UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMN FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACIN CARRERA: CIENCIAS DE LA EDUCACIN

DOCENTE:

Lic. Jorge Paredes

MATERIA: Taller de Planeamiento, Administracin, Supervisin y Curriculum I ESTUDIANTE: GRUPO: FECHA: 7 ! "# $ !! $ "7

COCHABAMBA - BOLIVIA

PRINCIPALES CRITERIOS O PAUTAS PARA LA ELABORACIN DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS Cuando se trata de ela%orar un plan, programa o proyecto es necesario tra%a&ar con arreglo a criterios o pautas operativas 'ue surgen, no solo de la teor(a y practica de la plani)icacin, sino tam%i*n de los re'uisitos y e+igencias del m*todo cient()ico y de algunos elementos de la ciencia de la administracin. 1. Defini ! en"n#i$ #%$ $&en'e %() (*+e'i,() ! %$) &e'$) Los o%&etivos de un programa o proyecto pueden de)inirse como los enunciados de los resultados esperados o como los propsitos 'ue se de%en alcan,ar dentro de un periodo determinado a trav*s de la reali,acin de determinadas acciones articuladas en proyectos o actividades. Los o%&etivos de un programa o proyecto de%en estar claramente muy de)inido, no es posi%le programar un con&unto de actividades co-erentes estructuradas entre si de cara al logro de determinados propsitos. .e)inir y enunciar claramente los o%&etivos y las metas es la condicin esencial y %/sica para la ela%oracin de planes, programas, y proyectos. Se responde a las siguientes preguntas. o o o 01u* 'ueremos -acer2 01u* cam%ios deseamos lograr dentro de la situacin pro%lema so%re la 'ue vamos a actuar2 0Adnde 'ueremos llegar, 'ue propsitos se desean alcan,ar dentro de un limite de tiempo esta%lecido2 0Cual es la situacin o%&etivo 'ue desea alcan,ar2

Las respuestas a estas preguntas quedan operacionalizadas en

La realizacin de un plan, programa o proyecto y determinan

Actividades

Procesos

Insumos

3n la practica de los programas de intervencin social 'ue pretenden generar procesos de participacin de la gente, se procura 'ue los o%&etivos y metas se esta%le,can por la convergencia o con)rontacin de los tres agentes intervinientes en este tipo de programas: la gente, los t*cnicos la autoridad pol(tico 4 administrativa. La -en'e e+presa los pro%lemas y necesidades 'ue desde el punto de vista de sus intereses, preocupaciones o e+pectativas, son considerados los mas importantes y signi)icativos. Los e."#$.( e) propone o%&etivos 'ue se derivan de los resultados del estudio y diagnostico reali,ado y de los valores o ideolog(a 'ue ellos sustentan. 5%&etivos propuestos por la in)'i'"#i/n patrocinante u organi,adora del programa y 'ue se e+presan a trav*s de la autoridad pol(tica y$o administrativa.

0. P (1(ne (*+e'i,() ! &e'$) e$%i)'$). 2,i$*%e), 1e 'inen'e) ! $#e1'$*%e)3. L$ f$#'i*i%i.$. .e %$ in'e ,en#i/n 6o tiene sentido esta%lecer o%&etivos ptimos cuyo cumplimiento sea completamente impro%a%le. Las propuestas ma+imalistas suelen ser poco operativas. .e a-( 'ue el sa%er proponer o%&etivos y metas realistas constituya el aspecto )undamental y decisivo en la tarea 'ue el tra%a&ador social reali,a en esta etapa del proceso. Todo programa de%e ser ,i$*%e ! (1e $'i,(, en cuanto a si sus metas y o%&etivos son alcan,a%les, y tam%i*n en cuanto 'ue los medios e instrumentos sean adecuados. Sin em%argo en los programas de tra%a&o social lo 'ue cuenta )undamentalmente es la via%ilidad social, cultural, y pol(tica. 3n cuanto a los o%&etivos de%en de ser 1e 'inen'e), por una parte los o%&etivos de%en ser de tal naturale,a 'ue sena apropiados para resolver la situacin pro%lema 'ue los origina. Por otra parte -an de ser pertinentes a los propsitos o )inalidades 7ltimas del programa. Tam%i*n de%en de ser $#e1'$*%e), para el mayor numero posi%le de las di)erentes instituciones, sectores, grupos o personas implicadas en la reali,acin del programa o proyecto. Todo esto conduce a lo 'ue se llama la f$#'i*i%i.$. .e "n 1 (!e#'(. 3sta )acti%ilidad esta condicionada por cinco )actores principales 'ue )avorecen u o%staculi,an su reali,acin F$#'i*i%i.$. 1(%4'i#$, voluntad $ decisin pol(tica de -acerlo, es decir 'ue -aya un apoyo decidido de las mas alta autoridad pol(tica de 'uien depende 'ue algo se -aga o no. F$#'i*i%i.$. e#(n/&i#$, 'ue el proyecto sea renta%le8 en este )actor &uega todo lo re)erente al costo 4 %ene)icio, costo 4 e)icacia, rendimiento, costo de oportunidad, productividad. F$#'i*i%i.$. ( -$ni5$#i(n$%, 'ue e+istan la o las instituciones u organi,acin necesarias para reali,ar del proyecto y 'ue se disponga del personal apropiado. F$#'i*i%i.$. '6#ni#$, disponi%ilidad de usar y aplicar la tecnolog(a necesaria para su reali,acin. F$#'i*i%i.$. )(#i(-#"%'" $%, 'ue no e+istan %arreras socio 4 culturales capaces de o%staculi,ar su reali,acin, puesto 'ue a)ectan los valores, creencias y modos de ser de la gente.

7. E)'$*%e#e 1 i( i.$.e) 1$ $ e% %(- ( .e %() (*+e'i,() ! %$ e$%i5$#i/n .e $#'i,i.$.e). 6o se puede intentar resolver todos los pro%lemas y satis)acer todas las necesidades al mismo tiempo, aun cuando se -ayan considerado importantes. 3s necesario pronunciarse en relacin a una determinada &erar'ui,acin de o%&etivos8 esto implica asignar prioridades, 'ue supone la seleccin de los pro%lemas 'ue ser/n o%&eto de intervencin en primer lugar, puesto 'ue se les -a otorgado importancia y precedencia en relacin a otros pro%lemas. Para esta%lecer el orden de prioridades se sigue un proceso 'ue comporta las siguientes )ases: o Defini#i/n .e # i'e i() 1$ $ e)'$*%e#e 1 i( i.$.e), pol(tico$ideolgico esta%lece el marco re)erencial del modelo de la sociedad 'ue se desea desde las cuales surgen las pautas para esta%lecer las prioridades desde una perspectiva t*cnica se otorga presencia aun determinado o%&etivo o meta ya sea por'ue la necesidad o pro%lema se encuentra en una situacin di)(cil o por'ue aporta al logro de los )ines. Si 'ueremos a)inar los procedimientos t*cnicos para esta%les prioridades, puede resultar %astante 7til el m*todo propuesto por 9anlon %asado en cuatro componentes.

A. M$-ni'". .e% 1 (*%e&$: numero de personas a)ectadas por el pro%lema :. G $,e.$. .e% 1 (*%e&$: seg7n la naturale,a del progre o proyecto C. Efi#$#i$ .e% 1 (*%e&$: 0los recursos y la tecnolog(a actuales pueden alterar de una manera signi)icativa el pro%lema2 .. Efi#$#i$ .e %$ )(%"#i/n: )actores 'ue no est/n directamente relacionados con la necesidad actual o con la e)icacia. o E)'i&$#i/n ! #(&1$ $#i/n .e% 1 (*%e&$, la importancia relativa de los pro%lemas se estudian a la lu, de cada uno de los criterios escogidos. La medida de comparacin viene dada por la )rmula ;A<:= C + .. Todo este proceso culmina con la .e'e &in$#i/n .e %$) 1 i( i.$.e). 8. H$#e e%e##i(ne) #(&1$'i*%e) ! #(&1%e&en'$ i$) en' e (*+e'i,() 0Cmo escoger entre di)erentes o%&etivos -aciendo una eleccin compati%le y complementaria2 .entro de un programa o proyecto los o%&etivos pueden ser: In#(&1$'i*%e)9 $%'e n$'i,(), cuando los o%&etivos son e+cluyentes entre si. C(&1%e&en'$ i() ( #(&*in$.(), se da cuando se re'uiere como paso previo el logro de algunos o%&etivos. In.e1en.ien'e), no tienen relacin entre si.

Los o%&etivos son competitivos entre si cuando el escoger uno implica sacri)icar otro. 3l car/cter complementario de los o%&etivos viene dado cuando alcan,ar un o%&etivo e+ige 'ue otro -aya sido alcan,ado en alguna medida8 -ay o%&etivos cuyo logro condiciona la o%tencin de otros. Cuando los o%&etivos son e+cluyentes, la cuestin so%re la 'ue 'ueremos llamar la atencin es la de -acer compati%les y complementarios los o%&etivos. :. In)' "&en'$ ! $ 'i#"%$ #(;e en'e&en'e, .e &$ne $ -%(*$% ! )i)'e&<'i#$, %() (*+e'i,() 1 (1"e)'(), %$) $#'i,i.$.e) $ e$%i5$ ! %() e#" )() $ &(,i%i5$ . Cuando se -a%la de co-erencia como pauta %/sica para ela%orar planes, programas y proyectos, se -ace re)erencia a varias cuestiones di)erentes 'ue pretenden atender a la comple&idad de todo proceso secuencial de actividades, en sus cone+iones y relaciones con los recursos. La co-erencia entre medios y )ines no seria otra cosa 'ue una sucesin de o%&etivos relacionados entre si d una manera lgica, secuencial, instrumental e interdependiente. Lo 'ue interesa de manera particular es la co-erencia entre los o%&etivos propuestos, las actividades a reali,ar y los recursos a movili,ar. Para conseguir determinadas metas y o%&etivos -ay 'ue poner en pr/ctica determinadas acciones y reali,ar un con&unto de actividades. La co-erencia en este punto, consiste en asegurar la )uer,a de tra%a&o 'ue e+ige la reali,acin de las di)erentes actividades para alcan,ar cada una de las metas propuestas. 3sta co-erencia entre o%&etivos, actividades y recursos, de%e asegurar en cada momento la disponi%ilidad de recursos su)icientes y adecuados para el desarrollo de las actividades y servicios 'ue permitir/n ir reali,ando las metas propuestas. =. A)i-n$ ! "'i%i5$ %() e#" )() en #$n'i.$. ! 'ie&1( (1( '"n( 1$ $ #$.$ f$)e ( $#'i,i.$. .e% 1 (- $&$ ( 1 (!e#'(. Al -acer re)erencia a recursos e+iste un convencionalismo %astante generali,ado, de dividirlos en cuatro tipos o clases: humanos, materiales, financieros y tcnicos.

3n todos los casos constituyen los insumos necesarios para reali,ar un programa, proyecto o actividad: Re#" )() ;"&$n(), -acen re)erencia a las personas cuali)icadas, necesarias para reali,ar determinadas actividades. Re#" )() fin$n#ie (), con&unto de medios de capital necesarios para reali,ar el programa. .e%en ser asignados de modo 'ue se prevea y disponga de un )lu&o monetario indispensa%le para la reali,acin de las di)erentes etapas de cada proyecto o actividad. Re#" )() '6#ni#(), utili,a dos alcances di)erentes: el primero -ace re)erencia a la ma'uinaria y utilla&e, pro)esional 'ue se utili,a par reali,ar algo tangi%le, otro aludiendo a las t*cnicas de intervencin social 'ue se utili,an. Re#" )() &$'e i$%e), se re)iere a la provisin de in)raestructura y e'uipamiento necesario para reali,ar el programa.

>. De'e &in$ %() in)' "&en'() ! &e.i() $.e#"$.() $ %() fine). A)e-" $ %$ efi#$#i$ .e %$ in'e ,en#i/n. Los llamados programas no son otra cosa 'ue una declaracin precisa y adecuada de los medios de accin capaces de satis)acer las necesidades o resolver los pro%lemas identi)icados en el diagnstico. Para 'ue los instrumentos y medios sena adecuados, es necesario 'ue re7nan algunos re'uisitos: Se ne#e)$ i(), de%en contri%uir signi)icativamente para el logro de los o%&etivos. Se )"fi#ien'e), en el sentido de 'ue %astan para alcan,ar los o%&etivos y metas Se 1('en'e), en cuanto tienen la capacidad de atacar la situacin 4 pro%lema, y de sortear los o%st/culos y limitaciones 'ue se presentan. Se efi#ien'e), capacidad par cumplir con las metas esta%lecidas, capacidad para o%tener los resultados propuestos en cuanto a cantidad y calidad. Se efi#$#e), en cuanto 'ue los medios utili,ados son idneos en relacin a los o%&etivos y propsitos 'ue se %uscan.

?. E)'$*%e#e e% 'ie&1( ! i'&( .e e$%i5$#i/n &e.i$n'e %$ #(n'in"i.$. ! )e#"en#i$#i/n .e% 1 (- $&$. Se trata de ordenar las actividades de manera cronolgica precisando cuando y dentro de 'ue limites de tiempo se de%e reali,ar cada una de las actividades, tam%i*n se -ade esta%lecer el tiempo total de e&ecucin del programa o proyecto. Para ordenar y estructurar las actividades de un programa o proyecto e+isten dos tipos de procedimientos principales: Los 'ue utili,an un calendario de operaciones Los 'ue emplean una estructura de red.

L() @"e "'i%i5$n "n #$%en.$ i( .e (1e $#i(ne): el procedimiento m/s conocido es el llamado cronograma de avance o diagrama de >antt, es el m/s sencillo y )/cil de comprender de todos los procedimientos gr/)icos de calendari,acin de las actividades de un proyecto.

P (#e)( @"e )e )i-"e 1$ $ %$ #(nfe##i/n .e% - $fi#( G$n''. 1 El listado y ordenamiento de actividades: consiste en esta%lecer la lista de actividades ordenadas, seg7n -an de ser e&ecutadas o reali,adas. 2 Construccin de barras, estimacin de duracin de tiempo de cada actividad: -ay 'ue estimar el tiempo 'ue lleva cada actividad para su reali,acin. 3 La confeccin del r!fico: es la ela%oracin gra)ica teniendo presente el calendario operativo 'ue se -a con)eccionado en el paso anterior. P (#e.i&ien'() @"e "'i%i5$n "n$ e)' "#'" $ .e e.. Tiene id*ntica utilidad para calendari,ar actividades y e)ectuar el control operacional los procedimientos m/s conocidos son: El algoritmo decisional, llamado tam%i*n el /r%ol de decisin, es un instrumento gra)ico 'ue )acilita el an/lisis de situacin y la toma de decisiones. El diagrama de flujo, se utili,a )undamentalmente para calenderi,ar la presentacin de servicios al interior de un organismo o institucin. El PERT, es una t*cnica de valoracin y an/lisis de proyectos, %asada en la teor(a de los gr)os, permite representar y anali,ar una secuencia de tareas. Para comprender me&or este procedimiento se tiene 'ue tomar en cuenta t*rminos 'ue son propios de este procedimiento tales como, red, acontecimientos, actividades, pro%lemas, camino y camino cr(tico. Los pasos a seguir en la construccin de una red o gra)o P3?T son los siguientes. !. An/lisis y descomposicin del proyecto en actividades . 3sta%lecimiento de prelaciones 'ue pueden ser: lineales, 'ue originan una convergencia, las 'ue originan divergencia, 'ue originan convergencia y divergencia. @. Construccin de la red o gra)o y esta%lecimiento de trayectoria de actividades tendiendo en cuenta las relaciones y encadenamientos. A. Asignacin de temas de tiempos a las actividades considerando las siguientes estimaciones de tiempo: tiempo optimista, el m(nimo en el 'ue se podr(a reali,ar el proyecto. Tiempo pesimista, tiempo m/+imo en el 'ue se podr(a levar a ca%o. Tiempo mas pro%a%le, si no e+isten circunstancias especiales 'ue retrasen o adelante la terminacin del proyecto. #. 3sta%lecer camino cr(tico, a'uellas actividades 'ue no pueden retrasarse. B. 3sta%lecimiento del calendario. Mtodo de Programacin El ABC, tiene por o%&eto asegurar 'ue el tra%a&o se realice de manera correcta y en el tiempo de%ido u oportuno, tratando de evitar complicaciones innecesarias 'ue tienen otros sistemas o m*todos de redes. Su diseCo se %asa en la necesidad de ser utili,ado en cual'uier proyecto, o)icina o departamento, sin necesidad de 'ue sea ela%orado o interpretado por un especialista. Consiste en ela%orar un calendario de actividades y tareas 'ue asigna a cada una )ec-a de comien,o y de un termino, asegurando paralela y simult/neamente los medios necesarios para -acer 'ue cada actividad este reali,ada cuando sea oportuno. Se desarrolla en una serie de pasos. !D Lgica de secuencias: ordenar correctamente las actividades D .uracin de las actividades: duracin de cada una de las actividades

@D ?uta cr(tica y -olguras: determinar )ec-as de comien,o y de t*rmino de cada una de las actividades. AD Programacin: los recursos se estudian en detalle. A. F%eBi*i%i.$. ! )en)i'i,i.$.. De+$ e)1$#i() (1e $'i,() 1$ $ enf en'$ %$) e&e -en#i$) ( #(n'in-en#i$) @"e 1"e.$n )(* e,eni . 3la%orar planes, programas o proyectos, diseCados de un modo -erm*tico y completo, como algo cerrado y r(gido, es ignorara un -ec-o )undamental de nuestra realidad: la din/mica del cam%io social. Aun'ue en los procedimientos de programacin -aya una secuencia lgica de y una propuesta de articulacin y encuadre de las di)erentes )ases, actividades y tareas, es preciso entender 'ue el proceso de%e adaptarse continuamente en )uncin de las circunstancias 'ue so%revienen como consecuencia de los cam%ios de los cam%ios de situacin en el entorno. La )le+i%ilidad del plani)icador consiste precisamente en prever un margen operativo para situaciones o circunstancias cam%iantes o de emergencia, cuando es necesario reaccionar con rapide, ante los cam%ios de situaciones 'ue se producen durante la reali,acin de un programa o proyecto. 3sta cualidad consiste en ir cam%iando a medida 'ue se conocen nuevos -ec-os o datos 'ue modi)ican las circunstancias, o %ien cuando entran a actuar actores o )actores sociales cuya intervencin e incidencia en el programa no esta%an previstas. A medida 'ue un plan o programa se e)ect7a, se de%en e)ectuar un control operacional, una revisin y una actuali,acin permanente de acuerdo con la incidencia de otros actores sociales y con los nuevos datos de 'ue se dispone o las nuevas circunstancias 'ue se presentan. Eediante un permanente an/lisis de contingencias 'ue %usca tomar en consideracin todos los )actores 'ue inciden de manera positiva o negativa, en la consecucin de los resultados propuestos.

COMENTARIO Terminando la lectura del te+to puedo comprender 'ue la tarea del plani)icador es muy importante puesto 'ue para ello de%er/ seguir determinados pasos para 'ue pueda lograr con *+ito los o%&etivos propuestos y resultados esperados, pasos 'ue le servir/n tanto para la ela%oracin de programas, proyectos y planes. Para la ela%oracin de un determinado proyecto, plan o programa un plani)icador siempre de%er/ tomar en cuenta los )actores internos y e+ternos puesto 'ue de estos depender/n el *+ito y los resultados de los o%&etivos esperados y deseados. 3s importante tomar en cuenta a las personas 'ue participaran del proyecto, las instituciones y de iguala manera a las autoridades pol(ticas, para los cuales el 'ue plani)ica de%er/ tomar las adecuadas y correspondientes previsiones y no se o%staculice el tra%a&o, adapt/ndose a todo cam%io positivo o negativo 'ue las circunstancias a causa de los actores sociales no previstos pudieran generar. 3s

importante considerar el tiempo 'ue llevara reali,ar cada actividad durante el proyecto para 'ue se pueda esta%lecer el tiempo total de e&ecucin de un proyecto.
GLOSARIO: ACTIVIDAD: 3s la reali,acin de una tarea o accin por una persona. ?epresenta la perspectiva del individuo respecto a alg7n )uncionamiento. ;3n administracin= .escri%e la accin directa de un plan8 responde a la pregunta: 0'u* se -ace2. .(cese tam%i*n de la primera divisin del tra%a&o8 cada actividad se compone de tareas y cada una de *stas en pasos, concurrentes a un mismo )in.
FFF.diccionariosdigitales.net$>L5SA?I5SG "yG "H5CA:ILA?I5S$.iccionarioG "CAST3LLA65JI.5JAAA.-tm

ESTRUCTURA: La estructura es la disposicin y orden de las partes dentro de un todo. Sistema organi,ativo, )orma en 'ue est/n organi,ados los elementos de un sistemaes.FiKipedia.org$FiKi$3structura

cooperacin

INSTITUCIN: Las instituciones son estructuras y mecanismos de orden social y 'ue go%iernan el comportamiento de un grupo de individuos .

es.FiKipedia.org$FiKi$Institucin

OBCETIVO: 3l t*rmino 5%&etivo puede designar a: L un propsito o meta8L Minalidad a la 'ue una organi,acin dedica recursos y es)uer,os, ?esultado espec()ico planeado y deseado, %asado en los sentidos, 'ue se suma a los criterios %ien )ormadoses.FiKipedia.org$FiKi$5%&etivo

ORGANIDACIN: Las organi,aciones son sistemas diseCados para lograr metas y o%&etivos por medio de los recursos -umanos y de otro tipo. 3st/n compuestas por su%sistemas interrelacionados 'ue cumplen )unciones especiali,adas.
es.FiKipedia.org$FiKi$5rgani,acin

PLAN: puede re)erirse a:L un plan de accin, un modelo sistem/tico 'ue detalla 'u* tareas se de%en llevar a ca%o para alcan,ar un o%&etivo. N3s el con&unto coordinado de metas, directrices, acciones y disposiciones 'ue, relacionadas con las estrategias y t/cticas re'ueridas para el desarrollo de un determinado modelo econmicoJsocial, instrumenta un proceso para alcan,ar o%&etivos predeterminados.
-ttp:$$FFF.google.com.%o$searc-2-lOesPde)lOesP'Ode)ine:PlanPsaOQPoiOglossaryRde)initionPctOtitle

PROGRAMA: In con&unto de rdenes para un ordenador. 3s el desagregado de la Muncin 'ue re)le&a acciones interdependientes con la )inalidad de alcan,ar o%&etivos y metas )inales. Con&unto de acciones encaminadas a alcan,ar un o%&etivo estrat*gico, y al 'ue se asignan recursos -umanos y econmicos as( como )ec-as de cumplimiento.
FFF.laspau.-arvard.edu$granteeRguide$spanis-Rguide$)antelRspanis-$glossaryRspa.-tm

PROYECTO: 3s el con&unto de operaciones limitadas en el tiempo, de las cuales resulta un producto )inal, Plan para la e&ecucin de una o%ra o tra%a&o. 3s la descripcin ;documentada y ordenada= de una iniciativa para -acer o reali,ar algo, ;creacin de una empresa, reali,ar una inversin, ampliar una empresa, etc. ...=
FFF.uo.edu.cu$)ac$)cs-$6eFPage$materiales$>losario.doc

PROPUESTA: .ocumento 'ue descri%e el proyecto de investigacin cient()ica y tecnolgica o de innovacin y desarrollo tecnolgico 'ue pretenden reali,ar instituciones,

universidades p7%licas y particulares, centros, la%oratorios, empresas p7%licas y privadas.

planeacion.cicese.m+$convocatorias$ "" JSA>A?PA$re)erencia.-tm

TECNICA: Con&unto de procedimientos para lograr un )in determinad. Con&unto de -a%ilidades y procedimientos organi,ados seg7n ciertas reglas, a )in de reali,ar algo en )uncin de un )in concreto.
-ttp:$$FFF.google.com.%o$searc-2-lOesPde)lOesP'Ode)ine:TGC@GAScnicaPsaOQPoiOglossaryRde)initionPctOtitle