Anda di halaman 1dari 4

RESUME MANAJEMEN ASET TETAP Nolaristi Seminar Pemberantasan Korupsi, Sekolah Tinggi Akuntansi Negara (STAN), Tangerang email:

nolaristi1188@gmail. om

1. PENGANGGARAN MODAL A. Jenis-Jenis Anggaran Sektor Publik 1. Anggaran !perasional : Anggaran operasional "igunakan untuk meren anakan kebutuhan harian "lm men#alankan pemerintahan. $ontoh : %elan#a &utin, %elan#a !perasional "an Pemeliharaan Anggaran mo"al : Anggaran mo"al menun#ukkan ren ana #k pan#ang ( pembelan#aan atas akti)a tetap, antara lain: ge"ung, peralatan, ken"araan ( perabot. $ontoh: %elan#a in)estasi*mo"al . Sunber Penganggaran Mo!al AP%N "an AP%+ Subsi"i "ari pemerintah pusat Ker#a sama* bantuan "engan pihak lain ". &in 1. '. ,. /. Rin#ian Penganggaran ian penganggaran mo"al harus men#elaskan: %ia-a penuh (full cost) -ang terkait Seluruh "ampak atas anggaran "i masa men"atang -ang terkait "engan pengeluaran "an penerimaan +ampak utama terha"ap kapasitas, kualitas, #angkauan, "an e.isiensi pemberian pela-anan 0sulan susunan "an #a"1al implementasi

'.

#angka 1aktu tertentu ber"asarkan pemba-aran7 pemba-aran se ara berkala "isertai "engan hak pilih bagi perusahaan tersebut untuk membeli barang7barang mo"al -ang bersangkutan atau memperpan#ang #angka 1aktu leasing ber"asarkan nilai sisa -ang telah "isepakati bersama. Perusahaan Se1a 8una 0saha (6easing $ompan-) a"alah ba"an usaha -ang melakukan kegiatan pembia-aan "alam bentuk pen-e"iaan barang mo"al baik se ara 9inan ial 6ease maupun !perating 6ease untuk "igunakan oleh pen-e1a guna usaha selama #angka 1aktu tertentu ber"asarkan pemba-aran se ara berkala. 1. A. Jenis Lease $apital 6ease a"alah kegiatan Se1a 8una 0saha, "i mana Pen-e1a 8una 0saha pa"a akhir masa kontrak memiliki hak opsi untuk membeli ob-ek se1a guna usaha ber"asarkan nilai sisa -ang "isepakati bersama !perating 6ease a"alah kegiatan Se1a 8una 0saha "i mana Pen-e1a 8una 0saha ti"ak mempun-ai hak opsi untuk membeli ob-ek se1a guna usaha

1. '. ,.

'.

$. LEASE %ERSUS U& Sebelum membahas tentang lease (se1a) -ang "ilakukan oleh pemerintah, kita harus memahami "ulu siklus pengelolaan %2N -aitu: 1. Peren anaan kebutuhan "an penganggaran '. Penga"aan ,. Penggunaan /. Peman.aatan 3. Pemin"ahtanganan 4. Pemusnahan 5. Penghapusan 2eto"e penga"aan barang*#asa "ilakukan "engan #ara membeli*membangun "an men-e1a (lease). 6easing ialah setiap kegiatan pembia-aan perusahaan "alam bentuk pen-e"iaan barangbarang mo"al untuk "igunakan oleh suatu perusahaan untuk suatu

. Akuntansi Leasing . 1. +ianggap sebagai Capital Lease (Se1a 2o"al) apabila kontrak lease mensin-alir a"an-a perpin"ahan asset "ari lessor ke lessee "ianggap sebagai capital lease Pen"apatan se1a lease "iakui setiap tahun saan pemba-aran lease "itagih '. +ianggap sebagai operating lease (lease operasi): apabila per#an#ian "igolongkan sebagai per#an#ian se1a, ti"ak a"a perubahan kepemilikan. ". 'eunggulan Lease !ari(a!a u) Keuntungan menggunakan sistem se1a "ari pa"a membeli bagi lessee -aitu: 1. Ti"ak a"a uang muka '. 2enghin"ari risiko kepemilikan ,. 9leksibilitas Se"angkan keuntungan bagi lessor -aitu: 1. 2eningkatkan pen#ualan

'. ,.

Kelangsungan hubungan "engan lessee Nilai sisa "ipertahankan

*. PEREN"ANAAN ASET PEMER+NTA,. A. Pi-ak-Pi-ak Terkait 1. 2enteri keuangan sebagai Pengelola barang: a. 2enetapkan kebi#akan umum pengelolaan %2N b. 2enetapkan kebi#akan teknis "an melakukan pembinaan pengelolaan %2N '. 2enteri*Pimpinan 6embaga a"alah Pengguna barang ,. Kepala Kantor Satuan Ker#a a"alah Kuasa Pengguna %arang /. Pelaksana penatausahaan %2N 1. Pa"a Kuasa Pengguna %arang*Pengguna %arang "ilakukan oleh 0nit penatausahaan Kuasa Pengguna barang*Pengguna barang "an '. Pa"a Pengelola barang "ilakukan oleh unit penatausahaan Pengelola %arang ,. Selan#utn-a "alam pelaksanaan penatausahaan %2N "i Kantor :ila-ah "an*atau 0nit eselon ;, Pengguna %arang "ibantu oleh unit penatausahaan 1ila-ah "an*atau unit penatausahaan eselon ;. /. Se"angkan Pengelola %arang "ibantu oleh Kantor <ertikal +=KN "i "aerah -aitu Kan1il +=KN "an KPKN6 . Organisasi Penatausa-aan MN (a!a Pengguna arang 1. 0nit Penatausahaan Pengguna %arang (0PP%) 0PP% a"alah unit penatausahaan %2N pa"a tingkat Kementerian Negara*6embaga (pengguna barang), -ang se ara .ungsional "ilakukan oleh unit eselon ; -ang membi"angi kesekretariatan, unit eselon ;;, unit eselon ;;; "an unit eselon ;< -ang membi"angi %2N. Penanggung#a1ab 0PP% a"alah 2enteri*Pimpinan 6embaga. '. 0nit Penatausahaan Pengguna %arang7 >selon ; (0PP%7>1) 0PP%7>1 a"alah unit penatausahaan %2N pa"a tingkat eselon ;, -ang se ara .ungsional "ilakukan oleh unit eselon ;; -ang membi"angi kesekretariatan, unit eselon ;;; "an unit eselon ;< -ang membi"angi %2N. Penanggung#a1ab 0PP%7>1 a"alah pe#abat eselon ;. ,. 0nit Penatausahaan Pengguna %arang7 :ila-ah (0PP%7:) a. 0PP%7: a"alah unit penatausahaan %2N pa"a tingkat kantor 1ila-ah atau unit ker#a lain "i 1ila-ah -ang "itetapkan sebagai 0PP%7:, -ang se ara .ungsional "ilakukan oleh unit eselon ;;;

/.

-ang membi"angi kesekretariatan "an unit eselon ;< -ang membi"angi %2N. Penanggung#a1ab 0PP%7: a"alah Kepala Kantor :ila-ah atau Kepala unit ker#a -ang "itetapkan sebagai 0PP%7: b. 0ntuk unit penatausahaan %2N +ana +ekonsentrasi, penanggung#a1ab 0PP%7 : a"alah 8ubernur, se"angkan untuk penatausahaan %2N +ana Tugas Pembantuan, penanggung#a1ab 0PP%7 : a"alah Kepala +aerah sesuai "engan penugasan -ang "iberikan oleh pemerintah melalui Kementerian Negara*6embaga 0nit penatausahaan kuasa pengguna barang (0PKP%)

". Organisasi Penatausa-aan MN (a!a Pengelola arang 1. +irektorat =en"eral Keka-aan Negara (+=KN) +=KN a"alah unit penatausahaan %2N pa"a tingkat Pengelola %arang, -ang "ilakukan oleh unit eselon ;;, unit eselon ;;; "an unit eselon ;< -ang membi"angi %2N pa"a +irektorat %2N ; "an +irektorat %2N ;;. Penanggung#a1ab n-a a"alah +irektur =en"eral Keka-aan Negara. +=KN memba1ahi Kan1il7+=KN "an KPKN6 '. Kantor :ila-ah7+irektorat =en"eral Keka-aan Negara K:7+=KN a"alah unit penatausahaan %2N pa"a tingkat Kantor :ila-ah, -ang "ilakukan oleh unit eselon ;;; "an unit eselon ;< -ang membi"angi %2N. Penanggung#a1abn-a a"alah Kepala kantor :ila-ah +=KN. Kan1il7+=KN memba1ahi KPKN6 ,. Kantor Pela-anan Keka-aan Negara "an 6elang (KPKN6) KPKN6 a"alah unit penatausahaan %2N pa"a tingkat kantor "aerah -ang "ilakukan oleh unit eselon ;< -ang membi"angi %2N. Penanggung#a1abn-a a"alah Kepala KPKN6 D. Alasan Pentingn)a Peren#anaan Aset 1. Peren anaan merupakan .ase pertama "alam siklus hi"up aset. '. Kesesuaian antara kebutuhan aset "ari suatu entitas "engan strategi pen-e"iaan pela-anan entitas semestin-a menghasilkan aset "engan kapasitas "an kiner#a -ang "iperlukan. ,. Peren anaan aset memberi arah pa"a tin"akan7tin"akan khusus seperti membeli aset baru -ang "iperlukan, men#ual aset -ang berlebih, "an mengoperasikan "an memelihara aset se ara e.ekti.. E. Langka--Langka- Peren#anaan Aset 1. 2enentukan kebutuhan aset '. 2enge)aluasi aset7aset -ang a"a

,. /. 3. .. 1. '. ,. /. 3.

2en-esuaikan*men-elaraskan aset "engan pen-e"iaan pela-anan 2engembangkan strategi aset Pen"anaan "an penganggaran mo"al Ruang Lingku( Peren#anaan MN Peren anaan Penga"aan %2N? Peren anaan Pemeliharaan %2N Peren anaan Peman.aatan %2N? Peren anaan Pemin"ahtanganan %2N? Peren anaan Penghapusan %2N

,.

Peren anaan kebutuhan penga"aan "an pemeliharaan %2N sebagai bahan pen-usunan ren ana anggaran

. Organisasi Penatausa-aan MN (a!a Pengguna arang 1. 0nit Penatausahaan Pengguna %arang (0PP%) : tingkat kementerian. Penanggung #a1ab 2enteri * Pimpinan 6embaga '. 0nit Penatausahaan Pengguna %arang 7 >selon ;(0PP%7>1) : tingkat >selon ;. Penanggung #a1ab pe#abat eselon ; 0nit Penatausahaan Pengguna %arang 7 1ila-ah(0PP%7:) a. Tingkat Kantor :ila-ah : Penanggung #a1ab Kepala :ila-ah atau Kepala unit Ker#a -ang "itetapkan sebagai 0PP%7: b. +ana +ekonsentrasi : Penanggung #a1ab 8ubernur . +ana Tugas Pembantuan : Penanggung #a1ab kepala "aerah 0nit Penatausahaan Kuasa Pengguna %arang (0PKP%) a. Tingkat satker : Penanggung #a1ab Kepala Kantor * kepala satker b. +ana +ekonsentrasi "an +ana Tugas Pembantuan : Penanggung #a1ab Kepala SKP+ . %60 : Penanggung #a1ab Pimpinan %60 atau pimpinan satker pa"a %60

G. Ta-a(an Peren#anaan 'ebutu-an MN Tahapan peren anaan kebutuhan %2N ter"iri "ari : 1. Pen-usunan ren ana kebutuhan %arang 2ilik Negara (&K%2N) @ perio"e 3 tahun '. Pen-usunan ren ana kebutuhan tahunan %arang 2ilik Negara (&KT%2N) @ perio"e 1 tahun ,. Perubahan ren ana penga"aan %2N : +alam hal ter"apat perubahan peren anaan penga"aan %2N pa"a &K%2N "an &KT%2N -ang telah "isetu#ui pengelola barang, pengguna barang "apat menga#ukan perubahan ren ana penga"aan %2N kepa"a pengelola barang. /. 2onitoring "an >)aluasi : Pengguna %arang "an Kuasa Pengguna %arang melakukan monitoring "an e)aluasi realisasi &KT%2N setiap tahun ber"asarkan &en#a@K6, Stan"ar %arang, Stan"ar Kebutuhan sebagai umpan balik bagi pen-usunan &KT%2N tahun selan#utn-a. /. PENATAUSA,AAN ASET !b#ek penatausahaan a"alah seluruh %2N -ang "ibeli atau "iperoleh atas beban AP%N atau berasal "ari perolehan lainn-a -ang sah. Penatausahaan %2N "ilakukan "engan asas: 1. Tertib a"ministrasi : 2en-usun 6aporan %2N sebagai bahan pen-usunan nera a 6KPP '. Tertib Pengelolaan %2N : 2en-e"iakan "ata agar pengelolaan %2N "pt "ilaksanakan "engan baik "an Sesuai "engan asas .ungsionalitas, kepastian hukum, transparansi "an keterbukaan, e.isiensi, akuntabilitas, kepastian nilai

,.

/.

A. ,asil Penatausa-aan MN Penatausahaan %2N "igunakan untuk: 1. Pen-usunan nera a pemerintah pusat tiap tahun '. Pengamanan a"ministrasi %2N

". Tugas Pelaksana Penatausa-aan Tugas pelasana penatausahaan %02NA+ "iatur "alam PP Nomor 4 tahun 'BB4. Tugas tersebut ter"iri "ari: 1. Pe0bukuan Semua Satker 1a#ib melakukan pembukuan ke uali tanah "an*atau bangunan idle, -ang merupakan tugas KPKN6. Pembukuan "ilakukan "engan membuat "a.tar %2N menurut penggolongan "an ko"e.ikasi barang. a. Pengguna %arang*Kuasa Pengguna %arang men-impan "okumen kepemilikan selain tanah "an*atau bangunan. Pengelola %arang men-impan "okumen kepemilikan tanah "an*atau bangunan. b. Kegiatan Pembukuan pa"a satker : 2en atat "an membukukan semua %2N -ang telah a"a ke %uku %arang "an*atau Kartu ;"entitas %arang (K;%)

".

e.

..

Kegiatan pembukuan pa"a 0PP%7:*0PP%7 >1*0PP% : men"a.tarkan "an men atat setiap mutasi %2N "an hasil in)entarisasi ke "alam %arang "an menghimpun PN%P -ang bersumber "ari pengelolaan %2N Kegiatan Pembukuan pa"a KPKN6 : melakukan pembukuan %2N berupa tanah "an*atau bangunan -ang i"le "an melakukan pembukuan %2N -ang berasal "ari Kementerian Negara*6embaga "an menghimpun PN%P Kegiatan pembukuan pa"a Kan1il +=KN: melakukan pembukuan %2N berupa tanah "an*atau bangunan -ang i"le, melakukan pembukuan %2N -ang berasal "ari Kementerian Negara*6embaga "an menghimpun PN%P, "an melakukan pengamanan "okumen. Kegiatan Pembukuan pa"a +=KN : melakukan pembukuan %2N berupa tanah "an*atau bangunan -ang i"le, melakukan pembukuan %2N -ang berasal "ari Kementerian Negara*6embaga "an menghimpun PN%P, "an melakukan pengamanan "okumen.

$. +n1entarisasi Kegiatan untuk melakukan pen"ataan, pen atatan, "an pelaporan hasil in)entarisasi %2N -ang meliputi: a. Pengguna %arang +ilakukan "alam lima tahun : a) untuk selain perse"iaan "an konstruksi "alam penger#aan? b) sensus Setiap tahun : a) Perse"iaan "an kontruksi "alam penger#aan? b) !pname .isik b. Pengelola %arang sekurang7kurangn-a sekali "alam lima tahun *. a. Pela(oran Kuasa Pengguna %arang men-usun 6aporan %arang Kuasa Pengguna (6%KP) semesteran "an tahunan untuk "isampaikan kepa"a Pengguna %arang Pengguna %arang men-usun 6aporan %arang Pengguna (6%P) semesteran "an tahunan untuk "isampaikan kepa"a Pengelola %arang Pengelola %arangmen-usun 6aporan %arang 2ilik Negara (6%2N) berupa tanah "an*atau bangunan i"le, menghimpun 6%P semesteran "an tahunan, "an men-usun 6%2N sebagai bahan untuk men-usun nera a pemerintah pusat.

b.