Tugas Proposal Skripsi GAMBARAN PROGRAM JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA PADA PEKERJA SUBKONTRAKTOR PT KONSTRUKSI X TAHUN 2012

Tugas Mata Kuliah Metodologi Penelitian

Indah Khoirun Nisa

1006669263

DEP !TEMEN KESE" M T N D N KESE# T N KE!$ %K3& ' K("T S KESE# T N M S) ! K T (NI*E!SIT S IND+NESI

DEP+K, 2012 BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakan Indonesia -erupakan Negara dengan .u-lah penduduk ter/esar kee-pat di dunia dan -e-pun0ai .u-lah penduduk dengan usia produkti1 0ang /esar2 Menurut sur3e0 4PS /ulan 'e/ruari 2012, tenaga ker.a di Indonesia /er.u-lah 11225022506 /aik dari sektor 1or-al -aupun in1or-al, sehingga tenaga ker.a sangat /erperan /agi pe-/angunan nasional2 Na-un, dengan peningkatan teknologi dan tuntutan dalapeker.aann0a, -engaki/atkan se-akin tinggin0a resiko ke7elakaan dan kesela-atan dala- /eker.a2 Sehingga dapat -engaki/atkan kekha8atiran dikalangan peker.a2 (ntuk itulah diperlukan upa0a perlindungan pada peker.a agar peker.a dapat tenang dan n0a-an dala- -elakukan peker.aan0a2 Selain itu, industri konstruksi .uga -engala-i pertu-/uhan 0ang pesat2 se-ester 1 tahun 2012 -en.adi :0 triliun2 Setiap orang -e-pun0ai hak asasi untuk /eker.a, /e/as -e-ilih .enis peker.aan, dan -endapatkan kondisi peker.aan 0ang adil dan -e-/uatn0a se.ahtera sesuai dengan isi deklarasi P44 -engenai hak asasi -anusia pada tahun 19;5 di #el<inski2 Sehingga dapat dikatakan /ah8a peker.a -e-pun0ai hak untuk perlindungan kesela-atan dan kesehatann0a dan se.ahtera karena peker.aann0a2 Selain itu, dala- (ndang=(ndang Dasar 19;6 pada pasal 2: a0at 2 tertulis /ah8a tiap=tiap 8arga Negara /erhak atas peker.aan dan penghidupan 0ang la0ak /agi ke-anusiaan2 Ke-udian dala- (ndang=(ndang No 39 tahun 1999 tentang #ak sasi Manusia tertulis /ah8a setiap orang /erhak atas perlindungan # M ter-asuk /idang kesehatan2
2

sosiasi Konstruksi Nasional % KI&

-engungkapkan /ah8a pen0erapan /elan.a konstruksi nasional tu-/uh 309 sela-a

Data .u-lah ke7elakaan aki/at ker.a di Indonesia tergolong tinggi, 0aitu sekitar 962000 kasus pada tahun 2011 dan sa-pai /ulan Septe-/er 2012 sudah ter7atat 502000 kasus ke7elakaan aki/at ker.a 0ang dido-inasi oleh sektor indutri 0aitu se/esar 319 karena sektor industri /erisiko tinggi dan -e-pun0ai .u-lah peker.a 0ang /an0ak2 Sedangkan data pen0akit aki/at ker.a di Indonesia 0ang res-i -asih /elu- ada2 Na-un, diperkirakan .u-lah pen0akit aki/at ker.a -e-iliki pola seperti gunung es, 0aitu 0ang terdiagnosis dan dilaporkan sangat sedikit2 #al ini dise/a/kan karena dokter tidak dapat -endiagnosis pen0akit aki/at ker.a karena ge.ala klinis 0ang sa-a dengan pen0akit 0ang tidak diaki/atkan karena ker.a2 Selain itu, -asih /an0ak peker.a 0ang tidak /ero/at -eskipun sudah -erasakan ge.ala= ge.ala pen0akit dengan alasan tidak -a-pu -e-/a0ar pengo/atan2 Terdapat .uga pen0akit 0ang -e-pun0ai -asa laten 0ang la-a, sehingga pen0akit terse/ut /aru /er-ani1estasi /e/erapa tahun ke-udian atau ketika peker.a sudah lan.ut usia2 Dengan tinggin0a tingkat ke7elakaan dan pen0akit aki/at ker.a 0ang diala-i oleh peker.a, -aka perlindungan terhadap kesehatan dan kesela-atan ker.a harus le/ih ditingkatkan disa-ping upa0a pen7egahan2 Terkait dengan pentingn0a .a-inan perlindungan kepada peker.a dan ke8a.i/an Negara dala- -elindungi rak0atn0a, -aka dikeluarkan (ndang=(ndang No 3 tahun 1992 tentang $a-inan Sosial Tenaga Ker.a 0ang -enetapkan /ah8a peker.a 8a.i/ terlindungi oleh progra- $a-sostek 0ang -eliputi $a-inan Ke7elakaan Ker.a, $a-inan Ke-atian, $a-inan #ari Tua, dan $a-inan Pe-eliharaan Kesehatan2 Na-un, tidak se-ua pengusaha -enda1tarkan peker.an0a dala- progra- $a-sostek karena /er/agai 1aktor dan -asih sedikit tenaga ker.a 0ang akti1 se/agai peserta $a-sostek2 $ika peker.a tidak tercover $a-sostek, -aka peker.a tidak -e-peroleh perlindungan dan .a-inan atas kesehatann0a dan hari tua, khususn0a peker.a dengan penghasilan -enengah ke/a8ah, sehingga -enurunkan kese.ahteraan tenaga ker.a /erikut keluarga se/agai tanggungann0a2 1.2 Per!"!#an Ma#ala$

Dari ga-/aran latar /elakang, dapat diketahui /ah8a progra- $a-sostek sangat penting /agi peker.a2 Na-un sa0angn0a -asih /an0ak peker.a di /idang konstruksi 0ang /elu- -engikuti progra- $a-sostek2 Menurut ketua 4adan Pengurus Pusat >a/ungan Pelaksana Konstruksi Nasional Indonesia %4PP >apensi&, Soeharso.o, -engatakan /ah8a dari 6 .uta peker.a konstruksi /aru 3,6 .uta 0ang terda1tar $a-sostek pada tahun 20102 Disa-ping itu, in1or-asi -engenai ga-/aran progra- $a-sostek pada peker.a dapat -en.adi salah satu /ahan e3aluasi /agi PT Konstruksi ?2 +leh karena itu, penulis tertarik untuk -elakukan penelitian -engenai ga-/aran progra- $a-sostek pada peker.a su/kontraktor PT Konstruksi ? 0ang diharapkan dapat /erguna /agi peningkatan ke-a.uan progra- $a-sostek pada peker.a, khususn0a di PT Konstruksi ?2 1.% Pertan&aan Penel't'an 12 Se/erapa penting progra- $a-sostek /agi peker.a su/kontraktor PT Konstruksi ? tahun 2012@ 22 4erapa proporsi tenaga ker.a su/kontraktor PT Konstruksi ? 0ang terda1tar $a-sostek tahun 2012@ 32 Se/erapa /esar pengetahuan peker.a su/kontraktor PT Konstruksi ? tentang $a-sostek@ ;2 4agai-ana ko-it-en PT Konstruksi ? terhadap progra- $a-sostek@ 62 Se/erapa /esar pe-an1aatan progra- $a-sostek oleh peker.a su/kontraktor PT Konstruksi ? tahun 2012@ 1.( T!)!an Pen!l'#an 12;21 Tu.uan (-uMengetahui ga-/aran .alann0a progra- $a-sostek di PT Konstruksi ? tahun 20122

12;22

Tu.uan Khusus 12 Mengetahui se/erapa penting progra- $a-sostek /agi peker.a su/kontraktor PT Konstruksi ? tahun 20122 22 Mengetahui proporsi tenaga ker.a su/kontraktor PT Konstruksi ? 0ang terda1tar $a-sostek tahun 20122 32 Mengetahui tingkat pengetahuan peker.a su/kontraktor PT Konstruksi ? tentang $a-sostek2 ;2 Mengetahui se/erapa /esar ko-it-en PT Konstruksi ? terhadap progra- $a-sistek2 62 Mengetahui /esarn0a pe-an1aatan progra- $a-sostek oleh peker.a su/kontraktor PT Konstruksi ? tahun 20122

1.* Man+aat Penel't'an #asil penelitian ini dapat /er-an1aat /agiA PT Konstruksi ? Se/agai -asukan /agi PT Konstruksi ? terkait dengan pentingn0a progra- $a-sostek untuk peker.a su/kontraktor PT Konstruksi ? serta e3aluasi /er.alann0a progra- $a-sostek di PT Konstruksi ?2 Peker.a su/kontraktor PT Konstruksi ? Mena-/ah pengetahuan tentang peranan progra- $a-sostek /agi peker.a su/kontraktor PT Konstruksi ?2 Peneliti lain Mena-/ah in1or-asi tentang ga-/aran progra- $a-sostek pada peker.a su/kontraktor di Indonesia2 1.* R!an L'n k!, Penel't'an Penelitian -engenai ga-/aran progra- $a-sostek pada peker.a su/kontraktor PT Konstruksi ? dilakukan sela-a /ulan $uni 2013 dengan 7ara o/ser3asi dan 8a8an7ara dengan peker.a2 Penelitian ini dilakukan dengan -etode kuantitati1
5

dengan tu.uan untuk -e-peroleh in1or-asi -engenai ga-/aran progra- $a-sostek di PT Konstruksi ? 0ang /erte-pat di $akarta pada tahun 20122

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pen ert'an Ja"#-#tek $a-inan Sosial Tenaga Ker.a %$a-sostek& -erupakan progra- perlindungan 0ang /ersi1at dasar /agi tenaga ker.a 0ang /ertu.uan untuk -en.a-in adan0a kea-anan dan kepastian terhadap risiko=risiko sosial ekono-i dengan -enggunakan -ekanis-e suransi Sosial2 !isiko sosial ekono-i 0ang ditanggung oleh progra- ini ter/atas saat ter.adi peristi8a ke7elakaan, sakit, ha-il, /ersalin, 7a7at, hari tua, dan -eninggal dunia, 0ang -engaki/atkan /erkurangn0a atau terputusn0a penghasilan tenaga ker.a danBatau -e-/utuhkan pera8atan -edis2 2.2 Pr- ra".Pr- ra" Ja"#-#tek Progra-=progra- $a-sostek antara lainA 12 $a-inan #ari tua %$#T& Progra- .a-inan hari tua ditu.ukan se/agai pengganti terputusn0a penghasilan tenaga ker.a karena -eninggal, 7a7at, atau hari tua dan diselenggarakan dengan siste- ta/ungan hari tua2 Man1aat $a-inan #ari Tua akan di/erikan ketika tenaga ker.a -en7apai usia 66 tahun atau telah -e-enuhi pers0aratan tertentu se/esar aku-ulasi dari iuran dita-/ah dengan hasil penge-/angann0a2 Iuran progra- $a-inan #ari Tua ditanggung oleh perusahaan se/esar 3,:9 dan ditanggung oleh tenaga ker.a se/esar 292

Ketentuan untuk -endapatkan -an1aat progra- $a-inan #ari Tua aantara lainA Men7apai u-ur 66 tahun atau -eninggal dunia, atau 7a7at total tetap Mengala-i P#K setelah -en.adi peserta sekurang=kurangn0a 6 tahun dengan -asa tunggu 1 /ulan Pergi keluar negeri tidak ke-/ali lagi atau -en.adi PNSBP+"!IB 4!I

22 $a-inan Pe-eliharaan Kesehatan %$KK& $a-inan Pe-eliharaan kesehatan /ertu.uan untuk -e-/antu tenaga ker.a dan keluargan0a -engatasi -asalah kesehatan2 Mulai dari pen7egahan, pela0anan di klinik kesehatan, ru-ah sakit, ke/utuhan alat /antu peningkatan 1ungsi organ tu/uh, dan pengo/atan, se7ara e1ekti1 dan e1isien dengan /e/erapa ketentuan2 Setiap peserta akan di/erikan Kartu Pe-eliharaan Kesehatan %KPK& se/agai /ukti diri untuk-endapatkan pela0anan kesehatan2 Iuran progra- $a-inan Pe-eliharaan Kesehatan ditanggung oleh perusahaan sesuai dengan Peraturan Pe-erintah No2 63 Tahun 2012, se/esar 39 dari upah tenaga ker.a %-aksi-al !p2 320502000& untuk tenaga ker.a 0ang -asih la.ang dan 69 untuk tenaga ker.a 0ang sudah -enikah2

32 $a-inan Ke7elakaan Ker.a %$KK& $a-inan Ke7elakaan Ker.a /ertu.uan untuk -enanggulangi hilangn0a se/agian atau seluruh penghasilan 0ang diaki/atkan oleh adan0a risiko=risiko sosial seperti ke-atian atau 7a7at karena ke7elakaan ker.a /aik 1isik -aupun -ental2 Iuran progra- ini ditanggung sepenuhn0a oleh perusahaan se/esar
7

antara 0,2;9=1,:;9 sesuai dengan kelo-pok usaha 0ang ter7antu- dala- PP No-or 5; tahun 20102 Man1aat 0ang di/erikan /erupa ko-pensasi dan reha/ilitasi /agi tenaga ker.a 0ang -engala-i ke7elakaan saat di-ulai dari /erangkat /eker.a sa-pai ke-/ali ke ru-ah atau -enderita pen0akit aki/at hu/ungan ker.a dengan /esaran 0ang telah ditentukan2

;2 $a-inan Ke-atian %$K& $a-inan Ke-atian /ertu.uan se/agai upa0a untuk -eringankan /e/an keluarga 0ang ditinggalkan /aik dala- /entuk /ia0a pe-aka-an -aupun santunan /erupa uang2 $a-ian Ke-atian ini ditu.ukan /aik ahli 8aris dari peserta progra- 0ang -eninggal /ukan karena ke7elakaan ker.a2 Iuran progra- ditanggung oleh pengusaha se/esar 0,392 Man1aat 0ang di/erikan adalah !p2 2120002000, 0ang terdiri dari santunan ke-atian se/esar !p2 1;22002000, /ia0a pe-aka-an se/esar 2 .uta, dan santunan /erkala se/esar !p2 2002000 per/ulan sesuai dengan PP No-or :6 Tahun 200:2

62 Tenaga Ker.a di "uar #u/ungan Ker.a %TK="#K& (ntuk sektor in1or-al, progra- $a-sostek 0ang di/erikan /erupa prograTK="#2 Tenaga Ker.a 0ang -elakukan peker.aan di "uar #u/ungan Ker.a %"#K& adalah orang 0ang /erusaha sendiri 0ang pada u-u-n0a /eker.a pada usaha=usaha ekono-i in1or-al2 Proga- TK="# /ertu.uan untuk -e-/erikan perlindungan .a-inan sosial /agi tenaga ker.a 0ang -elakukan peker.aan diluar hu/ungan ker.a pada saat tenaga ker.a terse/ut kehilangan se/agian atau seluruh penghasilann0a se/agai aki/at ter.adin0a risiko=risiko antara lain ke7elakaan ker.a, sakit, ha-il, /ersalin, hari tua dan -eninggal dunia2

$enis progra- dan -an1aatn0a sesuai dengan PP No 1; tahun 1993, antara lainA $a-inan Ke7elakaan Ker.a %$KK&, terdiri dari /ia0a pengangkutan tenaga ker.a 0ang -engala-i ke7elakaan ker.a, /ia0a pera8atan -edis, /ia0a reha/ilitasi, penggantian upah Se-entara Tidak Ma-pu 4eker.a %STM4&, santunan 7a7at tetap se/agian, santunan 7a7at tetap total, santunan ke-atian, /ia0a pe-aka-an dan santunan ke-atian2 $a-inan Ke-atian %$K&, terdiri dari /ia0a pe-aka-an dan santunan /erkala2 $a-inan #ari Tua %$#T&, terdiri dari keseluruhan iuran 0ang telah disetor, /eserta hasil penge-/angann0a2 $a-inan Pe-eliharaan Kesehatan %$PK&, dengan /e/erapa

ketentuann0a2 Ketentuan kepesertaan antara lain suka rela, usia -aksi-al 66 tahun, dan dapat -engikuti progra- .a-sostek se7ara /ertahap dengan -e-ilih prograsesuai dengan ke-a-puan dan ke/utuhan peserta2 Peserta dapat -enda1tar sendiri langsung ke-PT $a-sostek atau -enda1tar -elalui 8adah atau kelo-pok 0ang telah -elakukan Ikatan Ker.asa-a %IKS& dengan PT $a-sostek2 Iuran TK="# ditanggung sepenuhn0a oleh peserta se/esar 19 untuk $a-inan Ke7elakaan Ker.a, 29 %-ini-al& untuk $a-inan #ari Tua, 0,39 untuk $a-inan Ke-atian, dan 69 /agi 0ang telah /erkeluarga serta 39 /agi 0ang -asih la.ang untuk $a-inan Pe-eliharaan Kesehatan2 62 Sektor Konstruksi

Progra- $a-sostek /agi sektor konstruksi adalah Progra- $a-inan Sosial /agi Tenaga Ker.a #arian "epas, 4orongan dan Per.an.ian Ker.a Caktu Tertentu pada Sektor $asa Konstruksi 0ang diatur -elalui Keputusan Menteri Tenaga Ker.a No-orA KEP=196BMENB19992 Setiap kontraktor induk -aupun su/kontraktor 0ang -elaksanakan pro0ek .asa konstruksi dan peker.aan /orongan lainn0a 8a.i/ -e-pertanggungkan se-ua tenaga ker.a %/oronganBharian lepas dan -usi-an& 0ang /eker.a pada pro0ek terse/ut kedala- Progra- $a-inan Ke7elakaan Ker.a %$KK& dan $a-inan Ke-atian %$K& .ika tenaga ker.a /eker.a kurangdari 3 /ulan2 Na-un .ika tenaga ker.a /eker.a le/ih dari 3 /ulan, -aka pengusaha 8a.i/ -engikutsertakan tenaga ker.a pada seluruh progra- $a-sostek2 (ntuk -en.adi peserta $a-sostek, -aka kontraktor -engisi 1or-ulir penda1taran kepesertaan $asa Konstruksi 0ang dapat dia-/il pada kantor $a-sostek sete-pat 0ang dila-piri dengan Surat Perintah Ker.a %SPK& atau Surat Per.an.ian Pe-/orong %SPP& sekurang=kurangn0a 1 -inggu se/elu-e-ulai peker.aan2 Iuran $a-inan Ke7elakaan Ker.a dan $a-inan Ke-atian ditanggung sepenuhn0a oleh kontraktor dengan /esaran 0ang telah ditentukan sesuai dengan nilai peker.aan konstruksi2 2.% Re !la#' &an Terka't !egulasi 0ang terkait dengan progra- $a-sostek antara lainA 12 (ndang=(ndang (ndang=(ndang No2 3 Tahun 1992, tentang $a-inan Sosial Tenaga Ker.a2 (ndang=undang ini /erisi tentang pengertian $a-sostek, tu.uan $a-sostek, Pen0elenggaraan $a-sostek, progra-=progra- $a-sostek,

10

kepesertaan, iuran, /esarn0a .a-inan, dan tata 7ara pe-/a0aran, /adan pen0elenggara, ketentuan pidana, dan pen0idikan2 (ndang=(ndang No2 ;0 Tahun 200;, tentang Siste- $a-inan Sosial Nasional %S$SN&2 Pada pasal 6 dise/utkan /ah8a salah satu 4adan Pen0elenggara $a-inan Sosial %4P$S& adalah Perusahaan Perseoran %Persero& $a-inan Sosial Tenaga Ker.a %$ MS+STEK&2 (ndang=(ndang No2 2; Tahun 2011, tentang 4adan Pen0elenggara $a-inan Sosial %4P$S&2 (ndang=undang ini /erisi tentang peru/ahan PT $a-sostek -en.adi 4P$S ketenagaker.aan pada tanggal 1 $anuari 201;2 22 Peraturan Pe-erintah Peraturan Pe-erintah No2 36 tahun 1996, tentang Penetapan 4adan Pen0elenggara Progra- $a-inan Sosial Tenaga Ker.a2 PP ini /erisi tentang peru/ahan na-a /adan pen0elenggara, dari PT suransi Sosial Tenaga Ker.a %PT STEK& -en.adi PT $a-inan Sosial Tenaga Ker.a %PT $a-sostek& serta /e/erapa ketentuan lainn0a2 Peraturan Pe-erintah No2 63 Tahun 2012, tentang peru/ahan /esaran iuran progra- $a-inan Pe-eliharaan Kesehatan %$PK& $a-sostek, peru/ahan /esar -an1aat dan o/.ek peneri-a -an1aat progra$a-inan Ke-atian %$K&, peru/ahan /esar -an1aat dan o/.ek peneri-a -an1aat progra- $a-inan #ari Tua %$#T&2 PP ini -erupakan peru/ahan dari PP No2 1; tahun 19932 32 Peraturan Menteri Peraturan Menteri No2 PE!=12BMENB*IB200:, tentang petun.uk teknis penda1taran kepesertaan, pe-/a0aran iuran, pe-/a0aran santunan, dan pela0anan .a-inan sosial tenaga ker.a2 2.( Pen eta$!an
11

Pengetahuan adalah kesan didala- pikiran -anusia se/agai hasil penggunakan pan7a indran0a, 0ang /er/eda sekali dengan keper7a0aan % belief&, takh0ul %superstition&, dan penerangan=penerangan 0ang keliru %misinformation&2 Pengetahuan /ertu.uan untuk -endapatkan kepastian serta -enghilangkan prasangka se/agai aki/at ketidakpastian atas sesuatu2 %Soekanto2 2006, p26&2 Pengertian lain -engenai pengetahuan, 0aitu pengetahuan -erupakan adalah hasil penginderaan -anusia, atau hasil tahu seseorang terhadap o/.ek -elalui indera 0ang di-ilikin0a2 Se/agian /esar pengetahuan diperoleh -elalui indera pendengaran dan indera penglihatan2 Pengetahuan seseorang terhadap o/.ek -e-pun0ai intensitas dan tingkat 0ang /er/eda=/eda2 Tingkat pengetahuan terse/ut antara lainA %Notoat-od.o2 2006, p260& 12 Tahu %to know& Tahu diartian han0a se/agai recall %-e-anggil& 0ang telah ada se/elu-n0a setelah -enga-ati sesuatu2 (ntuk -engetahui atau -engukur /ah8a orang tahu sesuatu dapat -enggunakan pertan0aan=pertan0aan2 22 Me-aha-i %comprehension& Me-aha-i /ukan sekedar tahu, tidak sekedar dapat -en0e/utkan, tetapi orang terse/ut harus dapat -enginterpretasikan se7ara /enar tentang o/.ek 0ang diketahuin0a terse/ut2 32 plikasi %application& plikasi diartikan apa/ila orang 0ang telah -e-aha-i o/.ek 0ang di-aksud dapat -enggunakan atau -engaplikasikan prinsip 0ang diketahui terse/ut pada situasi 0ang lain2 ;2 nalisis %analysis&

12

nalisis adalah ke-a-puan seseorang untuk -en.a/arkan danBatau -e-isahkan, ke-udian -en7ari hu/ungan antara ko-ponen=ko-ponen 0ang terdapat dala- suatu -asalah atau o/.ek 0ang diketahui2 62 Sintesis %synthesis& Sintesis adalah suatu ke-a-puan untuk -en0usun 1or-ulasi /aru dari 1or-ulasi 0ang telah ada2 Misaln0a, seseorang 0ang dapat -e-/uat kesi-pulan dengan kata=kata sendiri setelah -e-/a7a suatu artikel2 62 E3aluasi %evaluation& E3aluasi /erkaitan dengan ke-a-puan seseorang untuk -elakukan .usti1ikasi atau penilaian terhadap suatu o/.ek tertentu2

13

BAB III KERANGKA KONSEP

%. 1

Keran ka Te-r' Dala- (ndang=(ndang No-or 3 Tahun 1992 Pasal 1 di.elaskan /ah8a

$a-inan Sosial Tenaga Ker.a %$a-sostek& adalah suatu perlindungan /agi tenaga ker.a dala- /entuk santunan /erupa uang se/agai pengganti se/agaian dari penghasilan 0ang hilang atau /erkurang dan pela0anan se/agai aki/at peristi8a atau keadaan 0ang diala-i oleh tenaga ker.a, /erupa ke7elakaan ker.a, sakit, ha-il, /ersalin, hari tua, dan -eninggal dunia2 Progra- $a-sostek -en7akup $a-inan #ari Tua %$#T&, $a-inan Pe-eliharaan Kesehatan %$PK&, $a-inan Ke7elakaan Ker.a %$KK&, $a-inan Ke-atian %$K&, Tenaga Ker.a 0ang -elakukan peker.aan di luar #u/ungan Ker.a %"#K&, dan Progra- /agi Sektor Konstruksi2 Progra- $a-sostek /agi sektor konstruksi adalah Progra- $a-inan Sosial /agi tenaga ker.a harian lepas, /orongan dan per.an.ian ker.a 8aktu tertentu pada Sektor $asa Konstruksi 0ang diatur -elalui Keputusan Menteri Tenaga Ker.a No-orA KEP=196BMENB1999 Tanggal 29 Septe-/er 19992 Kontraktor induk -aupun su/ kontraktor -enda1tarkan se-ua tenaga ker.a ke dala- Progra- $a-inan Ke7elakaan
14

Ker.a %$KK& dan $a-inan Ke-atian %$KM& pada tiap pro0ek dengan 7ara -engisi 1or-ulir kepesertaan 0ang dapat dia-/il pada kantor $a-sostek sekurang=kurangn0a 1 -inggu se/elu- -e-ulai peker.aan dan dila-piri dengan Surat Perintah Ker.a %SPK& atau Surat Per.an.ian Pe-/orong %SPP&2 Iuran $KK dan $KM sepenuhn0a ditanggung oleh kontraktor dengan /esaran 0ang telah ditetapkan sesuai dengan nilai Kontrak Ker.a Konstruksi2 Pada Keputusan Menteri Tenaga Ker.a No2 KEP= 160BMENB1999 di.elaskan /ah8a /agi tenaga ker.a harian lepas, /orongan dan per.an.ian ker.a 8aktu tertentu 0ang /eker.a kurang dari 3 /ulan 8a.i/ diikutsertakan dala- progra- .a-inan ke7elakaan ker.a dan .a-inan ke-atian, le/ih dari 3 /ulan 8a.i/ diikutsertakan untuk seluruh progra- .a-inan sosial tenaga ker.a2

4erikut ini adalah alur se7ara garis /esar tentang proses progra- $a-sostek pada sektor konstruksiA

Penda1taran Progra$a-sostek

Ke.adian ke7elakaan, kesakitan, ke-atian, hari tua

Pelaporan /erikut s0arat= s0arat 0ang di/utuhkan Pen7airan dana

Pentingn0a progra- $a-sostek tertuang dala- latar /elakang lahirn0a (( No2 3 Tahun 1992 tentang $ MS+STEK, 0aitu dala- rangka pe-/angunan -anusia Indonesia seutuhn0a dan pe-/angunan -as0arakat Indonesia seluruhn0a, untuk -e8u.udkan suatu -as0arakat 0ang se.ahtera, adil, -ak-ur, dan -erata /aik -ateriil -aupun spiritualD se-akin -eningkatn0a penggunaan teknologi di /er/agai sektor kegiatan usaha dapat -engaki/atkan se-akin tinggi risiko 0ang -engan7akesela-atan, kesehatan dan kese.ahteraan tenaga ker.a sehingga perlu upa0a
15

peningkatan perlindungan tenaga ker.aD untuk -e-/erikan ketenangan ker.a dan da-pak positi1 /agi usaha=usaha peningkatan disiplin dan produkti1itas tenaga ker.aD -e-/erikan perlindungan dasar untuk -e-enuhi ke/utuhan hidup -ini-al /agi tenaga ker.a dan keluargan0a, serta -erupakan penghargaan kepada tenaga ker.a 0ang telah -en0u-/angkan tenaga dan pikirann0a kepada perusahaan te-pat -ereka /eker.a2 Menurut data I"+, pada tahun 2011 di Indonesia ter7atat terdapat 96231; kasus ke7elakaan dengan kor/an -eninggal 221;; orang dan -engala-i 7a7at se/an0ak ;2 orang 0ang dido-inasi oleh sektor konstruksi2 %oke<one27o-, 2012&2 Sa-pai pada /ulan Septe-/er tahun 2012 terdapat sekitar 502000 kasus ke7elakaan2 %detik27o-, 2012&2 4an0akn0a kasus ke7elakaan di /idang konstruksi dise/a/kan karena tinggin0a risiko kesela-atan ker.a, seperti .atuh dari ketinggian, terti-pa /ahan /angunan, tertindas alat /erat, tersetru-, terpotong, .atuh dari galian, dan lain se/again0a2 +leh karena itu, peker.a -e-/utuhkan perlindungan terhadap kesela-atann0a, selain karena alasan ke8a.i/an perundang=undangan dan # M, .uga karena alasan -oral peker.a 0aitu peker.a dapat /eker.a dengan tenang2 Selain itu, perusahaan 0ang /erko-it-en -e-perhatikan kese.ahteraan kar0a8ann0a -e-pun0ai 7itra 0ang /aik, sehingga -eningkatkan -utu perusahaan2 $a-sostek dapat dikatakan se/agai salah satu /entuk ta/ungan 0ang dapat di-an1aatkan ketika di/utuhkan2 Na-un de-ikian, pe-an1aatan progra$a-sostek -asih kurang2 #al ini terlihat dari /esarn0a dana -ilik peserta 0ang tidak akti1 dan tidak atau /elu- dia-/il, 0akni se/esar 1,; triliun rupiah2 %-erdeka27o-, 2012&2 Seringkali dana terse/ut diistilahkan se/agai Edana tak /ertuanF2 #al ini /isa dise/a/kan karena peserta $a-sostek sudah -eninggal dunia dan tidak -e-/eritahu keluargan0a /ah8a ia dida1tarkan se/agai peserta $a-sostek, ketidaktahuan /ah8a peker.a diikutkan se/agai peserta $a-sostek oleh perusahaan te-pat ia /eker.a, peker.a /erpindah=pindah peker.aan, ketidaktahuan /agai-ana -engurus pen7airan dana, atau -ungkin karena -alas dala- -engurusn0a2 4erdasarkan pada (( No2 3 Tahun 1992, di.elaskan /ah8a seluruh peker.a dapat -en.adi peserta $ MS+STEK dan peker.a 0ang telah terda1tar se/agai anggota
16

/erhak -endapat perlindungan dari $ MS+STEK2 Selain itu, perusahaan 8a.i/ -elaksanakan progra- $ MS+STEK /agi seluruh peker.a 0ang -elakukan peker.aan di dala- hu/ungan ker.a, 0aitu orang 0ang /eker.a pada setiap /entuk usaha %perusahaan& atau perorangan dengan -eneri-a upah ter-asuk tenaga harian lepas, /orongan, dan kontra2 Sedangkan $ MS+STEK /agi tenaga ker.a 0ang -elakukan peker.aan di luar hu/ungan ker.a di atur le/ih lan.ut dengan Peraturan Pe-erintah2 Na-un -eskipun de-ikian, .u-lah peserta $a-sostek -asih sedikit2 hingga /ulan Septe-/er 2012 ter7atat ada sekitar 1120132232 peserta akti1 dan 1:226621;0 peserta Non akti1 0ang -engikuti progra- $KK, $#T, dan $KM2 Sedangkan .u-lah total peserta 0ang -engikuti progra- $PK /er.u-lah 62:6925;6 orang2 (ntuk peserta 0ang terda1tar dala- progra- $asa Konstruksi /er.u-lah ;21262596 orang2 %$a-sostek, 2012&2 $u-lah ini tergolong sedikit .ika di/andingkan dengan .u-lah seluruh angkatan ker.a di Indonesia 0aitu 11225022506 .i8a2 %Depnakertrans, 2012& Tingkat kepesertaan progra- $a-sostek selain dipengaruhi oleh ko-it-en perusahaan, .uga dipengaruhi oleh pengetahuan peker.a terhadap progra- $a-sostek, sehingga peker.a dapat /erperan akti1 untuk -e-inta dida1tarkan dala- prograterse/ut2 Na-un -asih /an0ak peker.a 0ang tidak -engetahui tentang progra$a-sostek karena kurangn0a sosialisasi, khususn0a untuk tenaga ker.a in1or-al2 Selain itu, 0ang -en.adi kendala dala- progra- $a-ostek adalah kurangn0a ko-it-en perusahaan terhadap kese.ahteraan kar0a8ann0a dan le-ahn0a penga8asan dari pe-erintah2 4e/erapa pihak 0ang /erperan dala- .alann0a progra- $a-sostek antara lainA PT $a-sostek, 0ang -ensosialisasikan, -e-/ina, dan -engatur .alann0a progra$a-sostekD Instansi Pe-erintah, /aik Pe-erintah Daerah -aupun Dinas Tenaga Ker.a 0ang ikut serta -endorong kepesertaan dan penga8asan .alann0a progra-D Perusahaan, 0ang /erko-it-en -enda1tarkan tenaga ker.an0a dala- progra$a-sostekD peker.a, 0ang /erperan akti1 -e-inta untuk dida1tarkan -an.adi peserta $a-sostekD 'ederasi Ikatan Serikat 4uruh %'IS4I& /erperan untuk -e-/ela,

17

-elindungi,

serta

-en7erdaskan

/uruhD

dan

-edia

0ang

-e-/antu

-engin1or-asikan kepada peker.a tentang progra- $a-sostek2

4erikut ini adalah kerangka teori tentang .alann0a Progra- $a-sostekA = Pengetahuan
Kendalakendala

= = = =

Ko-it-en perusahaan Penga8asan pe-erintah Pe-/inaan Sosialisasi

Pengetahuan peker.a dan ko-it-en perusahaan tentang $a-sostek kepesertaa n

Pe-an1aatan progra$u-lah klai- 3s2 laporan

Ga"/aran )alann&a ,r- ra"

12 Kondisi perusahaan = = = = $u-lah ke7elakaan Tingkat risiko peker.aan $u-lah tenaga ker.a Kondisi keuangan

Kepentingan program

Pihak yang berperan

18

22 Perundang=undangan 32 # M ;2 Ekono-iA = = %.2 Meningkatkan 7itra Meningkatkan -oral peker.a Keran ka K-n#e, Penelitian ini di1okuskan pada 1aktor=1aktor 0ang /erhu/ungan dengan progra- $a-sostek agar dapat -engga-/arkan .alann0a Progra- $a-sostek di PT 4eton Konstruksi Ci.aksana, 0aitu antara lainA kepentingan Progra- $a-sostek, proporsi .u-lah peker.a 0ang -en.adi peserta, pengetahuan peker.a tentang Progra$a-sostek, pe-an1aatan Progra- $a-sostek, pihak=pihak 0ang /erperan terhadap .alann0a Progra- $a-sostek, dan /er/agai kendala dala- -en.alankan Progra$a-sostek2 'aktor=1aktor 0ang dapat -e-pengaruhi tingkat kepesertaan Progra$a-ostek antara lainA Pengetahuan peker.a tentang Progra- $a-sostekD kendala= kendala, seperti pengetahuan, ko-it-en perusahaan, penga8asan, pe-/inaan, dan sosialisasi oleh instansi pe-erintahD kepentingan progra-, 0ang didasarkan pada kondisi perusahaan, ke8a.i/an perundang=undangan, # M, dan peningkatan 7itra serta -oral peker.aD kontri/usi pihak=pihak 0ang terli/at, 0aitu PT $a-sostek, Instansi Pe-erintah, Peserta, Perusahaan, 'IS4I, dan -edia2 Setelah -engetahui 1aktor= 1aktor 0ang /erpengaruh terhadap kepesertaan, penelitian dilan.utkan pada /agai-ana pe-an1aatan $a-sostek oleh peker.a PT 4eton Konsruksi Ci.aksana 0ang telah -en.adi peserta Progra- $a-sostek2 Pe-an1aatan Progra- $a-sostek dapat dilihat dari per/andingan .u-lah klai- $a-sostek dengan laporan ke.adian ke7elakaan, kesakitan, hari tua, dan ke-atian2 $ika laporan le/ih /an0ak dari pada klai-, -aka dapat dikatakan /ah8a pe-an1aatan progra- $a-sostek -asih kurang dan terdapat iuran 0ang -enginap di $a-sostek2 4erikut ini adalah kerangka Pengetahuan peker.a konsep tentang .alann0a Progra- $a-sostekA Ko-it-en perusahaan Proporsi kepesertaan Pe-an1aatan prograKepentingan progra19

>a-/aran .alann0a progra-

%.%

De+'n'#' O,era#'-anal De+'n'#' 1ara Uk!r Doku-entasi Ca8an7ara Alat Uk!r Telaah data Pertan0aan 8a8an7ara Telaah data Per/andi ngan .u-lah peserta dan non peserta Ca8an7ara Kuesioner Pertan0aan 8a8an7ara Pertan0aan kuesioner Ca8an7ara Pertan0aan Tingkat pengetah uan peker.a In1or-asi
20

0ar'a/el

Ha#'l Uk!r Data=data

Kepentingan #al 0ang progra-endasariBkeperluan untuk -engikuti Progra- $a-sostek Proporsi kepesertaan

Per/andingan antara Doku-entasi peker.a 0ang terda1tar $a-sostek dengan peker.a 0ang tidak terda1tar $a-sostek2

Pengetahuan Segala sesuatu 0ang diketahui oleh peker.a /erkenaan dengan Progra$a-sostek2 Ko-it-en Per.an.ian

%keterikatan& untuk -elakukan sesuatu, dala- hal ini progra- .a-sostek 4esarn0a 4esarn0a kegunaan 0ang diperoleh oleh peker.a dari keikutsertaann0a terhadap Progra$a-sostek2

"e-/ar ko-it-en

8a8an7ara Telaah data

tentang ko-it-en

Doku-entasi

Telaah data

Per/andin gan .u-lah klai- dan pelaporan

pe-an1aatan atau keuntungan

21

BAB I0 METODOLOGI PENELITIAN (.1 Jen'# Penel't'an $enis penelitian ini adalah .enis penelitian deskripti1 0ang /ertu.uan untuk -engetahui dan -endiskripsikan tentang ga-/aran progra- .a-sostek pada peker.a su/kontraktor PT Konstruksi ?2 Metode penelitian didesain dengan -etode penelitian kualitati1 dengan pendekatan o/ser3asional, 0aitu tanpa ada inter3ensi dala-en.alankan penelitian2 (.2 L-ka#' 2an 3akt! Penel't'an Penelitian dilakukan di kantor PT Konstruksi ? 0ang /erlokasi di .alan Gilandak Pasar Minggu $akarta Selatan2 Penelitian ini di-ulai dari tanggal 1 $uni 2013 hingga 30 $uni 20132 (.% In+-r"an In1or-an dipilih se7ara purposi1 di-ana in1or-an dipilih /erdasarkan pada 8e8enang atau .a/atan tertentu 0ang /erkaitan dengan penelitian2 In1or-an dala- penelitian ini antara lainA 12 Mana.er /agian Human Resource %HRD Manager& 0ang -e-astikan peker.a diikutsertakan dala- progra- $a-sostek2 #!D Manager akan di8a8an7arai
22

se7ara -endala- untuk -enilai tentang pengetahuann0a terhadap progra$a-sostek dan kepentingan progra- ini serta ko-it-en perusahaan terhadap $a-sostek2 22 Sta1 /agian HR Administration, untuk -e-peroleh data tentang .u-lah peker.a 0ang diikutsertakan dala- progra- $a-sostek dan .u-lah klai-n0a2 32 Mana.er /agian Kesehatan dan Kesela-atan Ker.a %OHS Manager&, 0ang akan di8a8an7arai -engenai pengetahuann0a terhadap progra- $a-sostek dan kepentingan progra- ini serta ko-it-en perusahaan terhadap $a-sostek2 ;2 Safety Officer, untuk -e-peroleh data tentang .u-lah ke7elakaan, kesakitan, dan ke-atian2 62 Peker.a su/kontraktor PT Konstruksi ?, 0ang akan di/erikan kuesioner untuk -enilai se/arapa /esar pengetahuan -ereka tentang $a-sostek2 (.( Pen !",!lan Data ;2;21 Su-/er Data Su-/er data dala- penelitian ini antara lainA 12 In1or-an se/agai data pri-er, 0aitu HRD Manager, Sta1 /agian HR Administration, OHS Manager, Safety Officer, dan peker.a su/kontraktor PT Konstruksi ?2 22 Data /erupa doku-en dan arsip=arsip 7atatan dan pelaporan PT Konstruksi ? 0ang terkait dengan penelitian, se/agai data sekunder serta /er/agai peraturan dan perundangan 0ang /erkaitan dengan $a-sostek2 ;2;22 Instru-en Penelitian Instru-en 0ang digunakan dala- penelitian ini adalah 8a8an7ara -endala!ndepth !nterview", penga-/ilan data dari doku-en PT Konstruksi ?, dan kuesioner2
23

(.(.% 1ara Pen !",!lan Data Data 0ang diperoleh dari doku-en dan arsip pen7atatan dan pelaporan dari /agian HR Administration dan Safety Officer /erupa data tentang peker.a dan .u-lah peserta $a-sostek, .u-lah klai- $a-sostek, angka ke7elakaan, ke-atian, dan kesakitan pada peker.a office dan peker.a lapangan site", diku-pulkan untuk dianalisis le/ih lan.ut2 Sedangkan 8a8an7ara -endala- dilakukan dengan -enggunakan pedo-an da1tar pertan0aan 0ang sudah disiapkan se/elu-n0a, na-un pertan0aan dapat dike-/angkan le/ih lan.ut sesuai dengan ke/utuhan2 Selain itu, 8a8an7ara .uga direka- agar -e-udahkan peneliti 0ang nantin0a hasil 8a8an7ara 0ang telah terku-pul akan di/andingkan dengan reka-an 8a8an7ara untuk -engurangi kesalahan dala- pen7atatan2 Selain itu, penelitian ini .uga -enggunakan kuesioner untuk -enilai pengetahuan peker.a dengan pertan0aan 0ang /ersi1at tertutup2 Kuesioner di/erikan kepada peker.a se7ara rando-Ba7ak agar tiap peker.a -e-iliki kese-patan 0ang sa-a untuk terpilih se/agai koresponden2 #asil kuesioner /erupa ordinal, 0aitu skala pengetahuan dengan -enggunakan scoring# Skor antara :6=1009 dinilai -e-iliki pengetahuan 0ang /aik, skor antara 66=:69 dinilai -e-iliki pengetahuan 0ang 7ukup, skor antara ;0=669 dinilai -e-iliki pengetahuan 0ang kurang, dan skor kurang dari ;09 dinilai -e-iliki pengetahuan 0ang /uruk2 (.* Pen -la$an 2an Anal'#'# Data Pengolahan dan analisis data dilakukan dengan -enggunakan teknik analisis kualitati1 dengan langkah=langkah se/agai /erikutA a2 Data #asil Ca8an7ara 12 Transkrip data 8a8an7ara -endala- tertulis 0ang /erupa data -entah dari in1or-an2

24

22 Men0eleksi, -engelo-pokkan, dan -en0usun data hasil 8a8an7ara sesuai dengan data 0ang di/utuhkan hingga siste-atis /erdasarkan dengan 3aria/el 0ang diteliti2 32 Me-/andingkan data 8a8an7ara tertulis dengan hasil reka-an 8a8an7ara untuk -engkoreksi kesalahan penulisan ketika 8a8an7ara dan -e-per/aiki hasil 8a8an7ara tertulis2 ;2 Manganalisis data ke-udian -enarik kesi-pulan dari data=data 0ang terku-pul dan -eneliti kesesuaian dengan data hasil telaah doku-en2 /2 Data Doku-en Perusahaan 12 Melakukan seleksi data 0ang di/utuhkan dan terkait dengan tu.uan penelitian2 22 Mengelo-pokkan dan -en0usun data doku-en 0ang diperoleh sesuai dengan 3aria/el 0ang diteliti2 32 Menganalisis data ke-udian -enarik kesi-pulan dari data=data 0ang terku-pul dan -eneliti kesesuaian dengan data hasil 8a8an7ara2 72 Data Kuesioner 12 Mengu-pulkan kuesioner 22 Men0eleksi kuesioner 0ang dapat dipakai 0aitu 0ang pertan0aan kuesionern0a di.a8a/ se-ua dan 0ang tidak dapat dipakai 0aitu 0ang pertan0aan kuesionern0a ada 0ang tidak terisi2 32 Mengolah kuesioner dengan -enilai hasil .a8a/an dan -engelo-pokkan hasil .a8a/an tiap kuesioner /erdasarkan scoring 0ang diperoleh2 Skor antara :6=1009 dinilai -e-iliki pengetahuan 0ang /aik, skor antara 66= :69 dinilai -e-iliki pengetahuan 0ang 7ukup, skor antara ;0=669 dinilai -e-iliki pengetahuan 0ang kurang, dan skor kurang dari ;09 dinilai -e-iliki pengetahuan 0ang /uruk2 ;2 Menganalisis data ke-udian -enarik kesi-pulan dari hasil kuesioner 0ang telah diolah sesuai dengan tu.uan penelitian2
25

DA4TAR PUSTAKA

Depnakertans2 20122 HPenduduk 0ang 4eker.a NasionalI2 Diakses dari httpABBpusdatinaker2/alit1o2depnakertrans2go2idB@se7tionJp0/KperiodJ2012=02= 01LgotoPeriod %13 No3e-/er 2012&2 'IS4I2 Tanpa tahun2 H DB !T 'IS4II2 Diakses dari httpABB8882is/iindonesia2orgBpBanggaran=dasar2ht-l %13 No3e-/er 2012&2 $a-sostek2 20122 HProgra-A Sektor KonstruksiI2 Diakses dari httpABB8882.a-sostek27o2idB7ontentBi2php@-idJ3KidJ:0 %13 No3e-/er 2012&2 $a-sostek2 20122 HKepesertaan2I Diakses dari httpABB8882.a-sostek27o2idB7ontentBi2php@-idJ6KidJ1;; %13 No3e-/er 2012&2 Ka/arNet2 20122 H!p:,6 Triliun Dana Tak 4ertuan $a-sostek "en0apI2 Diakses dari httpABBka/arnet28ordpress27o-B2012B05B12Brp:6=triliun=dana=tak=/ertuan= .a-sostek=len0apB %13 No3e-/er 2012&2 Nera7a2 20112 H4an0ak Peker.a Konstruksi 4elu- Ikut Progra- $a-sostekI 8882nera7a27o2idB2011B06B12B/an0ak=peker.a=konstruksi=/elu-=ikut=progra-= .a-sostekB %15 Dese-/er 2012&2 Noatoat-od.o, Soekid.o2 %2006&2 $romosi %esehatan, &eori dan Aplikasi2 $akartaA PT !INEK GIPT 2

26

Nurhida0at, Ci.i2 20122H ngka Ke7elakaan Ker.a di !I Masih TinggiI2Diakses dari httpABB1inan7e2detik27o-BreadB2012B10B16B120962B2063695B;Bangka=ke7elakaan= ker.a=di=ri=-asih=tinggi %13 No3e-/er 2012&2 Putra, Idris !usadi2 20122 H!P 1,; Triliun Dana $a-sostek Tak 4ertuanI2 Dikases dari httpABB-2-erdeka27o-BuangBrp=1;=triliun=dana=.a-sostek=tak=/ertuan2ht-l %13 No3e-/er 2012&2 !osidi, I-a-2 20122 HKerugian Ke7elakaan Ker.a Gapai !p250 TriliunBTahunI2 Diakses dari httpABBe7ono-02oke<one27o-BreadB2012B10B16B320B:0;521Bkerugian= ke7elakaan=ker.a=7apai=rp250=triliun=tahun %13 No3e-/er 2012&2 Soekanto, Soer.ono2 %2006&2 Sosiologi Suatu $engantar2 $akartaA PT !a.a>ra1indo Persada2

27