INFORME A COMUNIDADES CHAGRES

SEAT III

COBRE CHAGRES

INDICE
1 INTRODUCCIN 2 OBJETIVOS 2.1 Objetivos 2.2 Actividades realizadas durante el proceso SEAT 2.3 Partes interesadas 3 4 5 6 7 9 9 11 12 12 14 16 16 18 20 20 21 22 23 23 22 25

3 PERFIL DE LA OPERACIN 3.1 Antecedentes generales de la operacin 3.2 rea de influencia y desarrollo de la operacin

4 ANTECEDENTES GENERALES DEL REA DE INFLUENCIA Y DESARROLLO 4.1 Perfil de las comunas en el rea de influencia

5 PLAN DE GESTIN SOCIAL 2012 6 IMPACTOS ECONMICOS Y PERCEPCIONES SOBRE LA OPERACIN 6.1 Impactos econmicos 6.2 Percepciones sobre la operacin

7 PROPUESTA DE PLAN DE GESTIN SOCIAL 7.1 Focos de inversin social 7.2 Medidas de gestin para abordar las preocupaciones y percepciones de las partes interesadas

8 PRXIMOS PASOS Y RESPONSABILIDADES 9 GLOSARIO Y DETALLES DE CONTACTO 9.1 Glosario 9.2 Datos de contacto

10 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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CAPITULO 1

INTRODUCCIN
La Herramienta de Evaluacin Socio-Econmica llamada SEAT, permite a las unidades de negocios del Grupo Anglo American identificar, entender y abordar la realidad y necesidades ms relevantes de las comunidades de su rea de Influencia y Desarrollo, segn los requerimientos de gestin social existentes en el Anglo American Social Way. El presente informe da cuenta de la tercera aplicacin del SEAT en la operacin Chagres de Anglo American en Chile. Su ejecucin estuvo a cargo de la consultora ARCADIS Chile y en su proceso participaron autoridades, organizaciones sociales y personas cuya colaboracin fue fundamental para evaluar social y econmicamente la operacin de la empresa, con el fin de avanzar en conjunto hacia la construccin de una empresa lder en desarrollo sustentable.

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CAPITULO 2

OBJETIVOS
Reconociendo que la operacin de Anglo American genera potenciales impactos sobre el territorio en que se inserta y, por ende, en las comunidades que lo habitan, su quehacer se desarrolla bajo las directrices que se establecen en documentos especficos, especialmente en los valores establecidos en el documento Principios del Buen Ciudadano Corporativo, cuya gestin social busca: Relacin respetuosa y responsable con la comunidad y con compromisos adquiridos durante las distintas fases del proyecto. La presencia de la operacin y las acciones que se emprendan en el contexto de la gestin social deben generar beneficios duraderos para las partes interesadas del rea de Influencia y Desarrollo, as como para las partes interesadas de la compaa. La implementacin del plan tambin debe ser considerada como un proceso de aprendizaje y con la aspiracin de introducir mejoras permanentes. La implementacin de estndares y procedimientos comunes y no negociables.

Documentos corporativos para la definicin de la gestin social Anglo American a) Lineamientos y Polticas Corporativas Principios del Buen Ciudadano Corporativo Anglo American Social Way The Anglo American Environment Way Poltica de Integridad Corporativa Norma de Evaluacin de Impacto Social y Ambiental Poltica de Seguridad y Derechos Humanos b) Otros documentos Socio Economic Assessment Toolbox (SEAT). Poltica de Inversin Social y Auspicios.
Fuente: Elaboracin propia

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2.1 OBJETIVOS
Como la aplicacin del SEAT se realiza en todas las operaciones de Anglo American a nivel mundial, la empresa ha podido: Identificar los principales impactos sociales y econmicos y los temas que deben ser gestionados para mejorar la gestin de riesgos. Abordar las percepciones negativas. Mejorar la comprensin de todas las partes interesadas de la operacin: conocer sus puntos de vista e intereses, y la dinmica entre ellos para, de esta forma, aumentar la confianza y la buena voluntad entre Anglo American y las comunidades cercanas a sus operaciones. Evaluar las iniciativas de inversin social existentes en la comunidad e identificar las mejoras que podran realizarse. Ser un recurso para el desarrollo y actualizacin de planes de relaciones comunitarias. Proporcionar un marco analtico a travs del cual las operaciones pueden evaluar su contribucin al desarrollo sostenible. Facilitar la captura y el intercambio de mejores prcticas. Proporcionar una herramienta de planificacin para la gestin de impactos sociales y econmicos de la operacin. Identificar los indicadores clave para el seguimiento de los compromisos sociales como base para la rendicin de cuentas de la operacin.

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2.2 ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE EL PROCESO SEAT

La aplicacin de la Herramienta SEAT durante el ao 2012 comprendi una serie de actividades para la recoleccin y anlisis de la informacin primaria y secundaria. Principalmente, la informacin utilizada proviene de: Visitas a la operacin, as como a las distintas localidades y comunas que comprende el rea de Influencia y Desarrollo. La aplicacin de encuestas y entrevistas semi estructuradas a las partes interesadas claves, tales como empleados, contratistas, autoridades regionales y locales, lderes de opinin, medios de comunicacin y representantes de organizaciones comunitarias, entre otros. La realizacin de talleres con las distintas partes interesadas, para revisar y gestionar adecuadamente sus problemas o preocupaciones, as como la validacin de las medidas de gestin propuestas. Se realiz un taller con trabajadores de Chagres, otro taller con autoridades comunales y un taller con vecinos de la comunidad.

Encuestas aplicadas Operacin Total encuestas

Distribucin de entrevistas segn tipo de organizacin Tipo de Organizacin Chagres

Chagres 143

Anglo American 5 Establecimiento Educacional 2 Organizacin Funcional 11 Servicio Municipal 21 Organizacin Territorial 32 Servicio Pblico Local 2 Total 73

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2.3 PARTES INTERESADAS

Partes Interesadas (tambin llamados stakeholders o grupos de inters) son los actores sociales que se interesan por informarse de las actividades de una empresa, a saber: comunidades y negocios vecinos, gobiernos locales, regionales y nacionales, empleados, contratistas y proveedores, organizaciones no gubernamentales (ONGs), organizaciones de base de la comunidad, juntas de vecinos, medios de comunicacin, etc. Durante la aplicacin de la Herramienta SEAT se identificaron a las siguientes partes interesadas. Cualquier otra persona u organizacin que no est incluida en esta lista y considera que debe ser incorporada, puede ponerse en contacto con la operacin a travs de los asesores de relaciones comunitarias, cuyos datos se encuentran al final de este informe.

Listado de pblicos de inters identificados por la operacin Chagres, segn categora: Stakeholder Autoridad Regional/Provincial Establecimiento Educacional Municipal Categora Consejo de Monumentos Nacionales Corporacin Nacional Forestal de Chile (CONAF) Direccin de Servicio Nacional de Geologa y Minera Direccin de Vialidad Direccin General de Aguas, Regin de Valparaso Intendencia de la Regin de Valparaso ONEMI Secretara Regional Ministerial de Agricultura, Valparaso Secretara Regional Ministerial de Minera, Valparaso Secretara Regional Ministerial de Transporte, Valparaso Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) Servicio de Evaluacin Ambiental, Regin de Valparaso Servicio Regional de Salud Superintendencia de Medio Ambiente (28-12-12) Centro de Salud Familiar (CESFAM) Colegio California Catemu Escuela Independencia Jardn Infantil Tipitn Concejo Municipal, Catemu Alcalda y Concejo Municipal, IM Catemu Alcalda y Concejo Municipal, IM Llay Llay Departamento de Administracin de Educacin Municipal (DAEM), IM Catemu Departamento de Administracin de Educacin Municipal (DAEM), IM Llay Llay Departamento de Administracin de Educacin Municipal (DAEM), IM Panquehue Desarrollo Comunitario, IM Panquehue Direccin de Obras Municipales, IM Catemu Direccin de Obras Municipales, IM Llay Llay Direccin de Obras Municipales, IM Panquehue Ficha de Proteccin Social, IM Llay Llay

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Stakeholder Municipal Organizacin Funcional Organizacin Territorial Proveedor Servicio Sindicato

Categora Gobernacin Provincial San Felipe de Aconcagua Oficina de Medio Ambiente, IM Catemu Oficina de Medio Ambiente, IM Llay Llay Oficina de Medio Ambiente, IM Panquehue Oficina Deportes, IM Llay Llay Oficina Municipal de Informacin Laboral (OMIL), IM Llay Llay Organizaciones Comunitarias, IM Llay Llay Organizaciones Comunitarias, IM Panquehue Programa de Desarrollo de Localidades Rurales (Prodesal), IM Catemu Programa de Desarrollo de Localidades Rurales (Prodesal), IM Llay Llay Programa de Desarrollo de Localidades Rurales (Prodesal), IM Panquehue Secretaria Comunal de Planificacin (SECPLAC,) IM Panquehue Agrupacin Yo Vivo Asociacin Canal Arriba Catemu Asociacin Canalistas El Molino Asociacin Canalistas El Pepino Asociacin de Agricultores Asociacin de Canalistas El Pepino Centro de Madres Santa Isabel de Catemu Centro de Madres La Estrella Comit Pavimento Mesa Desarrollo San Jos Organizacin Indgena POSENDIA Unin Comunal (UNCO ) Centro de Madres Panquehue JJVV N8 Mesa Desarrollo Junta de Vecinos N2 Junta de Vecinos N6 Chagres Junta de Vecinos San Jos Junta de Vecinos N1 El Arrayn Junta de Vecinos N7 Santa Margarita Unin Comunal de Juntas de Vecinos (UNCO JJVV) Alimentacin y servicios menores (Sodexo) Cargas Varias (Transportes Tamarugal) Combustible (Copec) Energa elctrica (Hidroelctrica Aconcagua) Gas (Gas Valpo y Lipigas) Seguridad Industrial (G4S) Transporte de Personal (Tandem Pullman) Transporte de residuos industriales (Hidronor) Atractivo Turstico Autopistas Concesionadas Bomberos Carabineros Comercio y Servicios Locales Ejrcito Ferrocarriles Sindicatos de Contratistas Sindicatos de Trabajadores
Fuente: Elaboracin propia SEAT III ANGLO AMERICAN 8

CAPITULO 3

PERFIL DE LA OPERACIN
3.1 GENERALIDADES DE LA OPERACIN
Chagres es una fundicin de concentrados de cobre extrados de las minas El Soldado y Los Bronces. Comenz a operar en 1917 y est ubicada en la Regin de Valparaso, comuna de Catemu, a 100 kilmetros al norte de Santiago y a 400 metros sobre el nivel del mar. Desde 2002 forma parte de Anglo American y se caracteriza por la produccin de cobre andico/blster y cido sulfrico, mediante un proceso tecnolgico (horno flash) bajo en emisiones. En 2011 la produccin de nodos/blster fue de 138.600 toneladas y 487.500 toneladas de cido sulfrico.

Concentrado de minas propias

Almacenamiento de concentrado y fundente

Tolva de Mezcla

Planta de oxgeno

Tolva de alimentacin

vapor

Secador de concentrado

vapor

Gases

Escoria

Horno Flash

Caldera

Precipitador electroesttico

Cmara de mezcla

cido sulfrico

Eje

Escoria al botadero

Horno de escoria

Convertidores

Horno de refinacin

Rueda de moldeo

nodos

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Reconocimientos de la operacin Entre los reconocimientos que tiene la operacin por su gestin en temas de sustentabilidad destacan los siguientes:
2011: Las autoridades

del Ministerio de Medio Ambiente reconocieron a Chagres como la fundicin con mejor desempeo ambiental en el pas. T.Ryan, por su excelente desempeo en materia de seguridad laboral. El reconocimiento fue entregado durante la cena anual de la Sociedad Nacional de Minera (Sonami). en Prevencin de Riesgos Grupo N 21 Fundicin y Metalrgica.

2010: Premio Consejo

Nacional de Seguridad Grupo N 21 Fundicin y Metalurgia Categora B. Nacional de Seguridad de Chile (CSN) destac el desempeo de Chagres con los premios Excelencia en Prevencin de Riesgos. General fue nombrado Ciudadano Benemrito de Catemu. Seguridad John T. Ryan. Premio otorgado a la segunda Empresa Minera que obtuvo los mejores ndices de Seguridad en Chile durante 2009.

2009: Premio

2009: El Consejo

Mencin Honrosa en la Categora B Premio SERNAGEOMIN Concurso Anual de Seguridad Minera. T. Rayn; Ingeniero de Minas, Sonami, Sernageomin, Canadian Institute of Mining, Metallurgy and Petroleum. Seguridad Laboral Consejo Nacional de Seguridad. Ciudadano Empresarial Amcham.

2011: Premio John

2006: Premio John

2009: Gerente

2006: Premio de

2010: Premio Esfuerzo

2009: Trofeo de

2005: Premio al Buen

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3.2 REA DE INFLUENCIA Y DESARROLLO DE LA OPERACIN

El rea de Influencia y Desarrollo directa de la operacin Chagres considera cinco localidades y tres comunas:

rea de influencia y desarrollo DIRECTA

Lugar Geogrfico Localidad Comuna Santa Margarita San Jos Reinoso Chagres Lo Campo Comunal Catemu

Panquehue Llay Llay

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CAPITULO 4

ANTECEDENTES GENERALES DEL REA DE INFLUENCIA Y DESARROLLO

4.1 PERFIL DE LAS COMUNAS EN EL REA DE INFLUENCIA
Contexto geogrfico Catemu es una comuna perteneciente a la provincia de San Felipe de Aconcagua, de la Regin de Valparaso, que se encuentra ubicada a 85 km al norte de Santiago y 95 km al este del puerto de Valparaso. Entre las localidades que conforman el rea de influencia estn: San Jos, Reinoso, Santa Isabel, Santa Margarita y Chagres. Por su parte, Panquehue, se ubica en la Ruta CH-60, al poniente de la ciudad de San Felipe, siendo Lo Campo la nica localidad de esta comuna que es parte del rea de influencia. Llay- Llay posee una ubicacin estratgica dentro de la macro regin Santiago-Valparaso, ya que se encuentra a 85 Km de distancia del centro de Santiago, por la ruta 5 Norte y a 60 Km del loteo industrial de Quilicura. La superficie de Llay-Llay equivale al 2,8% de la superficie de la V Regin y al 0,05% de la superficie del pas. Contexto histrico El nacimiento de estas comunas se remonta a la dcada de 1770, siendo en un principio haciendas coloniales ligadas a la agricultura. Fueron fundadas como comunidades entre los aos 1830 y 1870. Su desarrollo econmico ha estado vinculado a la agricultura, con la instalacin de una zona de vias, dadas las excepcionales condiciones frtiles del territorio. Catemu tiene un pasado minero, ya que desde sus orgenes coloniales (alrededor de los aos 1830) se han explotado numerosas minas y se instalaron fundiciones de cobre. Datos demogrficos Segn resultados preliminares del Censo 2012, la poblacin de Catemu llega a los 13.913 habitantes, 15,8% ms que la medicin realizada en el Censo anterior. En el caso de Panquehue es de 6.979 habitantes (6,7% ms) y en el caso de Llay Llay, la poblacin es de 22.641 habitantes (5,8% ms).

Catemu tiene un pasado minero, ya que desde sus orgenes coloniales se han explotado numerosas minas y se instalaron fundiciones de cobre.

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El ingreso autnomo promedio del hogar en las comunas de Catemu, Llay Llay y Panquehue es inferior al promedio regional.

Caracterizacin socioeconmica La actividad econmica que demanda una mayor fuerza de trabajo es la agricultura, caza, ganadera y silvicultura, para el conjunto de las comunas. En Catemu con 30,7%, en Llay Llay 47,3% y en Panquehue con 48%. El ingreso autnomo promedio del hogar es, en el caso de las tres comunas Catemu, Llay Llay y Panquehue, inferior al promedio regional ($618.371 para la regin de Valparaso), alcanzando los $415.146, $440.505 y $475.121, respectivamente. Los niveles de pobreza son, segn la encuesta CASEN del ao 2009, relativamente bajos: para la

comuna de Catemu y Panquehue es de 8,17% y 12,1%, respectivamente, inferior al promedio regional (15,04%). Para Llay Llay la situacin es muy diferente, se observa un alto nivel de pobreza con 17,26%. Los niveles de desocupacin se encuentran bajo el promedio regional (12% en la Regin de Valparaso) llegando a 9,5% en Catemu; 8,29% en Llay Llay y 7,67% en Panquehue. Educacin Los niveles de escolaridad son ms bajos que en la Regin de Valparaso, la que presenta una escolaridad promedio de 10,6 aos de estudio aprobados. En el caso de Catemu 9,5; en Llay Llay 9,2 y en Panquehue 8,9 aos de estudio.

Prioridades definidas por las autoridades regionales y comunales En el marco de la aplicacin SEAT III se consultaron las prioridades definidas por el Gobierno Regional y los planes de desarrollo comunal de las municipalidades, a fin de comprender de mejor forma hacia dnde apuntan las necesidades de la regin y de la comuna. A continuacin se sintetizan estas prioridades: Comuna Catemu Llay Llay Seguridad ciudadana, Infraestructura, Pobreza, Patrimonio, Turismo, Salud, Educacin y Capacitacin. Prioridad Desarrollo Regional (GORE) Prioridad Desarrollo Comunal (PLADECO) Salud, Desarrollo Social, Educacin, Conectividad, Medioambiente, Productividad . A la fecha de la aplicacin de este estudio no se contaba con el PLADECO vigente. Salud, Desarrollo Social, Educacin, Deporte y Cultura, Fomento Productivo.
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Panquehue

CAPITULO 5

PLAN DE INVERSIN SOCIAL 2012

El modelo de inversin social de la Fundicin Chagres se focaliza en tres pilares de accin: Educacin: aportar en la calidad educacional de los establecimientos de las comunas del rea de Influencia y Desarrollo, a travs de proyectos de instalacin de capacidades en docentes y alumnos como tambin apoyo en infraestructura. Comunidades Sustentables: apoyo en proyectos de mejoramiento de la calidad de vida de las personas y del entorno en el que viven y se desarrollan, junto con el fortalecimiento de las capacidades de autogestin de las comunidades. Emprendimiento y empleabilidad: brindar apoyo tcnico y/o econmico a micro y pequeos negocios de diferentes rubros en el rea de influencia y desarrollo, junto con la mejora de la empleabilidad de los grupos ms vulnerables.

Educacin En la lnea de Educacin se desarrollan proyectos de apoyo al proceso educativo de la comunidad, de alto impacto en su implementacin y participacin ciudadana, y programas de tipo cultural que aporten al crecimiento de las personas. Entre los proyectos y programas de la lnea Educacin se encuentran: Becas de continuacin de estudios tcnicos de aprendices. Programa de Enseanza de las Ciencias Basado en la Indagacin (ECBI). Auspicio del programa Cine para todos de Llay Llay. Creacin y capacitacin en uso de material didctico educativo en medio ambiente, para pre-escolares y enseanza bsica.
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Comunidades Sustentables La lnea de Comunidades Sustentables plantea alcances de largo plazo que permiten generar las bases necesarias para el xito en la implementacin de los programas y proyectos que se propone trabajar con la comunidad. El fortalecimiento estar dado por la entrega de herramientas de desarrollo social, creacin de alianzas estratgicas que den como resultado la generacin de vnculos de largo plazo y fortalecimiento del trabajo en terreno. Lo anterior permitir una mejor gestin para la articulacin en la red de organizaciones sociales, permitiendo establecer cofinanciamiento para las actividades y proyectos que aporten al mejoramiento de la calidad de vida. Algunas de las iniciativas en esta lnea son: Desarrollar asesoras municipales a la Secretara Comunal de Planificacin y Coordinacin (Secplac), como en el caso de la comuna de Panquehue. Capacitar en elaboracin de proyectos sociales a funcionarios municipales. Fondos concursables en las comunas de Catemu, Panquehue y Llay Llay. Proyecto sendero arqueolgico. Proceso de certificacin ambiental de escuelas de Llay Llay, Catemu y Panquehue. Apoyo programa INDAP en localidad de Santa Isabel para inversin en canal de riego. Programa de prevencin escolar sobre el consumo de alcohol y drogas; la ocurrencia de accidentes en el hogar, desarrollados en conjunto con la Mutual de Seguridad y los departamentos de educacin municipal de las comunas del rea de influencia y desarrollo. En relacin al trabajo con organizaciones sociales, se propone desarrollar: La implementacin de talleres de desarrollo organizacional social. Generar planes de trabajo con las organizaciones sociales que conforman las mesas de trabajo. Emprendimiento La lnea Emprendimiento contempl la capacitacin de oficios a travs de becas sociales, talleres de desarrollo y emprendimiento social, y el Programa Emerge.

Anglo American busca generar capacidades en las comunidades que perduren en el tiempo.

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CAPITULO 6

IMPACTOS ECONMICOS Y PERCEPCIONES SOBRE LA OPERACIN

6.1. IMPACTOS ECONMICOS
El proceso SEAT considera identificar y definir estrategias para abordar los impactos econmicos y las percepciones sobre los posibles impactos que tiene la operacin en los territorios y comunidades que se insertan en su rea de influencia y desarrollo. La metodologa utilizada para ello se basa en la aplicacin de la Herramienta SEAT III, y las ltimas versiones del Plan de Gestin Social y la matriz de riesgos de la Operacin. A su vez, la Herramienta SEAT III contempl la aplicacin de entrevistas semi estructuradas a las partes interesadas claves, tales como: empleados, contratistas, autoridades regionales y locales, lderes de opinin, medios de comunicacin, y representantes de organizaciones comunitarias, entre otros. 6.1.1 EMPLEO Es uno de los impactos ms importantes de una operacin sobre la comunidad. Se subdivide en las siguientes categoras. Empleo directo: Corresponde a todas las personas directamente empleadas por la empresa y las personas empleadas por contratistas que se encuentran en el lugar de manera permanente. Durante el 2011, Chagres emple a un total de 450 personas. El 90% del personal contratado es residente de la Regin de Valparaso, zona en la cual se localiza la operacin. Empleo indirecto: El empleo indirecto es un efecto provocado sobre la economa regional y nacional, como resultado de las compras que realiza la operacin Chagres a sus proveedores directos. La magnitud de este efecto depende de la magnitud de las compras realizadas as como de la importancia que tiene la contratacin de mano de obra en las actividades de las empresas proveedoras. El empleo indirecto generado por la operacin Chagres a travs de su cadena de proveedores ascendi a 691 personas.

IMPACTOS ECONOMICOS DE ANGLO AMERICAN CHAGRES

(Los valores utilizados corresponden a fines del ao 2011)

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6.1.2 IMPACTO EN LA ECONOMA NACIONAL La contribucin de las operaciones de Anglo American tiene un significativo impacto en la economa nacional, que puede expresarse en trminos de impuestos pagados al pas, pago a proveedores, remuneracin a empleados y la inversin social en las comunidades. Los impuestos directos pagados al Estado de Chile, originados por la operacin Chagres ascendieron en 2011 a US$91,2 millones. Inversin social La inversin social de Chagres alcanz el 2011 un total de US$ 390.702.

La contribucin de las operaciones de Anglo American tiene un significativo impacto en la economa nacional.

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(Los valores utilizados corresponden a fines del ao 2011)

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6.2 PERCEPCIONES SOBRE LA OPERACIN

En las entrevistas realizadas se identific un conjunto de percepciones y preocupaciones, tanto positivas como negativas, sobre la operacin. Se trata de percepciones sobre los posibles impactos que, a nivel local y en distintos mbitos, tendra la operacin en las localidades y comunas del rea de Influencia y Desarrollo. No est dentro del alcance de este estudio conocer si dichas percepciones corresponden o no a hechos comprobados, sino ms bien se apunta a identificar las percepciones tal como son formuladas por las comunidades. Una vez identificadas las percepciones se podr gestionar de mejor forma el quehacer de la operacin en los distintos aspectos sealados. La informacin recogida fue discutida y analizada por la operacin, priorizndose las siguientes percepciones:

6.2.1 PERCEPCIONES POSITIVAS

Capital Humano Generacin de capacidades: se percibe positivamente la implementacin de talleres y cursos de capacitacin para la comunidad, para lo que se utilizan beneficios del Programa SENCE. Apoyo al emprendimiento local: se percibe que con el programa Emerge, la operacin habra entregado herramientas tcnicas y formacin en administracin a emprendedores locales, mejorando su competitividad. Inversin agrcola: se percibe positivamente la entrega de recursos de cooperacin a los productores agrcolas, especialmente respecto del agua y apoyo a proyectos de regado. Generacin de empleo: se percibe que, de manera directa y/o indirecta, la operacin habra generado nuevos puestos de trabajo en el rea de influencia y desarrollo, los que habran beneficiado a sus habitantes. Capital Social Involucramiento de la fundicin con actores locales: se perciben avances de la operacin para entablar un dilogo con distintos actores del rea de influencia y desarrollo; adems, se estima que la disminucin que se habra producido en los niveles de contaminacin son el resultado de estos dilogos. Inversin en salud: se percibe que la operacin habra aportado con recursos para la construccin de infraestructura y compra de equipamiento para servicios de salud en el rea de influencia y desarrollo (posta rural, y apoyo a la Agrupacin de Nios con Discapacidad). Inversin en desarrollo social (inversin en infraestructura comunitaria): se percibe que la operacin habra aportado recursos para la construccin y equipamiento de espacios de encuentro de la comunidad, como centros deportivos y sedes sociales, entre otros. Seguridad y Planificacin de Emergencias Inversin en seguridad: se percibe que la operacin aportara recursos a servicios de emergencia en el rea de influencia y desarrollo, especficamente a Bomberos.
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6.2.2 PERCEPCIONES NEGATIVAS

Capital Humano Expectativas laborales: se percibe que la presencia de la operacin habra generado expectativas de nuevas oportunidades laborales para quienes viven en las zonas aledaas, las cuales no habran sido satisfechas. Seguridad y planificacin de emergencias Transporte de sustancias peligrosas: se expresa temor e inseguridad por el potencial peligro que, sealan, se asocia a un eventual accidente de los camiones que trasladan cido. Declaran no saber cmo actuar en tales circunstancias. Tambin se destaca temor e inseguridad debido a las sustancias txicas que se ocuparan en la fundicin.

Capital Social Credibilidad de la compaa: los entrevistados sealan desconfianza hacia la fundicin, la que se debera a la falta de entrega de informacin por parte la compaa, y al poco contacto que con ella habra de parte de algunas organizaciones. Salud de la poblacin: se percibe, entre los actores locales y entrevistados, que el aumento en la prevalencia de algunas enfermedades o problemas de salud en la zona estara relacionado con la actividad de la fundicin. Las percepciones identificadas fueron analizadas por un equipo multidisciplinario de la operacin, que clasific las preocupaciones y problemas de acuerdo a su nivel de riesgo, utilizando la Matriz de Riesgos de Anglo American; adems, evalu el riesgo que representa para la compaa el no gestionar adecuadamente ese problema o preocupacin.

Medio Ambiente Calidad del aire: se percibe que la actividad de la fundicin, en opinin de los entrevistados, afectara de manera negativa la calidad del aire en el rea de influencia y desarrollo, a travs de emisiones que se consideran dainas. Los entrevistados postulan que esto sera ms grave durante las noches y los fines de semana.
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CAPITULO 7

PROPUESTA DE PLAN DE GESTIN SOCIAL

Anglo American aspira a ser el socio preferido de las comunidades cercanas a sus operaciones, con el objetivo de obtener y mantener la licencia social de las diferentes partes interesadas. Para ello, desarrolla planes de gestin social que estn enfocados en establecer relaciones de confianza y de largo plazo con las diferentes partes interesadas, en administrar proactivamente los posibles impactos sociales de nuestras actividades sobre la poblacin, en entregar beneficio neto positivo y duradero a sus comunidades, haciendo todas las gestiones internas tendientes a asegurar que el criterio social sea un factor considerado para la toma de decisiones mayores de la empresa. VISIN OBJETIVO GENERAL En este contexto, el Plan de Gestin Social es una propuesta de accin que pretende articular los intereses y prioridades de la compaa, con las necesidades y prioridades de las comunas y localidades del rea de influencia de la operacin. Por ello, el Plan de Gestin Social incluye, por un lado, propuestas orientadas a mejorar y focalizar de mejor modo la inversin social que realiza la operacin, y por otro, propuestas para atender a las preocupaciones y percepciones positivas y negativas que las diferentes partes interesadas tienen con respecto a la operacin.

OBJETIVOS ESPECIFICOS RELACIONES COMUNITARIAS Establecer relaciones de confianza y de largo plazo con nuestras partes interesadas. RIESGOS E IMPACTOS SOCIALES Administrar proactivamente los impactos de nuestras actividades sobre la poblacin. INVERSIN SOCIAL Entregar beneficio neto positivo y duradero a nuestras comunidades en Emprendimiento, Educacin y Comunidades Sustentables. GESTIN INTERNA Asegurar que el criterio social sea factor de toma de decisiones mayores de la empresa.

Ser el socio preferido. Obtener y mantener la licencia social para operar.

7.1 FOCOS DE INVERSIN SOCIAL Los proyectos de inversin social de Chagres tomarn en cuenta las necesidades y prioridades de desarrollo de las comunidades vecinas a la operacin. Tal como se hizo el ao 2012, se seguir apoyando las lneas de educacin, comunidades sustentables, emprendimiento y empleabilidad. En particular, para las localidades asociadas a la comuna de Catemu, se debe evaluar la posibilidad de apoyar proyectos, realizados en conjunto con las comunidades y autoridades locales, tendientes a mejorar la habitabilidad de las viviendas y el acceso a los servicios bsicos.

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7.2 MEDIDAS DE GESTIN PARA ABORDAR LAS PREOCUPACIONES Y PERCEPCIONES DE LAS PARTES INTERESADAS A continuacin se presentan las medidas de gestin para abordar las preocupaciones y percepciones de las partes interesadas priorizadas por la operacin. Medidas de gestin propuestas para abordar las preocupaciones y percepciones de las partes interesadas Preocupaciones de las Medidas de gestin propuestas partes interesadas
1. Implementar proyecto de reduccin de humos negros y PM 10. 2. Asegurar el uso de la mejor tecnologa en catalizadores para minimizar emisiones de SO2 en planta de cido. 3. Evaluar la mejor alternativa para el tratamiento de la escoria y su factibilidad. 4. Ejecutar proyectos de mantenimiento mayor para el ao 2015, con cambio de tecnologa en algunos equipos para asegurar sustentabilidad. 5. Participar activamente en el comit ambiental comunal de Catemu, Llay Llay y Panquehue, apoyando la generacin de un plan de trabajo. 6. Organizar reuniones anuales con Concejos Municipales para presentar actualizacin de temas de sustentabilidad de la operacin. 7. Incorporar aspectos de desempeo ambiental en cuenta pblica anual. 8. Incorporar visitas a la operacin y sistema de monitoreo ambiental en Tertulias Mensuales dentro del marco de certificacin ambiental de escuelas. 9. Implementacin y difusin de sistema de Respuesta a solicitudes e incidentes sociales. 1. Implementacin y difusin de sistema de Respuestas a solicitudes e incidentes sociales. 2. Incorporar capacitacin e indicadores de resultados de gestin. 1. Desarrollo del Programa de Aprendices. 2. Apoyo al Liceo Polivalente de Catemu. 3. Ejecucin del Programa DesarrollaT para el perfeccionamiento de liceos tcnicos. 4. Implementacin de cursos de oficios. 5. Desarrollo del Programa Emerge. 6. Becas de estudio para aprendices. 1. Generar plan de trabajo permanente con bomberos de comunas vecinas. 2. Generar campaas de seguridad vial con comunidades de influencia en conjunto con autoridades competentes. 1. Facilitar el acceso de la comunidad a los informes de salud regional. 2. Apoyar campaas de promocin de la salud de CESFAM de Catemu.

Calidad del aire.

Credibilidad de la compaa.

Expectativas laborales.

Transporte de sustancias peligrosas. Salud de la poblacin.

Las medidas propuestas fueron presentadas y discutidas con las partes interesadas de la operacin, en reuniones desarrolladas con trabajadores, autoridades y funcionarios pblicos, y representantes de organizaciones e instituciones locales. Estos encuentros permitieron identificar algunas sugerencias relevantes que se evaluar considerar en el Plan de Gestin Social.

Las reuniones realizadas constituyen un acercamiento de la operacin con sus partes interesadas a objeto de validar participativamente el Plan de Gestin Social, convirtiendo a la operacin en un actor que, junto con abordar los impactos que genera, se involucra con las preocupaciones y necesidades locales.

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CAPITULO 8

PRXIMOS PASOS Y RESPONSABILIDADES

La Herramienta SEAT es una gua de planificacin a corto y mediano plazo a travs de la entrega de propuestas.

La Herramienta SEAT, adems de ser un instrumento para identificar y entender la realidad de las comunidades del rea de Influencia y Desarrollo de la operacin, es una gua para la planificacin a corto y mediano plazo, a travs de la entrega de propuestas en cuanto a recursos humanos, responsables y monitoreo del Plan de Gestin Social. En relacin a los recursos humanos, la operacin Chagres cuenta con un asesor de relaciones comunitarias que debe relacionarse con 50 partes interesadas en ocho localidades y debe gestionar 17 proyectos de inversin social (Fuente: Anglo American, operacin Chagres. CEP 2012) en un rea de 877,9 km2, aproximadamente. Adems debe coordinar internamente las acciones necesarias para el cumplimiento del Anglo American Social Way y verificar el avance de los planes de gestin de temas relevantes. Este trabajo de relaciones comunitarias se debe complementar con el trabajo en conjunto con otras reas de la operacin, de tal manera que se puedan gestionar adecuadamente las percepciones que han declarado las distintas partes interesadas que

participaron del proceso SEAT. As, aunque el Gerente de Sustentabilidad es el responsable o lder de gran parte las medidas de gestin descritas, el diseo e implementacin de ellas requiere de la participacin de otras gerencias y sus profesionales. Respecto al monitoreo de las medidas propuestas, se presenta una serie de actividades que se orientan a trabajar con la comunidad en el diseo e implementacin de planes de comunicacin, proyectos de inversin y la entrega a las partes interesadas de los resultados de los procesos de monitoreo que est llevando a cabo la operacin. Los plazos de los monitoreos varan segn la medida de gestin. No obstante, se destaca que las reuniones y/o encuentros con las partes interesadas no ocurran en plazos mayores a un semestre, de manera que los requerimientos de informacin sean abordados en el menor plazo posible y por la misma operacin, evitando triangulaciones en la entrega de informacin que pudieran alterar el mensaje que se quiere entregar.

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GLOSARIO Y DETALLES DE CONTACTO

9.1 GLOSARIO Se presenta en esta seccin una breve descripcin de los conceptos claves utilizados durante el proceso del SEAT. rea de Influencia y Desarrollo. Este concepto comprende: La (s) huella(s) de las instalaciones que el proyecto y sus contratistas desarrollan o controlan; la (s) huella(s) de las instalaciones asociadas; la extensin de los impactos hasta el punto en que son insignificantes/indetectables, y reas potencialmente afectadas por impactos inducidos o acumulativos. Impacto: Son los cambios atribuibles a un proyecto, programa, poltica o proceso. Los impactos (tambin denominados efectos) pueden ser planeados o no planeados, positivos o negativos, ocurridos en forma inmediata o luego de algn tiempo, directos o indirectos y sustentables o no sustentables. Inversin social: Son contribuciones (monetarias, tiempo del personal o regalos en especies) que brindan beneficios a las comunidades que van ms all de las actividades principales de una operacin. Involucramiento. Es el proceso de interactuar con grupos de inters para producir mejores decisiones/ resultados. El grado de interaccin puede aumentar de nivel en la siguiente forma: informar, consultar, involucrar, colaborar, facultar. Licencia social para operar: Es un concepto usado para describir la importancia de tener el amplio consentimiento de la comunidad para proyectos importantes. El concepto de licencia social para operar normalmente es visto como adicional a la necesidad de obtener licencias formales, permisos de planificacin y autorizaciones de las agencias gubernamentales. El no tratar las inquietudes de la comunidad y, por lo tanto, perder el apoyo de sta (la licencia para operar) ha dado por resultado graves interrupciones de muchos grandes proyectos de inversin, o hasta la cancelacin de muchos proyectos de inversin, incluyendo en ellos a la industria minera. Monitoreo: Es la recopilacin y anlisis regular de informacin financiera y no financiera con el fin de chequear el desempeo de un proyecto comparado con sus objetivos, presupuesto y plan de trabajo establecidos. El monitoreo normalmente est relacionado con inputs, actividades y outputs. Partes Interesadas (tambin llamados stakeholders o grupos de inters): Son los actores que se interesan por informarse de las actividades de la operacin: comunidades y negocios vecinos, gobiernos locales, regionales y nacionales (es decir, las autoridades), empleados, contratistas y proveedores, organizaciones no gubernamentales, organizaciones de base de la comunidad, medios de comunicacin, y otras operaciones de Anglo American. Plan de gestin y monitoreo: Es un plan que permite a los gerentes medir los impactos en un perodo de tiempo y especificar las actividades que se implementarn en un cierto perodo de tiempo para manejar o mejorar los impactos. Percepciones: proceso cognitivo que es producido socialmente, permitiendo a las personas organizar y comprender su entorno, y orientar su comportamiento. Principios del Buen Ciudadano Corporativo: Es el marco de estndares de conducta ticos, sociales, medioambientales y comerciales adoptados por el Directorio de Anglo American plc. Los Principios Empresariales del Buen Ciudadano de Anglo American entregan el fundamento para las interacciones del Grupo con la sociedad y forman la base para el proceso de cumplimiento de la Carta de Aseguramiento.
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9.2 DATOS DE CONTACTO La relacin con las partes interesadas en la Operacin Chagres est a cargo de Carlos Salvo, en su cargo de Gerente de Sustentabilidad. Sus detalles de contacto son: Telfono: (56-2) 22308686 Correo-e: carlos.salvo@angloamerican.com Las actividades de relaciones con la comunidad son lideradas por Pamela Quinteros, quien es Asesor de Relaciones Comunitarias. Telfono: (56-2) 22308797 Correo-e: pamelai.quinterosv@angloamerican.com

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Anglo American - Principios del Buen Ciudadano Corporativo. - Anglo American Social Way. - Socio Economic Assessment Toolbox (SEAT). Poltica de Inversin Social y Auspicios. - Reporte de Sustentabilidad 2011. Anglo American. Operacin Chagres. Plan de Relaciones Comunitarias (CEP) 2012. Biblioteca del Congreso Nacional. Reportes Estadsticos Comunales Consulta realizada a travs de internet en enero de 2013: http://reportescomunales.bcn.cl/index.php/ Categor%C3%ADa:Comunas I. Municipalidad de Catemu. Plan de Desarrollo Comunal 2012 2016. I. Municipalidad de Panquehue. Plan de Desarrollo Comunal 2012 2017. Instituto Nacional de Estadsticas. Censo de Poblacin y Vivienda 2002. Instituto Nacional de Estadsticas. Censo de Poblacin y Vivienda 2012. Resultados preliminares.

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AGRADECIMIENTO
Anglo American agradece al Equipo de la operacin Chagres por su apoyo y liderazgo para desarrollar la Herramienta SEAT III. Asimismo, agradece la contribucin de todas las autoridades, organizaciones sociales, y personas que participaron, de una u otra forma, en la aplicacin de la herramienta SEAT III. Su colaboracin ha sido fundamental para llevar a cabo este ejercicio de evaluacin socioeconmica, y para avanzar en conjunto hacia la construccin de una empresa lder en desarrollo sustentable.

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