TEMA 7: POLTICAS SOCIALES

1. POLTICAS SOCIALES EN ESPAA. Pactos de la Moncloa 1977 se crea el Estado de Bienestar democrtico. Se con i!"ra "n Estado asistencial so#re el ac"erdo de di$ersos a!entes %ol&ticos ' econ(micos. En los )* se %rod"ce "n moderni+aci(n de las estr"ct"ras %rod"cti$as, ada%taci(n a las n"e$as Tecnolo!&as ' demandas de ma'or le-i#ilidad en "na econom&a !lo#ali+ada. Inte!raci(n en la .ni(n E"ro%ea, incor%oraci(n de la m"/er al sistema ed"cati$o ' al mercado la#oral, cam#ios en la reor!ani+aci(n amiliar, ' en s"s dinmicas intra0 amiliares todo ellos son n"e$os retos %ara el Estado de #ienestar. Los Estados de#en ada%tarse si 1"ieren a%licar %ol&ticas sociales e icaces. El Estado a tra$2s de las Pol&ticas Sociales %retende esta#lecer las estr"ct"ras necesarias con el o#/eti$o de trasmitir $alores sociales ' !aranti+ar el #ienestar del ci"dadano. 2. POLTICAS SOCIALES DE APOYO A LA FAMILIA. La amilia se considera como "na de las "nidades #sicas de la sociedad. La Constit"ci(n Es%a3ola esta#lece 1"e 4los %oderes %5#licos ase!"ran la %rotecci(n social, econ(mica ' /"r&dica de la amilia6. Creaci(n del Plan integral de Apo o a la Fa!ilia 78**10*9:, de m#ito nacional. O#/eti$os: o Incrementar la calidad de $ida de las amilias o ;omentar la solidaridad inter!eneracional o A%o'ar a la amilia como !arante de la co<esi(n social o Prestar a%o'o a las amilias en sit"aci(n de ries!o social ' otras sit"aciones es%eciales Para ello es necesario la coordinaci(n entre: Administraci(n =eneral del Estado, CC.AA, Cor%oraciones Locales Las CC.AA <an creado s"s %ro%ios %lanes ' act"aciones. Las %rioridades de las %ol&ticas sociales de a%o'o a la amilia son: >econocimiento le!al ' social de la di$ersidad de los modelos amiliares La atenci(n a las %ersonas en sit"aci(n de de%endencia ' s"s amilias Las %ol&ticas de i!"aldad de !2nero ' conciliaci(n amiliar ' la#oral El a%o'o a colecti$os con necesidades es%ec& icas. 8.1. >econocimiento le!al ' social de la di$ersidad de modelos amiliares Los modelos de or!ani+aci(n se dan %or di$ersos moti$os: A"mento de la edad de las madres al tener a s"s <i/os, descenso de nacimientos. ?escenso n5mero matrimonios, incremento del n5mero de nacimientos "era del matrimonio 7en %are/as de <ec<o o madres solteras $ol"ntarias:, a"mento de <o!ares "ni amiliares, %are/as <omose-"ales, amilias reconstit"idas, amilias 2tnicas, crecimiento de las ado%ciones internacionales, descenso de las amilias n"merosas.

8.8. Prestaciones sociales. Tienen como inalidad: com%ensar las car!as amiliares ' me/orar las condiciones de $ida de las amilias: a: Prestaciones amiliares de la Se!"ridad Social, %ermisos ' e-cedencias: o Prestaciones econ(micas %or nacimiento o ado%ci(n. o Asi!naci(n econ(mica %or <i/o o aco!ido menor de 1) a3os, o <i/o con disca%acidad. o Permisos %aternales. Paternidad. 1@ d&as Maternidad. 1A semanas >ies!o d"rante el em#ara+o ' lactancia nat"ral. >ed"cci(n de /ornada la#oral. La e-cedencia. Bi/os C @ a3os ' c"idados amiliares. #: A'"das en materia de em%leo: o Prestaciones %or desem%leo de ni$el asistencial: o Pro!ramas de omento de em%leo. c: Bene icios iscales %or <i/o a car!o en el I>P;. d: A'"das sociales a amilias n"merosas. e: Prestaciones sociales del Sistema P5#lico de Ser$. Sociales a las amilias. o In ormaci(n ' orientaci(n, %ara 1"ien necesite "na in ormaci(n es%eciali+ada so#re derec<os ' rec"rsos sociales e-istentes. o A%o'o a domicilio ' a%o'o a la .nidad con$i$encial. Para a'"da %ersonal, %sicosocial, ed"cati$a, dom2stica ' t2cnica a domicilio. P"ede ser %"nt"al o %ermanente. o Alo/amiento alternati$oD %ara %ersonas con carencias o di ic"ltades en s" <o!ar, es de carcter tem%oral o Pre$enci(n e inserci(n, %ara %ersonas en sit"aci(n de ries!o o e-cl"si(n social. o ;omento de la solidaridad ' coo%eraci(n social diri!ida a la %o#laci(n !eneral. Entre los distintos Ser$icios sociales se enc"entran: o Centros de Serv. Sociales: diri!idos a las %ersonas o amilias 1"e estn en "na sit"aci(n social di &cil 1"e im%ide s" desarrollo en com"nidad o Centros de Acogida: de orma transitoria, %ara %ersonas con ,"na sit"aci(n des a$ora#le o Albergues: %ara %ersonas sin <o!ar, o rece alo/amiento ' alimentaci(n, adems de orientaci(n %ara acilitar s" inserci(n social. 8.@. Atenci(n a las %ersonas en sit"aci(n de de%endencia. Le' de de%endencia 7L@9E8**A, 19 dic, de Promoci(n de la A"tonom&a Personal ' Atenci(n a las Personas en Sit"aci(n de ?e%endencia:. ?a a'"da a %ersonas 1"e no %"eden $alerse %or s& mismas. P"eden as& acceder a los si!"ientes ser$icios sociales: o A'"da a domicilio, teleasistencia, o Centros de d&a ' de noc<e, %la+as residenciales 2

o A'"das t2cnicas. o Prestaciones econ(micas %ara c"idadores amiliares o contrataci(n de "n asistente. La de%endencia se clasi ica en tre" grado" en "nci(n de la a'"da 1"e necesite, ' do" ni#ele" en cada !rado, en "nci(n de la a"tonom&a ' necesidad del c"idado 1"e %recise. 8.9. Pro!ramas de a%o'o a amilias en sit"aciones es%eciales. Con el o#/eto de a%o'ar a las amilias 1"e est2n %asando "na sit"aci(n es%ecial de di ic"ltad ' %re$enir a1"ellas 1"e %"eden ser moti$o de e-cl"si(n social o desinte!raci(n amiliar. En cola#oraci(n de distintas administraciones P5#licas. a: Programas de educacin familiar y atencin a familias desfavorecidas o en situacin de riesgo y a familias monoparentales. Por carencias econ(micas o %or1"e los %adres no %"eden atender correctamente a s"s <i/os. El o#/eto es la inter$enci(n social indi$id"ali+ada de carcter inte!ral en n5cleos amiliares con di ic"ltad o ries!o. La inter$enci(n a#arcar act"aciones socioed"cati$as ' asistenciales. #: Programas de orientacin y/o mediacin familiar y puntos de encuentro familiar ?estinado a %re$enir ' atender sit"aciones de con licto o %ro#lemas de relaci(n amiliar. En todos s"s m#itos. E-isten distintos ti%os de ser$icios: Serv. De Orientacin Familiar$ diri!ido a orientar ' a'"dar en temas de relaciones, ed"cati$osF Servicio de Mediacin Familiar $ %ara %are/as 1"e se enc"entran en sit"aci(n de se%araci(n, " otros casos de con licti$idad amiliar. Los mediadores amiliares estn es%eciali+ados %ara a'"dar de manera ne"tral a las %artes. Cada CC.AA tiene s" normati$a. Servicio de Orientacin y Mediacin familiar : o rece con/"ntamente los dos anteriores. Punto de encuentro Familiar (PEF): es "n es%acio ne"tral, donde el %adreEmadre 1"e no $i$a con el <i/o %"eda $erlo. Se desarrollan en "n clima a$ora#le %ara el menor ' s"%er$isados %or distintos %ro esionales. S" in es !aranti+ar el #ienestar del menor. En c"anto al desarrollo %ro%io de las $isitas destacamos las si!"ientes: o Funcin de recogida y entrega: se cita al %ro!enitor no c"stodio antes de la <ora esta#lecida de la lle!ada del %ro!enitor c"stodio ' del menor. El %ro!enitor c"stodio a#andona el PE; ' el menor ' %ro!enitor no c"stodio "n tiem%o des%"2s. Para la entre!a del menor se si!"en las mismas %a"tas. o Funcin de visita tutelada: c"ando la $isita se desarrollar d orma controlada dentro dl Ser$icio, con la s"%er$isi(n, orientaci(n d "n %ro esional o Funcin de recogida y entrega con la posibilidad de permanencia en el PEF: %ara casos en 1"e el %ro!enitor con derec<o a $isitas no tiene domicilio en la ci"dad o no re5ne las condiciones adec"adas. 3

c: Pro!rama de a%o'o a las amilias en c"'o seno se %rod"ce $iolencia amiliar. ?iri!ido a la inter$enci(n social inte!ral, $iolencia dom2stica, malos tratos, a#"sos se-"ales a menores, ' act"aciones de ti%o %re$enti$o %ara amilias en sit"aci(n de ries!o. 8.G. Hi$ienda. Se %retende conse!"ir 1"e todos los ci"dadanos ten!an acceso a "na $i$ienda. E-isten medidas de a%o'o a la inanciaci(n de la $i$ienda <a#it"al. P"eden ser indirectas: %ol&tica iscalD o directas: %lanes estatales de $i$ienda. 8.A Pol&ticas de i!"aldad de !2nero ' de conciliaci(n de la $ida amiliar ' la#oral Le' de a"tonom&a %ersonal ' atenci(n a la de%endencia 78**A: ' Le' %ara la I!"aldad e ecti$a de M"/eres ' Bom#res 78**7:. ?ado 1"e la m"/er se <a incor%orado al m"ndo la#oral, %ero a la $e+ si!"e so%ortando caso e-cl"si$amente ella las car!as amiliares, s"%one "na di ic"ltad %ara la i!"aldad e ecti$a. Ti%os de %ol&ticas directas de conciliaci(n en E"ro%a: %ermisos %arentales %ara el c"idado de amiliares de%endientes, ser$icios %5#licos ' asi!naciones monetarias %ara el c"idado. Plan Con%ilia 78**A:, del Ministerio de Adm P5#licas, %ara me/orar las condiciones de los tra#a/adores de la Administraci(n =eneral del Estado, %ara conciliar amilia ' tra#a/o. Las l&neas #sicas son: a. Proteccin de la maternidad: %or directi$a de la CEE 1998, me/orar la sal"d de la tra#a/adora em#ra+ada ' s" se!"ridad. Ada%taci(n de las condiciones de tra#a/o si es necesario #. Los permisos parentales: ?irecti$a de la CE 199A, reconoce a los %adres "n %ermiso ' "na %restaci(n %or %aternidad. c. Los servicios de apoyo a la vida familiar y laboral: entre ellos tenemos: o Ser$icios %ara c"idados de <i/os menores de @ a3os: %ara 1"e %"edan acceder a "na atenci(n socioed"cati$a de calidad ' <acer com%ati#le amiliaEtra#a/o: esc"elas in antiles, Casas de ni3os, L"dotecas, Ser. Ed"cati$os r"rales ' Centros d Enc"entro %ara ni3os ' madres. o Ser$icios de a'"da %ara el c"idado de %ersonas de%endientes, como son: Ser$icio de %re$enci(n de las sit"aciones de de%endencia Teleasistencia Ser$icio de A'"da a domicilio: atenci(n a las necesidades del <o!ar, c"idados %ersonales Ser$icio de centros de ?&a ' de Ioc<e: %ara ma'ores o menores d AG a3os, de atenci(n es%eciali+ada Ser$icio de Atenci(n >esidencial: %ara %ersonas ma'ores de%endientes, %ara %ersonas en sit"aci(n de de%endencia con $arios ti%os de disca%acidad.

&. POLTICAS COMPENSATO'IAS Y DE INSE'CI(N SOCIAL )*E 'ED*NDAN EN LAS FAMILIAS. Ban ido e$ol"cionando <acia la %re$enci(n de rie!os discriminatorio o a %ol&ticas de i!"aldad entre %ersonas, !r"%os o com"nidades de las sociedades %l"rales. @.1. E-tran/eros. A %artir de los )* lle!a "n !ran l"/o de inmi!raci(n 1"e trans orma n"estra sociedad, siendo "n actor de cam#io socio0econ(mico. S" intenci(n es la#oral, tiene caracter&sticas %ro%ias ' %ec"liares, re1"iriendo medidas 1"e #ene icien a este colecti$o %ara e$itar la discriminaci(n ' alcan+ar la i!"aldad de o%ort"nidades ' la inserci(n la#oral. La reagr+pa%i,n -a!iliar es "na de las caracter&sticas 1"e re le/a la consolidaci(n del %roceso mi!ratorio. ?i erentes normas %rote!en a los e-tran/eros. La inmi!raci(n esta a$oreciendo "na di$ersidad c"lt"ral im%ortante en la sociedad en 1"e $i$imos. Es necesario dotar a esta %o#laci(n de los rec"rsos necesarios %ara c"#rir s"s necesidades ' lo!rar s" inte!raci(n social. ?e#en e-istir %ol&ticas de inte!raci(n 1"e se a%li1"en de manera inte!ral ' con "na orientaci(n %ro0 acti$a. Ban de com#atir la discriminaci(n en m#itos ed"cati$os, la#orales, $i$iendaF Plan e"trat.gi%o d Ci+dadan/a e Integra%i,n 78**701*:, s" o#/eti$o es orientar la act"aci(n de los %oderes %5#licos ' dinami+ar al con/"nto de la ci"dadan&a, tanto a inmi!rantes como a"t(ctonos. ?e#en tener carcter <ol&stico %ara tratar as%ectos tanto econ(micos como sociales, %ara e$itar %ro#lemas relacionados con la di$ersidad c"lt"ral ' reli!iosa, %romo$er la %artici%aci(n ' los derec<os %ol&ticos. El Plan tiene tres %rinci%ios: o Princi%io de i!"aldad ' no discriminaci(nD o Princi%io de ci"dadan&a, o Princi%io de interc"lt"ralidad. Las reas de act"aci(n son: aco!ida, ed"caci(n, em%leo, $i$ienda, ser$icios sociales, sal"d, in ancia ' /"$ent"d, i!"aldad d trato, m"/er, %artici%aci(n, sensi#ili+aci(n ' co0desarrollo. Progra!a de Aten%i,n a In!igrante"0 en la LOE, se reco!e la im%licaci(n d las Administraciones ed"cati$as %ara la incor%oraci(n de los al"mnos de %a&ses e-tran/eros en el sistema ed"cati$o. La escolari+aci(n de al"mnos inmi!rantes corres%onde a la Administraci(n ed"cati$a territorial de las CC.AA. La .ni(n E"ro%ea entiende la inte!raci(n como "n %roceso social dinmico, #idireccional, de ada%taci(n a la n"e$a realidad ' 1"e $iene delimitado %or los $alores #sicos de la .E. La Le' de E-tran/er&a es el marco /"r&dico 1"e re!"la a los e-tran/eros en Es%a3a. Se <a incor%orado la normati$a E"ro%ea %riori+ando la inmi!raci(n re!"lar. E-iste "na cola#oraci(n entre la Or!ani+aci(n de Estados I#eroamericanos %ara la Ed"caci(n, la Ciencia ' la C"lt"ra 7OEI: ' el MJ de Tra#a/o e Ind"stria con %ro'ectos %ara los inmi!rantes como: %ro'ecto %ara me/orar la sit"aci(n ed"cati$a de <i/os inmi!rantes latinoamericanos, %ro'ecto con/"nto en materia de aco!ida e inte!raci(n de los inmi!rantes ' s"s <i/os. 5

@.8. Com"nidad =itana. En Es%a3a es "na minor&a 2tnica, considerado "n colecti$o di erente, discriminado ' mar!inado d"rante m"c<o tiem%o. El !r"%o no es <omo!2neo, cada amilia %resenta ras!os %artic"lares, %ero con "na c"lt"ra a &n, "na %arte del %"e#lo !itano se enc"entra en sit"aci(n de e-cl"si(n social, de#ido a di$ersos moti$os como: de iciencias en las condiciones de $ida, $i$ienda, ed"caci(n, tra#a/oF En los A* nace la asoc. 4Secretariado Iacional =itano6, en los 7* nacen otras de carcter ci$il ' acon esional: 4Asoc. del ?esarrollo dl !itano6 4Asc. Iacional =itana6 entre otras. Se a %"esto en marc<a el Pro!rama de ?esarrollo =itano 719)9:, o#/eti$o: me/orar s" calidad de $ida ' dotar de cierto !rado de #ienestar, <acer e ecti$o el Princi%io de I!"aldad de O%ort"nidades en el acceso a la %rotecci(n social, a$orecer s" %artici%aci(n en la $ida %5#lica, %ro%iciar "na me/or con$i$encia entre los distintos !r"%os sociales ' c"lt"rales, com#atir la discriminaci(n ' el racismo. Ba' "n con$enio con el Ministerio de Ed"caci(n ' Ciencia ' la ;"ndaci(n del Secretariado =eneral !itano %ara %otenciar el acceso de las %ersonas !itanas a la ed"caci(n ' a$orecer el im%"lso de %ol&ticas ed"cati$as ms acti$as 1"e com%ensen las desi!"aldades. @.@. ?ro!ode%endencias: A ecta a ms de 1 mill(n de %ersonas en Es%a3a, es "na sit"aci(n com%le/a, m"lti actorial ' con im%licaciones econ(micas, sociales, c"lt"rales ' %ersonales im%ortantes. Est"dios reali+ados dem"estran 1"e los %ro!ramas reali+ados <an conse!"ido im%ortantes a$ances. Como la asistencia a dro!ode%endientes, cola#oraci(n internacional Para dar res%"esta a la l"c<a contra la dro!a se crea el Plan Na%ional So1re Droga", %one 2n asis en la %re$enci(n, a'"da a %ersonas ' amilias con este %ro#lema. Cola#oraci(n con medios de com"nicaci(n, ormaci(n en centros ed"cati$os, or!anismos /"$eniles ' %artici%aci(n de la atenci(n %rimaria de sal"d. Estrate!ia Iacional so#re ?ro!as 78***0*): %"esta al d&a del Plan Iac. Las acciones %ara la %re$enci(n %retende im%"lsar %ro!ramas de in ormaci(n, sensi#ili+aci(n ' a%o'o a las amilias %ara ortalecer s" ca%acidad de inter$enir %re$enti$amente, para ed+%ar a%on"e2ar en entorno" "al+da1le"0 para ello : Los %ro!ramas, se reali+arn con carcter "ni$ersal, selecti$o e indicado ;omentar la cola#oraci(n a tra$2s de la esc"ela ' AMPAS, ser$icios sanitarios, medios de com"nicaci(n social, asociaciones de cons"midores ' amas de casa. Im%"lsar %ro!ramas de ormaci(n ' sistemas de in ormaci(n En el 3!1ito ed+%ati#o0 la" a%%ione" e"t3n dirigida" a$ Im%"lsar iniciati$as %ara 1"e en los centros <a'a %ro!ramas ed"cati$os so#re dro!as. Ela#orar ' $alidar %ro!ramas e-traescolares de in ormaci(n, ormaci(n ' ocio alternati$o 6

 Im%"lsar la ela#oraci(n ' %"esta en marc<a de %ro!ramas com"nitarias con el in de %re$enir la e-cl"si(n social, la delinc"encia ' la mar!inaci(n. Lo" progra!a" de pre#en%i,n tienen el o12eti#o de red+%ir lo" -a%tore" de rie"go en el +"o de droga" -o!entar lo" de prote%%i,n0 lo" -a%tore" de rie"go e"t3n$ Presencia de dro!as en el entrono. La actit"d de la sociedad <acia las dro!as Halores como el $i$ir al d&a ' #5s1"eda del %lacer a toda costa Cons"mo %or %arte de los %adres o sit"aciones de con licti$idad amiliar ?is%oni#ilidad econ(mica ' la a"sencia de normas La eta%a de adolescencia Con re"peto a la" -a%tore" de prote%%i,n de"ta%a!o". Caracter&sticas de las relaciones entre %adres e <i/os, "na relaci(n %ositi$a ' com"nicati$a ' el a ecto, esta#lecimiento de normas ' 1"e se c"m%lan a$orecen Transmisi(n de $alores ' actit"des %re$enti$as en la esc"ela ' amilia Los medios de com"nicaci(n, a tra$2s de la in ormaci(n %"eden contrarrestar creencias err(neas ' mitos alsos Pol&ticas relati$as a las dro!as. A"pe%to" a tener en %+enta para la pre#en%i,n por parte d la -a!ilia$ ;a$orecer la com"nicaci(n e ecti$a Se!"ir el rendimiento escolar ?esarrollar <a#ilidades sociales 1"e %ermitan resistir las %resiones de los ami!os In ormarles so#re as%ectos relacionados con el cons"mo ' ormarles %ara %oder in ormar ;omentar la a"toestima @.9. Po#re+a ' e-cl"si(n social. En la sociedad act"al la #5s1"eda de ca"sas ' sol"ciones de#en ser ms indi$id"ali+adas 1"e antes, al a ectar a colecti$os es%ec& icos. Ba' $arios actores: %recariedad la#oral, e ectos de la li#eraci(n del mercado de la $i$ienda. Para 1"e estas %ersonas no 1"eden e-cl"idas se <an desarrollado %ol&ticas %5#licas sociales %ara a$orecer la i!"aldad social. La e-cl"si(n social a#arca: %o#re+a e-trema, di ic"ltades de incor%oraci(n la#oral, acceso limitado a la ed"caci(n, di ic"ltades de acceso a la sal"d, $i$ienda di!na, di ic"ltades en las relaciones amiliares ' sociales. E-isten est"dios 1"e se3alan a Es%a3a entre los cinco %a&ses con ma'ores tasas de %o#re+a e"ro%ea. Al!"nas o#ser$aciones so#re estos est"dios: ;amilias mono%arentales ' n"merosas son las 1"e tienen ma'ores ni$eles de %o#re+a. El im%acto redistri#"ti$o del Estado de #ienestar a a$or d la in ancia es limitado si lo com%aramos con los ni$eles de la .E. En %o#laci(n entre *017 a3os, "na de cada 8* $i$en en <o!ares donde nin!5n miem#ro tra#a/a, en la .E es 1 de cada 1*. La %o#laci(n in antil se enc"entra en sit"aci(n de ries!o social ' e-cl"si(n social ' se anali+a en los si!"ientes a%artados: 7

 Protecci(n a la In ancia. Maltrato In antil ?elinc"encia /"$enil ' medidas im%"estas. @.9.1. Pro!rama contra la e-cl"si(n social. Pro!rama %ara sit"aciones d necesidad 719)7:, con el %lanteamiento de %ro'ectos acci(n0in$esti!aci(n. Para com%ro#ar c(mo determinados m2todos de inter$enci(n %"eden a'"dar a salid de "na sit"aci(n de estas necesidades. Al inali+ar el %ro!rama 4%o#re+a@6 se %"so en marc<a el de L"c<a contra la E-cl"si(n Social, %oniendo en marc<a la co inanciaci(n de %ro'ectos so#re Inter$enci(n Social Inte!ral a colecti$os con esta necesidad. I Plan de Acci(n %ara la Incl"si(n Social ' tam#ien el II. Con los si!"ientes o#/eti$os: red"cir "n 8K las %ersonas con "na renta in erior al A*K de la media de in!resos me/orar la coordinaci(n de las %ol&ticas de %rotecci(n social im%"lsar mediadas de conciliaci(n amiliar ' la#oral %otenciar el acceso a las n"e$as tecnolo!&as a %ersonas en sit"aci(n o ries!o de e-cl"si(n ' de las OI= ' s"s %ro esionales intensi icar act"aciones contra la $iolencia dom2stica desarrollar %ro!ramas %ara !r"%os con es%ecial $"lnera#ilidad. Ase!"rar la %artici%aci(n ' mo$ili+aci(n de todos los actores im%licados ;omentar el intercam#io ' el a%rendi+a/e de las #"enas %rcticas en el m#ito de la incl"si(n social. @.G. Hol"ntariado. Se reconoce s" im%ortancia %ara el desarrollo socio0econ(mico ' la la#or 1"e lle$an a ca#o 7Iaciones .nidas 19)G:. Se %retende 1"e los !o#iernos omenten el $ol"ntariado, a %artir d 199* se %rod"ce "na sistemati+aci(n de las acti$idades de $ol"ntariado. En 199A se a%ro#( la Le' del Hol"ntariado, o#/eti$o: !aranti+ar la li#ertad de los ci"dadanos a e-%resar s" com%romiso solidario a tra$2s de los ca"ces 1"e me/or se acomoden a s"s ms intimas con$icciones, %romo$er e im%"lsar e ica+mente la acci(n $ol"ntaria en s"s di$ersas modalidades ' res%etar el orden constit"cional de distri#"ci(n de com%etencias. A%ro#aci(n Plan Estatal del Hol"ntariado 199708***. Las "nciones de la s"#direcci(n =eneral de OI= ' $ol"ntariado son: ;omento de la coo%eraci(n con las OI= en los m#itos de %ro!ramas de Ser$icios Sociales ' #ienestar social =esti(n, se!"imiento ' re$isi(n de las c"entas /"sti icati$as de con$ocatorias de s"#$enciones. Im%"lso ' desarrollo de la mo$ili+aci(n ' del $ol"ntariado social. Las l&neas %rioritarias del Plan Estatal del $ol"ntariado 8**G0*9 estn en las rea de sensi#ili+aci(n, a%o'o ' coordinaci(n.

4. AM5ITOS D INTE'6ENCI(N EN ED*CACI(N ESPECIALI7ADA. 8

Para de inir los ti%os de instit"ci(n, or!anismo o entidad 1"e inter$ienen, delimitaremos en cam%os de act"aci(n son: o ?esarrollo e$ol"ti$o del indi$id"o ' la amilia 7in ancia, adolescencia, /"$ent"d, ad"ltos ' @L edad: o Ado%ci(n ' aco!imiento o Con licto ' mediaci(n o ?isca%acitados, sal"d mental ' adicciones o Ed"caci(n de ad"ltos ' @L edad o ASC ' tiem%o li#re. Las inter$enciones 1"e se reali+an en el marco o#/eto de este ca%it"lo, ca#e sit"arlas en la cate!or&a de atenci(n es%eciali+ada ' se desarrollaran a tra$2s de di$ersas entidades ' or!anismos: o Educacin familiar tenemos en el centro escolar ' "era de 2l. o nfancia y !uventud tenemos reas deD Ed"caci(n Am#iental, ocio ' c"lt"ra, ser$icios de in ormaci(n. o "raba!o: %ara encontrar em%leo, ormaci(n ' or!anismos de in ormaci(nD o "ercera edad: ed"caci(n ' c"lt"ra, $acaciones, ocio ' t"rismoD de%orteD Instit"cionesD Hi$ienda ' atenci(n domiciliaria, Pro!ramas e"ro%eos, S"#$enciones ' A'"das. 8. POLTICAS SOCIALES EN E*'OPA La .ni(n E"ro%ea no tiene com%etencia e-cl"si$a en la %ol&tica social, de%ende de los Estados Miem#ros, solo se oc"%a s"#sidiariamente. Las directrices se marcan %or la Estrate!ia de Lis#oa 8***, ' la A!encia Social E"ro%ea a%ro#ada en Ii+a 8**G. o Li#re circ"laci(n d tra#a/adores. ?erec<o de mo$ilidad 1"e tiene c"al1"ier tra#a/ador de la Com"nidad, %ara 1"e no e-ista discriminaci(n al!"na. o Se!"ridad social de los tra#a/adores mi!rantes o Sal"d ' se!"ridad en el l"!ar de tra#a/o o I!"aldad entre M"/eres ' Bom#res. Las acciones diri!idas a este m#ito son: Plan de tra#a/o %ara la i!"aldad entre Bom#res ' M"/eres 78**A01*: con A reas de act"aci(n: i. La misma inde%endencia econ(mica %ara am#os ii. La conciliaci(n de la $ida %ri$ada ' la %ro esional iii. La misma re%resentaci(n en la toma de decisiones i$. Erradicaci(n de todas las ormas de $iolencia de !2nero $. Eliminaci(n de estereoti%os $i. La %romoci(n de la i!"aldad de !2nero en la %ol&tica e-terior ' de desarrollo. Pro!ramas de acci(n com"nitaria ?APBIE III 78**701@: o Personas disca%acitadas, %ersonas d edad a$an+ada ' %ersonas e-cl"idas Se <an desarrollado di$ersos %ro!ramas de acci(n a com#atir la discriminaci(n %or estos moti$os, ' a$orecer s" inte!raci(n en el mercado la#oral. Con %lanes de i!"aldad de o%ort"nidades. El a3o 8**@ "e declarado a3o e"ro%eo de las %ersonas con disca%acidad. La incl"si(n social 9

' la l"c<a contra la %o#re+a orman %arte de los o#/eti$os de la .nion E"ro%ea.

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