INSTITUTO POLITCNICO NAC IONAL

ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIN

ECONOMA
EXPOSICIN DE TEMA

FOBAPROA
INTEGRANTES DEL EQUIPO: PROFESOR:

FOBAPROA

QU ES EL FOBAPROA?
Se trata de un fondo para respaldar el patrimonio de los ahorradores de los bancos en caso de que su contraparte, es decir, el deudor, no pueda cumplir con sus compromisos. El FOBAPROA debe responder al ahorrador. No implica que se perdonen deudas a deudores o que se d dinero a los banqueros. El FOBAPROA es el Fondo Bancario para Proteccin al Ahorro. Existe desde 1990 de acuerdo al artculo 122 de la Ley de Instituciones de Crdito, y se constituye con aportaciones de los bancos.

ANTECEDENTES

Durante el sexenio de Carlos Salinas de Gortari, se mantuvo la poltica de liberalizacin que, por la crisis econmica que heredaba, necesitaba encaminarse hacia la estabilizacin de la economa, estancada principalmente por el pago de la deuda externa que obligaba a transferir recursos (divisas) al exterior. En 1992 se anunci la reprivatizacin de los bancos y la firma del Tratado de Libre Comercio, promoviendo con esto la entrada de inversiones extranjeras al pas y que Mxico fuera visto como un pas confiable que se adaptaba al modelo neoliberal, adems de que en este sexenio fue cuando se desincorpor la mayor cantidad de empresas paraestatales de una manera estratgica, buscando cuidar los recursos de la nacin.

LA CRISIS DE 1994-1995
Signos preocupantes, como los siguientes:

Aumentos significativos en el dficit en cuenta corriente Sobrevaluacin del peso con relacin al dlar Aumento en la emisin de los tesobonos "(instrumentos de deuda pblica interna denominados en dlares) Insuficiencia del ahorro interno Aumento de la cartera vencida de los bancos, debido bsicamente al aumento en las tasas de inters de la banca comercial Serie de disturbios en la seguridad del pas, como producto de los asesinatos polticos y la rebelin de Chiapas, lo que provoc que las inversiones en el pas sufrieran un drstico decremento. El error de diciembre, se resume en que las autoridades tomaron la decisin de liberar la proteccin que tena el peso y que se dejara llevar por el mercado, lo que elev el nivel del dlar,

RESCATE FINANCIERO INTERNACIONAL

El apoyo financiero internacional otorgado a Mxico fue promovido por el gobierno Estadounidense a travs del presidente William Clinton, quin impuls la conformacin de un paquete de rescate por 51,159 millones de dlares, ayuda que se vio truncada temporalmente por el Congreso Estadounidense, pero que finalmente logr formalizarse mediante un paquete llamado Acuerdo Marco entre Mxico y Estados Unidos para la Estabilizacin Econmica de Mxico, firmado el 21 de febrero de 1995, para lo cual fue necesario cumplir una serie de requisitos que fueron duramente criticados porque se ponan en juego puntos clave de la economa y que fueron avalados por el Gobierno Mexicano.

MEDIDAS DEL GOBIERNO MEXICANO PARA FRENAR LA CRISIS.

El 3 de enero de 1995 el presidente Ernesto Zedillo anunci el Acuerdo de Unidad para Superar la Emergencia Econmica (AUSEE) suscrito por los sectores firmantes del PABEC. Consecuentemente el 9 de marzo del mismo ao, el gobierno dio a conocer el Programa de Accin para Reforzar el Acuerdo de Unidad para la Emergencia Econmica (PARAUSEE).

MARZO 1998 INICIATIVAS PRESIDENCIALES.

El Ejecutivo Federal enva al Congreso de la Unin un paquete de cuatro iniciativas para crear un marco legal que reduzca las posibilidades de una nueva crisis bancaria, as como para crear mecanismos ms eficientes de supervisin a las actividad crediticia y facilitar la capitalizacin de los bancos. Por tanto, con el objetivo de exigir mayor disciplina en la administracin del sistema bancario, el Ejecutivo propuso la creacin del Fondo de Garanta de Depsito (Fogade), instancia que protegera el dinero de pequeos y medianos ahorradores e involucrara al Poder Legislativo en la tarea de supervisar los bancos.

propuso la instauracin de la Comisin para la Recuperacin de Bienes, cuya funcin consistira en recuperar, administrar y enajenar bienes y derechos que el Fobaproa y el Fondo de Apoyo al Mercado de Valores (Fameval) adquirieran como resultado de la crisis. Las iniciativas son: a) Decreto que abroga la Ley Orgnica del Banco Nacional de Comercio Exterior, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo; b) Decreto que reforma la Ley del Banco de Mxico; c) Decreto por el que se adiciona la Ley del Banco de Mxico; se expide la Ley de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, y se reforman las leyes para Regular las Agrupaciones Financieras, de Instituciones de Crdito, General de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crdito, del Mercado de Valores, y de Sociedades de Inversin; y d) Decreto por el que se expiden la Ley Federal del Fondo de Garanta de Depsitos y la Ley de la Comisin

Como se sabe, el escndalo estall cuando, a finales de marzo de 1998, el gobierno solicit al Congreso de la Unin la conversin de la deuda del FOBAPROA en deuda pblica. El argumento central para defender esta demanda fue la necesidad de evitar una crisis ms profunda. La controversia sobre el FOBAPROA se extendi a lo largo de los nueve meses que siguieron a la presentacin de la iniciativa.

14 DE SEPTIEMBRE DE 1998. ACUERDO ENTRE LOS PODERES EJECUTIVO Y LEGISLATIVO PARA REFORMAR EL SISTEMA FINANCIERO.

Al cumplirse seis meses de que el presidente Ernesto Zedillo enviara al Congreso el paquete de iniciativas de ley para reestructurar el sistema bancario, lapso en el cual el debate parlamentario estuvo suspendido por iniciativa de los partidos de oposicin, quienes consideraron pertinente esclarecer previamente las operaciones del Fobaproa, los lderes de las fracciones parlamentarias del PAN, PRD, PRI, PT y PVEM acordaron junto con los secretarios de Hacienda y Gobernacin firmar un "acuerdo marco" para sacar adelante las propuestas presidenciales. El documento contempla: crear mecanismos de supervisin ms eficientes sobre la actividad crediticia, estudiar la legalidad de las operaciones del Fobaproa, establecer un marco jurdico para evitar nuevas crisis financieras, castigar a quienes se hayan beneficiado o hayan permitido alguna ilegalidad en las operaciones del salvamento bancario, abatir costos del quebranto financiero, apoyar a pequeos y medianos deudores y buscar la mayor equidad en la distribucin de los

CUL ES LA SITUACIN ACTUAL DEL FOBAPROA?

Para efectos prcticos, el IPAB sustituy al FOBAPROA. Sin embargo, segn lo dispuesto por la Ley de Proteccin al Ahorro Bancario, como figura legal, el FOBAPROA seguir existiendo hasta que se realice el intercambio de pagars emitidos por el mismo bajo el Programa de Capitalizacin y Compra de Cartera por pagars suscritos por el IPAB.

CUL ES LA DIFERENCIA ENTRE EL IPAB

EL FOBAPROA?

La experiencia de 1995 inst al gobierno mexicano a replantear sus polticas pblicas en materia de proteccin al ahorro, mediante el giro hacia la instauracin gradual de un sistema de cobertura explcita y limitada. Con la sancin de la Ley de Proteccin al Ahorro Bancario en 1999, el IPAB inici el proceso de asuncin de los derechos y las obligaciones del FOBAPROA y del FAMEVAL (Fondo de Apoyo al Mercado de Valores), originados con motivo de la crisis de 1995, bajo un nuevo ordenamiento legal sustancialmente diferente al anterior.

CONCLUSIONES

FOBAPROA tiene sus inicios en 1990 cuando sustituye al FONAPRE, surge con el fin de proteger el ahorro con cuotas o aportaciones de los bancos, mismas que disminuan el riesgo de utilizar recursos pblicos que afectaran la estabilidad econmica del pas. La crisis en 1994 cambiara por completo este panorama, al dispararse las tasas de inters a niveles inusitados, lo que propicio que la cartera vencida de los bancos creciera a esos mismos niveles, dejando a la banca en una posicin inoperante. El Fondo resultaba insuficiente para la magnitud del problema, as que el Gobierno actu, comprando sus deudas. Las sospechas de que un gran fraude se fraguaba en las ms altas cpulas del pas (polticas y empresariales) comenzaban a hacer eco cuando se descubri que exista un mal manejo de los recursos; ya que existan autoprstamos, prstamos a empresas fantasmas y familiares sin aval, ni garanta. Esto se acrecent durante el sexenio del presidente Ernesto Zedillo Ponce de Len. Los Mexicanos debemos de tener siempre presente que la deuda que el gobierno adquiri con los pagares aument nuestra deuda interna tres veces mas y que se gast ms en el rescate bancario que en educacin y salud los ltimos aos, adems este rescate est sustentado en un optimismo ilgico en un pas tan inestable como Mxico, si las condiciones planteadas en los prximos aos no seden como el gobierno supuso, el rescate podra

CONCLUSIONES

No ha habido un resultado favorable para la economa mexicana por parte del FOBAPROA, toda vez que se ha visto envuelto en una red de corrupcin, en la que tanto empresarios como polticos tienen sus propios intereses apostados en este fondo y han obtenido -mediante movimientos fraudulentos- recursos monetarios que no les pertenecen, ni se pueden comprobar. Mientras, los que asumen cada uno de esos fraudes y ese dinero no comprobado son los contribuyentes, ya que este costo es fiscal, porque al no tener los recursos necesarios el fondo se recurre a reservas fiscales creando una descompensacin en este instrumento de captacin de recursos que deriva en la restriccin del gasto del gobierno, e impactando a su vez la retribucin en beneficio de la sociedad mexicana. Tanto sector privado como sector publico, poder legislativo y ejecutivo, no revelarn informacin ni aplicarn sanciones a los responsables, debido a intereses propios mezclados en este Fondo, ya que las sumas de dinero son estrepitosas y no dejarn conocer por completo a la sociedad mexicana las dimensiones del costo que tiene que pagar por

BIBLIOGRAFA

Delgado de Cant, Gloria M (2003). Historia de Mxico. Ed. Prentice. Cuarta Edicin. Mxico. Ebrard Casaubn, Delgado Carrillo, Auping Birch, Sols Rosales (2000). Del Fobaproa al IPAB. Testimonios, Anlisis y propuestas. Mxico. Primera edicin. Casa Abierta al Tiempo y Plaza y Valdez Editores.

FIN

GRACIAS POR SU ATENCIN