REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUNDACIN MISIN

SUCRE ALDEA UNIVERSITARIA BATALLA MATA DE LA MIEL MUNICIPIO PEZ EDO. MIRANDA P.F.G- ESTUDIOS JURDICOS UNIDAD CURRICULAR: PRO ECTO COMUNITARIO SEMESTRE: !" #$.

CREAR UNA OFICINA DE JUEZ DE PAZ EN RIO C%ICO MUNICIPIO PEZ DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA& A FIN DE PROPICIAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS A LOS CONFLICTOS E'ISTENTES EN LAS COMUNIDADES

R($ C)*+$& J,-*$ ./ 0"!".

ii

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUNDACIN MISIN SUCRE ALDEA UNIVERSITARIA BATALLA MATA DE LA MIEL MUNICIPIO PEZ EDO. MIRANDA P.F.G- ESTUDIOS JURDICOS UNIDAD CURRICULAR: PRO ECTO COMUNITARIO SEMESTRE: !" #$.

IMPLEMENTAR LA FIGURA DEL JUEZ DE PAZ EN RIO C%ICO MUNICIPIO PEZ DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA& A FIN DE PROPICIAR SOLUCIONES ALTERNATIVAS A LOS CONFLICTOS E'ISTENTES EN LAS COMUNIDADES T12324$ ./ G12.$ 5212 $5621 2- 6(6,-$ ./ A3$72.$

Edis Len Rosa Coello Mara J. Duarte Xio ara !on"#le" Inra Ra os !a&riel Rodr'ue" Mara J. ( &uila (rel*s Mi+ares ,ider an La-ana .a/ilitador0 1ro2. Cila Rodr'ue"

C.I. 3.972.996 C.I. 7.998.803 C.I. 9.926.089 C.I. $0.090.$%8 C.I. $0.800.$83 C.I. $2.%%6.860 C.I. $).330.38) C.I. $).972.3$% C.I. $7.390.270

Ro C3i/o4 Julio de 20$0.

iii

DEDICATORIA

A Dios, la Virgencita buena y santa y mi Divino Nio, artfices de mis triunfos y alegras y consuelo y refugio en mis das nublados. A Csar Quilimaco, mi esposo amado, por estar all !"#$%"& $or ser mi otra mitad, por amarme cuando menos lo mereca& in ti no lo 'ubiese logrado& A mis padres, $ablito y %osita, por su amor y apoyo incondicionales, especialmente a mi pap(& "stoy cumpliendo tu sueo vie)o *uerido. A mis 'ermanos, +sabel, $ablo, ,el-ys, Antonio y Daniel& "specialmente a +sabel y $ablo por darme (nimos cuando crea *ue no poda& A Andrea, mi sobrina adorada, la Colin de mi vida& R$82 C$/--$

i-

DEDICATORIA

Dedico el presente proyecto, primeramente a Dios por darme la Vida y a los seres *ue m(s amo en este mundo. mi 'i)a Carla Ale)andra, y mis nietos Carleymar, Arley, /erardo, Carlie y Carlos, por ser la fuente de mi inspiraci0n y motivaci0n para superarme cada da m(s y as poder luc'ar para *ue la vida nos depare un futuro me)or. E.*8 L/9:.

DEDICATORIA

Dedico este proyecto y toda mi carrera universitaria a Dios por ser *uien 'a estado a mi lado en todo momento d(ndome las fuer1as necesarias para continuar luc'ando da tras da y seguir adelante rompiendo todas las barreras *ue se me presenten. A mi mam(, ya *ue gracias a ella soy *uien soy 'oy en da, d(ndome ese cario y calor 'umano necesario, 'oras de conse)os, de regaos, de reprimendas de triste1as y de alegras de las cuales estoy muy segura *ue lo 'a 'ec'o con todo el amor del mundo para formarme como un ser integral y de lo cual me siento e2tremadamente orgulloso, A mis 'ermanas las cuales 'an estado a mi lado, 'an compartido todos esos secretos y aventuras *ue solo se pueden vivir entre 'ermanos y *ue 'an estado siempre alerta ante cual*uier problema *ue se me puedan presentar, pr(cticamente 'emos vivido las mismas 'istorias, los mismos pesares y las mismas alegras, pero *ue me 'a demostrado un amor inigualable, A mis amigos m(s cercanos, a esos amigos *ue siempre me 'an acompaado y con los cuales 'e contado desde *ue los conoc, compartiendo grandes momentos y recuerdos y brind(ndome todo su apoyo. A todos los profesores *ue me 'an apoyado una y otra ve1, y *ue no menciono por lo e2tensa *ue sera la lista.

I:12 R2#$8

-i

DEDICATORIA

A mi Dios todo poderoso, por darme3 vida, salud, inteligencia, voluntad y sabidura para continuar cada da. A mis padres Nicol(s 4 #i)ares , y 4osefina #e)ias de #i)ares por su apoyo constante *ue me da fuer1as para no desmayar. A mis 'ermanito5a !noel y Damelis por su confian1a, apoyo incondicional. A mi ta Ana #e)ias, por tenderme esa mano amiga en el momento oportuno. + a mi sobri bello Nicol(s por levantarme el (nimo y 'acerme sonrer en los momentos difciles. A1/-;8 M*421/8.

-ii

DEDICATORIA A D!6 *ue me 'a dado la oportunidad de la vida y me 'a permitido afrontar los momentos difciles de esta con madure1 y decisi0n. A #! AN76 *ue me 'an dado esa energa y sabios conse)os para lograr mis metas, todo tiene su momento. !8A dice. 9 iempre 'ay un tiempo para llegar al 2ito, algunas personas lo eligen en su )uventud, otros en su madure1 y todava 'ay otras personas *ue lo eligen en su ve)e1. Cual*uiera *ue sea el periodo elegido, es el m(s apropiado para la persona. iempre *ue 'aya vida ciertamente 'ay esperan1a:. A #! #AD%" *ue 'a sido, es y ser( mi 'ori1onte aun*ue no est presente, sus conse)os me 'an permitido ver la vida desde otra perspectiva3 su amor 'a endul1ado mis momentos difciles. 76D6 mis triunfos ser(n siempre para ella donde *uiera *ue este&. A #! ;!46 <rystela y C'ristop'er *ue 'an sido mi mayor inspiraci0n en la culminaci0n de esta meta y sobre todo el apoyo incondicional de cada uno de ellos en especial el de mi 'i)a <rystela. A #! " $6 6 =ngel *ue a travs de su amor y apoyo me 'a dado toda la fortale1a, seguridad para no detenerme y lograr mis metas. A #! ;"%#AN6 *ue a travs de sus palabras y confian1a me daban m(s fuer1as para continuar y el apoyo muy especial de mis 'ermanas gemelas Ana y Carmen *ue estuvieron y est(n conmigo en todo momento. A #! A#!/6 *ue 'an estado pendiente para la cristali1aci0n de este triunfo /ustavo, "merson y 4orge >uis, as como tambin mis compaeros de clases A 76D6 #! $%68" 6%" por las invalorables ensean1as *ue me 'an dado Al %egistro ubalterno de los #unicipios $edro /ual, Andrs ,ello y $(e1 por brindarme la oportunidad de ad*uirir m(s conocimientos y mostrar mi potencial de traba)o. A #? por mantener mis ideales, luc'ar por lo *ue *uiero y ser tal como soy. A todos de cora10n&.. A nuestro presidente ;ugo C'(ve1 por 'aber creado este proyecto tan importante para nosotros los estudiantes como es la #isi0n ucre @Aniversidad ,olivariana de Vene1uela< M21(2 D,216/

-iii

DEDICATORIA Doy gracias a Dios, a nuestra eora de las #ercedes por 'aberme permitido

alcan1ar una de mis metas, a mi madre Adela $re1, a mi 'ermana Adelida /on1(le1, mi 'i)o 4oan Acosta @neneB, a mi esposo #(2imo osa a mi padrino 4orge #a11o, a mis sobrinos, nietos y en especial a mis difuntos. abuela Andrea, mi padre >eli David /on1(le1 Arena, mi abuelo !smael =vila, #arcelina Arena y mi 'i)o Deimys osa. A *uienes les pido me den fortale1a e inteligencia para continuar 'acia delante con lo *ue me 'e propuesto poder llegar a ser una profesional del Derec'o, @Abogada de la %epCblica ,olivariana de Vene1uela. A mis profesores. 4esCs #arcano, !sabel Arbano, %oger Asec'e, 4ose =ngel #artne1, Aracelys ;ern(nde1, Deyanira #artine1, Agustn #ata y #arlD $(e1. Al %egistro ubalterno de los municipios $(e1, Andrs ,ello y $edro /ual, por 'aberme permitido ad*uirir e2periencias y demostrar mis conocimientos. A la #isi0n ucre por 'aberla e2tendido 'asta los municipios y en especial al tim0n fundamental el presidente ;ugo C'(ve1 8ras.

'*$#212 G$:=>-/=

i5

DEDICATORIA

Doy mis m(s sagrados agradecimientos, primeramente a Dios, por darme vida, salud y sobre todo tenacidad para lograr este triunfo. Quiero agradecer a mi padre donde *uiera *ue est. Dedico mi triunfo a mi *uerida 'i)a Alba #arisol #artne1 Ambuila y le recuerdo lo *ue siempre le di)e. 'i)a cuando me gradu nos graduamos las dos, 'oy ese sueo se nos 'i1o realidad. 7ambin le dedico mi triunfo a mi 'i)o >us "duardo #artne1 Ambuila *ue cariosamente le decimos C'apuln, por 'aberme dado aliento en mis momentos difciles. Quiero dedicar tambin mi triunfo a mis 'ermanas, #arlene Ambuila y a todos mis sobrinos *ue los amos profundamente. De Cltimo y de una manera muy especial *uiero dedicar mi graduaci0n a m *uerida madre por 'aberme tenido paciencia por venir desde Colombia a visitarme dos veces en estos Cltimos seis aos de mi carrera. Vaya para usted #adre *uerida un beso abra1o y pidindole su santa bendici0n para poder e)ercer mi carrera con muc'a tica y pulcritud. Doy gracias a la #isi0n ucre, a la Aniversidad ,olivariana y a este $roceso %evolucionario por acreditarme m ttulo de >icenciada en "studios 4urdicos. i2to Antonio Ambuila fallecido por todas sus

ensean1as y sobre todo los valores *ue me inculco, por lo tanto le dedico mi triunfo

M21*2 J$8/?2 A#3,*-2

DEDICATORIA Doy gracias a D!6 todo poderoso, por darme vida, salud, inteligencia, paciencia y sobre todo por cuidarme en todo momento gracia s a l estoy a*u. Agrade1co de todo cora10n a mis padres, AN76N!A C;!%A#6 + >6%"NE6 >AVANA, por su apoyo incondicional en todo momento. #u'as gracias por todo. 7ambin agrade1co a mi padrastro 4AAN AC;!QA", a + ,">+ CA%A,A>>6, A #! ;"%#AN6 , + A#!/6 por apoyarme siempre. Doy gracias a todos mis profesores por todo lo *ue me ensearon, pero sobre todo agrade1co y dedico este logro a mi 'i)o 4"!D+ F!D"%#"+ >AVANA, 7" QA!"%6 #AC;6 ;!46. @*./1#2: L2A2:2.

5i

DEDICATORIA Al eor 4esucristo, mi eor y Dios, por ensearme el camino correcto de la vida, gui(ndome y fortalecindome cada da con su anto "spritu. A mi *uerida "sposa, mi ayuda id0nea, por su amor, paciencia, comprensi0n y motivaci0n, sin lo *ue 'ubiese sido imposible lograr terminar estos estudios. A mis $adres, ;ermano y ;ermanas por creer y confiar siempre en mi, apoy(ndome en todas las decisiones *ue 'e tomado en la vida. A mis profesores, por sus conse)os y por compartir desinteresadamente sus amplios conocimientos y e2periencia. A mis compaeros y compaeras de clases, por el apoyo y motivaci0n *ue de ellos 'e recibido. G231*/-

5ii

AGRADECIMIENTOS

A Dios, 7odopoderoso y "terno, por los dones *ue recibimos de su magnfica bondad& la vida, la inteligencia, el discernimiento, la constancia y la 'umildad. A nuestro >ibertador im0n ,olvar por 'acernos una naci0n libre y soberana. A Nuestro $residente ;ugo %afael C'(ve1 8ras por llevarnos la Aniversidad a nuestros pueblos y as darnos la oportunidad de desarrollarnos y crecer en el entorno *ue tanto amamos. A nuestra bella profesora Cila %odrgue1 por sus conse)os, apoyo, ayuda, y por estar all de manera incondicional& Asted fue e)e motor en el logro del presente proyecto& "staremos eternamente agradecidos. A todos los profesores *ue compartieron sus conocimientos a lo largo de nuestra carrera, de forma muy especial a. 4esCs #arcano @Coordinador de "studios 4urdicosB, 8ernando (nc'e1 8inol, !sabel Arbano 7aylor, >uis Armando %e*uena, Aracelys ;ern(nde1 y #ara "ugenia /arca. A los miembros del Conse)o Comunal de %o C'ico Norte por darnos la oportunidad de traba)ar con ellos en la consecuci0n de la tan an'elada )usticia social. A 8rancisco, el portero de nuestra Aldea, por acompaarnos noc'e tras noc'e en estos cinco aos. A todas a*uellas personas *ue colaboraron y nos apoyaron en la reali1aci0n del presente proyecto.

5iii

NDICE GENERAL 66 DEDIC(78RI(9:::::::::::::::::::::::::. (!R(DECIMIE;789::::::::::::::::::::::: <;DICE !E;ER(L:::::::::::::::::::::::. LI97( DE C=(DR89::::::::::::::::::::::. LI97( DE !R>.IC89::::::::::::::::::::::. RE9=ME;:::::::::::::::::::::::::::.. RE9=ME; DE L89 1R8?EC789 I4 II ? II:::::::::::::: .IC@( 7AC;IC( DEL 1R8?EC78::::::::::::::::.. I;7R8D=CCIB;::::::::::::::::::::::::: C(1<7=L8 I. EL 1R8CLEM( 1lantea iento del 1ro&le a:::::::::::::::::::.. Justi2i/a/in:::::::::::::::::::::::::: De2ini/in de la Daria&le::::::::::::::::::::: 86era/ionali"a/in de la Daria&le:::::::::::::::::. C(1<7=L8 II. M(RC8 7EBRIC8 (nte/edentes de la In-esti'a/in:::::::::::::::::: Cases 7eri/as:::::::::::::::::::::::::. Cases Le'ales:::::::::::::::::::::::::.. De2ini/in de 7Er inos::::::::::::::::::::..... C(1<7=L8 III. M(RC8 ME78D8LB!IC8 7i6o de In-esti'a/in::::::::::::::::::::::. DiseFo de In-esti'a/in:::::::::::::::::::::.. 1o&la/in:::::::::::::::::::::::::::. Muestra:::::::::::::::::::::::::::: 7E/ni/as de Re/ole//in de Datos:::::::::::::::::.. 7E/ni/as del (n#lisis de Resultados::::::::::::::::: %3 %) %% %% %6 %6 22 27 3) )2 $% $7 $9 $9 iii 5i 5iii 55-i 5-ii $ 2 $3

5i-

6.6. 1ro/edi iento:::::::::::::::::::::::::. Dalida/in de los Instru entos::::::::::::::::::... C(1<7=L8 ID. (;>LI9I9 DE RE9=L7(D89::::::::::::.. C(1<7=L8 D. 1R81=E97(::::::::::::::::::::. (nte/edentes:::::::::::::::::::::::::: Dia'nsti/o de la realidad so/io+urdi/a -ene"olana desde los 6ro*e/tos /o unitarios:::::::::::::::::::::: Justi2i/a/in::::::::::::::::::::::::::. 8&+eti-os:::::::::::::::::::::::::::.. .unda enta/in Le'al:::::::::::::::::::::: E56osi/in de oti-os:::::::::::::::::::::: Ci&lio'ra2a::::::::::::::::::::::::::. C(1<7=L8 DI. C8;CL=9I8;E9 ? REC8ME;D(CI8;E9 Con/lusiones:::::::::::::::::::::::::: Re/o enda/iones:::::::::::::::::::::::: RE.ERE;CI(9 CICLI8!R>.IC(9::::::::::::::::: (;EX89::::::::::::::::::::::::::::.. 82 8% 87 %7 %7 %8 6) 69 70 72 7) 7) 7% 8$

5-

LISTA DE CUADROS 16 Cuadro ;G $. 1lan de (//in:::::::::::::::::: Cuadro ;G2. Matri/ula de la 9e//in::::::::::::::: Cuadro ;G 3. Mie &ros de la /o unidad Hue /ola&oraron /on el 6ro*e/to. Cuadro ;G ). Do/eros Conse+o Co unal:::::::::::::.. Cuadro ;G %. Do/entes de la 9e//in::::::::::::::: Cuadro ;G 6. Do/ente de (/o 6aFa iento::::::::::::... Cuadro ;G 7. Do/eros de la (;(8I de la se//in:::::::::. 7 $0 $$ $$ $2 $2 $2

5-i

NDICE DE GRFICOS 16 !r#2i/o ;I $. Cono/e usted los Medios (lternati-os de Resolu/in de Con2li/tos !r#2i/o ;I 2. 1osee usted al'una in2or a/in a/er/a de la Justi/ia de 1a" !r#2i/o ;I 3. Cree usted Hue la i 6le enta/in de la Justi/ia de 1a" es i 6ortante en el Muni/i6io. !r#2i/o ;I ). 7iene usted /ono/i iento de Hue en el Muni/i6io 3a*a e5istido la 2i'ura del Jue" de 6a". !r#2i/o ;I %. Est# usted de a/uerdo /on la /rea/in de una o2i/ina 6ara la Resolu/in de Con2li/tos en el Muni/i6io. !r#2i/o ;I 6. Con2iara usted en la de/isin e anada 6or el Jue" de 1a" en la resolu/in de un /on2li/to. %8 %9 60 6$ 62 63

5-ii

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MISIN SUCRE ALDEA BOLIVARIANA: BATALLA MATA DE LA MIEL NCLEO RO C%ICO ESTADO MIRANDA UNIDAD CURRICULAR: PRO ECTO CRE(R =;( 8.ICI;( DE J=EJ DE 1(J E; RI8 C@IC84 M=;ICI1I8 1>EJ DEL E97(D8 C8LID(RI(;8 DE MIR(;D(4 ( .I; DE C=C(R 98L=CI8;E9 (L7ER;(7ID(9 ( L89 C8;.LIC789 EXI97E;7E9 E; L(9 C8M=;ID(DE9 (utores0 Edis Len Mara J. Duarte Rosa Coello Xio ara !on"#le" Inra Ra os !a&riel Rodr'ue" Mara J. ( &uila (rel*s Mi+ares ,ider an La-ana C.I. 3.972.996 C.I. 6..926.089 C.I. 7.998.803 C.I. $0.090.$%8 C.I. $0.800.$83 C.I. $2.%%6.860 C.I. $).330.38) C.I. $).972.3$% C.I. $7.390.270.

7utor0 1ro2. Cila Rodr'ue" (Fo0 20$0

RESUMEN El 6ro6sito de este Estudio se /entr en la 1ro6uesta de Crear una 82i/ina de Jue" de 1a"4 a 2in de &us/ar solu/iones alternati-as a los /on2li/tos e5istentes en las /o unidades de Ro C3i/o4 1arroHuia Ro C3i/o4 Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda4 siendo el 6unto de 6artida los 2a/tores so/ioK+urdi/os rela/ionados /on las 6ro&le #ti/as 6resentes en la /o unidad sele//ionadaL la etodolo'a utili"ada 2ue la odalidad de In-esti'a/in4 (//in4 1arti/i6ati-a MI(1N4 en este ti6o de Metodolo'a se reHuiere Hue la /o unidad sea 6arte a/ti-a de la In-esti'a/in4 6ara ello se reali"aron -isitas4 entre-istas a los 3a&itantes /on el 2in de /on/ienti"arla e in-olu/rarla en las solu/iones de sus 6ro&le as. (s is o4 se utili" la en/uesta /o o 7E/ni/a * el Cuestionario /o o Instru ento4 la 6o&la/in de 2ue 23) 3a&itantes * 2ue a6li/ado a una uestra de )% 6ersonas de la Co unidad antes en/ionada4 una -e"4 -alidados los datos re/ole/tados4 2ueron ta&ulados4 de donde se o&tu-ieron -alores 6or/entuales 6ara /ada uno de los te s * se e2e/tu el an#lisis de los datos. El estudio e-iden/i Hue es ne/esario o2re/erles a los /iudadanos * /iudadanas (sisten/ia4 (sesora4 (ten/in * 8rienta/in de anera en la &OsHueda de solu/iones a los /on2li/tos Hue diaria ente se 6resentan en las di2erentes /o unidades de la 6arroHuia Ro C3i/o. 7a &iEn se e-iden/ia el rele-ante rol de los estudiantesPas4 do/entes * /o unidad /o o un a'ente a/ti-o 6ara inte'rarlos al 6ro*e/to.

5-iii

BREVE RESUMEN DE LOS PRO ECTOS I& II ; II P1$;/+6$ I. (n#lisis 9o/ial de la Justi/ia. T(6,-$ ./- P1$;/+6$: Resolu/in (lternati-a de Con2li/tos. Justi/ia de 1a" C$#,:*.2. .$:./ 8/ 1/2-*=9: Ro C3i/o4 1arroHuia Ro C3i/o K Muni/i6io Coli-ariano de 1#e". 1ara la Reali"a/in de este 6ri er 6ro*e/to4 deno inado (n#lisis 9o/ial de la Justi/ia4 se reali"aron /onsultas &i&lio'r#2i/as a 2in de o&tener los /ono/i ientos ne/esarios Hue nos lle-aran a reali"ar el a&orda+e /o unitario * el dia'nsti/o 6arti/i6ati-o /o unitario4 se in-esti'aron autores tales /o o ;or&erto Co&&io * el .ilos2o J3on RaQls. Co o 6ri er 6aso a6li/a os una en/uesta en la Co unidad de Ro C3i/o4 en2o/ados en Hue /on la +usti/ia so/ial se &us/a lo'rar la in/lusin * la 6arti/i6a/in de la /o unidad de se/tores 3u ildes4 los /uales no 3an tenido a//eso a los 6ro'ra as so/iales. Con el resultado de la /uales 3an is a se e-iden/io Hue en esta /o unidad e5isten 2or as de or'ani"a/in4 tales /o o los Conse+os Co unales4 los ini i"ado las di2i/ultades a tra-Es de 6ro*e/tos reali"ados en/ausados a e+orar la /alidad de -ida del /iudadano. 9e inter/a &iaron ideas /on+unta ente /o unidad * estudiantes de la Misin 9u/re4 1.! Estudios Jurdi/os. 9e a6li/ el MEtodo In-esti'a/in K (//in R 1arti/i6ati-a * se reali" un an#lisis de datos. P1$;/+6$ II: Con2li/to 9o/ial * 8rdena iento Jurdi/o Dene"olano. T(6,-$ ./- P1$;/+6$: Resolu/in (lternati-as de Con2li/tos. Justi/ia de 1a". C$#,:*.2.0 Ro C3i/o4 1arroHuia Ro C3i/o K Muni/i6io Coli-ariano de 1#e". En ar/ados en el Resultado del Dia'nsti/o 1arti/i6ati-o Co unitario del 1ro*e/to I4 reali"a os un an#lisis /o*untural donde se to en /onsidera/in los di2erentes a/tores in-olu/rados en el 6ro*e/to4 los /on2li/tos en/ontrados4 * las institu/iones a /u*a /o 6eten/ia de&era ser ele-ada la &OsHueda de solu/iones de

di/3os /on2li/tos4 a 2in de lo'rar una trans2or a/in de la realidad so/ial en la /o unidad. P1$;/+6$ III. Ciudadana e I'ual Real. T(6,-$ ./- P1$;/+6$: Resolu/in (lternati-as de Con2li/tos. Justi/ia de 1a". C$#,:*.2.0 Ro C3i/o4 1arroHuia Ro C3i/o K Muni/i6io Coli-ariano de 1#e". En este 6ro*e/to Hueda re2le+ado el resultado de lo /onstruido 6or los indi-iduos de una so/iedad4 de una /ultura * de una /o unidad deter inada. (6li/a os un diseFo e56loratorio des/ri6ti-o4 el /ual 2ue so etido a un /onstante an#lisis re2le5i-o4 &asados en !u&er M200$N el /ual nos di/e Hue Sla did#/ti/a de la re2le5i-idad in-olu/ra a el in-esti'ador4 los rele-antes Hue nos 6er itieran ar/os 6aradi' #ti/os * la 6o&la/in en estudioT. 9e (6li/aron en/uestas * entre-istas /on la 2inalidad de o&tener datos lle'ar a /on/lusiones a/er/a de la 6ro&le #ti/a atendida en la /o unidad4 * si el 6ro*e/to en e+e/u/in esta&a dando los resultados es6erados4 /o o son la &OsHueda de solu/iones alternati-as a los /on2li/tos4 en ar/ados dentro de la Le* de 1a"L lo /ual arro+ /o o resultado la ne/esidad de i 6le entar la 2i'ura del Jue" de 1a" en el Muni/i6io4 d#ndole 6arti/i6a/in a las /o unidades del Muni/i6io 1#e".

DESCRIPCION GENERAL DEL PRO ECTO IV !. FIC%A TBCNICA DEL PRO ECTO

1.1.

N$#31/ ./- P1$;/+6$: Crear una 82i/ina de Jue" de 1a" en la Co unidad de

Ro C3i/o4 1arroHuia de Ro C3i/o4 Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda4 a 2in de

1.2.

L(:/28 E86126C7*+28 ./- P-2: S*#9: B$-(A21 /: -2 D,/ 8/ /:#21+2: El

6ro*e/to est# en ar/ado en el 1ro*e/to ;a/ional 9i n Col-ar4 en las Lneas

!enerales del 1lan de Desarrollo E/on i/o * 9o/ial de la ;a/in 2.007 R 2.0$34 es6e/2i/a ente en la lnea EstratE'i/a de La ;ue-a Ati/a 9o/ialista4 Hue tiene /o o Misin la su6era/in de la Eti/a del /a6ital4 * se /entra en la /on2i'ura/in de una /on/ien/ia re-olu/ionaria en la ne/esidad de una nue-a En este oral /ole/ti-a. is o orden de ideas en la dialE/ti/a del 1ro*e/to Ati/o 9o/ialista

Coli-ariano a6are/en -arios desa2os Hue /on la reali"a/in de este 6ro*e/to 6retende os a*udar a su6erarlos4 uno de esos desa2os es la /onstru//in de un Estado /on una nue-a Eti/a del 3e/3o 6O&li/o4 donde e5ista un Estado /on 2un/ionarios 3onestos4 e2i/ientes Hue e53i&an una /ondu/ta oral en sus /ondi/iones de -ida4 en la rela/in /on el 6ue&lo * en la -o/a/in del ser-i/io Hue 6resten a los de #sL ade #s /rear una institu/ionalidad /u*o -alor su6re o sea la 6r#/ti/a de la +usti/ia * la eHuidad. 1or otra 6arte se 6retende o&tener la 9u6re a .eli/idad 1osi&le Hue a 6artir de la trans2or a/in de una estru/tura so/ial in/lu*ente4 un nue-o del dere/3o. aterial * Es6iritual ente Hue nos lle-a a la +usti/ia * eHuidad sin #s odelo so/ial4 en /uanto a 7rans2or ar a la 9o/iedad irar las &ases

O34/6*A$8

O34/6*A$ G/:/12-: I 6le entar la +usti/ia de 6a" a tra-Es de los +ue/es de 6a"4 6ara Hue a/tOen en la resolu/in de /on2li/tos /otidianos Hue se 'eneran en la -ida en /o unidad4 de Ro C3i/o4 Muni/i6io JosE (ntonio 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda.
O34/6*A$8 E85/+(?*+$8:

$. (nali"ar la 2un/in de un Jue" de 1a" en el Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda. 2. Cono/er las /ausas 6or las /uales de+ de 2un/ionar la o2i/ina del Jue" de 1a" en Ro C3i/o4 Muni/i6io JosE (ntonio 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda.

3. Dia'nosti/ar los /on2li/tos /otidianos de la -ida en /o unidad4 /on el 2in de &us/ar solu/in a tra-Es de la i 6le enta/in del Jue" de 1a"4 en Ro C3i/o4 Muni/i6io JosE (ntonio 1#e"4 del Estado Coli-ariano de Miranda. ). Deter inar la i 6ortan/ia de la i 6le enta/in del Jue" de 1a" en Ro C3i/o4 Muni/i6io JosE (ntonio 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda. M/628 P1$5,/8628: $. Lo'rar la i 6le entar una o2i/ina de Jue" de 1a" en la Co unidad de Ro C3i/o Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda. 2. .unda entarnos le'al ente 6ara el 2un/iona iento de di/3a o2i/ina * desi'na/in del Jue" de 1a". 3. Esta&le/er las ;or ati-as de aten/in * 2un/iona iento de la 82i/ina de Jue" de 1a". ). (tender Jurdi/a ente las di2erentes situa/iones * /on2li/tos /o unitarios Hue se 6resenten de las di2erentes /o unidades de Ro C3i/o * sus ad*a/en/ias. %. Dete/tar las de&ilidades * 2ortale"as e5istentes en la /o unidad /on la inten/in de reorientar * 2ortale/er las a//iones de 2or a 6er anente4 a 2in de e+orar la aten/in a las /o unidades. S*86/#26*=2+*9: ./ /E5/1*/:+*28 ; /A2-,2+*9: ./- 51$+/8$ 9e to aron en /uanta los di2erentes se des6rendieron de /ada una de ellas. En 6ri er lu'ar se reali" un a/er/a iento a la /o unidad a tra-Es del a&orda+e /o unitario * la a6li/a/in de en/uestas * entre-istas4 lo /ual nos lle- a ela&orar un 1lan de (//in4 sie 6re en ar/ados dentro de la In-esti'a/in R (//in R 1arti/i6ati-a. 9e Reali" la /ara/teri"a/in de la /o unidad en sus as6e/tos so/ial4 6olti/o4 e/on i/o * /ultural4 lo /ual nos 6er iti u&i/ar /on 2a/ilidad a los inte'rantes del Conse+o Co unal Ro C3i/o ;orte4 /o o or'ani"a/in 2unda ental en la /o unidad. o entos o di ensiones de las e56erien/ias -i-idas en la /o unidad4 es6e/i2i/ando el re'istro de a/ti-idades Hue

9e in/lu* dentro de las estrate'ias de (//in /o o a/tores 6arti/i6antes del 6ro/eso de trans2or a/in de su /o unidad4 /ontando sie 6re /on las asesoras de la 6ro2esora de la /#tedra * la 6ro2esora de a/o 6aFa iento a/adE i/o4 a6li/ando /o o estrate'ia la o&ser-a/in dire/ta * /o o instru ento el /uestionario4 lle-ando un re'istro ane/dti/o siste ati"ado de las a//iones resaltantes en el desarrollo del 6ro*e/to a 2in reali"ar las /orre//iones * a+ustes Hue 2ueren ne/esarios. 9e reali" una in-esti'a/in de /a 6o de ti6o des/ri6ti-a4 *a Hue se 2ue dire/ta ente al o&+eto de estudio4 en /onta/to dire/to /on la /o unidad. En un se'undo a/er/a iento se reali" una asa &lea de /iudadanos * /iudadanas 6ara /on2or ar eHui6os de tra&a+o4 todo ello /ontando sie 6re /on la 6arti/i6a/in del /onse+o /o unal4 en este en/uentro se /o 6artieron ideas * e56erien/ias Hue nos lle-ara a /ono/er las ne/esidades e intereses de la /o unidad o&+eto de estudio4 se 6uede de/ir Hue 2ue u* si'ni2i/ati-o la 6arti/i6a/in de los ie &ros del /onse+o /o unal * de los estudiantes de Estudios Jurdi/os de la =CD4 identi2i/ados todos /on la 6o/a aten/in en 2i'ura del +ue" de 6a". 9e reali" una 6lenaria 6ara +erarHui"ar la 6ro&le #ti/a en/ontrada4 los di2erentes 6ro&le as +urdi/os * so/iales4 arro+ando /o o resultado un orden de ne/esidades 6rioritarias Hue la asa &lea /onsider 6odan ser atendidas a tra-Es de un Jue" de 6a"4 de anera /on/iliatoria. ateria +urdi/a Hue re/i&e esta /o unidad4 * e-iden/iando la /antidad de /on2li/tos Hue a diario se 6odan resol-er /on la i 6le enta/in del

D*27:986*+$ P216*+*526*A$ P1$3-/#>6*+2 51*$1*.2. K Desaten/in en ateria le'al * +urdi/a 6or 2alta de re/ursos e/on i/os Hue S$+*2- ./ -2 +$#,:*.2. ./ R($ C)*+$ 5$1 $1./: ./

le 6er itan a/udir a un tri&unal K .alta de 8rienta/in 6ara resol-er los /on2li/tos -e/inales K Con2li/tos -e/inales /asi a diario 6or deli ita/iones de las -i-iendas

K Di-iendas sin ttulos de 6ro6iedad K Maltrato a la u+er * al niFo K 1ro&le as en las a/tas de na/i iento * niFos sin ser re'istrados K .alta de 2uentes de e 6leo K De2i/ien/ias en los ser-i/ios 6O&li/os Ma'ua4 lu"4 aseo4 trans6orteN K Dese 6leo 7o ando en /uenta la +erarHui"a/in de la 6ro&le #ti/a4 se lle' a la /on/lusin Hue u/3os 6odran resol-erse a tra-Es de la inter edia/in * a/tos /on/iliatorios4 Hue &ien 6odran ser a tra-Es de un Jue" de 1a". 1or todo ello sur'e esta 6ro6uesta de I 6le enta/in de la 82i/ina del Jue" de 1a" en la Co unidad de Ro C3i/o4 /on un radio de a//in Hue atendera Muni/i6io 1#e". S,4/6$8 S$+*2-/8 $ A+6$1/8 C$#,:*621*$8 ./- P1$;/+6$ K K K K K K Conse+o Co unal Ro C3i/o ;orte Ciudadanos * Ciudadanas de la Co unidad de Ro C3i/o Institu/iones Jurdi/as M7ri&unales4 Re'istro Ci-il4 Re'istro 1O&li/o 9u&alterno u otrosN (l/alda Conse+o Muni/i6al Medios de Co uni/a/in M97.$ .MN. a todas las /o unidades del

I#52+6$ S$+*2- ./- P1$;/+6$: El i 6a/to est# dado 6or el desarrollo de /ada uno de los o&+eti-os 6lanteados en el 6ro*e/toL donde la oti-a/in se 3i"o notar desde la 6ri era -isita a la /o unidad Hue in/enti- la 6arti/i6a/in de los a/tores in-olu/rados en el desarrollo de /ada uno de las a/ti-idades 6ara 6oner en e+e/u/in las di2erentes estrate'ias * 3a/er 6osi&le la Crea/in de la 82i/ina del Jue" de 1a" en la Co unidad de Ro

C3i/o4 6ara la &OsHueda de solu/iones alternati-as a los /on2li/tos de las di2erentes /o unidades de la 6arroHuia Ro C3i/o4 as * (sesora tE/ni/a rela/ionada /on en el is o 6ara dar 8rienta/in4 (sisten/ia4 ar/o le'al de la situa/in 6lanteada.

I'ual ente ser# rele-ante la a2luen/ia de 6ersonas Hue a/udan a soli/itar aten/in +urdi/a de todas las /o unidades del Muni/i6io 1#e"4 6ersonas de es/asos re/ursos Hue 6odr#n ser atendidas de 6lanteados. (s anera 'ratuita en la solu/in de los /on2li/tos is o se /onsidera otro I 6a/to so/ial la in/or6ora/in de

/iudadanos * /iudadanas de otras /o unidades ad*a/entes * /ir/un-e/inasL /o o son los Conse+os Co unales4 Huienes tendr#n un rol 6rota'ni/o al 6ro6oner desde su seno a los 6osi&les +ue/es de 6a"4 Huienes de&en llenar una serie de reHuisitos Hue e5i'e el 6er2il. P-2: ./ A++*9: C,2.1$ ! (/ti-idad 9ele//in de la Co unidad a estudiar Disita a la Co unidad 9ele//ionada Ela&ora/in del Instru ento MEn/uestasN (6li/a/in del Instru ento Reda/tar /arta de soli/itud de 82i/ina en la (l/alda. Entre'a de 9oli/itud Reunin /on Conse+o Co unal (sa &lea de /iudadanosPas 6ara /ono/er * +erarHui"ar la 6ro&le #ti/a Res6onsa&leMsN Estudiantes de Jurdi/o Con+unta ente /on el do/entes de la C#tedra * a/o 6aFa iento Do/entes * Estudiantes Estudiantes Re/ursos Lista de /o unidades del Muni/i6io 1#e" C# ara .oto'r#2i/a @o+as &lan/as4 l#6i"4 i 6resora4 /o 6utadora4 2oto/o6iadora. Cuaderno anota/iones En/uestas4 l#6i"4 Co unidad Ro C3i/o ;orte Co 6utadora4 3o+as &lan/as e i 6resora 9oli/itud es/rita * 2ir ada Cuaderno anota/in4 l#6i"4 /# ara 2oto'r#2i/a @o+as &lan/as4 l#6i"4 i 6resora4 /o 6utadora4 2oto/o6iadora. Cuaderno

Estudiantes Edis Len Estudiantes Estudiantes * Do/entes Estudiantes4 Do/entes4 Conse+o Co unal

Ela&ora/in de 6ro6uesta

Estudiantes4 do/entes

Reali"ar (sa &lea Co unitaria 6ara 6resentar la 6ro6uesta COsHueda de Res6uestas en la al/alda 6ara i 6le entar la o2i/ina de aten/in a las /o unidades Reunin /on el Conse+o Co unal 6ara 6ro6oner /andidatos a Jue/es de 1a". (/ondi/iona iento de 82i/ina M9i la res6uesta es 6ositi-a en la (l/aldaN Desi'na/in del Jue" de 1a"

Do/entes4 Estudiantes4 Conse+o Co unal Estudiantes MEdis LenN

anota/iones @o+as &lan/as4 l#6i"4 i 6resora4 /o 6utadora4 2oto/o6iadora. Cuaderno anota/iones Cuaderno anota/iones4 3o+as &lan/as4 6ro6uesta ela&orada Co6ia de re/i&ida de la soli/itud 1er2il del Jue" de 1a" 6or es/rito. 1inturas4 o&iliario4 a-isos de identi2i/a/in de la o2i/ina Candidatos Hue /u 6lan el 6er2il 6ara ser +ue" de 6a" 6ro6uestos 6or las /o unidades de Ro C3i/o Lo'sti/a4 Jue" de 6a" desi'nado

Estudiantes4 Do/entes4 Conse+o Co unal Estudiantes4 Do/entes4 Conse+o Co unal4 /o unidad en 'eneral Estudiantes4 Do/entes4 Conse+o Co unal4 Co unidad en !eneral4 autoridades del Muni/i6io. Estudiantes4 Do/entes4 Conse+o Co unal

Inau'ura/in de 82i/ina de Jue" de 1a" Los In-esti'adores M20$0N A-./20 Catalla Mata de La Miel

S/#/861/: De/i o S/++*9:: Uni/a $61$8 PFG I:A$-,+12.$80 ;in'uno

C$#,:*.2./8: O172:*=2+*9: $ S/+6$1 S$+*2-0 Ro C3i/o ;orte

NF#/1$8 251$E*#2.$8 ./ ?2#*-*28 $ 5/18$:28 3/:/?*+*2.28 5$1 /86/ 51$;/+6$: nO ero a6ro5i ado de 3a&itantes $.$7% * nO ero a6ro5i ado de 2a ilias 300 del se/tor Ro C3i/o ;orte * #s de 3 il de todo el Muni/i6io 1#e".

L$+2-*=2+*9: ./ -2 C$#,:*.2. O172:*=2+*9: $ S/+6$1. Cas/o Central de Ro C3i/o4 9e/tor ;orte4 Muni/i6io 1#e" Estado Coli-ariano de Miranda.

F$1#28 S$+*2-/8 ./ O172:*=2+*9: ; P216*+*52+*9: P$5,-21 /: -2 C$#,:*.2.: 9u 2or a de or'ani"a/in * 6arti/i6a/in est# dada a tra-Es de los Conse+os Co unales * estre/3a ente rela/ionados /on los Conse+os Lo/ales de 1lani2i/a/in 1O&li/a4 edios alternati-os de /o uni/a/in4 reli'iosa4 /ultural * uni/i6ales. 9er-i/ios 1O&li/os estadales *

I:86*6,+*$:/8 PF3-*+28 I:A$-,+12.28 /: /- P1$;/+6$: (l/alda Coli-ariana de 1#e"4 Con/e+o Muni/i6al del Muni/i6io Coli-ariano de 1#e"4 Re'istro 1O&li/o In o&iliario de los Muni/i6ios 1#e"4 (ndrEs Cello * 1edro !ual4 el 7ri&unal de Muni/i6io4 Conse+o de 1rote//in de ;iFos4 ;iFas * (doles/entes4 Misin 9u/re4 entre otros

N$1#28 R/-2+*$:2.28 +$: /- P1$;/+6$. Est# 2unda entada en el /u 6li iento de lo esta&le/ido 6or la Constitu/in de la Re6O&li/a Coli-ariana de Dene"uela en su 1re# &ulo * los art/ulos 6ri ero * se'undo donde ani2iesta su inten/in de re2undar la Re6O&li/a en un Estado De o/r#ti/o4 de Justi/ia4 de 9olidaridad * Cienestar Co OnL * los art/ulos $3% * 280 al 283 e+usde 4 La Le* de Justi/ia de 1a" en toda su e5tensin4 lo 6re-isto en el Cdi'o de 1ro/edi iento Ci-il en el /a6tulo de la Justi/ia 'ratuita /o 6rendida en los art/ulos $7% * e+usde .4 en /on/ordan/ia /on los art/ulos $7 de la Le* de (&o'adosL $3 del Cdi'o de Ati/a 1ro2esional del (&o'ado Dene"olano * 3% del

Re'la ento ;a/ional de @onorarios Mni os del (&o'ado4 * en /ualHuier otro instru ento Hue dero'ue los anteriores4 sie 6re Hue sean a6li/a&les. B1/A/ 1/8,#/: ./- ./8211$--$ ./- 51$;/+6$0 El 1ro*e/to se 3a -enido desarrollado al ini/io de estudio desde su 6ri era eta6a a tra-Es de -isitas4 esas de tra&a+os4 entre-ista a institu/iones 6O&li/a4 asa &leas4 entre otras lo /ual 3a 6er itido /u 6lir /ada una de las a/ti-idades * estrate'ias 6re-istas en los /rono'ra a de tra&a+os4 de los di2erentes tra*e/tos esta&le/idos 6or la =ni-ersidad4 /onsider#ndose Hue el estado del 6ro*e/to est# en la 2ase 2inal /asi /onsolidado4 * se 6uede de/ir Hue satis2a/toria ente se 3a lo'rado la oti-a/in * la 6arti/i6a/in de la /o unidad4 solo 2alta un lo/al ade/uado /on lo ne/esario 6ara i 6le entar las 6ri eras lneas estratE'i/as en &us/a de solu/in de las 6ro&le #ti/as +urdi/as Hue soli/ita el dE&il Jurdi/o u otro /iudadano Hue lo ne/esite. En /ada uno de los se estres se tra&a+ /on+unta ente /on el /onse+o /o unal Ro C3i/o ;orte * las institu/iones in-olu/radas4 atendiendo di2erentes /asos de /on2li/tos /otidianos Hue se 6resentan en las di2erentes /o unidades del Muni/i6io4 /ontando /on la (sesora del 1ro2esor de la C#tedra * la 1ro2. de (/o 6aFa iento4 a &os 6ro2esionales de /arrera4 /ono/edores de la 6ro&le #ti/a le'al * +urdi/a de la /o unidad4 se /on2or una /o isin del Conse+o Co unal Ro C3i/o ;orte4 la /ual estu-o 6arti/i6ando durante todo el Olti o se estre en la /o unidades. L*862 ./ E86,.*2:6/8 ./- DC+*#$ S/#/861/ S/++*9: :*+2 C,2.1$ 0
N$#31/8 ; A5/--*.$8 Rosa Coello 1u66o Mara J. Duarte Xio ara M. !on"#le" Mara J. ( &uila C.I T/-C?$:$8 C$11/$ E-/+619:*+$ rosa./oelloV3ot ail./o
aria3duarteW$33V3ot ail./o .

aten/in a las

7.998.803 M0)$6N 209.68.)7 6.926.089 M0)2)N $$2.)6.92 $0.090.$%8 M0)$6N 722.0%.80 $).330.38) M0)$6N 72).88.2$

$0

(rel*s ?. Mi+ares M Edis M. Len !a&riel Rodr'ue" ,ider an La-ana Inra ;. Ra os M. L$8 A-,#:$8 M20$0N C,2.1$ G.

$).972.3$% M0)$6N 9$2.$).30 3.972.996 M0)26N 7$$.30.76 $2.%%6.860 M0)$6N 80$.)7.83 $7.390.270 M0)$6N $$).)$.33 $0.800.$83 M0)26N %$2.%$.)8

are i+ares0$V3ot ail./o

'a&rielrodri'ue"$2%%V3ot ail./o

Jei/*W33V3ot ail./o

C,2.1$ ./ #*/#31$8 ./ -2 +$#,:*.2. D,/ +$-23$121$: +$: /- P1$;/+6$.

N$#31/8 ; A5/--*.$8 !isela Es6ino"a Julia Cri'itte ! e" E. (l/ides L6e" Dis/ai"o Los (lu nos M20$0N C.I. T/-C?$:$8 C$11/$ E-/+619:*+$

).372.978 0)$6K707%383 $3.3$2.)0$ 0)26K)$72))8 22.38).)63

C,2.1$ H. C$:8/4$ C$#,:2- C28+$ C/:612- R($ C)*+$ V$+/1$8

N$#31/8 ; A5/--*.$8 !isela Es6ino"a Julia Cri'itte !a e" E. (l/ides L6e" Dis/ai"o Mer/edes J. 9#n/3e" Marlin' (l2onso .er'in ;uFe" (le5ander Colina Carlos Do in'ue" M#5i o Rodr'ue" (l2on"o Moreno Mara L. 1a/3e/o Jeni2er Marrero @E/tor Mar/ano Xio ara Cenite" Da-id Car ona Marlene (l2on"o Leonardo ;a-arro Dil/ia @. de Cellorn Ma*erlin' 8/3oa CC.. ./ I./:6 ).372.978 $3.3$2.)0$ 22.38).)63 $8.%36.926 $).098.86$ 6.33).206 $8.00$.78$ $0.696.782 6.$%0.37% 2.$0).82) $8.367.)99 $6.)%0.)26 6.926.$9$ 6.673.897 6.$09.$)8 $6.$33.%37 7.626.728 3.883.)82 6.673.8$% C$#*6C8 T/-C?$:$8 9alud 0)$6K707%383 @#&itat * Di-ienda 0)26K)$72))8 @#&itat * Di-ienda (li enta/in * De2ensa del Consu idor E/ono a 1o6ular De6orte Mesa 7E/ni/a del ('ua Mesa 7E/ni/a del ('ua Mesa 7E/ni/a de Ener'a * !as Mesa 7E/ni/a Ener'a * !as 7uris o 1ersonas /on Dis/a6a/idad 9e'uridad Edu/a/in P Cultura Medios (lternati-os .lia. e I'ualdad de !Eneros 7ierras =r&anas 7ierras =r&anas Contralora

$$

(nauro @ern#nde" Leonel Len Ri/ardo Clan/o .ran/is/o 1ons Los (lu nos M20$0N

).776.$6$ %.229.33) 3.7$%.677 $%.022.702

Contralora .inan"as .inan"as .inan"as

D26$8 ./ -$8 D$+/:6/8 ./ 51$;/+6$ ; 2+$#52I2#*/:6$ ./ -2 S/++*9:

C,2.1$ J N$#31/8 ; A5/--*.$8 9usa&el D#sHue" Cila Rodr'ue" Los (lu nos M20$0N C.I. $3.286.6)2 %.229.309 T/-C?$:$8 C$11/$ E-/+619:*+$

0)$6K30$.$8.80 M0)$2N387.76%0 *er/iW200%V*a3oo.es

C,2.1$ K C,2.1$ ./ .26$8 ./ -$8 D$+/:6/8 ./ A+$#52I2#*/:6$ N$#31/8 ; A5/--*.$8 Cila Rodr'ue" Los (lu nos M20$0N C.I. %229309 T/-C?$:$8 M0)$2N 387.76%0 C$11/$ E-/+619:*+$ Yerci_2005@yahoo.es

C,2.1$ L. L*862 ./ V$+/1$8 SNAOI ./ -2 S/++*9: N$#31/8 ; A5/--*.$8 !a&riel Rodr'ue" (rel*s ?. Mi+ares M Los (lu nos M20$0N C.I. T/-C?$:$8 C$11/$ E-/+619:*+$
'a&rielrodri'ue"$2%%V3ot ail./o

$2.%%6.860 M0)$6N 80$.)7.83 $).972.3$% M0)$6N 9$2.$).30

are i+ares0$V3ot ail./o

$2

INTRODUCCIN 7o ando /o o &ase la Constitu/in de la Re6O&li/a Coli-ariana de Dene"uela /u*os -alores su6eriores son la de o/ra/ia4 la +usti/ia4 la -ida4 la li&ertad4 la i'ualdad * la solidaridad4 /onsidera os /o o un de&er i 6ulsar la i 6le enta/in de la Justi/ia de 1a" en las /o unidades4 lo /ual se en/uentra esta&le/ida en el art/ulo 2%8 de nuestra Carta Ma'na4 /o o un edio de Justi/ia (lternati-a4 el /ual 6er itir# la enor tie 6o4 sin tr# ites #s i 6ortante aOn sin los /ostos resolu/in de /on2li/tos de una 2or a e2i/a"4 en &uro/r#ti/os ni dila/iones inne/esarias * lo Hue es

Hue i 6li/a introdu/ir una de anda en un 7ri&unal4 lo Hue a*udara a los /iudadanos * /iudadanas de este Muni/i6io * sus alrededores4 Hue no /uenten /on los re/ursos e/on i/os su2i/ientes a a//eder a la +usti/ia. 1or todo ello * to ando en /uenta la i 6ortan/ia del Jue" de 1a" /o o re6resentante de un Ju"'ado de 1a" o 7ri&unal4 en las /o unidades4 /u*a +urisdi//in u # &ito lo/al le /o 6ete4 est# diri'ida a &rindarle in2or a/in a/er/a de las /o 6eten/ias Hue este de&e tener 6ara &us/ar estrate'ias Hue le 6er itan &us/ar solu/iones a los /on2li/tos Hue 6uedan 6resentarse en los di2erentes se/tores &a+o su /ar'o4 * ta &iEn so&re este i 6ortante /a 6o de la a/ti-idad 3u anaL ade #s de 6ro6or/ionar e56li/a/in a/er/a de 6orHue las 6ersonas de&en a/udir a estas instan/ias 6ara solu/ionar /on2li/tos so etidos a su /o 6eten/ia 6artes. En la a/tualidad el Jue" de 1a" es i 6ortante en -irtud Hue los 6ue&los -i-en en /onstantes /ontro-ersias * es 6or ello Hue se 3an -isto en la ne/esidad de &us/ar esta instan/ia 6ara resol-er /on2li/tos. En aFos anteriores el 9iste a Judi/ial era su2i/iente 6ara satis2a/er las ne/esidades de +usti/ia de la so/iedad4 6ero en los o entos a/tuales se en/uentra ediante /on/ilia/in entre las

$3

/ola6sado 6or lo Hue no da res6uesta /lara * o6ortuna a los /iudadanos * 6or esa ra"n se utili"an otros edios alternati-os 6ara solu/ionar 6ro&le as de naturale"a +urdi/a. edio alternati-o se resolu/in de /on2li/to #s 9e 3a/e ne/esario re/al/ar Hue este

es una institu/in Hue 2a/ilitar# la si 6li2i/a/in de tr# ites4 la ausen/ia de 2or alis os * dila/iones inne/esarias4 a&aratando la +usti/ia * 3a/iEndola trans6arente * a//esi&le a los /iudadanosL 6er itiEndole a las 6ersonas Hue no /uentan /on re/ursos e/on i/os su2i/ientes a//eder a la +usti/ia4 -i-ir en ar ona * 3er andad4 /on/e6tos &#si/os 6ara la 6a" de los 6ue&los. 1ara la reali"a/in de este tra&a+o ade #s de anali"ar /rti/a ente las distintas 2uentes de in-esti'a/in es/rita so&re el te a se en/uestaron /uarenta * /in/o M)%N 6ersonas de la 6arroHuia Ro C3i/o4 ta &iEn se o&tu-o in2or a/in en /on-ersa/iones /on 6ersonas 6ertene/ientes al Conse+o Co unal de Ro C3i/o ;orte 6ara /ono/er su o6inin a/er/a de la /rea/in de una 82i/ina 6ara la resolu/in de /on2li/tos en el Muni/i6ioL /on lo /ual la 'ran a*ora est# de a/uerdo /on esta ini/iati-a. El 6resente tra&a+o de in-esti'a/in est# estru/turado en seis M0%N /a6tulos. En el 1ri er Ca6tulo se 3a/e el 6lantea iento del 6ro&le a4 se 2or ulan los o&+eti-os4 'eneral * es6e/2i/os4 * se 3a/e la +usti2i/a/in de la in-esti'a/in. En el 9e'undo Ca6tulo se 6resenta el Mar/o 7eri/o4 2or ado 6or los ante/edentes de la in-esti'a/in a ni-el na/ional. En el 7er/er Ca6tulo se e56li/a la Metodolo'a utili"ada en el desarrollo de la 6resente in-esti'a/in. En el Cuarto Ca6tulo se 6resenta el an#lisis4 ta&ula/in * 'ra2i/a/in de los resultados o&tenidos a tra-Es de los /uestionarios a6li/ados en las 6arroHuias Hue /on2or an el Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda. En el Ca6tulo Cin/o se 6resenta la 1ro6uesta 6ara la Crea/in de la .i'ura del Jue" de 1a" en el Muni/i6io * 2inal ente se 6resentan las /on/lusiones * las re/o enda/iones a las Hue se lle' a tra-Es del desarrollo de la 6resente a/ti-idad. .inal ente Huere os si'ni2i/ar Hue en el te a 2ueron a&ordados los as6e/tos #s i 6ortantes /o 6rensi&les a /ualHuier le/tor * Hue las li itantes radi/aron en la en/ontra os la 2alta de trans6orte 6ara diri'irnos a las /o unidades ad*a/entes a a6li/ar las en/uestas * las 2uertes llu-ias.

$)

$%

CAPTULO I EL PROBLEMA P-2:6/2#*/:6$ ./- P1$3-/#2 En nuestro /onte5to 6o&la/ional4 -an a sur'ir /on2li/tos entre sus inte'rantes de a*or o enor 'ra-edad4 en al'unos de ellos se reHuiere a/udir a al'una autoridad isin 6rin/i6al no es "an+ar la ri-alidad sur'ida 6or un is a autoridad +udi/ial tradi/ional le /orres6onde a6li/ar la 6ara Hue inter-en'a4 un 6re2e/to4 una autoridad de tr#nsito4 son autoridades ad inistrati-as /u*a de e+er/er el /ar'o. La /on2li/to4 sino /u 6lir /on una o&li'a/in Hue le 3a sido i 6uesta 6or el solo 3e/3o le* * dar una res6uesta /on2or e al ordena iento +urdi/o Hue deter inar# HuiEn 'ana o HuiEn 6ierde en una situa/in /on/reta. Lue'o de la inter-en/in de estos r'anos ad inistrati-os o +udi/iales la rela/in entre las 6artes en /on2li/to Hui"#s se ro 6a4 se /on el otro. En de2initi-a4 un siste a &asado e5/lusi-a ente en la a6li/a/in de nor as +urdi/as a&stra/tas * 2or ales 6uede dar lu'ar a solu/iones Hue no son las Hue 'eneran la satis2a//in * la tranHuilidad en el seno de la so/iedad. 9on 2un/ionarios Hue tienen una 3ur'ar un 6o/o isin /ir/uns/rita en un te5to nor ati-o4 Hue no les /orres6onde #s all# en los 6ro&le as 3u anos i 6l/itos en una situa/in dada. anten'a una ri-alidad4 una tensin4 es6e/ial ente en el /aso de -e/inos Hue de&en to6arse /ontinua ente el uno

De lo Hue se trata es de su&su ir los 3e/3os en el su6uesto de 3e/3o de una nor a +urdi/a * a6li/ar la /onse/uen/ia esta&le/idaL ante el in/u 6li iento -oluntario4 se a6li/a la /oa//in 6ara su6erar la situa/in de re&elda. (Hu no se est# &us/ando la ar oni"a/in de los intereses en /on2li/to en el seno de una /o unidad4

$6

3asta aHu nos esta os re2iriendo a /asos Hue son lle-ados ante al'una autoridadL 6ero X/u#ntas situa/iones /on2li/ti-as lle'an a un estrado +udi/ial o a una autoridad 6oli/ial o al'una otra autoridad ad inistrati-aY XCu#ntos no Huedan sin solu/in4 /on el /onse/uente desaliento ante la inde2ensinY XCu#ntas -e/es se a6li/a la le* del 2uerte4 del #s -i-o4 del Hue tiene lado slo la resi'na/inY. La +usti/ia de 6a" -ene"olana es4 sin e &ar'o4 un 6ro*e/to Hue o2re/e /ontrastes /on la +usti/ia de 6a"4 en la ar/ados a*ora de los 6ases Hue /uentan /on #s #s 6ri-ile'ios o in2luen/ias Huedando del otro

institu/iones /on ese no &re4 tales /o o Estados =nidos4 @onduras4 1ana #4 !uate ala * El 9al-ador4 o Hue tienen otras institu/iones Hue 6ueden /u 6lir 2un/iones an#lo'as. Es as4 ta &iEn4 'ra/ias a los /rti/os * ad-ersarios del 6ro*e/to Huienes4 inde6endiente ente de sus u* di-ersas oti-a/iones4 3i/ieron un 'ran edio 2a-or a la +usti/ia de 6a" al i 6ulsar su trans2or a/in de un a6Endi/e de la +usti/ia ordinaria4 /on una 6ro&a&ilidad redu/ida de lo'rar sus 6ro6sitos4 en un alternati-o 6ara la resolu/in de /on2li/tos /on un 6ro etedor 6oten/ial 6ara lo'rar esos 6ro6sitos *4 ade #s4 6ro o-er el desarrollo de las 6ersonas * las /o unidades en Dene"uela. (nte este 6anora a4 las rela/iones /o unitarias se desarrollan en un ar de insatis2a//iones4 de 2rustra/iones4 de inse'uridad e in/ertidu &re. Los /on2li/tos le-es 6ueden irse a'ra-ando 3asta al/an"ar 6ro6or/iones in/ontrola&les. 7anto en los /asos en los Hue se &us/a una res6uesta en el siste a de +usti/ia4 /o o en los Hue no4 el des/ontento4 la olestia4 el /on2li/to 6ersiste sin Hue se 6retenda su6erar la situa/in Hue 'enera la desar ona. En este /onte5to4 lo Hue /onstitu*e una situa/in nor al * 6er2e/ta ente su6era&le en la /o unidad4 se 6uede /on-ertir en la /ausa de 6ro&le as /ada -e" ateriales4 al no e5istir la res6uesta * la solu/in o6ortuna. La Justi/ia de 1a" /o o instru ento 6ara resol-er los /on2li/tos /otidianos Hue se 'eneran en la -ida en /o unidad4 es uno de los 6ro/edi ientos alternati-os Hue &us/an su6erar la insu2i/ien/ia del siste a de ad inistra/in de +usti/ia4 /u*a #s serios Hue 6ueden dese &o/ar en 3e/3os deli/ti-os /on 6Erdidas 3u anas *

$7

i 6ortan/ia * utilidad tienen re/ono/i iento en las so/iedades Hue 3an /o 6rendido el e2e/to 6ositi-o Hue 'eneran al la /o unidad. 1or la naturale"a de los o&+eti-os de la Justi/ia de 1a"4 el 2un/ionario en/ar'ado de e+er/er estas 2un/iones 6osee un 6er2il Hue no 6uede ser satis2e/3o slo /on estudios 6ro2esionales 6uesto Hue tal /ar'o reHuiere de /ualidades orales4 /ulturales4 intele/tuales4 6si/ol'i/as * so/iales Hue slo las 6oseen deter inados lderes /o unales4 /u*a res6eta&ilidad ante la /o unidad es e-idente e ino&+eta&le. El 6ro*e/to de +usti/ia de 6a" na/e en un /onte5to en el /ual #s de 8%Z de la 6o&la/in /are/e de a//eso a la +usti/ia 2or al * los Hue lo tienen de&en /orrer /on los /ostos4 las de oras * los ries'os de un siste a +udi/ial 2or alista4 /uantitati-a ente so&re/ar'ado * Eti/a ente /uestionado. El 6ri er /o etido de la +usti/ia de 6a" es4 6or ende4 6ro6or/ionar a las -astas a//esi&le4 'ratuita4 o6ortuna4 /o 6rensi&le * +usta. En rela/in a lo anterior sur'en las si'uientes interro'antes0 $. XC o se a6li/a el 6ro/eso de +usti/ia en el Muni/i6io 1#e"Y 2. XEs ne/esaria la i 6le enta/in de los +ue/es de 6a" en Ro C3i/o4 Muni/i6io JosE (ntonio 1#e" del Estado Coli-ariano de MirandaY. 3. X[uE &ene2i/io tiene la i 6le enta/in del Jue" de 6a" en Ro C3i/o4 Muni/i6io JosE (ntonio 1#e" del Estado Coli-ariano de MirandaY 1ara dar res6uestas a estas interro'antes sur'e el 6resente 6ro*e/to4 el /ual tiene /o o 6ro6sito lo'rar la /rea/in de una o2i/ina de Jue" de 1a" en Ro C3i/o4 1arroHuia Ro C3i/o4 Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda. J,86*?*+2+*9: ./ -2 I:A/86*72+*9: La +usti/ia /o unitaria Hue se 6ro*e/ta ser# a6li/ada en los /orre'i ientos 6or el ediador /o unitario * el +ue" de 6a"4 * la is a tiende a la reno-a/in de la ad inistra/in de la +usti/ia lo/al4 a 2in de 3u ani"arla4 a/elerarla * des&uro/rati"arla4 a 2in de 6ro6oner una +usti/ia /on a&soluto res6eto de los dere/3os a*oras e5/luidas4 una +usti/ia e+orar el /li a de ar ona entre los ie &ros de

$8

3u anos * las 'arantas indi-iduales * /ole/ti-as esta&le/idas en la Constitu/in Coli-ariana de Dene"uela4 a tra-Es de un 6ro/edi iento Oni/o /lara ente de2inido en la Le*. El no &ra iento del Jue" de 1a" ser# a tra-Es de un 6ro/eso 6O&li/o de /on-o/atoria * sele//in reali"ado 6or una Co isin 7E/ni/a Distrital 6residida 6or el Br'ano Judi/ial e inte'rada 6or otras institu/iones 'u&erna entales * la so/iedad /i-il or'ani"ada. Ese 2un/ionario de&er# /u 6lir /on el 6er2il esta&le/ido en la Le* de Justi/ia de la 1a". El +ue" de 6a" tendr# 6otestad 6ara i 6oner las si'uientes san/iones0 a onesta/in -er&al4 /o o ulta M3asta il &ol-aresN4 inde ni"a/in /o o san/in a//esoria * tra&a+o /o unitario. 9e eli ina el arresto4 sal-o /asos e5/e6/ionales edidas de 6rote//in a -/ti as de -iolen/ia do Esti/a o 'ra-e ries'o de Los altos ni-eles de /on2li/ti-idad e intoleran/ia Hue -i-e a/tual ente el 6as4 nos o&li'an a darle un 'iro al rE'i en le'al 6ara 6onerlo a tono /on los 2unda entos de la /ultura de 6a"4 es de/ir4 la res6uesta no est# en la +udi/iali"a/in de los /on2li/tos 6ues la 3istoria nos 3a de ostrado Hue el siste a ordinario de +usti/ia i 6artido 6or nuestros tri&unales est# saturado4 6or lo Hue es ne/esario /onstituir una +usti/ia /o unitaria Hue &rinde al /iudadano 3erra ientas 6ara solu/ionar sus /on2li/tos a tra-Es del di#lo'o4 6ro ue-a la /o3esin so/ial4 la 6arti/i6a/in /iudadana * Hue a su -e" 6er ita desa3o'ar la ad inistra/in de +usti/ia ordinaria. El Jue" de 1a"4 al ser un inte'rante /ada uno de ellos4 lo Hue le da -alor tratar de solu/ionarlos de la lealtad. La /rea/in de la 2i'ura del Jue" de 1a" en la 6o&la/in de Ro C3i/o4 Muni/i6io JosE (ntonio 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda4 in/idir# en la o6ti i"a/in en la /alidad de 6resta/in de ser-i/io en el # &ito de +usti/ia a la e+or #s de la /o unidad se en/uentra inserto en oral 6ara +u"'ar * sol-entar los 6ro&le as * anera * en 2or a de o/r#ti/a * 6ar/ial4 donde /uantos 6ro&le as la a2e/tan * /ono/e de 2ondo a sus inte'rantes * el 6ro/eder de atentar /ontra la -ida de una 6ersona.

tanto el a'ra-iado /o o el a'ra-iante se sientan res6etados * tratados /on +usti/ia *

$9

/o unidad en 'eneral4 *a Hue se /ontar# /on el instru ento 6ara resol-er los /on2li/tos /otidianos Hue se 'eneran en la -ida en /o unidad4 lo'rando a la -e" e+orar el /li a de ar ona entre los ie &ros de esta /o unidad.

D/?*:*+*9: ./ -2 V21*23-/ 9e de2ine a la -aria&le /o o la /a6a/idad Hue tienen los o&+etos * las /osas de odi2i/ar su estado a/tual4 es de/ir4 de -ariar * asu ir -alores di2erentes. 9e'On 9a&ino M$980N4 entende os 6or -aria&le /ualHuier /ara/tersti/a o /ualidad de la realidad Hue es sus/e6ti&le de asu ir di2erentes -alores4 es de/ir4 Hue 6uede -ariar4 aunHue 6ara un o&+eto deter inado Hue se /onsidere 6uede tener un -alor 2i+o. Criones M$987N4 nos di/e Hue0 \=na -aria&le es una 6ro6iedad4 /ara/tersti/a o atri&uto Hue 6uede darse en /iertos su+etos o 6ueden darse en 'rados o /ate'oras o /lases * son sus/e6ti&les de identi2i/a/in * edi/in\. edi&les * ane+a&les. odalidades di2erentes. . . son /on/e6tos /lasi2i/atorios Hue 6er iten u&i/ar a los indi-iduos en 86era/ionali"ar es de2inir las -aria&les 6ara Hue sean lo'rar su reali"ar 6ara /uanti2i/a/in. O5/12+*$:2-*=2+*9: ./ -2 V21*23-/ La o6era/ionali"a/in de las -aria&les es un reHuisito 2unda ental 6ara 6oder o&tener datos * /ono/er el al/an/e de la inter6reta/in. De a/uerdo /on @e 6el M$9%2N0 Sla de2ini/in o6era/ional de un /on/e6to /onsiste en de2inir las o6era/iones Hue 6er iten o&ser-a&les 6or edio de los /uales se edir ese /on/e6to o los indi/adores ani2iesta ese /on/e6to4T M6. 32K%0N. edi/in de las -aria&les. La

=n in-esti'ador ne/esita tradu/ir los /on/e6tos M-aria&lesN a 3e/3os o&ser-a&les 6ara edi/in. Las de2ini/iones seFalan las o6era/iones Hue se tienen Hue edir la -aria&le4 de 2or a tal4 Hue sean sus/e6ti&les de o&ser-a/in *

De lo anterior ente e56uesto se /on/lu*e Hue una de2ini/in o6era/ional 6uede seFalar el instru ento 6or edio del /ual se 3ar# la

20

de2ini/in o6erati-a si'ni2i/a X/o o -o* a 3a/er en o6era/ionali"ar is 6re'untas de la in-esti'a/inY.

i 6a6el de in-esti'ador 6ara

1ara reali"ar la o6era/ionali"a/in de las -aria&les se /o ien"a /on los o&+eti-os es6e/2i/os de in-esti'a/in4 se detallan las de2ini/iones4 di ensiones e indi/adores /orres6ondientes.

2$

C,2.1$ !. O5/12+*$:2-*=2+*9: ./ V21*23-/8.

O34/6*A$8 E85/+(?*+$8. (nali"ar la 2un/in de un Jue" de 1a" en el Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda. V21*23-/8. D/?*:*+*9: +$:+/56,29on las 2un/iones Hue e+er/e el Jue" de 1a"4 en la solu/in de /on2li/tos * /ontro-ersias. 9e re2iere a las o6iniones so&re as6e/tos re2erentes a las /ausas so&re la desarti/ula/ion de la 2i'ura del Jue" de 1a". Contro-ersias Hue 6ueden 6resentarse en las di2erentes /o unidades a las Hue de&e &us/#rsele solu/in. D*#/:8*9: 1er2il. .un/in. (/ti-idades. Co 6ro isos. 86iniones. Cono/i ientos. E56e/tati-as I:.*+2.$1/8 6/#8

.un/in de un Jue" de 1a" en el Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda Cono/er las /ausas 6or las Causas 6or las /uales /uales de+ de 2un/ionar el de+ de 2un/ionar el Jue" de 1a" en Ro C3i/o4 Jue" de 1a" Muni/i6io JosE (ntonio 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda. Dia'nosti/ar los /on2li/tos /otidianos de la -ida en /o unidad /on el 2in de &us/ar solu/in a tra-Es de la i 6le enta/in del Jue" de 1a" en Ro C3i/o4 Muni/i6io JosE (ntonio 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda. Deter inar la i 6ortan/ia de la i 6le enta/in del Jue" de 1a" en Ro C3i/o4 Muni/i6io JosE (ntonio 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda. .uente0 Los (utores M2.0$0N Con2li/tos /otidianos de la -ida en /o unidad

Resolu/in de $. 2. /on2li/tos. Justi/ia de 6a". Co 6ro iso /on la /o unidad. Cono/i iento so&re la ). 2i'ura del Jue" de 1a".

.a/tores Hue Crea/in de la o2i/ina %.6 a2e/tan a la de Justi/ia de 1a" en el /o unidad. Muni/i6io. 1ro6uesta de solu/in. 1lani2i/a/in.

I 6ortan/ia de la Cene2i/ios Hue .a/ti&ilidad. i 6le enta/in del re6resenta la Denta+as. Jue" de 1a" en Ro i 6le enta/in de la E+e/u/in. C3i/o. 2i'ura del Jue" de 1a".

9olu/in de /on2li/tos %. 6. /o unitarios. Crea/in de o2i/ina 6ara resolu/in de 6ro&le as.

22

CAPTULO II MARCO TERICO A:6/+/./:6/8 ./ -2 I:A/86*72+*9: La 2i'ura del Jue" de 1a" 2ue /reada 6ara &us/ar la solu/in de /on2li/tos * /ontro-ersias Hue o/urran en las /o unidades a tra-Es de di#lo'o. (de #s de li&erar en al'una Resolu/in de Con2li/tos del edida los tri&unales * los or'anis os de re/e6/in de denun/ias. 9e'On el dire/tor de Justi/ia de 1a" * del Centro de uni/i6io 9u/re4 .ran/is/o @ern#nde"4 en el 6as un il /asos. +ue" de un tri&unal 6uede tener 6endiente 3asta tres Etodos de ne'o/ia/in *

\La idea de ser Jue" de 1a" es desa3o'ar los tri&unales * resol-er los 6ro&le as sen/illos dentro de la 6ro6ia /o unidad a tra-Es del dialo'o * la /on/erta/in\4 a6unt. 1ara ser Jue" de 1a" el /andidato de&e 2or arse a tra-Es de un /urso Hue dura $20 3oras a/adE i/as * una -e" a6ro&ado el 6ro/eso 6odr# ser /andidato. En una ele//in de ese ti6o se di-iden en /ir/uns/ri6/iones de /uatro 3a&itantes. 9e es/o'en un Jue" de 1a" * dos su6lentes. 1ara @ern#nde"4 la Justi/ia de 1a" se 3a -uelto i 6res/indi&le en "onas /o o 1etare4 Cau/a']ita o Mari/3e4 6ues de esta anera las /o unidades a6renden a #s los resol-er sus 6ro&le as 3a&lando * as se e-itan 3e/3os -iolentos. 9in e &ar'o4 el dire/tor de Justi/ia de 1a" a6unta Hue da a da son edia o alta. /asos de /on2li/to * -iolen/ia intra2a iliar Hue 6ro-ienen de ur&ani"a/iones de /lase il

23

(de #s a6unta Hue en E6o/as de /on2ronta/in entre los di2erentes a/tores 6olti/os del 6as4 la /antidad de /on2li/tos au enta. 9e'On las estadsti/as Hue ane+a @ern#nde" desde 9u/re 33Z M$$)N de los /asos atendidos 6or El en 2009 son 6ro&le as -e/inales4 6ero los /asos de -iolen/ia /ontra la de -iolen/ia intra2a iliar M$%ZN su6eran los -e/inales. 9e'On @ern#nde"4 Los +ue/es de 6a" so os los Oni/os 2a/ultados 6ara 3a/er /u 6lir la 8rdenan"a de Con-i-en/ia Ciudadana Hue est# -i'ente desde 2006 * 6ara ser re/e6tores4 dentro de la /o unidad4 de denun/ias de -iolen/ia en /ontra de la u+er * di/tar edidas de 6rote//in 6ara las u+eres a'redidas. uni/i6io4 se'On En el /aso del uni/i6io 9u/re en $996 2ueron ele/tos a6ro5i ada ente $%0 u+er M20ZN su ado a los

+ue/es de 6a" 3o* en da no lle'an a 20 los +ue/es a/ti-os en ese datos de .ran/is/o @ern#nde".

Xio ara Es/alona4 (&o'ada4 De2ensora 1O&li/a 1enal del Estado (ra'ua. 7ra&a+o de !rado 6resentado 6ara o6tar al ttulo de Ma'ster en Cien/ia 1olti/a4 en/in !eren/ia 1O&li/a M2006N. L( J=97ICI( DE 1(J ? L( 1(R7ICI1(CIB; CI=D(D(;( E; L( (DMI;I97R(CIB; DE J=97ICI(. =ni-ersidad Catli/a (ndrEs Cello M=C(CN. L28 +$:+-,8*$:/8 $36/:*.28 /: /86/ 612324$ ?,/1$: -28 8*7,*/:6/8: $. La Le* 8r'#ni/a de la Justi/ia de 1a" re6resenta un /anal e56edito 6ara la e2i/iente * e2e/ti-a 6arti/i6a/in /iudadana en aten/in Hue di/3o instru ento le'al en su arti/ulado4 /o 6rende una di-ersidad de 2or as de 6arti/i6a/in /on las /uales /uenta el /iudadano /o On4 6ara to ar 6arte en aHuellas de/isiones -in/uladas a los 6eHueFos 6ro&le as do Esti/os Hue en un o ento dado le 6uedan a2e/tar. 2. En la re'ula/in nor ati-a de la le*4 est# 6re-isto Hue4 el /iudadano no a&o'ado4 6arti/i6e en la ad inistra/in de +usti/ia a tra-Es de la 2i'ura de los +ue/es de 6a"4 Huienes 6or la -a de la /on/ilia/in o &ien 6or la -a del 6ro/edi iento de la eHuidad 6ueden atender los aludidos 6ro&le as do Esti/os. 3. En /onse/uen/ia4 la 6arti/i6a/in -e/inal a tra-Es de los deno inados +ue/es de 6a" /ontri&u*e de una anera si'ni2i/ati-a a e+orar la ad inistra/in de +usti/ia4

2)

en el sentido Hue a 6artir de la +usti/ia de 6a"4 los 6eHueFos 6ro&le as do Esti/os Hue no tenan /a&ida en la +usti/ia ordinaria4 a3ora si 6ueden tener o6ortuna res6uesta. ). 1or otra 6arte4 se deter in en el trans/urso de la in-esti'a/in4 Hue la /o unidad no slo /uenta /on la 6osi&ilidad /ierta de 6arti/i6ar en la ad inistra/in de +usti/ia4 sino Hue ta &iEn 6arti/i6a a/ti-a ente en la 6ostula/in de /andidatos a +ue/es de 6a" *4 en la re-o/atoria del los andato de estos +ue/es4 6ara el su6uesto Hue is os in/u 6lan /on las atri&u/iones in3erentes su /ar'o. I'ual ente4 6ueden

6arti/i6ar en la /on2or a/in de las +untas de /on/ilia/in /readas 6ara /ola&orar /on el +ue" de 6a" en sus de/isiones *4 asi is o4 en la ela&ora/in del Re'istro Ele/toral Hue sea /reado 6ara ele'ir a los +ue/es de 6a"4 en donde est# 6re-isto Hue la /o unidad /oad*u-e en la a/tuali"a/in del /enso4 en /on+unto /on los Muni/i6ios * el Conse+o ;a/ional Ele/toral de /on2or idad /on lo esta&le/ido en la Le* 8r'#ni/a de la Justi/ia de 1a". %. Del an#lisis de la +usti/ia de 6a" en sus distintas 2or as4 a tra-Es del tra&a+o de in-esti'a/in e2e/tuado4 se /on/lu*e Hue la is a est# destinada a /rearle un sentido de 6ertenen/ia del /iudadano 3a/ia su /o unidad4 6or /uanto Este tiene a su al/an/e la 6osi&ilidad de to ar 6arte en las de/isiones dentro de su -ida en /o unidad4 ele ento Hue /ontri&u*e de una de ar ona -e/inal * 6or ende so/ial. 6. La le* de Justi/ia de 1a" adHuiere el /o 6ro iso al /on-ertirse en un 2a/tor deter inante de 6arti/i6a/in -e/inal4 a tra-Es de uno de los +usti/ia4 de lo'rar de o/rati"ar la redunda en un is a4 al 6er itir un e+or siste a e/anis os #s tras/endentes re6resentado 6or la 6arti/i6a/in del -e/ino en la ad inistra/in de a*or a//eso de la 6o&la/in de 'o&ierno. a la ad inistra/in de +usti/ia4 lo /ual 6ro2undi"a la de o/ra/ia 6arti/i6ati-a4 lo Hue 9er-i/io./id.u/.edu.-ePdere/3oPre-istaP/uestlo/3. De lo anterior ente e56uesto se 6uede /on/luir Hue la Le* 8r'#ni/a de Justi/ia de 1a"4 al no e5i'ir /o o reHuisito indis6ensa&le Hue el Jue" de 1a" sea (&o'ado4 da i'ualdad a todos los /iudadanos Hue Huieran asu ir este di'no /ar'o. Esto /rea un sentido de 6ertenen/ia al /iudadano dentro de su /o unidad *a Hue lo 3a/e 6art/i6e anera si'ni2i/ati-a a e+orar el /li a

2%

del diario a/onte/er en ella d#ndole no slo la 6otestad de ad inistrar +usti/ia sino de 6arti/i6ar de una anera 6rota'ni/a no slo en la ele//in sino ta &iEn en la #s a 6lia4 e56edita4 sin re o/in4 /uando as lo /onsideren ne/esario4 de los /iudadanos Hue /u 6lan este rol. Esto se tradu/e en una ad inistra/in de +usti/ia dila/iones * ante un 7ri&unal. Manuel .eo La Cru" Dire/tor del Centro de Estudios 1olti/os * (d inistrati-os M2007N. Re2le5iones 9o&re La Justi/ia De 1a"4 =na (lternati-a 1ara La 9o/iedad Dene"olana. En o/asin de 1onen/ia di/tada 6or el autor en la .a/ultad de Dere/3o de la =ni-ersidad Central de Dene"uela. M200$N. Con/lusiones de esta 6onen/ia: 9e de&e 'enerar /on/ien/ia en /uanto a la ne/esidad de darle res6uestas in ediatas a las situa/iones Hue a diario en2rentan nuestras /o unidades4 sin Hue 3a*a una instan/ia en el siste a de +usti/ia Hue les 6ueda o2re/er una res6uesta o6ortuna * /on2ia&le. 9lo 2un/ionarios distantes4 es/ritorio de 6or edio4 len'ua+e indes/i2ra&le 6ara el 6ue&lo4 ina//esi&les4 no 6ueden satis2a/er las e5i'en/ias de las /o unidades Hue se 3an ido re6le'ando en su desen/anto * en su 2rustra/in. La Justi/ia de 1a" /onstitu*e4 en este sentido4 un es6a/io Hue /ontri&uir# /on /re/es4 a la re/u6era/in de la /redi&ilidad en el siste a de +usti/ia4 * al desarrollo de una /ultura /-i/a de o/r#ti/a. 1ara ello4 no 3a* otra salida Hue deslastrarse de /on/e6/iones +urdi/as do' #ti/as * 2or alistas4 su6erar los 6aradi' as Hue entur&ian nuestra -isin de la realidad * a&rir nuestra so/iedades ente a las solu/iones alternati-as Hue *a las odernas 3an -enido a6li/ando /on E5ito. ser-i/io./id.u/.edu.-e. ere/en u/3as u* es6e/ial ente sin los /ostos Hue i 6li/an una a//in inter6uesta

Esta 6onen/ia re2le+a la situa/in o 6ro&le #ti/a de ndole +urdi/o Hue da a da -i-i os * Hue 6are/e estar en el ol-idoL no le da os la i 6ortan/ia Hue o si 6le ente no a*uda os 6orHue no nos a2e/ta dire/ta ente4 aOn /uando

-e/es son nuestros -e/inos. 9i nosotros4 Hue esta os al lado -i-iEndolo4 no lo senti os4 no 6ode os es6erar Hue un inter ediario4 di2/il de lle'ar4 6o/o sensi&le a la /o 6rensin de la /o unidad4 /on 2i'ura de 'o&ierno a/tOe +usta ente. 1or ello es ne/esario Hue to e os /on/ien/ia *a Hue 3a* asuntos Hue 6ode os resol-er de 2or a sen/illa4 /asi in ediata4 ediante 6ro/esos alternati-os /o o la Justi/ia de

26

1a"4 Hue 6ro6or/ionen res6uestas r#6idas * 'eneren la /on2ian"a Hue la 6o&la/in ne/esita 6ara /reer en la +usti/ia. 1on/e 9ilEn4 Carlos Eduardo. M(&ril4 $999N4 en una 1onen/ia titulada \La Justi/ia de 1a" en Dene"uela4\ 6resentada en el ! eminario Nacional sobre 4usticia de $a14 Li a4 1erO 4 lle' a las si'uientes /on/lusiones0 Los Etodos alternos de resolu/in de /on2li/tos son una 2or a real de re2or a +udi/ialL la 'ente tiene a//eso a una 2or a/in inte'ral4 * no so os ne/esaria ente los e56ertos en dere/3o los Hue tene os toda la solu/in. 1ode os /ola&orar * a*udar a Hue esto se i 6lante4 6ero no tene os la solu/in de los /on2li/tos en nuestras Do/u ento en lnea anosL es la 6ro6ia sa&idura dis6oni&le en0 edio alternati-o /o unitaria la Hue 6uede lo'rar Hue estos 6ro/esos se desarrollen a 6lenitud. 3tt60PPQQQ.idl.or'.6eP1u&li/a/ionesPJusi/ia6a"PestudiosP6on/e.3t . De lo antes e56uesto se entiende Hue la Justi/ia de 1a" es un de solu/in de /on2li/tos una 2or a/in inte'ral donde ellos ediante /on el /ual se trata de inte'rar a la /o unidad a is os4 a tra-Es de lo Hue se deno ina sa&idura anos la solu/in de /on2li/tos de

/o unitaria 6uedan 6arti/i6ar * lo'rar tener en sus

di-ersos ti6os * Hue no ne/esaria ente sean los a&o'ados Huienes tienen las res6uestas a los 6ro&le as +udi/iales sino Hue sean estos Hue 6uedan /ontri&uir * a*udar a Hue se i 6lante * se desarrolle de /o o lo es el Jue" de 1a". Mediante este edio alternati-o /ualHuier 6ersona 6uede a//eder a la +usti/ia a tra-Es de esta -a4 la /ual sie 6re trata de lle-ar a las 6artes in-olu/radas en el /on2li/to a la /on/ilia/inL es 6or ello Hue Huien e+er"a este /ar'o de&e ser una 6ersona a/adE i/a ente so&re todo /o unidad. u* &ien 2or ada4 aunHue se'On lo esta&le/ido en la le* de oral ente /a6a" * Justi/ia de 1a"4 no ne/esaria ente de&a ser a&o'adoL Eti/a * situa/iones Hue se le 6resenten * as 'enere * sea anera e5itosa una 2i'ura tan i 6ortante

u* i 6ar/ial en sus de/isiones 6ara as 6oder lidiar /on las di-ersas ere/edor de la /on2ian"a de la

27

B28/8 T/91*+28 J,86*+*2 ./ P2= Las /o unidades de -e/inos tienen a//eso a un siste a de +usti/ia deno inado +usti/ia de 6a"4 en el /ual se resuel-en los /on2li/tos entre 6ersonas Hue 3a&itan en un is o lu'ar a tra-Es de la ne'o/ia/in * /on/ilia/in diri'ida 6or un Jue" de 1a". Esta 6ersona es ele'ida 6or el -oto se/reto de la /o unidad * /u 6le el rol de ediador4 6ara lo /ual tra&a+a de 2or a -oluntaria al ser-i/io de sus -e/inos. ;o todas las 6ersonas se en/uentran /a6a/itadas 6ara esta la&or. =n +ue" de 6a" ne/esaria ente de&e ser un lder /o unitario4 /on /ono/i iento de los 6ro&le as * ne/esidades de la /o unidad4 as /o o una 6ersona a/ti-a /a6a" de resol-er los in/on-enientes4 /on sentido de +usti/ia4 Hue 6ueda es/u/3ar a a &as 6artes de un 6ro&le a. (si is o4 de&e ser /a6a" de edu/ar4 6ara Hue 6uedan sur'ir. Los +ui/ios de 6a" di2ieren u/3o de los +ui/ios tradi/ionales4 /onstan de los si'uientes 6ro/edi ientos0 aN soli/itud del +ui/io de 6a"4 Hue se 3a/e e2e/ti-o al 6resentarse ante el +ue" de 6a" * Hue los in-olu/rados le e56on'an el 6ro&le aL &N las 6artes 6resentan las 6rue&as 6ara Hue el +ue" dentro de /in/o M%N das 3#&iles de/idaL /N la /on/ilia/in4 Hue es la eta6a en la /ual el +ue" edia 6ara Hue las 6ersonas resuel-an sus /on2li/tos * 6uede /ul inar /on la 2ir a de un a/uerdo4 en el Hue se esta&le/en los dere/3os * o&li'a/iones de /ada una de las 6artes * el la6so de tie 6o en Hue de&en ser /u 6lidosL dN de no resol-erse el /on2li/to en esta 6ri era instan/ia4 el +ue" to a una de/isin /on &ase al 6rin/i6io de eHuidad4 lue'o de e-aluar las 6rue&as * es/u/3ar a las 6artes. Es i 6ortante desta/ar Hue en esta senten/ia e itida 6or el +ue" de 6a" no se seFalan /ul6a&les4 ni se reali"an +ui/ios de -alor /ontra al'una de las 6artes4 sino Hue el +ue" reda/ta una es6e/ie de a/uerdo a istosoL 6or Olti o4 si la senten/ia no in/lu*e san/iones 6atri oniales * no se /u 6le4 el +ue" 6odr# ordenar el arresto de la 6ersona ostrarles a los -e/inos el olestias a6rendi"a+e Hue se 6uede 3allar en la solu/in de /on2li/tos * sola6ar las

28

en un la6so entre $ * 7 das4 o sustituir esta san/in 6or /o unitarios.

ultas o tra&a+os

El 6ri er +ue" de 6a" en Dene"uela /o en" sus la&ores en la 6o&la/in de Jea4 u&i/ada en los (ndes * tena 6or no &re Ra n M#rHue" Rin/n. (de #s4 el 6ri er +ue" de 6a" de la Colonia 7o-ar 2ue ('ustn Coda""i en $8)3. En nuestro 6as desde $99) se le dio le'alidad a la 2i'uras de +ue/es de 6a"4 a tra-Es de la Le* 8r'#ni/a de Justi/ia de 1a" * en la a6ro&a/in de la Constitu/in de la Re6O&li/a Coli-ariana de Dene"uela se in/lu* esta 2i'ura. Estos resuelto /on2li/tos -e/inales en ediadores 3an uni/i6ios /o o C3a/ao4 Caruta * 9u/re. En C3a/ao

3an sido ele'idos a6ro5i ada ente 8) +ue/es de 6a"4 entre el aFo 2002 * 200). L$ D,/ /8623-/+/ -2 -/; El +ue" de 6a" de a/uerdo /on la Le* 8r'#ni/a de Justi/ia de 1a"4 6u&li/ada en !a/eta 82i/ial en di/ie &re de $99)4 esta&le/e Hue 6ara ser +ue" de 6a" es ne/esario0 ser -ene"olano4 a*or de treinta M30N aFos4 sa&er leer * es/ri&ir4 tener una 6ro2esin u enos tres aFos dentro del uni/i6io donde se o2i/io /ono/idoL 3a&er -i-ido al

e+er/er#n las 2un/iones4 no 3a&er tenido una /ondena 6enal /on senten/ia 2ir e4 ni de de/laratoria de res6onsa&ilidad ad inistrati-a o dis/i6linaria. (de #s4 no estar su+eto a 6ro3i&i/iones /i-iles o in3a&ilita/in 6olti/a4 no ser ie &ro de la dire/ti-a de al'una or'ani"a/in Hue se 6ostule 6ara el /ar'o4 no 6ertene/er a la dire/ti-a de 6artidos 6olti/os. .inal ente 3a&er /ursado el 1ro'ra a Es6e/ial de (diestra iento de Jue/es de 1a". E- J,/= ./ P2= 6*/:/ -28 8*7,*/:6/8 261*3,+*$:/80 $N E+e/utar sus 6ro6ias de/isiones * antener el orden 6O&li/o dentro de sus

o2i/inas o des6a/3o4 aun /on el au5ilio de la 2uer"a 6O&li/a si 2uere el /aso. 2N Desi'nar4 dentro de los 6ri eros treinta M30N das a la asun/in del /ar'o /o o 1ri ero * 9e'undo Con+ue"4 a Huienes 3u&ieren o&tenido en la ele//in el

29

/uarto * Huinto lu'ar. En /aso de Hue no e5istieren4 desi'nar# /o o tales Con+ue/es4 a 6ersonas Hue reOnan las is as /ondi/iones Hue esta Le* e5i'e a los Jue/es de 1a". 3N Coad*u-ar en la su6er-isin de la e+e/u/in de las de/isiones Hue re/ai'an so&re 'uarda4 6ensin de ali entos * rE'i en de -isitas e anadas de los 7ri&unales ordinarios4 es6e/iales o de la autoridad ad inistrati-a /o 6etente. )N Coo6erar /on los or'anis os /o 6etentes en la 6rote//in * 6reser-a/in del edio a &iente en la su6er-isin de sus 6ro'ra as4 de a/uerdo a la nor ati-a le'al /orres6ondiente. %N Cola&orar en la su6er-isin de los 6ro'ra as de los or'anis os en/ar'ados del /ontrol * 2is/ali"a/in de la /o er/iali"a/in * /onsu o en el # &ito lo/al. 6N CualHuier otra Hue le 3a*a sido e56resa ente asi'nada 6or Le* u 8rdenan"a. E- 5$6/:+*2- ./ J,86*+*2 ./ P2= /: V/:/=,/-2 El 6ro*e/to de +usti/ia de 6a" na/e en un /onte5to en el /ual #s de 8%Z de la er/adeo de los &ienes de

6o&la/in /are/e de a//eso a la +usti/ia 2or al * los Hue lo tienen de&en /orrer /on los /ostos4 las de oras * los ries'os de un siste a +udi/ial 2or alista4 /uantitati-a ente so&re/ar'ado * Eti/a ente /uestionado.3 El 6ri er /o etido de la +usti/ia de 6a" es4 6or ende4 6ro6or/ionar a las -astas a//esi&le4 'ratuita4 o6ortuna4 /o 6rensi&le * +usta. La +usti/ia de 6a" -ene"olana es4 sin e &ar'o4 un 6ro*e/to Hue o2re/e /ontrastes /on la +usti/ia de 6a" en la ar/ados a*ora de los 6ases Hue /uentan /on a*oras e5/luidas4 una +usti/ia

institu/iones /on ese no &re4 tales /o o Estados =nidos4 @onduras4 1ana #4 !uate ala * El 9al-ador4 o Hue tienen otras institu/iones Hue 6ueden /u 6lir 2un/iones an#lo'as4 tales /o o los tri&unales de 6eHueFas /ausas.) Ello es as4 6or una 6arte4 'ra/ias a la -isin de los 6ro otores del 6ro*e/to ini/ial Hue se a&stu-ieron de /al/ar esos odelos.% Es as4 ta &iEn4 'ra/ias a los /rti/os * ad-ersarios del u* di-ersas oti-a/iones4 3i/ieron un 6ro*e/to Huienes4 inde6endiente ente de sus

'ran 2a-or a la +usti/ia de 6a" al i 6ulsar su trans2or a/in de un a6Endi/e de la

30

+usti/ia ordinaria4 /on una 6ro&a&ilidad redu/ida de lo'rar sus 6ro6sitos4 en un edio alternati-o 6ara la resolu/in de /on2li/tos /on un 6ro etedor 6oten/ial 6ara lo'rar esos 6ro6sitos *4 ade #s4 6ro o-er el desarrollo de las 6ersonas * las /o unidades en Dene"uela. La isin de los +ue/es de 6a" es a*udar4 /on un ni o de 2or alidades * sin enudo de /osto al'uno4 en la resolu/in de los /on2li/tos 6eHueFos ^ 6ero a

enor e i 6ortan/ia 6ara los in-olu/rados ^ Hue se 6resentan en las /o unidades. 1ara ello4 dis6onen de dos 3erra ientas0 la /on/ilia/in * la de/isin /on2or e a la eHuidad. 9e'On la L8J14 \el Jue" de 1a" 6ro/urar# 6or todas las -as 6osi&les * de anera o&li'atoria la /on/ilia/in entre los interesados4 de resuel-an /onsensual ente sus 6ro&le as\ M(rt. 36N. De este odo Hue los is os odo4 la orienta/in de a*ora de los

la +usti/ia de 6a" -ene"olana /oin/ide /on las re/o enda/iones de la undial Hue otor'an la #s alta 6rioridad a la

analistas de los 6ro/edi ientos alternati-os 6ara la resolu/in de /on2li/tos a ni-el edia/in4 es de/ir4 la /on/ilia/in. Ello es as 6orHue la en un /on2li/to son los Hue edia/in 6arte del su6uesto &#si/o Hue los 6arti/i6antes e+or /ono/en sus ne/esidades4 deseos * 6osi&ilidades * #s indi/ados 6ara en/ontrar una solu/in #s Hue

Hue4 /on la a*uda a6ro6iada4 son los

utua ente satis2a/toria. De 3e/3o4 el 6ro/edi iento &us/a 6ro o-er a/uerdos Hue se a+usten a los intereses * las /ir/unstan/ias 6arti/ulares de las 6artes4 de&en /onser-ar la /ontro-ersiaL aunHue el /on/ilia/in. Ca+o estas /ondi/iones4 la /on/ilia/in 6ro ete i 6ortantes -enta+as0 $N La /ola&ora/in en un es2uer"o 6ara resol-er su 6ro&le a 6ro6ende a resta&le/er e in/lusi-e e+orar la rela/in entre los in-olu/rados4 lo /ual es 6arti/ular ente i 6ortante /uando se trata de un /on2li/to entre 6ersonas Hue Huieren o de&en se'uir trat#ndose en la 2a ilia4 en la /o unidad o en el lu'ar de tra&a+o. deter inar HuiEn tiene la ra"n o la /ul6a. 1ara lo'rar ese 6ro6sito4 las 6ersonas a*or li&ertad 6ara en/ontrar una solu/in 6ro6ia a su ediador 6uede 3a/er su'eren/ias4 los a2e/tados no est#n ediador4 los a/tores 6rin/i6ales de la

o&li'ados a a/e6tarlas. 9on ellos4 * no el

3$

2N La 6arti/i6a/in en la de/isin * su li&re a/e6ta/in 6ro ue-e el /u 6li iento -oluntario. Entendido as4 el 6ro/edi iento no slo \resuel-e\ los 6ro&le as indi-iduales * /o unitarios4 sino ta &iEn &rinda la o6ortunidad 6ara el a6rendi"a+e * el desarrollo de las 6ersonas en-ueltas en los /on2li/tos. ( ra" de su 6arti/i6a/in en la /on/ilia/in4 los a2e/tados tienen la 6osi&ilidad de darse /uenta Hue tienen la /a6a/idad 6ara resol-er sus 6ro&le as en /ola&ora/in0 Hue 6ueden to ar de/isiones en los asuntos Hue a2e/tan sus -idas * Hue 6ara ello tienen la ne/esidad de re/ono/er al otro /o o interlo/utor -#lido4 6or en/i a de sus di2eren/ias. En /onse/uen/ia4 la alternati-o Hue en/ierra el las /o unidades0 \La edia/in se 6er2ila /o o el 6ro/edi iento utandi4 lo is o 6uede de/irse de is os se 6ro6or/ionen a*or 6oten/ial 6ara trans2or ar a los indi-iduos a tra-Es edia/in /o unitaria es un siste a Hue 6oten/ia a los

de la 6oten/ia/in * del re/ono/i iento. Mutatis

ie &ros /ontrin/antes de una /o unidad 6ara Hue ellos _+usti/ia o6ortuna4 e2i/iente * a &a+o /osto_\.

9i las 6artes no lo'ran lle'ar a un a/uerdo a tra-Es de la /on/ilia/in4 los +ue/es de 6a" de&en to ar una de/isin 6ero Esta 3a de &asarse en la eHuidad4 no ne/esaria ente en la le* * u/3o enos en detalles 6ro/ed entales Hue e-aden la sustan/ia del 6ro&le a. De all Hue4 6ese a las 6rotestas del 're io4 no se ne/esita ser a&o'ado 6ara ser +ue" de 6a" ^ de 3e/3o4 el Oni/o reHuisito 2or al es sa&er leer * es/ri&ir ^ 6ero s se reHuieren /ualidades orales re/ono/idas 6or los ie &ros de las /o unidades donde residen * e+er/en los +ue/es de 6a". Estas /o unidades de a6ro5i ada ente )000 3a&itantes 6ostulan * eli'en a los +ue/es de 6a" * est#n 2a/ultadas 6ara destituirlos ediante re2erEndu re-o/atorio. 1ero ade #s del -oto4 la +usti/ia de 6a" /rea otras o6ortunidades 6ara la 6arti/i6a/in /iudadana0 la le* dis6one Hue las /o unidades ta &iEn de&en 6arti/i6ar su inistrando listas de tE/ni/os4 6eritos4 6ro2esionales * otros /o unidad dis6uestos de /ola&orar /on la +usti/ia de 6a" ad 3onore ie &ros de la /o o4 6or lo

de #s4 lo 3a/en los 6ro6ios +ue/es Hue no 6er/i&en re unera/in al'una. De&en4 ade #s4 6arti/i6ar en las +untas interdis/i6linarias de /on/ilia/in * a*udar en la

32

dota/in * 2un/iona iento de los Centros de Justi/ia de 1a". 1or Olti o4 6uesto Hue la le* 6ri-ile'ia el tra&a+o /o unitario entre los /asti'os Hue 6ueden i 6oner los +ue/es de 6a"4 6re-E la 6arti/i6a/in de los san/ionados en la resolu/in de los 6ro&le as de su /o unidad. La +usti/ia de 6a" tiene4 6ues4 el 6oten/ial de i 6ulsar el desarrollo /o unitario * la 6oten/ia/in so/ial a tra-Es de la de-olu/in a las /o unidades de sus anti'uas 2un/iones de /on/ilia/in * resolu/in de /on2li/tos4 su6erando los o&st#/ulos estru/turales a la 6arti/i6a/in de los se/tores tradi/ional ente redu//in a un ritual 2or al * su a /ero. (&re as rela/iones intra/o unitarias. En resu en4 no se trata Oni/a ente de un intento de redu/ir la /ar'a de los tri&unales * ni de 6aliar la /risis del siste a +udi/ial. La +usti/ia de 6a" no 6uede ser -ista /o o el instru ento Oni/o * ni siHuiera 6rin/i6al 6ara en2rentar di/3a /risisL ta 6o/o de&e ser -ista /o o una ta&la de sal-a/in Hue 6odr# /ar'ar /on una -ariedad in2inita de 6ro&le as * /on2li/tos n#u2ra'os4 *endo desde la se'uridad /iudadana 3asta las tari2as tele2ni/as. De&e ser /o 6rendida4 /er/ana 6or 6arte de los se/tores #s &ien4 /o o un ediante 6ro*e/to en/a inado a a 6liar * de o/rati"ar el a//eso a una +usti/ia o6ortuna * ar'inados4 6o6ulares * no tan 6o6ulares4 un 6ro'ra a inte'ral 6ara la resolu/in de /on2li/tos a ni-el /o unitario Hue4 /o o tal4 i 6ulsa la 2or a/in * el 2ortale/i iento de la so/iedad /i-il * de los indi-iduos Hue la inte'ran. L$8 L$71$8 ./ -2 J,86*+*2 ./ P2= (unHue #s redu/idas de lo Hue a -e/es se /ree o 6ro/la a4 las 6osi&ilidades * u/3o #s res/ate o desarrollo de nor as * /riterios /o unitarios * 6ara el ar'inados o su e+ora iento de las is o la o6ortunidad 6ara el

6ro esas del 6ro*e/to de +usti/ia de 6a" son4 /o o se a/a&a de seFalar4 a 6lias de lo Hue se suele su6oner.

1ara /ali&rar los lo'ros * las li ita/iones de la +usti/ia de 6a" 3asta la 2e/3a4 es 6re/iso re/ordar Hue4 si &ien la L8J1 data de di/ie &re de $99)4 las 6ri eras

33

ele//iones de +ue/es de 6a" no lle'aron a /ele&rarse 3asta a'osto de $99%. La de ora es atri&ui&le en 'ran de 6a". Co o edida al 6a6el Hue4 6or le* * 6or la l'i/a de la uni/i6ios en la i 6lanta/in de la +usti/ia des/entrali"a/in4 de&en dese 6eFar los

ni o4 Estos de&en a6ro&ar una ordenan"a relati-a a la ele//in de

los +ue/es4 esta&le/er las /ir/uns/ri6/iones intra uni/i6ales * or'ani"ar el 6ro/eso ele/toralL aunHue ra"ona&les * no e/on i/a ente e5/esi-os4 tales reHuisitos toda-a /ontri&u*en al retraso en la i 6le enta/in de la +usti/ia de 6a" en En los Huin/e /i2ra en $$3 Hue /on2or an $2% eHui6os de +usti/ia de 6a" en 8 6ara atender una 6o&la/in de 224% u/3os estados. eses si'uientes se eli'ieron 37% +ue/es4 su6lentes * /on+ue/es uni/i6ios. 9i &ien se trata de una

odesta /uando se /o 6ara /on los %720 eHui6os de +usti/ia de 6a" ne/esarios illones4 se 3an ini/iado los 6ro/esos ele/torales uni/i6ios 6ara ele'ir 2%00 eHui6os en el trans/urso de $997. 1or otra 6arte4

to ando en /uenta sola ente las estadsti/as de los eHui6os *a instalados4 la +usti/ia de 6a" 3a resuelto %$20 /on2li/tos en 8% /o unidades4 es de/ir un 6ro edio de 60 6or /entro de +usti/ia de 6a"4 /i2ra Hue resulta nota&le si se /onsidera Hue Estos tienen 6o/os eses 2un/ionando. ere/e la 6ena desta/ar dos ele entos no &rados en a*ora de los /asos4 2un/ionan /o o M#s all# de los nO eros4 u/3os de

el Olti o 6#rra2o. Los +ue/es4 en la 'ran

EHui6os de Justi/ia de 1a"4 lo /ual no slo 6er ite la distri&u/in del tra&a+o4 a enudo ne/esaria /uando se trata de /ar'os ad 3onore 4 sino ta &iEn /on+ura uno de los ries'os Hue 6lantea&a la institu/in ^ la 6osi&le /rea/in de una nue-a es6e/ie de /a/iHues /o unitarios. 1or otra 6arte4 tra&a+an en Centros de Justi/ia de 1a" ^ no tri&unales o +u"'ados ^ /on2ir ando su /ar#/ter /o o 6ro/edi iento alternati-o * no /o o ero a6Endi/e de la +usti/ia ordinaria. era ente no inal se -e El 3e/3o de Hue a &os as6e/tos tras/ienden lo

6las ado en los 6ro/edi ientos utili"ados. (unHue e5ista el ries'o de Hue los nue-os +ue/es4 sedu/idos 6or su in-estidura o 6resionados 6or el tie 6o4 ter inaran 6or e itir de/isionesPsenten/ias4 /asi todos los /asos 3an sido resueltos 6or -a de la /on/ilia/in. De 3e/3o4 se /ono/e de sola ente una de/isin /on2or e a la eHuidad.

3)

En la u/3o

a*ora de los /asos4 la 6arti/i6a/in /o unitaria en el 6ro'ra a 3a ido o ento ele/toral. Esto 3a sido 6arti/ular ente nota&le en uni/i6io no 6ro6or/ion el a6orte aterial4 6re-isto en la L8J14 ue&les * eHui6os de #s /ontundentes del

#s all# del

Dalen/ia4 donde el

6ara el 2un/iona iento de los Centros de Justi/ia de 1a" * Estos 3an tenido Hue auto antenerse4 /ontando /on sus /o unidades Hue donaron En Dalen/ia ta &iEn se 6resentan al'unos de los indi/ios o2i/ina as /o o di-ersos ser-i/ios en a6o*o de las a/ti-idades de la +usti/ia de 6a". 6oten/ial trans2or ador de la +usti/ia de 6a"4 Hue no se li ita a las rela/iones inter6ersonales sino Hue se e5tiende a las rela/iones intra/o unitarias0 a tra-Es de la +usti/ia de 6a" se lo'r resol-er el /on2li/to re/urrente4 6er eado de 3ostilidad * sus6i/a/ia utua4 entre los 3a&itantes /riollos * los -e/inos de ori'en /olo &iano4 dando lu'ar a una nue-a 6er/e6/in entre los dos se/tores * un /a &io en el /li a so/ial del &arrio. 1ara /ali&rar el i 6a/to /uantitati-o * /ualitati-o de la +usti/ia de 6a" ser# 6re/iso reali"ar Olti6les in-esti'a/iones4 u/3as de las /uales tendr#n Hue es6erar la #s #s lar'o 6la"o. 9in e &ar'o4 /on la e5tensin del 6ro'ra a a todo el territorio na/ional as /o o el trans/urso de tie 6o 6ara Hue se 6uedan e-aluar sus e2e/tos a

in2or a/in dis6oni&le a3ora4 es 6osi&le a2ir ar Hue4 +u"'ado /on arre'lo a los /riterios Hue i 6ulsaron su /rea/in * desarrollo4 el 6ro*e/to est# /ose/3ando nota&les E5itos * Hue4 en de2initi-a4 no se +usti2i/a la /on/lusin Hue la +usti/ia de 6a" 3a 2ra/asado. Desde esta 6ers6e/ti-a4 no se trata de dero'ar la L8J14 sino de 6ro o-er su /u 6li iento. B28/8 L/72-/8 Las Cases le'ales Hue 2unda entan la 6resente in-esti'a/in son0 La Constitu/in de la Re6u&li/a Coli-ariana de Dene"uela en sus (rt.4 24 34 %4 64$78`74 2%342%8. Le* de Justi/ia de 1a" en sus (rt.$ * 2. Le* de los Conse+os Co unales en sus (rt.$4 2 * 3.

3%

A16.!: La Re6O&li/a Coli-ariana de Dene"uela es irre-o/a&le ente li&re e inde6endiente * 2unda enta su 6atri onio En este arti/ulo se e-iden/ia la oral * sus -alores de li&ertad4 i'ualdad4 +usti/ia * 6a" interna/ional en la do/trina de 9i n Col-ar4 el Li&ertador. anera4 de / o se res/ata el le'ado 3istri/o de la 'enera/in e an/i6adora4 Hue en la 'esta 3eroi/a de la inde6enden/ia de Dene"uela lu/3 6ara 2or+arnos una 6atria li&re4 so&erana e inde6endiente de toda 6oten/ia e5tran+era. A16.0: Dene"uela se /onstitu*e en un Estado de o/r#ti/o * so/ial de Dere/3o * d Justi/ia4 Hue 6ro6u'na /o o -alores su6eriores de su ordena iento +urdi/o * de su a/tua/in4 la -ida4 la li&ertad4 la +usti/ia4 la i'ualdad4 la solidaridad4 la de o/ra/ia4 la res6onsa&ilidad so/ial * en 'eneral4 la 6ree inen/ia de los dere/3os 3u anos4 la Eti/a * el 6luralis o 6olti/o. En el art/ulo anterior se o&ser-a la 2or a /o o el 6as esta /onstituido4 un Estado de o/r#ti/o de Dere/3o4 es de/ir4 su &ase de le'iti idad reside en la so&erana 6o6ular4 Hue se e+er/e en la 2or a Hue lo 6res/ri&e la Constitu/inL 6ero ade #s es un Estado 9o/ial de Dere/3o4 6ues el Estado no desatiende4 no es indi2erente a la /uestin so/ial4 sino 3u anos. A16. G: El Estado tiene /o o 2ines esen/iales la de2ensa * el desarrollo de la 6ersona * el res6eto a su di'nidad4 el e+er/i/io de o/r#ti/o de la -oluntad 6o6ular4 la /onstru//in de una so/iedad +usta * a ante de la 6a"4 la 6ro o/in de la 6ros6eridad * &ienestar del 6ue&lo * la 'aranta del /u 6li iento de los 6rin/i6ios4 dere/3os * de&eres re/ono/idos * /onsa'rados en esta Constitu/in. La edu/a/in * el tra&a+o son los 6ro/esos 2unda entales 6ara al/an"ar di/3os 2ines. Co o 6uede e-iden/iar este art/ulo /onstitu*e uno de los 6rin/i6ios de orden /onstitu/ional * esta&le/e los 2ines del Estado4 re/ono/iendo a /ada uno de ellos esen/iales /o o0 la de2ensa4 en este sentido toda 6ersona de&e tener el tie 6o * los u* 6or el /ontrario4 tiene una res6onsa&ilidad ni as de los seres so/ial4 de&e 6ro/urar la satis2a//in de las ne/esidades -itales

36

edios 6ara e+er/er este dere/3o sin 6ri-a/ionesL el desarrollo de la 6ersona4 se &us/a en ella la /alidad 3u ana * el desarrollo intele/tual entre otros. Es de/ir4 el /ontenido realidad los 6ro6sitos aterial de estos 2ines4 &asados en un 6ro/eso 2unda ental /o o lo es la edu/a/in * el tra&a+o4 *a Hue sin ellos no se 3aran en/ionados.

A16.J0 La so&erana reside intrans2eri&le ente en el 6ue&lo4 Huien la e+er/e dire/ta ente en la 2or a 6re-ista en esta Constitu/in * en la le*4 e indire/ta ente4 ediante el su2ra'io4 6or los r'anos Hue e+er/en el 1oder 1O&li/o. En el art/ulo 6re/edente se e-iden/ia /o o intrans2eri&le la so&erana 6o6ular4 es en el 6ue&lo donde sie 6re radi/a el 6oder /onstitu*ente Hue est# sie 6re 6or en/i a del 6oder /onstituido4 es de/ir4 institu/iones * re6resentantes. A16.K: El 'o&ierno de la Re6O&li/a Coli-ariana de Dene"uela * de las andatos

entidades 6olti/as Hue la /o 6onen es * ser# sie 6re de o/r#ti/o4 6arti/i6ati-o4 ele/ti-o4 des/entrali"ado4 alternati-o4 res6onsa&le4 6luralista * de re-o/a&les. De este art/ulo se /on/lu*e Hue el !o&ierno 1arti/i6ati-o se /onstru*e /on el 6rota'onis o -in/ulante de las 6o&la/iones or'ani"adas. ? una de sus institu/iones #s si &li/as * e &le #ti/as4 la SRe-o/a&ilidadT de todos los /ar'os 6or ele//in 6o6ular4 ediante 6le&is/ito a 6artir de la itad del 6erodo en e+er/i/io.

A16. L": S9on edios de 6arti/i6a/in * 6rota'onis o del 6ue&lo en e+er/i/io de su so&erana4 en lo 6olti/o0 la ele//in de /ar'os 6O&li/os4 el re2erendo4 la /onsulta 6o6ular4 la re-o/a/in del andato4 las ini/iati-as le'islati-a4 /onstitu/ional * /onstitu*ente4 el /a&ildo a&ierto * la asa &lea de /iudadanos * /iudadanas /u*as de/isiones ser#n de /ar#/ter -in/ulante4 entre otrosL * en lo so/ial * e/on i/o0 las instan/ias de aten/in /iudadana4 la auto'estin4 la /o'estin4 las /oo6erati-as en todas sus 2or as in/lu*endo las de /ar#/ter 2inan/iero4 las /a+as de a3orro4 la e 6resa /o unitaria * de #s 2or as aso/iati-as 'uiadas 6or los -alores de la utua /oo6era/in * la solidaridad. La le* esta&le/er# las /ondi/iones 6ara el e2e/ti-o 2un/iona iento de los edios de 6arti/i6a/in 6re-istos en este arti/uloT. 37

En este art/ulo4

en/iona los /asos * situa/iones en Hue la 6arti/i6a/in

se 6uede lle-ar a e2e/toL entre ellas se en/uentra la ele//in de /ar'os 6O&li/os4 el re2erendo * otras. La 6arti/i6a/in es un nue-o /on/e6to en nuestra Constitu/in -i'ente *a Hue 3i"o su a6ari/in en el Cdi'o 8r'#ni/o 1ro/esal 1enal de $998 M6arti/i6a/in /iudadana o es/a&inosN. Es un deseo del 6oder /onstitu*ente de Hue la de o/ra/ia se e+er"a de una de&ates uni/i6ales. anera dire/ta * /otidiana Hue el si 6le su2ra'io o re2erendo. El /a&ildo a&ierto se re2iere a la li&re 6resen/ia de los -e/inos en los

A16.!LM: 9on de la /o 6eten/ia del Muni/i6io el 'o&ierno * ad inistra/in de sus intereses * la 'estin de las aterias Hue le asi'ne esta Constitu/in * las le*es na/ionales4 en /uanto /on/ierne a la -ida lo/al4 en es6e/ial la ordena/in * 6ro o/in del desarrollo e/on i/o * so/ial4 la dota/in * 6resta/in de los ser-i/ios 6O&li/os do i/iliarios4 la a6li/a/in de la 6olti/a re2erente a la ateria inHuilinaria /on /riterios de eHuidad4 +usti/ia * /ontenido de interEs so/ial4 de /on2or idad /on la dele'a/in 6re-ista en la le* Hue ri'e la ateria4 la 6ro o/in de la 6arti/i6a/in4 * el e+ora iento4 en 'eneral4 de las /ondi/iones de -ida de la /o unidad4 en las si'uientes #reas0 ;u eral 70 Justi/ia de 6a"4 6re-en/in * 6rote//in -e/inal * ser-i/ios de 6oli/a uni/i6al4 /on2or e a la le'isla/in na/ional a6li/a&le. 9e 6uede o&ser-a en el en/a&e"ado del arti/ulo. Lo Hue el en &ene2i/i de sus /iudadanos4 este -iene a ser un e5tra/to del uni/i6io de&e lo'rar uni/i6io ideal4 6ero isiones Hue les uni/i6io de&e

des'ra/iada ente la /antidad de 6eHueFos 6ue&los dis6ersos Hue 3a* en nuestro 6as4 /o o en tantos otros 6ases4 3a/e di2/il Hue 6uedan /u 6lir las altas distri&u*en en #reas4 * es all +usta ente en el nu eral M7N. Donde el /iudadanos * a la -e" &rindar una se'uridad * ser-i/io a/orde a la le*. A16.0JG: La 6otestad de ad inistrar +usti/ia e ana de los /iudadanos * /iudadanas * se i 6arte en no &re de la Re6O&li/a 6or autoridad de la le*. en/o ienda la le*. Este arti/ulo /uenta de o/3os nu erales4 Hue lo /uales se /u 6lir /on la a6li/a/in de la le* de 6a"4 6ara la 6re-en/in * 6rote//in de sus

38

Corres6onde a los r'anos del 1oder Judi/ial /ono/er de las /ausas * asuntos de su /o 6eten/ia ediante los 6ro/edi ientos Hue deter inen las le*es4 * e+e/utar o 3a/er e+e/utar sus senten/ias. El siste a de +usti/ia est# /onstituido 6or el 7ri&unal 9u6re o de Justi/ia4 los de #s tri&unales Hue deter ine la le*4 el Ministerio 1O&li/o4 la De2ensora 1O&li/a4 los r'anos de in-esti'a/in 6enal4 los o las au5iliares * 2un/ionarios o 2un/ionarias de +usti/ia4 el siste a 6eniten/iario4 los edios alternati-os de +usti/ia4 los /iudadanos o /iudadanas Hue 6arti/i6an en la ad inistra/in de +usti/ia /on2or e a la le* * los a&o'ados autori"ados o a&o'adas autori"adas 6ara el e+er/i/io. Es aHu donde se esta&le/e la /onstitu/in del siste a en/ar'ado de ad inistrar +usti/ia4 a Huien /orres6onde * Huien es el en/ar'ado de la autoridad de ad inistrar * de donde 6ro-iene4 de ellos de6ende la resolu/iones * 'arantas de e+e/utar * o 3a/er e+e/utar la +usti/ia en nuestro 6as. A16.0JM: La le* or'ani"ar# la +usti/ia de 6a" en las /o unidades. Los +ue/es o +ue"as de 6a" ser#n ele'idos o ele'idas 6or -ota/in uni-ersal4 dire/ta * se/reta4 /on2or e a la le*. La le* 6ro o-er# el ar&itra+e4 la /on/ilia/in4 la edia/in * /ualesHuiera otros edios alternati-os 6ara la solu/in de /on2li/tos. De i'ual anera la Le*4 6or edio de los 'o&iernos uni/i6ales4 instaurara en

las /o unidades la +usti/ia de 6a". Institu/in nue-a en Dene"uela * /on di-ersas /o 6eten/ias4 esta /reada a&aratar la +usti/ia * 3a/erla de/ide 6or esta&le/e la le*. En la Le* 8r'#ni/a de la Justi/ia de 1a" ta &iEn se en/uentran las Cases Le'ales de la 6resente in-esti'a/in0 A16.!N: Esta Le* tiene 6or o&+eto re'ular todo lo relati-o a la Justi/ia de 1a". ( estos e2e/tos4 en /ada di-isin territorial Hue se esta&le"/a en los Muni/i6ios 3a&r# una 6ersona4 Hue se deno inar# Jue" de 1a"4 Hue tendr# 6or 2un/in solu/ionar los /on2li/tos * /ontro-ersias Hue se sus/iten en las /o unidades -e/inales. /on la ausen/ia de 2or alis os * de a&o'ados 6ara as trans6arente * r#6ida4 * es el is o 6ue&lo Huien

edio del su2ra'io a la 6ersona Hue reOna tales /ondi/iones /o o lo

39

9e 6uede o&ser-ar Hue en este art/ulo4 se esta&le/e la 2i'ura del +ue" de 6a"4 Huien ser# la 6ersona en/ar'ada de 6ro o-er la 6a" en el territorio Hue le /o 6ete4 6ara resol-er los /on2li/tos /otidianos Hue se 'eneren de la -ida en /o unidad4 este 6ro/edi iento alternati-o &us/a su6erar la /aren/ia del siste a de ad inistra/in de +usti/ia4 /u*a /alidad * utilidad tienen /reen/ia en las so/iedades Hue 3an /o 6rendido el e2e/to 6ositi-o Hue /on/i&en al re6arar el /li a de ar ona entre los ie &ros de las /o unidades. A16. 0N: Corres6onder# a los Muni/i6ios 6restar los ser-i/ios de la Justi/ia de 1a" * deter inar su or'ani"a/in4 de /on2or idad /on esta Le*. (Hu se e-iden/ia la i 6ortan/ia Hue tienen los uni/i6ios de 6restar los ser-i/ios de +usti/ia de 6a"L en /uanto a Hue son ellos los en/ar'ados4 /u&riendo los 'astos ne/esarios 6ara su 2un/iona iento 6ara esto se de&e in/luir una 6artida de 'astos 'enerales /o o /ualHuier ser-i/io a la /o unidad. La al/alda /o o r'ano e+e/uti-o de&e 6ro-eer &#si/os * aterial de o2i/ina4 ser-i/ios oti-ar a anteni iento a la o2i/ina 6ara ase'urar su 2un/iona iento * as

la 6ersona Hue estE asi'nada 6ara /u 6lir esta en/o ia&le a/ti-idad /o o es la +usti/ia de 6a"4 la /ual de&e estar re6resentada 6or una 6ersona idnea4 Hue 6ueda dese 6eFar /on e2i/ien/ia * e2i/a/ia el /ar'o. De i'ual anera la (l/alda de&e 6ro o-er /on las /o unidades la es/o'en/ia de un Jue" de 1a" a tra-Es de las estrate'ias donde 6arti/i6en todas las 6ersonas Hue se sientan /a6a/esL de i'ual anera 6uede 6ro o-er esta 2i'ura a tra-Es de la radio4 tr6ti/os * /on /3arlas talleres edu/ati-os donde las 6ersonas se sientan i/ros4 6ara in2or ar a la /o unidad Hue es i 6ortante su 6arti/i6a/in. (si is o 6uede orientar oti-adas a 6arti/i6ar4 es i 6ortante Hue se 3a'a un enla/e entre la (l/alda * las institu/iones edu/ati-as es6e/ial ente en la =ni-ersidad Coli-ariana de Dene"uela 6ara Hue se 6er ita la estada de los estudiantes de +urdi/o. 9ur'e el o&+eti-o de la le* de /on/ilia/in de edia/in de /on2li/tosL entre las 6artes 6ueden sur'ir otros donde se ten'a Hue ir a la -a /onten/iosa * se ne/esita la orienta/in de /ono/edores de la le*es /o o los a&o'ados4 6or lo tanto se 6odra a6ro-e/3ar este re/urso Hue se tiene en el uni/i6io a tra-Es de la Misin 9u/re

)0

M=.C.DN los

uni/i6ios de&en utili"ar los

e/anis os Hue las le*es 3an /reado 6ara

las /o unidades * 'ru6os -e/inales4 los ser-i/ios Hue estos o&ten'an to ando en /onsidera/in la i 6ortan/ia de la /rea/in de la +usti/ia de 6a" /o o institu/in de ar ona4 6a" * tranHuilidad 6ara los /iudadanos de /ualHuier 6as /o o un ser-i/io en 6a" /on todos. I'ual ente en la L/; ./ -$8 C$:8/4$8 C$#,:2-/8 e5iste un arti/ulado Hue 3a/e re2eren/ia a la Justi/ia de 1a"0 A16.!: La 6resente Le* tiene 6or o&+eto /rear4 desarrollar * re'ular la /on2or a/in4 inte'ra/in4 or'ani"a/in * 2un/iona iento de los /onse+os /o unalesL * su rela/in /on los r'anos del Estado4 6ara la 2or ula/in4 e+e/u/in4 /ontrol * e-alua/in de las 6olti/as 6O&li/as. Los /onse+os /o unales tienen la 6otestad de -elar 6or el desarrollo * or'ani"a/in de la /o unidad son /ontralores de sus a/ti-idades * de las 6olti/as 6O&li/as Hue dentro de ellas se esta&le"/an 2ueron /reados /on la 2inalidad * 6rin/i6ios de /oo6era/in4 trans6aren/ia4 3onestidad4 res6onsa&ilidad4 +usti/ia e i'ualdad so/ial. Lo Hue se &us/a a tra-Es de los /onse+os /o unales es darle al 6ue&lo la res6onsa&ilidad de Hue sea la is a /o unidad 'arante de su desarrollo a tra-Es de los 6ro*e/tos /o unitarios end'enos4 3#&itat4 ali enta/in4 salud4 edu/a/in entre otros4 la /o unidad a tra-Es de los /onse+os /o unales es la en/ar'ada de /ontrolar los ele entos ne/esarios 6or so/ialista * se /u 6lan las /o unidad. A16.0: Los /onse+os /o unales en el ar/o /onstitu/ional de la de o/ra/ia 6arti/i6ati-a * 6rota'ni/a4 son instan/ias de 6arti/i6a/in4 arti/ula/in e inte'ra/in entre las di-ersas or'ani"a/iones /o unitarias4 'ru6os so/iales * los /iudadanos * /iudadanas4 Hue 6er iten al 6ue&lo or'ani"ado e+er/er dire/ta ente la 'estin de las 6olti/as 6O&li/as * 6ro*e/tos orientados a res6onder a las ne/esidades * as6ira/iones de las /o unidades en la /onstru//in de una so/iedad de eHuidad * +usti/ia so/ial. )$ edio de la 6arti/i6a/in /o unitaria etas esta&le/idas 6or todos aHuellos Hue 3a&itan en la uni/i6io en nuestro #s Hue 6er ita la re/on/ilia/in entre los /iudadanos * -i-ir

Los Con/e+os Co unales son una instan/ia de 6arti/i6a/in 6o6ular4 donde el 6ue&lo 3a/iendo uso de este or'anis o &us/a lo solu/in r#6ida de los 6ro&le as Hue a2e/tan a un /ole/ti-o. Los inte'rantes de un Con/e+o Co unal Hue se reOnen en una (sa &lea de Ciudadanos * Ciudadanas tienen la 'ran o6ortunidad de 6arti/i6ar de o/r#ti/a ente * al is o tie 6o son 6rota'onistas del desarrollo de los a/onte/i ientos Hue se deri-en de la a/ti-idad Hue se est# reali"ando. Los /iudadanos * /iudadanos no son su+etos 6asi-osL son su+etos a/ti-os4 inter-ienen en la ela&ora/in de 6ro*e/tos a desarrollarse en la /o unidad * ta &iEn ediante el tra&a+o -oluntario /ola&oran en la e+e/u/in de ellos. A16.G: La or'ani"a/in4 2un/iona iento * a//in de los /onse+os /o unales se ri'e /on2or e a los 6rin/i6ios de /orres6onsa&ilidad4 /oo6era/in4 solidaridad4 trans6aren/ia4 rendi/in de /uentas4 3onestidad4 e2i/a/ia4 e2i/ien/ia4 res6onsa&ilidad so/ial4 /ontrol so/ial4 eHuidad4 +usti/ia e i'ualdad so/ial * de 'Enero. 1ara Hue un Conse+o Co unal llene las e56e/tati-as de un /ole/ti-o de&e ele'ir /o o -o/eros 6ersonas de inta/3a&le /ondu/ta4 Hue se /on-iertan en tra&a+adores * tra&a+adores /o 6ro etidas /on su /o unidad4 donde la 3onestidad * la solidaridad sena 'arantes del dese 6eFo de sus 2un/iones. Los /iudadanos * /iudadanas de&en ser /orres6onsa&les de a*udar a reali"ar los 6ro*e/tos4 a/ti-idades * 'estiones Hue se -a*an a lle-ar a /a&o. Los /iudadanos * /iudadanas de&en lle-ar los li&ros /orres6ondientes donde se re'istren todas las a/ti-idades Hue se -ienen desarrollandoL lue'o reunir la /o unidad * 6resentar las /uentas ordenadas.

)2

DEFINICIN DE TBRMINOS 1/2 G/$71>?*+2 ./ -2 C$#,:*.2.: 7erritorio Hue o/u6an las * los 3a&itantes de la /o unidad4 /u*os l ites 'eo'r#2i/os se esta&le/en en (sa &lea de Ciudadanos * Ciudadanas dentro de los /uales 2un/ionar# el Conse+o Co unal. El #rea 'eo'r#2i/a ser# de/idida 6or la (sa &lea de Ciudadanos * Ciudadanas de a/uerdo /on las 6arti/ularidades de /ada /o unidad. 3tt60PPQQQ.rae.esPrae.3t l. A82#3-/2 ./ C*,.2.2:$8 ; C*,.2.2:28: Es la instan/ia 6ri aria 6ara el e+er/i/io del 6oder4 la 6arti/i6a/in * el 6rota'onis o 6o6ular4 /u*as de/isiones son de /ar#/ter -in/ulante 6ara el /onse+o /o unal res6e/ti-o. 3tt60PPQQQ.rae.esPrae.3t l. C$#,:*+2+*9:: 2. (//in * e2e/to de /o uni/ar o /o uni/arse. 7rato entre dos 6ersonas. Condu/to de unin entre /iertas /osas. 1a6el es/rito en Hue se /o uni/a al'o en 2or a o2i/ial. 3tt60PPQQQ.rae.esPrae.3t l. C$:+*/:+*2: 2. .a/ultad del es6ritu 3u ano de re/ono/erse a s undo Hue lo rodea. Cono/i iento del &ien Hue de&e 3a/erse * del e-itar. ;o/in de $o +usto. Cono/i iento e5a/to * re2le5i-o de las /osas. /on/ien/ia4 Hue 3a sido 3e/3o &ien 6ensado. 3tt60PPQQQ.rae.esPrae.3t l. C$:+*-*21: tr. 1oner de a/uerdo los #ni os o do/trinas Hue se o6onan entre s. ad+. 1ertene/iente a los /on/ilios. 3tt60PPQQQ.rae.esPrae.3t l. C$:+$1.2:+*2: 2. Corres6onden/ia de una /osa /on otra. !ra . Con2or idad de los a//identes entre las 6ersonas -aria&les. Os. 1ro6or/in +usta de las -o/es Hue suenan +untas. (/uerdo. 3tt60PPQQQ.rae.esPrae.3t l. C$:+,1821: tr. 7o ar 6arte en un /on/urso4 o6osi/in o /o 6eten/ia. . 3tt60PPQQQ.rae.esPrae.3t l. C$:+,18$: . Reunin de 6ersonas en un lu'ar. Reunin de /osas o su/esos edio de tra&a+os /ient2i/os4 literarios o artsti/os se si ult#neos. 86osi/in Hue 6or is o * al . ad-. ( al Hue 3a* Hue

3a/e 6ara o6tar a un /ar'o o tener un 6re io. Co 6eten/ia entre los Hue as6iran a reali"ar al'o. . 3tt60PPQQQ.rae.esPrae.3t l.

)3

C$:?1$:62+*9:: 2. Careo entre 6ersonas 6ara a-eri'uar la -erdad. Co 6ara/in entre dos o #s /osas. 1onerse una 6ersona o /osa 2rente a otra. . 3tt60PPQQQ.rae.esPrae.3t l. C$#,:*.2.: !ru6o o /on+unto de indi-iduos4 seres 3u anos4 o de ani ales Hue /o 6arten ele entos en /o On4 tales /o o un idio a4 /ostu &res4 -alores4 tareas4 -isin del undo4 edad4 u&i/a/in 'eo'r#2i/a Mun &arrio 6or e+e 6loN4 estatus ediante so/ial4 roles. 1or lo 'eneral en una /o unidad se /rea una identidad /o On4

la di2eren/ia/in de otros 'ru6os o /o unidades M'eneral ente 6or si'nos o a//ionesN4 Hue es /o 6artida * ela&orada entre sus inte'rantes * so/iali"ada. !eneral ente4 una /o unidad se une &a+o la ne/esidad o eta de un o&+eti-o en /o On4 /o o 6uede ser el &ien /o OnL si &ien esto no es al'o ne/esario4 &asta una identidad /o On 6ara /on2or ar una /o unidad sin la ne/esidad de un o&+eti-o es6e/2i/o. QQQ. in/i.'o&.-eP...P2P...P'losarioW'eneralWde.3t l. C$:8/4$8 C$#,:2-/8: Es la instan/ia de 6arti/i6a/in4 arti/ula/in e inte'ra/in entre las di-ersas or'ani"a/iones /o unitarias4 'ru6os so/iales *4 los /iudadanos * /iudadanas4 Hue 6er iten al 6ue&lo or'ani"ado4 e+er/er dire/ta ente la 'estin de 6olti/as 6O&li/as * 6ro*e/tos orientados a res6onder a las ne/esidades * as6ira/iones de la /o unidad en la /onstru//in de una so/iedad de eHuidad * +usti/ia so/ial . QQQ./onse+o/o unallosroHues.or'. D2I$8 ; P/14,*+*$8: 7anto en el /aso de in/u 6li iento de o&li'a/iones /uanto en el de a/tos il/itos4 el 6er+udi/ado 6or ellos tiene dere/3o a ser inde ni"ado 6or el /ausantes de los daFos Hue Este le 3a*a o/asionado en 2or a e2e/ti-a * ta &iEn de las utilidades Hue 3a*a de+ado de 6er/i&ir 6or el retardo en el /u 6li iento de la o&li'a/in o en -irtud del a/to il/ito /o etido. . 3tt60PPQQQ.rae.esPrae.3t l. F2--21: Di/tar senten/ia en +ui/io. En al'unas le'isla/iones4 6or i 6erio le'al4 los +ue/es est#n o&li'ados a 2allar en todas las /ausas so etidas a su de/isin4 sin Hue sir-a /o o 6rete5to 6ara no 3a/erlo el silen/io u os/uridad de la le*4 in/urriendo de lo /ontrario en delito 6enal ente san/ionado. .allo (//in * e2e/to de 2allarL de di/tar senten/ia4 * Esta is a en asunto +udi/ial. . 3tt60PPQQQ.rae.esPrae.3t l.

))

F2--$: (//in * e2e/to de 2allarL de di/tar senten/ia4 * Esta +udi/ial. . 3tt60PPQQQ.rae.esPrae.3t l. G212:6(2: es un ne'o/io +urdi/o Las 'arantas son

is a en asunto

ediante el /ual se 6retende dotar de una

a*or se'uridad al /u 6li iento de una o&li'a/in o 6a'o de una deuda. u* i 6ortantes 6ara los /onsu idores. 1er iten tener la /erte"a de Hue4 en /aso de -i/ios o de2e/tos Hue a2e/ten el /orre/to 2un/iona iento del 6rodu/to4 los res6onsa&les se 3ar#n /ar'o de su re6ara/in 6ara Hue la /osa -uel-a a reunir las /ondi/iones 6ti as de uso. 3tt60PPes.Qiai6edia.or'. G212:6(28 C$:86*6,+*$:2-/8: Es el dere/3o Hue la Constitu/in de un Estado re/ono/e a los /iudadanos en el sentido de Hue se /u 6lir#n * res6etar#n todos los dere/3os Hue esta /onsa'ra4 tanto en lo Hue se re2iere al e+er/i/io de los de /ar#/ter 6ri-ado /o o al de los de ndole 6O&li/a. 3tt60PPQQQ.slide&oo ./o P6resentationsP. %23*-*.2.: Es una a6titud innata o desarrollada o -arias de esta4 * al 'rado de e+ora Hue se /onsi'a a estaPs 3tt60PPes.QiaiHuote.or'. %23*-*.2./8 S$+*2-/8: Condu/tas Hue se ani2iestan en situa/iones de rela/in /on otras 6ersonas4 en las Hue se e56resan senti ientos4 a/titudes4 deseos4 ideas u o6iniones * dere/3os res6etando el dere/3o Hue tienen ta &iEn los de #s a e56resar lo is o. ;os 6er iten una &uena ada6ta/in en los 'ru6os so/iales en Hue -i-i os. J,.*+*2-: di/.4 de lo 6ertene/iente al +ui/io * a la ad inistra/in de +usti/ia o a la +udi/atura0 1or eso se lla an +udi/iales todos los 6ro/edi ientos4 sean de +urisdi//in /onten/iosa o de +urisdi//in -oluntaria4 en Hue inter-ienen los +ue/es * los tri&unales de +usti/ia. Judi/ial es 6ues4 lo Hue se 3a/e en +usti/ia o 6or autoridad de +usti/ia. En otro as6e/to4 se 3a&la de or'ani"a/in +udi/ial /on rela/in a la /onstitu/in * 2un/iona iento de la +udi/atura4 al e+er/i/io de +u"'ar4 a la di'nidad o e 6leo de +ue"4 al tie 6o Hue dura o al /uer6o /onstituido 6or los +ue/es de un 6as. 3tt60PPQQQ.rae.esPrae.3t l. J,86*+*2: Constitu*e un -alor oral * en /ada /o &atiente late la es6eran"a de al/an"arla aunHue sea 6osterior ente. 1ero esto4 e-idente ente4 no &asta4 2alta 3tt60PPQQQ.rae.esPrae.3t l. ediante la 6r#/ti/a4 se le deno ina talento.

)%

ser-i/io de esa /ausa4 *a se 3a di/3o 3asta la sa/iedad Hue la 6ruden/ia es la -irtud del entendi iento ientras Hue la +usti/ia lo es de la -oluntad. De all Hue no de&e e5traFarnos Hue el +uris /onsulto =l6ino la 3u&iera de2inido /o o la /onstante 6er6etua -oluntad de darle a /ada uno lo su*o. J,86*+*2 /86 +$:862:8 /6 5/15/6,2 V$-,:628 4,86 8,,# 7,*7,/ 61*3,*/:.*& e2e/ti-a ente no &asta ser +usto en deter inado a/tuar /on +usti/ia &a+o /ualHuier /ir/unstan/ia. La +usti/ia es un /riterio de edida * este /riterio es la i'ualdad4 6ero en ri'or no es i'ualdad sino una i'uala/in. ;o /onsiste en la /o 6ro&a/in de Hue dos /osas son i'uales sino en un trata iento i'ual de las rela/iones 3u anas. @o* de&era os re/ono/er Hue #s all# de todas las desi'ualdades * #s 6ro2undo Hue todas ellas4 3a* una i'ualdad so/ial entre todos los 3o &res. ser-i/io./id.u/.edu.-ePdere/3oPre-istaP/uestlo/$P$K).6d2 J,86*+*2 ./ P2=: Es un instru ento 6ara resol-er /on2li/tos /otidianos Hue se 'eneran en la -ida en /o unidad4 es uno de los 6ro/edi ientos alternati-os Hue &us/a su6erar la insu2i/ien/ia del siste a de ad inistra/in de +usti/ia /u*a i 6ortan/ia tiene re/ono/i ientos en las so/iedades Hue 3an /o 6rendido el e2e/to 6ositi-o Hue 'enera al e+orar el /li a de ar ona entre los ie &ros de la /o unidad. ser-i/io./id.u/.edu.-ePdere/3oPre-istaP/uestlo/$P$K).6d2. L/72-*.2.: RE'i en 6olti/o estatuido 6or la le* 2unda ental del estado. 3tt60PPQQQ.rae.esPrae.3t l. L/;: Re'la * nor a /onstante e in-aria&le de la /osas. 3tt60PPQQQ.rae.esPrae.3t l. M/.*+*9: ./ I#52+6$: Es la e-alua/in Hue /onse/uen/ia del 6ro*e/to * se reali"a 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. O+,52+*9:: Es la a'ru6a/in de a/ti-idades 6ro2esionales 6ertene/ientes a di2erentes 6uestos de tra&a+o /on /ara/tersti/as /o unes4 /u*as tareas se reali"an /on nor as4 tE/ni/as * edios se e+antes * res6onden a un is o ni-el de /uali2i/a/in. Con+unto de 6uestos de tra&a+o si ilares. 9e re2iere ta &iEn a la a6li/a/in de una ide los /a &ios o/urridos /o o al 2inali"ar el is o. o ento4 3a/e 2alta estar dis6uesto a

)6

6ro2esin. 1or este

oti-o la 6ro2esin 6uede /on/retarse en la 6r#/ti/a de -arias

o/u6a/iones. ( -e/es la distin/in entre 6ro2esin K o/u6a/in resulta di2/il 6or las es/asas di2eren/ias entre la 6re6ara/in 6ro2esional * su /on/re/in en una o/u6a/in. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. O34/6*A$8: Los o&+eti-os se entienden /o o las inten/iones Hue orientan el diseFo * la reali"a/in de las a/ti-idades ne/esarias 6ara la /onse/u/in de las 'randes 2inalidades edu/ati-as4 esto es4 6ro o-er el desarrollo inte'ral del indi-iduo * 2a/ilitar la /onstru//in de una so/iedad s +usta * solidaria. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. O?*+*$: 8/u6a/in 3a&itual. Es el /on+unto /o3erente de sa&eres4 tE/ni/as * a6titudes rela/ionado /on uno o -arios /a 6os estru/turados de /ono/i ientos * Hue resulta ne/esario 6ara el e+er/i/io de -arios e 6leos de una trans2or a/iones del entorno Me/on i/o4 is a 2a ilia. =n o2i/io /ultural XN. e-olu/iona /on el desarrollo de las /ien/ias * de las tE/ni/as * /on las so/ial4 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. O172:*=2+*$:/8: 9on siste as so/iales diseFados 6ara lo'rar 6or etas * o&+eti-os edio de los re/ursos 3u anos o de la 'estin del talento 3u ano * de otro ti6o.

Est#n /o 6uestas 6or su&siste as interrela/ionados Hue /u 6len 2un/iones es6e/iali"adas. 7a &iEn se de2inen /o o un /on-enio siste #ti/o entre 6ersonas 6ara lo'rar al'On 6ro6sito es6e/2i/o. Las 8r'ani"a/iones son el o&+eto de estudio de la Cien/ia de la (d inistra/in de E 6resas4 * a su -e" de al'unas #reas de estudio de otras dis/i6linas /o o la 9o/iolo'a4 la E/ono a * la 1si/olo'a. QQQ. ono'ra2ias./o Ptra&a+os$2P...Plasor'".s3t l. O172:*=2+*$:/8 C$#,:*621*28: Es la /a6a/ita/in de 'ru6os de 6ersonas interesadas en el desarrollo de su /o unidad4 /on el o&+eti-o de Hue in/re enten sus /a6a/idades de 'estin * lidera"'o /o unitario *4 de esta anera4 se /on-iertan en 'estores de su 6ro6io desarrollo. Las /o unidades 6arti/i6an en la 2or ula/in de 6ro6uestas de in-ersin ante las autoridades4 esta&le/en /on-enios4 esti ulan 6ro/esos e/on i/os tales /o o0 /oo6erati-as4 /a+as de a3orros4 utuales * otras 2or as aso/iati-as. QQQ. in/i.'o&.-eP...P2P...P'losarioW'eneralWde.3t l.

)7

P216*+*52+*9:: Es to ar 6arte en al'o en Hue 3a* di2erentes 6artes. 3tt60PPQQQ.di//ionarios./o P. P216*+*52+*9: C*,.2.2:2: Es el /on+unto de a/ti-idades4 6ro/esos * tE/ni/as 6or los Hue la 6o&la/in inter-iene en los asuntos 6O&li/os Hue le a2e/tan. es.Qiai6edia.or'PQiaiP1arti/i6a/inW/iudadana. P216*+*52+*9: C$#,:*621*2: Es un ti6o de a//in 6ersonal * /ole/ti-a Hue a'ru6a a /iudadanos de/ididos a en2rentar una situa/in. El 'ru6o esti6ula sus rela/iones en 2un/in del 6ro&le a4 al /ual &us/a solu/in desarrollo de 6arti/i6a/in /o unitaria es Hue &us/a sosteni&le en el tie 6o. De esta resueltos de de sus ediante un 6ro*e/to de ie &ros de la e+ora 6ueda ser e+oras o /a &io de la situa/in. =na de las /ara/tersti/as de la e+orar el &ienestar de los

/o unidad en 2un/in de -alores Hue le son 6ro6ios4 6ara Hue la

anera4 los 6ro&le as de la /o unidad 6ueden ser

anera end'ena4 sin reHuerir la ini/iati-a de entes e5ternos4 /o o los

6artidos 6olti/os4 * las solu/iones se a+ustan a su entorno 6orHue sur'en del /onsenso ie &ros. CRICEb8KLE8;4 R.4 $993. Retos * 1ro&le as 6ara al/an"ar la 1arti/i6a/in Co unitaria en el /ontrol de las en2er edades tro6i/ales. P2=: Mderi-a del latn pa2.N Es 'eneral ente de2inida4 en sentido 6ositi-o4 /o o un estado de tranHuilidad o Huietud4 * en sentido o6uesto /o o ausen/ia de inHuietud4 -iolen/ia o 'uerra. !ran Di//ionario de la Len'ua Es6aFola Larousse. P2= S$+*2-: Es la /ondi/in 6ara /rear el es6ritu Hue 3a de traernos la 6a" duradera entre los 6ue&los * la so/iedad. 1ara o&tener la 6a" so/ial en nuestro 6as 6ri ero es lu/3ar /ontra la -iolen/ia4 delin/uen/ia4 et/. 1ara Hue sea os un 6ue&lo /on &ases u* &uenas * no tener 6ro&le as *a sea e5ternos /o o internos. QQQ. i6ortal.edu.s-P...PHueWesW6a"Wso/ial.3t l. P-2:*?*+21: tr. 7ra"ar 6lanos 6ara la e+e/u/in de una o&ra. .or ular 6ro*e/tos. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. P/:2: 2. Casti'o i 6uesto 6or un 3e/3o /onsiderado deli/tuoso. (2li//in. Dolor. Di2i/ultad4 tra&a+o. C25*62-& 6ena de 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. uerte. D/- 62-*9:& la Hue i 6ona al reo un daFo i'ual al Hue E$ 3a&a /o etido. 1lu a 'rande del ala de las a-es.

)8

P/1?*-: Con+unto de ras'os 6e/uliares Hue /ara/teri"an a una 6ersona o /osa. 3tt60PPQQQ.Qordre2eren/e./o Pde2ini/ionP6er2il. P/1?*- ./ P/18$:2-*.2.: El /on+unto de /ualidades. Ras'os o /ara/tersti/as Hue de2inen a una 6ersona. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. P/18$:2-*.2.: ;o es as Hue el 6atrn de 6ensa ientos4 senti ientos * /ondu/ta de 6resenta una 6ersona * Hue 6ersiste a lo lar'o de toda su -ida4 a tra-Es de di2erentes situa/iones. 3tt60PPQQQ. ono'ra2ias./o P/1*9.*+$8: Medios de /o uni/a/in es/ritos4 Hue se 6u&li/an re'ular ente * a tra-Es de los /uales se di2unden in2or a/in4 noti/ias * o6iniones a/tuales. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. P/14,.*+21: P/14,*+*$: 8/asionar . DaFo daFo aterial o oral a una 6ersona o /osa. 3tt60PPes.t3e2reedi/tionar*./o oral o aterial /ausado 6or una /osa en el -alor de al'o o oral de una 6ersona. en la salud4 e/ono a4 &ienestar o esti a/in 3tt60PPes.t3e2reedi/tionar*./o . P/1#*6*1: Consentir4 nor al ente Huien tiene autoridad 6ara ello4 Hue otros 3a'an o de+en de 3a/er una /osa. 3tt60PPQQQ.Qordre2eren/e./o . P/1A/16*1: tr. Di/iar /on alas do/trinas o e+e 6los las /ostu &res4 la 2e4 el is a 'usto4 et/. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. P$3-2+*9:: !ru6o natural de or'anis os ani ales o -e'etales de una es6e/ie /on un aterial 'enEti/o /o On. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP is o uni-erso de si'ni2i/ados0 6uede a*oras o Hue es /ono/ido 6or la

P$5,-21: Es un ad+eti-o Hue seFala a aHuello 6ertene/iente o relati-o al 6ue&lo. 7iene distintas a6li/a/iones dentro de este 3a/er re2eren/ia a aHuello Hue 6ro/ede del 6ue&lo4 Hue es 6ro6io de las /lases so/iales #s &a+as4 Hue se en/uentra al al/an/e de las so/iedad en 'eneral. 3tt60PPde2ini/ion.deP6o6ularP. P$5,-21*.2.: (/e6ta/in o E5ito Hue al'o o al'uien tiene entre un 'ru6o de 6ersonas. 3tt60PPdi//ionario.sensa'ent./o . P1/4,*+*$: Es el 6ro/eso de 2or a/in de un /on/e6to o +ui/io so&re al'una /osa de 2or a anti/i6ada4 es de/ir4 antes de tie 6o4 i 6li/a la ela&ora/in de un

)9

+ui/io u o6inin a/er/a de una 6ersona o situa/in antes de deter inar la 6re6onderan/ia de la e-iden/ia4 o la ela&ora/in de un +ui/io sin antes tener nin'una e56erien/ia dire/ta o real. Consiste en /riti/ar de 2or a 6ositi-a o ne'ati-a una situa/in o una 6ersona sin tener su2i/ientes ele entos 6re-ios. Es una a/titud Hue 6uede o&ser-arse en todos los # &itos * a/ti-idades de la so/iedad4 en /ualHuier 'ru6o so/ial * en /ualHuier 'ru6o de edad4 e i 6li/a una 2or a de 6ensar nti a ente rela/ionada /on /o 6orta ientos o a/titudes de dis/ri ina/in. 3tt60PPes.Qiai6edia.or'PQiai. P1$;/+6$: Es una 6lani2i/a/in Hue /onsiste en un /on+unto de a/ti-idades Hue se en/uentran interrela/ionadas * /oordinadas L la ra"n de un 6ro*e/to es al/an"ar o&+eti-os es6e/2i/os dentro de los l ites Hue i 6onen un 6resu6uesto4 /alidades esta&le/idas 6re-ia ente * un la6so de tie 6o 6re-ia ente de2inidos. aterias 3tt60PPes.Qiai6edia.or'PQiai. R/+,18$8: 9on las #Huinas4 los tra&a+adores4 el dinero4 la tierra4 las 6ri as * otras /osas Hue 6uede utili"ar un 6as 6ara 6rodu/ir &ienes * ser-i/ios * 6ara 3a/er /re/er su e/ono a. Los re/ursos 6ueden ser reno-a&les o no reno-a&les. Los 6ases de&en utili"ar sus re/ursos /on inteli'en/ia 6ara ase'urar la 6ros6eridad a lar'o 6la"o. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. R/+,18$8 %,#2:$8: MRR.@@.N 1oten/ial /on el Hue /uenta una or'ani"a/in e 6resarial /on rela/in a las 6ersonas Hue lo /o 6onen. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. R/7-28: (Huello Hue 3a de /u 6lirse 6or estar as /on-enido 6or una /ole/ti-idad. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. R/*A*:.*+2+*9:: (//in de re/u6erar uno lo Hue le 6ertene/e. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. R/85$:823*-*.2. S$+*2-: Es la res6onsa&ilidad Hue tiene las 6ersonas4 institu/iones * e 6resa 6ara 6ro o-er el &ienestar de la so/iedad en su /on+unto Mlo/al o 'lo&alN. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. R/86*6,*1: Dol-er una /osa a Huien la tena antes. Resta&le/er o 6oner una /osa en el estado Hue tena antes. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP.

%0

S/7,*#*/:6$ O M$:*6$1/$: 9u6er-isin de las a/ti-idades de un 6ro*e/to durante su 2ase de e+e/u/in Hue 6er ite la retroali enta/in del 6ro*e/to. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. S/7,1*.2. S$+*2-: Es la 6rote//in Hue la so/iedad 6ro6or/iona a sus ie &ros ediante una serie de dis6osi/iones 6O&li/as4 /ontra los in2ortunios e/on i/os * so/iales Hue de lo /ontrario seran o/asionados 6or la interru6/in o redu//in /onsidera&le de in'resos a ra" de /ontin'en/ias /o o la en2er edad4 aternidad4 a//identes del tra&a+o * en2er edades 6ro2esionales4 dese 6leo4 in-alide"4 -e+e" * uerteL el su inistro de aten/in de salud * el otor'a iento de su&sidios a 2a ilias /on 3i+os enores de edad. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. S/1A*+*$8: (//in * e2e/to de ser-ir. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. S/1A*+*$8 S$+*2-/8: 9on los ser-i/ios Hue 6or lo 'eneral 6resta el 'o&ierno * Hue a*udan a e+orar el ni-el de -ida de la 6o&la/inL 6or e+e 6lo4 /lni/as * 3os6itales 6O&li/os4 &uenos /a inos4 a&aste/i iento de a'ua 6ota&le4 re/ole//in de &asura4 ele/tri/idad * tele/o uni/a/iones. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. S$3/12:(2: (utoridad su6re a del 6oder 6O&li/o4 la Hue reside en el 6ue&lo * se e+er/e 6or edio de sus r'anos /onstitu/ionales re6resentati-os. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. S$3/12:$: [ue e+er/e o 6osee la autoridad su6re a e inde6endiente. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. S$+*23*-*.2.: 7enden/ia a la rela/in so/ial. Ca6a/idad de rela/in so/ial. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. S$86/:*3*-*.2.: 9e re2ieren al eHuili&rio de una es6e/ie /on los re/ursos de su entorno. 1or e5tensin se a6li/a a la e56lota/in de un re/urso 6or de&a+o del l ite de reno-a/in del is o. Desde la 6ers6e/ti-a de la 6ros6eridad 3u ana * se'On el In2or e Crundtland de $9874 la sosteni&ilidad /onsiste en satis2a/er las ne/esidades de la a/tual 'enera/in sin sa/ri2i/ar la /a6a/idad de 2uturas 'enera/iones de satis2a/er sus 6ro6ias ne/esidades. =n e+e 6lo t6i/o es el uso de adera 6ro-eniente de un &osHue0 si se tala adera 6or de&a+o de un /ierto l ite de asiado el &osHue desa6are/eL si se usa la

%$

sie 6re 3a*

adera dis6oni&le. En el Olti o /aso la e56lota/in del &osHue es

sosteni&le o sustenta&le. 8tros e+e 6los de re/ursos Hue 6ueden ser sosteni&les o de+ar de serlo4 de6endiendo de a HuE -elo/idad se e56loten4 son el a'ua4 el suelo 2Ertil o la 6es/a. Cuando se e5/ede el l ite de la sosteni&ilidad4 es #s 2#/il se'uir au entando la insosteni&ilidad Hue -ol-er a ella. 3tt60PPes.Qiai6edia.or'PQiaiP9osteni&ilidad. S$86/:*3*-*.2. ./ ,: P1$;/+6$: Es la /a6a/idad de un 6ro*e/to de /ontinuar entre'ando los &ene2i/ios o ser-i/ios a los &ene2i/iarios lue'o de su /on/lusin. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. S,85/:8*9:: 9itua/in de. 1ri-a/in te 6oral del e+er/i/io de las tareas4 dere/3os * 6rerro'ati-as ane+as a la /ondi/in de 2un/ionario. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. T(6,-$ ./ P1$5*/.2.: Es/ritura Hue a/redita la 6ro6iedad de una 2in/a * en la Hue se des/ri&e la 2e/3a * 2or a en la Hue se adHuiri4 as /o o las /ara/tersti/as 6rin/i6ales de la is a. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. ediante la aten/in 6ersonali"ada. (l'unos de sus o&+eti-os son e+ora iento de la /on-i-en/ia so/ial. 1or edu/a/in inte'ral. T,6$1(2: Es un 6ro/eso de a/o 6aFa iento en la 2or a/in de los estudiantes4 Hue se lle-a a /a&o lo 'eneral -a 6er iten las solu/in de 6ro&le as es/olares * el al/an"ar

#s all# de la instru//in 2or al * a&ar/a todas las e56erien/ias Hue una

QQQ.6si/o6eda'o'ia./o Pde2ini/ionPtutoria. U:*A/18*.2.: Br'ano a tra-Es del /ual la so/iedad /onser-a * trans ite el sa&er de alto ni-el al tie 6o Hue 2or a a los 6ro2esionales su6eriores. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. U8,21*$8: Las 6ersonas Hue utili"an o tra&a+an /on al'On o&+eto o Hue es destinataria de al'On ser-i/io 6O&li/o4 6ri-ado4 e 6resarial o 6ro2esional. 9in e &ar'o4 usuario se'On la R(E MReal (/ade ia Es6aFolaN es \a*uel *ue usa algo\. Esto es al'o Hue se o6one a los /on/e6tos de Qe& se #nti/a4 Qe& 2.0 * 3.04 tra&a+o /ola&orati-o...4 *a Hue la realidad a/tual 6ri a a los /iudadanos /o o e isores * no slo /o o re/e6tores Hue \usan\ los edios.

%2

Es 6re2eri&le4 6or tanto4 3a&lar de a/tores4 su+etos4 /iudadanos4 6ara re2erirse a las 6ersonas Hue intera/tOan en las redes di'itales. U8,1521: (6oderarse de una 6ro6iedad o de un dere/3o Hue le'ti a ente 6ertene/e a otro. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP. U132:*=2+*9: Es el 6ro/eso 6or el /ual la 6o&la/in de un 6as 6asa4 de ser 6rin/i6al ente rural4 a ser ur&ana. 9e de&e a la e i'ra/in de las 6ersonas del /a 6o a la /iudad en &us/a de e+ores e 6leos * /ondi/iones de -ida. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionario. V$+/1$ $ A$+/12: Es la 6ersona ele/ta en (sa &lea de Ciudadanos * Ciudadanas4 6ara /ada /o itE de tra&a+o4 de re/ono/ida sol-en/ia oral4 tra&a+o /o unitario4 /on /a6a/idad de tra&a+o /ole/ti-o4 es6ritu unitario * /o 6ro iso /on los intereses de la /o unidad4 a 2in de /oordinar todo lo rela/ionado /on el 2un/iona iento del Conse+o Co unal4 la instru enta/in de sus de/isiones * la /o uni/a/in de las is as ante las instan/ias /orres6ondientes. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionario. T1*3,:2-/8 Lu'ar destinado a los +ue/es 6ara ad inistrar +usti/ia * di/tar senten/ia. 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionario.

%3

CAPTULO III MARCO METODOLGICO El Etodo. 7odo Etodo est# /o 6uesto 6or una serie de 6asos 6ara al/an"ar una eta. Los Etodos de in-esti'a/in des/ri&en los 6asos 6ara al/an"ar el 2in de la in-esti'a/in. Estos Etodos o 6asos deter inan /o o se re/o'en los datos * /o o se anali"an4 lo /ual lle-a a las /on/lusiones. TIPO DE INVESTIGACIN La 6resente in-esti'a/in es de ti6o I:A/86*72+*9:-A++*9:- P216*+*526*A2P la /ual se en/ar'a de rela/ionar la in-esti'a/in e56eri ental /on 6ro'ra as de a//in so/ial 6ara darle solu/in a los 6ro&le as de la so/iedad. Consta de las si'uientes /ara/tersti/as0 $N (nali"a situa/iones so/iales4 aHuellas Hue son sus/e6ti&les de /a &io. 2N Los resultados se diri'en e56li/a/in. 3N Dalora la su&+eti-idad4 es de/ir4 /a6ta las inter6reta/iones de la 'ente4 sus /reen/ias * si'ni2i/a/iones. )N Es de /ar#/ter /ualitati-o * /uantitati-o. %N Es /rti/a *a Hue la 6r#/ti/a se so ete a un an#lisis * dis/usin /ontinua. 6N Es re2le5i-a4 6ues es 6rodu/to del an#lisis donde se esta&le/e rela/in entre lo in-esti'ado * el su+eto. #s 3a/ia la inter6reta/in del 2en eno Hue a su ar/o etodol'i/o es el a6artado del tra&a+o Hue dar# el 'iro a la in-esti'a/in4 anera /o o se -a a reali"ar el estudio4 los 6asos 6ara reali"arlo4 su

es donde se e56one la

%)

1ara lle-ar a /a&o un tra&a+o de in-esti'a/in a//in se reHuiere Men 6ri era instan/iaN estudiar todas las 6ers6e/ti-as del 6ro&le a /on la 2inalidad de /a &ioL re/ole/tar toda la in2or a/in 6ertinente al estudio4 6or edio de un dia'nsti/o 6ara lue'o a&ordar el 6ro&le aL diseFar un 6ro6uesta de /a &io 6ara lue'o ser lle-ada 6or las 6ersonas interesadas * 6or Olti oL e-aluar los 6osi&les al/an/es * /onse/uen/ias de las a//iones. D*8/I$ ./ -2 I:A/86*72+*9: ;o es #s Hue la estrate'ia 'eneral Hue ado6ta el in-esti'ador 6ara res6onder al

6ro&le a 6lanteado. En aten/in al diseFo4 la in-esti'a/in se /lasi2i/a en0 do/u ental4 de /a 6o * e56eri ental. DiseFo Do/u ental0 /onsiste en un 6ro/eso &asado en la &OsHueda4 re/u6era/in4 an#lisis4 /rti/a e inter6reta/in de datos se/undarios4 es de/ir4 los o&tenidos * re'istrado 6or otros in-esti'adores en 2uetes do/u entales0 i 6resas4 audio-isuales o ele/trni/as. Co o en toda in-esti'a/in4 el 6ro6sito de este diseFo es el a6orte de nue-os /ono/i ientos. DiseFo de Ca 6o0 Consiste en la re/ole//in de datos dire/ta ente de los su+etos in-esti'ados4 o de la realidad donde o/urren los 3e/3os Mdatos 6ri ariosN4 sin /ondi/iones e5istentes. De all su /ar#/ter de in-esti'a/in no e56eri ental. En los diseFos de /a 6o ta &iEn se e 6lean datos se/undarios4 so&re todo los 6ro-enientes de 2uentes &i&lio'r#2i/as4 a 6artir de los /uales se ela&ora el ar/o teri/o. ;o o&stante4 son los datos 6ri arios o&tenidos a tra-Es del diseFo de /a 6o4 los esen/iales 6ara el lo'ro de los o&+eti-os * la solu/in del 6ro&le a 6lanteado. Este diseFo4 al i'ual Hue el do/u ental4 se 6uede reali"ar a ni-el e56loratorio4 des/ri6ti-o * e56li/ati-o4 ade #s4 de a/uerdo /on Ra re" M$999N4 6uede ser e5tensi-a4 /uando se reali"a en 6osi&ilidad de 'enerali"ar los resultados. uestras * en 6o&la/iones enteras M/ensosNL e intensi-a /uando se /on/entra en /asos 6arti/ulares4 sin la ani6ular o /ontrolar -aria&le al'una4 es de/ir4 el in-esti'ador o&tiene la in2or a/in 6ero no alter las

%%

La 6resente in-esti'a/in es do/u ental * de /a 6o4 *a Hue una 6arte de la in2or a/in se /onsi'ui a tra-Es de la re-isin de te5tos * la in-esti'a/in se reali" en la /o unidad. P$3-2+*9: =na 6o&la/in est# deter inada 6or sus /ara/tersti/as de2initorias. 1or lo tanto4 el /on+unto de ele entos Hue 6osea esta /ara/tersti/a se deno ina 6o&la/in o uni-erso. 1o&la/in es la totalidad del 2en eno a estudiar4 donde las unidades de 6o&la/in 6oseen una /ara/tersti/a /o On4 la Hue se estudia * da ori'en a los datos de la in-esti'a/in. 3tt60PPQQQ.rena.edu.-eP/uartaEta6aP etodolo'iaP7e a6.3t l En /on/lusin4 una 6o&la/in es el /on+unto de todas las /osas Hue /on/uerdan /on una serie deter inada de es6e/i2i/a/iones. =n /enso4 6or e+e 6lo4 es el re/uento de todos los ele entos de una 6o&la/in. Esta 6o&la/in estu-o /on2or ada 6or los 3a&itantes de las di2erentes 6arroHuias Hue /on2or an el Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda. MUESTRA 9e'On .idias !. (rias M2006N4 de2ine la uestra /o o0

La uestra es un su&/on+unto re6resentati-o in2inito Hue se e5trae de la 6o&la/in a//esi&le. En este sentido4 una uestra re6resentati-a es aHuella Hue 6or su ta aFo * /ara/tersti/as si ilares a las del /on+unto4 6er ite 3a/er in2eren/ias o 'enerali"ar los resultados al resto de la 6o&la/in /on un ar'en de error /ono/ido. M6.83N La uestra o&+eto de la 6resente in-esti'a/in estu-o /on2or ada 6or /uarenta *

/in/o M)%N 6ersonas residentes de las /in/o M%N 6arroHuias del Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda.

%6

TC+:*+28 ./ R/+$-/++*9: ./ D26$8 La re/ole//in de datos es un 6ro/eso instru ento de 7aller de eti/uloso * di2/il4 6ues reHuiere un

edi/in Hue sir-a 6ara o&tener la in2or a/in ne/esaria 6ara estudiar un

as6e/to o el /on+unto de as6e/tos de un 6ro&le a. MLudeQi' C4 Rodr'ue" (4 Ja &rano (. etodolo'a de la in-esti'a/in. Material de 7ra&a+o. CarHuisi eto0 Edi/iones is o autor e5isten di-ersas 7E/ni/as de .=;D(ED=C8L $998.N. 9e'On este

Re/ole//in de Datos entre las /uales 6ode os /itar0 L2 $38/1A2+*9: .*1/+62 ./- ?/:9#/:$ /: /86,.*$0 es una tE/ni/a &astante o&+eti-a de re/ole//inL /on ella 6uede o&tenerse in2or a/in aOn /uando no e5ista el deseo de 6ro6or/ionarla * es inde6endiente de la /a6a/idad * -era/idad de las 6ersonas a estudiarL 6or otra 6arte4 /o o los 3e/3os se estudian sin inter ediarios4 se e-itan distorsiones de los is os4 sin e &ar'o4 de&e /uidarse el entrena iento del o&ser-ador4 6ara Hue la o&ser-a/in ten'a -alide" /ient2i/a. L2 E:61/A*862: En la entre-ista una 6ersona Mel en/uestadorN soli/ita in2or a/in a otra Mel su+eto in-esti'ado o en/uestadoN 6ara o&tener datos so&re un 6ro&le a es6e/2i/o4 es de/ir4 de&e 3a&er un inter/a &io -er&al entre dos 6ersonas. E- C,/86*$:21*$: 6uede /onsiderarse /o o una entre-ista 6or es/rito4 las 6re'untas son 2or uladas 6or es/rito * no se reHuiere la 6resen/ia del entre-istador. R/A*8*9: B*3-*$71>?*+2: /o 6rende la in-esti'a/in * /onsulta de todas las 2uentes de in2or a/in 6osi&les4 en /uanto al te a de in-esti'a/in. En la 6resente in-esti'a/in las 7E/ni/as de Re/ole//in de Datos utili"adas son la re-isin &i&lio'r#2i/a4 la o&ser-a/in dire/ta * el /uestionario MDer ane5o $N a6li/ado a /uarenta * /in/o 3a&itantes de las /in/o 1arroHuias Hue /on2or an el Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda. TC+:*+28 ./- A:>-*8*8 ./ R/8,-62.$8 1ara el an#lisis de los datos es ne/esario de2inir una tE/ni/a de an#lisis4 /o o 6odran ser el an#lisis /ualitati-o * an#lisis /uantitati-o4 Hue son ne/esarios 6ara la re/ole//in de los datos Hue se o&tendr#n a lo lar'o de la in-esti'a/in. %7

Lue'o de re/o6ilados los datos Hue se o&tendr#n /o o resultado de las di2erentes tE/ni/as a6li/adas es ne/esario anali"arlos de 2or a /lara 6ara as 6oder deter inar /uales son los reHueri ientos * ne/esidades de los estudiantes * 6u&li/o en 'eneral. 9e'On 9a&ino el an#lisis /uantitati-o se de2ine /o o0 Suna o6era/in Hue se e2e/tOa4 /on toda la in2or a/in nu Eri/a resultante de la in-esti'a/in. Esta4 lue'o del 6ro/esa iento Hue *a se le 3a&r# 3e/3o4 se nos 6resentar# /o o un /on+unto de /uadros * edidas4 /on 6or/enta+es *a /al/uladosT. 9e'On @ern#nde"4 .ern#nde" * Ca6tista M2003N4 el an#lisis /ualitati-o se de2ine /o o0 Sun Etodo &us/a o&tener in2or a/in de su+etos4 /o unidades4 /onte5tos4 -aria&les o situa/iones en 6ro2undidad4 asu iendo una 6ostura re2le5i-a * e-itando a toda /osta no in-olu/rar sus /reen/ias o e56erien/ia En la 6resente in-esti'a/in el an#lisis /uantitati-o ser# a6li/ado en los /uestionarios Hue se a6li/aran a los 3a&itantes de las di2erentes 6arroHuias Hue /on2or an el Muni/i6io 1#e". P1$+/.*#*/:6$ La 6resente in-esti'a/in se lle- a /a&o si'uiendo los si'uientes 6asos0 $N Disita al Conse+o Co unal 6ara reali"ar la In-esti'a/in. 2N 7ra&a+o de /a 6o4 a6li/a/in del /uestionario * re/ole//in de datos en las di2erentes 1arroHuias del Muni/i6io 1#e". 3N (n#lisis * ta&ula/in de los datos o&tenidos. V2-*.2+*9: ./ -$8 I:861,#/:6$8 El instru ento a -alidar 2ue el /uestionario a6li/ado a los 3a&itantes de las di2erentes 6arroHuias Hue /on2or an el Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda4 Esta -alida/in se 3i"o a tra-Es del +ui/io de e56ertos4 6ara lo /ual soli/ita os la /ola&ora/in de la 1ro2esora !lad*s Me+as4 Ma'ster en Edu/a/in4 Men/in Estrate'ias del (6rendi"a+eL Di/tor Dillas il4 1ro2esor Es6e/ialista en E-alua/in * Edu/a/in Co unitaria * la 1ro2esora ?er3iaa Dillas il4 1ro2esora de 1ro*e/tos Co unitarios.

%8

CAPTULO IV ANLISIS DE LOS RESULTADOS El 6ro6sito de este /a6tulo es 6resentar los resultados del an#lisis de la in2or a/in re'istrada en los instru entos diseFados 6ara tal 2in. 9o&re la &ase de estos datos se le dio res6uesta a este estudio. T23,-2+*9: P$1+/:6,2- ; R/51/8/:62+*9: G1>?*+2 ./ -$8 R/8,-62.$8

P1/7,:62 NQ ! T23-2 N !. RC$:$+/ ,86/. -$8 M/.*$8 A-6/1:26*A$8 ./ S$-,+*9: ./ C$:?-*+6$8S RESPUESTA 9I ;8 G1>?*+$ !.
SI NO

FRECUENCIA 20 20

T %0 %0

50%

50%

(On /uando es un te a

u* a/tual * Hue re-iste

u/3si a i 6ortan/ia 6ara la

/o unidad * Hue de&era ser /ono/ido 6or la 6o&la/in *a Hue

%9

6er ite solu/ionar /on2li/tos Msin tener Hue asistir a 7ri&unalesN entre las 6ersonas Hue 3a/en -ida en la /o unidad4 se 6udo e-iden/iar Hue el %0Z de los en/uestados /ono/e los Medios (lternati-os de Resolu/in de Con2li/tos * el otro %0Z no los /ono/e. P1/7,:62 NQ 0 T23-2 NQ 0. RP$8// ,86/. 2-7,:2 *:?$1#2+*9: 2+/1+2 ./ -2 J,86*+*2 ./ P2=S RESPUESTA 9I ;8 FRECUENCIA 2) $6 T 60 )0

G1>?*+$ NQ 0.
40% SI NO 60%

Con Este te

se

idi la in2or a/in Hue los 3a&itantes de las di2erentes a*ora de las 6ersonas

1arroHuias Hue /on2or an el Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Miranda 6oseen so&re la Justi/ia de 1a"4 se /onstat Hue la entre-istadas M60ZN 6osee in2or a/in ientras Hue el restante )0Z no la 6oseeL

6osi&le ente este des/ono/i iento 6ueda a de&erse Hue Esta no 3a /ontado /on la su2i/iente 6u&li/idad entre la /o unidad * sus 3a&itantes. Esto nos lle-a a re2le5ionar so&re lo i 6ortante Hue sera di/tar /3arlas4 talleres4 6onen/ias4 et/.4 rela/ionados /on este i 6ortante te a. P1/7,:62 NQ G

60

T23-2 NQ G. RC1// ,86/. D,/ -2 *#5-/#/:62+*9: ./ -2 J,86*+*2 ./ P2= /8 *#5$162:6/ /: /- M,:*+*5*$S RESPUESTA 9I ;8 G1>?*+$ NQ G. FRECUENCIA 37 3 T 92 8

8%

Si No

92%

=n 92Z de las 6ersonas en/uestadas /reen Hue la i 6le enta/in de la Justi/ia de 1a" en i 6ortante en el Muni/i6io de i 6ortan/ia. En este sentido sera ientras Hue a6enas un 8Z no /ree Hue esto sea u* /on-eniente in/luir en las 6ro'ra a/iones

de los Conse+os Co unales dar a /ono/er a los 3a&itantes la i 6ortan/ia Hue tiene la Justi/ia de 1a" no slo en nuestro Muni/i6io sino a ni-el Estadal * ;a/ional *a Hue esto re6resentara una dr#sti/a dis inu/in en los /asos Hue se diri en en los 7ri&unales * Hue 2#/il ente 6odran ser resueltos a tra-Es de /ualHuiera de los MEtodos (lternati-os de Resolu/in de Con2li/to.

P1/7,:62 NQ H

6$

T23-2 NQ H. RT*/:/ ,86/. +$:$+*#*/:6$ ./ D,/ /: /- M,:*+*5*$ )2;2 /E*86*.$ -2 ?*7,12 ./- J,/= ./ P2=S RESPUESTA 9I ;8 FRECUENCIA 23 $7 T %7 )3

G1>?*+$ NQ H.

43% Si No 57%

(On /uando en aFos anteriores en nuestro Muni/i6io e5isti la 2i'ura del Jue" de 1a"4 el )3Z de los en/uestados no tiene /ono/i iento de esto. [ui"#s esto se de&a a Hue no /ont /on la su2i/iente 6u&li/idad * los /iudadanos no asistan ante Este a diri ir los /on2li/tos Hue 6udieran a2e/tarlos * 6or esto en Muni/i6io se -io en la ne/esidad de eli inar esta 2i'ura.

P1/7,:62 NQ J T23-2 NQ J. RE86> ,86/. ./ 2+,/1.$ +$: -2 +1/2+*9: ./ ,:2 O?*+*:2 5212 -2

62

R/8$-,+*9: ./ C$:?-*+6$8 /: /- M,:*+*5*$S RESPUESTA 9I ;8 FRECUENCIA )0 0 T $00 0

G1>?*+$ NQ J.

0%

Si No

100%

(On /uando no todos los en/uestados estu-ieron de a/uerdo en Hue la i 6le enta/in de la Justi/ia de 1a" es i 6ortante 6ara el Muni/i6io Mte $00Z de los en/uestados en Este te 3N el est# de a/uerdo /on la /rea/in en el Muni/i6io

de una 82i/ina 6ara la Resolu/in de Con2li/tos4 lo /ual 6er ite /on/luir Hue los 6o&ladores 3aran uso de ella en la solu/in de los /on2li/tos Hue se les 6uedan 6resentar si e5istiera. @a* Hue 3a/er la sal-edad Hue una -e" /reada 3a* Hue darle la 6u&li/idad su2i/iente en la /o unidad 6ara Hue todas las 6ersonas /ono"/an su e5isten/ia.

63

P1/7,:62 NQ K T23-2 NQ K. RC$:?*21(2 ,86/. /: -2 ./+*8*9: /#2:2.2 5$1 /- J,/= ./ 52= /: -2 1/8$-,+*9: ./ ,: +$:?-*+6$S RESPUESTA 9I ;8 FRECUENCIA 38 2 T 80 20

G1>?*+$ NQ K.

20%

Si No

80%

El 93Z de los en/uestados /on2iaran en la de/isin e anada 6or un Jue" de 1a" en la resolu/in de un /on2li/to ientras Hue el 7Z restante res6ondi Hue no lo 3aran. 1or esto es de su a i 6ortan/ia Hue el Jue" de 1a" /u 6la no slo /on un 6er2il 6reesta&le/ido en la le*4 sino /on la a6ro&a/in * a/e6ta/in de la /o unidad en 6leno4 *a Hue de ello de6ender# la /on2ian"a Hue 'enere en Hue las de/isiones Hue to e en el e+er/i/io de sus 2un/iones -an a ser +ustas e i 6ar/iales.

6)

CAPITULO V

PROPUESTA

6%

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISIN SUCRE ALDEA BOLIVARIANA BATALLA MATA DE LA MIEL RIO C%ICO - MUNICIPIO PAEZ

AGOSTO, 2010

66

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISIN SUCRE ALDEA BOLIVARIANA BATALLA MATA DE LA MIEL RIO C%ICO - MUNICIPIO PAEZ

GRADUANDOS PARTICIPANTES E.*8 L/9: R$82 C$/--$ M21(2 J. D,216/ '*$#212 G$:=>-/= I:12 R2#$8 G231*/- R$.1(7,/= M21(2 J. A#3,*-2 A1/-;8 M*421/8 @*./1#2: L2A2:2 C.I. G.UL0.UUK C.I. L.UUM.M"G C.I. U.U0K."MU C.I. !"."U".!JM C.I. !".M"".!MG C.I. !0.JJK.MK" C.I. !H.GG".GMH C.I. !H.UL0.G!J C.I. !L.GU".0L"

AGOSTO DEL 2010

67

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISIN SUCRE PROGRAMA DE FORMACIN DE GRADO EN ESTUDIOS JURDICOS

PRO ECTO: JUSTICIA COMUNITARIA

I;CL=9I8; ? M8DI.IC(CI8; DE L89 (R7IC=L89 C8RRE918;DIE;7E9 E; LA LE ORGANICA DE LA JUSTICIA DE PAZ

1R81=E97( C8;97R=ID( 18R0 [=I;7( 1R8M8CIB; DE ABOGADOS ABOGADAS DE LA ALDEA BATALLA DE LA MIEL DE L( =;IDER9ID(D C8LID(RI(;( DE DE;EJ=EL( MI9IB; 9=CRE.

A7$86$ ./- 0"!"

68

"Las buenas costumbres y no la fuerza, son las columnas de las leyes; y el ejercicio de la justicia es el ejercicio de la Libertad" Simn Bolvar

ANTECEDENTES:

69

7a &iEn /ono/ido /o o Sla Cara/as C3iHuitaT4 el 6ue&lo de Ro C3i/o es de ori'en /olonial * aOn 6osee /asas de ese estilo Hue datan de aHuella E6o/a. (/tual ente es un i 6ortante /entro tursti/o4 re/ono/ido 6or sus 6la*as4 los /anales de Ro C3i/o * 6or el 1arHue ;a/ional La'una de 7a/ari'ua. Durante el si'lo XDIII * la E6o/a /olonial4 este 6ue&lo 2ue un i 6ortante 6rodu/tor de /a/ao. En Ro C3i/o -i-an los 6oderosos dueFos de las 3a/iendas de /a/ao4 ientras Hue 9an JosE era el #rea donde se asenta&an los es/la-os Hue en ellas la&ora&an. 7al era el 6oder Hue 'enera&a este /ulti-o4 Hue en i 6ortan/ia4 Ro C3i/o se eHui6ara&a /on Cara/as. (/tual ente4 toda-a se a6re/ian las 2a/3adas de las /asas #s ri/as de enton/es * al'unas edi2i/a/iones 2erro-iarias4 in/on2undi&les 6or su estilo /ara/tersti/o. ( 6esar del intenso o-i iento de -isitantes Hue e56eri enta el 6ue&lo en los das de asueto4 aOn sus /alles est#n i &uidas en un /li a de tranHuilidad 6ro-in/iana4 es6e/ial ente al atarde/er. En Los Canales se 6ueden a6re/iar 3er osas /asas * edi2i/ios u&i/ados a los lados del /anal. ( tra-Es de Este4 se 6uede 6asear en lan/3a4 esHuiar o 6es/ar. La ur&ani"a/in ta &iEn /uenta /on un /a 6o de 'ol2. En la 6arte noreste de Ro C3i/o4 se en/uentra u&i/ado 7a/ari'ua de La'una4 6ue&lo de 6es/adores Hue 2or a 6arte del 1arHue ;a/ional del is o no &re. Este 2ue de/retado 6arHue na/ional en $97) 6ara 6reser-ar esta i 6ortante "ona e/ol'i/a. El 6ue&lo -i-e de la 6es/a Hue se da en a&undan/ia en la la'una4 ade #s sus 6o&ladores sir-en de 'uas tursti/as4 *a Hue dan 6aseos alrededor de los /aFosL 6ara dis2rutar de las distintas -istas4 6lenas de una e5u&erante -e'eta/in4 &ellas a-es * 6la*as. En edio del 6arHue se en/uentra una de las 6la*as #s lla ati-as de la "ona. El a//eso a ellas se de&e reali"ar 6or a'ua no 6er ite el a//eso 6or tierra. Co o todo /entro 6o&lado4 Ro C3i/o no es/a6a de las di-ersas situa/iones /on2li/ti-as Hue4 6rodu/to del desarrollo so/ial * /ultural se dan en las /o unidades4 oti-ado a la interrela/in diaria de sus 3a&itantes. edio de lan/3as *a Hue &uena 6arte del aFo el

70

Es aHu donde los estudiantes de Estudios Jurdi/os de la Misin 9u/re4 in-olu/rados /on la Co unidad * el Conse+o Co unal Ro C3i/o ;orte4 reali"an un a&orda+e /o unitario4 el /ual arro+o /o o resultado una serie de situa/iones e+orar la /alidad de -ida del indi-iduo. 6ro&le i/as a las /uales se les 3a dado solu/in4 a tra-Es de la /on/ilia/in entre las 6artes4 sie 6re en &us/a de lo'rar 1rodu/to de este 6ro/eso se lo'r el 6ro*e/to Hue 3o* 6resenta os4 a 6artir de la 6ri era siste ati"a/in de la in-esti'a/in /o unitaria * an#lisis /rti/o de las realidades so/ioK+urdi/as lo/ales4 Hue 6arti de las /o unidades en las Hue desarrolla os 6ro*e/tos los 6ro*e/tos a todo lo lar'o de la /arrera. El /uarto * Olti o 7ra*e/to4 /onstitu*e la Olti a eta6a de nuestra 2or a/in en el 1ro'ra a de .or a/in de !rado de Estudios Jurdi/os * se lle-a a /a&o la /uarta 2ase de la =nidad Inte'radora del 6ro*e/to so/ioK+urdi/o deno inada0 SJ=97ICI( C8M=;I7(RI(T4 1UCLIC(9T. Con este 6ro*e/to 6retende os i 6le entar * /onsolidar la 2i'ura del +ue" de 1a" en la /o unidad de Ro C3i/o Hue /orres6onde al desarrollo teri/oK6r#/ti/o en las /o unidades4 de la lnea de in-esti'a/in0 S(7E;CIB; J=R<DIC( ? 18L<7IC(9

7$

DIAGNSTICO DE LA REALIDAD SOCIO JURDICA VENEZOLANA DESDE PRO ECTOS COMUNITARIOS.

Del dia'nsti/o 6arti/i6ati-o en el Hue se in-olu/raron /o unidad4 6ro2esores * estudiantes del dE/i o se estre de Estudios Jurdi/os de la =ni-ersidad Coli-ariana de Dene"uela4 (ldea =ni-ersitaria Catalla Mata de la Miel4 se /on/lu* Hue entre los 3a&itantes de la /o unidad de Ro C3i/o4 Muni/i6io 1#e" del Estado Coli-ariano de Dene"uela4 e5isten 6ro&le as de ti6o +urdi/o 2#/il ente solu/iona&les 6or -a de la 9olu/in (lternati-a de Con2li/tos Men ar/ada dentro de la Justi/ia de 1a"N. Es 6or ello Hue /ree os /on-eniente la /rea/in de una 82i/ina de Justi/ia de 1a" en nuestro Muni/i6io la /ual se en/ar'ar# de atender todos aHuellos /asos donde se 6ueda lle'ar a una /on/ilia/in sin ne/esidad de re/urrir a los /on-en/ionales M7ri&unalesN * de esta nuestro 9iste a Judi/ial. De esta inHuietud se 6resenta la 6resente 6ro6uesta. edios anera se /oad*u-ar# a/elerar la solu/in de la

'ran /antidad de denun/ias4 Huerellas * tr# ites Hue a/tual ente /on'estionan

JUSTIFICACIN

72

7oda so/iedad or'ani"ada est# so etida a un /on+unto de retos4 de desa2os Mries'os de la in-asin4 de 'uerra4 6eli'ro de 3a &reN4 * de ne/esidades. Ello +usti2i/a la e5isten/ia de tE/ni/as * e/anis os ins6irados en deter inados -alores 6ara /on+urar di/3as situa/iones. De estas ne/esidades4 de la tenden/ia a or'ani"arse4 a institu/ionali"ar la to a de de/isiones4 de darle 6ree inen/ia a esos -alores4 sur'e el La Le* de Justi/ia de la 1a". Mientras -i-i os asediados 6or instan/ias 2unda entales de ase'urar4 6or un lado4 la 6rioridad del 'ru6oL * 6or el otro4 o&tener la 2eli/idad de /ada Huien /onsiderado 6arti/ular ente4 nuestra /i-ili"a/in se e 6eFa en esta&le/er la i 6osi&le sntesis de una do&le 6rote//in de la so/iedad * del indi-iduo. 9e trata de solu/ionar las /ontradi//iones /on/retas de nuestra do&le /ondi/in 6ersonal * so/ial4 lo /ual no se 6odra lo'rar sino a la lu" de a/titudes na/idas de un /o 6ro iso0 La +usti/ia4 la /ual i 6li/a la e5isten/ia del Dere/3o. ( &os as6e/tos se en/uentran tan nti a ente li'ados Hue las lo/u/iones latinas Ius * Iustitia4 los de2inen * le i 6ri en una suerte de /ar#/ter /o 6le entario. En realidad4 el /on/e6to de +usti/ia4 irradia Olti6les /onnota/iones. Es al'o u* ri/a en Hue /ontiene innu era&les 2a/etas * Hue /o 6orta una 'a a los 'ru6os4

si'ni2i/ados. 1or e+e 6lo4 la +usti/ia so/ial tiende a redu/ir las desi'ualdades entre ientras la +usti/ia indi-idual se orienta a 6ro/urar a /ada Huien aHuello Hue le es de&ido. Desde otro 6unto de -ista4 el Estado de Justi/ia se utili"a 6ara re2erirlo al /on+unto de institu/iones Hue 6er iten 3a/er +usti/ia. Es de/ir4 de diri ir las 6u'nas Hue o6onen4 6or e+e 6lo4 a si 6les 6arti/ulares entre s4 o a Estos /on el Estado. (On #s4 dentro del in enso 6iEla'o de rela/iones Hue se anudan * se e56resan nor al ente en deter inado 6as4 el 6ro/eso tiene /ar#/ter e5/e6/ional. 1or ello es i 6ortante re2erirse al 6rin/i6io se'On el /ual toda situa/in +urdi/a de&e 6lantear la 6ro&le #ti/a de su re'ula/in 6or un +ue". 9e trata de /ierto /ontrol 6oten/ial4 e-entual4 Hue /onstitu*e 'aranta del Estado de Dere/3o /on res6e/to a las li&ertades 6O&li/as * a los dere/3os de los 6arti/ulares.

73

Con la 6ro ul'a/in de la Le* de Justi/ia de la 1a" se &us/a re'ular todo lo relati-o a la Justi/ia de 1a". M(rt. $GN. 1ara ello se deter ina Hue4 en /ada di-isin territorial Hue se esta&le"/a en los Muni/i6ios 3a&r# una 6ersona4 Hue se deno inar# Jue" de 1a"4 /u*a 2un/in ser# solu/ionar los /on2li/tos * /ontro-ersias Hue se sus/iten en las /o unidades -e/inales Mart.$GN. Cuando ello no 2uere 6osi&le4 di/3os /on2li/tos * /ontro-ersias se resol-er#n /on arre'lo a la eHuidad4 sal-o Hue la Le* i 6on'a una solu/in de dere/3o. Los Jue/es de 1a" ta &iEn resol-er#n /on2or e a la eHuidad /uando as lo soli/iten e56resa ente las 6artes M(R7. 3GN. 9on estas atri&u/iones las Hue +usti2i/an de 2or a a&soluta * /o3erente antener a ni-el lo/al4 las atri&u/iones Hue 3o* da atienden las autoridades de 6oli/a4 6ero /on una trans2or a/in de2initi-a * /ontundente del siste a a/tual 3a/ia la instaura/in de un siste a &asado en la 2iloso2a de la +usti/ia de 6a". El siste a de +usti/ia ad inistrati-a i 6artido 3o* da 6or nuestros +ue/es 3a sido o&+eto de di-ersos dia'nsti/os Hue /on2ir an la 6resen/ia de serios -i/ios de ar&itrariedad4 in+usti/ias * -iola/in a las 'arantas 2unda entales. La +usti/ia de 6a" no es un siste a no-edoso en el /ontinente4 la is a *a est# siendo a6li/ada /on E5ito en distintos 6ases /o o0 1erO4 Coli-ia4 Re6O&li/a Do ini/ana4 E/uador4 Colo &ia * Dene"uela. Este ti6o de +usti/ia des/ansa en la a6li/a/in de Etodos alternos de solu/in de /on2li/tos /o o la edia/in * la /on/ilia/in 6ara atender las /ontro-ersias /o unitarias e indi-iduales /on2or e a la eHuidad4 es de/ir4 &us/ando la +usti/ia 6ara /ada /aso en /on/reto. ;uestros retos en ateria de +usti/ia de 6a" son Olti6les * las di2i/ultades son u* 'randes. 1ero de&e os e 6inarnos 6or en/i a de nuestros 6ro&le as 6ara lu/3ar 6or una +usti/ia 6ara todos4 e2i/iente * Hue nos a*ude a ser li&res * solidarios.

OBJETIVO GENERAL

7)

(de/ua/in de la Le* 8r'#ni/a de la Justi/ia de la 1a" a las e5i'en/ias a/tuales de nuestra 6o&la/in.

OBJETIVOS ESPECFICOS K Lo'rar des/on'estionar los a/tos 6ro/esales e5istentes en nuestro 8rdena iento Jurdi/o oti-ado a Hue /asos Hue son 2#/il ente solu/iona&les 6or los Medios (lternati-os de Resolu/in de Con2li/tos MJusti/ia de 1a"N lle'an a en'rosar las 'randes listas de es6era en los *a /on'estionados 7ri&unales de nuestro 6as. K Lo'rar la 'ratuidad de la +usti/ia /o o Dere/3o @u ano instaurado en La Constitu/in Coli-ariana de Dene"uela. K I 6ulsar el a//eso a la +usti/ia de la 6o&la/in Hue no la tiene a tra-Es de los e/anis os 2or ales de ad inistra/in de +usti/ia.

FUNDAMENTACIN LEGAL Est# 2unda entada en el /u 6li iento de lo esta&le/ido 6or la Constitu/in de la Re6O&li/a Coli-ariana de Dene"uela en los art/ulos0 !LM V:,#/12- L<4 en el /ual se esta&le/e Hue el a/orde a la le*. uni/i6io de&e /u 6lir /on la a6li/a/in de la Le* de 1a"4 6ara la /- A16. 0JM4 donde se esta&le/e la /onstitu/in del siste a 6re-en/in * 6rote//in de sus /iudadanos * a la -e" &rindar una se'uridad * ser-i/io en/ar'ado de ad inistrar +usti/ia4 a Huien /orres6onde * Huien es el en/ar'ado de la autoridad de ad inistrar * de donde 6ro-iene4 de ellos de6ende la resolu/iones * 'arantas de e+e/utar * o 3a/er e+e/utar la +usti/ia en nuestro 6as

E'POSICION DE MOTIVOS

7%

7o ando en /uenta Hue la Justi/ia de 1a"4 en su # &ito /o 6eten/ial4 es de /ar#/ter uniinstan/ial4 6or lo Hue las resolu/iones +udi/iales /orres6ondientes4 no ad iten i 6u'na/in ordinaria nin'una4 Hue 6retende a'ili"ar la 2un/in +udi/ial ante /ontro-ersias +urdi/as de /uanta o 6enalidad 2un/in +udi/ial se 3a enor4 /ir/unstan/ia esta Hue si &ien /u 6le /on un 6ro6sito es6e/2i/o4 las /ara/tersti/as * or'ani"a/in a/tual de la odi2i/ado * es ne/esario a3ora4 2ortale/er la +usti/ia de 6ri era instan/ia * 6or otro e5tre o4 desarrollar e i 6ulsar la solu/in alternati-a * e5tra+udi/ial de /on2li/tos de intereses de deter inadas /ara/tersti/asL [ue la l'i/a Hue en/a&e"a esta 6ro6uesta4 es &us/ar una estru/tura eHui-alente o ade/uada a la si ilar Hue 6resenta el 1oder Judi/ial4 Hue Oni/a ente 6re-iene4 en ateria de +usti/ia ordinaria4 la e5isten/ia de +u"'ados * tri&unales de a6ela/in4 tenidos en los tri&unales unitarios de /ir/uito4 6ara lo'rar un tra&a+o /on+unto * /oordinado en las di-ersas es2eras /o 6eten/iales de nuestro siste a +udi/ialL [ue la +usti/ia de 6a" 6odra en/ausarse de anera dire/ta a 2ortale/er los +u"'ados de 6ri era instan/ia * los /entros de +usti/ia alternati-a4 /o o -as idneas en la solu/in de /on2li/tos * de desa3o'o de la a/ti-idad +udi/ial 6ro6ia ente di/3a4 Hue 3a de o/u6arse de los asuntos #s rele-antes 6ara la so/iedad4 donde se e5i'e la /on uta/in de intereses 6or la 2i'ura del +ue"4 -entilando en dos instan/ias la resolu/in de2initi-a Hue /orres6ondaL [ue 6or lo anterior ente ar'u entado * +usti2i/ando Esta 6ro6uesta de Re2or a de la Le* de Justi/ia de la 1a"4 se'On se 3a seFalado4 es la &ase de una 2un/in +udi/ial oderna * ade/uada a las a/tuales /ir/unstan/ias4 a la de anda * e+orar el siste a de +usti/ia en a//esi&ilidad a la +usti/ia /on utati-a * solu/in alternati-a de /on2li/tos de intereses +urdi/os4 es Hue nos 6er iti os4 /o o un a6orte a 6ro*e/to. nuestro 6as4 a so eter a la /onsidera/in de la (sa &lea ;a/ional4 el si'uiente

76

N,/8612 PROPUESTA #$.*?*+2 521+*2-#/:6/ -$8 216(+,-$8 UN& !G& !KN& !U& 0!& 0GN& 0KN& G"& J0N ; JGN& ./ -2 LE DE JUSTICIA DE PAZ& P1$#,-72.2 /- 0! ./ D*+*/#31/ ./ !UUH. G2+/62 O?*+*2- EE612$1.*:21*2 NF#/1$ H.M!L. ARTICULOS CON LA PROPUESTA DE MODIFICACIN A16(+,-$ UQ S$: 261*3,+*$:/8 ./- J,/= ./ P2=: $. E+e/utar sus 6ro6ias de/isiones * antener el orden 6O&li/o dentro de sus o2i/inas o des6a/3o4 aun /on el au5ilio de la 2uer"a 6O&li/a si 2uere el /aso. 2. Desi'nar4 dentro de los 6ri eros treinta M30N das a la asun/in del /ar'o /o o 1ri ero * 9e'undo Con+ue"4 a Huienes 3u&ieren o&tenido en la ele//in el /uarto * Huinto lu'ar. En /aso de Hue no e5istieren4 desi'nar# /o o tales Con+ue/es4 a 6ersonas Hue reOnan las is as /ondi/iones Hue esta Le* e5i'e a los Jue/es de 1a". 3. Coad*u-ar en la su6er-isin de la e+e/u/in de las de/isiones Hue re/ai'an so&re 'uarda4 6ensin de ali entos * rE'i en de -isitas e anadas de los 7ri&unales ordinarios4 es6e/iales o de la autoridad ad inistrati-a /o 6etente. ). Coo6erar /on los or'anis os /o 6etentes en la 6rote//in * 6reser-a/in del edio a &iente en la su6er-isin de sus 6ro'ra as4 de a/uerdo a la nor ati-a le'al /orres6ondiente. %. Cola&orar en la su6er-isin de los 6ro'ra as de los or'anis os en/ar'ados del /ontrol * 2is/ali"a/in de la /o er/iali"a/in * er/adeo de los &ienes de /onsu o en el # &ito lo/al. 6. CualHuier otra Hue le 3a*a sido e56resa ente asi'nada 6or Le* u 8rdenan"a. P1$5$:/#$8 #$.*?*+21-$ ./ /862 ?$1#2: A16(+,-$ UQ S$: 261*3,+*$:/8 ./- J,/= ./ P2=: $. E+e/utar sus 6ro6ias de/isiones * antener el orden 6O&li/o dentro de sus o2i/inas o des6a/3o4 aun /on el au5ilio de la 2uer"a 6O&li/a si 2uere el /aso. 2. Desi'nar4 dentro de los 6ri eros treinta M30N das a la asun/in del /ar'o /o o 1ri ero * 9e'undo Con+ue"4 a Huienes 3u&ieren o&tenido en la ele//in el /uarto * Huinto lu'ar. En /aso de Hue no e5istieren4 desi'nar# /o o tales Con+ue/es4 a 6ersonas Hue reOnan las is as /ondi/iones Hue esta Le* e5i'e a los Jue/es de 1a". 3. Coad*u-ar en la su6er-isin de la e+e/u/in de las de/isiones Hue re/ai'an so&re 'uarda4 6ensin de ali entos * rE'i en de -isitas e anadas de los 7ri&unales ordinarios4 es6e/iales o de la autoridad ad inistrati-a /o 6etente.

77

). Coo6erar /on los or'anis os /o 6etentes en la 6rote//in * 6reser-a/in del edio a &iente en la su6er-isin de sus 6ro'ra as4 de a/uerdo a la nor ati-a le'al /orres6ondiente. %. Cola&orar en la su6er-isin de los 6ro'ra as de los or'anis os en/ar'ados del /ontrol * 2is/ali"a/in de la /o er/iali"a/in * er/adeo de los &ienes de /onsu o en el # &ito lo/al. K. C$$5/121 +$: -$8 +$:8/4$8 +$#,:2-/8& 5212 26/:./1 -28 ./:,:+*28 ; 2++*$:/8 1/-2+*$:2.28 +$: /86/ 9172:$& 6*5*?*+2.28 /: /- 216(+,-$ M ./ /862 -/;. 7. CualHuier otra Hue le 3a*a sido e56resa ente asi'nada 6or Le* u 8rdenan"a. A16(+,-$ !GN: Cada tres M3N aFos a 6artir de la 6ri era ele//in4 se lle-ar#n a /a&o los /o i/ios 6ara ele'ir al Jue" de 1a" en los tEr inos esta&le/idos 6or esta Le*. Los Jue/es de 1a" 6odr#n ser reele/tos. Esta ele//in en nin'On /aso 6odr# /oin/idir /on las ele//iones na/ionales4 estadales o uni/i6ales. W,/.21(2 M$.*?*+2.$ ./ -2 8*7,*/:6/ #2:/12: A16(+,-$ !GN: C2.2 +*:+$ VJ< 2I$8 2 5216*1 ./ -2 51*#/12 /-/++*9:& 8/ --/A21>: 2 +23$ -$8 +$#*+*$8 5212 /-/7*1 2- J,/= ./ P2= /: -$8 6C1#*:$8 /8623-/+*.$8 5$1 /862 L/;. L$8 J,/+/8 ./ P2= 5$.1>: 8/1 1//-/+6$8. E862 /-/++*9: /: :*:7F: +28$ 5$.1> +$*:+*.*1 +$: -28 /-/++*$:/8 :2+*$:2-/8& /862.2-/8 $ #,:*+*52-/8. A16(+,-$ !KN P$.1>: 5$86,-21 +2:.*.26$8 5212 J,/+/8 ./ P2=: $. Las (so/ia/iones de De/inos de&ida ente le'ali"adas. 2. Las or'ani"a/iones /i-iles de estri/to 2un/iona iento lo/al * de 2ines /ulturales4 de6orti-os4 so/iales4 edu/a/ionales4 reli'iosos4 /ient2i/os4 artesanales4 're iales o a &ientales4 or'ani"adas /o o 6ersonas +urdi/as4 las /uales de&er#n tener 6or lo enos dos M2N aFos de Constituidas. 3. !ru6os de -e/inos Hue re6resenten el tres 6or /iento M3ZN de los ins/ritos en el re'istro ele/toral de la /ir/uns/ri6/in intra uni/i6al res6e/ti-a. W,/.21(2 M$.*?*+2.$ ./ -2 8*7,*/:6/ #2:/12: A16(+,-$ !KN P$.1>: 5$86,-21 +2:.*.26$8 5212 J,/+/8 ./ P2=: !. L28 $172:*=2+*$:/8 +$#,:*621*28 ./3*.2#/:6/ -/72-*=2.28P +$:8/4$8 +$#,:2-/8& +$#,:28 8$+*2-*8628. 0. Las or'ani"a/iones /i-iles de estri/to 2un/iona iento lo/al * de 2ines /ulturales4 de6orti-os4 so/iales4 edu/a/ionales4 reli'iosos4 /ient2i/os4 artesanales4 're iales o a &ientales4 or'ani"adas /o o 6ersonas Jurdi/as4 las /uales de&er#n tener 6or lo enos dos M2N aFos de Constituidas.

78

3. !ru6os de -e/inos Hue re6resenten el tres 6or /iento M3ZN de los ins/ritos en el re'istro ele/toral de la /ir/uns/ri6/in intra uni/i6al res6e/ti-a.T A16(+,-$ !UN: Durante el 6ro/eso 6ara la ele//in de Jue/es de 1a"4 se 6ro3&e la reali"a/in de /a 6aFas ele/torales 6a'adas o /edidas /on 2ines de des6le'ar a2i/3es4 6an/artas4 /al/o anas4 anun/ios de radio4 tele-isin o de 6rensa alusi-os a al'una /andidatura o 'ru6o ele/toral. Esta 6ro3i&i/in no i 6ide la 6arti/i6a/in de los /andidatos en 6ro'ra as de o6inin radiales o tele-isi-os4 entre-istas de 6rensa o reuniones /on los -e/inos. W,/.21(2 1/?$1#2.$ ./ -2 8*7,*/:6/ #2:/12: A16(+,-$ !UN: D,12:6/ /- 51$+/8$ 5212 -2 /-/++*9: ./ J,/+/8 ./ P2=& 8/ 5$.1> 1/2-*=21 ,:2 +2#52I2 /-/+6$12- 5272.28 $ +/.*.28 +$: ?*:/8 ./ ./85-/721 2?*+)/8& 52:+21628& +2-+$#2:(28& 2:,:+*$8 ./ 12.*$& 6/-/A*8*9: $ ./ 51/:82 2-,8*A$8 2 2-7,:2 +2:.*.26,12 $ 71,5$ /-/+6$12-. E86$ +$: /- ?*: ./ D,/ 8/2: +$:$+*.$8 5$1 -28 +$#,:*.2./8 .$:./ 8/ 5$86,-2:. P$.1>: 5216*+*521 -$8 +2:.*.26$8 /: 51$712#28 ./ $5*:*9: 12.*2-/8 $ 6/-/A*8*A$8& /:61/A*8628 ./ 51/:82 $ 1/,:*$:/8 +$: -$8 A/+*:$8. A16(+,-$ 0!N: 1ara ser Jue" de 1a" se reHuiere0 $. 9er -ene"olano. 2. Ma*or de treinta M30N aFos. 3. 9a&er leer * es/ri&ir. ). De 6ro2esin u o2i/io /ono/ido. %. 7ener4 6ara el o ento de la ele//in4 tres M3N aFos 6or lo enos de residen/ia en la /ir/uns/ri6/in intra uni/i6al donde e+er/er# sus 2un/iones. $. ;o 3a&er sido o&+eto de /ondena 6enal ediante senten/ia de2initi-a ente 2ir e4 ni de de/laratoria de res6onsa&ilidad ad inistrati-a o dis/i6linaria. 2. ;o estar su+eto a interdi//in /i-il o in3a&ilita/in 6olti/a. 8. ;o ser ie &ro de la dire/ti-a de al'una de las a'ru6a/iones /on /a6a/idad 6ara 6ostular 6ara el o ento de la 6ostula/in. 9. ;o 6ertene/er a la dire/ti-a de 6artidos 6olti/os al o ento de la 6ostula/in. $0. @a&er reali"ado el 1ro'ra a Es6e/ial de (diestra iento de Jue/es de 1a". El Jue" de 1a" de&e ser una 6ersona de re/ono/ida seriedad la&oral4 tra*e/toria oral4 sensi&ilidad so/ial * res6onsa&ilidad /ono/ida en su # &ito 2a iliar * lo/al4 as /o o de /o 6ro&ada sensate"4 /a6a/idad 6ara el di#lo'o * ser res6etuoso de la /ondi/in 3u ana de sus se e+antes. W,/.21(2 #$.*?*+2.$ ./ -2 8*7,*/:6/ #2:/12: A16(+,-$ 0!N: 1ara ser Jue" de 1a" se reHuiere0 $. 9er -ene"olano. 2. Ma*or de treinta M30N aFos.

79

3. 9a&er leer * es/ri&ir. ). D/ 51$?/8*9: , $?*+*$ +$:$+*.$& 51/?/1*3-/#/:6/ +$: +$:$+*#*/:6$8 ./ -/;/8& 5,.*/:.$ 8/1 23$72.$ $ +,2-D,*/1 $612 51$?/8*9: 2?*:. %. 7ener4 6ara el o ento de la ele//in4 tres M3N aFos 6or lo enos de residen/ia en la /ir/uns/ri6/in intra uni/i6al donde e+er/er# sus 2un/iones. 3. ;o 3a&er sido o&+eto de /ondena 6enal ediante senten/ia de2initi-a ente 2ir e4 ni de de/laratoria de res6onsa&ilidad ad inistrati-a o dis/i6linaria. ). ;o estar su+eto a interdi//in /i-il o in3a&ilita/in 6olti/a. 8. ;o ser ie &ro de la dire/ti-a de al'una de las a'ru6a/iones /on /a6a/idad 6ara 6ostular 6ara el o ento de la 6ostula/in. 9. ;o 6ertene/er a la dire/ti-a de 6artidos 6olti/os al o ento de la 6ostula/in. $0. @a&er reali"ado el 1ro'ra a Es6e/ial de (diestra iento de Jue/es de 1a". El Jue" de 1a" de&e ser una 6ersona de re/ono/ida seriedad la&oral4 tra*e/toria oral4 sensi&ilidad so/ial * res6onsa&ilidad /ono/ida en su # &ito 2a iliar * lo/al4 as /o o de /o 6ro&ada sensate"4 /a6a/idad 6ara el di#lo'o * ser res6etuoso de la /ondi/in 3u ana de sus se e+antes. A16(+,-$ 0GN La 6ersona ele/ta Jue" de 1a"4 as /o o sus res6e/ti-os su6lentes4 Huedan o&li'ados a residir de anera 6er anente en la /ir/uns/ri6/in intra uni/i6al de su /o 6eten/ia4 sin Hue 6uedan antener residen/ia distinta 6or #s /er/ana Hue Esta 2uera a su +urisdi//in. W,/.21(2 M$.*?*+2.$: A16(+,-$ 0GN L2 5/18$:2 /-/+62 J,/= ./ P2=& 28( +$#$ 8,8 1/85/+6*A$8 8,5-/:6/8& D,/.2: $3-*72.$8 2 +,#5-*1 +$: ,:2 4$1:2.2 -23$12- .*,1:2 ./ +,261$ )$128 VH)18< .*21*28 /: .(28 )>3*-/8 ; 1/8*.*1 ./ #2:/12 5/1#2:/:6/ /: -2 +*1+,:8+1*5+*9: *:612#,:*+*52- ./ 8, +$#5/6/:+*2& 8*: D,/ 5,/.2: #2:6/:/1 1/8*./:+*2 .*86*:62 5$1 #>8 +/1+2:2 D,/ C862 ?,/12 2 8, 4,1*8.*++*9:. A16(+,-$ G"N: El Jue" de 1a" de&er# 6restar sus ser-i/ios en el lo/al Hue le 3a*a sido asi'nado 6or el Muni/i6io o la /o unidadL en su de2e/to 6odr# des6a/3ar en su residen/ia. En a &os /asos /orres6onder# al Muni/i6io /u&rir los 'astos relati-os al su inistro del aterial de o2i/ina4 ser-i/ios &#si/os * anteni iento. A16(+,-$ G"N: L2 $?*+*:2 ./- 4,/= ./ 52= 51/?/1*3-/#/:6/ ./3/1> ?,:+*$:21 /: -28 *:862-2+*$:/8 ./ -28 2-+2-.(28 ./ +2.2 #,:*+*5*$ 5/1$ :,:+2 ./3/1>: ?,:+*$:21 /: -28 1/8*./:+*28 ./ -$8 4,/+/8 $ +$:4,/+/8. E86$ ./3*.$ 2 D,/ :$ .21(2 -2 ?$1#2-*.2. ; +1/.*3*-*.2. :/+/821*28 5212 /- ./8/:A$-A*#*/:6$ ./ 8,8 ?,:+*$:/8 8*: +$:621 D,/ 5$.1(2 8/1 8$-*+*62.$ -28 0H )$128 ./- .(2 8*: 1/85/621 /- )$121*$ /8623-/+*.$ 5212 -2 26/:+*9: 2- 5F3-*+$.

80

T(6,-$ V D/- F*:2:+*2#*/:6$ A16(+,-$ J0N El /ar'o de Jue" de 1a"4 as /o o el de su6lente o Con+ue" no ser# re unerado. 7a 6o/o 6odr#n re/i&ir d#di-as ni &oni2i/a/iones de las 6artes interesadas o en /on2li/to. Esto no o&sta 6ara Hue la /o unidad /ola&ore /on la 'estin del Jue" de 1a" 3a/iendo dona/iones en es6e/ie de aterial de o2i/ina. A16(+,-$ J0N E- +217$ ./ J,/= ./ P2=& 28( +$#$ /- ./ 8,5-/:6/ $ C$:4,/= 8/1> 1/#,:/12.$ +$: ,: 82-21*$ #(:*#$ ; -2 +$#,:*.2. ./3/1> +$-23$121 +$: -2 7/86*9: ./- J,/= ./ P2= )2+*/:.$ .$:2+*$:/8 /: /85/+*/ ./ #26/1*2- ./ $?*+*:2. A16(+,-$ JGN Los Muni/i6ios de&en 3a/er el /orres6ondiente a6artado 6resu6uestario en la res6e/ti-a 8rdenan"a 6ara 'aranti"ar la dota/in * 2un/iona iento de la Justi/ia de 1a"4 as /o o 6ara la reali"a/in de 6ro'ra as de adiestra iento * di2usin de la is a. ;uestra 6ro6uesta de re2or a es0 A16(+,-$ JGN L$8 M,:*+*5*$8 ./3/: )2+/1 /- +$11/85$:.*/:6/ 252162.$ 51/8,5,/8621*$ /: -2 1/85/+6*A2 O1./:2:=2 5212 7212:6*=21 /- 527$ ./- 4,/=& -2 .$62+*9: ; ?,:+*$:2#*/:6$ ./ -2 J,86*+*2 ./ P2=& 28( +$#$ 5212 -2 1/2-*=2+*9: ./ 51$712#28 ./ 2.*/8612#*/:6$ ; .*?,8*9: ./ -2 #*8#2.

8$

REFERENCIAS

C8;97I7=CIB; DE L( RE1UCLIC( C8LID(RI(;( DE DE;EJ=EL(. M2000N. !a/eta 82i/ial de la Re6O&li/a Coli-ariana de Dene"uela ;ro. %)%3 de 2) de ar"o de 2000. Cara/as. LE? 8R!>;IC( DE L( J=97ICI( DE 1(J. !a/eta 82i/ial E5traordinaria ;ro. ).8$7. MiEr/oles 2$ de Di/ie &re de $.99). Cdi'o de 1ro/edi iento Ci-il !a/eta 82i/ial ;I ).209 ME5traordinariaN de 2e/3a $8 de se6tie &re de $990 Le* De Los Conse+os Co unales4 !a/eta 82i/ial ;I %.806 Me5traordinariaN de 2e/3a $0 de a&ril del 2006 3tt60PPQQQ. ono'ra2ias./o Ptra&a+osK6d2P+usti/ialK/o unalK6a"P+usti/ialK/o unalK 6a".s3t l 3tt60PPos/ar a'oKele/ti-a.la/o/telera.netP6ostP2008P06P0%P3istoriaKre/ienteKlaK+usti/iaK 6a"K-ene"uela 3tt60PPQQQ.rae.esPrae.3t l 3tt60PPQQQ.edu/ar.or'Pdi//ionarioP

82

CONCLUSIONES ( 6esar de todos los o&st#/ulos Hue se 3an 6resentado4 la Justi/ia de 1a" 3o* es una realidad4 6ero /o unidades4 de u* 6o/a /ono/ida 6or los 3a&itantes del 6as. El Jue" de 1a"4 odo Hue los is os resuel-an /onsensual ente sus 6ro&le as. La 6ro/urar# 6or todas las -as 6osi&les4 la /on/ilia/in entre los interesados de las solu/in de /on2li/tos 6or Etodos no liti'iosos a3orra a las 6artes4 ade #s de las

'randes su as de dinero Hue /uesta /ualHuier a//in +udi/ial4 el 'ran des'aste e o/ional Hue ello a/arrea. Cien lo di/e la e56resin Sel +ui/io es el /asti'oT4 Hue altera la li&ertad de -ida * de desen-ol-i iento 6ersonal * 6or tanto 6ro-o/a un daFo oral. Las de andas +udi/iales se /ara/teri"an 6or la de/laratoria 2inal de un triun2ador 2rente a al'uien Hue su/u &e a6lastado. Las 2or as no liti'iosas &us/an el &ene2i/io utuo0 'anarK'anar. En /a &io este 6ro/edi iento &us/a 6ro o-er a/uerdos Hue se a+usten a los intereses * las /ir/unstan/ias 6arti/ulares de las 6artes4 #s Hue deter inar HuiEn tiene la ra"n o la /ul6a. 1ara lo'rar ese 6ro6sito4 las 6ersonas de&en /onser-ar la /ontro-ersiaL aunHue el a*or li&ertad 6ara en/ontrar una solu/in 6ro6ia a su ediador4 los a/tores 6rin/i6ales de la ediador 6uede 3a/er su'eren/ias4 los a2e/tados no est#n

o&li'ados a a/e6tarlas. 9on ellos4 * no el

/on/ilia/in. Ca+o estas /ondi/iones4 la /on/ilia/in 6ro ete i 6ortantes -enta+as0 K La /ola&ora/in en un es2uer"o 6ara resol-er su 6ro&le a 6ro6ende a resta&le/er e in/lusi-e e+orar la rela/in entre los in-olu/rados4 lo /ual es 6arti/ular ente i 6ortante /uando se trata de un /on2li/to entre 6ersonas Hue Huieren o de&en se'uir trat#ndose en la 2a ilia4 en la /o unidad o en el lu'ar de tra&a+o. K La 6arti/i6a/in en la de/isin * su li&re a/e6ta/in 6ro ue-e el /u 6li iento -oluntario.

83

K Entendido as4 el 6ro/edi iento no slo \resuel-e\ los 6ro&le as indi-iduales * /o unitarios4 sino ta &iEn &rinda la o6ortunidad 6ara el a6rendi"a+e * el desarrollo de las 6ersonas en-ueltas en los /on2li/tos. ( ra" de su 6arti/i6a/in en la /on/ilia/in4 los a2e/tados tienen la 6osi&ilidad de darse /uenta Hue tienen la /a6a/idad 6ara resol-er sus 6ro&le as en /ola&ora/in4 Hue 6ueden to ar de/isiones en los asuntos Hue a2e/tan sus -idas * Hue 6ara ello tienen la ne/esidad de re/ono/er al otro /o o interlo/utor -#lido4 6or en/i a de sus di2eren/ias. La +usti/ia es un &ien des/ono/ido 6ero autoridad. 1or esos u* an3elado 6or el 6ue&lo * Hue 6ara lo'rarla no &asta /on tener la ra"n sino Hue 3a* Hue ser a i'o de la oti-os la es6eran"a de lo'rar la +usti/ia a tra-Es de las le*es * uni/i6io es de /ostu &re -er a las uni/i6al4 6oli/as estadales * los or'anis os o2i/iales es in/ierta. ?a en el uni/i6ales4 6ara Hue 6or

6ersonas o /o unidades enteras4 diri'irse al /onse+o

edio de estos or'anis os les sean solu/ionados los

6ro&le as. ;uestra realidad so/ial 3o* en da nos indi/a Hue 3a* un a &iente 6ro6i/io 6ara el 2o ento de una +usti/ia di2erente4 distinta a la Hue teri/a ente i 6arten los tri&unales * otros or'anis os 6O&li/os4 la Justi/ia de 1a"4 en nuestro 6ue&lo /o 6rende 6er2e/ta ente lo Hue -ale * si'ni2i/a la /on-i-en/ia * la 6a". La edia/in4 la /on/ilia/in * la Justi/ia de 1a" son al'unas de esas 2or as4 en 1arti/ular esta Olti a4 6ues tiene al/an/es insos6e/3ados a tra-Es de la ateriali"a/in de la 6arti/i6a/in /iudadana4 6ues sir-e ade #s de resol-er /on2li/tos4 6ara la or'ani"a/in de la /o unidad4 6ara su edu/a/in * 6ara el 2o ento de los -alores de /on-i-en/ia. La +usti/ia de 6a" tiene4 el 6oten/ial de i 6ulsar el desarrollo /o unitario * la 6oten/ia/in so/ial a tra-Es de la de-olu/in a las /o unidades de sus anti'uas 2un/iones de /on/ilia/in * resolu/in de /on2li/tos4 su6erando los o&st#/ulos estru/turales a la 6arti/i6a/in de los se/tores tradi/ional ente ar'inados o su redu//in a un ritual 2or al * su a /ero. (&re as is o la o6ortunidad 6ara el res/ate o desarrollo de nor as * /riterios /o unitarios

8)

* 6ara el

e+ora iento de las rela/iones intra/o unitarias. En resu en4 no se trata

Oni/a ente de un intento de redu/ir la /ar'a de los tri&unales * ni de 6aliar la /risis del siste a +udi/ial. La +usti/ia de 6a" no 6uede ser -ista /o o el instru ento Oni/o * ni siHuiera 6rin/i6al 6ara en2rentar di/3a /risisL ta 6o/o de&e ser -ista /o o una ta&la de sal-a/in Hue 6odr# /ar'ar /on una -ariedad in2inita de 6ro&le as * /on2li/tos desa 6arados4 de&e ser /o 6rendida4 6arte de los se/tores #s &ien4 /o o un 6ro*e/to ediante un en/a inado a a 6liar * de o/rati"ar el a//eso a una +usti/ia o6ortuna * /er/ana 6or ar'inados4 6o6ulares * no tan 6o6ulares4 6ro'ra a inte'ral 6ara la resolu/in de /on2li/tos a ni-el /o unitario Hue4 /o o tal4 i 6ulsa la 2or a/in * el 2ortale/i iento de la so/iedad /i-il * de los indi-iduos Hue la inte'ran. Lo #s i 6ortante dentro de la Justi/ia de 1a" es 3a/er /u 6lir las le*es en las u/3os aFos 3an estado desasistidas4 re/u6erar la /on2ian"a ediante la /o unidades Hue 6or

de ostrando Hue es 6osi&le resol-er las situa/iones en las lo/alidades tr# ites &uro/r#ti/os.

or'ani"a/in * 6arti/i6a/in /iudadana de 2or a e2i/a"4 a3orrando tie 6o4 dinero *

8%

RECOMENDACIONES

Es ne/esario des/entrali"ar el 1oder Judi/ial 6ara lo'rar una en la resolu/in de /on2li/tos.

a*or e2e/ti-idad

Es i 6ortante /lasi2i/ar los delitos 6ara e-aluar los Hue o&li'atoria ente reHuieren la i 6le enta/in de un 1ro/edi iento 8rdinario * /u#les se 6odran resol-er a tra-Es de [ue4 de una edios alternati-os. anera 6ro'resi-a4 se i 6lante la 2i'ura del Jue" de 1a" en todos u*

los Muni/i6ios de lo di2erentes Estados Hue /on2or an nuestro 6as. [ue se le enseFe a las /o unidades a/er/a de la Justi/ia de 1a" *a Hue /on2li/tos de una 2or a -ene"olanos. 1ara la /rea/in de la 82i/ina del Jue" de 1a"4 es ne/esaria la 6arti/i6a/in de todos los /iudadanos de las distintas 6arroHuias del Muni/i6io 1#e". Es ne/esario Hue los Con/e+os Co unales se in-olu/ren 6ara Hue esta o2i/ina 3a'a un tra&a+o e2i/iente * e2i/a" en &ene2i/io de las /o unidades. La (l/alda de&e dotar esta o2i/ina /on todos los 6ara su 2un/iona iento. La o2i/ina de Justi/ia de 1a" de&e enla"arse /on otras institu/iones 6ara antener el eHuili&rio ar ni/o de las autoridades dentro del Muni/i6io. [ue se le de 6arti/i6a/in a todos los /iudadanos sin distin/in de /lases o ideolo'as 6olti/as. @a/er de la o2i/ina de la Justi/ia de 6a" un nue-o es6a/io en la /onstru//in del nue-o odelo so/ialista. I 6ulsar la 6uesta en ar/3a de una +usti/ia de 6a"4 atendida 6or +ue/es en /ondi/iones 'aranti"adas de a/tua/in inde6endiente en las /o unidades. ue&les * enseres ne/esarios 6o/as 6ersonas tienen /ono/i iento de las -enta+as Hue ella o2re/e en la resolu/in de #s r#6ida4 e56edita * sin dila/iones tal /o o esta&le el art/ulo 26 de la CRCD Hue de&e ser el a//eso a la +usti/ia Hue de&e os tener los

86

1ro6i/iar la 2or a/in 6er anente de los +ue/es de 6a"4 6ara la a/tuali"a/in de sus /ono/i ientos * 3a&ilidades4 en /ola&ora/in /on las /o unidades. E-aluar los re/ursos ne/esarios 6ara la 6uesta en ateria de 6ersonal4 te/nolo'a e in2raestru/turas. .o entar Estrate'ias de resolu/in alternati-a de /on2li/tos 6ara redu/ir el nO ero de asuntos +udi/iales. Esta&le/er est#ndares de /alidad del 9er-i/io de (ten/in al =suario * dar a /ono/er 6eridi/a ente las in/iden/ias re'istradas * los ni-eles de /u 6li iento. Ela&orar un 6lan de in-ersiones en o2i/inas de +ue" de 6a"4 en /ada 6arroHuia del uni/i6io esto de&ido a su 'ran e5tensin. Crear los 6resta/in. (6ro&ar una ordenan"a relati-a a la ele//in de los +ue/es de 1a"4 * esta&le/er las /ir/uns/ri6/iones intra uni/i6ales4 * or'ani"ar el 6ro/eso ele/toral. 1ro o-er la 6arti/i6a/in * el 6rota'onis o /o unitario en el 6ro'ra a de la or'ani"a/in #s all# del o ento ele/toral. Cali&rar el i 6a/to /uantitati-o * /ualitati-o de la +usti/ia de 6a". =&i/ar la o2i/ina del Jue" de 1a"4 en un lu'ar 2uera de la sede de la (l/alda4 esto 6ara Hue las 6artes ten'an se'uridad * /on2ian"a del 6ro/eso. Esta&le/er instru entos de in2or a/in dire/ta * e2e/ti-a a los /iudadanos * /iudadanas4 6or la -a de la aten/in 6ersonal en las o2i/inas. ( tra-Es de estos instru entos4 6ro6or/ionar a los /iudadanos el a//eso a toda la in2or a/in so&re la a/ti-idad de los +ue/es de 6a".. 1oner en ar/3a un 6ro'ra a de /a6a/ita/in * a*uda a las /o unidades4 /on anuales4 6or edio del 1ro'ra a de /ursos4 talleres4 /3arlas4 6roto/olos * e/anis os de in2or a/in a los /iudadanos so&re el dere/3o a la ar/3a de la +usti/ia de 1a" en

asisten/ia +urdi/a 'ratuita MJue" de 1a"N * los reHuisitos * las /ondi/iones de su

.or a/in de Estudios Jurdi/os de la Misin 9u/re.

87

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Cri/eFoKLen4 R.4 $993. R/6$8 ; P1$3-/#28 5212 2-+2:=21 -2 P216*+*52+*9: C$#,:*621*2 /: /- +$:61$- ./ -28 /:?/1#/.2./8 61$5*+2-/8. Cus3 * J.1. .ol'er4 L2 P1$#/82 ./ -2 M/.*2+*9:: R/85$:.*/:.$ 2 -$8 C$:?-*+6$8 2 612AC8 ./ E#5$X/#/:6 ; /- R/+$:$+*#*/:6$& 9an .ran/is/o0 Joss*KCass4 $99). Diario El Cara&o&eFo4 ) de o/tu&re de $996. E-a Josao de !uern4 YD/ -2 L/; O17>:*+2 ./ T1*3,:2-/8 ; P1$+/.*#*/:6$8 ./ P2= 2 -2 L/; O17>:*+2 ./ J,86*+*2 ./ P2=0 La re2or a -ista desde la 6ers6e/ti-a de los 6ro/edi ientos alternati-os 6ara la resolu/in de /on2li/tos\4 $99%4 en (.R. CreQer Caras4 La Le* 8r'#ni/a de Justi/ia de 1a" Men 6rensaN. E-a Josao de !uern4 YL$8 P1$+/.*#*/:6$8 VA-6/1:26*A$8< 5212 -2 R/8$-,+*9: ./ C$:?-*+6$8 /: -2 C2#3*2:6/ R/-2+*9: /:61/ -$ PF3-*+$ ; -$ P1*A2.$Y en .unda/in !ar/a 1ela*o4 Lo 1O&li/o * lo 1ri-ado4 $996. .idias4 (. M2006N. P1$;/+6$ ./ I:A/86*72+*9:& I:61$.,++*9: 2 -2 M/6$.$-$7(2 C*/:6(?*+2. %ta Edi/in. Cara/as0 Editorial E6iste e. Cara/as R Dene"uela. !a/eta 82i/ial de la Re6O&li/a de Dene"uela ;G ).8$7 E5traordinaria de 2$ de di/ie &re de $99). Instituto Latinoa eri/ano de ;a/iones =nidas 6ara la 1re-en/in del Delito * 7rata iento del Delin/uente4 E86,.*$ ./ C212+6/1(86*+28 ; N/+/8*.2./8 ./ C252+*62+*9: ./ J,/+/8 ./ P2= L/7$8 /: C/:61$2#C1*+2 ; P2:2#>4 9an JosE4 $992 * C3risto63er ,3elan4 9 all Clai s Courts0 ( Co 6arati-e 9tud*4 852ord0 Clarendon 1ress4 $990. Montero4 M. M$999N. I:A/86*72+*9: A++*9:. E5trado el 23 de enero de 2006 de la Qorld Qide Qe&03tt60PP&u's.in-est.uu. 5. 3tt60PPQQQ.rena.edu.-eP/uartaEta6aP etodolo'iaP7e a6.3t l. 3tt60PPQQQ.di//ionarios./o P. QQQ. ono'ra2ias./o Ptra&a+os$2P...Plasor'".s3t l QQQ. in/i.'o&.-eP...P2P...P'losarioW'eneralWde.3t l. ser-i/io./id.u/.edu.-ePdere/3oPre-istaP/uestlo/$P$K).6d2

88

(;EX89

89

(C7IDID(D C8M=;I7(RI( (6li/a/in Instru ento

Maria ( &uila

Rosa Coello

90

!a&riel Rodr'ue"

Edis Len

9$

(rel*s Mi+ares

Mara Duarte

92

Con un

ie &ro del Conse+o /o unal

Con Las .a/ilitadoras

93