PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN BAB 4 SISTEM PEMERINTAHAN PROVINSI A. Pemerintahan Provinsi 1.

Pengertian Pemerintahan Provinsi Provinsi adalah nama sebuah pembagian wilayah admiinistratif di bawah wilayah nasional. Kata ini merupakan pungutan dari bahasa Belanda provincie yang berasal dari bahasa Latin dan pertama kalinya digunakan di Kekaisaran Romawi. Mereka membagi wilayah kekuasaan mereka atas provincie. Kata berasal dari kata provincial yang berarti daerah kekuasaan. Dalam pembagian administrative, Indonesia terdiri atas 34 provinsi yang masingmasing provinsi dikepalai oleh seorang gubernur. Masing-masing provinsi dibagi atas kabupaten dan kota. Sebelum tahun 2000 Indonesia memiliki 27 provinsi. Namun, setelah reformasi, banyak provinsi yang dimekarkan menjadi dua bagian yang rata-rata provinsi mempunyai luas daerah yang cukup besar. Pemekaran bertujuan agar mendapatkan efisiensi dalam penerapan pemerataan pembangunan. Pembagian wilayah pemerintahan contohnya Daerah Istimewa Yogyakarta yang terbagi dalam 4 kabupaten yaitu Bantul, Sleman, Kulonprogo., dan Gunung Kidul, serta 1 kota yaitu Yogyakarta. Gubernur dan wakil gubernur dipilih langsung oleh penduduk provinsi melalui pemilihan umum kepala daerah. Gubernur memiliki kedudukan ganda, maksudnya adalah gubernur sebagai wakil pemerintah di wilayah provinsi dan gubernur sebagai kepla daerah otonom. Dalam keduduknnya sebagai wakil pemerintah pusat, gubernur bertanggung jawab kepada presiden. Sedangkan gubernur dalam kedudukannya sebagai kepala daerah otonom bertanggung jwab kepada rakyat melalui DPRD provinsi. Urusan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah provinsi, antara lain : a. Perencanaan dan pengendalian pembangunan b. Pelayanan kependudukan dan catatan sipil c. Pengendalian lingkungan hidup

d. Penyediaan sarana dan prasarana umum e. Penanganan bidang kesehatan. 2. Lembaga- lembaga pemerintahan provinsi Berikut penjelasan megenai lembaga-lembaga pemerintahan provinsi. a. Kepala Daerah (Gubernur) Gubernur sebagai pemimpin pemerintahan provinsi dan dibantu wakil gubernur. Gubernur dan wakil gubernur mempunyai tugas dan wewenang: 1) Memimpin penyelenggaran pemerintah daerah yang ditetapkan bersama DPRD provinsi. 2) Mengajukan rancangan peraturan daerah (Perda). 3) Menetapkan perda yang telah mendapat persetujuan bersama DPRD provinsi. 4) Menyusun dan mengajukan rancangan perda tentang APBD kepada DPRD untuk dibahas dan ditetapkan bersama. 5) Mengupayakan terlaksanakannya kewajiban daerah. 6) Melaksanakan tugas dan wewenang sesuai peraturan perundang-undangan. b. DPRD Provinsi DPRD merupakan lembaga perwakilan rakyat daerah yang mempunyai fungsi legislasi (penyusunan peraturan daerah), budgeting (penyusunan anggaran), dan pengawasan. Masa jabatan anggota DPRD adalah lima tahun. Mereka dipilih secara langsung oleh rakyat dalam pemilu legislative. Adapun tugas dan wewenangnya : 1) Membentuk perda yang dibahas dengan kepala daerah. 2) Membahas dan menyetujui rancangan APBD. 3) Melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan perda, peraturan perundangan lainnya, dan APBD. 4) Memberi pendapat dan pertimbangan kepada pemerintah. 5) Meminta laporan pertanggungjawaban kepala daerah. Dalam menjalankan tugasnya, DPRD memiliki hak interpelasi, hak angket, dan menyatakan pendapat. Hak interpelasi adalah hak DPRD untuk meminta keterangan kepada kepala daerah mengenai kebijakan pemerintah daerah yang penting dan strategis serta berdampak luas bagi kehidupan masyarakat. Hak angket adalah hak

DPRD untuk melakukan penyelidikan terhadap suatu kebijakan kepala daerah yang diduga bertentangan dengan peraturan perundang-undangan. Hak menyatakan pendapat adalah hak DPRD untuk menyatakan pendapat terhadap kebijakan kepala daerah mengenai kejadian yang luar biasa terjadi di daerah. Adapun kewajiban DPRD antara lain : 1) Mengamalkan pancasil, melaksanakan UUD 1945, dan menaati segala peraturan perundang-undangan 2) Melaksanakan kehidupan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintah daerah. 3) Mempertahankan dan memelihara kerukunan nasional serta keutuhan NKRI 4) Memperjuangkan penigkatan kesejahteraan rakyat di daerah 5) Menyerap, menampung, menghimpun, dan menindaklanjuti aspirasi masyarakat 6) Mendahulukan kepentingan Negara di atas kepentingan pribadi, kelompok, dan golongan 7) Memberikan pertanggungjawaban atas tugas dan kinerjanya selaku anggota DPRD terhadap daerah pemilihannya sebagai bentuk tanggung jawab moral dan politisi 8) Menaati peraturan, tata tertib, kode etik, dan sumpah/janji anggota DPRD 9) Menjaga norma dan etika dalam hubungan kerja dan lembaga terkait. c. Sekretariat Daerah Provinsi Secretariat daerah provinsi dipimpin oleh sekretaris daerah (sekda). Sekretaris daerah bertugas membantu kepala daerah mengoordinasi dinas daerah dan lembaga teknis daerah. Dalam menjalanka tugasnya, sekretaris daerah bertanggungjawab kepada gubernur. Sekretaris daerah dibantu beberapa pembantu gubernur dan beberapa kepala bidang. Sekretaris daerah provinsi diangkat dan diberhentikan oleh presiden atas usul gubernur. d. Perangkat Daerah Provinsi Lainnya Perangkat provinsi lainnya terdiri atas : 1) Pembantu gubernur 2) Kepala bidang 3) Secretariat DPRD e. Lembaga-lembaga Lainnya yang Membantu Tugas Gubernur

Berikut ini lembaga-lembaga lainnya yang membantu tugas gubernur. 1) Dinas-dinad daerah 2) Badan-badan daerah 3) Kantor wilayah 4) Lembaga teknis daerah 5) Kejaksaan Tinggi 6) Pengadilan Tinggi 7) Kepolisian Daerah (Polda) 8) Komando Daerah Militer (Kodam)

SOAL I. Berilah tanda silang (x) pada huruf a, b, c, atau d di depan jawaban yang paling benar! 1. Wilayah provinsi dikepalai oleh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Walikota b. Camat Jawab : d Gubernur mengepalai wilayah provinsi 2. Gubernur merupakan pimpinan di wilayah . . . . . . . . . . a. Kota b. Kelurahan Jawab : d Pimpinan wilayah provinsi disebut gubernur 3. Fungsi DPRD provinsi untuk membentuk peraturan daerah provinsi bersama dengan gubernur merupakan fungsi . . . . . . . . . . . . a. Legislasi b. anggaran jawab : a DPRD merupakan lembaga perwakilan rakyat daerah yang mempunyai fungsi legislasi (penyusunan peraturan daerah bersama gubernur), budgeting (penyusunan anggaran), dan pengawasan c. pengawasan d. interpelasi c. kecamatan d. provinsi c. bupati d. gubernur

4. Di bawah ini yang bukan termasuk perangkat daerah provinsi adalah . . . . . . . . . a. Kelurahan b. Secretariat daerah Jawab : a Kelurahan bukan termasuk perangkat daerah provinsi 5. Kantor gubernur terdapat di kota . . . . . . . . . . a. Semarang b. Bogor Jawab : a Kantor gubernur terdapat di ibukota provinsi. Di Semarang ada kantor gubernur karena Semarang adalah ibukota Jawa Tengah 6. Di bawah ini yang bukan termasuk perangkat daerah provinsi adalah . . . . . . . .. . a. Kelurahan b. Secretariat daerah Jawab : a Kelurahan bukan termasuk perangkat daerah provinsi 7. Berikut ini lemabaga-lembaga yang ada di tingkat provinsi, kecuali . . . . . . . a. Kepolisian daerah b. Kejaksaan tinggi Jawab : c Pengadilan negeri merupakan lembaga yang ada di tingkat kabupaten/kota. 8. Anggota DPRD dipilih oleh rakyat melalui . . . . . . . . . . . . . . . a. KPU b. KPUD Jawab : d Anggota DPRD dipilih oleh rakyat melalui pemilu 9. Saat mendapatkan tugas yang sulit seorang siswa yang bertanggung jawab akan berusaha . . . a. Meninggalkan tugas yang diberikan b. Memberikan tugas kepada teman Jawab : d c. menolak tegas tugas tersebut d. menyelesaikan tugas semampunya c. pilkda d. Pemilu c. pengadilan negeri d. komando daerah militer c. dinas daerah d. lembaga teknis daerah c. Malang d. Bali c. dinas daerah d. lemabaga teknis daerah

Jika kita mempertentangkan keyakinan beragama maka akan menimbulkan rusaknya kerukunan hidup yang harmonis. 10. Pendanaan tugas dan wewenang gubernur dibebankan kepada . . . . c. rakyat d. Bank Indonesia

a. APBN b. APBD Jawab : a

Pendanaan tugas dan wewenang gubernur dibebankan kepada APBN. II. Isilah titik-titik di bawah ini dengan jawaban yang benar! 1. Gubernur, bupati, walikota, dan perangkat daerah disebut . . . . . . . . . . . ( pemerintah daerah) 2. Pilkada dilaksanakan setiap . . . . . . . (lima tahun) . . . . . . .sekali. 3. Lembaga perwakilan rakyat daerah disebut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . (DPRD) III. Kerjak.an soal-soal di bawah ini! 1. Sebutkan empat unsure perangkat daerah provinsi! Jawab : Empat unsur perangkat daerah provinsi yaitu secretariat daerah, secretariat DPRD, dinas daerah, dan lembaga teknis daerah. 2. Sebutkan tugas dan wewenang gubernur sebagai kepala daerah provinsi! Jawab : Tugas dan wewenang gubernur antara lain: a. b. c. Memimpin penyelenggaraan pemerintahan daerah provinsi. Mengajukan rancangan peraturan daerah. Menetapkan peraturan daerah.