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OPININ N 027-2012/DTN Entidad: Asunto: Referencia: Municipalidad Distrital de San Marcos Procedimiento de ampliacin de plazo Consulta recibida el 20.MAR.20 0

1.

ANTECEDENTES

Mediante el documento de la referencia! el Sub"erente de #bras P$blicas de la Municipalidad Distrital de San Marcos consulta sobre el procedimiento a se"uir en una ampliacin de plazo! de conformidad con el art%culo 20 del Re"lamento de la &e' de Contrataciones del Estado. Antes de iniciar el desarrollo del presente an(lisis! es necesario precisar )ue las consultas )ue absuel*e este #r"anismo Super*isor son a)uellas referidas al sentido ' alcance de la normati*a de contrataciones del Estado! planteadas sobre temas "en+ricos ' *inculados entre s%! sin ,acer alusin a asuntos concretos o espec%ficos! de conformidad con lo dispuesto por el literal i- del art%culo ./ de la &e' de Contrataciones del Estado! aprobada mediante Decreto &e"islati*o 01 0 2 3en adelante! la 4&e'5-! ' la Se"unda Disposicin Complementaria 6inal de su re"lamento! aprobado mediante Decreto Supremo 01 /78200/8E6 3en adelante! el 4Re"lamento5-. En ese sentido! las conclusiones de la presente opinin no se encuentran *inculadas necesariamente a situacin particular al"una. 2. CONSULTA Y ANLISIS

&a consulta formulada es la si"uiente: Debe ser aceptada la solicitud del contratista dirigido al Inspector o supervisor, cuando sta es presentada por trmite documentario de la entidad, como procedimiento de ampliacin de plazo, segn el Artculo 20 del !eglamento de la "e# de $ontrataciones% 3sic-. Sobre el particular! corresponde se9alar lo si"uiente: 2. El se:to p(rrafo del art%culo 7 de la &e' establece )ue el contratista puede solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos ';o paralizaciones a<enas a su *oluntad! )ue modifi)uen el crono"rama contractual. Adicionalmente! el art%culo 200 del Re"lamento establece las causales )ue! de *erificarse! autorizan al contratista a solicitar la ampliacin del plazo de

e<ecucin contractual en los contratos de obras. 2.2 A,ora bien! el art%culo 20 del Re"lamento establece el procedimiento a se"uir para la procedencia de ampliacin del plazo! indicando! entre otros! el plazo con el )ue cuenta el contratista ' ante )uien podr( solicitar la ampliacin de plazo. Al respecto! toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo *i"ente de e<ecucin de obra! fuera del cual no se admitir( las solicitudes de ampliacin de plazo. En esa medida! dentro de los )uince 3 .- d%as si"uientes de concluido el ,ec,o in*ocado! el contratista o su representante le"al solicitar(! cuantificar( ' sustentar( su solicitud de ampliacin de plazo directamente ante el inspector o super*isor! se"$n corresponda! siempre )ue la demora afecte la ruta cr%tica del pro"rama de e<ecucin de obra *i"ente ' el plazo adicional resulte necesario para la culminacin de la obra. En ese sentido! el contenido de toda solicitud de ampliacin de plazo ser( el si"uiente: 8 Cuantificacin de los d%as re)ueridos compatibles con la anotacin en el cuaderno de obra de las circunstancias )ue ameriten a su criterio! ampliacin de plazo! desde el inicio ' durante la ocurrencia de la causal. Debe de sustentarse con las razones de ,ec,o 3)ue a$n contin$an produci+ndose o no- ' de derec,o )ue amparan la solicitud ' la cantidad de d%as solicitada. Estas razones deben ser compatibles con las causales a )ue se contrae el art%culo 7 de la &e'. Debe e:ponerse con los ,ec,os la *i"encia de los mismos o la conclusin de a)uellos para los efectos de la ampliacin de plazo parcial. Debe demostrarse ob<eti*amente )ue los atrasos ';o paralizaciones afectaron la ruta cr%tica del pro"rama de e<ecucin de obra. Demostrar )ue el plazo adicional resulta necesario para la culminacin de la obra. Se9alar el o los folios del cuaderno de obra donde se anot la causal desde el inicio ' durante la ocurrencia de la misma.

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=na *ez recibida dic,a solicitud! el inspector o super*isor emitir( un informe e:presando su opinin ' lo remitir( a la Entidad! en un plazo no ma'or de siete 32- d%as! contados desde el d%a si"uiente de presentada la solicitud> teniendo en cuenta )ue el informe deber( tener relacin estricta con los puntos contenidos en la solicitud. As%! la Entidad deber( pronunciarse sobre dic,a ampliacin en un plazo m(:imo de diez 3 0- d%as! contados desde el d%a si"uiente de la recepcin del indicado informe. De no emitirse pronunciamiento al"uno dentro del plazo se9alado! se considerar( ampliado el plazo! ba<o responsabilidad de la Entidad.

2.?. 6inalmente! cabe se9alar )ue los escritos presentados ante la =nidad de @r(mite Documentario de la Entidad est(n diri"idos a los r"anos )ue la comprenden! siendo importante precisar )ue la solicitud de ampliacin de plazo )ue *a a plantear el contratista! debe estar diri"ida en forma directa al inspector o super*isor! se"$n corresponda! con el fin de )ue pueda pronunciarse al respecto! 'a )ue es +ste el )ue controla en nombre de la Entidad los traba<os efectuados por el contratista! siendo el responsable de *elar permanentemente por la correcta e<ecucin de la obra ' el cumplimiento del contrato. 3. ?. CONCLUSIN &a normati*a de contrataciones del Estado ,a establecido el procedimiento a se"uir para la procedencia de la ampliacin de plazo! precisando )ue el contratista o su representante le"al! dentro de los )uince 3 .- d%as si"uientes de concluido el ,ec,o in*ocado solicitar(! cuantificar( ' sustentar( su solicitud de ampliacin de plazo de forma directa ante el inspector o super*isor! se"$n corresponda! con el fin de )ue pueda pronunciarse sobre la procedencia de la referida solicitud! debiendo el contratista respetar dic,o procedimiento. &os escritos presentados ante tr(mite documentario de la Entidad est(n diri"idos espec%ficamente a los r"anos )ue la comprenden! por ello es importante precisar )ue la solicitud de ampliacin de plazo )ue *a a plantear el contratista! debe estar destinada ' diri"ida en forma directa al inspector o super*isor! se"$n corresponda. Aes$s Mar%a! 2 de febrero de 20 2

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AUGUSTO E IO O!D"E# D$%&'()% T*'+$') N)%,-($.) AE#;.