Initiative Nationale pour le Dveloppement Humain -INDHLInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain (INDH) nest ni un projet ponctuel, ni un programme

e conjoncturel de circonstance, cest un chantier de rgne , discours de Sa Majest le Roi Mohammed VI, du 18 mai 2005. LINDH sinscrit ainsi dans une vision densemble axe autour de trois volets : Processus politique de consolidation de lEtat moderne : dmocratie, Etat de droit, promotion des droits de la femme et de lenfant ; Rformes et projets structurants gnrateurs de croissance ; Dveloppement humain dans ses dimensions conomique, sociale et culturelle, fond sur les principes de bonne gouvernance travers linformation, le suivi et lobligation de rendre compte. Elle est fonde sur une vision globale et intgre du dveloppement social et humain ayant pour objectif de lutter contre les dficits sociaux qui continuent de svir dans la socit et de jeter les bases dun dveloppement harmonieux des villes et des campagnes. Elle se propose en outre de renforcer laction de lEtat et des collectivits locales sans se substituer aux programmes sectoriels ou aux Plans de Dveloppement Economique et Social des collectivits locales. A cet effet, elle offre une capacit de financement additionnelle pour soutenir les actions permettant de hisser de faon rapide et durable les indices de dveloppement humain des niveaux apprciables. Sa mise en uvre place la lutte contre la pauvret, lexclusion et la prcarit au centre des priorits de la politique conomique et sociale du pays, et procde dune dmarche dconcentre base sur le ciblage des zones gographiques et des catgories les plus dmunies ainsi que sur les principes de participation effective des populations bnficiaires, de planification stratgique, de partenariat avec les acteurs locaux pour assurer une meilleure appropriation et viabilit des projets et des interventions et leur convergence avec les programmes sectoriels en cours. Pour la priode 2006-2010 lINDH se dcline selon les quatre programmes ciaprs : Le programme transversal Le programme transversal vise dune part, le soutien des projets fort impact sur le dveloppement humain travers lensemble des prfectures, prfectures darrondissement et provinces du Royaume, particulirement dans les communes rurales, les quartiers urbains dfavoriss et non cibls, selon une

procdure dappel projets pilote au niveau provincial ou prfectoral et dautre part, le soutien la mise en uvre de lINDH au niveau territorial par des actions de formation / renforcement des capacits, dassistance technique, de communication, de suivi-valuation, dappui aux Divisions dAction Sociale (DAS) et aux Equipes dAnimation Communales et de Quartiers (EAC/Q) et de soutien aux associations de micro-crdit. Le programme de lutte contre la prcarit Pilot au niveau rgional, le programme de lutte contre la prcarit cible les individus marginaliss et extrmement vulnrables en vue de : Favoriser autant que possible la rinsertion familiale des personnes concernes, Amliorer la qualit des prestations offertes actuellement par les associations et institutions publiques pour atteindre des standards de qualit qui garantissent le respect de la dignit humaine, Crer des capacits supplmentaires daccueil l o cela savre ncessaire. Le programme de lutte contre lexclusion sociale en milieu urbain Ce programme, qui cible 264 quartiers parmi les plus dfavoriss dans les grandes villes, a pour objectif de rduire lexclusion sociale et dattnuer la pauvret des populations dfavorises par lamlioration des conditions de vie et le renforcement de linsertion. Les actions prvues par lINDH cet effet sont regroupes sous quatre volets : Soutien laccs aux services de proximit et aux quipements urbains de base (ducation, sant, route, eau et assainissement, etc.), Dynamisation du tissu conomique local par des activits gnratrices de revenus, Soutien laction et lanimation sociale, culturelle et sportive, Renforcement de la gouvernance et des capacits locales. Le programme de lutte contre la pauvret en milieu rural Le programme de lutte contre la pauvret en milieu rural concerne 403 communes rurales choisies parmi celles ayant un taux de pauvret suprieur ou proche de 30%, conformment la carte de pauvret de 2004 publie par le Haut Commissariat au Plan. A linstar du programme en milieu urbain, ce programme a pour objectif damliorer lindice de dveloppement humain dans les communes concernes travers notamment : Lappui laccs aux infrastructures de base, aux quipements sociaux de base et aux services pour les personnes en situation de prcarit (socit civile) ;

 La dynamisation du tissu conomique local par des activits gnratrices de revenus et demploi, Le soutien laction et lanimation sociales, culturelles et sportives, Le renforcement de la gouvernance et des capacits locales. En complment aux programmes susviss, il est prvu galement lengagement de dpenses pour le soutien la mise en uvre de lINDH. Le cadre institutionnel et rglementaire rgissant lINDH, initiative novatrice et ambitieuse, est conu pour assurer une mise en oeuvre selon des modalits qui garantissent transparence, souplesse et clrit, accordant un rle pivot aux comits rgionaux, prfectoraux, provinciaux et locaux, et privilgiant une gestion par contractualisation axe sur les rsultats. A cet effet, au niveau de la gestion fiduciaire, les recettes et les dpenses affrentes lINDH seront retraces dans le cadre dun compte daffectation spciale (CAS) intitul Fonds de soutien lInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain cr par dcret, et dont lordonnateur est le Premier Ministre. De mme, des mcanismes garantissant la rgularit, la transparence et la clrit de lengagement et de lexcution des dpenses ont t galement prvus. Cependant, lassouplissement significatif des procdures dexcution du programme INDH, saccompagne de dispositions rigoureuses de suivivaluation et de contrle a posteriori. Un accord de prt a t sign le 15 dcembre 2006 entre le Gouvernement du Royaume du Maroc et la Banque Mondiale. Il porte sur une contribution au financement de lINDH pour un montant de 78,9 millions dEuros, quivalent 100 millions $ EU. Cet accord est entr en vigueur le 8 fvrier 2007. Pour sa part, lUnion Europenne a fait un don au Maroc de 60 millions dEuros, dans le cadre du Programme Indicatif National 2007-2010.

Fiche rcapitulative- INDH

LINDH vise la rduction de la pauvret, la prcarit et lexclusion sociale, travers des actions de : - soutien aux activits gnratrices de revenus, - dveloppement des capacits, - amlioration des conditions d'accs aux services et infrastructures de base (ducation, sant, culte, route, eau et assainissement, protection de lenvironnement etc.), - Soutien aux personnes en grande vulnrabilit. L'INDH permet d'instaurer une dynamique en faveur du dveloppement humain, cohrente avec les objectifs du millnaire , ayant pour valeurs : - Le respect de la dignit de lHomme, - La protection et la promotion des droits de la femme et de lenfant, - L'ancrage de la confiance des citoyens en lavenir, - Limplication et lintgration de tous les citoyens dans le circuit conomique LINDH sappuie sur une dmarche dconcentre qui respecte les principes suivants : - Participation, - Planification stratgique, - Partenariat et convergence des actions, - Bonne gouvernance. Chaque programme doit respecter une procdure prcise d'identification et de slection des projets pour sa mise en uvre pour la priode 2006-2010. Une enveloppe de 10 milliards de dirhams est alloue pour la priode 2006-2010 rpartis comme suit : Programmes concernant l'ensemble des prfectures et provinces : Programme transversal : 2 500 MDh Programme de lutte contre la prcarit: 2 500 MDh Programmes cibls territorialement : Programme de lutte contre l'exclusion sociale en milieu urbain ciblant 250 quartiers urbains : 2 500 MDh Programme de lutte contre la pauvret en milieu rural ciblant 360 communes rurales : 2 500 MDh Le financement :