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Notas para la reflexin sobre la gestin participativa del territorio Erik JERENA

Politlogo

Una propuesta de modelo de gestin participativa para la gobernanza del territorio


Lectura interpretativa del territorio
Conflictos ambientales, mapeo de actores sociales, identificacin de agendas de movilizacin ciudadana

Diagnstico colectivo
Intercambio de saberes y grupos de discusin; cartografa social del territorio

Formulacin participativa
Construccin colectiva de escenarios posibles y alternativas de solucin; concertacin de objetivos y lneas de accin estratgicas
Estrategia de socializacin, implementaci ny seguimiento
Indicadores

Vinculacin de actores sociales clave en el proceso de construccin del escenarios de Gobernanza

Pobladores del territorio

El punto de partida debe ser la identificacin de los actores sociales y sus agendas de incidencia (identidades diversas y sujetos de derechos) Las agendas de los actores locales y sus redes generan espacio pblico y permiten el intercambio de mltiples horizontes de sentido (interculturalidad y memoria) La gobernanza con perspectiva territorial (local) promueve escenarios de construccin-negociacin de lo pblico (democracia y polticas pblicas)

Territorio
La reflexin sobre el territorio y sobre sus usos en la vida cotidiana es ante todo una discusin poltica. Adems de su especificidad fsica concreta en el espacio, produce significados en la mente de las personas, las identifica con un paisaje, con una historia y una memoria comn. La construccin de la nocin de territorio es colectiva, se basa en la experiencia de cada comunidad particular y en las formas variadas de organizacin de su relacin con la naturaleza (Ardila, 2006). Permite comprender mejor los conflictos ambientales, reconocer lo limitado de las lecturas basadas en las divisiones poltico-administrativas que desconocen las problemticas en torno a las cuencas y subcuencas, los humedales, los Cerros Orientales y las relaciones ciudadregin en la cuenca del ro Bogot.

Conflictos ambientales

Tienen su origen en las relaciones de poder desequilibradas, y en las prcticas devastadoras de produccin econmica, impuestas por el modelo de desarrollo

El modelo actual de ocupacin y uso del suelo ha tenido efectos nefastos para la sostenibilidad ambiental del territorio y sus ecosistemas (cuencas, bosques, humedales, sabana), y ha creado una segregacin social y espacial sobre los pobladores
Han existido a lo largo del tiempo pero solo se han hecho visibles en los ltimos aos con la profundizacin de los riesgos ambientales ligados al crecimiento urbano incontrolado

Gobernanza
Alude al proceso de tomar decisiones y a la posibilidad de que sean implementadas o no Se fundamenta en el reconocimiento de los actores diversos y en las estructuras formales e informales de gestin del poder Otorga un papel central a la sociedad civil que rene a todos los actores diferentes al Estado La Gobernanza territorial implica a menudo el paso desde una forma de organizacin comunal (sobre reas pequeas, las tierras de la comunidad) hacia formas de organizacin colectiva de grandes territorios

Actores sociales claves en el territorio


Instituciones pblicas
Pol Pblicas Conflicto/complementariedad

Sector privado y otros


Intereses

GOBERNANZA DEL TERRITORIO

Conflictos ambientales

Comunidades, organizaciones, espacios de participacin

Ciudadana y meta-ciudadanas ecolgicas


El concepto moderno de ciudadana se fundamenta en la libertad individual y los derechos (perspectiva liberal) y la pertenencia a la comunidad de sentido y los deberes con sta (perspectiva republicana) Las nuevas ciudadanas o metaciudadanas ecolgicas superan la dualidad entre lo humano y lo no humano Plantean la discusin sobre los derechos de la naturaleza y las ontologas relacionales Se reconocen en el dilogo intercultural y el intercambio diatpico Encuentran en las TIC y las redes sociales su plataforma de movilizacin ciudadana