FISCOBRAS 2011

15 ANO
FISCALIZAES DE OBRAS PBLICAS PELO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO

RELATOR: RELATOR : MINISTRO RAIMUNDO CARREIRO

FUNDAMENTAO LEGAL ATUAO DO TCU

Inciso II art. 93 da LDO/2012 O TCU encaminhar CMO, at 70 (setenta) dias aps o encaminhamento do projeto de lei oramentria, a relao atualizada dos contratos, convnios, etapas, parcelas ou subtrechos relativos aos subttulos nos quais forem identificados indcios de irregularidades graves, classificados na forma disposta no art. 91, 1o, incisos IV, V e VI, desta Lei, bem como a relao daqueles que, embora tenham tido recomendao de paralisao da equipe de auditoria, no foram objeto de deciso monocrtica ou colegiada no prazo previsto no art. 91, 9o, acompanhadas de cpias em meio eletrnico das decises monocrticas e colegiadas, dos Relatrios e Votos que as fundamentarem, e dos relatrios de auditoria das obras e servios fiscalizados.

INDCIOS
CLASSIFICAO DOS INDCIOS DE IRREGULARIDADE

IG-P Indcio de irregularidade grave com recomendao de

paralisao pIG-P Proposta de recomendao de paralisao, feita pela Unidade Tcnica, mas ainda no apreciada pelo TCU IG-R Indcio de irregularidade grave com recomendao de reteno parcial de valores IG-C Indcio de irregularidade grave com recomendao de continuidade OI Indcio de outras irregularidades SR Sem ressalva

IGIG -P
CONCEITO DE INDCIO DE IRREGULARIDADE GRAVE COM RECOMENDAO DE PARALISAO art. 91, 1, inciso IV da LDO/2012

Atos e fatos materialmente relevantes em relao ao valor total contratado que tenham potencialidade de ocasionar prejuzos ao errio ou a terceiros e que: a) possam ensejar nulidade de procedimento licitatrio ou de contrato; ou b) configurem graves desvios relativamente aos princpios constitucionais a que est submetida a administrao pblica.

pIGpIG -P
PROPOSTA DE RECOMENDAO DE PARALISAO art. 91, 9 / art. 93, inciso II da LDO/2012

Trata-se de proposta de recomendao de paralisao feita pela Unidade Tcnica do TCU. Entretanto, os achados permanecem pendentes de apreciao monocrtica ou colegiada para a confirmao da classificao.

IGIG -R
CONCEITO DE INDCIO DE IRREGULARIDADE GRAVE COM RECOMENDAO DE RETENO PARCIAL DE VALORES art. 91, 1, inciso V da LDO/2012

Indcio que, embora atenda conceituao de IG-P, permite a continuidade da obra desde que haja autorizao do contratado para reteno de valores a serem pagos, ou a apresentao de garantias suficientes para prevenir o possvel dano ao errio, at a deciso de mrito sobre o indcio relatado.

IGIG -C
CONCEITO DE INDCIO DE IRREGULARIDADE GRAVE COM RECOMENDAO DE CONTINUIDADE art. 91, 1, inciso VI da LDO/2012

Indcio que, embora gere citao ou audincia do responsvel, no atende conceituao de IG-P ou IG-R.

SITUAO DAS OBRAS COM IGIG -P EM 2010

32 OBRAS RECEBERAM RECOMENDAO DE PARALISAO PELO TCU
- 6 OBRAS FORAM INCLUDAS NO ANEXO VI DA LOA 2011 - 26 OBRAS NO FORAM INCLUDAS NO ANEXO VI DA LOA 2011

SITUAO DAS OBRAS COM IGIG -P EM 2010

RAZES PARA O CONGRESSO NACIONAL NO QUANTIDADE INCLUIR AS OBRAS NO ANEXO VI DA LOA 2011
PROVIDNCIAS ADOTADAS PELO GESTOR COMPROMISSO ASSUMIDO PELO GESTOR SOB CONDIES CUSTO DE PARALISAO IG-P QUE NO SE CONFIRMOU ESTGIO AVANADO DA OBRA EXTINO DO OBJETO 13 5 2 3 1 1 1 26

TOTAL

FISCOBRAS 2011

FISCOBRAS 2011
CRITRIOS DE SELEO DE OBRAS art. 94 da LDO/2012

FLUXO ORAMENTRIO PROJETOS DE GRANDE VULTO IRREGULARIDADES EM EXERCCIOS ANTERIORES REGIONALIZAO DO GASTO

TOTAL FISCALIZADO
FISCALIZAES DE OBRAS REALIZADAS NOS LTIMOS 12 MESES

FISCOBRAS 2011
230 fiscalizaes Valor da dotao oramentria fiscalizada: R$ 36,7 BILHES Trabalhos de campo: outubro/2010-agosto/2011

OUTRAS FISCALIZAES DE OBRAS

Denncias: 31 Representaes: 186 Outras: 98

TOTAL: 545 FISCALIZAES DE OBRAS

PROCESSOS
PROCESSOS DE FISCALIZAO DE OBRAS AUTUADOS PELO TCU 2011 TIPO TOTAL FISCOBRAS 2011 230 DENNCIA 31 REPRESENTAO 186 OUTROS PROCESSOS DE OBRAS 98 TOTAL 545 2010 TIPO FISCOBRAS 2010 DENNCIA REPRESENTAO OUTROS PROCESSOS DE OBRAS
TOTAL

TOTAL 231 12 121 62

426

FISCOBRAS 2011
DISTRIBUIO REGIONAL DAS FISCALIZAES

36
R$ 2 bi

69
R$ 16,2 bi

35
R$ 2,5 bi

60
R$ 14,5 bi

30
R$ 1,5 bi

FISCOBRAS 2011
DISTRIBUIO DAS FISCALIZAES POR TIPO DE OBRA
Infraestrutura urbana 16% Energia 9% Obras hdricas 4% Edificaes 4% Infraestrutura urbana 2%

Edificaes 16% Obras hdricas 8% Transporte 51%

Transportes 26% Energia 64%

Quantidade de fiscalizaes

Dotao oramentria fiscalizada

HISTRICO FISCOBRAS
FISCALIZAES REALIZADAS PELO TCU NO MBITO DO FISCOBRAS
435 35,5
Quantidade de fiscalizaes X Dotao

35,6

36,8
Dotao (R$ BI)

381 319 25,2 22,8 197 12,9 135 3,5 7,8 20,1 266 23,3 271 23,6 27,5 26,4 231

259

231 153

219

230
Quantidade

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

FISCOBRAS 2011
INDCIOS DE IRREGULARIDADE EM QUANTIDADE DE OBRAS
155

26 3 IG-P pIG-P 7 IG-R IG-C

31 8 OI SR

Irregularidades graves

Outras Sem Ressalva Irregularidades

Obras com IGIG-P anteriores a 2011 (11)

Ampliao do sistema de esgoto da Ilha de So Lus/MA Av. Marginal Leste - Controle Enchentes Rio Poty - Teresina Canal do Serto - Alagoas Concluso das Obras do Complexo Virio Baquirivu - Guarulhos/SP Construo da Barragem Congonhas / MG Construo da Barragem do Rio Arraias em Arraias/TO Drenagem do Tabuleiro dos Martins - Macei Ferrovia Norte-Sul - TO Implantao do Metr - Linha 3 do Rio de Janeiro Restaurao, Duplicao e Melhoramentos na Rodovia BR-050/MG Sistema de Esgotamento Sanitrio de Porto Velho/RO

Obras com IGIG-P registradas em 2011 (15)

Construo da Refinaria Abreu e Lima em Recife (PE) Adequao de Trecho Rodovirio - Divisa SE/BA - na BR-101/BA BR-116/RS melhoria de capacidade incluindo duplicao BR-448/RS - Implantao e Pavimentao Construo Barragem Oiticica / RN Ferrovia de Integrao Oeste-Leste - Caetit Barreiras/BA Contorno Rodovirio no Municpio de Maring na BR-376/PR Construo de Ferrovias - Fornecimento de Trilhos Ponte Rio Araguaia BR-153/TO (Xambio/So Geraldo do Araguaia) Trechos Rodovirios no Corredor Oeste-Norte/ BR-163/PA Obras de Abastecimento de gua em Alto Paraguai/MT Obras de Abastecimento de gua em Augusto Corra/PA Obras de Drenagem em Plcido de Castro/AC Obras de esgotamento sanitrio em Jauru/MT Obras de Esgotamento Sanitrio em Pilar/AL

FISCOBRAS
COMPARATIVO DE INDCIOS FISCOBRAS 2010 E 2011

176 155

2010 2011

32

26 0 3 6 7 6

31 9 8

IG-P

pIG-P

IG-R

IG-C

OI

SR

FISCOBRAS
HISTRICO DE OBRAS COM INDICATIVO DE PARALISAO IG-P
180

163
160 140 120 100 80 60 40 20 0

121

87 74

80 60

77 47

41

34

26

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

EVOLUO CONCEITUAL DE IGIG-P NAS LDOs

At a LDO/2002 Abrangente (sem conceituao)

LDO/2003 a LDO/2009 Relevncia Material Absoluta

A partir da LDO/2010 Relevncia Material Relativa

FISCOBRAS 2011
HISTRICO COMPARATIVO ENTRE IG-P E IG-C
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 14% 38% 35% 24% 23% 28% 21% 30% 23% 46% IG-P 31% 39% IG-C

Realizao de concurso pblico especializado e criao de novas Secobs

76% 67%

32%

33% 29% 28%

19% 15% 11%

LDO 2003 - Incio da distino entre IG-P e IG-C

2009 Materialidade Relativa

FISCOBRAS 2011
QUANTIDADE DE INDCIOS DE IRREGULARIDADE POR UNIDADE ORAMENTRIA 49 unidades oramentrias fiscalizadas

15 fiscalizaes com IG-P nova

UNIDADE ORAMENTRIA VALEC FUNASA DNOCS DNIT Demais UOs TOTAL OBRAS OBRAS FISCALIZADAS FISCALIZADAS COM IG-P NOVA 6 2 20 5 4 1 87 6 93 1 15 230 % IG-P NOVA 33,3% 25,0% 25,0% 7,0% 1,0% 6,5%

FISCOBRAS 2011
QUANTIDADE DE INDCIOS DE IRREGULARIDADE POR PERCENTUAL DE EXECUO DA OBRA
104

SR OI

50 30 17 3

IG-C IG-R

26

pIG-P IG-P

0%

1%-25%

26%-50%

51%-75%

76%-99%

100%

FISCOBRAS 2011
ACHADOS MAIS RECORRENTES EM 2011
Achado de auditoria Sobrepreo/superfaturamento Projeto bsico/executivo deficiente ou desatualizado. Restrio ao carter competitivo da licitao. Oramento do Edital / Contrato / Aditivo incompleto ou inadequado. O oramento no acompanhado das composies de todos os custos unitrios de seus servios no Edital / Contrato / Aditivo. Fiscalizao deficiente ou omissa. Ausncia de cadastramento de contrato no SIASG. Inadequao ou inexistncia dos critrios de aceitabilidade de preos unitrio e global. Ausncia de termo aditivo formalizando alteraes das condies inicialmente pactuadas. Liquidao irregular da despesa. Qtde Obras 126 124 47 33 20 19 17 15 14 14 % de obras 55% 54% 20% 14% 9% 8% 7% 7% 6% 6%

FISCOBRAS 2011
ACHADOS MAIS RECORRENTES EM 2011, CONSIDERANDO APENAS AS IG-Ps NOVAS Achado de auditoria Sobrepreo/superfaturamento Projeto bsico/executivo deficiente ou desatualizado. Restrio ao carter competitivo da licitao. Quantitativos inadequados na planilha oramentria. Liquidao irregular da despesa. Licitao realizada sem contemplar os requisitos mnimos exigidos pela Lei 8.666/93. Os desembolsos dos recursos referentes ao convnio no tm conformidade com o Plano de Trabalho correspondente. Fiscalizao deficiente ou omissa. Qtde Obras 11 4 2 1 1 1 1 1

FISCOBRAS 2011
BENEFCIOS QUANTIFICVEIS (EM MILHES) OBRA FISCALIZADA APRECIADO Integrao do Rio So Francisco com as Bacias do R$ 339,6 Nordeste Setentrional (Eixo Norte) - Regio Nordeste Revitalizao da BR-364/RO - CREMA 2 Etapa R$ 184,2 Construo da Refinaria Abreu e Lima em Recife (PE) R$ 123,9 BR-448/RS - Implantao e Pavimentao R$ 115,0 BR-116/RS melhoria de capacidade incluindo duplicao R$ 100,5 BR-135/MA - Adequao e Restaurao R$ 85,0 BR-364/AC-Construo Sena Madureira/Cruzeiro do Sul R$ 78,1 Construo de Ponte sobre o Rio Araguaia - BR-153/TO R$ 77,4 (ligando Xambio/TO a So Geraldo do Araguaia/PA) Construo do Canal Adutor Vertente Litornea (PB) R$ 75,4 Aeroporto de Confins/Tancredo Neves (MG) R$ 72,0 Aeroporto de Manaus (AM) R$ 70,0 Demais Benefcios R$ 1.142,8 TOTAL R$ 2.463,9

DESTAQUES DE OBRAS PBLICAS FISCALIZADAS PELO TCU NO FISCOBRAS 2011

BR-364/RO - CREMA 2 Etapa TC 000.751/2011-1 MINISTRO RELATOR: UBIRATAN AGUIAR

Fonte: TCU

VALOR PREVISTO NO ORAMENTO R$ 664,0 milhes

PREVENO R$ 184,2 milhes

Acrdo 1351/2011 - TCU - Plenrio

AEROPORTO DE CONFINS/MG TC 000.658/2011-1 MINISTRO RELATOR: VALMIR CAMPELO

Fonte: TCU

VALOR ORIGINAL R$ 310 milhes

VALOR DO EDITAL REPUBLICADO R$ 238 milhes

TOTAL REDUZIDO R$ 72 milhes

Acrdo 718/2011 TCU - Plenrio

AEROPORTO DE MANAUS/AM TC 016.730/2011-9 MINISTRO RELATOR: VALMIR CAMPELO

Fonte: TCU

VALOR ORIGINAL

BENEFCIO DIRETO

REPERCUSSO INDIRETA R$ 33 milhes

TOTAL DE BENEFCIOS R$ 70 milhes

R$ 415 milhes R$ 37 milhes

Acrdo 1733/2011 TCU Plenrio

PER DE ATRACAO PARA NAVIOS DE PASSAGEIROS NO PORTO DO RIO DE JANEIRO/RJ TC 002.856/2011-5 MINISTRO RELATOR: VALMIR CAMPELO
Fonte: Infoglobo Comunicao e Participaes S.A.

VALOR TOTAL DO VALOR DO EDITAL ORAMENTO REPUBLICADO R$ 301,7 milhes R$ 237,3 milhes

TOTAL REDUZIDO R$ 64,4 milhes

Acrdo 2776/2011 TCU Plenrio

REFINARIA PREMIUM I, BACABEIRA/MA TC 007.321/2011-2 MINISTRO RELATOR: JOS MCIO

Fonte: Petrobras

VALOR PREVISTO NO ORAMENTO R$ 711 milhes

TOTAL REDUZIDO DO CONTRATO R$ 64 milhes

AINDA SEM ACRDO

AEROPORTO DE FLORIANPOLIS/SC TC 016.661/2011-7 MINISTRO RELATOR: MARCOS BEMQUERER

Fonte: Infraero

VALOR TOTAL DO ORAMENTO R$ 190 milhes

VALOR TOTAL DO EDITAL R$ 161 milhes

TOTAL REDUZIDO R$ 29 milhes

AINDA SEM ACRDO

FISCOBRAS 2011
APERFEIOAMENTO DO SISTEMA DE FISCALIZAO
SERVIOS CONTRATADOS PELO TCU EM 2011 Aferio de Topografia Ensaios de Integridade PIT Ensaios de Irregularidade Longitudinal - IRI

FISCOBRAS 2011
SERVIO DE AFERIO DE TOPOGRAFIA
-BR-364/AC-Construo do Trecho Sena Madureira/Cruzeiro do Sul-AC - BR-060/GO - Adequao de Trecho Rodovirio Goinia/Jata GO - Ferrovia Norte-Sul TO

FISCOBRAS 2011
ENSAIOS DE INTEGRIDADE PIT
-Implantao de Complexo- Polister e Resina PET - Ipojuca/PE

- Melhoramentos no Aeroporto de Vitria/ES

FISCOBRAS 2011
ENSAIOS DE IRREGULARIDADE LONGITUDINAL IRI
-BR-230/PB - Adequao Pessoa/Campina Grande do Trecho Rodovirio de Joo

- BR-163/MT Adequao Rondonpolis/Posto Gil

de

Trecho

Rodovirio

de

FISCOBRAS 2011
IG-Ps RESOLVIDAS ANTES DA APRECIAO PELO PLENRIO
Obra
BR-364/RO CREMA 2 Etapa Aeroporto de Confins/MG

Motivo para paralisao

Sobrepreo no edital; projeto deficiente; duplicidade de servios.

Desdobramento
O gestor revogou o edital.

Benefcio
R$ 184 milhes

O gestor republicou o edital, com Sobrepreo por preos e quantitativos; reduo do preo base em R$ 72 restrio competitividade. milhes. Sobrepreo por preos e por quantitativos; restrio competitividade. Sobrepreo de R$14 milhes por superestimativa na terraplenagem; sobrepreo de R$ 28 milhes por preos excessivos; projeto deficiente. O gestor republicou o edital com reduo do preo base em R$ 37 milhes e excluso das clusulas restritivas. O gestor revogou o edital. O projeto foi revisado para correo de impropriedades e reduo de custos. O Dnit justificou parte dos custos considerados excessivos.

R$ 72 milhes

Aeroporto de Manaus/AM

R$ 70 milhes *

Adequao e Restaurao da BR-135/MA

R$ 40 milhes

* As irregularidades constatadas em Confins foram corrigidas pela Infraero tambm no edital de Manaus, ocasionando um benefcio adicional de R$ 33 milhes da atuao do TCU.

FISCOBRAS 2011
IG-Ps RESOLVIDAS ANTES DA APRECIAO PELO PLENRIO
Obra
Aeroporto de Florianpolis/SC

Motivo para paralisao

Sobrepreo por quantitativos e por valores excessivos frente ao mercado

Desdobramento
O gestor republicou o edital, com reduo do preo base em R$ 29 milhes O gestor republicou o edital, com reduo do preo base em R$ 17,5 milhes e excluso das clusulas restritivas. O gestor revogou o edital para correo das irregularidades. O Dnit indicou a reviso do projeto para ajustes no contrato.

Benefcio
R$ 29 milhes

Aeroporto de Guarulhos/SP

Sobrepreo de R$ 22 milhes por preos e por quantitativos

R$ 17,5 milhes

Edifcio Banco Central/BA Construo de Trecho na BR432/RR

Quantitativos inadequados na planilha Sobrepreo por superestimativa de quantitativos na terraplenagem; projeto deficiente.

R$ 11 milhes

R$ 10,8 milhes

FISCOBRAS 2011
IG-Ps RESOLVIDAS ANTES DA APRECIAO PELO PLENRIO
Obra
Macrodrenagem do Canal do Congo em Vila Velha/ES Esgotamento sanitrio em Natal/RN Construo do Penitenciria em Passo Fundo/RS

Motivo para paralisao

Restrio competitividade no edital de licitao e sobrepreo. Projeto deficiente, sobrepreo por preos excessivos frente ao mercado e quantitativos inadequados na planilha contratual. Contrato assinado com objeto diferente do licitado e sobrepreo de R$1,5 milho.

Desdobramento
O gestor revogou o edital para correo das irregularidades.

Benefcio
R$ 4,6 milhes

O gestor anulou a licitao que originou o contrato.

R$ 4,0 milhes

O gestor anulou o contrato.

R$ 1,5 milhes

TOTAL: R$ 444,4 milhes

FISCOBRAS 2011
15 ANO

FIM
RELATOR: MINISTRO RAIMUNDO CARREIRO

OBRAS NO BLOQUEADAS DEVIDO A PROVIDNCIAS ADOTADAS PELO GESTOR (1/3)

Obra rgo/ Entidade Motivo para paralisao
Superfaturamento de R$ 11,8 milhes.

Motivos para no bloqueio (CMO)

Comprovao da reteno do valor de sobrepreo.

Situao Atual
Acrdo 2634/2011-Plenrio alterou a classificao da irregularidade devido reteno da parcela correspondente ao sobrepreo. (Ministro Relator Andr Lus de Carvalho)

BR-317/AM

Dnit

Casas Bairro Congs /AP

MCidades (CR) / Gov. do Amap

Ferrovia Oeste-Leste - BA

Valec

Manuteno BR-116 - CE

Dnit

TRF - 1 Regio

TRF-1 Regio

Acrdo 3422/2010-Plenrio alterou a classificao da irregularidade em Projeto bsico Anulao do edital de decorrncia da anulao do edital de deficiente. contratao da obra. licitao. (Ministro Relator Ubiratan Aguiar) Acrdo 2074/2010-Plenrio alterou a Edital com critrios classificao da irregularidade pois a Reviso do Edital de de habilitao clusula editalcia que restringia a contratao da obra. restritivos. competitividade foi alterada. (Ministro Relator Weder de Oliveira) Acrdo 3266/2010-Plenrio alterou a classificao da irregularidade pois a Sobrepreo de R$ Resciso do contrato da direo do Dnit rescindiu o contrato 8,8 milhes. obra. unilateralmente. (Ministro Relator Andr Lus de Carvalho) Acrdo 2517/2011-Plenrio alterou a Risco de Cancelamento do saldo classificao da irregularidade pois a pagamentos no de empenho em nome STN cancelou o saldo de empenho encontro de contas do Consrcio Nova resultante da disponvel em nome do Consrcio Nova Sede TRF. Sede TRF. (Ministro Relator Aroldo resciso de Cedraz) contrato.

OBRAS NO BLOQUEADAS DEVIDO A PROVIDNCIAS ADOTADAS PELO GESTOR (2/3)

Obra
Bero do Porto de Vitria

rgo/ Entidade

Motivo para paralisao

Motivos para no bloqueio (CMO)

Situao Atual
Acrdo 1894/2011-Plenrio alterou a classificao da irregularidade pois o item "Trilho para porteiner" seria excludo do contrato, restando um sobrepreo de R$ 3 milhes que deve ser objeto de repactuao. (Ministro Relator Raimundo Carreiro) Despacho do Ministro-Relator de 23/11/2010 autorizou a alterao da classificao da obra em virtude da resciso contratual. (Ministro Relator Ubiratan Aguiar) Acrdo 2439/2011 - Plenrio alterou a classificao da irregularidade em decorrncia de o Dnit ter rescindido o Contrato da obra. (Ministro Relator Raimundo Carreiro) O Acrdo n 3067/2010-Plenrio retirou a recomendao de paralisao aps a comprovao de reteno do sobrepreo e o encerramento do contrato. (Ministro Relator Ubiratan Aguiar) Acrdo 0593/2011 -Plenrio alterou a classificao da obra tendo em vista que o seu contrato foi rescindido. (Ministro Relator Valmir Campelo)

CODESA

Excluso de itens Sobrepreo de com sobrepreo e R$ 24,7 milhes. reteno de pagamentos.

Dragagem do Porto de Vitria Corredor Leste BR265/MG Adutora Pirapama PE BR-487/PR Porto Camargo Campo Mouro

CODESA

Sobrepreo de Resciso do R$ 26,3 milhes. contrato da obra. Sobrepreo e obras realizadas Resciso do em terrenos no contrato da obra. desapropriados. Retenes de Sobrepreo pagamento decorrente de superiores ao jogo de planilha. sobrepreo. Pagamento por servios no Resciso do previstos contrato da obra. contratualmente.

Dnit

COMPESA

Dnit

OBRAS NO BLOQUEADAS DEVIDO A PROVIDNCIAS ADOTADAS PELO GESTOR (3/3)

Obra
Estao Retificadora Porto Velho e Estao Inversora Araraquara 2

rgo/ Entidade

Motivo para paralisao

Obstruo ao livre exerccio da fiscalizao pelo TCU.

Motivos para no bloqueio (CMO)

Situao Atual

Eletronorte

Despacho do Relator de 30/11/2010 considerou Os documentos saneada a irregularidade j que a Eletronorte referentes obra encaminhou ao Tribunal as informaes foram entregues ao inicialmente negadas equipe de auditoria. TCU. (Ministro Relator Valmir Campelo) Reviso de preos de insumos orados, complementao de estudos, reviso de projetos. Atendendo determinaes do Acrdo 2501/2010-Plenrio, o Dnit reconheceu R$ 62 milhes de possveis prejuzos a ensejar a repactuao dos contratos da obra e anunciou a realizao de ensaios para reviso do projeto de restaurao. (Ministro Relator Augusto Sherman) O projeto atualizado foi aprovado pela Caixa e Resciso de pelo MCidades. H proposta, ainda pendente de contratos e deliberao, de considerar saneada a IG-P elaborao de relativa a projeto desatualizado (Ministro Relator projetos executivos. Marcos Bemquerer)

BR-060 Goinia/Jata

Dnit

Sobrepreo de R$ 95 milhes.

Esgoto de So Lus/MA

MCidades Projeto bsico (CR)/ Caema desatualizado.

Voltar

OBRAS NO BLOQUEADAS DEVIDO A COMPROMISSO ASSUMIDO PELO GESTOR (1/2)

Obra rgo/ Entidade Motivo para paralisao
Risco de dano ao errio no encontro de contas resultante da resciso de contrato.

Motivos para no bloqueio (CMO)

Situao Atual
O Acrdo 1803/2011-Plenrio alterou a classificao da irregularidade pois a Infraero enviou ao TCU relatrio com todas as anlises referentes aos servios da obra. (Ministro Relator Raimundo Carreiro) De acordo com o Acrdo 1801/2011 Plenrio, apesar de ainda no apresentada a documentao relativa ao encontro de contas, as aes j implementadas ou em curso permitem no mais enquadrar o indcio em IG-P. (Ministro Relator Raimundo Carreiro) Acrdo 1594/2011 - Plenrio reclassificou a irregularidade devido extino do convnio com recursos federais. (Ministro Relator Valmir Campelo)

Aeroporto de Vitria - ES

Infraero

Aeroporto de Goinia-GO

Infraero

BR-010/TO Entroncament o TO-030

Dnit

No efetuar pagamentos administrativos decorrentes do encontro de contas resultante de resciso contratual. No efetuar Risco de dano ao pagamentos errio no encontro administrativos de contas decorrentes do resultante da encontro de contas resciso de resultante de resciso contrato. contratual. Sobrepreo, projeto bsico deficiente, fiscalizao Extino do convnio deficiente, com recursos federais. pagamento por servios no executados.

OBRAS NO BLOQUEADAS DEVIDO A COMPROMISSO ASSUMIDO PELO GESTOR (2/2)

Obra rgo/ Entidade Motivo para paralisao Motivos para no bloqueio (CMO) Situao Atual
De acordo com o Acrdo 2617/2011 TCU - Plenrio, apesar de ainda no No efetuar pagamentos apresentada a documentao relativa ao Risco de dano ao administrativos encontro de contas, as aes j errio no encontro de decorrentes do encontro implementadas ou em curso, tanto pela contas resultante da de contas resultante de Infraero quanto pelo Tribunal de Contas resciso de contrato. resciso contratual. da Unio, permitem no mais enquadrar o indcio em IG-P. (Ministro Relator Raimundo Carreiro) Ausncia de licenciamento ambiental. Obter licena de instalao, conforme legislao ambiental. Continuam pendentes a obteno da Licena de Instalao e o saneamento da irregularidade. (Ministro Relator Benjamin Zymler)

Ptios e pistas do aeroporto de Guarulhos SP

Infraero

Barragem CongonhasMG

Dnocs

Voltar

OBRAS NO BLOQUEADAS SOB CONDIES

Obra rgo/ Entidade Motivo para paralisao Motivos para no bloqueio (CMO)
Obter, junto s empresas contratadas, fiana bancria ou outra garantia.

Situao Atual
Nos termos do Acrdo 3.146/2010Plenrio o gestor deve obter, junto s empresas contratadas, fiana bancria ou outra garantia, o que ainda no ocorreu. (Ministro Relator Raimundo Carreiro)

Canal do Serto Alagoas

Mintegrao/ Sobrepreo de R$ 312,5 Convnio milhes. Seinfra/AL

Sistema de Sobrepreo de R$ 88,5 Esgotamento milhes; restrio a MCidades/CR Sanitrio de competitividade da SEPLAN de Porto licitao; projeto bsico Rondnia Velho/RO deficiente; ausncia de parcelamento do objeto.

Acdo 1997/2011-Plenrio ratificou as Anular licitao; exigncias realizadas no Acrdo declarar nulidade 2572/2010-Plenrio, tendo em vista do contrato da obra; ainda no terem sido cumpridas pelo concluir projeto gestor. (Ministro Relator Valmir Campelo) bsico.

Voltar

OBRAS NO BLOQUEADAS DEVIDO AO CUSTO DE PARALISAO

Obra rgo/ Entidade Motivo para paralisao Motivos para no bloqueio (CMO)
Perdas de receitas mensais da ordem R$ 213,5 milhes, alm de R$ 3,3 bilhes de investimentos no realizados.

Situao Atual
Em 2009 a Unidade Tcnica identificou que as retenes estavam sendo efetuadas pela Petrobras, motivo que levou reclassificao da obra pelo TCU. No entanto, ainda necessria a renegociao do valor contratado. Em 2011, as retenes foram substitudas por segurogarantia. (Ministro Relator Aroldo Cedraz) Em cumprimento ao Acrdo 1541/2011-P, o gestor dever apresentar ao Tribunal a reviso do projeto de terraplenagem de todos os lotes da obra. (Ministro Relator Raimundo Carreiro) Por intermdio dos Acrdos 1922/2011-P e 1923/2011-P, o TCU determinou Valec que, em 45 dias tome as providncias para repactuao dos contratos (R$ 42 milhes no lote 13 e R$ 40 milhes no lote 14, a preos de abril de 2007). (Ministro Relator Valmir Campelo)

Refinaria Abreu e Lima em Recife

Petrobrs

Sobrepreo de R$ 1,3 bilhes.

Restaurao BR-050/MG

Dnit

Adiamento de benefcios esperados, inclusive os Sobrepreo de R$ 12,4 relativos reduo de milhes decorrente de acidentes; os custos de quantitativo inadequado mobilizao e de terraplenagem. desmobilizao de R$ 3 milhes. Custos de mobilizao e desmobilizao de R$ 6 Indcios de sobrepreo milhes; estimativas de em contratos da ordem perdas decorrentes do atraso na entrada em de 20%. operao de R$ 12,1 bilhes.

Ferrovia Norte-Sul

Valec

Voltar

OBRAS NO BLOQUEADAS POIS A IG-P NO SE CONFIRMOU

Obra rgo/ Entidade Motivo para paralisao Motivos para no bloqueio (CMO) Situao Atual
O TCU, por meio do Aviso n 1.168 GP/TCU, de O Acrdo 3239/2010 - TCU 29/11/2010, informou que os Plenrio concluiu pela inexistncia indcios de irregularidades de sobrepreo na obra, mantido o graves anteriormente percentual inicial de BDI. (Ministro apontados no Relator Benjamin Zymler) empreendimento sob enfoque foram saneados.

Implantao do Sistema Adutor -Alto Oeste/RN

Secretaria de Recursos Hdricos do Sobrepreo decorrente Governo do de preos excessivos Rio Grande frente ao mercado. do Norte

Voltar

OBRAS NO BLOQUEADAS DEVIDO AO AVANADO ESTGIO DE EXECUO

Obra rgo/ Entidade Motivo para paralisao
Superfaturamento decorrente de preos excessivos frente ao mercado.

Motivos para no bloqueio (CMO)

Devido ao avanado estgio da obra, a deciso de bloqueio no teria o efeito preventivo que sua principal razo de ser. O custo de bloqueio tambm no seria justificavl.

Situao Atual
Acrdo 1256/2011 - TCU - Plenrio reclassificou a irregularidade tendo em vista o avanado estgio de execuo fisico-financeira dos contratos. (Ministro Relator Andr Lus de Carvalho)

Refinaria Pres. Getlio Vargas (REPAR)/PR

Petrobrs

Voltar

OBRAS NO BLOQUEADAS DEVIDO A EXTINO DO OBJETO

Obra
Restaurao de Rodovias Federais - ES

rgo/ Entidade
Dnit

Motivo para paralisao

Motivos para no bloqueio (CMO)

Situao Atual
O Acrdo n 3011/2010 - TCU Plenrio determinou a reclassificao da irregularidade tendo em vista a extino do contrato por decurso de prazo. (Ministro Relator Benjamin Zymler)

Sobrepreo e Contrato extinto por Administrao irregular decurso de prazo. de contratos.

Voltar