HOTRREA PLENULUI CURII SUPREME DE JUSTIIE A REPUBLICII MOLDOVA Cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei despre

ncasarea cheltuielilor de judecat n cauzele civile nr.25 din 28.06.2004 Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 2004, nr.10, pag.4 *** Generalizarea practicii aplicrii de ctre instanele judectoreti a dispoziiilor legale, care au ca obiect reglementarea cheltuielilor de judecat n materie civil, a demonstrat c instanele nu ntotdeauna respect prevederile legale privind cheltuielile de judecat. n unele cazuri se comit erori de esen n privina ncasrii taxei de stat, cuantificrii acesteia, ncasrii cheltuielilor suportate de instanele de judecat, repartizrii cheltuielilor ntre pri, precum i n legtur cu problemele legate de scutirea de la plata taxei de stat i restituirea taxei de stat. n scopul eliminrii deficienelor din practica de ncasare a cheltuielilor de judecat n cauzele civile, n baza art.2 lit.e), art.16 lit.d) din Legea cu privire la Curtea Suprem de Justiie i a art.17 din Codul de procedur civil, Plenul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, HOTRTE: 1. Se atenioneaz instanele judectoreti asupra necesitii aplicrii conforme i stricte a dispoziiilor Legii taxei de stat nr.1216-XII din 30.12.1992 cu modificrile ulterioare (republicat n Monitorul Oficial, nr.3-55 din 02.04.2004), ale Codului de procedur civil intrat n vigoare la 12.06.2003 (Monitorul Oficial, nr.111-115 din 12.06.2003) i a altor reglementri tangeniale cu domeniul cheltuielilor de judecat. 2. n cauzele civile cheltuielile de judecat sunt alctuite din taxa de stat i cheltuielile de judecare a pricinii. Taxa de stat reprezint o sum, care se determin n funcie de caracterul i valoarea aciunii - n aciunile patrimoniale, iar n aciunile nepatrimoniale i n alte cazuri stabilite de Legea taxei de stat, se determin prin proporiile fixe stabilite. Cheltuielile de judecare a pricinii se compun din sumele bneti pltite de participanii la proces, ca recompens persoanelor care au acordat instanei asisten la nfptuirea justiiei ntr-o cauz concret, precum i cele destinate compensrii cheltuielilor suportate de ctre instan la efectuarea actelor de procedur. n mod concret, potrivit art.90 C.P.C., din aceste cheltuieli fac parte: sumele pltite martorilor, experilor, interpreilor, specialitilor, i se refer la: - cheltuielile de efectuarea cercetrilor la faa locului; - de ntiinare i chemare a prilor n judecat; - cheltuielile de transport i de cazare suportate de pri i de ali participani la proces n legtur cu prezentarea lor n instan;
1

- de plat a cheltuielilor interpretului suportate de cetenii strini i apatrizi, dac tratatele la care Republica Moldova este parte nu prevd altfel; - de cutare a prtului; de asisten juridic; de efectuare a expertizei; - de declarare a insolvabilitii; - de executare a actelor judectoreti i alte cheltuieli suportate de ctre instan i participanii la proces. Cheltuielile de judecare a pricinii sunt prevzute la art.90 CPC, divizndu-se n: cheltuieli de judecare a pricinii suportate de participani i cheltuieli de judecare a pricinii suportate de ctre instan. Cheltuielile de judecare a pricinii suportate de instana judectoreasc se vor compensa conform art. 98 CPC. La acestea se refer: - cheltuieli de efectuare a cercetrilor la faa locului; - cheltuieli de ntiinare i chemare a prilor n judecat; - cheltuieli de cutare a prtului; - cheltuieli pentru utilizarea mijloacelor tehnice de documentare a lucrrilor edinei i conservarea probelor (de exemplu, pentru nregistrarea video, fotografiere). La cheltuieli de judecare a pricinii suportate de participani se atribuie: - sumele pltite martorilor, experilor i specialitilor; - cheltuieli de transport i de cazare suportate de pri i de ali participani la proces n legtur cu prezentarea lor n instan; - compensaii pentru timpul de munc pierdut; - cheltuieli suportate de cetenii strini i de apatrizi n legtur cu plata interpretului dac tratatele internaionale, la care republica Moldova este parte, nu prevd altfel; - cheltuieli de efectuare a expertizei; - cheltuieli de executare a actelor judiciare; - cheltuieli de asisten juridic; - cheltuieli de declarare a insolvabilitii. Cheltuielile menionate (suportate de participani) vor fi distribuite de ctre instan conform legii n dispozitivul hotrrii dac partea interesat a solicitat acest lucru cel trziu naintea susinerilor verbale (art. 94 CPC). 3. n conformitate cu dispoziiile art.84 C.P.C., constituie obiect de ncasare a taxei de stat urmtoarele cereri adresate instanei: a). cererea iniial de chemare n judecat, cererea care vizeaz pricinile examinate n procedur special, b). cererea intervenientului principal, c). cererea reconvenional, d). cererea creditorului de eliberare a ordonanei judectoreti, e). cererea de declarare a insolvabilitii, f). cererea de eliberare a titlului executoriu privind executarea hotrrilor arbitrale, g). cererile de apel i recurs, h). cererea de eliberare repetat a copiilor de pe actele judectoreti. Se va reine c Legea taxei de stat nr. 1216-XII din 03.12.92, n urma modificrilor operate prin
2

Legea nr. 90 din 20.05.2010, plafoneaz cuantumul taxei de stat astfel: pentru persoanele juridice, aceasta nu va putea depi suma de 50 000 lei, iar pentru cele fizice 25 000 lei. Legislaia civil prevede faciliti la plata taxei sub form de scutire de taxa de stat i amnare sau ealonare a plii taxei de stat, acordate n situaiile i n ordinea stabilit. Nu snt supuse taxei de stat: 1. cererile adresate instanei n cursul desfurrii procesului i care nu modific caracterul sau valoarea taxabil a cererii iniiale, 2. cererea de strmutare a pricinii, 3. cererea de recuzare, 4. cererea de adoptare a hotrrii suplimentare (art.250 pct.3 C.P.C.) 5. cererile prin care se exercit cile de atac mpotriva hotrrilor suplimentare privind perceperea taxei de stat, care nu a fost perceput prin hotrrea iniial; 6. cererea iniial de eliberare a copiilor de pe actele judectoreti; 7. cererile de recurs mpotriva ncheierilor judectoreti etc. 4. Snt exceptate de la plata taxei de stat unele categorii de aciuni i organe, enumerate n mod exhaustiv de art.4 pct.1 al Legii taxei de stat i de art.85 alin.(1) al C.P.C, aplicate n mod coroborat, dar i n alte texte de lege speciale (ex.: art.353 din Codul Muncii; art.27 pct.6 din Legea proteciei consumatorului; art.19 din Legea privind reabilitarea victimelor represiunilor politice etc). Se atenioneaz instanele c, cererile de revizuire nu urmeaz a fi impuse cu tax de stat, or, potrivit principiilor aciunii legii procedurale n timp, de la data intrrii n vigoare a noii legi procedurale, efectele vechii legi nceteaz dac noua lege nu prevede altfel. Astfel, dei art. 3 alin.(1) lit. l) din Legea taxei de stat nr. 1216/03.12.92 prevede ncasarea taxei de stat pentru depunerea cererilor de revizuire, iar art. 4 din aceeai lege nu prevede scutiri pentru deponenii acesteia, urmeaz a fi aplicate modificrile operate la art. 85 alin.(1) CPC prin Legea 3244/21.07.06, n vigoare din 17.11.06, potrivit creia prile, n pricinile privind revizuirea, sunt scutite de taxa de stat. Instana de judecat, n vederea nengrdirii dreptului prilor privind accesul liber la justiie, la cerere, poate scuti persoana fizic sau juridic de plata taxei de stat, n urma justificrii situaiei materiale a acesteia. Scutirea poate fi total sau parial, apreciindu-se n dependen de cerere i de dovezile prezentate. Prin prisma art.26 Cod Civil, se va lua n considerare statutul special al persoanei fizice, care practic activitatea de ntreprinztor sub forma ntreprinderii individuale sau a gospodriei agricole, iar n cazuri temeinic justificate, aceste persoane pot fi scutite de la plata taxei de stat, conform art.85 alin.(4) C.P.C. n cererea de scutire a persoanei fizice se vor expune circumstanele care justific solicitarea i vor fi anexate actele confirmative ale acestor circumstane (avizul Comisiei pentru protecie social, certificat despre mrimea salariului, pensiei sau a altor venituri; existena la ntreinere a copiilor minori sau a altor persoane, dovada lipsei conturilor bancare etc). Persoana juridic, solicitnd scutirea de plata taxei de stat, urmeaz s probeze lipsa mijloacelor financiare, prezentnd probe pertinente n acest sens. n calitate de prob pot servi: informaia de la Inspectoratul fiscal privind existena i situaia conturilor bancare, drile de seam fiscale pentru ultimii ani, informaia de la oficiul Cadastral privind imobilele deinute, informaia de la SA Registru privind mijloacele de transport, pe care le are n proprietate etc.
3

Pornind de la principiul respectrii dreptului de acces liber la justiie, consfinit de jurisprudena CEDO, n cadrul soluionrii cererilor privind acordarea facilitilor la plata taxei de stat, instanele judectoreti urmeaz s examineze cu minuiozitate fiecare caz concret pentru a nu admite ngrdirea dreptului persoanei la un tribunal, conducndu-se la soluionarea acestor cereri att de normele dreptului naional, ct i de prevederile Conveniei i jurisprudenei CEDO. Totodat, dreptul de acces la un tribunal urmeaz a fi neles ca un drept de acces concret i efectiv, ceea ce determin instana de judecat de a supune adresarea oricrei persoane n justiie cu o restricie pecuniar clar i concret, evideniind-o n coninutul ncheierii de contestare a neajunsurilor la adresarea cu un instrument de atac, urmrind scopul de respectare a echilibrului ntre necesitatea asigurrii bunei administrri n justiie i proporionalitatea unei astfel de restricii. 5. La cererea uneia sau a ambelor pri i innd cont de situaia material, apreciat n conformitate cu pct.4 din prezenta hotrre, instana poate amna sau ealona plata taxei de stat (art.86 C.P.C). Subiect al amnrii sau ealonrii poate fi att persoana fizic ct i cea juridic. Amnarea const n suspendarea momentului plii, de la depunerea cererii pn la data stabilit de instan. Este necesar de a specifica mecanismul ncasrii taxei de stat, amnarea creia se impune conform art.86 alin.(2) CPC. Astfel, dac persoana juridic n stare de insolvabilitate, n cazurile specificate n norma menionat, va pierde procesul, instana care a examinat cauza va dispune ncasarea taxei de stat peste 6 luni de la pronunarea hotrrii, printr-o hotrre suplimentar, n baza art. 250, alin.(1) lit. c) CPC. Dac prin hotrre judectoreasc, preteniile persoanei juridice n stare de insolvabilitate au fost admise, taxa de stat se ncaseaz din oficiu de la partea advers, ntruct acesta a pierdut procesul. Ealonarea const n achitarea sumei taxei de stat n cel puin dou trane, mrimea crora poate fi diferit sau egal, la aprecierea instanei. Termenul de amnare sau ealonare a achitrii taxei de stat nu poate depi momentul retragerii instanei pentru deliberarea hotrrii. Dac reclamantul nu a achitat taxa de stat n termenul stabilit de instan, cererea va fi scoas de pe rol i restituit acestuia. Este necesar de a se distinge situaia de stabilire a unui termen pentru plat n condiiile stabilite de art.86 C.P.C, situaie indicat mai sus, de cea prevzut de art.168 alin. (2) C.P.C., cnd termenul acordat nu poate depi momentul de ncepere a examinrii cauzei. Dac instana a dispus amnarea sau ealonarea taxei de stat, stabilind un termen pentru achitare i ulterior a scos cererea de pe rol pentru nerespectarea acestuia, precum i n cazul dac cererea a fost scoas de pe rol n temeiurile prevzute de art. 267 lit. a) i b) CPC, reclamantul achitnd parial taxa i aceasta nefiindu-i restituit, la depunerea repetat a acestor cereri, se va achita numai diferena rmas nepltit. La cererile depuse de persoanele juridice privind amnarea sau ealonarea plii taxei de stat, pentru stabilirea situaiei lor materiale se va aprecia: situaia contului bancar la momentul depunerii cererii, preul i mrimea bunurilor disponibile, beneficiile realizate sau pierderile suportate de persoana juridic n ultima perioad, valoarea aciunii i alte indicii. 6. Dispoziiile privind scutirea, amnarea sau ealonarea plii taxei de stat snt aplicabile att de instanele de fond, ct i de instanele de apel i recurs. 7. Taxa de stat pentru cererile adresate instanei se pltete pn la depunerea lor, iar la verificarea condiiilor prevzute de art.167 C.P.C. se va constata existena dovezii de plat (chitan fiscal sau extras
4

din transferul de la pltitor ctre instituia bancar). Actele ce constituie dovad de plat se prezint n original i tampilate de instituia emitent. n cazul n care la cerere nu este anexat dovada de plat a taxei de stat, instana emite o ncheiere pentru a nu se da curs cererii, nesusceptibil de recurs, fixeaz un termen pentru lichidarea neajunsurilor i comunic despre aceasta reclamantului (art.171 alin.(1) C.P.C.). Instana urmeaz s specifice expres n cuprinsul ncheierii menionate mrimea taxei de stat, ce urmeaz a fi pltit, or, omiterea meniunii privind cuantumul taxei de stat, impus solicitantului la depunerea cererii n coninutul ncheierii, prin care nu s-a dat curs cererii, poate avea inciden direct asupra accesului liber al persoanelor la o justiie echitabil. n cazul n care reclamantul solicit scutirea parial sau total, amnarea sau ealonarea plii taxei de stat, se va emite o ncheiere motivat pentru soluionarea acestei probleme, care este susceptibil de recurs (art.99 C.P.C.). n partea motivat a ncheierii de soluionare a problemelor legate de taxa de stat se vor indica motivele de fapt i de drept care au condus la respectiva soluie. Nu se va considera ngrdire a accesului liber la justiie, prin prisma art. 6 din convenia European pentru aprarea Drepturilor Omului, restituirea fr examinare a cererii pe motiv de nenlturare, n termenul acordat, a neajunsului constatat (neachitarea taxei de stat), n situaia n care solicitantul nu a probat lipsa mijloacelor financiare (a se vedea Romany Gaz Grup v. Moldova, cererea nr. 11662, 10.06.2010). Este de menionat faptul c n cazul scutirii reclamantului de la plata taxei de stat, n situaiile prevzute de lege, taxa de stat se va ncasa de la prt, prin hotrrea pronunat (art.98 alin.(1) C.P.C.). 71. Drept ngrdire a dreptului privind accesul liber la justiie poate fi tratat situaia n care instana restituie fr examinare cererea de apel pe motiv de neachitare a taxei de stat, dac se constat c partea nu a fost informat n modul stabilit de lege despre emiterea unei ncheieri privind acordarea termenului pentru achitarea taxei de stat. Astfel, la restituirea cererii de apel n temeiul art. 369 alin. (1) lit. a) CPC, instana de judecat urmeaz s in cont de faptul c aplicarea acestor prevederi este posibil numai odat cu expirarea termenului rezonabil acordat, precum i respectarea condiiei de comunicare a actului procedural n ordinea legal. 8. La depunerea cererii de recurs mpotriva deciziilor instanelor de apel se va anexa dovada plii taxei de stat, cu excepia cazurilor de la art.85 C.P.C. n cadrul judecrii recursului i apelului, instana superioar trebuie s verifice din oficiu corectitudinea ncasrii de ctre instanele ierarhic inferioare a taxei de stat. n cazul constatrii ncasrii incorecte a acesteia, instanele superioare vor restitui pricinile n instanele a cror hotrri se contest pentru emiterea unei hotrri suplimentare 9. Dac reclamantul iniial este substituit de succesorul su n drepturi, n aciuni cu caracter nepersonal, taxa de stat va fi achitat de ctre succesor, dac nu a fost achitat de ctre persoana succedat iar succesorul nu beneficiaz de nlesniri. 10. n situaia n care judectorul va separa una sau mai multe din capetele de cerere conexe, iar taxa de stat a fost achitat n modul stabilit inclusiv pentru capetele de cerere disjunse, taxa de stat nu se va recalcula i nu se va restitui.

Pentru procedura disjuns, taxa de stat nu se va achita din nou, dar se va face o not de constatare a achitrii taxei de stat aferente, menionndu-se procedura n care se afl actul ce confirm achitarea taxei de stat. 11. Dac o aciune este naintat n mod repetat, dup scoaterea acesteia de pe rolul instanei taxa de stat va fi achitat conform dispoziiilor generale, cu excepia cazurilor prevzute de lege (art.267 lit.a) i b) C.P.C.). n acelai sens se va proceda n situaia anulrii ncheierii privind scoaterea cererii de pe rol, pronunat n temeiul art.267 lit.f) i g) C.P.C. Totodat, n legtur cu faptul c aciunilor nu li s-a dat curs - taxa de stat urmeaz a fi restituit, iar dac aciunea este naintat n mod repetat i taxa de stat nu a fost restituit - se va anexa dovada achitrii iniiale a taxei, nefiind expirat termenul de trei ani de la data transferului ei la buget. 12. n cazul naintrii unei cereri de chemare n judecat ce conine pretenii cu caracter patrimonial i nepatrimonial, taxa de stat se va percepe n cuantumul prevzut de lege, att pentru preteniile patrimoniale ct i pentru cele nepatrimoniale, calculate separat. Cnd cererea de chemare n judecat conine mai multe pretenii de sine stttoare cu caracter patrimonial, taxa de stat se va calcula conform valorii fiecrei pretenii aparte (art.87, alin.(1) lit.k) C.P.C.). n acelai mod se procedeaz i la conexarea mai multor cereri cu caracter patrimonial, dac anterior nu a fost achitat taxa de stat pentru fiecare din ele. n situaia n care se conexeaz mai multe aciuni, iar taxele de stat aferente acestora au fost achitate i nu a intervenit vre-o majorare a valorii preteniilor, taxa de stat se consider achitat. 13. Cererile examinate n procedur special sunt impuse cu tax de stat n cuantum de 500% din salariul minim stabilit n republic (art.3 pct.1 din lit.g) Legea taxei de stat). n cazul n care cererea este scoas de pe rol pe motivul constatrii unui litigiu de drept, care necesit judecarea n procedur de aciune civil, iar reclamantul nainteaz aciunea civil, taxa de stat achitat n procedur special se va lua n calcul la ncasarea taxei i la repartizarea cheltuielilor de judecare a litigiului n procedur de aciune civil (art.280 alin.(4) C.P.C.). 14. Cererea de eliberare a ordonanei judectoreti se impune cu tax de stat n cuantum de 50% din taxa de stat stabilit pentru cererea de chemare n judecat n regim general (art.346 alin.(2) C.P.C.). Proporia respectiv nu trebuie privit ca o scutire parial la depunerea cererii, ci ca o valoare total a cuantumului taxei de stat, iar n cazul ncasrii taxei la buget de la debitor, n temeiul ordonanei judectoreti se va ncasa taxa datorat de creditor la depunerea cererii, adic 50 la sut din taxa stabilit pentru cererea soluionat n aciuni le civile. n situaia n care cererea creditorului nu a fost acceptat, valoarea taxei de stat se va restitui acestuia, iar dac nainte de restituire acesta nainteaz aciune civil, se va proceda conform pct.13. Dac ordonana judectoreasc a fost anulat, taxa de stat achitat de creditor nu va forma obiect al restituirii (art.346 alin.(4) C.P.C.). n cazul depunerii cererii de eliberare a ordonanei judectoreti fr achitarea taxei de stat, judectorul va emite o ncheiere, nesupus recursului, prin care va dispune de a nu se da curs cererii i va stabili un termen de achitare a taxei de stat (art.349 C.P.C.). Dac n termenul stabilit taxa de stat va fi achitat, cererea va fi considerat depus la data nregistrrii ei iniiale, iar n caz de nenlturare a acestui neajuns, se va dispune restituirea cererii prin ncheiere susceptibil de recurs.

Dac creditorul a fost scutit de la plata taxei de stat, iar n termenul stabilit de art.352 C.P.C. debitorul nu a naintat obiecii, taxa de stat se va ncasa de la debitor, prin emiterea unui titlu executoriu n baza ordonanei (art.354 alin.(3) C.P.C). 15. Instanele de judecat vor lua n considerare c att n cazul scutirilor expres prevzute de lege ct i n situaia de scutire facultativ, acestea se refer la reclamani, nu i la prii din aceste aciuni, iar n cazul scutirii de ctre instan, aceasta se refer numai la depunerea cererii. Scutirea reclamantului de taxa de stat n instana de fond nu-l scutete de plata taxei pentru depunerea cererii de apel, dac nu a naintat un demers n acest sens i nu a prezentat probe pertinente. n cazul satisfacerii acestor aciuni, taxa de stat va fi ncasat de la prt n folosul statului, conform art.98 C.P.C.. 16. n situaia modificrii modului de percepere a taxei de stat, dup depunerea aciunii i achitarea taxei de stat, precum i a modificrii cotei procentuale sau a salariului minim din care ea se calculeaz, se va pstra situaia existent la depunerea cererii, neefectundu-se recalcularea taxei. Dac cererea a fost depus nainte de modificrile menionate fr a se achita taxa de stat, dup intervenia schimbrilor taxa se va achita n conformitate cu acestea, respectndu-se principiul neretroactivitii legii procesuale civile. 17. Dac n interiorul termenului stabilit de ctre judector, conform explicaiilor de la pct.6 al prezentei hotrri, reclamantul nu a prezentat dovada achitrii taxei de stat, instana i va restitui cererea i actele anexate printr-o ncheiere recurabil, conform art.171 alin.(1) C.P.C., iar dac reclamantul a nlturat acest neajuns n termenul fixat de instan, cererea se va considera depus la data prezentrii iniiale (art.171 alin.(2) C.P.C.). 18. Dac reclamantul este scutit de plata taxei de stat i i-a fost admis parial cererea de satisfacere a preteniilor cu caracter nepatrimonial, taxa de stat se va ncasa de la prt n mrimea cuantumului total, aferent acestui tip de pretenii, nefiind admis fracionarea acesteia. 19. n caz de respingere complet a aciunii examinate de instana de judecat, fr ncasarea taxei de stat, aceasta se va ncasa n mrime deplin de la reclamant n folosul statului. Dac aciunea a fost parial admis, iar reclamantul a fost scutit de plata taxei de stat, aceasta se ncaseaz la buget de la prt n raport cu partea admis a aciunii, iar partea rmas din taxa de stat urmeaz a fi n casat de la reclamant. 20. Indicaiile de la punctele 18 i 19 ale prezentei hotrri snt aplicabile i n privina celorlalte cheltuieli de judecat suportate de ctre instana judectoreasc. 21. Dac reclamantul nu i-a susinut preteniile din cauza faptului c au fost satisfcute benevol de ctre prt dup intentarea aciunii, la cererea reclamantului, instana va obliga pe prt s compenseze acestuia toate cheltuielile de judecat, inclusiv cheltuielile de asisten juridic (art.97 C.P.C.). Dac reclamantul i retrage cererea de chemare n judecat sau renun la aciune pn la comunicarea ctre prt a cererii, acesta nu beneficiaz de compensarea cheltuielilor suportate. Dac s-a renunat la aciune dup comunicarea cererii, instana poate obliga pe reclamant, la cererea prtului, s-i compenseze cheltuielile suportate. n cazul ncheierii unei tranzacii de mpcare i dac nu s-a prevzut ordinea repartizrii cheltuielilor de judecat, instana va soluiona aceast problem n ncheierea de aprobare a tranzaciei n
7

conformitate cu art.art.94, 95 i 98 C.P.C., adic conform concesiilor reciproce efectuate de pri, dar cu obligativitatea ncasrii cheltuielilor suportate de ctre instan. Potrivit prevederilor art. 94 alin.(3) CPC, obligaia de a se pronuna n privina repartizrii cheltuielilor de judecat revine nu numai instanei de fond, dar i celei de apel, recurs i revizuire. n acest sens, partea interesat ar putea solicita, spre exemplu, plata pentru asistena juridic i n cererea de recurs, precum i n referinele la acestea, cu justificrile de rigoare. Cheltuielile pentru asisten juridic suportate de intervenientul accesoriu, de asemenea, urmeaz a fi restituite, la solicitarea acestuia, or, potrivit art. 68 CPC, intervenientul accesoriu are drepturile i obligaiile procedurale ale prii creia i se altur, cu excepia unor drepturi prevzute expres. 211. Conform art. 96 CPC, instana judectoreasc oblig partea care a pierdut procesul s compenseze prii, care a avut ctig de cauz, cheltuielile de asisten juridic acordat de avocai, n msura n care acestea au fost reale, necesare i rezonabile. Soluionnd cererile de restituire a cheltuielilor pentru asisten juridic acordat, instanele vor reine urmtoarele: Pornind de la practica CEDO, cheltuielile pentru asistena juridic trebuie s fie necesare, realmente angajate i rezonabile ca mrime. Pentru dovada cheltuielilor suportate, prin prisma practicii CEDO, se evideniaz necesitatea prezentrii, de ctre partea care pretinde compensarea cheltuielilor, a urmtoarelor documente: a. dovada achitrii onorariilor avocailor (copii de pe dispoziiile de plat prin virament sau bonurile de plat); b. copia de pe facturile de strict eviden, emis pentru clieni-persoane juridice i n alte cazuri stabilite de legislaie; c. list detaliat a actelor/aciunilor efectuate de avocat i a timpului aferent acestora ( cu tariful i orarul). Pentru determinarea cuantumului compensaiei acordate, instana de judecat, pentru a face o apreciere corect, va mai ine cont de: a. complexitatea cauzei; noutatea i dificultatea ntrebrilor juridice ridicate de spe; b. aportul avocatului la soluionarea cauzei; c. timpul i munca depus de avocat; d. aptitudinile speciale necesare pentru a acorda asistena (cunotine tehnice speciale, cunoaterea profund a unor reglementri de profil, cunoaterea limbilor strine, a altor procedee de comunicare cu clieni specifici etc.); e. faptul n ce msur munca avocatului n cauza respectiv i limiteaz capacitatea de a lucra n alte dosare; f. rezultatul obinut; g. restriciile de timp impuse de client i de circumstanele cauzei; h. natura i durata relaiei dintre avocat i client; i. experiena, reputaia i abilitatea avocatului; j. justificarea i ponderea mijloacelor de aprare utilizate n cauz; k. suma despgubirilor pretinse/obinute n cauz; l. ali factori, la discreia instanei.
8

22. Atunci cnd, n cadrul examinrii cauzei, reclamantul i majoreaz preteniile formulate anterior prin aciune, acesta va achita o tax suplimentar pentru partea cu care aciunea se majoreaz, iar n caz de neachitare (art.88 alin.(2) C.P.C.), cererea de majorare a preteniilor se va scoate de pe rol. n cazul n care reclamantul i micoreaz valoarea preteniilor din aciune, partea din taxa de stat, proporional cu partea valorii preteniilor cu care s-a micorat aciunea, nu se va restitui reclamantului. 23. Conform art.88 alin.(1) C.P.C., dac la momentul depunerii cererii este dificil determinarea valorii aciunii, taxa de stat se va achita cu aproximaie, urmnd s se ncaseze o tax suplimentar n corespundere cu partea din valoarea aciunii pentru care nu s-a achitat taxa de stat. Aceasta se va stabili la soluionarea n fond a pricinii. Dac lipsesc informaii privind valoarea real a obiectului n litigiu, acesta va fi evaluat la preul minim, atunci cnd exist asemenea informaii. Pentru stabilirea valorii bunului, instana va lua n considerare: preul de circulaie a bunului, zona respectiv, dac preul se determin n funcie de greutatea bunului - greutatea net este cea care n caz de ndoial determin valoarea lui, alte criterii care ar duce la o evaluare real. 24. La stabilirea valorii aciunii, instana de judecat va lua n considerare dispoziiile art.87 alin.(1) C.P.C., n dependen de care urmeaz s fie stabilit cuantumul taxei: a) pentru aciunile de ncasare a pensiei de ntreinere - reieind din suma total a obligaiilor de plat pe un an. Dac prtul nu lucreaz sau locul lui de aflare nu este cunoscut, cumulul acestor pli se determin din suma care constituie nu mai puin de 25 % din salariul minim pe republic, ncasat pentru fiecare copil. Pentru aciunile privind scutirea, majorarea sau micorarea cuantumului pensiei de ntreinere reieind din suma acestor diferene, dar nu mai mult dect pe un an; b) pentru aciunile cu privire la ncasarea unei sume de bani - reieind din suma solicitat, cu excepia situaiei cnd suma de bani reprezint mrimea compensaiei pentru prejudiciul moral, cnd aciunea se va califica ca nepatrimonial i se va ncasa cuantumul de 500 % din salariul minim. c) pentru aciunile privitoare la plile fr termen i la plata ntreinerii viagere, precum i pentru plile pe un termen nu mai mic de trei ani reieind din suma total a plilor, dac legea nu prevede altfel; d) pentru aciunile de majorare sau micorare a sumelor pe o perioad anumit a mrimii despgubirilor pentru cauzarea de daune - reieind din suma cu care se micoreaz sau se majoreaz, dar nu mai mult dect suma total a plilor pe un an; e) pentru aciunile cu privire la recunoaterea nulitii contractelor cu obiect patrimonial i a testamentelor- reieind din costul real al bunurilor contestate; f) pentru aciunile despre partajarea bunurilor - reieind din costul bunurilor supuse partajului; Instanele vor reine c, potrivit art. 19 alin. (2) din Legea cu privire la libertatea de exprimare nr. 64 din 23.04.2010, pentru preteniile cu privire la repararea prejudiciului moral i material cauzat prin defimare, se achit o tax de stat n mrimea prevzut la art. 3 pct. 1) din Legea taxei de stat. Astfel, la ncasarea prejudiciului moral pe aceast categorie de pricini, taxa de stat se va percepe n cuantum de 3% din valoarea total a acestei revendicri, prejudiciul moral fiind asimilat preteniilor cu caracter patrimonial i nu celor cu caracter nepatrimonial. 25. n cauzele cu privire la ncasarea sumei pentru ntreinerea soiei n stare de graviditate i dup natere, dac aceasta nu are venit propriu suficient, taxa de stat se determin reieind din suma total a plilor pentru ntreaga perioad, pentru care urmeaz a se plti, dar nu mai mult dect pe un an, indiferent
9

dac ulterior va fi pronunat o hotrre despre ncasarea de la prt n folosul reclamantului a pensiei pentru ntreinerea copilului nscut. 26. n cazurile n care instanele judectoreti, judecnd litigiile cu privire ia cheltuielile suplimentare, generate de diferite circumstane excepionale (art.79 din Codul familiei), va obliga pe prt i la cheltuielile suplimentare viitoare, taxa de stat se va stabili conform punctului 25. 27. Taxa de stat, n aciunile cu privire la revendicarea dreptului de proprietate asupra construciei, se determin n raport cu costul ei real, dar nu mai mic dect costul determinat de oficiul cadastral teritorial, la momentul depunerii cererii. n cazul n care construcia aparine unei persoane juridice, taxa de stat se stabilete reieind din costul real al bunului, dar nu mai mic dect costul de inventar al construciei la momentul depunerii cererii. 28. n toate cazurile n care taxa de stat se n caseaz de la prt n folosul statului prin ncheiere sau hotrre a instanei, iar n intervalul de timp dintre momentul naintrii cererii de chemare n judecat i cel al soluionrii ei valoarea real a bunului s-a modificat, se va dispune ncasarea taxei de stat n cuantumul rezultant din valoarea real de la momentul depunerii cererii. 29. Dac, n cadrul judecrii cauzei privind recuperarea sumelor rezultate din daunele cauzate prin vtmarea integritii corporale sau alt vtmare a sntii, se pronun o hotrre de ncasare n folosul victimei a sumei ce constituie cheltuieli legate de ngrijire a acesteia de ctre o alt persoan, pentru mijloacele de transport, foi de odihn recuperatorie etc., taxa se calculeaz din suma total a tuturor preteniilor, dar nu mai mult dect pe 3 ani. (art.87 ain.(1) lit.e) C.P.C.). 30. n situaia n care reclamantul solicit, pe lng plata sumei ce rezult din dauna cauzat sntii, o sum ce deriv dintr-o alt daun (ex.: deteriorarea bunurilor), cea de-a doua va fi considerat pretenie de sine stttoare, pentru care se va ncasa taxa de stat n baza principiilor generale, cu excepia cazului cnd dauna s-a pricinuit prin infraciune. 31. A ateniona instanele de judecat asupra faptului c n aciunea de reparaie a daunei materiale pricinuite prin infraciune, reclamanii snt scutii de plata taxei de stat (art.85 alin.(1) lit.a) C.P.C.), indiferent dac aciunea se judec direct n ordinea procedurii civile sau dup ce a fost lsat fr examinare de ctre instana penal, iar prii vor fi obligai la plata taxei de stat. 32. Se explic instanelor judectoreti, c autoritile publice centrale, organele administraiei publice centrale, Curtea de Conturi i structurile teritoriale ale acesteia, finanate de la bugetul de stat, n cazul intentrii aciunilor pentru aprarea intereselor statului, precum i la depunerea cererilor de contestare a hotrrilor judectoreti, adoptate asupra acestor aciuni, snt scutite de la plata taxei de stat (art.4 pct.12 din Legea taxei de stat). Dac instituiile sus-menionate, intenteaz aciune pentru aprarea intereselor patrimoniale proprii, acestea vor achita taxa de stat n ordine general, iar dac aceste autoriti figureaz n calitate de pri i aciunea reclamantului se admite, taxa de stat se va ncasa de la ele att pr in hotrrea pronunat, ct i la contestarea acestor hotrri. 33. Soluionnd problema ncasrii taxei de stat, n cazul n care reclamantul a fost scutit la depunerea cererii de plata taxei de stat, instanele de judecat vor ine cont de explicaiile oferite de p.p.29,30 ale Hotrrii nr.10 a Plenului Judectoriei Supreme a R. Moldova din 15.11.1993 "Cu privire la aplicarea de ctre instanele judectoreti a legislaiei n pricinile de desfacere a cstoriei". n cazurile de desfacere a celei de-a doua cstorii, taxa de stat se va ncasa n mrime de 1000% din salariul minim.
10

n situaia n care reclamantul a achitat taxa de stat la depunerea cererii, iar n hotrrea instanei se reine faptul c n baza criteriilor enunate la pct.29 din Hotrrea sus-menionat taxa de stat i celelalte cheltuieli de judecat urmeaz a fi achitate de prt, existnd o cerere n acest sens, chestiunea se va soluiona conform art.94 C.P.C. 34. Martorilor, experilor, interpreilor i specialitilor li se compenseaz cheltuielile suportate n legtur cu prezentarea lor n instan, inclusiv cheltuielile de deplasare i cazare, diurnele, precum i o recompens rezultat din salariul mediu pe economie i numrul de ore necesare pentru prezentare. n privina modalitii de achitare i calculare a acestor cheltuieli, se va proceda conform Hotrrii Guvernului nr. 270 din 15.03.2006 cu privire la aprobarea mrimilor sumelor bneti achitate persoanelor fizice citate de ctre instana judectoreasc, organele de urmrire penal, de examinare a materialelor administrative i cele de executare a documentelor executorii. Partea care solicit citarea unei persoane n calitate de martor urmeaz s achite 1,8 uniti convenionale pentru fiecare martor citat din alt localitate i 0,5 uniti convenionale pentru fiecare martor citat din localitatea respectiv. (Unitatea convenional este egal cu 20 lei). Mrimea recompensei experilor, specialitilor, pedagogilor (psihologilor), traductorilor se stabilete lundu-se n considerare gradul de calificare al acestora i complexitatea lucrului ndeplinit. Pentru calcularea recompensei cuvenite, instana determin timpul folosit cu complinirea acestuia pn la o jumtate de or. Pentru aceste categorii de persoane se achit 0,3 uniti convenionale pe or, dar nu mai mult de 1,8 uniti convenionale pe zi. Potrivit art. 91, 92 CPC, achitarea acestor sume este sarcina prii interesate. Se va reine c sumele respective nu sunt tax de stat, ele urmeaz a fi achitate pe contul de depozit al instanei de judecat. Instanele urmeaz s informeze justiiabilii, prin toate mijloacele disponibile, numrul contului de depozit. Aceste explicaii nu se refer la cazul n care persoanele sus-menionate efectueaz lucrrile ncredinate de instan n cadrul atribuiilor de serviciu. 35. n situaia n care sumele sus-menionate nu au fost achitate n termenul stabilit de instan, persoana care a solicitat citarea martorului sau efectuarea lucrrii este deczut din dreptul de a mai solicita a doua oar efectuarea acestor acte. Decderea se refer numai la procesul respectiv (art.124 i art.92 alin.(2) C.P.C.). 36. Sumele datorate se vor achita conform Hotrrilor de Guvern amintite, dup ndeplinirea de ctre persoanele ndreptite pentru primirea lor a obligaiunilor, din contul de depozit al instanei, cu excepia sumelor datorate expertului care se vor achita de la buget. 37. n cazul n care partea care a avut ctig de cauz solicit instanei de judecat s oblige partea care cu rea-credin a intentat o aciune nefondat sau s-a opus insistent soluionrii juste i rapide a cauzei, instana va aprecia cuantumul acestor despgubiri, dup constatarea ca fiind dovedit reaua credin, n limite rezonabile i n dependen de valoarea aciunii, numrul de ore pierdute n legtur cu participarea n proces, remunerarea n profesia respectiv etc. 38. Se va lua n considerare de ctre instanele de judecat faptul c n cazurile de restituire a sumei taxei de stat achitat, prevzut de art.89 C.P.C., aceasta se va dispune prin ncheiere judectoreasc, dac cererea a fost depus n termen de trei ani de la data transferrii taxei la buget (art.7 pct.8 Legea taxei de stat). Restituirea efectiv se va face de ctre organele fiscale de stat, prin intermediul bncii la care s-au efectuat plile, n termen de cel mult un an de la data emiterii ncheierii (art.89 alin.(3) C.P.C.).
11

39. Instanele se vor pronuna ntotdeauna asupra cheltuielilor de judecat n cadr ul dispozitivului hotrrii judectoreti efectund i motivarea corespunztoare a acestora. n cazul in care nu exist divergene n legtur cu acestea, se va lua act de aceast situaie. n situaia n care instana a omis s se pronune, n dispozitivul hotrrii, asupra cheltuielilor de judecat solicitate, partea interesat este n drept s solicite acest lucru, adresndu-se cu cerere n instana care a emis hotrrea. n privina demersului respectiv, instana va pronuna o hotrre suplimentar, n temeiul art. 250 alin. (1) lit. c) CPC. Dac partea nu a solicitat ncasarea cheltuielilor de judecat n cadrul procesului, ea este n drept s se adreseze cu o cerere separat de chemare n judecat n acest sens. ncasarea cheltuielilor pentru acordarea asistenei juridice, suportate de client dup emiterea hotrrii instanei sau determinate de succesul obinut deja, prezum existena unui litigiu de drept, de aceea acest gen de pretenii nu poate fi soluionate, conform procedurii n ordonan (simplificate). 391. Dat fiind c, prin ordonan judectoreasc se admit pretenii de ordin material incontestabile, n aceast procedur se vor ncasa cheltuieli de judecat, ce se refer la plile pentru efectuarea expertizelor, trimiterilor potale, notificrilor, precum i alte cheltuieli ce rezult din pretenii enumerate la art. 345 CPC. Totodat, instanele vor ine cont c, prin procedura n ordonan nu se admite ncasarea cheltuielilor pentru asisten juridic, preteniile n cauz urmnd a fi soluionate n procedura contencioas.

12