Laura Ortiz Universidad del Rosario, 2013-II Sen, Amartya.

Desarrollo y libertad: La perspectiva de la libertad y La pobreza como privacin de capacidades ( pp.29-53 y 114-141) En su libro Desarrollo y Libertad, Amartya Sen muestra la relacin entre la riqueza y el desarrollo expresada no necesariamente en trminos econmicos, sino en las capacidades para lograr el mayor bienestar y libertad posibles. Entendiendo de este modo, que el crecimiento econmico es un medio para conseguir el aumento y desarrollo de las capacidades de cada individuo. Este desarrollo de las capacidades residir en un en un fortalecimiento de las libertades individuales para lograr el tipo de bienestar que queramos. La perspectiva que establece Sen, permite contemplar que el crecimiento econmico y su influencia en los modos de vida no es por una simple razn de acumulacin, por el contrario, Sen propone ir mas all y ver el panorama completo de los otros elementos que tienen un rol importante en la determinacin de las condiciones de vida de los individuos. De manera que, la simple nocin del auge econmico es insuficiente para comprender el desarrollo como un proceso de expansin de las libertades y para conseguir bienestar.

Posteriormente, el autor muestra que la bsqueda de libertades no implica que haya una igualdad social, sino la bsqueda de unas condiciones bsicas, lo cual evidencia que se busca reducir la brecha entre ricos y pobres. Este es un elemento que es recurrente en otros autores como en Gewirth, quien explica que hay que asegurar unas condiciones bsicas que buscan que los individuos cobren agencia, entendiendo esta como la capacidad de cada quien de realizarse como persona, segn sus preferencias.

Dentro de este enfoque, Sen enumera una serie de faltas de libertad que influyen directamente en el desarrollo de las personas. Destacan el hambre y la desnutricin (raras entre las democracias, abundantes entre las regiones coloniales, por ejemplo); la enfermedad por insalubridad y por la falta de medios para evitarla y/o tratarla (las diferencias de longevidad entre colectivos pueden ser un buen indicador de esto); la falta de libertad poltica, encarnada por la denegacin de derechos humanos a muchas personas, o la desigualdad entre hombres y mujeres Todas estas desgracias y muchos otros conceptos hacen que en los modernos estudios sobre el desarrollo aparezca claro que una condicin importante para que se d es un sistema poltico abierto, aunque, por supuesto, la libertad, los derechos humanos y la justicia son bienes valorables en s mismos, y no en funcin nicamente de su influencia sobe la economa. Todo esto sin olvidar que una de las ms importantes faltas de libertad es la falta de libertad econmica, ya que un sistema de mercado libre en principio es un buen medio para que una sociedad se desarrolle. El proceso de desarrollo debe pensarse desde el mejoramiento de la estructura social de tal modo que las privaciones de las libertades no existan

Para un captulo posterior se deja la distincin entre dos formas de estudiar todo esto: bien desde el punto de vista de los procesos implicados (libertarismo), bien desde el punto de vista de las oportunidades individuales.

El papel preponderante de la libertad en estas consideraciones se debe a dos aspectos: por un lado la eficacia de que se dotan los individuos de una sociedad libre para mejorar y desarrollarse de acuerdo a sus deseos y expectativas, y por otro, en el carcter evaluatorio de la libertad, ya que unos ciudadanos libres se vern ms capaces de influir en su entorno. Su actitud (agencia) ser ms activa y podrn ejercerla ms eficazmente en una sociedad abierta.

Podra parece que este enfoque ignora el tratamiento clsico basado en la renta y la riqueza, pero en realidad lo engloba, pues no se deja de ver que la falta de renta puede conllevar una grave ausencia de una de las libertades ms directas, la econmica. La pobreza se relaciona muy directamente con la desigualdad, y siguiendo este modo de pensar que se esboza en este primer captulo, se es capaz tambin de estudiar las cuestiones de la pobreza de colectivos dentro de sociedades aparentemente ricas, cuanto menos opulentas, e incluso de comparar, dentro de lo posible las diferentes pobrezas a lo largo del mundo. Filosficamente, este modo de pensar econmicamente en trminos de la libertad y no slo de la renta o la riqueza no es tan nuevo como pudiera parecer, ya que entronca con algunas de las reflexiones de Aristteles e incluso con aquellas de Adam Smith relacionadas con las necesidades y la calidad de vida, y siguen la lnea de pensamiento de Quesnay, Lavoisier, Lagrange o Petty, quienes adems de sentar las bases de l anlisis de la rentas, vieron su papel como medio y no slo como fin.

En el ltimo gran punto del captulo, el autor examina la relacin del concepto de libertad de mercado con sus reflexiones anteriores. No parece haber duda de que una libertad clara y bien definida es la de poder hacer intercambios, quizs en algn tipo de mercado, y que prohibir tal cosa sin duda redundara en disminuir la agencia social de un individuo. Sin embargo, esto no implica directamente el argumento actual a favor de la absoluta libertad de los mercados, ya que aunque se reputan como motores efectivos y eficaces de crecimiento, su no regulacin puede tambin acabar engendrando pobreza, por su propio funcionamiento. Adems, restringir todo el estudio sobre la situacin de pobreza o riqueza de una comunidad o incluso de una persona a su relacin con el concepto de trabajo es perder toda la informacin sobre las capacidades (la libertad) de esa persona o comunidad.

Para terminar, el autor vuelve a afirmar la importancia del concepto del desarrollo como libertad a la hora de evaluar el individuo su sociedad y su papel en ella, y defiende la abolicin de aspectos de la tradicin si esos aspectos conllevan graves prdidas de libertad y pobreza a las personas que la sustentan.

En las observaciones finales del autor a este primer captulo, ste alerta sobre la ignorancia involuntaria o autoimpuesta de las faltas de libertades individuales que pude provocar una disciplina econmica ceida por completo al viejo concepto de desarrollo igual a mayores rentas.

As mismo, Sen nos muestra que la pobreza y la desigualdad son elementos mitigadores de la libertad, en cuanto a que terminan ocasionando que el individuo se vea determinado por sus condiciones sociales de existencia. Es decir que las nicas personas que podrn obtener aquellas capacidades y libertades, son quienes producen y tienen ingresos o renta. En otras palabras, quienes se encuentran en una posicin privilegiada en una sociedad, acrecentando as la brecha entre unos y otros. Sen explica que la frmula de la justicia social a la que tanto pases anhelan llegar, reposa en la ventaja individual en funcin de las capacidades de una persona, es decir de sus libertades fundamentales. En este sentido, la pobreza se constituye como la privacin de capacidades bsicas y no solo abarca la falta de ingresos o renta. De hecho, la renta no es el nico instrumento que genera capacidades, por tanto no determina la pobreza real. Adems, la renta en las capacidades es variable y condicional, transformndose de contexto en contexto. Sin embargo, es importante hacer una diferenciacin entre la pobreza por falta de capacidades y la pobreza por falta de renta. No debemos entender las relaciones entre una y otra como un flujo de una sola direccin, en donde la renta es tomada como un medio para llegar al fin, que es el de cultivar las capacidades, sino ms bien como un proceso cclico. En este sentido, la renta mitiga la privacin de capacidades, desarrollndolas, las cuales a su vez permiten obtener mayor renta y as sucesivamente. As pues: como un aumento de las capacidades de una persona para vivir tendera normalmente a aumentar su capacidad para ser ms productiva y percibir una renta ms alta, tambin sera de esperar que existiera una conexin entre la mejora de las capacidades y el aumento del poder de obtener ingresos que fuera de la primera al segundo y no solo al revs[1] De manera que con este esquema, cada vez existiran menos privaciones, razn por la cual el autor la propone como forma de erradicar la pobreza de renta. En un primer momento se podra invertir en educacin bsica y asistencia mdica, por ejemplo, lo cual aumentara el

nivel de calidad de vida, por lo tanto las capacidades. Al aumentarse estas ltimas, se es ms calificado para generar an ms renta. Pero as mismo como existen desigualdades a nivel econmico en el nivel de ingresos de las personas, Sen explica que tambin lo hay en el acceso a las capacidades: Por ejemplo, una persona que tenga una renta alta, pero no disponga de ninguna oportunidad de participacin poltica, no es pobre en el sentido habitual del trmino, pero es claramente pobre en el sentido de que le falta una importante libertad[2]. En cuanto al paro agrario, siendo este una de las causas inminentes de la puesta en marcha del TLC, se puede analizar cmo desde este se promueven las privaciones de capacidades de los ciudadanos del pas, en cuanto crea pobreza y aumenta la brecha de desigualdad (al crear polticas econmicas de dependencia). As mismo, el enfoque planteado por Sen, muestra que es necesario un cambio en la perspectiva y concepcin que se maneja de la pobreza y la riqueza, y del modelo econmico bajo el cual se enmarcan estos conceptos, puesto que en el modelo neoliberal riqueza se define desde la acumulacin de dinero, y pobreza como la ausencia de este. El cambio de perspectiva es necesario para entender en una concepcin ms amplia el problema de la pobreza, puesto que como muestra el texto, esta se mide en diferentes niveles, y est presente tanto en los pases tercermundistas como en los de primer orden, donde la brecha es mucho ms amplia al ser ms notoria. As mismo, el cambio en la perspectiva permite la formulacin de una poltica econmica que est ms orientada a mitigar el problema de la pobreza en cuanto privacin de las capacidades, y centrndose en el aseguramiento de factores bsicos (educacin, salud, etc.) para mejorar las condiciones materiales, para asegurar la libertad de los individuos. Conclusiones Existen otros factores, adems de la renta, que afectan las desigualdades de las ventajas individuales y libertades fundamentales, como lo es el acceso a la educacin, los seguros mdicos, la seguridad, entre otros. Factores que solo se aseguran mediante un cambio en el concepto de desarrollo. De acuerdo a lo anterior, y A pesar del papel fundamental que desempean las rentas en las ventajas de que disfrutan los diferentes individuos, la relacin entre la renta (y otros recursos), por una parte, y los logros y las libertades individuales, por otra, ni es constante ni en modo alguno automtica e irresistible. Evidenciando la necesidad de generar una poltica econmica y social, que, asegure una mayor adquisicin de capacidades para lograr un desarrollo real, permitiendo y asegurando la libertad de los individuos, en cuanto a, asegurar una agencia de los mismos. Para la elaboracin de una poltica econmica y social, es necesario tener en cuenta las diferencias de medio ambiente, de clima social, de perspectivas relacionales y las distribuciones de los recursos dentro de la misma sociedad. Del mismo modo, el debate pblico y la participacin social, en conjunto con el anlisis de las diversas variables que contribuyen a desarrollar las capacidades, refuerzan el sistema democrtico, mitigando finalmente las privaciones.