 22 Moneda en que se realizó la transacción. Indicar el nombre de la

moneda de curso legal en que se realizó la transacción y al país que corresponde.

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Casilla No. 23 Tipo de Cambio de moneda extranjera a dólares de los Estados

Unidos de América. Indicar el tipo de cambio utilizado para la conversión de la

moneda extranjera a dólares de los Estados Unidos de América, vigente a la fecha

de aceptación de la Declaración de Mercancías.

II. CONDICIONES DE LA TRANSACCIÓN

Casilla No. 24 Existen restricciones a la cesión o utilización de las mercancías por

el comprador, distintas de las excepciones previstas en el artículo 1.1 a), del

Acuerdo. Indicar si la transacción realizada está afecta a alguna restricción que le

impida disponer de la utilización o cesión de las mercancías libremente, salvo las

que impongan o exijan la ley o las autoridades del país de importación; limiten el

territorio geográfico donde puedan revenderse las mercancías; o no afecten

sustancialmente al valor de las mercancías.

Casilla No. 24.1 En caso de existir, indicar en qué consisten la o las restricciones.

Casilla No. 25 Depende la venta o el precio de alguna condición o

contraprestación, con relación a las mercancías a valorar. Indicar si la venta o el

precio de las mercancías objeto de la transacción depende de alguna condición o

contraprestación con relación a las mercancías a valorar.

Casilla No. 25.1 En caso que la venta o el precio de las mercancías dependa de

alguna condición o contraprestación, indicar en qué consiste y si es cuantificable

consignar el monto en la casilla 42.1.

Casilla No. 26 Está la venta condicionada a revertir directa o indirectamente al

vendedor parte alguna del producto de la reventa o de cualquier cesión o

utilización posterior de las mercancías, por el comprador. Indicar si el importador

debe trasladar al proveedor o a un tercero por instrucciones del proveedor,

además del valor de transacción de las mercancías, alguna parte del producto de

la reventa o de cualquier cesión o utilización de las mercancías. En caso afirmativo

declarar el monto de la reversión en la casilla 42.2.

Casilla No. 27 Existe vinculación entre el vendedor y comprador. Indique si existe

vinculación entre el proveedor y el importador, para los efectos de saber si existe

vinculación, debe sujetarse a lo establecido en el párrafo 4 del artículo 15 del

Acuerdo de Valoración.

Casilla No. 27.1 En caso de existir vinculación, describir el tipo de vinculación.

Casilla No.27.2 Indicar si la vinculación ha influido en la fijación del precio de

transacción de las mercancías importadas.

Casilla No. 28 Existen pagos indirectos y/o descuentos retroactivos. Declarar si la

transacción está afecta a pagos indirectos, descuentos retroactivos o los dos a la

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vez. Entendiéndose como pagos indirectos, por ejemplo, aquellos que cancela el

importador a otra u otras personas por instrucciones del proveedor o la

cancelación de una deuda que le tenía el proveedor. Por descuentos retroactivos,

debe entenderse aquellos que corresponden a transacciones anteriores, pero que

son concedidos en la presente transacción.

Casilla No. 28.1 En caso de existir pagos indirectos o descuentos retroactivos,

indicar el concepto y el monto deberá declararse en la casilla No. 40.

Casilla No. 29 Existen cánones y derechos de licencia que el comprador tenga que

pagar directa o indirectamente. Indicar si además del precio pagado o por pagar

por las mercancías, el importador está sujeto al pago de cánones y derechos de

licencia, bien al proveedor o a una tercera persona. Entendiéndose como cánones

y derechos de licencias, los pagos que se hacen generalmente bajo la

denominación de regalías o royalties, correspondientes a marcas, derechos de

autor, patentes, licencias, etc., siempre que se efectúen como condición de venta

y estén relacionados con las mercancías importadas.

Casilla No. 29.1 En caso que esté afecto al pago de cánones y derechos de

licencia, describir la razón o naturaleza de este pago y el monto deberá declararlo

en la casilla No. 42.9. Cuando corresponda su determinación posterior a la

importación de las mercancías, deberá estimarse provisionalmente la cantidad a

consignar en la casilla correspondiente e indicarse esta situación.

III. DESCRIPCIÓN DE LAS MERCANCÍAS

Para los efectos del llenado de las casillas del presente apartado, deberá

realizarse en el Anexo de la Declaración del Valor, agrupando las mercancías que

correspondan a la misma marca, modelo, estilo, origen, clasificación arancelaria,

estado, precio unitario y demás características que sean comunes.

Casilla No. 30 Cantidad y unidad de medida. Consignar la cantidad total de las

mercancías, así como el código de la unidad de medida, la que dependiendo de la

clase o tipo de mercancías, puede ser: unidades, pares, docenas, gruesas,

yardas, metros, litros, libras, kilogramos, toneladas, etc.; de conformidad con los

estándares internacionales y lo establecido por el Servicio Aduanero.

Casilla No. 31 Designación o identificación comercial de las mercancías. Describir

con exactitud la designación, identificación, denominación o nombre con que se

comercializan usualmente las mercancías, por ejemplo: televisores, camisas para

caballero, bolsos para dama, zapatos deportivos, alimentos para perros, etc.

Casilla No. 32 Características de las mercancías. Indicar las características de las

mercancías, como tamaño, forma, color, mecanismos de funcionamiento,

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composición, talla, y demás características y especificaciones técnicas que

permitan su correcta identificación.

Casilla No. 33 Marca. Declarar la marca comercial de las mercancías, en caso de

tratarse de mercancías que se comercializan sin marca, indicar “sin marca”.

Casilla No. 34 Modelo y/o estilo. Declarar con precisión el modelo y/o estilo de las

mercancías, en caso que atendiendo a la clase o gama de las mercancías, no

tengan modelo y/o estilo, indicar que se trata de mercancías “sin modelo y/o

estilo”.

Casilla No. 35 Estado de las mercancías. Se refiere al estado de las mercancías,

si son nuevas, usadas, averiadas, reconstruidas, incompletas, desarmadas,

desmontadas u otros (especificar).

Casilla No. 36 Origen de las mercancías. Consignar el nombre o código del país

de origen de las mercancías; es decir, en donde son producidas, manufacturadas,

cultivadas o extraídas.

Casilla No. 37 Clasificación arancelaria. Declarar la posición arancelaria completa

(a nivel de inciso), que le corresponde a las mercancías, de conformidad con el

Sistema Arancelario vigente.

Casilla No. 38 Valor unitario, según factura, expresado en dólares de los Estados

Unidos de América. Declarar en dólares de los Estados Unidos de América, el

valor unitario de las mercancías importadas.

IV. DETERMINACIÓN DEL VALOR EN ADUANA, EN PESOS

CENTROAMERICANOS

Casilla No. 39 Precio según factura. Declarar el precio pagado o por pagar por las

mercancías, expresado en pesos centroamericanos, que conste en la factura o el

documento que ampare la transacción.

Casilla No. 40 Pagos indirectos y/o descuentos retroactivos. Declarar en esta

casilla el monto de los pagos indirectos y/o descuentos retroactivos, a que se

refiere la casilla 28.

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Casilla No. 41 Precio realmente pagado o por pagar por las mercancías

importadas. Consignar el resultado de la sumatoria de las casillas 39 y 40.

Casilla No. 42 Adiciones al precio pagado o por pagar por las mercancías

importadas. Deberán consignarse en las casillas 42.1 a la 42.12, los montos que

corran a cargo del importador y no estén incluidos en el precio realmente pagado o

por pagar a que se refiere la casilla 41.

Casilla No. 42.1 Monto de la condición o contraprestación a que se refiere la

casilla 25.1.

Casilla No. 42.2 Monto de la reversión a que se refiere la casilla 26.

Casilla No. 42.3 Gastos por comisiones o corretajes, salvo los de comisiones de

compra. Declarar todos aquellos importes que el comprador le haya pagado o

tenga que pagar a personas naturales o jurídicas por su participación como

intermediarios en la transacción de las mercancías. Se exceptúan los pagos que el

comprador le cancela a su agente de compras, en concepto de comisión de

compra, entendiéndose ésta como: retribución pagada por el comprador a su

agente por los servicios que le presta al representarlo en el extranjero en la

compra de las mercancías que son objeto de valoración.

Casilla No. 42.4 Gastos y costos de envases y embalajes. Declarar el costo de los

envases o embalajes que, a efectos aduaneros, se consideren como formando un

todo con las mercancías que se importan, también corresponde declarar, los

gastos de embalaje, tanto en concepto de mano de obra como el valor de los

materiales, que el importador haya pagado o tenga que pagar, bien al proveedor

de las mercancías o a un tercero.

Casilla No. 42.5 Valor de los materiales, piezas y elementos, partes y artículos

análogos incorporados a las mercancías importadas. Declarar el valor de los

materiales, piezas, partes, elementos y artículos análogos que el importador le ha

suministrado al productor, para su incorporación a las mercancías que son objeto

de importación. El valor de estos suministros comprende también los gastos en

que incurra el importador para hacérselos llegar al productor. El valor de los

materiales, piezas, partes, elementos y artículos análogos debe declararse aunque

éstos sean originarios o nacionalizados en el país del importador.

Casilla No. 42.6 Valor de las herramientas, matrices, moldes y elementos

análogos utilizados para la producción de las mercancías importadas. Declarar el

valor de las herramientas, matrices, moldes y elementos análogos, que el

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comprador le suministre al productor para que los utilice en la elaboración o

producción de las mercancías objeto de importación. El valor de estos suministros

comprende también los gastos en que incurra el importador para hacérselos llegar

al productor. El valor de las herramientas, matrices, moldes y elementos análogos,

debe declararse aunque éstos sean originarios o nacionalizados en el país del

importador.

Casilla No. 42.7 Valor de los materiales consumidos en la producción de las

mercancías importadas. Consignar el valor de los materiales o cualquier insumo

que el importador le suministre al productor, para la elaboración de las mercancías

que son objeto de importación, y que se consumen en el proceso de producción,

tales como: combustibles, catalizadores y similares. El valor de estos materiales

incluye también los gastos en que incurra el importador para hacérselos llegar al

productor. El valor de los materiales debe declararse aunque éstos sean

originarios o nacionalizados en el país del importador.

Casilla No. 42.8 Valor de ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos

artísticos, diseños, y planos y croquis, realizados fuera del país de importación y

necesarios para la producción de las mercancías importadas. Declarar el valor que

corresponde a los conceptos indicados, que comprende también los gastos en que

incurra el importador para hacérselos llegar al productor. El valor de ingeniería,

creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos, diseños, y planos y croquis, no

deberá incluirse cuando se realicen en el país de importación.

Casilla No. 42.9 Valor de los cánones y derechos de licencia a que se refiere la

casilla 29.1.

Casilla No. 42.10 Gastos de transporte de las mercancías importadas, hasta el

puerto o lugar de importación. Declarar la totalidad de los gastos de transporte

pagados o por pagar hasta el puerto o lugar de importación. Cuando el importador

no incurra en estos gastos, se deberá declarar la cantidad que el Servicio

Aduanero haya fijado como tarifa usual.

Casilla No. 42.11 Gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados por el

transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importación.

Estos gastos comprenden, entre otras, las actividades siguientes: de estiba o

carga, desestiba o descarga, manipulación y acarreo; y que correspondan a

actividades realizadas hasta el puerto o lugar de importación.

Casilla No. 42.12 Costo del seguro. Declarar el valor que el importador haya

pagado o tenga que pagar en concepto de prima o costo del seguro. Cuando el

importador no incurra en este gasto, deberá declarar la tarifa usual que el Servicio

Aduanero haya establecido.

Casilla No. 43. Total de ajustes al precio realmente pagado o por pagar.

Consignar el resultado de la sumatoria de las casillas 42.1 a la 42.12.

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Casilla No. 44 Deducciones al precio realmente pagado o por pagar por las

mercancías importadas. Deberán consignarse en las casillas 44.1 a la 44.5, los

gastos o costos que haya pagado o tenga que pagar el importador, siempre que

se distingan del precio realmente pagado o por pagar por las mercancías

importadas, por no formar parte del Valor en Aduana.

Casilla No. 44.1 Gastos de construcción, armado, montaje, mantenimiento o

asistencia técnica realizados después de la importación, en relación con las

mercancías importadas.

Casilla No. 44.2 Costo del transporte posterior al puerto o lugar de importación. No

declarar este costo, cuando los gastos de transporte consignados en la casilla

42.10 correspondan únicamente hasta el puerto o lugar de importación.

Casilla No. 44.3 Derechos e impuestos aplicables en el país de importación.

Casilla No. 44.4 Monto de los intereses. Indicar el monto de los intereses que el

importador tenga que pagar al proveedor directa o indirectamente.

Casilla No. 44.5 Otras deducciones legalmente aplicables. Consignar aquellos

gastos que legalmente deben deducirse del precio realmente pagado o por pagar

por las mercancías importadas.

Casilla No. 45 Total de deducciones al precio realmente pagado o por pagar por

las mercancías importadas. Consignar el resultado de la sumatoria de las casillas

44.1 a la 44.5.

Casilla No. 46 Valor en Aduana. Consignar el resultado de las siguientes

operaciones: monto de casilla 41 más monto casilla 43, menos monto casilla 45.

Resolución administrativa: Cuando alguno(s) de los ajustes de las casillas 42.1 a

42.12 se declaren con base en resolución o disposición administrativa, emitida por

el Servicio Aduanero o autoridad competente, se deberá consignar el número y

fecha de la resolución, así como el número de la casilla(s) a la que corresponde.

Firma de la Declaración del Valor. De conformidad con el Artículo 211 del

Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano, la Declaración del

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Valor, será firmada por el importador o por quién ostente la representación legal,

en forma manuscrita.

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