Anda di halaman 1dari 6

MEWUJUDKAN STRATEGI NILAI-NILAI BELA NEGARA UNTUK MENJAMIN PENYELENGGARAAN PEMBANGUNAN BERDASARKAN PRINSIP GOOD GOVERNANCE

Om, Swastyastu Pertama-tama marilah kita menghaturkan angayu bagya kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha sa atas asung kerta Waranugraha !ya kita senantiasa dalam keadaan sehat dan berbahagia sehingga hari ini kita dapat berkumpul disini dalam a"ara Pental#ka $ela !egara %#sen %ikwar di Wilayah &#dam I'/(dayana Tahun )nggaran *++,Hadirin yang saya h#rmati, Tugas Pemerintah pada hakekatnya adalah melayani masyarakat- M#dernisasi dunia yang gl#bal dan men"akup berbagai aspek kehidupan masyarakat se"ara uni.ersal mempunyai implikasi terhadap k#mpleksitas permasalahan kehidupan masyarakat, sekaligus tantangan bagi pemerintah- %alam k#nteks pemerintah daerah, gl#balisasi berarti segenap /a/aran bir#krasi publi" di daerah dihadapkan pada adanya tuntutan keterbukaan, akuntabilitas, dan kemampuan untuk menanggapi setiap tantangan yang mun"ul- %alam dunia yang penuh dengan k#mpetisi, sangat diperlukan kemampuan bir#krasi untuk memberikan tanggapan terhadap berbagai tantangan se"ara akurat, bi/aksana, adil, dan e0ekti0- Mun"ulnya tantangan ini merupakan suatu k#nsekuensi dari k#mitmen terhadap dem#krasi yang menginginkan adanya partisipasi dalam pengambilan keputusan bagi k#mp#nen diluar lingkaran bir#krasiSalah satu tu/uan pelaksanaan #t#n#mi daerah adalah untuk meningkatkan kemampuan daerah dalam meningkatkan kapasitas daerahnya, serta memberdayakan daerah agar mampu menghadapi persaingan pada era gl#balisasi yang tidak dapat dibendung lagi kehadirannya di Ind#nesia sebagai bagian dari kehidupan dunia yang telah memasuki era gl#balisasi, dimana batas-batas !egara sudah tidak men/adi penghalang dalam setiap pr#ses untuk melakukan interaksi antar bangsa- Oleh karena itu, perlu dilakukan pr#ses penataan dalam berbagai bidang yang menyangkut pelaksanaan pemerintahan di daerah agar ter"ipta pemerintahan daerah yang kuat serta pr#0essi#nal dalam melaksanakan kegiatan pengel#laan didaerahnya masing-masing- Hal ini perlu agar tidak ada daerah yang tenggelam dan tertinggal #leh derasnya arus gl#balisasi, karena apabila ada satu daerah yang tenggelam dalam derasnya arus gl#balisasi, maka akan mempengaruhi langkah Ind#nesia didalam kan"ah persaingan antar !egara- Sering dengan k#ndisi p#litik gl#bal, isu ter#risme men/adi salah satu masalah besar yang menambah buruknya "itra Ind#nesia dan yang pasti mengganggu stabilitas p#litik, keamanan dan perek#n#mian Ind#nesiaYang lebih memprihatinkan, sehubungan dengan isu ter#risme, se/ak beberapa tahun belakangan ini, rasa saling men"urigai diantara sesama k#mp#nen masyarakat semakin meningkat- Pemerintah dihadapkan kepada keadaan yang dilematis- )khirnya upaya untuk meminimalisir aksi ter#risme ini dilakukan dengan hati-hati karena kar permasalahannya begitu k#mpleks dan sensiti0- Menghadapi semua hal tersebut *

diperlukan kekuatan yang mampu menyelesaikannya- &ekuatan dimaksud adalah bela !egara$ela !egara dan ketahanan nasi#nal identik dengan kekuatan suatu bangsa untuk bertahan dan eksis dalam arus liberalisasi dan gl#balisasi- 1alu bagaimana suatu bangsa bias bertahan dalam era gl#balisasi saat ini- )da 2 3empat4 paradigma 0ungsi 30un"ti#n paradigm4 yang harus dimiliki #leh suatu masyarakat atau bangsa agar tetap eksis dan lestari- Pertama, Pattern Maintenan"e- &emampuan memelihara system nilai budaya yang dianut, karena budaya adalah suatu endapan dari perilaku manusia, yang akan memberikan "irri dan karakter bagi suatu bangsa- &edua, &emampuan suatu bangsa beradaptasi dengan dunia yang berubahdengan "epat- Se/arah membuktikan, banyak peradaban masyarakat yang hilang karena tidak mampu beradaptasi dengan perubahandunia- &etiga, 5ungsi unsure-unsur dari masyarakat yang beraneka ragam se"ara terus menerus sehingga terbentuk kekuatan sentripental yang semakin menyatukan masyarakat- &eempat, masyarakat atau bangsa harus memiliki tu/uan bersama, dari masa ke masa bertrans0#rmasi karena terus menerus diperbaiki #leh dinamika masyarakat dan pemimpinnyaMemahami nilai-nilai ela !egara kita harus berpegang teguh pada 2 3empat4 pilar utama kebangsaan sebagaimana $apak pendiri bangsa 3the 0#unding 0ather4 letakkan sebagai landasan kehidupan berbangsa dan bernegara, yaitu Pan"asila6 (ndang-(ndang %asar !egara 7epublik Ind#nesia Tahun 8,296 $hineka Tunggal Ika6 !egara &esatuan 7epublik Ind#nesiaPertama, Pan"asila adalah pilar,dasar !egara, pandanganhidup sekaligus idi#l#gi bangsa Ind#nesia- Sebagai dasar !egara, Pan"asila telah men/adi p#ndasi tegaknya !egara, yang diakui #leh seluruh !egara di dunia- Pan"asila sebagai 0alsa0ah atau pandangan hidup, merupakan prinsip dan nilai-nilai yang men/adi karakteristik masyarakat kita- &emudian, Pan"asila sebagai idi#l#gi merupakan arah dan tu/uan dari pembangunan nasi#nal kita, khususnya sebagaimana yang termaktub di dalam pembukaan (ndang(ndang %asar !egara 7epublik Ind#nesia 8,29&edua, (ndang-(ndang %asar !egara 7epublik Ind#nesia 8,29, yakni k#nstitusi !egara, yang men/adi a"uan kita didalam melaksanakan pr#gram-pr#grampembangunan kita, yang men/adi dasar bagi seluruh sistem nasi#nal kita, termasuk sistem pemerintahan, sistem p#litik, sistem ek#n#mi, sistem ketatanegharaan dan berbagai sistem lainnya- )rtinya pembangunan nasi#nal kita akan sangat ditentukan #leh e0ekti0nya sistem-sistem yang ada&etiga, $hineka Tunggal Ika- Ini adalah semb#yan sekaligus prinsip !egara, yang menegaskan aspek keragaman bangsa dalam satu kesatuan bangsa- &ita tidak b#leh memaknai $hineka Tunggal Ika sebatas semb#yan belaka, melainkan mengamalkannya dalam "ara pandang kita akan keragaman budaya, etnik, suku maupun agama- Hanya dengan prinsip $hinek Tunggal Ika itulah kita dapat menghindar dari berbagai upaya sistematik meme"ah belah bangsa&eempat, !egara &esatuan 7epublik Ind#nesia atu !&7I, sebuah k#nsepsi kita akan keberadaan nrgara-bangsa dalam k#nteks kewilayahan- &edaulatan kita harus senantiasadi/aga dan dipertahankan melalui Sistem Pertahanan &eamanan 7akyat Semesta 3SISH)!&)M7)T)4:

$ela !egara dapat di#ptimalkan melalui strategi yang digunakan untuk menghadapi setiap permasalahan bangsa baik ke dalam maupun ke luar- Strategi berasal dari bahasa Yunani, Strategia yang artinya the art #0 the general 3seni se#rang panglima dalam peperangan4- Sedangkan menurut ;lausewit< = Strategi adalah pengetahuan tentang penggunaan sen/ata untuk memenangkan peperangan dimana perang merupakan kelan/utan dari p#litikPengertian strategi mengandung dua unsure yaitu pertama ;ara untuk mendapatkan kemenangan/ter"apainya suatu tu/uan- Sedangkan pengertian kedua seni dan ilmu menggunakan dan mengembangkan kekuatan-kekuatan 3IPO1 &SOS$(%H)!&)M4 untuk men"apai tu/uan yang telah ditetapkanStrategi mewu/udkan nilai-nilai bela !egara dalam pembangunan tidak bias menghilangkan pengaruh gl#balisasi- >l#balisasi terbukti sebagai tantangan yang sulit dihindari sehingga yang dapat dilakukan adalah sebagaimana mengel#la agar gl#balisasi tidak menimbulkan, atau sekurang-kurangnya meminimalisasi,dampak yang tidak dikehendaki- %alam hubungan antar !egara, gl#balisasi itu menampilkan dirinya dalam berbagai bentuk interdependensidan relati.isasi kedaulatan nasi#nal- Sebagai 0en#mena yang ditandai dengan luluhnya perbatasan 3b#undary er#ding4, ketidak amanan bagi suatu !egara dapat men/adi sumber ketidakamanan bagi !egara lain- &edaulatan !egara men/adi semakin relati.e, meski mungkin terbatas pada e0ekti0itas pemerintahan, bukan pada s#al keutuhan wilayah- Suatu !egara tidak lagi berdasarkan pada apa yang mereka anggap kepentingan nasi#nal, tetapi /uga harus mempertimbangkan kepentingan !egaranegara lain$eberapa isu yang se"ara langsungberkaitan denganinterdependesi adalah an"aman transnasi#nal- Semakin kuat kesadaran bahwa an"aman terhadap kedaulatan !egara semula bersi0at k#n.ensi#nal 30isik4 dan saat ini berkembang multidimensi#nal 30isik dan n#n 0isik4- %apat bersumber pada berbagai dimensi n#n-militer permasalahan idi#l#gi, p#litik, ek#n#mi, s#sial budaya maupun permasalahan keamanan yang terkait dengan ke/ahatan internasi#nal seperti ter#risme, imigran gelap, bahaya nark#tika, pen"urian kekayaan alam, ba/ak laut, dan perusakan lingkungan tantangan itu dapat men/adi an"aman serius terhadap keamanan nasi#nal&eamanan nasi#nal sangat berpengaruh terhadap keamanan daerah, demikian /uga sebaliknya- %aerah $ali sebagai destinasi wisata dunia sangat perlu dukungan berupa keamanan yang k#ndusi0 sehingga siapapun yang dating dan tinggal di $ali akan merasa nyaman%engan mempertimbangkan p#tensi, k#ndisi, permasalahan, tantangan dan peluang yang ada, serta mempertimbangkan keari0an l#"al yang hidup dalam masyarakat $ali maka ?isi yang hendak di"apai dalam peri#de 7en"ana Pembangunan @angka Menengah %aerah Pr#.insi $ali adalah A Terwu/udnya $ali yang ma/u, )man, %amai dan Se/ahtera A- %engan memperhatikan ?isi tersebut serta memperhatikanperubahan paradigma dan k#ndisi yang akan dihadapi pada masa yang akan dating, diharapkan $ali tetap eksis dalam menghadapi gempuran pengaruh gl#bal sebagai akibat dari perkembangan pariwisata di $ali-

)dapun Strategi mewu/udkan nilai-nilai bela !egara adalah= ab"deMengedepankan 0asilitasi daripada regulasi terhadap in0rastrutur p#litik sebagai wahasan penyalur aspirasi dem#krasi6 Mengembangkan k#munikasi daripada k#n0r#ntasi terhadap semua kekuatan bangsa dalam pengembangan bela !egaraMengembangkan k#munikasi, k#nsultasi dan k##rdinasi dengan semangat kemitraan ker/a antara pemerintah dengan masyarakat6 Mengay#mi dan memberdayakan masyarakat sebagai pelaku pembangunan6 Meneyempurnakan regulasi berkaitan bela !egara6 Hadirin yang saya h#rmati, Pemerintahan yang baik sebagai pemerintahan yang prima atau tata pemerintahan yang baik- Pemerintahan yang bersih dan baik 3"lean and g##d g#.ernment4 merupakan hal yang sangat diinginkan #leh semua bangsa diseluruh belahan dunia- %imana pemerintahan yang diinginkan adalah pemerintahan yang terbebas dari tindakan yang dapat merugikan pihak pemerintahan itu sendiri maupun pihak yang diperintah 3masyarakat4Hidup didalam sistem pemerintahan tang baik dan bersih merupakan aspektasi dan "ita-"ita setiap #rang- Sistem yang baik berarti sistem yang bertata dengan rapih, sistematis dan memiliki aspek keseimbangan 3"he"ks and balan"es4 se"ara sistemikSedangkan sistem Yang bersih adalah p#.erty dan kuality li0e- )dapun administrati.e #urth#rity men"akup sistem implementasi kebi/akanSedangkan d#main dari g#.erman"e meliputi institusi !egara atau pemerintah 3state4, se"t#r swasta atau dunia usaha 3pri.ate se"t#r4 dan masyarakat 3 s#"lety 4 yang saling berinteraksi dan men/alankan 0ungsinya masing-masing- Pemerintah ber0ungsi sebagai regulat#r dan 0asalitat#r dalam pen"iptaan k#ndisi p#litik dan h#kum yang k#ndusi0- Sekt#r swasta berperan dalam pen"iptaan peker/aan dan pendapatanSedangkan masyarakat berpartisi0asi dalam akti0itas ek#n#mi s#sial dan p#litik%ari pengertian-pengertian tersebut, g##d g#.ernan"e menun/uk pada suatu penyelenggaraan !egara yang bertanggung /awab serta e0ekti0 dan e0esien dengan men/aga kesinergisan interaksi k#nstrukti0 diantara institusi !egara/pemerintah 3state4, se"t#r swasta/dunia usaha 3 pri.ate se"t#r4 dan masyarakat 3s#"iety4- %engan demikian paradigma g##d g#.ernan"e menekankan arti penting kese/a/aran hubungan antara d#main !egara, se"t#r swasta/dunia usaha, dan masyarakat- &etiganya berada pada p#sisi yang sedera/at dan saling "#ntr#l untuk menghindari penguasaan atau ekspl#itasi #leh satu d#main terhadap d#main lainnya%itin/au dari sisi semantik kebahasaan g#.ernan"e berarti tata kepemerinahan dan g##d g#.ernan"e bermakna tata kepemerintahan yang baik- $ank dunia mende0inisikan kalimat ini dengan = A >#.ernment= the manner in whi"h p#wer is eBer"ised in the management #0 "#untryCs e"#n#mi" and s#"ial res#ur"es 0#r de.el#pment- >##d g#.ernment= Is syn#nym#us with s#und de.el#pment management A9

Intinya, bahwa penyelenggaraan pemerintahan yang baik 3g##d g#.ernan"e4 dapat diartikan sebagai suatu mekanisme pengel#laan sumber daya dengan substansi dan implementasi yang diarahkan untuk men"apai pembangunan yang e0esien dan e0ekti0 se"ara adil- Oleh karena itu, g##d g#.ernan"e akan ter"ipta manakala diantara unsureunsur !egara dan institusi kemasyarakatan seperti #rmas, 1SM, pers, lembaga pr#0esi, lembaga usaha swasta, dan lain-lain, memiliki keseimbangan dalam pr#ses "he"ks and balan"es dan tidak b#leh satupun di antara mereka yang memiliki "#ntr#l abs#lutePaling tidak terdapat tiga p#la dasar yang perlu dikembangkan dalam rangka men"iptakan pemerintahan yang baik dan bersih- Yang pertama, transparansi 3transparen"y4, yang kedua, pertanggung/awaban yang /elas 3a""#untability4, dan ketiga, partisipasi dalam pr#ses dem#krasi, serta kemampuan merumuskan dan mengimplementasikan kebi/akan-kebi/akan publi";irri-"iri g##d g#.ernan"e Pemerintahan yang bebas dari k#rupsiPemerintahan yang bebas dari m#ney p#liti"sTidak mementingkan kepentingannya sendiri dan mengutamakan kepentingan rakyatMau menerima kritik ataupun saran demi pemerintahan yang lebih baik lagiTidak sewenang-wenang terhadap rakyatnyaTidak bersi0at #t#riter dalam memutuskan sesuatu namun didiskusikan/dimusyawarahkan terlebih dahulu%apat menyelesaikan masalah dengan baik, sehingga tidak ada pihak yang merasa dirugikanMenegakkan peraturan6 menindak dengan tegas terhadap setiap pelanggaran yang ter/adi sesuai dengan hukum yang berlaku di Ind#nesia, tanpa membeda-bedakan siapa pelakunyaMengh#rmati hak-hak warga negaranyaTransparan, bertanggung /awab, e0ekti0, adil, men/amin adanya supremasi hukum, men/amin bahwa pri#ritas-pri#ritas p#litik, s#sial dan ek#n#mi didasarkan pada k#nsensus masyarakat-

Mewu/udkan g##d g#.ernan"e diperlukan dua semangat atau kesadaran yang saling terkait 6 yaitu yang pertama, semangat struktural yang die/awantahkan melalui pr#ses regulasi-regulasi dan aplikasinya ke arah pen"iptaan sebuah pemerintahan yang berm#ral, baik dan bersih- %an kedua, semangat budaya yang disertai integritas m#ral untuk berpartisipasi akti0 men#pang suatu pemerintahan yang baik dan bersihHadirin yang saya h#rmati, Pembangunan di Pr#.insi $ali menga"u pada .isi dan misi pembangunan$erdasarkan k#ndisi, p#tensi, dan permasalahan yang dihadapi Pr#.insi $ali, serta mengantisipasi perubahan yang sangat "epat di masa depan, maka untuk mewu/udkan manusia dan masyarakat $ali yang se/ahtera lahir dan batin, maka telah dirumuskan .isi pembangunan %aerah $ali adalah = $)1I M)!%)7)-

$ali ma/u adalah $ali yang dinamis, $ali yang terus bergerak menurut dinamika pergerakan dan perkembangan dunia- $ali yang senantiasa bergerak dan ma/u dengan tetap men/un/ung kesu"ian dan keiklasan demi tegaknya dharma- $ali yang ma/u adalah $ali yang harus tetap AmetaksuE yang senantiasa meningkatkan kualitas dirinya sebagai daerah tu/uan wisata yang handal, berkharisma dan religi#us- $ali ma/u adalah $ali yang m#dern menurut ukuran dan tuntutan nilai-nilai uni.ersal yang tidak menyimpang dan atau bertentangan dengan nilai-nilai agama Hindu 3$ali4 serta adat istiadat $ali- &em#dernan dalam rangka meningkatkan kualitas hidup dan peradaban sebagai masyarakat yang berada di perkampungan dunia yang terbuka$ali aman adalah $ali yang AdabdabE teratur sekala niskala- $ali yang memiliki keseimbangan antara k#relasi kebutuhan hubungan antara manusia dengan manusia lainnya, hubungan manusia dengan alam lingkungannya, serta hubungan manusia dengan Tuhan nya se/alan dengan k#nsep Tri Hita &arana- $ali yang aman adalah $ali yang terhindar dari an"aman inter.ensi .irus-.irus Id#el#gy yang bertentangan dengan Tri Hita &arana seperti = ter#risme, anarkhisme dan .irus n#n traditi#nal threat lainnya yang mewarnai /aman kali$ali %amai adalah $ali yang diselimuti atm#s0ir kese/ukan lahir batin serta selalu dalam k#ndisi EtisE dan k#ndusi0- $ali %amai adalah $ali yang menggambarkan adanya k#munitas masyarakat $ali, baik di perk#taan maupun pel#s#k pedesaan yang kental dengan suasana Ebriyag-briyug, pakedek pakenyem E- Hal tersebut sebagai indikat#r #ptimisme masyarakat dalam menatap masa depan yang men/an/ikan$ali se/ahtera adalah $ali yang Sukerta Sekala !iskala, sebagai akumulasi diper#lehnya kema/uan, keamanan, dan kedamaian Hadirin yang saya h#rmati, Melalui strategi nilai-nilai bela negara yang die/awantahkan dalam bingkai $ali Mandara maka saya yakin tu/uan kita menyelenggarakan pembangunan berdasarkan prinsip g##d g#.ernan"e menu/u $ali yang Mandara 3$ali yang agung4 bukan suatu hal yang nisbi lagi%emikianlah yang dapat kami sampaikan, Mudah-mudahan apa yang sedang kita laksanakan saat sekarang dapat memberikan k#ntribusi bagi perkembangan dan pembangunan $ali di masa datangSekian dan terima kasihOm, Shantih, Shantih, Shantih, Om-