Plan de Uso de Suelos La Tinguiña

Plan de usos del suelo ante desastres y medidas de mitigacin de las ciudades de
ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
CIUDADES SOSTENIBLES
PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES Y MEDIDAS DE MITIGACION DE LAS CIUDADES DE
INFORME FINAL
JULIO 2007
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI
Gral. E. P. R LUIS FELIPE PALOMINO RODRIGUEZ JEFE DEL INDECI
Mapa de
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/51 CIUDADES SOSTENIBLES
Director Nacional del Proyecto Crnl. EP R CIRO MOSQUEIRA LOVN
Asesor Tcnico Principal JULIO KUROIWA HORIUCHI
Asesor ALFREDO PEREZ GALLENO
Responsable Del Proyecto ALFREDO ZERGA OCAA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

Alcalde Sr. MARIANO NACIMIENTO QUISPE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA Alcalde Ing. JAVIER GALLEGOS BARRIENTOS MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA TINGUIA Alcalde Dr. RUBEN ANANAS VELSQUEZ CERNA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUBTANJALLA Alcalde Lic. FLIX BENJAMN LEN FLORIN MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOS DE LOS MOLINOS Alcalde Ing. FLIX ESCOBAR HUAMANCAYO
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
INDECI
Director Regional Defensa Civil ICA Ing. JUAN CARLOS CAMPOS ECKLE
EQUIPO TECNICO CONSULTOR

Coordinador Responsable del Estudio Planificador Principal Arqto. JULIO BABA NAKAO Especialista en Geologa y Geotcnia MSc. TEFILO ALLENDE CCAHUANA Especialista en Hidrologa MSc. EFRAN NOA YARASCA Especialista en Gestin Ambiental MSc. JOS REYNALDO CARRANZA ZAA Especialista en Sistemas de Informacin Geogrfica Ing. ENRIQUE LLOCCLLA GONZLES Apoyo Tcnico Srta. LOURDES E. CONISLLA MURGUA
CONTENIDO
1. MARCO DE REFERENCIA. 15 1.1. ANTECEDENTES.. 16 1.2. MARCO CONCEPTUAL.. 17 1.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO 18 1.4. AMBITO DEL ESTUDIO.. 19 1.5. ALCANCE TEMPORAL... 19 1.6. METODOLOGIA 19 CONTEXTO REGIONAL. 23 2.1. CONDICIONES NATURALES 24 2.1.1. LOCALIZACION.. 24 2.1.2. DIVISION POLTICA.. 24 2.1.3. CLIMA 25 2.1.4. GEOMORFOLOGIA REGIONAL . 25 2.1.5. GEOLOGIA REGIONAL ... 25 2.1.6. GEOLOGIA ESTRUCTURAL ... 27 2.1.7. SISMICIDAD ... 28 2.1.8. HIDROGRAFIA 35 2.1.9. RECURSOS NATURALES 36 A. Recurso Hdrico 36 B. Recurso Suelo.. 37 C. Recurso Forestal.. 38 D. Recursos Pesqueros 39 E. Recursos Energticos.. 40 F. Recursos Mineros. 41 G. Recursos Agrostolgico Pecuarios 42 H. Recursos para la Produccin Manufacturera.. 43 I. Recursos Tursticos. 44 J. reas Protegidas.. 45 2.2. 2.3. SISTEMA URBANO REGIONAL 46 INFRAESTRUCTURA VIAL. 49 2.3.1. INFRAESTRUCTURA Y SISTEMA VIAL TERRESTRE.. 49 2.3.2. INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE MARTIMO 51 2.3.3. INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE AEREO.. 52 SEGURIDAD FISICO AMBIENTAL A NIVEL REGIONAL. 53 2.4.1. PELIGROS NATURALES.. 53 2.4.2. MEDIO AMBIENTE. 55 PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO . 58 2.5.1. VISION DE DESARROLLO PROVINCIAL ... 58 2.5.2. VISION DE DESARROLLO DE LA CIUDAD... 58 2.5.3. ESPACIOS GEOECONOMICOS. 59 2.5.4. VOCACIONES 60 2.5.5. MERCADOS 61
2.
2.4.
2.5.
3.
CONTEXTO URBANO 62 3.1. UBICACIN GEOGRAFICA 63 3.2. REFERENCIA HISTORICA. 65 3.3. GEOMORFOLOGIA LOCAL.. 67 3.4. GEOLOGIA LOCAL .... 71 3.5. AGUAS SUBTERRANEAS. 78
3.6.
3.7.
3.8. 3.9. 3.10. 3.11.
3.12.
3.13. 3.14. 3.15.
3.16.
3.17. 3.18. 3.19. 4.
INVENTARIO DE FUENTES DE AGUA SUBTERRNEA VALLE DE ICA Y PAMPAS DE VILLACURI - 2006. 79 3.5.2. EXPLOTACIN DEL ACUFERO MEDIANTE POZOS... 79 3.5.3. MONITOREO DE AGUAS SUBTERRNEAS... 79 3.5.4. PROFUNDIDAD DE LA NAPA FREATICA.... 80 HIDROLOGIA.... 81 3.6.1. CUENCAS EN ESTUDIO.. 81 3.6.2. CARACTERISTICAS GEOMORFOLOGICAS DE LA CUENCA.... 84 3.6.3. CLIMATOLOGIA..... 84 3.6.4. CLASIFICACION CLIMATICA EN LA CUENCA....... 87 3.6.5. HIDROMETRIA....... 88 3.6.6. ESTUDIO DE LAS DESCARGAS MAXIMAS........ 90 3.6.7. INUNDACIONES Y HUAYCOS........ 94 CARACTERIZACIN URBANA. 99 A. CONCEPTUALIZACIN.... 99 B. FUNCIONES URBANAS.... 99 C. CONFIGURACION URBANA.... 99 POBLACION. 101 DENSIDAD POBLACIONAL..... 103 ACTIVIDADES ECONOMICAS. 104 USOS DEL SUELO..... 108 3.11.1. USO RESIDENCIAL...... 108 3.11.2. USO COMERCIAL 112 3.11.3. USOS ESPECIALES 114 3.11.4. USO INDUSTRIAL....... 115 EQUIPAMIENTO URBANO.... 115 3.12.1. EDUCACION...115 3.12.2. SALUD. 118 3.12.3. RECREACION.... 119 MATERIALES Y SISTEMAS DE CONSTRUCCIN.. 121 PATRIMONIO MONUMENTAL.. 123 SERVICIOS BSICOS 125 3.15.1. AGUA POTABLE... 125 3.15.2. ALCANTARILLADO.. 126 3.15.3. ENERGIA ELECTRICA 128 3.15.4. RESIDUOS SLIDOS.. 129 ACCESIBILIDAD Y CIRCULACIN.... 130 3.16.1. VIAS DE ACCESO 130 3.16.2. SISTEMA VIAL URBANO 131 3.16.3. TRANSPORTE.. 132 DIAGNOSTICO AMBIENTAL... 134 TENDENCIAS EN EL CRECIMIENTO URBANO.. 140 ANALISIS DEL PLAN URBANO VIGENTE... 141
3.5.1.
EVALUACION DE PELIGROS. 143 4.1. FENOMENOS DE ORIGEN GEOLGICO. 144 4.1.1. PELIGROS GEOLGICOS DE CARCTER ENDGENO... 145 4.1.2. PELIGRO GEOLGICO DE CARCTER EXGENO... 145 4.1.3. GEOTECNIA LOCAL / MECANICA DE SUELOS 146 4.1.4. PELIGROS GEOLOGICO-GEOTECNICOS. 148 4.1.5. MAPA DE PELIGROS GEOLGICO GEOTCNICO. 151 4.2. FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO 157 4.2.1. INUNDACIONES... 157 4.2.2. DELIMITACION DE LAS ZONAS DE INUNDACION......... 159 4.2.3. FLUJO DE HUAYCOS..... 167 4.2.4. DRENAJE... 168 4.2.5. OBRAS DE PROTECCION EJECUTADAS..... 168 4.2.6. PELIGRO DE ORIGEN CLIMATICO..... 169 4.3. FENOMENOS ANTRPICOS O TECNOLOGICOS............................ 170 4.3.1. NIVEL Y REA DE PELIGRO DE SUSTANCIAS QUMICAS... 171
8
4.3.2. 4.3.3. 4.3.4. 4.3.5.
4.4. 5.
MOTORES DE COMBUSTION INTERNA.... 174 RESIDUOS SOLIDOS. 174 INCENDIOS Y EXPLOSIONES.. 175 EVALUACION DE PELIGROS POR CONTAMINACION AMBIENTAL Y SUSTANCIAS QUIMICAS... 179 4.3.6. ZONIFICACIN DE PELIGROS TECNOLOGICOS... 182 4.3.7. DESCRIPCION DE LOS NIVELES DE PELIGROS TECNOLOGICOS.. 186 4.3.8. MAPA SINTESIS DE PELIGROS TECNOLOGICOS..... 186 MAPA DE PELIGROS. .............................. 187 191 194 194 195 196 197 197 198 198 199 200 201 202 202 206 207 208 209 211
EVALUACION DE VULNERABILIDAD. .............. 5.1. ASENTAMIENTOS HUMANOS. ................ 5.1.1. DENSIDADES URBANAS. . 5.1.2. MATERIALES DE CONSTRUCCIN Y ESTADO DE CONSERVACIN.. 5.1.3. ESTRATOS SOCIALES. 5.2. LINEAS Y SERVICIOS VITALES. ............. 5.2.1. LINEAS DE AGUA Y DESAGE 5.2.2. LINEAS DE ELECTRICIDAD Y COMUNICACIONES 5.2.3. ACCESIBILIDAD Y CIRCULACIN.. 5.2.4. SERVICIOS DE EMERGENCIA. 5.3. ACTIVIDAD ECONOMICA. ....................... 5.4. LUGARES DE CONCENTRACION PBLICA. 5.5. PATRIMONIO HISTRICO. ...................... 5.6. MAPA DE VULNERABILIDAD. ................ ESTIMACION DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO. . 6.1. ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO..... 6.2. ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO..... 6.3. ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS TECNOLOGICOS 6.4. MAPA SNTESIS DE RIESGOS.................
6.
7.
PROPUESTA GENERAL. ................................... 216 7.1. OBJETIVOS. ............................................. 217 7.2. IMAGEN OBJETIVO. ................................ 217 7.3. ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA. ...... 218 7.4. PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES. .... 220 7.4.1 NATURALEZA DE LA PROPUESTA. 220 7.4.2 OBJETIVOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION. 220 7.4.3 MEDIDAS DE MITIGACION 220 A. Medidas Preventivas a Nivel de Poltica Institucional.. 220 B. Medidas Preventivas a Nivel Ambiental. 221 C. Medidas Preventivas para el Sistema de Agua.223 D. Medidas Preventivas para el Sistema de Desage.. 223 E. Medidas Preventivas para el Sistema de Energa Elctrica223 F. Medidas Preventivas para el Sistema de Comunicaciones 223 G. Medidas Preventivas a Nivel del Proceso de Planificacin. 224 H. Medidas Preventivas a Nivel Socio Econmico y Cultural.. 227 7.5 PLAN DE USOS DEL SUELO. ................. 228 7.5.1 HIPOTESIS DE CRECIMIENTO DEMOGRAFICO. 228 7.5.2 PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO URBANO 231 7.5.3 CLASIFIC. DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE USO 233 A. Suelo Urbano.. 233 B. Suelo Urbanizable. 235 C. Suelo no Urbanizable 235 7.5.4 CLASIFICACION DEL SUELO POR CONDICIONES ESPECFICAS DE USO. 236 A. Zonas Bajo Reglamentacin Especial 236 B. Zonas Residenciales. 236
9
C. Zonas Comerciales 237 D. Zonas Recreativas. 237 E. Zona Industrial 237 F. Usos Especiales. 237 G. Equipamiento Urbano 237 7.5.5 PAUTAS TECNICAS 238 A. Pautas Tcnicas para las Habilitaciones Urbanas Existentes 238 B. Pautas Tcnicas para Nuevas Habilitaciones Urbanas.. 239 C. Pautas Tcnicas para las Edificaciones 241 D. Pautas Tcnicas para el Refugio y Medidas de Salud Ambiental. 243 7.5.6 PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO MICRO REGIONAL. 246 7.6 PROYECTOS Y ACCIONES ESPECFICAS DE INTERVENCIN. . 248 7.6.1 IDENTIFICACION DE PROYECTOS. 248 7.6.2 CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE PROYECTOS.. 249 7.6.3 PRIORIZACION DE PROYECTOS 251 7.6.4 LISTADO DE PROYECTOS PRIORIZADOS... 251 7.7 ESTRATEGIA IMPLEMENTACION. ........ 251
ANEXOS ANEXO I ANEXO II ANEXO III ANEXO IV ANEXO IV ANEXO V FICHAS DE SECTORESDE RIESGO DE LA CIUDAD............. 255 FICHAS DE PROYECTOS DE INTERVENCION.... 265 REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES, NORMA E.050 SUELOS Y CIMENTACIN, NORMA E.080-ADOBE.... 283 INFORMACION COMPLEMENTARIA............. 296 GLOSARIO DE TERMINOS........... 316 CD CONTENIENDO LA VERSIN DIGITALIZADA DEL PRESENTE ESTUDIO
10
RELACION DE CUADROS
Cuadro N 2.1.2-1 2.1.5-1 2.1.5-2 2.1.7-1 2.1.7-2 2.1.7-3 2.1.8-1 2.1.9-1 2.1.9-2 2.1.9-3 2.1.9-4 2.1.9-5 2.1.9-6 2.1.9-7 2.1.9-8 2.1.9-9 2.1.9-10 2.2-1 2.3.1-1 2.3.1-2 2.3.2-1 2.3.3-1 2.4.2-1 2.4.2-2 3.1-1 3.4-1 3.4-2 3.4-3 3.4-4 3.4.5 3.5.3-1 3.5.3-2 3.5.4-1 3.6.1-1 3.6.3-1 3.6.5-1 3.6.6-1 3.6.6-2 3.6.6-3 3.6.6.4 3.6.6-5 3.8-1 3.8-2 3.8-3 3.9-1 3.10-1 3.10-2 3.10-3 Divisin Poltico Administrativa - Regin Ica Roca de Basamento - Ica Material de Cobertura - Ica Parmetros y Ubicacin de Sismos Parmetros de los Movimientos Ssmicos ms Importantes Ocurridos en el Per Entre 1913 A 1975 Parmetros de la Sismicidad en la Costa de la Regin Ica Disponibilidad de Agua en los Rios de la Regin Ica Uso del Agua de los Rios de la Region Ica Superficie de Tierras de Acuerdo a su Capacidad de Uso Mayor Principales Cultivos Regin Ica Ao 2002 Principales Recursos Forestales Produccion Principales Minerales Metalicos - Region Ica Proyectos de Inversin Minera - Regin Ica Poblacin Pecuaria - Regin Ica Productos Manufacturados - Regin Ica Recurso Flora - Reserva Nacional de Paracas Explotacin de Recursos - Regin Ica Sistema Urbano Regional Longitud de la Red Vial - Regin Ica. 2002 Situacin de la Red Vial 1981/2003 - Regin Ica Principales Puertos - Region Ica Principales Aeropuertos y Aerdromos - Region Ica Peligros Naturales y Ambientales Regin Ica Efectos Econmicos y Sociales Inmediatos de los Desastres Naturales/Antropicos por Tipo Divisin Poltico Administrativa - Provincia de Ica Roca de Basamento Distrito de Ica Material de Cobertura Distrito de Ica Material de Cobertura Subtanjalla Geologia Local Parcona y La Tinguia Geologia Local S.J. Molinos Pozos Monitoreados de la Red Piezomtrica por Distrito en el Valle Ica Villacur Caracteristicas de la Morfologia de La Napa -2006 Profundidad de la Napa en el Valle de Ica Villacur 2006 Parametros Geomorfologicos de las Cuencas Cuenca Del Rio Ica - Resumen De Los Datos Meteorologicos Descargas Maximas, Registrados en el Rio Ica Record de ENSos, Segn PREDES (1994) Calificacin de ENOS en los Ultimos 430 Aos Descargas Maximas para Diferentes Periodos de Retorno Caudales Mximos del Ro Ica, a la Altura de la Bocatoma La Achirana. Simulados por el Hfam Caudales Mximos del Ro Ica, Segn el Mtodo Regional. Poblaciones Distritales Situacion de La Vivienda Evolucin Histrica de la Poblacin por Ciudades Densidades Urbanas Globales Poblacion Economicamente Activa (Pea) de 15 Aos y Mas Actividad Economica Grupo Ocupacional
11
3.10-4 3.10-5 3.10-6 3.11.1-1 3.11.2-1 3.12.1-1 3.12.1-2 3.13-1 3.13-2 3.15.1-1 3.15.2-1 3.15.3-1 4.1.3.-1 4.1.5-1 4.1.5.-2 4.1.5-3 4.1.5-4 4.2.2-1 4.2.2-2 4.2.2-3 4.3.4-1 4.3.4-2 4.3.4-3 4.3.4-4 4.3.4-5 4.3.4-6 4.3.4-7 4.3.5-1 4.3.5- 2 4.3.5- 3 4.3.5- 4 4.3.5- 5 4.3.5- 6 4.3.6-1. 4.3.6-2 4.3.6-3 4.3.6-4 4.3.6-5 4.4-1 4.4-2 5.1.3-1 5.6-1 5.6-2 6.4-1 6.4-2 6.4-3 6.4-4 6.4-5 7.5.1-1 7.5.1-2 7.5.2-1 7.5.2-2 7.6.1-1 7.6.4-1
Categoria Ocupacional Actividad Comercial y Servicios - Ciudad de Ica 2006 Actividad Comercial y de Servicios - Distrito De Ica - 2005 Evolucin Historica de la Vivienda Actividad Comercial y de Servicios Distrito de Ica 2006 Alumnos Docentes Instituciones Educativas Provincia de Ica 2005 Centros Educativos Materiales de Construccion - Paredes Materiales de Construccion - Techo Abastecimiento de Agua Evacuacion de Desague Tipo de Alumbrado Ubicacin de Calicatas - Nivel Freatico - Capacidad Portante reas Crticas por Impacto de los Peligros Geolgicos y Geotcnicos Escala de Importancia Relativa de las Variables del Peligro Natural Matriz de Comparacin entre las Variables del Peligro Geolgico y Geotcnico Zonas de Peligro Determinacion del Coeficiente N de Manning Curva de Gasto Seccion 36+100 Curva de Gasto Seccion 36+650 Registro Historico de los Principales Incendios Urbanos - Ica Caractersticas de Inflamabilidad del Petrleo Caractersticas de Inflamabilidad del GLP Gas Propano Distribuidoras de Petrleo y Gas Propano- Ica Distribuidoras de Petrleo y Gas Licuado de Petrleo Parcona Distribuidoras de Petrleo La Tinguia Distribuidoras de Petrleo y Gas Licuado de Petrleo Subtanjalla Evaluacin de Peligros de Contaminacin Ambiental Ica Evaluacin de Peligros de Contaminacin Ambiental Parcona Evaluacin de Peligros de Contaminacin Ambiental La Tinguia Evaluacin de Peligros de Contaminacin Ambiental - Subtanjalla Evaluacin de Peligros de Contaminacin Ambiental S. J. Molinos Evaluacin de Peligros de Contaminacin por Sustancias Qumicas - Ica Zonificacin de Peligros Tecnolgicos - Ica Zonificacin de Peligros Tecnolgicos - Parcona Zonificacin de Peligros Tecnolgicos - Distrito de La Tinguia Zonificacin de Peligros Tecnolgicos Subtanjalla Zonificacin de Peligros Tecnolgicos - San Jos de Los Molinos Niveles de Peligro - Ciudad de Ica Niveles se Peligro - Ciudades de Parcona, La Tinguia, Subtanjalla y S.J. Molinos Indices de Desarrollo Humano Niveles de Vulnerabilidad - Ciudad de Ica Niveles de Vulnerabilidad - Parcona, La Tinguia, Subtanjalla, S.J. Molinos Escenario de Riesgo Ante Sismo Escenario de Riesgo Ante Flujo Aluvinico y/o Inundacin Escenario de Riesgo Ante Incendio Niveles de Riesgo Ciudad de Ica Niveles de Riesgo Ciudades de Parcona, La Tinguia, Subtanjalla, S.J. Molinos Proyeccion de la Poblacion Crecimiento Urbano 2005 2017 Densidad Poblacional al 2005 Programacion del Crecimiento Urbano Identificacin de Proyectos de Intervencion Priorizacion de Proyectos de Intervencion
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RELACION DE GRAFICOS
Grfico N 01 Grfico N 02 Grfico N 03 Grfico N 04 Grfico N 05 Grfico N 06 Grfico N 07 Grfico N 08 Grfico N 09 Grfico N10 Grfico N 11 Grfico N 12 Grfico N 13 Grfico N 14 Grfico N 15 Esquema Metodolgico General. Distribucin de Mximas Intensidades Ssmicas Observadas en el Per Distribucin de Isoaceleraciones para un 10% de Excedencia en 100 Aos Aspecto Geotectnico de la Regin Ica Observaciones de las Ruturas Corticales en la Costa Centro del Per Delimitacin de Subcuencas Hidrolgicas Areas Cubiertas por la Inundacin del 23 de Enero de 1998 Areas Cubiertas por la Inundacin del 29 de Enero de 1998 Ubicacin de las Secciones de Anlisis en el Ro Ica Seccin 36+100 Seccin 36+650 Curva de Gasto Seccin 36+100 Curva de Gasto Seccin 36+650 Zonificacin de Riesgos. Estructura de la Propuesta.
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RELACION DE LMINAS
Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N Lmina N 01 02 03 04 05 05-A 06 07 08 09 10 11 12 13 14 14-A 15 16 16-A 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Mapa Fsico Poltico. Mapa de Cuencas Hidrogrficas. Mapa de Sistemas de Transporte. Mapa de Unidades Geoeconmicas. Mapa del Escenario Actual del Entorno de la Ciudad - mbito de Estudio. Imagen Satelital del mbito del Estudio Mapa de Sectores de la CIudad. Mapa de Proceso de Crecimiento Urbano Histrico. Mapa de Uso Actual del Suelo. Mapa de Equipamiento Urbano. Mapa de Material de Construccin. Mapa de Altura de Edificacin. Mapa de Estado de Conservacin. Mapa de Servicios de Agua y Desage. Mapa Geolgico-Litolgico. Mapa Geomorfolgico Mapa de Licuacin de Suelos, Arenamiento y Cada de Rocas. Mapa de Clasificacin de Suelos - Localizacin de Calicatas. Mapa de Capacidad Portante. Mapa de Areas Crticas por Peligros Geolgicos Mapa de Peligros Geolgicos y Geotcnicos. Mapa de Peligros Climticos. Mapa de Fuentes de Contaminacin Ambiental. Mapa de Fuentes de Sustancias Peligrosas. Mapa de Areas Crticas por Peligro de Contaminacin Ambiental. Mapa de Areas Crticas por Peligro de Contaminacin por Sustancias Qumicas. Mapa de Peligros Tecnolgicos. Mapa de Peligros. Mapa de Densidad Poblacional. Mapa de Estratificacin Social. Mapa de Vulnerabilidad. Mapa Sntesis de Riesgos. Mapa de Sectores de Riesgo. Mapa de Clasificacin del Suelo por Condiciones de Uso.
14
I.
MARCO DE REFERENCIA
15
I.
1.1 ANTECEDENTES
MARCO DE REFERENCIA
El Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI-, en su interpretacin generalizada y extendida, define el concepto Defensa Civil como un conjunto de medidas de carcter y naturaleza permanente destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar los daos a personas y bienes, que pudieran causar o causen desastres o calamidades. En el marco de dicha definicin, dentro de las ms importantes funciones preventivas de la institucin en las que est comprometido todo el Sistema Nacional de Defensa Civil SINADECI, est la investigacin y anlisis de los factores de riesgo, as como la planificacin de las medidas de seguridad en las que debe fundamentarse el desarrollo de las ciudades. Por ello, el Instituto Nacional de Defensa Civil viene ejecutando el Programa de Ciudades Sostenibles, que considera que una ciudad sostenible debe ser segura, ordenada, saludable, atractiva cultural y fsicamente, eficiente en su funcionamiento y desarrollo, sin afectar el medio ambiente ni el patrimonio histrico cultural, gobernable, y, como consecuencia de todo ello, competitiva. En su primera etapa, el Programa de Ciudades Sostenibles se concentra en los factores de la seguridad fsica de las ciudades que han sufrido los efectos de la ocurrencia de fenmenos naturales o acciones antrpicas negativas, o estn en peligro de experimentarlos. Los principales objetivos del Programa de Ciudades Sostenibles son: Revertir el crecimiento catico de las ciudades, concentrndose en su seguridad fsica, para reducir el riesgo dentro de ellas y utilizar reas de expansin urbana protegidas. Promover la adopcin de una cultura de prevencin ante los efectos de los fenmenos naturales negativos, entre las autoridades, instituciones y poblacin, reduciendo los factores antrpicos que incrementen la vulnerabilidad de las ciudades.
La ciudad de Ica es una capital departamental de la costa central del pas, y constituye el centro natural de servicios para una muy particular regin en la que se encuentran concentrados elementos de desarrollo agrcola, agro industrial, pesquero, y de captacin turstica, tanto desde el punto de vista arqueolgico como paisajista, con grandes perspectivas de desarrollo. Cumple, adems, la funcin de centro administrativo, comercial, financiero, cultural y de servicios para el desarrollo de las actividades agropecuarias (entre las que destaca la produccin de vid, algodn, esprragos, maiz, tomate y papas), mineras (hierro), industriales (acero) y de una amplia variedad de otras actividades econmicas. Sin embargo, la ciudad de Ica y los centros poblados de Parcona, La Tinguia, Subtanjalla y San Jos de los Molinos, estn ubicados en una zona cuyo territorio ha experimentado fuertes movimientos ssmicos como los ocurridos en los aos 1647 y 1664 que destruyeron la ciudad, el segundo de los cuales caus ms de 300 muertes, as como los ocurridos en 1813, 1950 y 1974 que ocasionaron daos considerables a la ciudad, a su poblacin y a su economa. Paradjicamente, aunque este territorio est considerado en trminos generales como desrtico, es peridicamente amenazado tambin por inundaciones, como los experimentados, por ejemplo, en 1925, 1946, 1953, 1963, 1972, 1994 y 1998, que afectaron cultivos, edificaciones, la integridad fsica y la salud de los pobladores, paralizando las
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actividades econmicas durante mucho tiempo. En general, histricamente, los desastres que mayores daos han causado en el caso de Ica, son los de origen geolgico y climtico. Con la finalidad de contribuir a reducir los factores de vulnerabilidad en la microregin de Ica y mitigar los efectos de posibles eventos adversos en el futuro, as como para promover la adopcin de medidas preventivas de seguridad y proteccin de la poblacin, de sus propiedades e inversiones, y de la riqueza ecolgica de la zona, INDECI, en el marco del Proyecto INDECI PNUD PER / 02 / 051 Ciudades Sostenibles Primera Etapa, ha elaborado el presente estudio, denominado Plan de Usos del Suelo Ante Desastres y Medidas de Mitigacin de las Ciudades de Ica, Parcona, La Tinguia, Subtanjalla y San Jos de los Molinos (al que en adelante se podr referir eventualmente tambin como Programa de Prevencin), como aporte para el cumplimiento de la responsabilidad de la sociedad de construir y legar un hbitat sano, seguro y confortable, para el desarrollo de una vida digna, de acuerdo a los derechos que le asisten a todos los seres humanos. Para el efecto, entre otros estudios, ha tomado como base el Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin de los Efectos de los Desastres Naturales de la Ciudad de Ica elaborado en noviembre de 1999 por el proyecto Prevencin, Mitigacin y Manejo del Fenmeno de El Nio (CEREN PNUD) PER 97/031 y la Universidad San Luis Gonzaga de Ica, los mismos que fueron elaborados a partir de las tesis de la Universidad Nacional de Ingeniera tituladas Desarrollo Sostenible en Ciudades Afectadas por Peligros Naturales. Caso Ciudad de Ica de la Arqta. Rosario Bendez Herencia, y Plan de Prevencin y Mitigacin de Desastres Naturales en la Ciudad de Ica del Ing. Juan Mallqui Ayala. Igualmente, se ha considerado la serie de estudios Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo y Propuesta Medidas de Mitigacin de los Efectos Producidos por los Desastres Naturales para las ciudades de Parcona, La Tinguia y San Jos de los Molinos, elaborado por el Programa de Ciudades Sostenibles Primera Etapa, Proyecto CEREN PNUD 98/018, en Mayo del ao 2,000. Cabe sealar que en esta oportunidad se incluye en los estudios la localidad de Subtanjalla, por formar parte del continuo urbano de la ciudad de Ica y compartir los problemas de seguridad fsica con ella, y, de otro lado, se incluye en las investigaciones el tema de los peligros tecnolgicos o antrpicos para las cinco ciudades objetivo. En consecuencia, debe interpretarse que el presente estudio constituye, de alguna manera, una accin de consolidacin, complementacin y actualizacin de las estudios mencionados en los dos prrafos anteriores, incorporando los resultados de otros muy valiosos estudios elaborados por los gobiernos regional, provincial y distritales, otras entidades pblicas y privadas, profesionales independientes y los obtenidos de primera fuente por el Equipo Tcnico responsable del presente trabajo. Es preciso mencionar la colaboracin de la Empresa EKODES Consultores S.A. que proporcion imgenes de satlite Spot de la zona de estudio y que han sido de mucha utilidad, en vista de que han servido de insumo para la identificacin y delimitacin de las reas afectadas por el Fenmeno El Nio 97-98, as como una base sumamente importante para el desarrollo de los trabajos de campo que han permitido la actualizacin del diagnstico y estimacin de los actuales escenarios de riesgo.
1.2 MARCO CONCEPTUAL.

Las ciudades, como los seres humanos, suelen tener un comportamiento metablico: nacen, se nutren, crecen, experimentan cambios, maduran, pueden entrar en procesos de decadencia o sufrir ataques o enfermedades y restablecerse o morir. La diversidad de los factores que condicionan el tiempo de duracin de cada una de las mencionadas fases y su efecto positivo o negativo es muy grande, pero creemos que la calidad del servicio que las ciudades pueden prestar a la humanidad depende principalmente de la cantidad y calidad de afecto haya habido de por medio en su concepcin y/o en momentos clave de su proceso de evolucin.
17
En cambio, con frecuencia el crecimiento acelerado de la poblacin en las ciudades de mayor atraccin laboral y/o la instalacin de actividades inadecuadas en lugares poco apropiados rebasan la capacidad de soporte del ecosistema, causando impactos negativos sobre ste y tornndola hostil hacia la presencia humana. Esto sucede tanto en forma espontnea, cuando no existe orientacin tcnica adecuada, como en forma organizada, cuando se burlan los sistemas de control o stos no son eficientes. A travs de la planificacin del desarrollo urbano, se trata de dictar pautas para que los asentamientos humanos evolucionen positivamente ofreciendo un mejor servicio a la comunidad para procurar mejorar a su vez las condiciones de vida de la poblacin y lograr su bienestar. Para ello, como se ha expresado, se trata de organizar los elementos de la ciudad para que pueda ser atractiva y acogedora, adems de cumplir eficientemente con cada una de sus otras funciones, mediante la instalacin de los servicios, equipamiento, mobiliario y actividades urbanas requeridas. El concepto Desarrollo Urbano Sostenible implica un manejo adecuado en el tiempo, de la interaccin infraestructura urbana medio ambiente. El desarrollo de un asentamiento supone la organizacin de los elementos urbanos en base a las condiciones naturales del lugar, aprovechando sus caractersticas para lograr una distribucin espacial armnica, ordenada y segura. El mejor uso de las condiciones naturales favorables para determinadas funciones urbanas y algunas medidas para adecuar condiciones desfavorables susceptibles de ser neutralizadas o mejoradas, son acciones usualmente instrumentadas para el manejo equilibrado de los mecanismos de la planificacin. La formulacin de planes de desarrollo urbano tiene como uno de los principales objetivos establecer pautas tcnicas y normativas para el uso racional del suelo. Sin embargo, en muchos lugares del pas, a pesar de existir estudios urbansticos, la falta de informacin de la poblacin, as como un deficiente sistema de control urbano propician la ocupacin de reas expuestas a peligros, resultando as sectores crticos en los que el riesgo de sufrir prdidas y daos considerables es alto, debido a la situacin de vulnerabilidad de las edificaciones y de la poblacin. Esta lamentable realidad se ha hecho evidente en diversas localidades de la zona, por lo que es necesario proceder a adoptar las medidas necesarias para contrarrestar las tendencias espontneas que pudiesen agravar su estado de exposicin ante las amenazas de diversa naturaleza que se ciernen en torno a las ciudades materia del presente estudio. Resulta obvio que en las acciones de prevencin y mitigacin, la relacin costo-beneficio es mejor que en las acciones post-desastre, por lo que la identificacin de sectores crticos asentados sobre reas de mayor peligro y la evaluacin y calificacin de su condicin de vulnerabilidad y riesgo, permitirn determinar y priorizar los proyectos de intervencin necesarios para mitigar el impacto de los fenmenos que pudiesen presentarse, mejorando as la situacin de seguridad de la poblacin a un menor costo.
1.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Los objetivos del estudio son: Disear una propuesta de mitigacin con el fin de orientar las polticas y acciones de la Municipalidad Provincial de Ica, las Municipalidades Distritales de Parcona, La Tinguia, Subtanjalla y San Jos de los Molinos, y de otras instituciones vinculadas al desarrollo urbano de la ciudad, en base a criterios de seguridad fsica ante peligros de origen natural y tecnolgico. Identificar sectores crticos mediante la estimacin de los niveles de riesgo de las diferentes reas de la ciudad. Esto comprende una evaluacin de peligros y de vulnerabilidad en el mbito del estudio.
18
Promover y orientar la racional ocupacin del suelo urbano y de las reas de expansin, considerando la seguridad fsica del asentamiento. Identificar acciones y medidas de mitigacin y prevencin ante los peligros naturales para la reduccin de los niveles de riesgo de la ciudad. Incorporar criterios de seguridad fsica en la elaboracin o actualizacin de los planes de desarrollo urbano de las ciudades objetivo.
1.4 AMBITO DEL ESTUDIO

El mbito territorial del presente estudio comprende el rea urbana actual de las ciudades de Ica, Parcona, La Tinguia, Subtanjalla y San Jos de los Molinos, as como su entorno geogrfico inmediato, incluyendo necesariamente las posibles reas de expansin urbana consideradas hasta al largo plazo. Para el efecto, se analiza previamente el contexto regional en el que se desarrolla la ciudad y que constituye de alguna manera el marco condicionante de las posibilidades, potencialidades y tambin dificultades que tienen las unidades urbanas objetivo. La diversidad de los problemas del desarrollo y la variedad de interrelaciones entre los temas a tratar, hacen recomendable orientar los trabajos en forma de aproximaciones sucesivas. Las aproximaciones espaciales se refieren, entonces, a: - El mbito regional, en el que se detallan aspectos destacables de la micro regin. - El mbito urbano, que incluye las posibles reas de expansin. - reas seleccionadas de la ciudad.
1.5 ALCANCE TEMPORAL

Para efectos del presente estudio el alcance temporal de las referencias estar definido por los siguientes horizontes de planeamiento: Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Post-largo Plazo : : : : 2007 - 2009 2009 - 2012 2012 - 2017 2017 - ms
1.6 METODOLOGIA.
Por la diversidad de factores condicionantes e interrelaciones temticas identificadas en la formulacin del presente estudio, as como por su particular orientacin con mayor nfasis hacia los factores de seguridad fsica, se ha considerado conveniente en este caso adoptar tres principios metodolgicos a los que se ha intentado subordinar el proceso de planificacin: Integridad, Unidad y Flexibilidad. Frecuentemente, las investigaciones y propuestas de medidas para prevenir y mitigar efectos de eventos adversos son elaborados en forma aislada y pura, sin incluir el anlisis especializado que explica la razn de las tendencias del desarrollo urbano y/o de las medidas urbansticas vigentes, lo que posteriormente pudiese reflejarse en complicaciones para la aplicabilidad de las recomendaciones o dificultar la interpretacin de la gravitacin que cada una de las razones debe tener en la toma de decisiones. Por ello, en el presente caso se ha estimado importante desarrollar un trabajo integrado, con una propuesta final tambin integrada, tratando adems de evitar en todo momento dividirlos muy drstica-
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ESQUEMA METODOLOGICO GENERAL

PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES Y MEDIDAS DE MITIGACIN DE LAS CIUDADES DE ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOSE DE LOS MOLINOS GRAFICO N 01
primera fase ACCIONES PRELIMINARES SITUACION ACTUAL
ORGANIZACIN DEL EQUIPO PROFESIONAL
ANLISIS Y CARACTERIZACIN DEL CONTEXTO REGIONAL
segunda fase DIAGNSTICO Y PROGNOSIS SITUACION PROBABLE

SNTESIS DE LA SITUACION ACTUAL
VISION DEL FUTURO ANLISIS Y CARACTERIZACIN DEL CONTEXTO URBANO VOCACIONES CARACTERIZACIN FSICO GEOGRFICA
tercera fase FORMULACIN DE LA PROPUESTA
MEDIDAS DE MITIGACIN
- Hiptesis de Crecimiento Demogrfico - Programa de Crecimiento Urbano - Pautas Tcnica - Recomendaciones Tcnicas
DISPOSICIN DE ELEMENTOS OPERATIVOS

IDENTIFICACIN DE INSTRUMENTOS TCNICOS Y NORMATIVOS APLICABLES
MERCADOS
TENDENCIAS LINEAMIENTOS Y DEFINICIONES DEL ESTUDIO
PLAN DE USOS DEL SUELO

- Hiptesis de Crecimiento Demogrfico - Programa de Crecimiento Urbano - Pautas Tcnica - Recomendaciones Tcnicas
EVALUACION DE PELIGROS
ESCENARIO PROBABLE
FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO
FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO/ CLIMTICO IMPACTO ANTRPICO Y MEDIO AMBIENTAL
MAPA DE PELIGROS
PLAN DE PREVENCIN
PROYECTOS Y ACCIONES DE INTERVENCIN
- Identificacin de Proyectos - Priorizacin - Fichas de Proyectos
RECOPILACIN, SELECCIN Y ANLISIS PRELIMINAR DELA INFORMACIN EXISTENTE
MAPA DE RIESGOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
LNEAS Y SERVICIOS VITALES
RECONOCIMIENTO Y LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN DE CAMPO
LUGARES DE CONCENTRACIN PBLICA
MAPA SNTESIS DE VULNERABILI DAD
ESTIMACIN DEL NIVEL DE RIESGO EN LA CIUDAD
IDENTIFICACION DE SECTORES CRTICOS
ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
- Elaboracin del Plan Director - Creacin del Sistema de Gestin del Desarrollo Urbano
INDICADORES SOCIALES
EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD
ESTIMACIN DEL RIESGO
ELABORACIN: EQUIPO TCNICO INDECI - AO 2007
20
mente en partes dedicadas a aspectos de cada una de las naturalezas, y, por lo tanto, aspirando como resultado a lograr un producto unitario. Tambin se ha tenido en cuenta la ocurrencia de los inevitables cambios a travs del tiempo, por lo que el plan debe tener la flexibilidad necesaria para adaptarse a las circunstancias de los permanentes procesos de desarrollo urbano. Bajo el contexto de estos principios, el proceso metodolgico adoptado para la elaboracin del presente estudio sigue la secuencia mostrada en el Grfico N 01, la misma que se explica a continuacin. A. PRIMERA FASE: ACTIVIDADES PRELIMINARES. Comprende la organizacin del equipo profesional de trabajo, la disposicin de los instrumentos operativos para el desarrollo del estudio y el levantamiento de la informacin existente sobre el contexto regional y urbano, as como su seleccin y anlisis preliminar, para la actualizacin de la caracterizacin urbana de las ciudades objetivo. Igualmente, esta fase comprende la realizacin de las coordinaciones interinstitucionales necesarias para el desarrollo del estudio, la identificacin de los instrumentos tcnicos y normativos aplicables, y el desarrollo de la primera parte del trabajo de campo. B. SEGUNDA FASE: DIAGNOSTICO Y PROGNOSIS. Comprende el anlisis central de los elementos que componen la problemtica, su correspondiente sntesis, y el pronstico de una situacin futura probable. A continuacin se describen los cuatro componentes principales de esta fase.
a) EVALUACIN DE PELIGROS (P).- Su objetivo es identificar los peligros naturales que

podran tener impacto sobre la ciudad y su entorno inmediato, comprendiendo dentro de este concepto a todos aquellos elementos del medio ambiente o entorno fsico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a l1, as como los peligros tecnolgicos. La evaluacin comprende el anlisis del impacto generado por accin de fenmenos de origen geolgico (sismos, suelos expansivos, licuacin de suelos, tipos de suelos, etc.) y de origen geolgico/climtico (aludes, avalanchas, precipitaciones pluviales extraordinarias, erosin por la accin pluvial, colmataciones, derrumbes, etc.), as como de los fenmenos tecnolgicos o antrpicos (deforestacin, contaminacin ambiental, incendios, etc.), para llegar a elaborar consecuentemente el Mapa de Peligros.
b) EVALUACIN DE VULNERABILIDAD (V).- Permitir determinar el grado de fortaleza o

debilidad de cada sector de la ciudad, permitiendo deducir la afectacin o prdida que podra resultar ante la ocurrencia de un evento adverso. Como resultado de esta evaluacin se obtiene el Mapa de Vulnerabilidad de la ciudad, en el que se determinan las zonas de Muy Alta, Alta, Media y Baja Vulnerabilidad, segn sean las caractersticas del sector urbano evaluado. Esta evaluacin se efecta en el rea ocupada de la ciudad, analizndose diferentes tipos de variables para detectar sus zonas ms vulnerables. Las variables ms importantes suelen ser:
Las Caractersticas Fsicas de los Asentamientos Humanos: Anlisis de la distribucin espacial de la poblacin (densidades), tipologa de ocupacin, caractersticas de las viviendas, materiales y estado de la construccin, etc.
Las Lneas y Servicios Vitales: Evaluacin de la situacin del sistema de abastecimiento de agua potable, el sistema de conduccin, tratamiento y disposicin final de aguas residuales, los sistemas de energa elctrica y comunicaciones, los sistemas de drenaje y defensa contra inundaciones, los servicios de emergencia
Manual sobre el Manejo de Peligros Naturales en la Planificacin del Desarrollo Regional Integrado. Dep. de Desarrollo Regional y Medio Ambiente Secretara Ejecutiva para Asuntos Econmicos y Sociales Secretara General-OEA.
21
como hospitales, estaciones de bomberos, comisaras, Defensa Civil, etc., y los sistemas de acceso y circulacin.
La Actividad Econmica: Estudio de las posibilidades de continuidad de las actividades econmicas y laborales que sustentan la subsistencia de la poblacin. Los Lugares de Concentracin Pblica: Anlisis de la situacin de colegios, iglesias, auditorios, teatros, mercados, centros comerciales y de esparcimiento pblico, etc., incluyendo instalaciones en las que pudiese concentrarse o concurrir una significativa cantidad de personas en un momento dado.
El Patrimonio Cultural: Evaluacin de la seguridad de los bienes de valor histrico, paisajstico, artstico o de otra naturaleza, cuya prdida sera irreparable.
c) ESTIMACIN DEL RIESGO (R).- Corresponde a la evaluacin conjunta de los peligros

que amenazan la ciudad y la vulnerabilidad de sus diferentes sectores urbanos ante ellos. El Anlisis de Riesgo es un estimado de las probabilidades de prdidas esperadas para un determinado evento natural o antrpico adverso. De esta manera se tiene que:
R= PxV
La identificacin de Sectores Crticos como resultado de la evaluacin de riesgos, sirve para estructurar la propuesta del Plan de Prevencin, estableciendo criterios para la priorizacin de los proyectos y acciones concretas orientados a mitigar los efectos de los eventos negativos.
d) SITUACIN FUTURA PROBABLE.- Se desarrolla en base a las condiciones peligro,

vulnerabilidad y riesgo, vislumbrando un escenario de probable ocurrencia si es que no se acta oportuna y adecuadamente. C. TERCERA FASE: FORMULACION DE LA PROPUESTA. Consiste propiamente en el programa de prevencin, contenido en cuatro grandes componentes: las medidas de mitigacin, que incluye la sensibilizacin de actores sociales, el Plan de Usos del Suelo, la Identificacin de Proyectos de Intervencin, y la Estrategia para la Implementacin de los planes de desarrollo. Los lineamientos para la elaboracin de la propuesta tienen en consideracin los elementos del escenario probable y la evaluacin de peligros, vulnerabilidad y riesgo.
22
II.
CONTEXTO REGIONAL
23
II.
CONTEXTO REGIONAL
2.1 CONDICIONES NATURALES

2.1.1 LOCALIZACION
La regin Ica est situada en la parte central y occidental del territorio peruano, entre las coordenadas 125742 y 152513 de latitud sur y 762348 y 743841 de longitud oeste del meridiano de Greenwich. Posee una superficie de 21,327.83 km2, equivalente al 1.7% del territorio nacional, en el que reside el 2.6% de la poblacin del pas. Esta superficie incluye 22.32 km2 que es el rea que tienen en conjunto las 17 islas existentes frente a sus costas. El 89% de la superficie regional est ubicado en la costa y el 11% en la sierra. La provincia de Ica tiene una extensin de 7,894.25 km2. La altura de la regin Ica oscila entre el nivel del mar y los 3,796 msnm en el distrito de San Pedro de Huacarpana, provincia de Chincha. El 89% de su rea departamental corresponde a la costa y el 11% a la sierra. Tiene como lmites polticos: por el norte con Lima, por el este con Huancavelica y Ayacucho, por el sur con Arequipa y por el oeste con el Ocano Pacfico.
2.1.2 DIVISIN POLTICA

La regin Ica est conformada por 5 provincias y 43 distritos (Ver Cuadro N 2.1.2-1 y Lmina N 01). Su capital, la ciudad de Ica, ubicada en el distrito y provincia del mismo nombre, est ubicada en la zona central del territorio departamental, a 306 km al sur de Lima. CUADRO N 2.1.2-1 DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA REGION ICA PROV. ICA
ICA LA TINGUIA LOS AQUIJES OCUCAJE PACHACUTEC PARCONA PUEBLO NUEVO SALAS SAN JOS DE LOS MOLINOS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO SUBTANJALLA TATE YAUCA DEL ROSARIO
CHINCHA
PISCO
PALPA
NASCA
DIST.
CHINCHA ALTA ALTO LARN CHAVN CHINCHA BAJA EL CARMEN GROCIO PRADO PUEBLO NUEVO SAN JUAN DE YNAC SAN PEDRO DE HUACARPANA SUNAMPE TAMBO DE MORA
PISCO HUNCAMO HUMAY INDEPENDENCIA PARACAS SAN ANDRS SAN CLEMENTE TUPAC AMARU INCA
PALPA LLIPATA RIO GRANDE SANTA CRUZ TIBILLO
NASCA CHANGUILLO EL INGENIO MARCONA VISTA ALEGRE
TOTAL: 43
14
11
08
05
05
Fuente: INEI Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI. 2007.
24
760'0"W 130'0"S
750'0"W
Colombia Ecuador
30 00
LIMA
) "
400 0
) "
130'0"S
CHAVIN
SAN PEDRO DE HUACARPANA
TUMBES
LORETO
PIURA
AMAZONAS
LAMBAYEQUE CAJAMARCA
Brasil
SAN MARTIN
) SAN JUAN DE YANAC "
LA LIBERTAD
ANCASH
Peru
HUANUCO UCAYALI PASCO
400 0
CHINCHA
GROCIO PRADO
) " ) " ) PUEBLO "
CALLAO LIMA
JUNIN MADRE DE DIOS
300
NUEVO
HUANCAVELICA
TAMBO DE MORA
SUNAMPE
) " " )
ALTO LARAN CHINCHA BAJA

) " ) "
) CHINCHA ALTA " ! .
200 0
HUANCAVELICA
CUSCO
ICA
AYACUCHO APURIMAC
PUNO
Bolivia
AREQUIPA
EL CARMEN
MOQUEGUA TACNA
Ubicacin de la Regin Ica

) "
HUANCANO
Chile
) "
SAN CLEMENTE
) "
PISCO
) "
100 0
) "
1000
SAN ANDRES
PISCO ) " ) " ! . TUPAC AMARU INCA
INDEPENDENCIA HUMAY
) "
200
PARACAS
0
30 00
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JOSE DE LOS MOLINOS
140'0"S
500
SALAS " )
SUBTANJALLA " )
) "
SAN JUAN BAUTISTA LA TINGUIA ) " ) PARCONA "
140'0"S
) " ! . / ICA "
3000
500
TATE " )
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PUEBLO NUEVO
) PACHACUTEC "
LOS AQUIJES
) "
YAUCA DEL ROSARIO
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TIBILLO
SANTIAGO
500
500
ICA
ICA
100 0
AYACUCHO
50
500
) "
OCUCAJE
PALPA
100 0
SANTA CRUZ
) " ) PALPA " ! .
500
500
O c e n o P a c f ic o
500
) "
RIO GRANDE
) LLIPATA "
200
EL INGENIO
) "
CHANGUILLO
) "
2000
) NAZCA " ! . ) "
VISTA ALEGRE
NAZCA
150'0"S Leyenda
Lmite regional Lmite provincial Lmite Distrital
" /
! .
) "
150'0"S
100 0
100
50
Capital departamental Capital provincial Capital distrital Curvas de nivel Ros Quebradas
) "
MARCONA
AREQUIPA
Rangos de altitud
0 - 500 500 - 1,000 1,000 - 2,000 2,000 - 3,000 3,000 - 4,000 4,000 - 5,000
INDECI PNUD PER/02/51 0 5 10 20 30 40 50 Km.

PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES Y MEDIDAS DE MITIGACIN DE LAS CIUDADES DE ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS. LMINA N
MAPA FSICO POLTICO

FECHA: JULIO 2007 ELABORACIN: EQUIPO TCNICO INDECI ESCALA: GRFICA
760'0"W
750'0"W FUENTE: INDECI
La Provincia de Ica tiene una extensin de 7,894.25 km2, includos los 0.20 km2 de superficie insular, y cuenta con una poblacin estimada al ao 2003 en 309,034 habitantes. Tiene como una de sus principales unidades ecolgicas, el valle del ro Ica, en que se ubican 13 de sus 14 capitales de distritos.
2.1.3 CLIMA.
El clima en la costa del departamento de Ica es templado y desrtico. La humedad atmosfrica es alta en el litoral y disminuye hacia el interior Las precipitaciones son escasas y normalmente inferiores a 15 mm anuales. Excepcionalmente se producen lluvias de gran intensidad pero de corta duracin que tienen un origen extrazonal. En su sector andino, las lluvias son estacionales y de mayor intensidad. Las temperaturas mximas absolutas alcanzan a 32,3C en el mes de febrero y las mnimas absolutas 9,8C en el mes de julio, en la ciudad de Ica. La insolacin es alta en los desiertos de Pisco, Ica y Nasca. El viento Paracas, brisa marina de gran intensidad sopla en la zona de Pisco y Paracas contribuyendo a despejar los cielos de esta zona. El clima andino es templado clido en la zona Yunga, templado seco en la Quechua y templado fro en la Suni. La orientacin general del viento en el valle del ro Ica no presenta cambios a travs del ao, pero s en el curso del da, lo que se atribuye a la amplitud de la llanura pre-andina y su ubicacin entre el Ocano Pacfico y la Cordillera de los Andes. La orientacin local del viento puede sufrir cambios provocados por la morfologa de la zona, la orientacin de las calles u otros factores. La evaporacin es mayor en los meses de verano que en los de invierno, pero sus valores no son muy elevados, por lo que no son muy perjudiciales para la vegetacin.
2.1.4 GEOMORFOLOGA REGIONAL

Fsicamente, el territorio de la regin Ica se ha configurado en relieves fisiogrficos cuya evolucin esta controlada por los macizos rocosos y rasgos estructurales, donde por los movimientos epirogenticos se ha emplazado la Cordillera de la Costa, y ha configurado el flanco disectado de la Vertiente occidental de la Cordillera de los Andes y la planicie costanera y valle, los cuales son reconocidos en el territorio peruano como unidades geomorfoestructurales. El territorio se encuentra localizado en la vertiente occidental de la Cordillera de los Andes, que se caracteriza por el relieve irregular y accidentado, y en cuyos flancos o laderas las aguas superficiales, aprovechando las fracturas y las condiciones fsicas de las rocas, han desarrollado las quebradas y valles. Al oeste de la regin se levanta un macizo denominado Cordillera de la Costa conformado por relieves algo regulares que sintetiza el resultado de las intensas deformaciones terrestres. Este relieve se destaca por la tonalidad clara que adquiere debido a la intensa cobertura de materiales de origen elico. La planicie y valle de la zona de inters comprende un relieve que se extiende desde la parte baja de la cordillera de la Costa y hace coalescencia con la parte del valle del ro Ica, los que se disponen entre las geoformas antes mencionada. Se caracteriza por su relieve que alcanza altitudes bajas que en promedio llega a los 420 msnm, mantiene una forma suave y regular con inclinaciones regionales al sur y sureste, donde se realiza la intensa actividad agrcola y se encuentran ubicadas las principales ciudades de los distritos motivo de este estudio.
2.1.5 GEOLOGA REGIONAL

La cartografa geolgica elaborada por el INGEMMET y publicada en los cuadrngulos Pisco, Guadalupe, Punta Grande, Ica y Crdova, del Boletn N 47, y Santiago de Chocorvos y Paras del Boletn 49, describe la geologa regional de Ica, donde se distribuyen materiales terrestres (rocas y material inconsolidado) de diferente origen y edad, las antiguas estn
25
representadas por rocas gneas volcnicas de edad Jursico inferior y las jvenes por rocas sedimentarias clsticas del Negeno (Terciario superior). Mientras los materiales inconsolidados representan el material de cobertura conformada por depsitos inconsolidados del Cuaternario. A. LITOLOGA En razn a los objetivos del presente estudio, cuyos fines son bsicamente ingenieriles y de planificacin regional, se ha orientado la descripcin litolgica para facilitar la interpretacin de los diferentes materiales emplazados y comprometidos en la problemtica que se estudia (peligros naturales), as como para fines de uso del suelo con inters constructivo se ha tratado el aspecto de la litologa: roca de basamento y material de cobertura. A.1 Roca de Basamento.- Comprende las rocas de origen gneo, sedimentario de diferentes edades y que se distribuyen en el rea de estudio, para lo cual sern tratadas de la siguiente manera: CUADRO N 2.1.5-1 ROCA DE BASAMENTO REGIN ICA
UNIDAD LITOESTRATIGRFICA Plutnica ROCAGNEA Diorita Pampahuasi (KP-gbdi/di-p), Monzonita Humay (KP-m-h), Gabros (K-gb), Monzodiorita Humay (KP-mdi-h), Monzonita Rinconada (KP-m-r), Granodiorita tonalita Tiabaya (KP-gd-t), Granodiorita Incahuasi (KP-gd-m), Monzonita tonalita Incahuasi (KP-mt-i), Tonalita incahuasi (K-t-i) Bella Unin (K-bu) Formacin Chocolate ( Ji-ch), Grupo Sacsaquero (Tim-s), Formacin Caudalosa (Ts-ca) Formacin Guaneros (Js-g), Grupo Quilmana (Kms-q)
Subvolcnica Volcnica Volcnicosedimentario
REGION ICA
ROCA SEDIMENTARIA
Clstica
Formacin Pisco (Ts-pi), Formacin Pcoto (Ts-p)
Clstica y no Clstica
Grupo Yura (Ji-yu), Formacin Copar ( (Ki-co), Formacin Portachuelo (Kis-po) Roca gnea plutnica: Granodiorita tonalita Tiabaya (KP-gd-t), Granodiorita Incahuasi (KP-gd-m), Monzonita tonalita Incahuasi (KP-mt-i), Tonalita incahuasi (K-t-i) Roca gnea volcnica: Grupo Sacsaquero (Tim-s), Formacin Caudalosa (Ts-ca) Roca gnea Plutnica: Diorita Pampahuasi (KP-gbdi/di-p), Monzonita Humay (KP-m-h), Gabros (K-gb), Monzodiorita Humay (KP-mdi-h), Monzonita Rinconada (KP-m-r), Roca gnea Subvolcnica Bella Unin (K-bu) Roca gnea volcnica: Formacin Chocolate ( Ji-ch) Roca volcnico sedimentario: Formacin Guaneros (Js-g), Grupo Quilmana (Kms-q) Roca sedimentaria clstica: Formacin Pisco (Ts-pi), Formacin Pcoto (Ts-p) Roca sedimentaria clstica y no clstica Grupo Yura (Ji-yu), Formacin Copar ( (Ki-co), Formacin Portachuelo (Kis-po)
Alta
CUENCA DEL RIO ICA
Media
Fuente: INGEMMET Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI 2007
26
A.2 MATERIAL DE COBERTURA Comprende los materiales que se encuentran cubriendo a las rocas de basamento, las cuales son consideradas del cuaternario reciente, y que se distribuyen en el rea de influencia de ro Ica, y para lo cual sern tratadas de la siguiente manera: CUADRO N 2.1.5-2 MATERIAL DE COBERTURA REGIN ICA
Origen Aluvial REGION ICA Origen marino Origen elico Origen glaciar UNIDAD LITOESTRATIGRFICA Depsito aluvial (Qh-al) Depsito marino (Qh- m) Depsito elico (Qh-e) Depsito fluvio glaciar (Qh-fg) Origen glacial Depsito fluvio glaciar (Qh-fg) Origen Aluvial Depsito aluvial (Qh-al) Origen marino Depsito marino (Qh- m) Origen elico Depsito elico (Qh-e) Origen Aluvial Depsito aluvial (Qh-al) Origen antropognico Fuente: INGEMMET Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI 2007
CUENCA DEL RIO ICA
Alta
Media
2.1.6 GEOLOGA ESTRUCTURAL

La deformacin tectnica en la regin esta relacionada a la Fase tectnica Andina del Cretceo Superior-Palegeno (KP), y que ha delineado la accin de los procesos naturales y ha controlado la evolucin de la Cordillera de la Costa y la Cordillera de los Andes. En el Boletn N 47, el INGEMMET reporta deformaciones de la roca de basamento (roca volcnica) con una orientacin general noroeste-sureste y un buzamiento regional hacia el noreste. Asimismo por la abrupta desaparicin de las estructuras y por el cambio brusco de litologas. Asimismo, se tiene los alineamientos estructurales (estructuras inferidas) que mantienen una orientacin norte-sur, sustentados en la distribucin de las rocas de basamento antiguas respecto aquellas de edad reciente, como es el caso de las rocas de Basamento que conforman la Cordillera de la Costa (rocas del Jursico) y el flanco de la Cordillera (rocas del Cretceo superior). Otro rasgo en los afloramientos de roca son las discontinuidades representadas por las fracturas 0 0 0 0 con direcciones N 20 O y buzamiento 10 NE, S 30 O y buzamiento 10 NO En estas condiciones, se producen los procesos naturales y las rocas tienden sufrir un intenso proceso de meteorizacin fsica y qumica. No se ha registrado en los antecedentes histricos y en el campo las deformaciones tectnicas en los depsitos cuaternarios.
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2.1.7 SISMICIDAD
La consistencia en el conocimiento sobre la sismicidad de la regin se enmarca en los aspectos geotectnicos, historia ssmica, fuentes sismognicas, distribucin espacial de la sismicidad de la regin, intensidad ssmica y las aceleraciones mximas, a. Aspectos geotectnicos en la Regin Ica
La regin de Ica se ha configurado entre las unidades geotectnicas: Fosa Marina, Cordillera de los Andes, la Dorsal de Nazca y Sistema de Fallas. Ver Anexo A. a.1 Fosa Marina La Fosa marina es un tipo de lineamiento estructural del piso ocenico con una direccin Noroeste-Sureste y paralelo al litoral de la costa, representa el lmite de contacto entre la placa ocenica de Nazca y la placa Sudamericana. Este lmite tiene la forma de una fosa de gran extensin, la misma que alcanza profundidades de hasta 8000 metros. La fosa est formada por sedimentos que han sido depositados sobre rocas pre-existentes. La Fosa marina representa un espacio en el que ocurre la interaccin de las placas continental y ocenica donde la primera mantiene un movimiento con una direccin hacia el noroeste y la segunda en una direccin hacia el este, y se extiende en dicha direccin a profundidades intermedias hasta los 350 Km (Ocola, 1989). Finalmente, el contacto de placas, conocido como subduccin es causante de todos los sismos y procesos orognicos que se desarrollan en el continente como la Cordillera de los Andes. a.2 Cordillera de los Andes La Cordillera de los Andes formado como producto del proceso de colisin entre la placa ocenica y la placa continental en diferentes procesos orognicos, est conformada por rocas gneas plutnicas que afloran en la superficie terrestre por procesos tectnicos. La Cordillera Andina se distribuye en el Per en una direccin Noroeste-Sureste, alcanzando un ancho de 50 km aproximadamente en las regiones Norte y Centro hasta 300 Km en la regin Sur. As mismo, la Cordillera Andina se orienta en promedio en direccin NW-SE, aunque a la altura de 0 la latitud de 13 S, esta se orienta en direccin E-W a lo largo de la deflexin de Abancay. Estudios de sismicidad, muestran que la Cordillera Andina tiene espesores del orden de 51 km en la regin Central (Tavera, 1993); mientras que en la regin Sur su espesor sera de 75 km aproximadamente (James,1978). El desarrollo de la Cordillera de los Andes es joven, y se convierte en un macizo rocoso que ha controlado y alineado las estructuras tectnicas regionales en una direccin general noroestesureste configurando as la posicin de pliegues y fallas. a.3 Dorsal de Nazca Cadena montaosa que se localiza en el ocano Pacfico entre 150 S a 190 S. La dorsal est constituida por rocas volcnicas con capas de minerales en los cuales predomina el hierro, magnesio, potasio, y sodios clcicos (Marocco, 1980); siendo, estos minerales ms comunes en la corteza terrestre. La estructura de la Dorsal de Nazca es producto de un proceso de distensin de la corteza ocenica y se estima que su formacin tiene una edad de 5 a 10 millones de aos (Marocco, 1980). Estudios recientes sobre anomalas magnticas, permite considerar la hiptesis de que la dorsal debe su origen a una antigua zona de acrecin de la corteza. a.4 Sistemas de Fallas
Las fallas, cualquiera que sea su edad, son un peligro potencial al reactivarse. Si esta reactivacin es sbita producir sismos que pueden ser destructores y muy violentos.
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En este sentido, en el mapa tectnico se presenta algunas de las fallas cuaternarias estudiadas y clasificadas de acuerdo a su potencial de actividad: activas y no activas; y en los tres tipos comunes de fallas: normales, inversas y transcurrentes o de rumbo. En el Atlas de Peligros Naturales del Per - INDECI (Mapa Geotectnico IGP, Ocola - 2002) se menciona que Huamn (1989) cartografi una serie de fallas a lo largo de la costa desde la frontera con Chile hasta Chala. Estas fallas son ssmicamente activas. En el departamento de Ica, se han reconocido fallas que pasan cerca de las ciudades de Marcona, Ica y Nazca. En el departamento de Lima se han reconocido las fallas de Montejato en San Vicente de Caete, fallas de Asia, la falla San Lorenzo, entre otras. Por otra parte, en el Boletn de la Sociedad Geolgica del Per 1986, se cita que en la regin Ica, en los alrededores de la Hda. Cabildo, en la confluencia entre los ros Nazca y Grande (75 15E, 14 40S; E.9), se presenta una serie de fallas normales que afectan la Formacin Pisco y que son posteriores a la deformacin compresiva del Cuaternario antiguo. El segundo sitio se halla en las cercanas del puerto de San Juan de Marcona (1520S; E.10), las fallas cortan sobre todo a la Formacin Pisco y pocas veces a los sedimentos que cubren las terrazas marinas cuaternarias. Ver Anexo A. Otros argumentos, mencionamos que en el Mapa Geotectnico preparado por INDECI (Abril, 2002), se indica que la costa peruana muestra la siguiente segmentacin: Desde la punta de Paracas hasta la frontera con Chile, la costa presenta una tendencia al levantamiento o movimiento vertical positivo, siendo las costas frente a la Cordillera de Nazca las que se levantan con la mayor velocidad. Este movimiento en todo el segmento es atestiguado por las terrazas marinas, especialmente en la zona de San Juan de Marcona-Nazca, donde se ha reconocido ms de 25 terrazas escalonadas. Desde la punta de Paracas hasta La Trampa-Punta La Negra (cerros de Illescas) en el paralelo 6 sur, aproximadamente, el movimiento vertical es negativo, se ha hundido. En este segmento se encuentra Lima. Segn los resultados de los trabajos marinos, la cordillera de la Costa que termina en la Punta Paracas contina por el fondo marino, para volver a reaparecer en La TrampaPunta La Negra. La velocidad de hundimiento en el Cuaternario Reciente es de 0.1 mm por ao, segn Sebrier et al. (1982). Desde La Trampa-Punta La Negra hasta la frontera con el Ecuador, movimiento vertical del continente es positivo, es decir hay levantamiento. Los tablazos de Parias, La Brea, Lobitos, Negritos, Talara y Mncora son evidencias de este proceso episdico. b. Historia ssmica
Los sismos en la regin de Ica, se refieren desde del siglo XVI, y el conocimiento con registro desde el siglo XIX y XX. Los parmetros y ubicacin de sismos ocurridos en el litoral peruano y que afectaron la regin Ica se presentan en el Cuadro N 2.1.7-1.
Terremoto de 1950, que destruy parcialmente la ciudad de Ica Foto: Almanaque Estadstico de Ica. INEI
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Terremoto del 23 de Junio del 2001. Daos en la carretera Panamericana Sur Foto: Almanaque Estadstico de Ica. INEI
Viviendas afectadas por sismos en la ciudad de Ica Foto: Almanaque Estadstico de Ica. INEI
CUADRO N 2.1.7-1 PARMETROS Y UBICACIN DE SISMOS

Fecha Hora local y Lugar Intensidad Magnitud rea afectada y Daos Se abri la tierra por muchas partes. Rebosaron algunos pozos de la ciudad. Arranc de raz muchos rboles. Destruccin total en los que dura un credo Se abri la tierra. Expeli chorros de polvo y agua con ruido pavoroso. Se derribaron todas las casas Fuerte sismo en Ica, alcanz a Huacho y Supe por el NO, y Chala por el SE. 30% de las edificaciones de Nazca en ruina total. El espign que serva de embarcadero en la Baha de San Juan se levant 1 metro. Derrumbes de los cerros. Formacin de grietas de varias pulgadas de extensin en los cerros de Calpa. Maremoto en el Puerto de Lomas Se sinti desde Supe hasta Pisco por la costa y parte media alta del ro Rimac
12.05.1664
Ica
J7.37 Mw
10.02.1716
Pisco (Ica) 14:19, Dptos, Ica, Lima
IX
J8.64 Mw
21.11.1901
------
------
24.08.1942
Acar, Jaqui, Nazca, Quicacha
IX
8.60PAS
15.06.1945
04:10, Dptos Lima, Ica
------
------
Fuente: Silgado, 1978 / INDECI (2002) Magnitud Mw estimada de datos macrossmicos (J) J8.70 Mw PAS. Escala de magnitud PASADENA del Instituto Tecnolgico de California, USA.
En el rea de estudio, los datos histricos son bastantes generales donde la sensibilidad de los sismos ha estado relacionada a intensidades y magnitudes generales a nivel de Regin de Ica. Asimismo, la sismicidad de la Regin de Ica a partir de los registros del ISSS y USCGS (NNOA), aaden la informacin de la profundidad del foco ssmico sealado en Cuadro N 2.1.7-2.
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CUADRO N 2.1.7-2 PARMETROS DE LOS MOVIMIENTOS SSMICOS MS IMPORTANTES OCURRIDOS EN EL PER ENTRE 1913 A 1975
Hora (TMG) HMS 22-50-27 00-59-38 02-50-40 09-05-45 09-30-19 13-53-35 Posicin Latitud Longitud Sur Oeste 15.0 14.0 14.5 13.3 15.0 13.1 76.0 76.5 76.5 76.5 75.0 72.4 Profundidad Km ---------53 150 66
Fecha 24-08-1942 30-09-1946 10-12-1950 Marzo-1958 15-01-1960 28-09-1968
Magnitud 8.4 7.0 7.0 ---7.0 6.3
Regin afectada Nazca Pisco Ica Pisco Nazca Mala-Pisco
Fuente: Catlogos del Sumario Sismolgico Internacional (ISS) y Servicio Geodsico y Costanero de los EEUU (USCGS, hoy NNOA)
En el cuadro anterior, la informacin refiere a sismos con parmetros donde los valores corresponde a sismos muy fuerte y que han sido de poca profundidad. En general, la sismicidad histrica en la regin de Ica ha alcanzado intensidades de IX y X, y magnitudes de 8.4, y se puede indicar que los sismos en el rea de estudio son considerados muy fuertes y de profundidades someras. c. Fuentes sismognicas
Ocola (2002) en el documento sobre el Mapa de Sismicidad Superficial del Per, seala que desde cerca de Chiclayo hasta la latitud de Lima, la actividad ssmica superficial es de ambiente de colisin-subduccin y se desarrolla por debajo del fondo marino en la plataforma continental. Adems, de Lima hasta Chala (Arequipa), nuevamente la actividad ssmica est muy cerca de la costa, particularmente frente al departamento de Ica. El sistema de fallas desde Pisco hasta Chala aproximadamente, es paralelo a la costa, afecta las ciudades de Ica, Nazca y otros centros poblados. En las costas de los departamentos de Arequipa, Moquegua y Tacna se desarrolla un sistema de fallas activas que son un peligro potencial para las localidades de Ilo, Punta de Bombn, Mollendo, entre otras. El sismo del Puente Fiscal del 2001 es uno de los eventos asociados con esta estructura. Ver Anexo A. La sismicidad del ambiente de subduccin se extiende a lo largo de la costa, y la distribucin irregular de los focos en profundidad y en sentido horizontal est relacionada a los lineamientos estructurales que atraviesan la corteza. Al respecto, en la parte del territorio peruano y reas vecinas, el proceso de colisin de las placas no es uniforme, y la sismicidad en la zona de subduccin muestra un patrn segmentado a lo largo de este borde de colisin. Asimismo, los estudios sealan que la sismicidad en la regin de la costa del Per, puede estar relacionada a un reajuste cortical, es decir aquellos movimientos de las capas superficiales terrestres debido al efecto de los esfuerzos tectnicos. Los sismos de magnitudes moderadas o mayores pueden causar fallas geolgicas con desplazamiento de varios metros del terreno a lo largo de las zonas de fallamientos. Ocola, (2002), en el documento de Mapa de Sismicidad Superficial del Per, seala los sismos relacionados a este ambiente de reajuste cortical. Adems, indica la importancia del peligro que representa el sistema de fallas que se desarrolla en el flanco occidental de la cordillera Occidental Andina, y extiende dicho peligro a la infraestructura y la poblacin del rea de Ica.
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En general, la sismicidad de la regin Ica est relacionada a la colisin de las placas Nazca y sudamericana, y probablemente a un reajuste cortical. Segn las evaluaciones de los antecedentes ssmicos y el reconocimiento de campo permiten sostener que el comportamiento ssmico de las zonas donde estn asentadas las ciudades Ica, Subtanjalla, Parcona, La Tingia y San Jos de los Molinos, corresponden a un ambiente de colisin de las placas continental y ocenica. d. Distribucin espacial de la sismicidad en la Regin
Pomachagua (2000), presenta un mapa de sismos superficiales (foco superficial, h 60 Km de profundidad), y donde se distribuye el mayor nmero de los sismos en la parte Central y Sur de Per. En la regin Central, la sismicidad en relacin de la profundidad de los focos, mantiene una pendiente que va entre los 25 a 30 aproximadamente y a partir de los 450 Km de distancia desde la Fosa marina, los focos de los sismos tienen una distribucin prcticamente horizontal hasta una distancia de 950 Km aproximadamente. Ocola (2002), en el Mapa de Sismicidad Superficial del Per localiza los sismos registrados de Enero 1900-Junio 2001 con focos de profundidad 0-32 km., donde la actividad ssmica superficial de colisin-subduccin se desarrolla por debajo del fondo marino en la plataforma continental con una distribucin de los focos sismos desde cerca de Chiclayo hasta la latitud de Lima. Desde Lima hasta Chala (Arequipa), nuevamente la actividad ssmica est muy cerca de la costa, particularmente frente al departamento de Ica. En el Mapa de Sismicidad Intermedia del Per (Ocola, 2002), se distribuyen los sismos registrados de Enero 1900-Junio 2001 con focos de profundidad 33-70 km. Anota, que la distribucin espacial de la sismicidad sigue la lnea de la costa hasta la altura de Chiclayo; con penetraciones leves por debajo del continente en los departamentos de Arequipa, Ica y Lima. En general, la sismicidad de la zona litoral de la regin Ica, se ha desarrollado en un ambiente de colisin de las placas continental y sudamericana y donde los focos son de profundidad superficial menor de 70 km. e. Intensidades ssmicas
Alva, J.(1991), presenta en el mapa de mximas intensidades ssmicas observadas en el Per y que representa los niveles de daos producidos por los terremotos ocurridos, donde la parte de la costa de la Regin Ica se extiende en una zona asignado con los nmeros VIII y X, este ltimo como un valor extremo de carcter local, en la escala de Intensidades Mercalli Modificada. Ver Anexo A. En tal sentido la intensidad de los sismos en la provincia de Ica pueden haber alcanzado los nmeros VIII y con un valor extremo de X en la escala MM. f. Aceleraciones mximas
Castillo (1982), ha presentado mapas de distribucin de isoaceleraciones (Anexo A), donde los valores ms altos de las aceleraciones ssmicas estn localizados en toda la costa y van disminuyendo a medida que se avanza hacia al Este. En dichos mapas, las curvas de isoaceleraciones se mantienen paralelas a la costa, lo que coincide con el mecanismo de subduccin. Asimismo, en la parte del mbito del Estudio pasan curvas de isoaceleraciones que tienen valores de aceleracin 0.42-046 g y 0.50-0.56 g para 50 y 100 aos de vida til respectivamente. g. Zonificacin ssmica
En atencin a la calidad de la informacin ssmica y la actualizacin de las tcnicas, y de los datos ssmicos, se ha tomado en consideracin el documento del Instituto Geofsico del Per referente a la zonificacin ssmica del territorio peruano para fines de aplicacin de la Norma Tcnica de Edificacin E.030: Diseo Sismorresistente, del Reglamento Nacional de Edificaciones publicada
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en el Diario Peruano el 08 de Junio de 2006; donde la Regin Ica se ubica en la Zona 3 con un valor de aceleracin de 0.4 g. En dicho documento se seala que el valor de la aceleracin se debe interpretar como la aceleracin mxima del terreno con una probabilidad de 10% de ser excedida en 50 aos (Reglamento Nacional de Edificaciones, 2006). Las aceleraciones extremas se presentan a lo largo de las fallas geolgicas reactivadas u originadas por los sismos superficiales. Considerando que la sismicidad en un aspecto en el estudio de peligros, y la existencia de registros y datos dispersos, se puede dar como primer alcance el Cuadro 2.1.7-3: CUADRO N 2.1.7-3 PARMETROS DE LA SISMICIDAD EN LA COSTA DE LA REGIN ICA
Aceleraciones mximas Lugar Intensidad Magnitud 50 aos de vida til (Castillo, 1982)mbito de Estudio 0.42-0.46 100 aos de vida til (Castillo, 1982)mbito de estudio 0.50-0.56 Zonificacin 50 aos ssmica (Norma (Reglamento Tcnica de Nacional de Edificacin Edificaciones, E.030 2006) 0.4 Zona 3
Costa de Reg. Ica Costa de Reg. Ica
IX X
8.64 7.37
Fuente: Castillo, 1982 Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI. 2007
GRAFICO N 02: Distribucin de Mximas Intensidades Ssmicas Observadas en el Per
Fuente: Alva Hurtado, 1984
33
GRAFICO No 03: Distribucin de Isoaceleraciones para un 10% de Excedencia en 100 Aos
GRAFICO No 04: Aspecto Geotectnico de la Regin Ica
GRAFICO No 05: Observaciones de las Ruturas Corticales en la Costa Centro del Per
Fuente: Sociedad Geolgica del Per.
Fuente: Castillo A. J.
34
2.1.8 HIDROGRAFIA
Los principales cursos de agua del departamento de Ica son los ros Ica, San Juan, Pisco y Grande (con sus afluentes Santa Cruz y Palpa). Estos ros experimentan notables cambios en el volumen de agua que transportan durante el ao. En el invierno algunos de ellos, como los ros Ica, Grande y San Juan, slo suelen tiener agua en su tramo interandino, mientras que en el verano, cuando se producen las lluvias estacionales en la sierra, al agua llega hasta su desembocadura en el mar. Con la finalidad de mejorar el abastecimiento de agua para los usos agropecuario, urbano e industrial, principalmente, se han represado algunas lagunas ubicadas en la cabecera de los mencionados cursos de agua. En el caso del ro Ica, aguas que pertenecen a la cuenca del Atlntico son represadas en Choclococha y derivadas hacia las costas del Pacfico. En el Cuadro N 2.1.8-1 se puede apreciar el volumen medio anual escurrido y el volumen regulado por cada Cuenca. CUADRO N 2.1.8-1 DISPONIBILIDAD DE AGUA EN LOS RIOS DE LA REGIN ICA
VOLUMEN MEDIO ANUAL ESCURRIDO 3 (mill. m ) 343.70 592.90 819.31 523.50 50.00 70.20 VOLUMEN REGULABLE 3 (mill. m ) AGUAS SUBTERRANEAS 3 (mill. m ) RESER. EXPL. S.D. S.D. S.D. S.D. EXPL. ACTUAL 351.19 36.68 24.0 60.40
COD.
CUENCA
AREA 2 (Km. )
MODULO 3 (m /seg)
P 17 P 18 P 19 P 20 Fuente:
ICA SAN JUAN PISCO GRANDE
7 711 3 029 4 376 10 750
10.90 18.80 25.98 16.6
Portal Agrario / Ministerio de Agricultura Diagnstico de la Agricultura en la Provincia de Chincha (2007) Agencia Agraria de Chincha Geo-Baha Paracas - Conam Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI - 2007
Las cuencas principales de la regin son: Cuenca del ro Ica, que es la ms importante de la provincia de Ica. Su naciente est en un grupo de pequeas lagunas situadas en la parte central de la Meseta de Castrovirreyna, las ms conocidas de las cuales son la de Quinsacocha y la de Pariona. Es una de las ms cortas de la costa peruana, con una longitud aproximada de 230 km, y un curso inicial de sur a oeste hasta las nacientes del valle de Ica, tomando luego una direccin de norte a sur, paralelo a la lnea de costa -lo que es raro en los valles de la costa peruana que generalmente corren de este a oeste- hasta terminar en el fundo de Callango y la salida en la confluencia del sector Ramadillas. La seccin del cauce es variable, con 22 a 25 m en buena parte de su curso, y en la parte alta se encuentran las bocatomas de La Achirana, Machacona y Quilluay. La cordillera de los Andes es pobre en su vertiente occidental, pero generosa en la oriental, por lo que el agua abunda en el ro Pampas que forma parte de la cuenca del Atlntico. Por ello, los Incas, al conquistar estos territorios, optaron por desviar las aguas del sistema del ro Pampas, por medio de acequias, hacia la vertiente de Pacfico, restos de cuyos acueductos aun se pueden observar. El caudal del ro Ica se viene incrementando por la mencionada derivacin de las aguas de las lagunas de Choclococha y Orcoccocha, con lo que se puede obtener agua durante los meses de mayo a noviembre para satisfacer los requerimientos del valle. Los canales del Sistema Choclococha tienen una longitud de 55 km a 4,600 msnm, y se inician con un tnel de 1,300 m a cuya salida est un aliviadero de fondo, seguido por un canal de 15 km hasta el segundo tnel, de 5,800 m, continuado por un canal con 320 m de acueducto cerrado, hasta llegar al ltimo tnel de 1,300 m que atraviesa la cordillera para llevar las aguas a las quebradas de Parinacocha, afluente del ro Ica.
35
CUENCA DEL RO OMAS
760'0"W
CUENCA DEL RO CAETE
750'0"W
Colombia Ecuador
130'0"S
30 00
LIMA
400 0
130'0"S
Quebrada Topara
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CHAVIN
TUMBES
LORETO
PIURA
AMAZONAS
CUENCA DEL RO MANTARO

Brasil
SAN MARTIN
CUENCA DEL RO TOPARA
d ra at eb Hu Qu da bra e Qu
GROCIO PRADO
) " ) " ) PUEBLO "
a aC
4000
ica ur
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LA LIBERTAD
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ANCASH
Peru
CUENCA DEL RO SAN JUAN
J Ro San
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300
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JUNIN MADRE DE DIOS
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TAMBO DE MORA
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Quebrada Sa nta Ca
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CUSCO
ICA
AYACUCHO APURIMAC
PUNO
Bolivia
AREQUIPA
EL CARMEN
MOQUEGUA TACNA
CUENCA DEL RO PISCO

CUENCA DEL RO PAMPAS
Ro
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HUANCANO
Chile
SAN CLEMENTE
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100 0
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1000
SAN ANDRES
INDEPENDENCIA HUMAY
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30 00
PARACAS
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JOSE DE LOS MOLINOS SAN JUAN BAUTISTA LA TINGUIA ) " ) PARCONA "
140'0"S
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SANTIAGO
CUENCA DEL RO ICA
50
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OCUCAJE
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500
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ICA
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500
100 0
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CUENCA DEL RO GRANDE
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VISTA ALEGRE
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50
Leyenda
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MARCONA
AREQUIPA
CUENCA DEL RO ACARI
Capital departamental Capital provincial Capital distrital Curvas Ros Quebradas FECHA: JULIO 2007
INDECI PNUD PER/02/51

10
20
30
40
50 Km.
MAPA DE CUENCAS HIDROGRFICAS

ESCALA: GRFICA
ELABORACIN: EQUIPO TCNICO INDECI CUENCA DEL RO YAUCA
760'0"W
20 00
O c e n o P a c f ic o
500
RIO GRANDE
ca Oto
) LLIPATA "
) "
CHANGUILLO
) "
EL INGENIO
2000
da S bra Que
s oco
ra ier oT R
c an Bl
zn uema Ro Q
150'0"S
Cuenca del ro San Juan, que en algunos mapas aparece con el nombre de ro Chincha, tiene su origen en pequeas lagunas ubicadas en la cercana de la divisoria que separa las cuencas de los ros Caete y Mantaro, presenta un desarrollo longitudinal aproximado de 136 km, con pendientes mayores a 5% en las partes altas y pendientes promedio de 3% en las partes bajas. Al bajar el ro hasta llegar a ampliarse el valle, se divide en dos ramales, conocidos con el nombre de ro Chico el que desemboca en Tambo de Mora-, y ro Matagente el que desemboca en Campo Alegre. Cuenca del ro Pisco, nace en la confluencia del ro Huaytar con el Chiris, su principal formador, el mismo que a su vez se originan de la unin de los ros Santa Ana y Luicho, los que nacen en una serie de lagunas entre las que destacan las de Pultoc, Agnococha y Tacococha. El desarrollo total del sistema tiene alrededor de 472 km, con pendientes promedio de 3% hasta ms de 8%, pasando, entre otras, por las localidades de Humay, San Clemente y Pisco. Aguas debajo de la localidad de Humay, la pendiente se torna ms suave y el valle se ensancha, causando la deposicin de los materiales en suspensin, dando lugar a la formacin de un llano aluvial. Su rgimen es muy irregular y torrentoso. Las avenidas ocurren en los meses de diciembre a abril, y las sequas extremas a los meses de julio a noviembre. Cuenca del ro Grande, es un sistema hidrogrfico conformado por muchos afluentes, los principales de los cuales son los ros Santa Cruz, Nasca, Ingenio y Palpa. Siendo su caudal escaso y muy irregular, adems del agua superficial se extrae agua del subsuelo para uso agrcola por medio de una gran cantidad de pozos tubulares y a tajo abierto. El ro Santa Cruz, que es el ms cercano de este sistema a la cuenca del ro Ica, est separado de ste por las pampas de Huayuri La Chimba. El ro Palpa se origina por la confluencia de los ros Huicuta y Palmadera, tomando el nombre de ro Llanta a su paso por dicha localidad, y desemboca en el ro Grande a la altura de la hacienda Dionisio.
2.1.9 RECURSOS NATURALES

La regin Ica cuenta con una diversidad de recursos naturales, cuyo buen manejo y uso racional podran garantizar la conservacin de la diversidad biolgica y cultural, y su aprovechamiento sostenible en base a proyectos productivos que promuevan el desarrollo sostenible de la regin. A. RECURSO HDRICO Como se ha expresado, la regin Ica cuenta con recursos hidrogrficos e importantes valles como el de Chincha, Pisco, Ica, Nasca y Palpa, considerndose sin embargo que ste es el recurso ms escaso de la regin y el que de muchas maneras condiciona las posibilidades de crecimiento de la produccin. Los recursos hdricos ms importantes son los constitudos por las aguas superficiales del sistema hidrogrfico regional descrito anteriormente, cuyos recursos son utilizados por la actividad agrcola, pecuaria, minera, industrial, y para el consumo de la poblacin, siendo a la vez generadores de parte de la energa elctrica. CUADRO N 2.1.9-1 USO DEL AGUA DE LOS RIOS DE LA REGION ICA
Cuenca Area Volumen (Km) Medio Anual Domstico Agrcola Pecuario Industrial Total
Ica San Juan Pisco Grande
7711 3029 4376 10750
694.89 629.58 843.31 583.90
Volumen % Volumen % Volumen % Volumen % Volumen % MMC MMC MMC MMC MMC 38.20 5.50 648.98 93.39 4.20 0.60 3.51 0.51 694.89 100 39.66 39.13 39.71 6.30 4.64 6.80 581.10 779.05 527.96 92.30 92.38 90.42 4.72 11.81 8.93 0.75 1.40 1.53 4.09 13.32 7.30 0.65 1.58 1.25 629.58 843.31 583.90 100 100 100
Fuente: Portal Agrario / Ministerio de Agricultura Diagnstico de la Agricultura en la Provincia de Chincha (2007) - Agencia Agraria de Chincha Geo-Baha Paracas CONAM
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Ro Ica y la Bocatoma del Canal La Achirana, a la altura de San Jos de los Molinos. 2007
B. RECURSO SUELO La regin Ica presenta un suelo en parte desrtico y, en otra, accidentado, por lo que resulta ser un recurso de gran escasez, disponindose de una reducida extensin de tierras apropiadas para fines agrcolas. Por otro lado, el desarrollo de la agricultura se encuentra condicionado no solamente por la cantidad del recurso, sino tambin por la eficiencia con la que este recurso es manejado. Se caracteriza por su baja fertilidad natural, deficiente en nitrgeno y escaso contenido orgnico; son poco profundos, inestables y susceptibles a la erosin hidrulica que tipifica a las extensas tierras en laderas inclinadas del espacio cordillerano de la regin, as como arenosos y con poca capacidad de retencin de agua como ocurre en las grandes extensiones de dunas y mdanos que conforman el Gran Tablazo de Ica y otras reas costeras. Los suelos de importancia agrcola se caracterizan por su notable dispersin y fragmentacin, apareciendo como angostas fajas a lo largo de los cursos de agua, producto del macizo andino que interrumpe la continuidad de la cubierta edfica. El potencial de tierras en la regin de conformidad con su capacidad de uso mayor, segn el tipo de clasificacin contenido en el sistema de clasificacin de tierras elaborado por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de Amrica, con las adaptaciones realizadas para adecuarlas a la realidad de nuestro pas, es el siguiente: CUADRO N 2.1.9-2 SUPERFICIE DE TIERRAS DE ACUERDO A SU CAPACIDAD DE USO MAYOR
REGION SUELOS CULTIVOS EN LIMPIO CULTIVOS PERMANENTES ICA TIERRAS APTAS PARA PASTOS TIERRAS APTAS PRODUC. FORESTAL TIERRAS DE PROTECCION TOTAL SUPERFICIE DE SUELOS HAS 115,000 50,000 25,000 0 1935,139 2125,139 % 5.41 2.35 1.18 0 91.06 100.00
Fuente: ONERN, 1988. Plan de Desarrollo a Largo Plazo 1988-2010. Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI 2007
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La actividad agrcola se desarrolla tanto en la costa bajo riego como en la zona andina en rgimen de secano. Destacan en la costa, el algodn, vid, esprragos, maz amarillo, tomate mango y alfalfa; mientras que en los valles interandinos se desarrollan la cebada, el trigo, papa, maz amilceo y, en cantidades pequeas, cultivos nativos como la kiwicha, quinua y tarhui. CUADRO N 2.1.9-3 PRINCIPALES CULTIVOS REGIN ICA AO 2002
PRODUCTOS PRODUCCIN (TM) SUPERFICIE COSECHADA (Ha)
PROGRAMADOS Algodn rama Frijol grano seco Maz amarillo duro Maz amilceo Papa Trigo REGIONALES Alfalfa Camote Cebada Cebolla Esprrago Garbanzo seco Maz chala Mango Naranja Pallar grano seco Palta Pecano Pltano Tomate Vid Yuca
Fuente: Elaboracin:
78 336 1 396 52 797 359 68 947 20 111 831 1 475 24 28 208 77 036 2 170 2 250 5 257 9 749 5 375 2 844 1 051 3 002 40 758 50 586 2 238
3 924 959 7 545 173 2 139 13 3 924 98 17 706 9 048 1 205 60 655 699 3 336 698 619 118 702 4 979 152
Direccin Regional de Agricultura. Ica Oficina de Informacin Agraria Equipo Tcnico INDECI - 2007
C. RECURSO FORESTAL Los bosques naturales de la regin se distribuyen segn la configuracin geogrfica de la zona donde se desarrollan, sea en la costa o en el espacio andino. Los bosques de la costa presentan conformaciones homogneas, y tambin heterogneas, mientras que en la sierra casi todas son homogneas. As, tenemos que en la costa existen reducidos bosques aislados de algarrobo localizados en los valles, y en la sierra bosques de galera. En las partes ms altas, abundancia de gramneas y escasos bosques de queuales y quishurales que crecen hasta altitudes superiores a 4,000 m. Tambin se observan bosques de eucalipto y pinos producto de la reforestacin, crecen desde la costa hasta el lmite inferior de las punas. Los troncos de eucalipto tienen variados usos tanto para la construccin de viviendas y la artesana de madera labrada, como para la minera. La regin Ica cuenta con un gran potencial de bosques y tierras para plantaciones forestales y reforestaciones, pero que no estn desarrolladas adecuadamente debido a la falta de tecnificacin en su manejo y explotacin.
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Los principales recursos forestales son: CUADRO N 2.1.9-4 PRINCIPALES RECURSOS FORESTALES
COSTA
NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR
SIERRA
NOMBRE CIENTIFICO
Jacarand Huarango Carrizo Totora Hinea Caa Brava Junco Eucalipto Algarrobo
Jacarand acutifolia Acacia Macracanta Phragrites Commenus Seyrpus Californicus Typha Angustifolia Gyneriun Sagitatum Seyrpus conclomeratus Eucaliptus sp. Prosopis Juliflora
Eucalipto Pino Molle Tara Capuli Quenual Quishuar Nogal Aliso Sauce Ciprs
Eucaliptus globulus Pinus Radiata Schinus Molle Caesalpinea Tintorea Prunus Capuli Plylepis sp. Budela sp. Juglanes sp. Alnus jurullensis Saliz sp. Cupressus sp.
Fuente: Anuario Geogrfico Departamental Sociedad Geogrfica de Lima1990. Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI. 2007
Segn el Mapa Forestal (INRENA 1995) la regin presenta Formaciones Vegetales, siendo las principales, las siguientes: reas Cultivadas de la Regin Costera (CUA): Corresponden a las reas cultivadas bajo riego en la costa. Desierto Costanero (Dc): ubicadas en las pampas desde Chincha hasta Nasca y Palpa, ocupando las primeras estribaciones del flanco occidental andino, desde el nivel del mar hasta aproximadamente 1,500 msnm. Comprende una vegetacin temporera constituida por un diminuto tapiz herbceo y especies de bromeliceas. Matorral Seco (Ms): se encuentra desde las primeras elevaciones de la vertiente occidental hasta los 3,900 m. Esta formacin vegetal es importante, ya que sus matorrales contribuyen a la conservacin de los suelos y al control del rgimen hdrico de las cuencas altas de los ros de la vertiente occidental. Matorral Sub Hmedo (Msh): franja angosta que recorre las porciones medias y altas del flanco occidental andino, entre los 2,900 y 3,500 msnm, con una vegetacin de asociaciones arbustivas siempre verdes y algunas especies arbreas perennifolias, como el molle, tara, nogal, boliche, etc. Aparte del rol ecolgico que cumplen, brindan beneficios directos al poblador rural proporcionando lea como energa domestica, madera para construccin de viviendas, productos para consumo humano y medicina folklrica. Pajonal (Pj): se distribuye en las partes altas y fras de la Cordillera de los Andes sobre los 3,800 msnm. Compuesta por comunidades herbceas altoandinas distribuidas formando densas agrupaciones mayormente gramneas de hojas duras conocidas como paja. Csped de Puna (Cp): localizado en las partes fras de los Andes, sobre los 3,800 msnm; con el mismo ambiente que el pajonal, es el hbitat de los camlidos.
D. RECURSOS PESQUEROS. La vida marina se ve favorecida frente a la costa del departamento de Ica, por la especial configuracin natural de sus costas, por la temperatura de sus aguas y por las profundidades que registra su fondo marino. Las caractersticas de su plataforma continental y la presencia de la Corriente Peruana de aguas fras, la convierten en una de las ms
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grandes y productivas del mundo, conteniendo una riqueza ctica de dimensin industrial por la presencia de la anchoveta y la sardina, adems de otros peces, algas, moluscos y crustceos utilizados para el consumo humano directo. Los factores oceanogrficos y la presencia de afloramientos que generan nutrientes que sustentan la riqueza ctica, facilitaron un gran desarrollo de la actividad pesquera industrial, de la pesca artesanal para el consumo humado directo y de la acuicultura, resultando, sin embargo, que aproximadamente el 99% del pescado desembarcado en la regin es destinado a la produccin de harina y aceite, y slo el 1% al consumo humano directo. La industria de la harina y aceite localizada en Pisco y Tambo de Mora, de la que se mantienen operando 9 plantas industriales, exporta por el puerto de Pisco la mayor parte de su produccin, siendo China y Alemania los principales compradores. El mayor volumen de desembarque registrado en Ica durante los ltimos aos para esta finalidad fue en 1994, en que se utilizaron 1769,690 TM de pescado. La pesca artesanal es la que provee casi la totalidad del pescado para consumo humano directo, consistiendo, segn su forma de presentacin en: fresco, curado, seco-salado y congelado. Los principales puntos de desembarque estn ubicados en Tambo de Mora, San Andrs, La Puntilla, El Chaco, Lagunillas y Laguna Grande, en algunos de los cuales existen facilidades de desembarque, almacenamiento y produccin de hielo. Actualmente, la maricultura se desarrolla con mayores perspectivas, con una creciente oferta exportable de conchas de abanico cultivadas en sistemas suspendidos y de fondo, principalmente en la baha de Paracas (playa Atenas) y el la baha de Independencia (Laguna Grande). Respecto a la acuicultura en aguas continentales, el Centro de Acuicultura de Tambo de Mora viene realizando avanzadas investigaciones para el cultivo del camarn nativo de ro (Cryphiops caementarius), habiendo logrado la reproduccin en laboratorio y exitosas pruebas de engorde en cautiverio, y tambin para el mejoramiento de los cultivos del camarn gigante de Malasia, la tilapia y otras especies de agua dulce.
E. RECURSOS ENERGTICOS La regin no cuenta actualmente con condiciones adecuadas para la generacin de energa por tener sus ros slo crecidas temporales y carecer de caidas de agua, a excepcin de casos aislados de empresas privadas que generan energa trmica para su propio consumo (en algunos casos slo para situaciones de emergencia), como es el caso de SHOUGESA (que ha venido eventualmente suministrando energa a Electro Sur Medio S.A.A), Aceros Arequipa, algunas plantas de harina y aceite de pescado, y otras menores. La regin cuenta con un potencial hdrico mediante el aprovechamiento de la derivacin del ro Pampas hacia la cuenca del Pacfico, otros proyectos hdricos y la utilizacin del mareo motriz del mar que baa sus costas. Es importante indicar que el potencial energtico regional puede incrementarse, adems de aumentando la capacidad de generacin hidroelctrica, mediante el mayor uso de otras fuentes de energa como la trmica, geotrmica, solar, elica, biomasa, etc, Energa Trmica.- Adems de los grupos electrgenos para el abastecimiento de algunos pueblos y de plantas industriales, existen pequeos generadores de energa a petrleo que son utilizados en viviendas del interior, as como en reas rurales que no cuentan con energa elctrica conectada a la red nacional. Energa Elica.- Se genera a travs de molinos de viento y acumuladores en la generacin de energa para la extraccin de agua del subsuelo, calentadores de agua, secadores de productos agrcolas, moliendas de granos, etc. sobre todo en las zonas rurales de la costa, siendo muy poco conocida en la zona andina. El viento es un recurso inagotable y muy abundante en la regin, siendo conocida la extraordinaria fuerza con la que sopla el viento Paracas, por lo que su uso debera ser promovido.
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Energa Solar.- Consiste en aprovechar la energa natural proveniente del sol, como resultado de la radiacin electromagntica que produce por efecto de la fusin nuclear de su estructura. En otras regiones se esta utilizando incipientemente la captacin de esta energa a travs de clulas fotovoltaicas para alumbrado domstico y calentamiento del agua en las viviendas, as como en zonas rurales para telecomunicaciones.
F. RECURSOS MINEROS La franja andina de la regin tiene un potencial importante en el sector minero metlico, explotndose principalmente el hierro en yacimientos a tajo abierto, en la provincia de Nasca, distrito de Marcona, por parte de la empresa china Shougang-Hierro Per, la que adquiri los derechos durante la privatizacin de la actividad empresarial del Estado, en la dcada de los 90, dedicndose desde entonces a la produccin de hierro en pelets, sinter, torta y mineral oxidado. Esta empresa tiene una fuerza laboral de aproximadamente 1,750 trabajadores y su mercado comercial incluye Japn, China, Corea, Argentina, Estados Unidos y otros pases. Los minerales polimetlicos explotados en la regin, en volmenes significativamente menores, han sido el oro, zinc, plomo, y cobre, dos de cuyos principales centros mineros es el de la Cia. Minera Zorro Plateado, El Ingenio y Shougang Hierro Per. En el departamento de Ica buena parte de la explotacin del oro se da de manera informal en lavaderos y aluviales de la costa sur del departamento. En el subsector minero no metlico, operan la Compaa Minera de Agregados Calcreos S.A. que produce slice en Pisco, caliza en Paracas, Pisco, Nasca y Palpa; la Compaa Nacional de Mrmoles S.A. que produce caliza en Marcona; Qumica del Pacfico S.A. que produce sal en la zona de Paracas y otras. Existen empresa explotan principalmente materiales de construccin que son utilizados como agregados, consistentes en arena fina, arena gruesa, hormign, piedra de diferentes dimetros, rocas, etc., algunas de cuyas reas de extraccin para agregados estn en: La Achirana, Machacona-Quilloay, La Tinguia, Yaurilla-Parcona, Sacta y Paraya; para material de relleno en La Banda, Quilloay y Paraya; y, para rocas, en las canteras de La Achirana, Los Molinos, Cansas, Paraya, Machacona, Quilloay, Sacta, Paraya y Pinilla. En este campo de accin se tienen otras posibilidades potenciales por la existencia de bentonita, diatomita, caoln, caliza y otros, pero su comercializacin es limitada por la escasa demanda local y el desconocimiento de las tecnologas a aplicar, as como los requerimientos del mercado internacional. CUADRO N 2.1.9 -5 PRODUCCION PRINCIPALES MINERALES METALICOS REGION ICA
(Contenido fino) Oro (Kg) Cobre Zinc Plomo Hierro
3,500 (1994, 1995)
2,909 (1987)
64 (1988)
337 (1988)
4636,628 (1994)
Fuente: Armario Minero del Per. Ministerio de Energa y Minas Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI 2007
Por otra parte, el gas natural procedente de Camisea y que es conducido a Pisco, presenta multiples posibilidades de aprovechamiento energtico para la regin, as como de beneficios directos e indirectos. Uno de los proyectos que puede contribuir en forma efectiva al desarrollo eonmico y social de la poblacin es el de instalar y operar sistemas de distribucin de gas natural en algunas ciudades de la regin. Algunos de los potencialmente grandes usuarios del sistema podran ser Shougag -Hierro Per, Shougesa, la industria de transformacin pesquera, Funsur, Aceros Arequipa, la actividad comercial, de pequeas y medianas industrias y la residencial.
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CUADRO N 2.1.9-6 PROYECTOS DE INVERSIN MINERA REGIN ICA Proyecto/Prospecto

Cerro Lindo Marcona Ingenio Chalhuane Monterrosas Funsur Chincha Tantara Planta Piloto
Metal
Cu, Zn, Pb, Ag, Au Fe Au Au, Cu Ag, Cu Sn Zn, Pb, Au, Cu Au
Etapa
Exploracin Expansin Exploracin Exploracin Exploracin Construccin Exploracin Explotacin
Inversionista
Phelps Dodge/Milpo Shougang Centromn Per Ro Amarillo Mining Centromn Per Grupo Brecia Cia. Min. Milpo S.A. Alberto Arias
Pais
Per China Per Canad Per Per Per Per
Fuente: Plan Referencial de Minera 1996-2006. Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI. 2007.
De acuerdo a la Ley General de Minera, DS N 014-92-EM, el Canon Minero se determina aplicando el 20% sobre el impuesto a la renta pagado por los titulares de la actividad minera, el mismo que viene siendo distribudo desde el ao 1992 entre los gobiernos locales, segn lo dispuesto por los artculos 97 y 99 de la ley 23853.
G. RECURSOS AGROSTOLGICO PECUARIOS En la regin Ica, la actividad ganadera est ligada en gran porcentaje con la utilizacin del recurso agrostolgico conformado por las asociaciones vegetales naturales de carcter temporal, en especial en la zona andina donde se encuentran los auqunidos y ovinos, y, en la costa, pasturas gramneas y cultivos de alfalfa. Entre los principales pastos naturales tenemos al crespillo, garbancillo, cebadilla, cushpa cushpa, ojotilla, tarqui, kachusa, grama, ichu, trbol, entre otros. CUADRO N 2.1.9-7 POBLACIN PECUARIA REGIN ICA
(Unidades)
ESPECIE
Aves 1/ Ganado Ovino Ganado Porcino Ganado Vacuno Ganado Caprino Ganado Lechero Produccin de Leche (t)
1997
6 550 35 350 52 800 42 000 98 520 6 125 14 985
1998
10 808 21 460 39 357 80 854 55 417 6 342 16 929
1999
4 696 21 067 35 240 29 987 51 434 8 594 17 481
2000
4 526 16 772 24 129 25 250 45 023 6 651 14 976
2001
4 800 12 632 21 324 29 128 52 598 6 529 15 124
2002
5 237 12 238 19 852 28 967 51 179 6 437 24 216
Fuente: Direccin Regional de Agricultura. ICA Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI. 2007.
En algunas de las partes altas de la regin se encuentra el mayor porcentaje de vegetacin con capacidad de pastoreo, alimentando en al ao 2002 a una poblacin de 12,238 ovinos, 51,179 caprinos y 19,852 porcinos (estos dos ltimos en zonas interandinas y bajas). La ganadera vacuna con una poblacin promedio de 28,967 cabezas y el ganado lechero con 6,437, es criada en todos esos niveles altitudinales, por la capacidad de soporte de los pastizales. La produccin de leche en el ao mencionado fue de 24,216 TM y la de aves de 5,237 unidades. Segn el Censo Nacional de Vicuas del ao 2002 efectuado por el Concejo Nacional de Camlidos sudamericanos, (CONACS), el nmero de vicuas en el departamento de Ica es
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de 1,781, lo que representa el 1.2% del total nacional, habindose incrementado en 7.2% en relacin al ao anterior. La vicua es un camlido salvaje esbelto y de gran belleza. Su fina lana es una de las de mejor calidad en el mercado mundial, por lo que la vicua es protegida legalmente para salvaguardar su subsistencia. En Ayacucho, regin vecina a la de Ica, a una altura de 4,000 msnm, est la Reserva Nacional de Pampa Galeras, que afrece proteccin y espacio vital para aproximadamente el 80% de la poblacin mundial de vicuas, por lo que la Direccin Regional del Ministerio de Agricultura de Ica ha elaborado un proyecto para la conservacin y utilizacin racional de la vicua silvestre, el que deber ser ampliado en los prximos aos.
H. RECURSOS PARA LA PRODUCCIN MANUFACTURERA. La produccin manufacturera regional est basada en el mejor aprovechamiento de los recursos existentes en el lugar, por lo que se dedica principalmente a la industria alimentaria, textil, metal bsica, vitivincola y otros. Las principales empresas que participan en este sector son: Aceros Arequipa, Industria Peruana del Acero, Tacama, Sacos Pisco, Compaa Industrial Textil, Textil del Valle, Credisa, Nutrena y otros. La produccin regional de esprragos para la exportacin es una de las mayores del pas, destacando la del esprrago fresco, la que requiere de un valor agregado para el envasado, a la que se adiciona el esprrago congelado y el esprrago en conserva, cuyo valor agregado es mayor. Otros productos cuyos volmenes se vienen incrementando progresivamente son la harina de trigo, el aceite vegetal, la manteca de cacao y la cocoa. Es importante tambin la produccin de alimentos balanceados para aves, vacunos y porcinos, los que general una oferta extraregional. El algodn en sus diferentos formas de presentacin es otrro de los rubros que caracterizan la actividad manufacturera de la regin. CUADRO N 2.1.9-8 PRODUCTOS MANUFACTURADOS
REGIN ICA 1999 Aceite vegetal Pasta de cacao Manteca de cacao Cocoa Harina de trigo Smola Afrecho Esprrago Fresco Congelado Copnserva Alimento balanceado Aves Vacuno Porcino Algodn procesado Algodn fibra Algodn pepa 2 882 546 6 059 4 841 25 491 230 7 690 23 036 14 538 5 496 3 003 146 058 140 878 1,800 3 380 62 857 23 938 35 741 2000 4 385 0 2 810 1 137 2 628 117 709 32 384 23 884 4 845 3 655 148 594 143 175 1 884 3 535 56 609 21 890 33 117 2001 6 203 0 2 184 2 016 18 845 6 855 43 110 34 877 5 238 2 995 112 456 108 086 2 875 1 495 52 508 19 784 30 245 2002 11 889 0 2 534 1 745 19 873 6 255 48 402 39 889 6 418 2 096 118 600 113 532 3 512 1 556 56 252 21 320 32230
Fuente: Direccin Regional de Agricultura. Ica. Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI. 2007.
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I.
RECURSOS TURSTICOS
La regin Ica tiene un inmenso potencial turstico, su relativamente reducida extensin no es obstculo para que ofrezca una gran variedad de atractivos tursticos de gran inters y diversidad, que comprende el ecoturismo, el turismo cultural (arqueolgico, antropolgico, gastronmico), el turismo de aventura, la recreacin de verano, la pesca deportiva, etc. El ao 2001, segn la Direccin Regional de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, el flujo de turistas al departamento fue de 341,920, de los cuales 262,946 fueron nacionales y 78,974 extranjeros. La pernoctacin promedio fue de 1.34 das/persona. Para el efecto, cuenta con 158 establecimientos de hospedaje de diversas categoras, ubicndose el 38.6% en la provincia de Ica. Los principales atractivos turisticos son: Las Lneas de Nasca, valiossimo y hermoso monumento arqueolgico conformado por enormes dibujos de animales y plantas que slo pueden ser apreciados por va area, ubicadas entre los km 419 y 465 de la carretera Panamericana Sur, cubriendo un rea de 350 km2. Descubiertas por el arquelogo Toribio Meja Xesspe en 1927, fueron estudiadas tambin por Paul Kosok y Mara Reiche, tratando de desentraar el misterio del origen y significado de las lneas. Las lneas estn formadas mediante la eliminacin superficial de capas de tierra y piedras, a manera de surcos. La forma de las figuras es observable desde 500 a 1,000 m de altura, representando un guanay (de 280 m), un lagarto (de 180 m), un pelcano (de 135 m), etc. Segn la teora de la Dra. Reiche, el conjunto de figuras constituira un observatorio astronmico asociable con el movimiento de los astros, pudiendo consistir en el calendario astronmico ms grande del mundo. Otras teoras indican que podran ser representaciones fsicas del zodiaco de los antiguos Nascas (500 d.C.), o ttems de sus clanes, o aeropuertos extraterrestres. Tejido de Sacramento o Reloj Solar, geoglifos conocidos como Reloj Solar, a 2 km de Palpa. Segn algunos investigadores, en el tiempo del equinoccio, se plasmaba en las lneas la seal o reflejo de lo que sera un buen o mal ao de cosecha. Centro Ceremonial de Cahuachi, extraordinario grupo de conjuntos arquitectnicos caracterizados por pirmides y grandes cementerios, a 24 km al sur de la ciudad de Nasca. Se dice que, con sus 24 km2 de extensin, es el centro ceremonial de barro ms grande del mundo. Petroglifos de Casablanca, rocas volcnicas con figuras humanas sentadas sobre objetos cbicos, dando la impresin de encerrar un reloj de arena. Otro de los grandes misterios del pasado, a 7 km de Palpa. Huaca El Cumbe, cerca de Tambo de Mora, destinado al culto del dios Chincha-Camac. Huaca Alvarado, a 1 km de Tambo de Mora. De forma piramidal, parece haber sido destinado a sepulturas, por los restos humanos y los ceramicos encontrados en sus cavernas. Petroglifos de Chichictara, a 3 km de Casablanca y 13 de Palpa, es un verdadero imperio de petroglifos, en los que figuran el sol, la luna, serpientes, otros animales, representaciones humanas y otros. Tambin existen piedras grabadas en Huaraco, Ro Grande, Oronguilloy La Caseta. Petroglifos de Huancor, a 31 km de Chincha Alta, contiene ms de 30 siglos de historia de los aguerridos Chinchas. Cerca de mil figuras labradas en las piedras de Huancor representan la hegemona de la cultura, la forma de las viviendas, las actividades nauticas, pesqueras, comerciales, ganaderas, etc. Cementerio Arqueolgico de Chauchilla, gran necrpolis ubicada a 27 km de Nasca. Ciudad Perdida de Huayuri, Los Paredones, etc.
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Las Islas Ballestas, ubicadas fuera de la reserva, constituyen el habitat natural para una gran variedad de aves y lobos de mar, que pueden observarse fcilmente desde una lancha a motor. El Gran Tablazo de Ica, que muestra en su desierto, atractivas zonas de dunas y mdanos, adems de oasis como las formadas por las lagunas Huacachina, Victoria y otras. La costa de la regin, famosa por sus playas de aguas clidas, como La Mina, El Raspn, Mendieta, Atenas, Cruz de Carhuaz, Hawai, Tambo de Mora, La Perla, Crizal, Via del Mar, Totoritas, San Juan, San Nicols, Punta Isla, La Pedregosa, Santa Ana, Puerto Caballas, Lomas y otras, ideal para disfrutar del mar, acampar o bucear, o Barlovento, muy frecuentada por los aficionados a la pesca con caa, famosa por la abundancia de lenguado y corvina, as como Antana, El Negro, Gallinazo y Boca del Ro. Tambin es posible practicar ciclismo de montaa, parapente, ala delta, espeologa, jeep safari, remo, snorkeling, surfing, windsurfing, velerismo y otros. J. AREAS PROTEGIDAS. La Reserva Nacional de Paracas (RNP) es uno de los principales destinos naturales del pas. Creado el 25 de setiembre de 1975 (D.S. N 1281-75-AG) sobre una superficie de 335,000 has, se encuentra ubicado en parte de las provincias de Pisco e Ica, con el objeto de conservar la biodiversidad y los recursos naturales del rea, protegiendo con carcter de intangible la flora y fauna silvestre, restos arqueolgicos, bellezas paisajsticas y escnicas, as como tambin para mejorar la oferta turstica y contribuir con el desarrollo cultural y la difusin de los valores regionales y locales. Segn el Plan Maestro de la Reserva Nacional de Paracas, en relacin a la flora de la reserva, Weberbauer (1983) cita una serie de especies en el habitat marino, en las dunas de la playa y otras en los cerros ms altos de la pennsula, que a pesar de depender de la gara no llegan a producir la verdadera formacuin de loma por estar muy dispersos. A mayor altura (370 a 440 msnm) existen hierbas y subarbustos. CUADRO N 2.1.9-9 RECURSO FLORA
Reserva Nacional de Paracas
CLASIFICACION ALGAS ORDEN CHLOROPHYTA PHAEOPHYTA RHODOPHYTA DICOTILEDONEAS URTICALES CENTROSPERMALES NOMBRE CIENTIFICO Ulva sp. Macrocystis pyrifera HUMBOLDT Grateloupia doryphera Parietaria debilis Sesuvium portulacastrum LINNAEUS Tetragonia sp. Soergularia sp GERANIALES PARIETALES TUBIFLORALES MONOCOTILEDONEAS TRIURIDALES Oxalis xerophylon KNUTH Tamarix sp. Cressa truxillensis URTICACEAE AIZOACEAE AIZOACEAE CARYPHYLLACEAE OXALIDACEAE TAMARICACEAE CONVOLVULACEAE GRAMINEAE LAMINARIACEAE FAMILIA
Distichlis spicata GRENE Fuente: Plan Maestro de la Reserva Nacional de Paracas. Elaboracin: Equipo INDECI - 2007
En la Reserva Nacional de Paracas existe una diversidad de especies de fauna silvestre, muchas poco estudiadas, compuestas por mamferos, aves, peces, etc., algunas de las cuales estn amenazadas. Entre ellas, se mencionan en el libro rojo de la Unin
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Internacional para la Conservacin de la Naturaleza, UICN, algunas especies raras como Chelonia mydas que estn sometidas a intensa captura, a pesar de las restricciones oficiales sobre tortugas marinas; Vultur qryphus LINNAEUS, el cndor, que soporta tambin una situacin muy lamentable, habiendo sido perseguido hasta por los guardianes de las islas guaneras; Arctocephalus australis ZIMMERMANN, Otaria flavescens SHAW y otros lobos marinos; Lutra felina MOLINA, gato marino o chingungo; Soheniscus humboldtii MEYEN, pingino de Humboldt; Dusycion sechurae, zorro costeo; y otros. Adicionalmente, la reserva cuenta con gran cantidad de lugares de inters arqueolgico, algunas de las cuales ya se han descrito, y un paisaje maravilloso que motiva la visita frecuente de viajeros y sirve de inspiracin y gozo espiritual a persona de muy diversa naturaleza, a quienes se permite el acceso a la infraestructura para turistas, miradores, senderos, reas para almuerzo, camping, actividades recreacionales, caminatas largas, actividades acuticas (buceo, natacin, paseos en bote, pesca, etc,), observacin de la naturaleza, fotografa. Las actividades prohibidas en esta rea, son: Cazar, matar o capturar cualquier animal. O ser hallado en circunstancia que indique que esa es su intencin. Portar armas de cualquier tipo. Introducir cualquier animal domstico Cortar, daar o escribir en los carteles, edificaciones, piedras o cualquier otro objeto, sea natural o no. Arrojar papeles, latas, botellas o cualquier basura en lugares que no sean provistos por la administracin. Apropiarse de algn animal o parte de ellos, o piedras o cualquier objeto natural. Desobedecer las rdenes de los guardaparques. Ingresar a las zonas prohibidas. Abandonar las trochas o senderos. Almorzar o acampar en sectores que no correspondan. No respetar las restricciones para el desplazamiento en vehculos automotores o motocicletas.
El Centro de Interpretacin ofrece una interesante explicacin de la biodiversidad existente en la reserva y los peligros que la amenazan. El Museo de Sitio Julio C. Tello exhibe piezas de la cultura Paracas encontradas en los cementerios de la zona. La Reserva Nacional de Paracas forma parte del Sistema Peruano de Areas Naturales Protegidas por el Estado SINANPE. La Intendencia de Areas Naturales Protegidas de INRENA vela por el buen funcionamiento del sistema. Entre los principales objetivos de un rea natural protegida estn: Investigacin cientfica. Proteccin de zonas consideradas silvestres. Preservacin de especies y diversidad gentica. Mantenimiento de los servicios ambientales. Proteccin de caractersticas naturales y culturales consideradas especficas. Turismo y recreacin. Programa de educacin. Utilizacin sostenible de recursos derivados de ecosistemas naturales. Mantenimiento de los atributos culturales y tradicionales.
2.2 SISTEMA URBANO REGIONAL

El sistema de ciudades y pueblos que conforman la regin juega un papel muy importante en el desarrollo integral de ella y de cada una de las unidades urbanas que la componen, facilitando la articulacin de los centros poblados jerarquizados y de las unidades geoeconmicas con los centros de consumo, y contando con una estructuracin espacial regional sustentada en la red vial y la geomorfologa del territorio.
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CUADRO N 2.1.9-10 EXPLOTACIN DE RECURSOS - REGIN ICA

RECURSO a) b) c) d) e) f) a) MINERIA b) ZONA/ACTIVIDAD Valle de Chincha Tambo de Mora Valle Pisco Bahas de Paracas, Independencia, San Juan, San Nicols. Valle Ica Valle de Palpa y Nasca Provincia de Nasca, distrito de Marcona Canteras ubicadas en la mayora de las provincias de la regin. CARACTERISTICAS - Valles productivos dedicados a cultivos de valor intermedio a alto, en una buena proporcin exportable con valor agregado. - Relativa cercana a los Importantes mercados de Lima, Ica, Arequipa y Ayacucho, adems de al puerto martimo. - Acuicultura en las bahas de Paracase Independencia, as como en Tambo de Mora. - Abundante biodiversidad en el mar e instalaciones para el desembarque y el procesamiento. - Existencia de caletas para pesca artesanal - Produccin de hierro. - Cercania a los puertos de San Juan de Marcota y Pisco, - Existencia de siderrgica en Pisco - Explotacin de minerales no metlicos - Demanda de materiales para la construccin - Turismo cultural, histrico, gastronmico, viti-vincola. - Existencia de restos arqueolgicos pre-incas e incas. - Turismo ecolgico en la Reserva Nacional de Paracas - Deportes y esparcimiento de verano en las playas. - Existencia de servicios aereos para la observacin de las Lneas de Nasca y otros atractivos. - Industria Siderrgica y Metalrgica - Industria de harina, aceite y conservas de Pescado. - Actividad Viti-vincola. - Industria textil. - Produccin de alimentos balanceados y otros. Comercio internacional y nacional Servicios Administrativos y Comerciales Puertos de exportacin Aeropuertos y aerdromo Carreteras y medios de comunicacin. Valle andino entre2,000 y aprox. 4,000 msnm Clima fro templado. Bosques de eucaliptos, pastos. Abundancia de recursos hdricos. Escass de agua y suelo. Agricultura de secano RESTRICCIONES AMBIENTALES - Contaminacin agro-qumica - Inundaciones que genera El Nio extraordin., que destruye unidades productivas. - Contaminacin de playas - Contaminacin atmosfrica por las fbricas de harina de pescado,etc., y de los cursos de agua, por el vertimiento de aguas servidas - Deficiencias en la dotacin y calidad de agua para uso de poblaciones rurales y urbanas, as como para el desarrollo de la actividad productiva. - Contaminacin generada por las actividades minera y portuaria - Peligro de incrementar la contaminacin atmosfrica por la presencia de la siderrgica - Falta de infraestructura con servicios suficientes para atender turistas - Contaminacin de playas y aguas marinas litorales - Deficiencias en la puesta en valor y proteccion del legado arqueolgico. - Deficiencias en la proteccin del medio ambiente. - Contaminacin atmosfrica, de suelos, de aguas continentales, de agua de mar y de playas. - Insuficiencia de agua para el desarrollo de la actividad productiva. - Contaminacin del medio ambiente: tierra, atmsfera, aguas marinas y continentales. - Deficiencias en los trabajos de proteccin, mantenimiento y operacin de los medios para la provisin de servicios. - Suelos esquelticos en las vertientes - Existencia de plagas en los cultivos - Problemas torrenciales: llocllas, aluviones, erosin de suelos, heladas, sequas
HIDROBIOLOGICOS, AGRICULTURA y AGROINDUSTRIA
TURISMO
a)
Toda la regin.
INDUSTRIA
a) b) c)
Pisco Tambo de Mora y Pisco Chincha e Ica
a) SERVICIOS Y COMERCIO b) c)
Pisco San Juan Ica
AGROPECUARIA Y FORESTAL
a) Espacio Andino Regional
Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI - 2007
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El sistema urbano se caracteriza por los roles que desempean las unidades urbanas dentro del sistema, as como tambin por la definicin de sus rangos o jerarqua en funcin de sus caractersticas poblacionales, actividades econmicas y dinmica de crecimiento, complementada con la funcin poltico administrativa que desempean en su mbito en trminos de capitales de regin o de provincia. Es, por lo tanto, resultante de una parte del proceso de Ordenamiento Territorial o Acondicionamiento Territorial. En la regin Ica, la sistematizacin adecuada de las funciones urbanas permitir una ms eficiente utilizacin de recursos y esfuerzos, mediante la asignacin de mbitos estratgicos y funcionales complementarios, como centros de produccin con capacidad para asimilar, adaptar y difundir las innovaciones, y posibilitar los procesos de desarrollo econmico dentro de su mbito regional. Igualmente, facilitar la captacin de las inversiones publicas y privadas para la ejecucin de las obras de necesidad pblica, al reducir a estas ciudades estratgicas las prioridades de asignacin de recursos para determinado propsito, posibilitando de esta manera la oferta de una cobertura ms completa e igualitaria de servicios para toda la poblacin. La sustentabilidad del desarrollo regional en el marco del proceso de descentralizacin, implica la definicin y diseo de estrategias de desarrollo adecuadas, que posibiliten el desarrollo de la regin en armona con sus potencialidades y con el adecuado uso de los recursos naturales, mediante la formulacin (o actualizacin), e implementacin, de los instrumentos legales y tcnicos para el desarrollo regional y local, lo que a su vez conlleva el desarrollo de un programa de ordenamiento territorial y la elaboracin de los Planes de Desarrollo Urbano de las ciudades ms importantes de la regin, y, como estrategia en la gestin urbana, que fortalezca la organizacin de programas de ciudades sostenibles para la elaboracin de mapas de peligros y de micro zonificacin ssmica, entre otros estudios orientados a la seguridad fsica de las poblaciones, como marco normativo integral para la prevencin de desastres. El Sistema Urbano Ica se caracteriza por constituir uno de los ms claros modelos centralizados, teniendo como principal elemento dinamizador a la ciudad de Ica, capital del departamento, y como elementos dinamizadores complementarios a las ciudades de Chincha Alta, Pisco, Nasca y Palpa. Ica es una ciudad concentradora de actividades econmicas, financieras, administrativas, de servicios y de convergencia poblacional, y est complementada por ncleos urbanos localizados espontneamente, de manera dispersa en sus mbitos de influencia, respondiendo principalmente a patrones de asentamiento derivados de la oportunidad del aprovechamiento de algunos de los recursos naturales de la zona. CUADRO N 2.2-1 SISTEMA URBANO REGIONAL
JERARQUIA URBANA 1 RANGO 2 RANGO 2 RANGO 3 RANGO 4 RANGO
FUNCIN URBANA:
CONGLOMERADOS ICA PISCO CHINCHA NASCA PALPA
POBLACIN (Provincial 2003) 309 034 128 621 179 269 62 906 18 607
TIPOLOGIA CIF-T DP-EPP-T EPP-EPA-T EPA-T EPA
FUNCION URBANA D1 UC UC UA SPE
D1 - DINAMIZADOR PRINCIPAL UC - URBANO COMPLEMENTARIO UA - URBANO DE APOYO SPE - SUSTENTO DE PRODUCCION EXTRACTIVA CIF - COMERCIAL, INDUSTRIAL Y FINANCIERO T - TURSTICO DP - DISTRIBUCION DE LA PRODUCCIN EPP - DE EXTRACCION Y PROCESAMIENTO CIL - COMERCIO Y DE INDUSTRIA LIGERA EPA - DE EXTRACCION Y PROCESAMIENTO AGROPECUARIO
TIPOLOGIA:
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El sistema urbano de la regin est conformado por dos subsistemas, los que tienen similitud, como se ver ms adelante, con la definicin de espacios geoeconmicos que involucra a la actividad rural, por presentarse muy clara y coincidentemente manifestadas las condiciones de delimitacin de ambos. Dichos subsistemas son los siguientes: El subsistema Pacfico; localizado en forma longitudinal sobre la franja costera regional, comprende la mayor parte del territorio de la regin y a todas las capitales de provincia, estando conformado por la ciudad de Ica como centro regional metropolitano y centros urbanos intermedios como Chincha, Pisco, Palpa y Nasca, cuya base econmica se soporta principalmente en el desarrollo de actividades pesqueras, industriales, agropecuarias, agroindustriales y de servicios. Ica encabeza este subsistema, como importante centro cvico, administrativo, comercial, cultural y financiero. Cumple adems funciones de servicios y de apoyo a la produccin. El subsistema Andino; localizado en la zona altoandina, se encuentra dispuesto en forma dispersa, como cabecera de valles, con escasos centros poblados de carcter urbano, vinculados a espacios de vocacin agropecuaria de desarrollo incipiente.
2.3 INFRAESTRUCTURA VIAL

2.3.1 INFRAESTRUCTURA Y SISTEMA VIAL TERRESTRE
La infraestructura vial existente en la regin tiene una longitud total de 2,184.97 km, de la que aproximadamente el 30% es asfaltada, 10% afirmada, 8% sin afirmar y 52% consiste en trochas. En el Sistema Vial Nacional, donde predominan las vas con superficie de rodadura asfaltada, la carretera Panamericana que une las capitales provinciales de la regin con Lima-Callao, Arequipa y dems ciudades costeras, constituye la columna vertebral de la red, siguiendole en importancia y flujo vehicular la Va de Los Libertadores, que nace en la Panamericana, a la altura de la ciudad de Pisco y lleva a Ayacucho Abancay por un lado, y a Huancavelica Huancayo, por el otro, y la carretera Nasca Puquio Chalhuanca Abancay. En el Sistema Vial Regional, es decir carreteras de integracin al interior de la regin, predominan las vas sin afirmar, y, en el Sistema Vial Vecinal o redes viales de integracin de centros poblados cercanos, predominan las trochas carrozables como elementos de integracin entre centros poblados menores. CUADRO N 2.3.1-1 LONGITUD DE LA RED VIAL REGIN ICA. 2002 Sistema De Red Vial
. Red Vial Nacional . Red Vial Departamental . Red Vial Vecinal Total (km) 527.30 345.50 1 312.17 Asfaltada 527.30 85.00 53.74 Afirmada 0.00 132.50 85.53 Sin Afirmar 0.00 102.50 54.00 Trocha 0.00 25.50 1 118.90
TOTAL REGIONAL
2 184.97
666.04
218.03
156.50
1 144.40
Fuente: Per: Compendio de Estadsticas Econmicas y Financieras. Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI. 2007
De acuerdo a las previsiones del sistema vial a nivel nacional, a largo plazo, el Sistema Vial Propuesto por el proyecto Gestin Urbano Regional de Inversiones, considera el desarrollo de los tres ejes paralelos que estaran conformados por la carretera Panamericana actual, el eje longitudinal de la Sierra, o Andina Nacional existente (Huancayo Ayacucho Cusco - Puno), y el eje longitudinal de la selva (La Merced Satipo San Martn de Pangoa). Transversalmente, tendra prioridad la Va de los
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130'0"S
760'0"W
750'0"W
Colombia Ecuador
p p
LIMA
) "
) "
CHAVIN
130'0"S
TUMBES
LORETO
PIURA
AMAZONAS
Brasil
SAN MARTIN
) "
SAN JUAN DE YANAC
LA LIBERTAD
ANCASH
Peru
CHINCHA
GROCIO PRADO
) " ) "
CALLAO LIMA
JUNIN MADRE DE DIOS
TAMBO DE MORA
SUNAMPE
) " " )

) " ) "
p ! . CHINCHA ALTA
) " ) "
PUEBLO NUEVO
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
CUSCO
ICA
AYACUCHO APURIMAC
PUNO
Bolivia
AREQUIPA
EL CARMEN
MOQUEGUA TACNA

HUANCANO
) "
Chile
SAN CLEMENTE
) "
PUERTO SAN MARTIN
SAN ANDRES
) " PISCO ) " ) " ! . TUPAC AMARU INCA ) " PISCO
INDEPENDENCIA
o
n o
) "
HUMAY
) "
PARACAS
) "
SAN JOSE DE LOS MOLINOS
140'0"S
SALAS " )
SUBTANJALLA
p" ! . ICA /
) " ) " ) "
) "
) "
SAN JUAN BAUTISTA LA TINGUIA ) " ) PARCONA " LOS AQUIJES YAUCA DEL ROSARIO
) "
140'0"S
pp
) "
TATE" )
PUEBLO NUEVO PACHACUTEC
) "
TIBILLO
) "
SANTIAGO
ICA
AYACUCHO
p
OCUCAJE
) "
ICA PALPA
SANTA CRUZ
) " ) "
O c e P a c f ic o
CABALLOS PUERTO CABALLAS
RIO GRANDE
) PALPA " ! .
LLIPATA
) "
CHANGUILLO " )
) "
EL INGENIO
) "
) NAZCA " ! .
VISTA ALEGRE
NAZCA 150'0"S
150'0"S
Leyenda
Transporte
Red Vial Nacional Red Vial Departamental Red Vial Vecinal
o
p
Aeropuertos Aerodromos Puertos Lmite regional Lmite provincial Lmite Distrital PUERTO SAN JUAN
p
) "
MARCONA
AREQUIPA

PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES Y MEDIDAS DE MITIGACIN DE LAS CIUDADES DE ICA, PARCONA, LOMAS LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS.
p
LMINA N
10
20
30
40
" /
! .
) "
Capital departamental Capital provincial Capital distrital
50 Km.
MAPA DE SISTEMAS DE TRANSPORTES

FECHA: JULIO 2007 ELABORACIN: EQUIPO TCNICO INDECI
760'0"W
ESCALA: GRFICA
p
TANACA
Libertadores, pero complementado por las carreteras Chincha Huancavelica, Ica Crdoba, Palpa Llauta Sancos Huancapi, y Nasca Puquio Chalhuanca Abancay Cusco. En el Mapa de Estructura del Sistema Urbano, puede confirmarse lo expresado, detallndose adems la intencin de conformar, 2 nuevos ejes viales que tendran muy importante influencia en el desarrollo de la regin Ica: la costanera Pisco Lomas, y la Andina Occidental Regional (Tantara Ticrapo Huaytar Crdoba Llanta San Pedro de Palco), formando circuitos al complementarse con las carreteras existentes. En la conformacin de estos circuitos es gravitante la existencia del eje longitudinal de la sierra y de la carretera Panamericana, a travs del cual la capital del departamento se conecta con los pueblos de su mbito territorial y con los de las dems regiones. Actualmente, en trminos generales, la infraestructura vial de la regin est constituida por: A. Red Vial Nacional. Carretera Panamericana, que integra la regin Ica con el resto del pas y la conecta con pases vecinos. Es de fcil circulacin por ser totalmente asfaltada y encontrarse en regular a buen estado de conservacin, permitiendo intercambios interregionales con Lima-Callao y Arequipa, principalmente. Debe llegar prximamente con dos calzadas de dos carriles cada una, por lo menos hasta la ciudad de Ica. Carretera de Penetracin Va Los Libertadores, muy importante va asfaltada que conecta el Puerto General San Martn, en Paracas, con Pisco, la carretera Panamericana, Castrovirreyna y Ayacucho, proyectndose hasta San Francisco para una futura unin con la carretera Marginal de la Selva. Por otro lado, se prolonga hasta Luisiana en el ro Apurimac (selva alta), o por Abancay hasta el Cusco. Esta carretera se conecta tambin desde Santa Ins, con Huancavelica, Huancayo y la longitudinal de la sierra. Carretera de Penetracin Nasca Puquio Chalhuanca - Abancay Cusco Urcos Marcapata Quince Mil Puerto Maldonado, a orillas del ro Madre de Dios, derivndose por otro lado hacia Juliaca, Puno y La Paz. Es una importante va transversal, que presenta problemas en su circulacin, sobre todo en poca de intensas lluvias o de alteraciones climticas por el Fenmeno El Nio. Une los puertos del sur chico con la sierra central y sur del pas. Asimismo sirve de integrador de diversos centros poblados y reas de produccin ubicadas en su trayecto. B. Red Vial Regional. La red vial regional est conformada por tramos cortos de carretera, asfaltada principalmente en la costa, siendo una parte afirmada pero en regular o mal estado de conservacin, y la mayor parte sin afirmar. Algunas de las principales vas de importancia regional son, por ejemplo, los ejes Chincha Huanchos, Ica Crdova, Ica Los Molinos Ayav, para el transporte de pasajeros y de los productos de mayor dinamismo regional, como papa, maz, ganado vacuno; el eje Tambo de Mora Chincha Baja Chincha Alta Pisco Paracas, para el transporte de productos del mar, algodn, etc.; los ejes Palpa Ocaa Laramate Otoca, y, Palpa Rio Grande Tibillo, para diversos productos agropecuarios y mineros. La mayor preocupacin por reducir la situacin de aislamiento de los espacios productivos interandinos y su acercamiento a los mercados regionales y nacionales, en las ltimas dcadas, ha dado como resultado que mientras en la costa la red vial se ampli en promedio aproximadamente el 10%, en la sierra lo fue en 22%. Tambin la longitud de los caminos sin afirmar se reduce, mientras que aumentan los caminos afirmados y asfaltados, lo cual significa que las intervenciones se han orientado ms al mejoramiento de las superficies de rodadura que a la ampliacin de la longitud de la red vial.
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CUADRO N 2.3.1-2 SITUACIN DE LA RED VIAL 1981/2003 REGIN ICA

ZONA Costa Sierra TOTAL Asfaltada 1981
532.200 532.200
Afirmada 1981
91.000 9.500 100.500
Sin Afirmar 1981

243.300 27.000 270.300
Trocha 1981
1026.500 171.000 1197.500
Total 1981
1884.000 207.500 2101.500
2003
664.565 9.500 674.065
2003
202.305 27.000 229.305
2003
129.760 11.000 140.760
2003
1107.400 205.200 1312.600
2003
2104.030 252.700 2356.730
Fuente: Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones - ICA
C. Red Vial Vecinal La regin Ica presenta una red vial vecinal que por falta de recursos no presenta buenas condiciones de mantenimiento. La zona costera de la regin, presenta vas en buen estado de conservacin y, asfaltadas en su mayora, debido a la fisiografa de la zona que es llana y poco accidentada. La circulacin por estas vas es fluida. Todas las provincias de la regin como Chincha, Pisco, Palpa y Nasca se articulan con la capital Ica utilizando la carretera Panamericana. De esta se ramifican las vas que conectan a las capitales provinciales con sus distritos y dems centros poblados. La zona andina de la regin, por su fisiografa y localizacin dispersa de los centros poblados, presenta diferentes niveles de accesibilidad. La circulacin es fluida por el eje longitudinal mas bajo del Valle, debido al buen estado de conservacin de las vas, pero es restringida en los flancos y partes altas de la cuenca, por tratarse de trochas carrozables, sin un mantenimiento adecuado.
2.3.2 INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE MARTIMO.

La regin Ica tiene un puerto martimo principal y de categora mayor ubicado en el lugar denominado Punta Pejerrey, en la baha de Paracas, provincia de Pisco, el que tiene el nombre de Terminal Martimo General San Martn, en honor al Libertador que desembarc en dicha baha. Las muy favorables condiciones naturales de la baha hacen de ste un puerto que presenta una rada de aguas muy tranquilas con profundidades mayores a los 11 m muy cerca a tierra. Tiene un muelle marginal para el atraque directo de naves de alto bordo, de 700 m de longitud y 32 pies de calado con 4 amarraderos. Cuenta con faros, marcas, balizas, almacenes techados y descubiertos, reas para contenedores, 3 tanques de 4,000 TM c/u para cido sulfrico y un edificio administrativo. Cuenta con un sistema de tuberas de descarga de combustible, en San Andrs, a 30 km del Terminal, a travs del cual se descarga el petrleo y derivados a los tanques de almacenamiento de PetroPer. Dispone, adems, de equipo de mar, consistente en un remolcador de 800 HP y una lancha de 190 HP, as como equipo en tierra, compuesto de tractores, elevadores, gruas y fajas transportadoras. Entre los principales productos que moviliza estn: harina de pescado, abonos, cido sulfrico, maz, trigo, etc. Los pases de procedencia y destino de la carga son muy variados: Estados Unidos, Rusia, China, Alemania, Argentina, etc. Nasca cuenta con una inmensa potencialidad natural por la configuracin de las bahas de San Nicols y San Juan, la cuales presentan amplias drsenas de aguas tranquilas con profundidades de hasta 25 y 35 m respectivamente, lo que implica una capacidad de ingreso y operacin de barcos de hasta 240,000 TM de capacidad de bodega, constituyendo unas de las ms profundas de Sudamrica y del mundo. A largo plazo, de acuerdo a la apreciacin del MTC, el uso de estas bahas podr convertir al puerto de San Juan de Marcota en un punto importante y estratgico en Amrica del Sur, al ser el nico lugar del
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continente que posibilitar la operacin de barcos de hasta 240,000 TM de capacidad. Adems, alentar el flujo comercial que se deriva de la puesta en marcha del eje de integracin y desarrollo socio econmico multimodal Ruta del Inca, que une el Pacfico con el Atlntico a travs de la ruta 026, articulando transversalmenteel sector centro sur del territorio peruano. Actualmente el puerto de San Nicols es de propiedad de la empresa Shougang y tiene un muelle de concreto de 305 m de longitud por 15 m de ancho, construdo a continuacin de un enrocado de 700 m de largo. En este muelle pueden atracarbarcos de hasta 170,000 TM, teniendo un calado de 17.5 m. El puerto de San Juan tiene un muelle conocido con el nombre de Acar bajo administracin de la Marina de Guerra del Per, construdo con columnas de acero y cubierta de concreto, de 524 m de longitud ms dolphin de 48 m por 15 m de ancho, existiendo al lado un desembarcadero para la pesca artesanal. CUADRO N 2.3.2-1 PRINCIPALES PUERTOS REGION ICA
PUERTO CATEGORA UBICACIN PROVINCIA DISTRITO
GENERAL SAN MARTN SAN JUAN SAN NICOLS TAMBO DE MORA SAN ANDRS LAGUNILLAS LAGUNA GRANDE
MAYOR MENOR MENOR CALETA CALETA CALETA CALETA
PISCO NASCA NASCA CHINCHA PISCO PISCO PISCO
PARACAS MARCONA MARCONA TAMBO DE MORA SAN ANDRS PARACAS PARACAS
Fuente: Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI - 2007
2.3.3 INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE AEREO.

El departamento de Ica cuenta con un aeropuerto, cinco aerdromos y ms de una decena de pistas de aterrizaje para avionetas. El ms antiguo y mejor implementado es el aeropuerto Base Area Las Palmas de Pisco, que comenz a funcionar en el ao 1948 y que es la unidad alternativa al aeropuerto Jorge Chvez de Lima-Callao. Est ubicado en el distrito de San Andrs, provincia de Pisco, teniendo una pista de aterrizaje de 3,020 m de longitud por 45 m de ancho, con superficie asfaltada, a 11 msnm, tiene servicio de meteorologa, aduana, sanidad, restaurante, una edificacin (Terminal areo) y radio-ayuda. Est operado por 19 personas, de las cuales 14 son empleados y 5 obreros. Se considera como avin mximo permisible el Boeing - 747. El aerdromo Mara Reiche Neuman de Nasca es particular y est ubicado en el distrito de Vista Alegre, provincia de Nasca, a 620 msnm, tiene una pista de aterrizaje de 1,000 m de longitud y 18 de ancho, con superficie tipo tratamiento bituminoso, dispone de servicio de meteorologa y est operado por 4 personas, tres de los cuales son empleados y uno obrero. Es utilizado slo para avionetas. No tiene terminal areo. El aerdromo Las Dunas de Ica es particular y est ubicado en el distrito de Subtanjalla, provincia de Ica, a aprox. 406 msnm. Tiene una pista de aterrizaje de 1,200 m de longitud por 18 m de ancho, con superficie tipo tratamiento bituminoso, dispone de servicio de meteorologa, rescate, Terminal con oficinas para agencias de turismo, comedor, instalaciones y equipo de seguridad, hangares y un amplio hotel de turistas. Tiene vuelos regulares hacia y desde Lima en aviones de aprox.25 pasajeros y avionetas para sobrevolar las lneas de Nasca y otros lugares. Otros aerdromos de menor importancia, son: Marcona localizado en el distrito del mismo nombre, Las Palmeras en el distrito de San Juan Bautista, Ocucajeen el distrito de Ocucaje y Santa Margarita en el distrito de Santiago.
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Aeropuerto Las Dunas en el distrito de Subtanjalla.
CUADRO N 2.3.3-1 PRINCIPALES AEROPUERTOS Y AERDROMOS REGION ICA

AEROPUERTO AERDROMO Aeropuerto: Base Area Las Palmas PISCO Aerdromo Mara Reiche Neuman NASCA Aerdromo Las Dunas ICA Distrito: Subtanjalla Aerdromo Marcona Distrito: San Juan de Marcona Aerdromo Las Palmeras ICA Distrito: San Juan Bautista Aerdromo Ocucaje ICA Distrito: Ocucaje DIMENSIONES (m) Avin Max. Permisible 3020 x 45 Boeing 747 (pasajeros) 1000 x 18 Avionetas 1200 x 18 Aeronaves de 14,000 lbs 2,000 x 45 Foker F-28 800 x 35 Avionetas 740 x 18 Avionetas TIPO DE SUPERFICIE OTRAS CARACTERSTICAS 11msnm 134430S 761305W Alternativo al Aeropuerto Internac. Jorge Chvez 620 msnm 145200S 745700W Aprox. 406 msnm 140100S 754530W Aprox. 20 msnm Aprox. 420 msnm 140200S 754400W Aprox.350 msnm 142013S 754028W Aprox. 380 msnm 141232S 754236W
Asfaltado Trat. Sup. Asfltico Bi capa Trat. Sup. Asfaltico Trat. Sup. Asfaltico Arcilla Material Granular Compactado
Aerdromo Santa Margarita ICA 640 x 15 Arcilla Limosa Distrito: Santiago Avionetas Fuente: Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones ICA Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI. 2007
2.4 SEGURIDAD FSICO AMBIENTAL A NIVEL REGIONAL

Con la finalidad de contar con un marco de referencia a nivel regional, del tipo de amenazas que se presentan en la regin Ica, a continuacin se mencionan algunos de los principales problemas que la han afectado, debiendo entenderse en todo caso que las que se relacionan directamente con las ciudades motivo del presente estudio sern tratadas en detalle en los captulos correspondientes.
2.4.1 PELIGROS NATURALES

La gran variedad de fisiografa y climas presentes en la regin Ica, ocasiona diversos tipos de peligros a su medio fsico ambiental y socio econmico. Fenmeno El Nio.- Producto de la interaccin entre las aguas ms clidas del Ocano Pacfico sudamericano y otros patrones climticos globales, desencadena abundantes precipitaciones que a su vez originan crecientes excepcionales de los ros y funcionamiento de quebradas secas que inundan campos de cultivo y ciudades, causando verdaderas catstrofes en el agro y en los espacios urbanos, afectando la actividad productiva y socio
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econmica, las obras de infraestructura, los proyectos de inversin, el normal desenvolvimiento de los servicios pblicos y la propiedad privada. El mar se ve afectado por un calentamiento de las aguas superficiales, que al modificar las caractersticas del ecosistema marino, origina migraciones masivas de los cardmenes de anchoveta, sardina y otras especies que son reemplazadas por peces tropicales, como ocurri en 1925, 1982-83 y 1997-98, causando serios trastornos socio-econmicos que afectan no slo este sector sino la economa departamental y nacional. Suele presentarse con una frecuencia de dos y siete aos, con abundantes lluvias cuyos efectos pueden ser devastadores. En 1998 el fenmeno El Nio afect a una extensa rea de la provincia de Ica que comprendi los distritos de Ica, La Tinguia, Parcona, Los Molinos, Los Aquijes, Santiago y Yauca del Rosario, destruyendo 4,320 viviendas, afectando a otras 6,148, dejando semiafectadas 5,568, y quedando sin afectar a 4,810, que corresponde slo al 10.45% del total de 20,846 viviendas ubicadas en la zona inundada, la misma que comprendi el 45% del total provincial. Este fenmeno, como los anteriores que de los que se tienen noticias desde los aos 1791 hasta los ltimos de 1976, 1982-83, 1987 y 1991-93, da igualmente igualmente sembros de frutales, hortalizas y otros cultivos de pan llevar de todos los valles agrcolas de la regin, paralizando las actividades econmicas y laborales, las que fueron recuperndose lentamente despus de varias semanas. Como secuela del evento, en estos casos se suele producir la proliferacin y migracin de gran cantidad de roedores e insectos que invaden los centros poblados, los mismos que unidos a las consecuencias de la escass de agua potable y a la dificultad de mantener condiciones adecuadas de salubridad e higiene, causan una serie de enfermedades, la ms grave de las cuales es el clera que dej muchas vctimas en todo el pas. Otras enfermedades que acompaan a estos eventos, son la conjuntivitis, las enfermedades drmicas y los transtornos estomacales. En las reas rurales, los caminos se interrumpen, los canales de riego se destruyen, la tierra se ve afectada por procesos de colmatacin y/o erosin, los cultivos se pierden, las pertenencias desaparecen y se generaliza una sensacin anmica de profunda depresin entre la poblacin. Sequas.- En oposicin a estos eventos meteorolgicos y fluviales, en determinados aos se producen sequas andinas con escasas o deficientes precipitaciones para el mantenimiento de los cultivos de secano, disminuyendo tambin considerablemente el volumen de los ros para mantener los cultivos en los valles costeros. Heladas.- Adems de las sequas que afectan los cultivos causando prdidas importantes, en altitudes superiores a los 3000 metros, suelen ocurrir heladas nocturnas que destruyen los campos de cultivo por descensos bruscos de temperatura despus de das soleados. Deslizamientos.- Otros riesgos son los deslizamientos de materiales que recubren laderas que se producen en la estacin lluviosa y la constante obstruccin de carreteras por derrumbes y llocllas, errneamente denominados huaycos. Sismos.- Un riesgo siempre posible son los movimientos ssmicos que desencadenan derrumbes y cada de rocas sueltas que estn acumuladas en las vertientes o laderas, interrumpiendo caminos, puentes, tneles, canales de regado, lneas de conduccin elctrica y lneas de conduccin de agua, as como daando plantas de tratamiento y reservorios para el abastecimiento de centros poblados, viviendas, locales comerciales, industriales y de otros usos, en algunos casos de gran valor histrico, cultural o arquitectnico. Aluvin.- Desplazamiento violento de una gran masa de agua, con mezcla de sedimentos de variada granulometra y bloques de roca de grandes dimensiones. Se desplazan con gran velocidad a travs de quebradas o valles en pendiente, debido a la ruptura de diques naturales y/o artificiales o desembalse sbito de lagunas, o intensas precipitaciones en las partes altas de valles y quebradas.
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Derrumbes.- Existen numerosas quebradas que en la estacin de verano funcionan como colectoras y conductoras de corrientes de lavas torrenciales o llocllas, interrumpiendo constantemente el trfico por carreteras. Igual sucede con los derrumbes originados por otras causas que obstruyen las vas. Tsunamis.- Posibilidad de maremotos que podran afectar a las ciudades del litoral, especialmente Pisco, Tambo de Mora y otras ciudades costeras, donde se localizan partes importantes de la poblacin en cotas muy cercanas al nivel del mar.
2.4.2 MEDIO AMBIENTE

En lo que respecta al medio ambiente, la regin se ve afectada por un marcado deterioro ambiental, con la contaminacin agroqumica de los suelos, producida por fertilizantes, insecticidas, fungicidas y otros derivados de la actividad agrcola, as como con la contaminacin minera, que se incrementa con los desages y desechos slidos de las ciudades y centros poblados menores, los que vierten la basura recolectada por los camiones y sus aguas residuales al ro o a otros lugares sin ningn tipo de tratamiento previo. El agua de mar y las playas, principalmente en la baha de Paracas y en Tambo de Mora, presentan una situacin de deterioro extremo, producindose con cierta frecuencia la varada de gran cantidad de peces muertos o que mueren en la playa en busca de oxgeno, del que carecen las aguas por efecto de contaminantes, principalmente industriales, provenientes de las plantas de harina y aceite de pescado. La contaminacin atmosfrica producida por los humos de las mismas fbricas, as como por la industria metlica, la combustin vehicular y otras actividades urbanas, afectan igualmente la calidad de vida de la poblacin al deteriorar las condiciones del medio ambiente y dificultan la realizacin de acciones de proteccin de la bio diversidad. El medio ambiente tambin se ve profundamente afectado por efecto de la erosin de los suelos en las laderas, lo que produce la disminucin de su fertilidad y crea condiciones favorables para la formacin de las mencionadas llocllas, lo que produce un tremendo impacto negativo en la flora y fauna de un territorio cuyo mayor capital (por lo atractivo) es justamente el paisaje. Se considera por ello aplicable tambin a esta regin, uno de los objetivos prioritarios del Programa de Conservacin de Recursos del Parque Nacional Huascarn1, que consiste en incorporar a las estrategias y metodologas de proteccin de los objetos focales de conservacin, los saberes y valores culturales de la poblacin campesina, para cuya aplicacin se considera incorporar en los planes de conservacin de subcuencas y quebradas, los saberes y valores locales relacionados a la crianza de paisajes (i). (i) El trmino crianza de paisajes se refiere al acompaamiento que el agricultor hace de la quebrada donde realiza sus prcticas agrcolas y pecuarias y de la que, en general, depende su subsistencia. En el pensamiento andino, todos los elementos naturales estn vivos. As, los seres humanos comparten el espacio vital con los animales, plantas, cerros, ros, etc., se cran juntos, porque unos se dan a otros para avanzar en la vida. Desde las personas hay un sentido de reciprocidad respecto de lo que la naturaleza brinda, antes que de explotacin o de simple uso. Es en este sentido, vivo an en muchas familias campesinas, uno de los aportes importantes de la cultura andina que se desea rescatar, y que deriva en prcticas cuya armona con la geografa y dems caractersticas del ecosistema andino han demostrado sostenibilidad por encima de tecnologas modernas.
PARQUE NACIONAL HUASCARAN PLAN MAESTRO 2003 2007. INRENA 2002.
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CUADRO N 2.4.2-1 PELIGROS NATURALES Y AMBIENTALES REGION ICA

PELIGROS NATURALES Y AMBIENTALES Posibilidad de Tsunamis que afectaran las ciudades del litoral especialmente Pisco y Tambo de Mora, ciudades costeras donde se localiza parte de la poblacin y de la infraestructura productiva RECOMENDACIONES Prever acciones de defensa civil, capacitando a la poblacin contra todo tipo de riesgos. Estudiar sistemas de evacuacin de aguas pluviales en las principales ciudades, centros tursticos, reas de cultivo y crianza, e infraestructura productiva. Reforzar la infraestructura clave (vas, puentes, tneles, puertos, aeropuertos, redes de agua, electricidad, comunicaciones y otros). Reforzar y/o forestar laderas.
Fenmenos torrenciales (llocllas) de gran intensidad que originan desastres (destruccin de vas, zonas rurales, puentes, centros poblados, etc.), cuando se producen fenmenos de El Nio Extraordinario.
Contaminacin de las aguas litorales y el aire como consecuencia de la actividad pesquera, actividad urbana y otras, y por deficiencias en la dotacin de sistemas modernos de alcantarillado. El problema mayor se ubica en la baha de Paracas y en Tambo de Mora, pero se extiende a todo el litoral. Los colectores colocados por las plantas de harina de pescado no cumplen con los objetivos. Contaminacin de suelos, atmsfera y cursos de agua y por desechos slidos de las principales ciudades que se arrojan a la vera de caminos, ros y canales, as como por desages que se vierten en los cauces sin ningn tratamiento. Sismos que afectan la regin, ocasionando catstrofes en centros urbanos y zonas rurales.
Realizar un estudio de aspectos ambientales de las ciudades de Pisco, Tambo de Mora y sus entornos, poniendo especial nfasis en un proyecto de colector sub marino para evacuacin de aguas servidas industriales de toda la ciudad. Que los municipios elaboren proyectos y construyan en todas las ciudades de la regin, rellenos sanitarios para depositar los residuos slidos, as como plantas de tratamiento de aguas servidas. Proyectos de desarrollo urbano contra riesgos y control urbano efectivo. Realizacin de estudios de micro zonificacin.
Sequas en los andes que repercuten en el caudal de los ros que riegan los valles y heladas en altitudes superiores a los 3,000 metros. Erosin de suelos de laderas, disminuyendo su fertilidad y creando condiciones favorables para la formacin de masas torrenciales o "llocllas".
Estudiar y elaborar proyectos para nuevas irrigaciones. Estudiar la posibilidad de controles climticos de relacin con las campaas agrcolas. Ejecutar programas de reforestacin de laderas y control de crcavas.
Inundaciones de gran poder destructivo, originadas por fenmenos de El Nio intensos, que han causado catstrofes de gran magnitud en la regin Ica.
Control de temperaturas del agua de mar. Coordinacin con organismos internacionales dedicados al estudio y prevencin de este fenmeno. Sensibilizacin social y capacitacin de la poblacin para la mitigacin de los efectos. Plan de Desarrollo Urbano eslaborado e implementado por especialistas en la gestin del riesgo.
Fuente: Proyecto Gestin Urbano Regional de Inversiones - Regin Ancash / MTCVC-DGDU Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI. 2007
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CUADRO N 2.4.2-2 EFECTOS ECONMICOS Y SOCIALES INMEDIATOS DE LOS DESASTRES NATURALES / ANTROPICOS, POR TIPO
Alteraciones en la Salud de la Poblacin X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Prdida de Vidas Humanas Prdida de Prod. Industrial Prdidas de Prod.Agricola Colapso de Serv. Bsicos Dao en la Infraestrucura (Vial, etc.) Desaparicin de Centros Poblados Alteracin de la Distrib y Funcionamiento del Mercado Interrupcin de los Sistemas de Transporte Prdida de la Vivienda Daos en la Vivienda Prdida de Comercio Migracin Definitiva Migracin Temporal Interrupcin de las Comunicaciones Epidemias / Salud Prdidas de Prod. Ganadera Prdidas de Prod. Pesquera
REGIN
TIPO DE DESASTRE NATURAL / ANTROPICO
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Fuente : El Impacto de los Desastres Naturales en el Desarrollo, 1972-1999 - CEPAL Elaboracin : Equipo Tcnico Indeci - Ao 2007
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2.5 PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO

La Municipalidad Provincial de Ica y el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, tomando como base diversos estudios y fuentes propias de investigacin y consulta, lideraron los trabajos de elaboracin del Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Ica, que es un instrumento preparado con la participacin de las autoridades de la regin, incluyendo a las de los gobiernos locales, para la gestin del gobierno provincial a partir del ao 2006, y que debe ser orientador de las decisiones de la Mesa Regional de Concertacin del Plan Estratgico Regional al 2010 (MERCOPED) y de los sucesivos presupuestos participativos anuales. De este documento, se han extrado los enunciados que se transcriben a continuacin, con la salvedad que los ttulos, el resaltado de prrafos, algunos comentarios y la elaboracin de la informacin grfica son nuestros.
2.5.1 VISION DE DESARROLLO PROVINCIAL2.

LA PROVINCIA DE ICA CONSTITUYE UN TERRITORIO SEGURO, INTEGRADO Y ARTICULADO, CON CENTROS POBLADOS QUE SE COMPLEMENTAN, CON SERVICIOS BSICOS, TRANSPORTE Y EQUIPAMIENTO ADECUADOS, CON CARACTERSTICAS URBANO-RURALES EMPLAZADAS SOBRE SU VALLE, ENTRE LA CADENA DE DUNAS Y LOS CONTRAFUERTES ANDINOS. UTILIZA EN FORMA RACIONAL Y SOSTENIBLE SU TERRITORIO Y SUS RECURSOS NATURALES, EN ESPECIAL EL HDRICO, LA ENERGA ELICA Y SOLAR; PRESERVANDO SU REA AGRCOLA Y LA BELLEZA DE SUS PAISAJES NATURALES SINGULARES EN NUESTRO PAS. SU ECONOMA SE BASA PRINCIPALMENTE EN LA AGRO-EXPORTACIN Y EL TURISMO SOSTENIBLES, INTEGRNDOSE COMPETITIVAMENTE AL MERCADO NACIONAL E INTERNACIONAL. PRESERVANDO SU PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL. CON AUTORIDADES Y POBLACIN RESPONSABLEMENTE ORGANIZADAS, CON VALORES E IDENTIDAD PLURICULTURAL, CON APTITUD AL CAMBIO E INTEGRACIN, QUE GESTIONAN CONCERTADAMENTE SU DESARROLLO, GENERANDO OPORTUNIDADES PARA LA INVERSIN PBLICA Y PRIVADA, Y, POR LO TANTO, LA GENERACIN DE EMPLEO DIGNO, MEJORANDO INTEGRALMENTE LA CALIDAD DE VIDA DE SU POBLACIN.
2.5.2 VISIN DE DESARROLLO DE LA CIUDAD3

LA CIUDAD DE ICA ES UNA METRPOLI CONFORMADA POR UN CONTINUO AGRO-URBANO, QUE COMPRENDE LAS REAS URBANAS DE LOS DISTRITOS DE ICA, PARCONA, LA TINGUIA, LOS AQUIJES, SUBTANJALLA Y SAN JUAN BAUTISTA, AS COMO LAS REAS AGRCOLAS ENTRE ELLAS; FLANQUEADA ENTRE LA CADENA DE DUNAS Y LOS CONTRAFUERTES ANDINOS, DONDE SU POBLACIN QUE CONVIVE Y PRESERVA DICHO ENTORNO AGRO-URBANO. ES UNA CIUDAD SEGURA, CON SU POBLACIN CONCIENTE DE NO GENERAR MAYORES NIVELES DE RIESGO, CON CRECIMIENTO ORDENADO Y CON REAS URBANAS PRXIMAS AL RO RECUPERADAS. CON UN SISTEMA VIAL INTEGRAL, JERARQUIZADO Y EFICIENTE, QUE PERMITE LA INTEGRACIN ESPACIAL DEL EJE COSTERO LIMA ICA AREQUIPA, Y DEL PUERTO DE PISCO CON LOS SISTEMAS URBANOS, MERCADOS Y ZONAS PRODUCTIVAS DE LOS DEPARTAMENTOS DE AYACUCHO Y HUANCAVELICA; AS COMO UN TRNSITO VEHICULAR Y PEATONAL FLUDO. LA CIUDAD SE CARACTERIZA POR BRINDAR LAS FACILIDADES PARA EL DESARROLLO DE LA AGRO-EXPORTACIN Y DEL TURISMO SOSTENIBLES, A NIVEL URBANO Y PROVINCIAL, CON UNA ACTIVIDAD COMERCIAL ORDENADA Y DESCONCENTRADA. SE CONSTITUYE EN UN NCLEO IMPORTANTE PARA LA INTEGRACIN SOCIO ECONMICA CENTRAL TRANSVERSAL ENTRE LA COSTA Y ELREA ANDINA, Y DE LA SELVA DE LOS DEPARTAMENTOS DE AYACUCHO Y HUANCAVELICA.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE ICA - Municip. Prov. Ica, Minist. Viv. Const. Saneam., 2006. PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE ICA - Municip. Prov. Ica, Minist. Viv. Const. Saneam. 2006.
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ES UNA CIUDAD SALUDABLE, CON UNA ADMINISTRACIN Y GESTIN EFICIENTE DEL AGUA POTABLE, DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y ENERGA, CON UNA COBERTURA PTIMA Y CON UN SISTEMA INTEGRAL PARA LA DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS Y LQUIDOS, Y UNA LIMPIEZA PBLICA EFICIENTE, CUYOS POBLADORES HAN AVANZADO NOTABLEMENTE EN LA CONFORMACIN DE UNA CULTURA AMBIENTAL QUE SE EXPRESA EN UNA MEJOR CALIDAD AMBIENTAL Y PAISAJISTA DEL REA METROPOLITANA. CUENTA CON UN NIVEL EDUCATIVO DE CALIDAD, CON REAS DE RECREACIN SUFICIENTES Y SEGURIDAD CIUDADANA; CON AUTORIDADES Y POBLACIN RESPONSABLES Y ORGANIZADOS, CON VALORES E IDENTIDADPLURICULTURAL QUE TIENEN APTITUD AL CAMBIO E INTEGRACIN, QUE GESTIONAN CONCERTADAMENTE SU DESARROLLO, GENERANDO OPORTUNIDADES PARA LA INVERSIN PBLICA Y PRIVADA, POR TANTO AL EMPLEO DIGNO, MEJORANDO INTEGRALMENTE LA CALIDAD DE VIDA DE SU POBLACIN.
2.5.3 ESPACIOS GEOECONOMICOS4.

La regin Ica es considerada una de las ms homogneas del pas, habindose identificado slo dos espacios geoeconmicos, cuya definicin responde a criterios de similitud fsica, social, econmica y cultura, estando fuertemente condicionada a la facilidad de comunicacin y a relaciones de intercambio de diversa naturaleza, as como eventualmente a la caracterizacin de una problemtica comn. Aunque frecuentemente las delimitaciones efectuadas en base a dichos criterios trascienden los mbitos territoriales regionales, para efectos de este plan las opciones se han restringido al mbito de competencia de la regin. Las unidades geoeconmicas as determinadas, se caracterizan por su especializacin y por la articulacin de sus mecanismos econmicos y productivos. En dichos espacios se encuentran ubicados los pueblos que conforman el sistema de asentamientos humanos, que tienen funciones complementarias y jerarquizadas, con el soporte de la infraestructura bsica y econmica regional. Las dos unidades o espacios geoeconmicos identificados son: A. ESPACIO GEOECONOMICO COSTA o ZONA LITORAL, que incluye tanto el mar territorial como la faja continental. Administrativamente abarca 5 provincias y 37 distritos. Est constituda por todos los distritos del departamento de Ica excepto los distritos de Chavn, San Juan de Yanac y San Pedro de Huarcapana de la provincia de Chincha; el distrito de Huancano de la provincia de Pisco; el distrito de Yauca del Rosario de la provincia de Ica; y, el distrito de Tibillo de la provincia de Palpa. Segn el censo de 1993 tenia una poblacin de 558,678 habitantes, con una tasa de analfabetismo femenino del 7.80%, el 84.30% de su poblacin es urbana, tiene una tasa de desnutricin crnica del 28.91% y el nmero de viviendas sin desage alcanzaba al 26.11%. Cuenta con un potencial productivo agroindustrial, agropecuario, pesquero, minero e industrial, adems de recursos tursticos e infraestructura portuaria, a lo que se ha aadido recientemente la llegada del gas de Camisea.
B. ESPACIO GEOECONMICO VERTIENTE OCCIDENTAL DE LA CORDILLERA, en donde estn considerados todos los distritos del departamento de Ica no comprendidos en la anterior unidad. Su poblacin segn el censo de 1993 es de 20,088 habitantes, con una tasa de analfabetismo femenino del 36.70%, el 37.00% de su poblacin es urbana, tiene una tasa de desnutricin crnica del 56.43% y el nmero de viviendas sin desage es del 88.58%. Su potencial productivo es agropecuario y agropastoril. Su territorio es muy accidentado y se extiende desde aproximadamente los 3,000 msnm hasta las partes ms altas de la regin en la vertiente occidental de lacordillera de los Andes, en cuyas faldas nacen las microcuencas de la zona y tambin la del ro Ica. Es un espacio eminentemente rural, con produccin agropecuaria en secano, de autoconsumo y con muy bajos rendimientos, inferiores a los promedios regionales y nacionales.
GESTIN URBANO REGIONAL DE INVERSIONES. IDENA-IDESUNI, 2002.
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MAPA DE UNIDADES GEOECONOMICAS

FECHA: JULIO 2007 ESCALA: GRFICA ELABORACIN: EQUIPO TCNICO INDECI
750'0"W FUENTE: MTCVC-VMVC-DGDU-Proyecto GURI
2.5.4 VOCACIONES.
Del anlisis del Plan de Desarrollo Departamental Concertado, se desprende que la regin cuenta con potencialidades y limitaciones, as como con una experimentada dinmica en su actividad econmica y productiva, que permiten inferir la existencia de cinco vocaciones principales para impulsar su desarrollo: PESQUERA, TURSTICA, MINERA, INDUSTRIAL Y AGROPECUARIA. Adicionalmente, existen otras vocaciones secundarias o que an no han podido desarrollarse suficientemente, pero que tienen un amplio horizonte por las perspectivas del mercado y/o por las ventajas comparativas del medio. Estas vocaciones son: PORTUARIA, ACUICULTURAL Y AGROINDUSTRIAL. A. VOCACIN PESQUERA.- La costa de la regin Ica es de una notable riqueza ictiolgica, registrando volmenes de desembarque asombrosos para cualquier otra realidad, gracias a las nutrientes y a los afloramientos que existen en el litoral, como consecuencia de la presencia de la Corriente Peruana. Esta gran actividad que involucra principalmente a los pueblos costeros de Tambo de Mora, Pisco, Lagunillas, Laguna Grande, etc., y que comprende tanto la produccin de harina y aceite de pescado, como de pescado en conserva, congelado, seco-salado y fresco, para el mercado interno y externo, es una de las que produce mayores divisas al pas, y, reorientando la produccin hacia un mayor porcentaje de la pesca destinada al consumo humano directo, ampliar sus posibilidades futuras, dndole mayor valor agregado. B. VOCACIN TURSTICA.- Los hermosos paisajes que presenta la Reserva Nacional de Paracas y las clidas playas de la regin, as como los restos arqueolgicos de Huaca El Cumbe, Huaca Alvarado, el Tejido de Sacramento o Reloj Solar, Cahuachi,las Lneas de Nasca y los petroglifos de Chichictara, Huancor, y Casablanca, as como la Ciudad Perdida de Huayuri, Los Paredones y tantos otros, hacen de esta regin un centro de muy especial atractivo para el turismo receptivo e interno, en sus diversas modalidades: ecoturismo, turismo de aventura, turismo cultural, deportes de verano, etc. C. VOCACIN MINERA.- La regin Ica es una de las mayores aportantes de productos de exportacin nacional en el importante rubro del hierro, teniendo el ms productivo yacimiento del pas. D. VOCACIN INDUSTRIAL.- En la costa, principalmente Pisco presenta una marcada vocacin industrial, destacando las posibilidades de desarrollo de la industria manufacturera, entre las que destacan la metal bsica y pesquera. En Chincha e Ica, la produccin de alimentos balanceados y aceite, la actividad textil, la produccin vitivincola y la de esprragos, mangos y otros para la exportacin debe intensificarse. E. VOCACIN AGROPECUARIA.- La regin tiene una produccin pecuaria muy diversificada, desde el manejo de camlidos sudamericanos en las partes altas, a los 3,500 msnm, hasta la de vacunos, caprinos, porcinos y aves a mayor escala utilizando el sistema de pastoreo, y la explotacin extensiva de subsistencia en niveles inferiores. La actividad agrcola se desarrolla en los valles bajos aprovechando las condiciones adecuadas para la produccin de algodn, esprrago, tomate y otros. F. OTRAS VOCACIONES.- La actividad portuaria, concentrada en Punta Pejerrey y en San Nicols, en donde existen muelles comerciales, concentra la carga martima regional e interregional. Los cultivos de concha de abanico en las playas de Atenas, Laguna Grande y en las bahas de Paracas e Independencia en general representan el mayor esfuerzo en el pas por el desarrollo de la acuicultura de especies no tradicionales, exportndose la totalidad de su produccin a Francia y Estados Unidos. La presencia del Centro de Acuicultura de Tambo de Mora, con sus investigaciones exitosas para el cultivo del camarn nativo de ro, y otras especies de agua dulce, ponen a la regin Ica a la vanguardia del pas en el tema de la acuicultura (futuro de la pesquera). Las exitosas experiencias con el esprrago, el mango y otros productos de
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RIO
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ELABORACIN: EQUIPO TCNICO INDECI
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CHANCHAMAYO "ATALAYA
PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES Y Pampa Yauca MEDIDAS DE MITIGACIN DE LAS CIUDADES DE ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS. "EL ROSARIO
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COC Departamental RIO

Vecinal
Nacional
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5 Km.
7545'0"W
FECHA: JULIO 2007 "CALDERONES " "FUNDO CRUZ CUATRO DE MAYO 7540'0"W ESCALA: GRFICA "SAN ANTONIO "SAN CAYETANO
"
FUNDO LA CATALINA FUENTE: INDECI
exportacin con valor agregado. Incentivarn la tecnificacin del agro y la introduccin de cultivos de inters para la agroindustria y la exportacin.
2.5.5 MERCADOS.
Actualmente diversos productos de la regin son colocados en el mercado externo, algunos desde hacen dcadas y otros han sido introducidos en aos ms recientes. La harina y aceite de pescado son exportados a muy diversos pases, siendo los principales destinos China y Alemania. Las conservas de pescado tienen destinos ms diversificados, habiendo una mayor participacin en mercados de pases en vas de desarrollo. La oferta regional de minerales no ha incrementado mucho su participacin exportable, esperndose, sin embargo, una reaccin a travs de la mejora de las condiciones de competitividad y de la diversificacin en la produccin y en el destino de las colocaciones. Tambin a travs del turismo receptivo la regin accede al mercado externo, recibiendo visitantes de Europa, Estados Unidos, Canad, Asia y de los pases vecinos, principalmente, siendo los visitantes personas de ambos sexos y de todas las edades, por la gran diversidad de tipos de atraccin existente. Ms recientes son las exportaciones de conchas de abanico cultivadas, Estados Unidos, las que sin embargo se practican desde hace ms de Muchos otros productos podran acceder a mercados externos si se condiciones de produccin, cumplindose los requisitos de calidad y homognea, implantacin de sistemas de aseguramiento de la calidad en las y en los procesos productivos, control sanitario y otros. a Francia y una dcada. mejoran las presentacin instalaciones
Para el mercado interno nacional, la regin tiene una oferta consistente principalmente en productos agropecuarios de diversa naturaleza, los que son distribuidos a las regiones vecinas a travs de las vas inter regionales y de integracin, siendo el mayor volumen colocado en Lima. En materia de pesquera y acuicultura, los principales productos distribuidos son pescados, moluscos y crustceos al estado fresco, seco, salado o en conserva. Tambin el turismo interno y los productos manufacturados, como se ha mencionado anteriormente, representan una muy importante oferta regional.
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III.
CONTEXTO URBANO
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III.
CONTEXTO URBANO
3.1 UBICACIN GEOGRFICA

La provincia de Ica, creada por Decreto del 4 de agosto de 1821, tiene una superficie de 7,894.25 km2, incluidos los 0.20 km2 de superficie insular, y se encuentra ubicada en la parte central de la regin Ica, teniendo como espacio principal el valle del ro Ica en el que se ubican las capitales de 13 de sus 14 distritos. Limita por el norte con la provincia de Pisco, por el este con la provincia de Huaytar del departamento de Huancavelica, por el sur con las provincias de Nasca y Palpa y por el oeste con el Ocano Pacfico. Su capital es la ciudad de Ica, del distrito del mismo nombre. CUADRO N 3.1-1 DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA PROVINCIA DE ICA
DISTRITOS Ica Parcona La Tinguia Subtanjalla San Jos de los Molinos Los Aquijes Ocucaje Pachacutec Pueblo Nuevo Salas San Juan Bautista Santiago Tate Yauca del Rosario Elaboracin: CAPITAL Ica Parcona La Tinguia Subtanjalla San Jos de los Molinos Los Aquijes Ocucaje Pachacutec Pueblo Nuevo Guadalupe San Juan Bautista Santiago Pampa de Tate San Isidro de Curis Equipo Tcnico INDECI - 2007 SUPERFICIE 2 (km ) 887.51 17.39 98.34 193.97 363.20 90.92 1,417.12 34.47 33.12 651.72 26.39 2,783.73 7.07 1,289.10 ALTITUD msnm 406 440 432 429 535 475 325 404 390 425 416 374 392 2,390 CREACIN Decreto del 4 agosto 1821 Ley 13382 12 febrero 1960 Ley 13791 28 dic. 1961 Ley 13174 10 febrero 1959 Ley del 14 nov. 1876 Ley 5566 29 nov 1926 Ley 15114 24 julio 1964 Ley 15114 24 julio 1964 Ley del 30 enero 1871 Ley 5030 11 febrero 1925 Decreto del 25 junio 1855 Ley del 31 octubre 1870 Ley 14843 24 enero 1964 Decreto del 25 junio 1855
La ciudad de Ica propiamente dicha se desarrolla en la margen derecha del ro Ica, aunque el mpetu del crecimiento poblacional y la consecuente expansin urbana ha rebasado este lmite, encontrndose actualmente el cauce del ro bordeado por ambas riberas de viviendas, en un tramo de aproximadamente dos km, perteneciendo los sectores de la margen izquierda a otros distritos de la misma provincia, pero funcionando como parte de la ciudad principal. Sus coordenadas geogrficas son: 140400 de latitud sur y
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754324 de longitud oeste del Meridiano de Greenwich. Dista 206 km de la ciudad de Lima, y 469 km. de la ciudad de Arequipa. La ciudad de Ica est asentada sobre una planicie aluvial originada por la presencia del cauce del ro Ica, con gran cantidad de depsitos elicos formados por la acumulacin de arena seca y suelta que migra por accin del viento, formando dunas y mdanos, principalmente en los lados oeste, norte y sur de la ciudad, por lo que en determinados sectores el perfil de la superficie del suelo sobre el que se ha edificado es ondulado sin presentar una direccin dominante en su pendiente. En cuanto al clima, la ciudad presenta un tipo de clima templado y desrtico, con una temperatura promedio anual de 19.5C, que vara entre la temperatura mxima de 32.3C que alcanza durante el verano, y la mnima de 9.8C durante el invierno (SENAMHI e INEI, 2003). Slo excepcionalmente se producen lluvias de regular intensidad pero de corta duracin, que tienen origen extra zonal. La insolacin es alta en los desiertos de la provincia de Ica. El sector principal de la ciudad de Parcona se localiza en la interseccin del paralelo 140291 de latitud sur con el meridiano 754151 de longitud oeste, estando ubicado al noreste del ncleo central de la ciudad de Ica, aproximadamente a 4 km de distancia, al otro lado del canal de la Achirana, el mismo que parece contener con mucha dificultad el crecimiento masivo del centro poblado hacia Ica. El otro sector importante constituye una franja de aproximadamente 300 m de ancho, en la margen izquierda del ro Ica, ms ligado funcionalmente a la gran capital departamental que a su propio distrito. La va que los une, que parte del puente Grau, ya se encuentra parcialmente poblada. El sector principal de la ciudad de La Tinguia, geogrficamente se encuentra ubicada sobre la interseccin del paralelo 140157 de latitud sur con el meridiano 754334 de longitud oeste, a aproximadamente 5 km de Ica. Colinda por el sur con la ciudad de Parcona, al mismo lado del canal de La Achirana, teniendo ambos en comn la calle que divide sus circunscripciones. Sin embargo, a pesar de que la forma global de ambas es la de una sola ciudad, la mayora de las calles de una no tiene continuidad con la de la otra: las dos han crecido a partir de centros diferentes y simplemente se han encontrado. Tiene tambin una va parcialmente poblada, que parte del puente Socorro, que lo une a la ciudad de Ica, y otro sector de aproximadamente 300 m de ancho, en la margen izquierda del ro Ica, ms ligado funcionalmente a la ciudad de Ica que a la de La Tinguia. El sector principal de la ciudad de Subtanjalla es un pequeo centro poblado localizado geogrficamente en la interseccin del paralelo 140051 de latitud sur con el meridiano 754545 de longitud oeste, a ms o menos 7 km al norte de la ciudad de Ica, al lado este de la carretera Panamericana. Hacia ese mismo lado, existen otros asentamientos del distrito, formando un continuo urbano con Ica y San Juan Bautista, a los que no se puede acceder directamente desde el sector principal. Al lado oeste de la carretera, existe otro sector de Subtanjalla que tampoco tiene vinculacin funcional directa con el mencionado sector principal, que alberga como elemento ms importante al aerdromo Las Dunas, que es el principal de la ciudad de Ica y su entorno. La ciudad de San Jos de los Molinos est ubicada a 19 km al noreste de la ciudad de Ica, sobre la interseccin del paralelo 135542 de latitud sur con el meridiano 754000 de longitud oeste, en la margen izquierda del valle del ro Ica, aguas arriba de la bocatoma de La Achirana, en la base de la quebrada La Yesera y Los Molinos. Desde la ciudad de Ica, se accede a travs de una carretera asfaltada en mal estado de conservacin, de 19 km, que pasa por La Tinguia y que, luego de llegar a San Jos de los Molinos, contina como trocha carrozable, pasando por Huaman Ayav, hasta la Va Los Libertadores. Entre las 5 ciudades motivo del presente estudio, San Jos de los Molinos es la nica que no forma parte del gran continuo urbano de la ciudad de Ica, estando claramente apartada de l. Es tambin una ciudad en la que, a pesar de sus atractivos urbansticos e histricos, se nota aun la difcil lucha por superar la crisis provocada por El Nio de 1997-98, y la crisis econmica de las ltimas dcadas que afect la dinmica productiva del campo, y origin procesos migratorios hacia las grandes ciudades.
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Plan de Uso de Suelos La Tinguiña

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Plan de usos del suelo ante desastres y medidas de mitigacin de las ciudades de

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI

Gral. E. P. R LUIS FELIPE PALOMINO RODRIGUEZ JEFE DEL INDECI

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

PROYECTO INDECI PNUD PER/02/51 CIUDADES SOSTENIBLES

Director Nacional del Proyecto Crnl. EP R CIRO MOSQUEIRA LOVN

Asesor Tcnico Principal JULIO KUROIWA HORIUCHI

Asesor ALFREDO PEREZ GALLENO

Responsable Del Proyecto ALFREDO ZERGA OCAA

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

EQUIPO TECNICO CONSULTOR

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

3.8. 3.9. 3.10. 3.11.

3.13. 3.14. 3.15.

3.17. 3.18. 3.19. 4.

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

4.3.2. 4.3.3. 4.3.4. 4.3.5.

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

1.2 MARCO CONCEPTUAL.

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

1.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

1.4 AMBITO DEL ESTUDIO

1.5 ALCANCE TEMPORAL

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

ESQUEMA METODOLOGICO GENERAL

segunda fase DIAGNSTICO Y PROGNOSIS SITUACION PROBABLE

tercera fase FORMULACIN DE LA PROPUESTA

DISPOSICIN DE ELEMENTOS OPERATIVOS

TENDENCIAS LINEAMIENTOS Y DEFINICIONES DEL ESTUDIO

PLAN DE USOS DEL SUELO

FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO/ CLIMTICO IMPACTO ANTRPICO Y MEDIO AMBIENTAL

RECOPILACIN, SELECCIN Y ANLISIS PRELIMINAR DELA INFORMACIN EXISTENTE

LNEAS Y SERVICIOS VITALES

RECONOCIMIENTO Y LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN DE CAMPO

LUGARES DE CONCENTRACIN PBLICA

MAPA SNTESIS DE VULNERABILI DAD

ESTIMACIN DEL NIVEL DE RIESGO EN LA CIUDAD

IDENTIFICACION DE SECTORES CRTICOS

ESTIMACIN DEL RIESGO

ELABORACIN: EQUIPO TCNICO INDECI - AO 2007

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

a) EVALUACIN DE PELIGROS (P).- Su objetivo es identificar los peligros naturales que

b) EVALUACIN DE VULNERABILIDAD (V).- Permitir determinar el grado de fortaleza o

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

c) ESTIMACIN DEL RIESGO (R).- Corresponde a la evaluacin conjunta de los peligros

d) SITUACIN FUTURA PROBABLE.- Se desarrolla en base a las condiciones peligro,

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS