PENATAAN DAN PENGUATAN LEMBAGA KEMASYARAKATAN DI DESA DAN KELURAHAN

OLEH DIREKTUR KELEMBAGAAN DAN PELATIHAN MASYARAKAT DITJEN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA DEPARTEMEN DALAM NEGERI

JAKARTA, 23 MEI 2009

PENGERTIAN LEMBAGA

Lembaga dapat dipahami sebagai Sistem Norma untuk mencapai suatu tujuan atau kegiatan pembangunan uang berbasis masyarakat

Hakekat Lembaga yaitu, Lembaga sebagai struktur statis dan lembaga sebagai struktur dinamis

Secara Konseptual terdapat 2 pola pembentukan LK:

1. lembaga yang dibentuk berdasarkan inisiatif masyarakat

2. lembaga yang dibentuk melalui introduksi pihak luar

SINERGITAS DAN KETERPADUAN LEMBAGA YANG ADA DI DESA/KELURAHAN

Kep. Desa /Lurah SINERGI TERPADU BPD/BPK /DK

UU No 32 Tahun 2004
PP No 72 & 73 Tahun 2005
Permendagri No 27, 28, 29, 30, 31, 32 Th 2006 Permendagri No 5, 7, 12, 13 Th 2007 Tugas Kep. Desa Memimpin penyelenggaraan pemerintahan, pembangukemasyarakatan Wewenang Kep. Desa Memimpin penyelengg. pemdes Mengajukan rancangan perdes, menetapkan perdes dgn persetujuan BPD Menyusun dan mengajukan mengenai APB Desa, dll Tugas Lurah Pelaksanakan keg. Pem. Kel Pemberdayaan dan pelayanan masy. Penyelengg. trantib umum Pemeliharaan prasarana dan fasum Pembinaan lembaga kemasy. perdes urusan nan dan
UU No 32 Tahun 2004
PP No 72/73Tahun 2005 Permendagri No. 5 Th 2007 Tugas LK Desa Membantu Pemdes dan mrp. Mitra dlm memberdayakan masy. Desa Menyusun rencana pemb. Scr partisipatif Melaksanakan, mengendalikan, memanfaatkan, memelihara dan mengemb. Pemb scr. Partisipatif Menggerakkan dan mengemb. Partisipasi gotro dan swadaya masy. Fungsi LK Desa Penampungan dan penyaluran aspirasi masy Penanaman dan pemupukan rasa persatuan dan kesatuan Peningkatan kualitas dan percepatan pelayanan pemerintah

UU No 32 Tahun 2004
PP No 72 Tahun 2005

LK

TUGAS DAN FUNGSI Mengayomi adat istiadat Membuat peraturan desa Menampung dan menyalurkan aspirasi masy. Melakukan pengawasan terhadap penyelenggaraan Pemerintahan Desa (legislasi)

Penyusunan rencana,pelaks.,pelestarian,dan pengemb.hasil2 pemb. Scr partisipatif

Penumuhkemb. dan penggerak prakarsa, serta swadaya masy.dll

KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM RANGKA PENATAAN & PENGUATAN LEMBAGA KEMASYARAKATAN

LEMBAGA KEMASYARAKATAN
PASAL 127 ayat 8 Untuk kelancaran pelaksanaan tugas lurah dpt dibentuk Lembaga Lainnya (Lembaga Kemasy. spt: LPM, RT/RW, PKK, Karang Taruna ) sesuai kebutuhan yg ditetapkan dg Perda ; DAN PASAL 211 ayat (1) dan (2) (1) Di desa dapat dibentuk lemb. kemasy. yang ditetapkan dg peraturan desa dg berpedoman pd peraturan perundangan (2) Lemb. Kemasy. sebagaimana dimaksud ayat 1 bertugas membantu pem. Desa dan merupakan mitra dalam memberdayakan masyarakat desa. TUGAS LEMBAGA KEMASYARAKATAN Pasal 90 PP 72: membantu pemerintah Desa dan merupakan Ttg Desa mitra dalam memberdayakan masyarakat desa Pasal 11 PP 73: membantu lurah dlm pelaksanaan urusan pemeTtg Kelurahan rintahan, pembangunan, sosial kemasyarakatan dan pemberdayaan masyarakat desa. TUGAS MASING2 LEMBAGA KEMASY LPM/LKMD bertugas menyusun rencana, melaks mengendalikan pembangunan scr partisipatif, menggerakkan swadaya gotong royong. Lembaga Adat bertugas membina dan melestarikan budaya dan adat istiadat

UU NO. 32 TH 2004 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH

PP 72 DAN PP 73 TH 2005 TENTANG DESA DAN KELURAHAN

PERMENDAGRI NO. 5 TH 2007 TTG PENATAAN LEMBAGA KEMASYARAKATAN

PERMENDAGRI NO.5 TH. 2007

Tim Penggerak PKK Desa dan Kelurahan bertugas membantu pemerintah desa lurah dan merupakan mitra dalam pemberdayaan dan peningkatan kesejahteraan keluarga RT/RW bertugas membantu pemerintah desa dan lurah dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan Karang Taruna bertugas menanggulangi berbagai masalah kesejahteraan sosial terutama yang dihadapi generasi muda, baik yang bersifat preventif, rehabilitatif, maupun pengembangan potensi generasi muda di lingkungannya Di desa Lembaga Lainnya yang diakui masyarakat ditetapkan dengan peraturan desa Di Kelurahan Lembaga Lainnya yang diakui masyarakat ditetapkan dalam peraturan daerah

TUGAS MASING2 LEMBAGA KEMASYARAKATAN:

TUGAS LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA meliputi:

Menyusun renc , melaksanakan, mengendalikan, memanfaatkan, memelihara dan mengembangkan pembangunan secara partisipatif

Menggerakkan dan mengembangkan partisipasi gotong royong dan swadaya masyarakat

Menumbuh kembangkan kondisi dinamis masyarakat dalam rangka pemberdayaan masyarakat

TUGAS LEMBAGA KEMASYARAKATAN KELURAHAN meliputi:

Membantu lurah dalam pelaksanaan urusan pemerintahan, pembangunan, sosial kemasyarakatan dan pemberdayaan masyarakat

FUNGSI LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA

Penampung dan penyalur aspirasi masyarakat dalam pembangunan Penanaman dan pemupukan rasa persatuan dan kesatuan Peningkatan kualitas dan percepatan pelayanan pemerintah Penggerak swadaya gotong royong masy Penyusun, pelaksana, pengendali, pelestarian pembangunan scr partisipatif Pemberdayaan dan Peningkatan kesejahteraan Keluarga

Pemberdayaan hak politik Masyarakat

FUNGSI LEMBAGA KEMASYARAKATAN KELURAHAN

Penampung dan penyalur aspirasi masyarakat Penanaman dan pemupukan rasa persatuan dan kesatuan
Peningkatan kualitas dan percepatan pelayanan pemerintah Penggerak swadaya gotong royong masy

Penggali, pendayagunaan, pengembangan, pengembangan Potensi sumberdaya dan keserasian lingkungan hidup
Pengembangan kreatifitas, pencegahan kenakalan, penyalahgunaan obat terlarang bagi remaja Pemberdayaan dan peningkatan kesejahteraan keluarga Pemberdayaan hak politik Masyarakat Pendukung media komunikasi, informasi, sosialisasi antara Pem kelurahan dan masyarakat

CIRI-CIRI LEMBAGA KEMASYARAKATAN

1. MITRA

2. MEMBANTU PEMERINTAH DESA/LURAH

3. MENGGERAKKAN PARTISIPASI/SWADAYA GOTONG ROYONG

4. LOCUS/HANYA DESA

JENIS JENIS LK

1. LPM/LKMD

Renc , Lak, dan Wasdal pembangunan, menggerakkan swadaya gotong royong Membina dan melestarikan budaya dan adat istiadat

2. Lembaga adat 3. Tim Penggerak PKK desa/Kel 4. RT/RW

Pemberdayaan dan peningkatan kesejahteraan keluarga

Penyelenggaraan urusan Pemerintah

5. Karang Taruna 6. Lembaga Kemasy. lainnya

Menanggulangi masalah2 generasi muda maupun pengembangan potensi generasi muda

Usaha ekonomi masyarakat dan kegiatan lainnya

PERSYARATAN PENGURUS LK
WNI, Penduduk setempat, mempunyai kemauan, kemampuan dan kepedulian, dipilih secara musyawarah dan mufakat

Pengurus LK terdiri dari : ketua, sekretaris, bendahara dan bidang-bidang

Pengurus LK tidak boleh rangkap jabatan pada LK lainnya dan bukan merupakan anggota salah satu partai politik

Masa bakti pengurus LK di desa selama 5 th dan dapat dipilih kembali, Masa bakti pengurus LK di kelurahan selama 3 th dapat dipilih kembali

HUBUNGAN KERJA
1.a. Antara Lembaga kemasyarakatan dengan Pemdes bersifat: kemitraan, konsultatif dan koordinatif b. Antara Lembaga kemasyarakatan dengan Kelurahan bersifat: konsultatif dan koordinatif

2. Antara LK dengan LK lainnya di desa dan kelurahan bersifat: konsultatif dan koordinatif

3. Antara LK dengan Pihak III di desa dan kelurahan bersifat kemitraan

PENDANAAN LK
DI DESA a. Swadaya masyarakat b. APB Des c. APBD Kab/Kota, APBD Prov d. Bantuan Pemerintah, Pemerintah Prov, Kab/Kota e. Bantuan lain yang sah dan tidak mengikat

Di KELURAHAN a. Swadaya masy. b. Bantuan dari anggaran Pemerintah Kelurahan c. Bantuan Pemerintah, Pemerintah Prov, Kab/Kota d. Bantuan lain yang sah dan tidak mengikat

STRATEGI PENATAAN DAN PENGUATAN L K DI DESA DAN KELURAHAN

Identifikasi Lembaga Kemasyarakatan Desa dan Kelurahan serta tugas dan fungsi masing-masing lembaga;
Tentukan lembaga kemasyarakatan yang sangat dibutuhkan masyarakat Lembaga kemasyarakatan yang dipilih masyarakat ditetapkan dengan perdes yang berpedoman dengan Perda Pemda Kabupaten/Kota wajib memfasilitasi Pemerintahan Desa dalam penetapan Perdes dan Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan ditetapkan dengan Perda Ciptakan satu komitmen yang kuat diantara stakeholder untuk memberdayakan lembaga kemasyarakatan Libatkan Lembaga Kemasyarakatan dalam setiap kegiatan pembangunan yang masuk di desa/kelurahan Berikan pelatihan (cara merancang kegiatan/manajemen pembangunan partisipatif, administrasi kelembagaan yang efektif dan cara penghimpunan dana) terhadap pengurus Lembaga

Pengembangan modal sosial masyarakat seperti swadaya gotong royong masyarakat

Berikan bantuan stimulan kepada lembaga kemasyarakatan desa/kelurahan.

Berikan Pembinaan (Pemerintah, Pemda Provinsi/Kabupaten/Kota) Berikan Pendampingan terhadap Lembaga kemasyarakatan, pendamping dapat berasal dari Pemerintah atau Pemda Kab/Kota atau LSM atau Universitas atau masyarakat peduli lainnya.

KADES DAN PERANGKAT DESA

PROGRAM YG DIBIAYAI OLEH DESA SENDIRI (ADD,Swadaya Masy, Pihak III)

BADAN PERMUSYAWARATAN DESA

PROGRAM YG DIUSULKAN UTK DIBIAYAI OLEH PEM. ATASNYA (APBN,APBD)

Koordinator

LKMD/LPM

LEMBAGA KEMASYARAKATAN LAIN

MASYARAKAT

TATA CARA PENYUSUNAN PERDA LEMBAGA KEMASYARAKATAN

MUATAN MATERI PERDA KAB/KOTA TENTANG LEMBAGA KEMASYARAKATAN

TATA CARA PEMBENTUKAN; MAKSUD DAN TUJUAN; TUGAS, FUNGSI DAN KEWAJIBAN; KEPENGURUSAN; TATA KERJA; HUBUNGAN KERJA; SUMBER DANA.

SEBAGAI PEDOMAN BAGI PEMERINTAHAN DESA DALAM MEMBENTUK LEMBAGA KEMASYARAKATAN DI DESA DAN KELURAHAN

TERIMA KASIH