La Administracin pblica y el Poder Legislativo La Administracin pblica ejerce funciones legislativas. Esto es indudable.

En elOrdenamiento peruano podemos ver los siguientes casos: dicta Decretos Legislativos por delegacin del Congreso de la Repblica; dicta Decretos de Urgencia haciendo uso de lafacultad extraordinaria otorgada por la Constitucin poltica en circunstancias perfectamentetasadas; celebra, ratifica o se adhiere a tratados sin necesidad de la aprobacin previa delCongreso y, finalmente, ejerce funciones normativas sin fuerza de ley mediante el dictado dereglamentos, lo que est ya en otro plano muy distinto.El Decreto Legislativo, el Decreto de Urgencia y los Tratados sealados en el prrafo anterior tienen fuerza de ley, el Reglamento fuerza inferior a ella. Los tres primeros,slo se sujetan a la Constitucin estn dotados de una presuncin iuris tantum deconstitucionalidad, y se imponen con esa fuerza a todos los poderes distintos del legislativo ya todos los sujetos; en pases como Per o Espaa con justicia constitucional concentrada,slo son controlables por el Tribunal Constitucional. Por su parte, el Congreso dicta Leyes singulares, lo que puede constituir a vecesactividad materialmente administrativa 36 , asume personal, contrata y posee bienes, en fin,realiza funcin administrativa 37 . Los actos en relacin con estas materias, difieren slo encuanto a su fuerza de obligar. Las leyes singulares obligan con la misma fuerza y rangoformal que todas las leyes, porque son leyes formales. Por el contrario, los actos delCongreso en relacin con las materias de personal, contratos y bienes pueden ser controlados por el Poder Judicial, porque slo estn dotados de una presuncin iuris tantum de legalidad,es decir, son dictados en virtud de una potestad administrativa. Estos actos, los dictados envirtud de una potestad administrativa, adems proceden de un organizacin con Poder pblico. Por lo tanto, la consecuencia no puede ser otra que la de que nos encontramos en presencia de una Administracin pblica. De las consideraciones expuestas se podr concluir: a) las normas administrativasse aplican a los rganos administrativos del Poder Legislativo; y, b) las n ormasadministrativas se aplican a esos organismos de apoyo porque constituyen unaAdministr acin pblica distinta, autnoma y dependiente solamente del Poder que la tieneasignada