Revue Construction Mtallique

Rfrence

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RGLEMENTATION INCENDIE
par J.P. PESCATORE et D. JOYEUX

1. PRAMBULE Dune faon gnrale, la construction est rgie par des rgles varies que sont les textes lgislatifs et rglementaires dune part, et les textes normatifs dautre part. Le droit en matire de rgles de construction est constitu par un ensemble hirarchis de textes que sont les lois et les dcrets (rglements), souvent runis dans des documents structurs que sont : les codes gnraux : code gnral des collectivits territoriales, dans les articles concernant les pouvoirs gnraux du maire et du prfet en matire de police ; les codes spcifiques : le code de lurbanisme principalement dans les rgles relatives lacte de construire et divers modes dutilisation du sol ; le code de la construction et de lhabitation (CCH) ; le code du travail ; etc. ; qui regroupent les parties lgislatives (articles L. xxx) et rglementaires (articles R. xxx) ; et : les arrts dapplication assurant (comme les dcrets) lexcution des lois ; les circulaires ministrielles faisant connatre ou prcisant linterprtation officielle donner aux textes (sans crer toutefois de rgles de droit) ; les instructions ministrielles donnant des directives sur la manire dappliquer les lois et rglements ; avec la jurisprudence ventuelle des cours suprmes et autres juridictions.
J.P. PESCATORE Directeur BNCM D. JOYEUX Ingnieur CTICM

CENTRE TECHNIQUE DE LA CONSTRUCTION

INDUSTRIEL MTALLIQUE

Domaine de Saint-Paul, 78470 Saint-Rmy-ls-Chevreuse Tl.: 01-30-85-25-00 - Tlcopieur 01-30-52-75-38

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Le droit communautaire driv avec les actes crant une obligation juridique : les directives (objectifs applicables aprs transposition en rgles nationales) ; les dcisions (obligatoires pour les destinataires dsigns) ; est une autre source importante du droit. Dans le domaine de la construction, la directive europenne 89/106/CEE du 21/12/1988 modifie par la directive 93/68/CEE du 22/7/1993 sur les produits de construction nonce des exigences essentielles relatives la conception et la construction des ouvrages. En particulier cela implique que louvrage soit conu et construit de manire quen cas dincendie : la stabilit des lments porteurs puisse tre prsume pendant une dure dtermine, lapparition et la propagation du feu et de la fume lintrieur de louvrage soient limites, lextension du feu des ouvrages voisins soit limite, les occupants puissent quitter louvrage indemnes ou tre secourus dune autre manire, la scurit des quipes de secours soit prise en considration. Ces directives ont t transposes en droit franais par le dcret n 92-647 du 8/7/1992 modifi par le dcret n 95-1051 du 20/9/1995.

2. CLASSIFICATION DES CONSTRUCTIONS La rglementation en matire de scurit incendie est habituellement relative aux btiments neufs. Elle nonce des exigences qui sont seulement des minima. Les responsabilits en matire de risque majeur et de scurit sont rparties entre plusieurs ministres, principalement : Intrieur quipement Transport Logement Environnement Emploi Industrie Agriculture. La rglementation est spcifique selon la classification suivante : les tablissements recevant du public (ERP) ; les btiments dhabitation ; les immeubles de grande hauteur (IGH) ; les tablissements industriels et commerciaux (EIC) ; les constructions relevant des installations classes pour la protection de lenvironnement.

2,1. tablissements recevant du public (ERP) Ils sont dfinis larticle R.123-2 du CCH et en application de larticle R.123-12, doivent satisfaire aux exigences de larrt du 25 juin 1980 modifi portant approbation des dispositions gnrales du rglement de scurit contre les risques dincendie et de panique dans les tablissements recevant du public.

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Nota : lexception des dispositions caractre administratif, de celles relatives aux contrles et vrifications techniques et lentretien, larrt du 25 juin 1980 modifi ne sapplique pas (article GN 10 de larrt du 7 juillet 1983) aux tablissements existants nayant pas subi de travaux de remplacement dinstallation damnagement ou dagrandissement, qui restent soumis celui du 23 mars 1965. Sont concerns : Tous btiments, locaux et enceintes dans lesquels des personnes sont admises soit librement, soit moyennant une rtribution ou participation quelconque, ou dans lesquels sont tenues des runions ouvertes tout venant ou sur invitation, payantes ou non. Ces tablissements, en fonction du nombre total doccupants (personnel et public) sauf pour la 5e catgorie (public seul), sont classs en deux groupes selon les articles R.123-19 du CCH et GN1 de larrt du 25 juin 1980 modifi : Premier groupe comprenant les tablissements des quatre premires catgories : 1re catgorie 2e catgorie 3e catgorie 4e catgorie au-dessus de 1 500 personnes, de 701 1 500 personnes, de 301 700 personnes, 300 personnes et en dessous, lexception des tablissements compris dans la 5e catgorie.

Deuxime groupe avec uniquement les tablissements de cinquime catgorie : 5e catgorie en-dessous du seuil dfini par type dexploitation,

Ces tablissements sont galement classs selon leurs types dactivit et dexploitation selon larticle GN1 de larrt du 25 Juin 1980 modifi : TABLEAU 1 tablissements installs dans un btiment Type dtablissement L Salles usage daudition, de confrences, de runions, de spectacles ou usages multiples Date de larrt de base 12/12/1984 22/12/1981 21/06/1982 21/06/1982 07/07/1983 04/06/1982 12/06/1995 18/11/1987 23/05/1989 21/04/1983 21/04/1983 04/06/1982 12/06/1995

M Magasins de vente Centres commerciaux N Restaurants et dbits de boissons O Htels et pensions de famille P Salles de danse et salles de jeux R tablissements denseignement, colonies de vacances S Bibliothques, centres de documentation et de consultation darchives T Salles dexpositions ( vocation commerciale) U tablissements de soins V tablissements de culte W Administrations Banques Bureaux X tablissements sportifs couverts Y Muses

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TABLEAU 2 tablissements spciaux Type dtablissement OA PA PS SG Htels-restaurants daltitude tablissements de plein air Parcs de stationnement couverts Structures gonflables tablissements flottants Locaux accessibles au public situs sur le domaine public du chemin de fer Date de larrt de base 23/10/1986* 06/01/1983* (a) 10/11/1994 06/01/1983* 23/01/1985* 09/01/1990*(b) 20/02/1983*(b)

REF Refuges de montagne

CTS Chapiteaux, tentes et structures itinrants EF GA

* arrt modifi (a) 1 : en labsence de dispositions spcifiques, les exigences gnralement demandes sont celles de larrttype 2935 (voir Constructions relevant des installations classes) ou de larrt du 31 janvier 1986 modifi concernant les parcs de stationnement dans les btiments dhabitation. 2 : les parcs de stationnement couverts ( rangement automatis) sont soumis linstruction technique provisoire du 23 octobre 1989 relative aux parcs de stationnement couverts rangement automatis non soumis la lgislation des installations classes ou celle rglementant les immeubles usage dhabitation. (b) les tablissements de type EF et GA sont normalement exclus de cette classification selon larticle R.123-17 du CCH mais introduits par arrts interministriels.

Les exigences sont alors articules comme suit : Livre I : dispositions applicables tous les ERP Livre II : tablissements du premier groupe Titre 1er : Prescriptions gnrales et dispositions gnrales ; et Titre II : Dispositions particulires selon le type dtablissement (voir tableau 1) ; avec Autres mesures particulires pour les tablissements Relevant de droit public : tablissements qui dpendent de personnes de droit public relevant, pour lapplication des dispositions garantissant la scurit contre lincendie, dun fonctionnaire ou dun agent spcialement dsign (article R.123-16 du CCH). Livre III : tablissements du deuxime groupe Arrt du 22 juin 1990 modifi portant approbation des dispositions compltant le rglement de scurit contre les risques dincendie et de panique dans les ERP. Sont concerns : Les tablissements installs dans des btiments et les tablissements spciaux dont le nombre doccupants est infrieur aux seuils spcifiques donns dans le tableau ciaprs :

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TABLEAU 3 Seuils spcifiques Type dtablissement ou dactivit Seuils du 1er groupe Sous-sol tages Ensemble de niveaux L Salles daudition, de confrences ou de runions Salles de spectacles, de projections ou usage multiple 100 20 100 100 100 200 200 50 200 200 100 20 Interdit 100 100 1 100 120 100 200 20 30 200 200 100 20 100 100 100 100 200 100 100 100 300 200 200 200 20 200 300

M Magasins de vente N Restaurants et dbits de boissons O Htels et pensions de famille P R Salles de danse et salles de jeux Crches, maternelles, jardins denfants ou haltes garderie tablissements denseignement Internats Colonies de vacances Bibliothques, centres de documentation et de consultation darchives Salles dexposition

S T

100 100

100 100

U tablissements de soin sans hbergement avec hbergement V tablissements de culte

W Administrations bureaux X tablissements sportifs couverts Y Muses

OA Htels-restaurants daltitude GA Gares PA tablissements de plein air Livre IV : Dispositions applicables aux tablissements Spciaux Les arrts spcifiques sont lists dans le tableau 2.

Nota gnral : en outre, les dispositions applicables aux EIC, conformment au code du travail, doivent tre prises en compte sans quelles ne portent prjudice celles prescrites pour les ERP. 2,2. Btiments dhabitation Ils sont dfinis larticle R.111-1 du CCH. Ils sont assujettis au code de lurbanisme (article R.111-4) et doivent satisfaire aux exigences de larrt du 31 janvier 1986 relatif la protection contre lincendie des btiments dhabitation, modifi par les arrts du 18 aot 1986 et du 19 dcembre 1988. Sont concerns : Les btiments ou parties de btiment abritant un ou plusieurs logements, y compris les foyers de jeunes travailleurs et les foyers pour personnes ges.

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Ces btiments sont classs en quatre familles en distinguant lhabitat individuel du collectif, lindpendance des structures (contigus ou non), le nombre de niveaux, la hauteur du plancher bas du logement le plus haut et laccessibilit du btiment aux engins de secours et de lutte contre lincendie . En outre, les dispositions applicables aux EIC, conformment au code du travail, doivent tre prises en compte sans prjudice de celles prescrites pour les btiments dhabitation.

2,3. Immeubles de grande hauteur (IGH)

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Ils sont dfinis larticle R.122-2 du CCH. Ils sont assujettis au code de lurbanisme (article R.111-4) et doivent satisfaire aux exigences de larrt du 18 octobre 1977 portant rglement de scurit pour la construction des IGH et leur protection contre les risques dincendie et de panique, modifi par larrt du 22 octobre 1982. Est concern : Tout corps de btiment dont le plancher bas du dernier niveau, par rapport au niveau du sol le plus haut utilisable par les engins de secours et de lutte contre lincendie : est plus de 50 mtres pour les immeubles usage dhabitation ; est plus de 28 mtres pour tous les autres immeubles. Les IGH sont assujettis des prescriptions spcifiques selon la classification de larticle R.122-5 du CCH : G.H G.H.A. G.H.O. G.H.R. G.H.S. G.H.U. mesures communes toutes les classes dIGH ; immeubles usage dhabitation ; immeubles usage dhtel ; immeubles usage denseignement ; immeubles usage de dpt darchives ; immeubles usage sanitaire ;

G.H.W.1 immeubles usage de bureaux (hauteur comprise entre 28 et 50 mtres) ; G.H.W.2 immeubles usage de bureaux (hauteur suprieure 50 mtres) ; G.H.Z. immeubles usage mixte.

Nota : larrt du 18 octobre 1977 tait rtroactif pour les btiments existants (article R.122-4 du CCH).

2,4. tablissements industriels et commerciaux (EIC) Ils sont dfinis larticle L.231-1 du code du travail et doivent satisfaire aux exigences des deux dcrets 92-332 et 333 du 31 mars 1992 relatifs aux dispositions concernant :

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la scurit et la sant observer lors de la construction de lieux de travail (articles R.235-4 R.235-4-17) ; la scurit et la sant applicables aux lieux de travail (articles R.232-12 R.232-12-22). Ces dispositions doivent tre prises en compte sans quelles ne portent prjudice celles prescrites pour les ERP ou les btiments dhabitation. Pour les IGH, ces dispositions ne sont pas applicables. Sont concerns principalement : les tablissements industriels, commerciaux et agricoles et leurs dpendances, de quelque nature que ce soit, publics ou privs, laques ou religieux, mme sils ont un caractre coopratif, denseignement professionnel ou de bienfaisance, y compris les tablissements o ne sont employs que les membres de la famille ; les offices publics ou ministriels, professions librales, socits civiles, syndicats professionnels, associations et groupements de quelque nature que ce soit, ainsi que les tablissements mentionns larticle 2 de la loi n 86-33 du 9 janvier 1986, portant dispositions statutaires relatives la fonction publique hospitalire et les tablissements de soins privs ; les tablissements publics caractre industriel et commercial et les tablissements publics dtermins par dcret qui assurent tout la fois une mission de service public caractre administratif et caractre industriel et commercial, lorsquils emploient du personnel dans les conditions du droit priv ; les ateliers des tablissements publics dispensant un enseignement technique ou professionnel.

2,5. Constructions relevant des Installations Classes Elles relvent de la loi du 19 juillet 1976 relative aux Installations Classes pour la protection de lenvironnement et du dcret dapplication du 21 septembre 1977, selon la nomenclature des Installations Classes (refondue par la circulaire du 28 juillet 1992). Parmi les Installations Classes, les ouvrages pour lesquels sont prescrites des exigences en matire de rsistance au feu sont principalement : les parcs de stationnement couverts : de 250 1 000 vhicules, soumis dclaration et aux dispositions constructives dfinies par larrt type 2935 relatif aux parcs de stationnement couverts et garages-htels de vhicules moteur ; de plus de 1 000 vhicules, soumis autorisation dexploitation et arrt prfectoral spcifique (dont certaines dispositions constructives font rfrence larrt type 2935) ; les constructions ptrolires et paraptrolires, soumises aux dispositions de larrt du 4 septembre 1967 modifi relatif aux rgles damnagement et dexploitation des usines de traitement de ptrole brut, de ses drivs et rsidus et aux dispositions particulires prises par arrts prfectoraux spcifiques ; les silos de stockage (dgageant des poussires inflammables), relevant des dispositions de larrt du 29 juillet 1998 relatif aux silos de stockage de crales, graines, produits alimentaires et tous autres produits organiques dgageant des poussires inflammables ;

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Pour les silos de stockage existants (mme non modifis), des dispositions de cet arrt sont applicables en complment de larrt du 11 aot 1983 fixant les rgles techniques auxquelles doivent satisfaire les silos et installations de stockage de crales, graines, produits alimentaires et tous autres produits organiques dgageant des produits inflammables. les entrepts couverts pour certaines activits rpertories dans la nomenclature des installations classes telles que stockage de matire ou substances combustibles, toxiques ou explosives suprieures 500 tonnes (rubrique 1510/1131), etc. ; les btiments dont les activits, dfinies dans la nomenclature des installations classes, doivent satisfaire des exigences en matire disolement par rapport aux tiers. Cela concerne les ateliers de rparation automobile, chaufferies, cabines de peinture, menuiseries, etc.

3. NORMES DE CALCUL En matire de calcul et de vrification de structures, les documents applicables sont les suivants : XP P 92-702 Dcembre 1993 Rgles de calcul Mthode de prvision par le calcul du comportement au feu des structures en acier et annexe (Mthodologie de caractrisation des produits de protection).

DTU P 92-704 Rgles FPM 88 Mthode de prvision par le calcul du comporteSeptembre 1988 ment au feu des poteaux mixtes (acier + bton). XP ENV 1991-2-2 Eurocode 1 Bases de calcul et actions sur les structures et DocuI d C : P 06-102-2 ment dApplication Nationale Partie 2-2 : Actions sur les structures Dcembre 1997 exposes au feu. XP ENV 1993-1-2 Eurocode 3 Calcul des structures en acier et Document dApplicaI d C : P 22-312 tion Nationale Partie 1.2 : Rgles gnrales Calcul du comporteDcembre 1997 ment au feu. XP ENV 1994-1-2 Eurocode 4 Calcul des structures mixtes acier-bton et Document I d C : P 22-392 dApplication Nationale Partie 1.2 : Rgles gnrales Calcul du Dcembre 1997 comportement au feu.

4. PUBLICATIONS Ouvrages des Journaux Officiels de la Rpublique Franaise (26, rue Desaix, 75727 PARIS Cedex 15) Scurit contre lincendie : . Tome 1 Prvention gnrale des risques dition : mai 1997 Rfrence : 315400001 . Tome 2 Comportement au feu Classification des matriaux lments de construction dition : mars 1999 Rfrence : 315400002. Scurit contre lincendie : Immeubles de grande hauteur (IGH) dition juillet 1998 Rfrence : 315360000.

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Scurit contre lincendie (ERP) : Btiments dhabitation Texte rglementaire avec illustrations dition : septembre 1989 Rfrence : 316030000. Scurit contre lincendie dans les tablissements recevant du public : . Rglement du 23 mars 1965 dition aot 1996 Rfrence : 310110000 . Rglement du 25 juin 1980 Dispositions gnrales dition : fvrier 1998 Rfrence : 316850000. . tablissements du 1er groupe (1re 4e catgorie) dition : mai 1998 Rfrence : 316860000 . tablissements du 2e groupe (5e catgorie) dition : paratre Rfrence : 316870000. . tablissements spciaux dition : septembre 1996 Rfrence : 316880000. . tablissements flottants, bateaux stationnaires ou en stationnement et gares dition : septembre 1996 Rfrence : 316890000. . Textes gnraux : Commissions de scurit, vrifications complmentaires, qualification des personnels permanents. tablissements de droit public dition : dcembre 1997 Rfrence : 316900000. Installations classes pour la protection de lenvironnement : . Tome I : textes gnraux nomenclature dition : fvrier 1999 Rfrence : 310010001. . Tomes II (installations soumises dclaration) et III (rglementations techniques) en cours de rdition.

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