Anda di halaman 1dari 5

PENGATURAN PERATURAN PER-UU NASIONAL YANG BERKAITAN DENGAN LH

A. Sejarah Pembentukan Pen aturan LH Pemikiran ke arah pengaturan masalah lingkungan hidup di Indonesia sudah dimulai sejak tahun 1972, bersamaan dengan suasana akan diselenggarakannya K!n"eren#$ St!%k H!&m Sebagai salah satu anggota PBB Indonesia juga turut berperan serta dalam konferensi tersebut dengan mengajukan pokok pikiran berupa National Report of Indonesia Environmental Problems in Indonesia Dalam bahan penyajian untuk persiapan konferensi itu, tampak nyata betapa dininya pengertian dan upaya Indonesia thd masalah ! "termasuk sisi yuridisnya# $ntuk memantapkannya, pada '( ) '* +e$ ',-. dengan diprakarsai lembaga %kologi $npad diselenggarakan /Sem$nar Pen e&!&aan L$n kun an 0an Pemban unan Na#$!na&1 di Bandung, pemikiran tentang hukum di sampaikan oleh Pr!". Dr. +!%htar Ku#umaatma0ja2 SH2 LL.+ dalam makalahnya &Pengaturan !ukum 'asalah ingkungan !idup 'anusia( Beberapa Pikiran dan Saran) Bebera3a 3!k!k P$k$ran 0an Sarann4a5 1* 'enstrukturkan seluruh proses yg berkaitan dg ! +epastian dan +etertiban terjamin 2* ,ara pengaturan dalam per-$$ dengan pre.entif "a,b# atau represif "/,d#, yang mekanismenya dapat berupa( a* Peri0inan b* In/enti.es "'is( +eringanan Pajak# /* Denda d* !ukuman 1* ,ara pendekatan2penanggulangan persoalan ! bisa sektoral, atau bisa juga menyeluruh dengan mengadakan UU P!k!k yang akan menja0$ 0a#ar bagi pengaturan sektoral 3* Pemahaman masyarakat thd lingkungan diperlukan dengan penerangan dan pendidikan ! 4* %fekti.itas hukum sangat tergantung struktur pelaksananya

Selanjutnya pokok pikiran dan saran 'o/htar sebagai penyempurnaan bagi bahan pokok pikiran yang akan diajukan delegasi Indonesia itu Setelah berlangsungnya +onferensi Sto/k !olm terus bergulir, yang antara lain kemudian diikuti dengan adanya Seminar pada 24 - 27 'aret 1975 di embang yang diselenggarakan oleh BP!6 dan 7!-$npad( &Segi-segi !ukum dari Pengelolaan !), yang hasil rumusannya( 1* Segera disusun $$ ! dan Peraturan pelaksananya 2* In.entarisasi, peninjauan kembali, penyempurnaan, dan pembaharuan peraturan per-$$ tentang aspek ! se/ara sektoral 1* Perlu dibentuk Pusat Pengembangan !k* ingkungan dan Badan 8torita2Departemen ingkungan 3* Peran Pengadilan perlu ditingkatkan dalam penyelesaian sengketa ! dan bantuan saksi ahli di bidang !2%kologi 4* Sinkronisasi pengaturan ! dan koordinasi %ksekutif, egislatif, dan 9udikatif dalam menentukan strategi pengelolaan ! Ditindaklanjuti dengan adanya :$$- ! pada tahun 1975

;erbit $$ ! pada tahun 19<2

$$ 6o* 3 ;ahun 19<2

B.

Dirubah lagi pada tahun 1997 dengan $$ 6o* 21 ;ahun 1997 tentang $$ - P ! Peraturan LH 0$ In0!ne#$a

Peraturan ! di Indonesia prinsipnya dapat dibedakan atas 2 ma/am yaitu peraturan hukum produk dari 0aman kolonial yang masih berlaku berdasar ketentuan Pasal II =turan Peralihan $ndang-undang Dasar 1934 dan peraturan hukum yang dibentuk oleh Pemerintah :epublik Indonesia*

'. Peraturan 4an bera#a& 0ar$ 6aman k!&!n$a& 4an ma#$h ber&aku 3a0a #aat $n$ antara &a$n 5 a. K!&!n$a& Be&an0a 1# Parel.iss/herii0 Sponsen >isser/hrij 8rdonnantie Stb 1915 6o*147 yaitu Peraturan tentang Perikanan 'utiara dan Perikanan Bunga +arang* 2# >iss/herij 8rdonnantie tahun 192? 6o*195 yaitu Peraturan tentang Perikanan yarg bertujuan untuk melindungi keadaan ikan* 1# H$n0er Or0!nnant$e 7HO8, Stb 1925 6o* 225 yang kemudian dirubah dengan Stb* 1927 6o* 399, 193? 6o* 13 dan 34?, yang biasa disebut Un0an -un0an Gan uan* 3# Dieren Bes/harmings 8rdonnantie Stb* 1911 6o* 113 8rdonansi Perlindungan Binatang iar* 4# @a/ht 8rdonnantie @a.a en 'adoera, Stb* 1919 6o* 711, $ndang-undang Perburuan di @aAa dan 'adura* 5# 6atuur Bes/harmings 8rdonnantie, Stb* 1931 6o* 157, 8rdonansi tentang Perlindungan =lam* 7# 'onumenten 8rdonnantie, Stb* 1911 6o* 21< jo Stb1913 6o* 411, 8rdonansi 'onumen*

b. K!&!n$a& 9e3an 8samu S* +anrei 6o* 5 yaitu =turan larangan menebang pohon =gatha, =lba, Balsem tanpa i0in Bun Sei +an +epentingan Politik

.. Peraturan 4an D$buat Pemer$ntah RI Se/ara prinsip Dasar +onstitusional Pengaturan ! di Indonesia adalah $$D 34, Pembukaan =linea I> @o* Pasal 11 dan Dasar +eibjakan Pengembangannnya adalah BB!6 Penjabaran Dasar konstitusional itu antara lain dituangkan dalam( a. Peraturan #ebe&um ber&akun4a UU N!. : tahun ',*. Berbagai $ndang-undang dan Peraturan Pemerintah yang dikeluarkan yang mengatur tentang masalah lingkungan hidup sebelum berlakunya $$ 6o*3219<2 antara lain ( 1# $ndang-undang 6o* 4 tahun 195? tentang +etentuan Pokok =graria " 6* 195? 6o* 1?3#* 2# $ndang-undang 6o* 9 ;ahun 195? tentang Pokok +esehatan " I3*195? 6o* 111#* 1# $ndang-undang 6o* 11 ;ahun 1953 tentang +etentuan Pokok ;enaga =tom " 6* 1953 6o* 123#* 3# $ndang-undang 6o* 4 ;ahun 1957 tentang +etentuan Pokok +ehutanan " 6* 1957 6o* <#* 4# $ndang-undang 6o* 5 ;ahun 1957 ;entang +etentuan Pokok Peternakan dan +esehatan !eAan " 6* 1957 6o* 1?#* 5# $ndang-undang 6o* 11 ;ahun 1957 tentang +etentuan Pokok Pertambangan " 6*1957 6o-22#* 7# $ndang-undang 6o* 1 ;ahun 1972 tentang +etentuan Pokok ;ransmigrasi " 6*1972 6o* 21#* <# $ndang-undang 6o* 1 ;ahun 1971 tentang andas +ontinen Indonesia " 6* 1971 6o* 1#* 9# $ndang-undang 6o* 11 ;ahun 1973 tentang Pengairan " 6* 1973 6o*54#* 18# Peraturan Pemerintah 6o* 9 tahun 1959 tentang Pemakaian Isotop :adioaktif, dan :adiasi* 11# Peraturan Pemerintah 6o* 21 ;ahun 197? tentang !ak Pengusahaan !utan dan Pernungutan !asil !utan " 6* 197? 6o* 11#* 12# Peraturan Pemerintah 6o* 7 ;ahun 1971 tentang PengaAasan atas Peredaran, Penyimpanan dan Penggunaan Pestisida " I;* 1971 6o* 12#* 11# Peraturan Pernerintah 6o* 19 ;ahun 1971 tentang Pengaturan dan PengaAasan +eselamatan +erja di bidang Pertambangan " 6* 1971 6o* 24#* Peraturan-peraturan tersebut belum lengkap, beberapa hasil penelitian menunjukkan bahAa peraturan-peraturan tersebut banyak yang tidak bisa dijalankan dengan baik* !al yang demikian antara lain disebabkan 8leh karena kondisi yang tidak memungkinkan dilaksanakannya aturan tersebut, selain itu se/ara konsepsional sudah tidak sesuai lagi dengan prinsip -prinsip lingkungan hidup yang dikembangkan sekarang* b. Sete&ah D$ber&akukann4a UU N!. :;',*. Setelah diberlakukannya $$ 6o* 3219<2 Indonesia memasuki era baru pengaturan !ukum lingkungan, karena $$ ! yang ada merupakan pengaturan khusus ! di Indonesia dan merupakan $$ Payung*

UU N!. :;',*. t$0ak bertahan &ama kemu0$an 0$#em3urnakan &a $ 0en an UU N!. .< Tahun ',,- tentan UU Pen e&!&aan L$n kun an H$0u3

Pembukaan2Pendahuluan =natomi $$ 6o* 2121997 Batang ;ubuh CI Bab, 41 Pasal

Penjelasan

+etentuan Payung $$-P ! ini kemudian banyak dijabarkan dalam peraturan-peraturan yang lebih khusus maupun dalam peraturan-peraturan pelaksanan lainnya

AAA*menlh*go*id

$$ '%6;%:I 6%B=:= - ! D%P!$; D%P;='B%6 D%P;=6 D%P%:I6D D%P%:I+ D%P-P$

I0in!P!

'erusak !

'asy* Protes